Phương hướng và giải pháp phát triển thị trường khoa học công nghệ ở nước ta

Các quy luật vận dụng phát triển của chúng và cả bản thân con người học là một hệ thống các tri thức của nhân loại vì vậy khi tri thức của con người về thế giới tự nhiên, xã hội và bản t

CHUONG I

CƠ SỞ LÝ LUẬN

Dkhoa học và công nghệ

1)khái niệm về khoa học:

khoa học(kh) là một hiện tượng của đời sống xã hội nó vừa là những

hệ thống những tri thức vừa là sự sản suất tinh thần, sản suất ra những tri thức cũng như hoạt động thực tiễn dựa vào tri thức đó với tính cách là một hình thái ý thức xã hội, khoa học là hệ thống những tri thức chân thật về thế giới đã kiêm

nghiệm qua thực tiễn."

tri thức khoa học biểu hiện chủ yếu đưới hình thức các phạm trù, định luật, quy luật

đối tượng nhân thức của khoa học rộng lớn: nó bao gồm mọi lĩnh vực của tự nhiên kỹ thuật, xã hội và tư duy.người ta phân loại khoa học thành:

-_ khoa học tự nhiên-kỹ thuật; nghiên cứu các quy luật tự nhiên và các

phương thức chinh phục và cải tạo tự nhiên

- _ Khoa học xã hội: nghiên cứu những hiện tượng xã hội khác nhau Các quy luật vận dụng phát triển của chúng và cả bản thân con người

học là một hệ thống các tri thức của nhân loại vì vậy khi tri thức của con người về thế giới tự nhiên, xã hội và bản thân có sự biến đổi sâu sắc và mới so với tri thức trước đó trong phạm vi hẹp hoặc rộng được gọi là cách mạng khoa học (#9

nếu các nhà bác học thời trung cô mới đi vào nghiêncứu sự vận động của vật chất, thì các nhà bác học hiện nay chuyên sang nghiên cứu thế giới vi mô của vật chất, nhằm giải quyết vấn đề cấu trúc,cơ chế vận động,hệ tác động hai chiều

và nhiêu chiêu của vật chât.

cách mạng kỹ thuật là sự nhảy vọt về chất từ trạng thái kỹ thuật mới cao hơn trong đó biểu hiện tập trung ở sự nhảy vọt về chất của công cụ sản suất

bởi vì sự khác nhau giữa thời đại kinh tế này so với thời đại kinh tế khác là phương pháp chế tạo những tư liệu lao động dùng để chế tạo hơn là cái ma người ta chế tạo va nói cách khác người ta phân biệt thời đại này với thời đại khác không phải là ở chỗ xã hội đó sản xuất ra cái gì mà ở chỗ họ đùng công cụ

gì để sản suất ra cai do."

2)khái niệm về công nghệ:

công nghệ là phương tiện thiết bị do con người sáng tạo ra và các bí quyết để

- _ thông tin có liên quan đến các bí quyết các quy trình, phương pháp các dữ

liệu

tổ chức, thê hiện trong việc bồ trí, sắp xếp, điều phối, quản lý tiếp thị .có

liên quan đến nhiệm vụ liên kết các thành phần nói trên và kích thích người lao động làm việc đề nâng cao hiêu quả hoạt động sản suất kinh doanh Các thành phần nói trên có mối liên hệ tương tác với nhau hợp thành nội dung của cong nghé

Công nghệ không phải là “lực lượng độc lập và tự trị” hay là khái niệm tự do,

mà nó tùy thuộc vào môi trường xã hội, kinh tế, chính trị của mỗi quốc gia trong

3) nhiém vu và chức năng của khoa học và công nghệ:

- chức năng và nhiệm vụ của khoa học là tìm ra các quy luật của tự nhiên kinh tế xã hội tư duy, không gắn với khả năng áp dụng thật tế

- còn chức năng của công nghệ là áp dụng các nguyên lý,các quy luật khoa học vào sản suất và đời sồng

nếu tri thức khoa học có thê là tài sản chung được phổ biến rộng rãi thì công nghệ là một thứ hàng hóa được đùng đề mua bán( qua chuyên giao công

nghệ)

các hoạt động khoa học được đánh giá bằng thước đo trực cảm thì công nghệ lại được đánh giá bằng thước đo qua phần đóng góp của nó đối với việc giải quyết mục tiêu kinh tế, chính tri xã hội

trong lịch sử mỗi bước phát triển của khoa học công nghệ đều tạo ra những bước phát triển mới của lực lượng sản xuất, với tư cách là lực lượng sản suất , nó biểu hiện mối liên hệ giữa người với giới tự nhiên,trình độ của lực lượng sản xuất thể hiện ở trình độ khống chế tự nhiên của con người đó là kết quá của năng lực

thực tiễn của con người tác động vào tự nhiên tạo ra của cải vật chất bảo đảm cho sự tồn tại và phát triển của loài người

như chúng ta đã nói tri thức khoa học là tài sản chung được sử dụng phố biến thì thì công nghệ là một loại hàng hóa dùng để mua bán vì vậy sản phâm khoa học công nghệ ra đời thì nó lập tức mang tính chất là một loại hang hóa, là sản phâm hàng hóa thì ta cần có 1 thị trường để các sản phẫm ra đời được lưu thông mạnh mẽ và đưa chúng đến với người tiêu dùng, thị trường

đó chúng ta gọi là thị trường khoa học và công nghệ

II) thi trường khoa học và công nghệ:(TTKH&CN)

1)khái niêm:

Do có nhiều cách tiếp cận thì trường khoa học công nghệ từ nhiều góc

độ khác nhau nên có nhiều ý kiến khác nhau về thị trường khoa học và công

nghệ để có một khái niệm khái quát về TTKH&CN cần đi từ nhận thức sau:

hầu hết các sản phẩm khoa học và công nghệ đem ra trao đồi trên thị trường

dù biểu hiện cuối cùng đưới đạng 1 công nghệ hoàn chỉnh cũng đều phải trải qua 1 chuỗi hoạt động liên tiếp và gắn kết sau đây

FR: nghién ctru co ban

AR: nghiên cứu ứng dung tạo ra nguyên ly chung

D: triển khai tạo ra mẫu

TT: chuyển giao trí thức bao gồm cả chuyên giao công nghệ

T: phát triển công nghệ

STS: dich vu khoa học và công nghệ, cung ứng các dịch vụ khoa học và công nghệ

- _ ngày nay khoa học đang ngày càng mang dáng dấp của 1 nghành kinh tế,

đã hình thành nền kinh tế tri thức mang tính toàn cầu khoa học đã trở thành lực lượng sản xuất trực tioếp thì không có lý do gì một nguồn lực quan trọng như khoa học trong nền kinh tế thị trường lại không phải là hàng hóa

- _ với những nhận thức chung về mặt lý luận và vận dụng vào thực tiễn Việt Nam,co thê đua ra khái niệm sau:

* thị trường khoa học công nghệ là một thuật ngữ dùng để chỉ I loại thị trường mà trong đó có diễn ra sự mua bán, trao đổi hàng hóa là sản phẩm khoa học và công nghệ C82

2) cầu thành thị trường khoa học công nghệ :

thị trường khoa học và công nghệ được hợp thành bởi các nhân tố sau:

- hang hoa va giá cả của hàng hóa khoa học và công nghệ

- _ các chủ thể tham gia thị trường bao gồm người mua và người bán hàng hóa

- thé ché hé tro thị trường khoa học và công nghệ

a) hàng hóa và căn cứ xác định giá cả hàng hóa khoa học và công nghệ: i) khái niệm hàng hóa khoa học và công nghệ:hàng hóa KHCN bao gồm

sản phẩm khoa học công nghệ và dịch vụ khoa học công nghệ

sản phẩm khoa học và công nghệ là kết quả hoạt động của bộ óc của con người thu được qua quá trình nghiên cứu, sáng tao khoa học và công nghệ có một giá trị sử dụng nhất định sản phẩm khoa học công nghệ được thể hiện dưới dạng các đối tượng sở hửu trí tuệ như: quyền tác giả, sáng chế , kiểu

dáng công nghiệp, giải pháp hữu ích, nhãn hiệu hàng hóa, tên gọi xuất xứ, bí mật kinh doanh, giống cây trồng mới vv

các sản phâm khoa học và công nghệ khác như tài liệu thiết kế sơ bộ và thiết

kế kỹ thuật, thông số kỹ thuật, bản vẽ

ngoài ra, trong điều kiện của Việt Nam, theo luật khoa học và công nghệ, máy móc thiết bị cũng thuôc phạm trù công nghệ nên nó cũng là hàng hóa của thị trường khoa học và công nghệ

dịch vụ khoa học công nghệ là hoạt động liên quan đến quá trình tạo ra và lưu thông sản phẩm khoa học công nghệ trên thị trường

theo luật khoa học và công nghệ Việt Nam năm 2000,dịch vụ khoa học và công nghệ là hoạt động phục vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, các loại hoạt đông liên quan đến sở hữư trí tệu, chuyên giao công nghệ, các dịch vụ về thông tin, tư van dao tao phé bién, ung dung tri thức khoa học công nghệ va kinh doanh thữc tiễn như vậy dịch vụ khoa học và công nghệ bao gồm các loại dịch vụ cơ bản sau đây:

thứ nhất: các dịch vụ kiểm tra chất lượng sản phẩm và giám định kỷ thuật

để đưa sản phẩm khoa học và công nghệ ra thị trường các kết quả nghiên cứu phải đi qua rất nhiều khâu từ phòng thực nghiệm đến sản xuất thử đơn chiếc, sau đó mới sản xuất và đem ra bán Trong từng giai đoạn đó đều cần kiểm tra các thong sé, tinh năng kỹ thuật và giá trị sử dụng của sản phậm,

mặt khác để cấp bằng sở hữu trí tệu cần phải kiểm định.đo vậy, trước khi trở thành hàng hóa các sản phẩm khoa học và công nghệ cần được kiểm tra chất lượng giám định kỹ thuật hoạt động này cũng rất thiết thực đối với chuyển giao công nghệ từ nước ngoài vào trong nước khi nhập khâu muốn kiêm tra trình độ công nghệ của đối tác

thứ bai: dịch vụ môi giới và cung cấp thông tin về thị trường khoa học và công nghệ cho cả người mua và người bán, khắc phục tính bất cân xứng về mặt thông tin của loại thị trường này

thứ ba: dịch vụ kỹ thuật và tư vẫn kỹ thuật là hình thức vận dụng kiến thức

kỹ thuật và kỹ năng khoa học kỹ thuật, áp dụng hình thức đối thoại hoặc văn bản giấy tờ dé tra lời các vấn đề có liên quan đến kỹ thuật mà người sử dụng nêu ra , cung cấp các phương án và giải quyết các vấn đề cho người sử dụng, giúp người sử dụng lặp đặt, điều chỉnh và chỉ đạo kỹ thuật

thứ tr: dịch vụ về sở hữu trí tệu và tư vấn pháp luật về mua bán sản phẩm trên thị trường

ii)đặc điểm của hàng hóa khoa học và công nghệ:

trên thị trường khoa học và công nghệ, nhiều loại sản phẩm-dịch vụ KHCN

là loại hàng hóa đặc biệt, khác với nhiều loại hàng hoa thông thường khác bởi những đặc trưng sau:

- _ nhiều hàng hóa khoa học và công nghệ là sản phẩm vô hình, chúng chỉ được vật chất hó khi con người sử dụng

- nhiều hàng hóa khoa học và công nghệ mang tính chất chủa 1 loai hàng hoa công cộng đó là tính phi cạnh tranh và tínhI phi loại trừ trong tiêu dùng một sản phẩm khoa học và công nghệ khi đã được sáng tạo ra có thé cùng một kúc có nhiều người sử dụng mà không làm tăng thêm chỉ phí thậm trí có những sản phậm thuộc công nghệ thông tin như Internet càng

có nhiều người sử dụng thì giá trị sử dụng càng tăng lên Vì vậy xét trên quan điểm hiệu quả, giá bán của các sản phâm phải ở mức thấp ngoại trừ các thiết bị máy móc kèm theo.mặt khác sản phẩm khoa học công nghệ có

thể bị bắt chước vì khi nó đã bọc lộ ra ngoài xã hội thì người tạo ra sản

phẩm khoa học công nghệ rất khó ngăn cản người khác tiêu dùng Khi đó chủ sáng tạo ra nó bị “đánh cấp” những chỉ phí vật chất và chất sám rất lớn đã bỏ ra những đặc điểm trên làm kìm hãm động lực sáng tạo và không bảo đảm công bằng xã hội

-_ xét về mặt gia tri, rất có thể xác định mức giá cụ thể nào đó phù hợp với sản phẩm khoa học và công nghệ vì:

+ một là: chi phi dé tạo ra sản phâm đầu tiên là chi phi ca biệt rất lớn và để tạo ra sản phẩm loại này đoài hỏi loại lao đông sáng tạo, lao động trí óc là loại lao động có đặc thù riêng với công cụ lao động là bộ não con ngườiu mà

giá trị đích thực của nó đến nay vẫn là điều bí ân

+ hai là, để sản xuất ra các sản phẩm khoa học và công nghệ, chủ thể sáng tạo phải dựa trên một nền tảng vật chất xã hội đã được xây dựng trước đó cùng

với việc kế thừa hệ thống tri thức mà nhân loại tích ly

dé gia quyết các vẫn đề phát sinh trên và nhằm khuyến khích hoạt động sáng tạo các sản phẩm khoa học và công nghệ trên thị trường trong phạm vi quốc gia và trên thế giới đã thiết lập quyền sở hữu trí tuệ cho sản phẩm khoa học

và công nghệ trong khoảng thời gian nhất định (chang han đối với các giải pháp hữu ích thường được bảo hộ trong mười năm,sáng chế 20 năm ) trong thời gian được bảo hộ, người sáng tạo ra nó có thê thu được phần chỉ phí đã bỏ ra và lợi nhuận xứng đáng nhờ khai thác quyền chủ sở hữu của mình do có địa vị độc quyền sản phẫm trên thị trường

giá cả của sản phâm khoa học công nghệ phụ thuộc rất lớn vào gai đoạn

cụ thể trong vòng đời sản phẩm, điều kiện khai thác thương mại và giá

của nó hết sức khác nhau.°-"!®

khác với các loại hàng hóa thông thường khác, các sản phẩm-dịch vụ khoa học cộng nghệ có thể mang lại lợi nhuận rất lớn cho người mua Vì khi khai thác các doanh nghiệp có thể tao ra cac` sản phẩm có chất lượng cao hơn và giá thành thấp

khai thác các sản phẩm khoa học và công nghệ, nhất là các sản phẩm công nghệ mới thâm nhập thị trường có độ rủi ro rất cao.“-"!14

Hàng hóa KHCN mang đặc trưng của loại hàng hóa bất cân xứng về mặt

thông tin, điều này rất bất lợi cho người tiêu dùng.2-*!9

Hàng hóa khen mang tính chất độc quyền cao khi nó được bảo hộ quyền

sở hựu trí tuệ

111) cơ sở định giá của hàng hóa khoa học và công nghệ:

cũng như các loại hàng hóa khác trên thị trường, việc xác định giá cả của hàng hóa kh&cndựa vào quan hệ cung- cầu về loại hàng hóa đó Tuy nhiên với những đặc điểm riêng biệt của hàng hóa kh&cn như đã phân tích ở trên, khi xác định giá cả của loại hàng hóa này cần phải tính các nhân tố tác động đến cung- cầu về hàng hóa khoa học và công nghệ

-chi phi tọa ra sản phẩm là chỉ phí cá biệt của người sáng tạo ra sản phẩm khoa học và công nghệ

- giá cả của sản phâm kh&cn cao nhất ở giai đoạn quyền sở hữu trí tệu còn được bảo hộ

cung hàng hóa khoa học và công nghệ sẽ tăng lên khi các sản phẩm kh&cn được bảo hộ bằng quyền sở hữu trí tệu bởi vì khi đó người chủ sở hữu không

sợ bị ăn cắp công nghệ khi nó được sử dụng rộng rãi

-_ cầu về hàng hóa khoa học và công nghệ phụ thuộc vào năng lực khai thác của người mua và chính yếu tố đó quyết định phương thức thanh toán và

10

phương pháp tinh giá trong hợp đồng mua bán hàng hóa khoa học và công nghệ

b) các chú thể tham gia thị trường khao học và công nghệ:

trên thị trường khoa học và công nghệ có các chủ thê chính tham gia là người cung,người cầu sản phẩm khoa học và người làm dịch vụ khoa học và công nghệ Tuy nhiên, với đặc điểm đặc thù của hàng hóa khoa học và công nghệ bao gồm sản phẩm khen và dịch vụ khen chúng ta có thé chia các chủ thê thị trường khen thành 3 loại: người cung sản phâm khoa học công nghệ, người cung cấp dịch vụ khcn và người cầu về hai loại hàng hoa đó."!8!

+ người cung sản phẩm khoa học và công nghệ gồm: các tổ chúc cá nhân hoạt động trong lĩnh vực khen, theo luật khcn việt nam năm 2000,t6 chire khoa học và công nghệ bao gồm: tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu và phát triển khoa học và công nghệ, trường đại học, học viện, trường cao dang, tổ chức dịch vụ khoa học và công nghệ

+người có nhu cầu về sản phẩm khen gồm: doanh nghiệp, chính phủ, hộ nông dân, các tổ chức xã hội và cá nhân

+người cung cắp dịch vụ khoa học và công nghệ: có thể là các chuyên gia kỹ thuật chuyên nghành, các luật sư, các nhà môi giới hoạt động chuyên nghiệp

và bán chuyên nghiệp các dich vụ kỹ thuât thường do các nhà cung cắp hàng hóa khoa học và công nghệ cung cấp các dịch vụ tư vẫn pháp luật do các tô chức luật sư chuyên nghiệp cung cấp

ce) thể chế hồ trợ thị trường khoa học và công nghệ

thể chế hồ trợ thị trường khoa học và công nghệ là tập hợp các quy tắc, các

cơ chế thì hành và các tổ chức giao dịch của thị trường khoa học và công

- _ Các cơ chế thi hành trên thị trường khoa hoc và công nghệ: đó là việc thi hành các quy tắc diễn ra trong nội bộ, do bên mua và bên bán thực hiên, ngoài ra cơ chế thi hành cũng có thê thực hiên từ bên ngoài do 1 bên thứ 3

như hệ thống pháp luật, trọng tài của các tổ chức có thâm quyền được quy định

- _ tổ chức giao dịch thị trường; đó là những người cung cấp địch vụ môi giới trên thị trường khoa học và công nghệ “-"?!28

II) vai trò của thị trường khoa khọc công nghệ đối với kinh tế

thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa:

Như chúng ta đã biết khoa học công nghệ đồng một vai trò rất quan trọng trong nên kinh tế thị trường , khoa học- công nghệ ngày càng phát triển,cơ cấu lực luơng lao động sẽ thay đồi theo xu hướng có tính quy luật là tỷ trọng của lao động trí tệu-lao động phức tạp, ngày càng tăng, chiếm ưu thế và trở thành đặc trưng so với tỷ trọng lao động giản đơn trong tông lao động xã hội các yếu tố của lực lượng sản xuất( tư liệu sản xuất và người lao động) có sự tác động biện

chứng với nhau, phản ánh tính chất và trình độ khống chế tự nhiêu của con

người trình độ độ khống chế tự nhiên càng cao phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất ngày càng phát triển song loài người không thể nâng cao

trình độ tự nhiên, không thê nâng cao tính chất và trình độ phát triển của lực

lượng sản xuất( nhất là các quốc gia có nền kinh tế với xuất phát thấp về lực

12

lượng sản xuất) nếu thiếu sự phát triển của khoa học và công nghệ tất nhiên, tất nhiên khoa học công nghệ do con người sáng tạo ra và con người vận dụng để phát triển lực lượng sản xuất góp phần đưa nền kinh tế phát triển cao hơn với trình độ của lực lượng sản xuất hiên đại trong lịch sử mỗi bước phát triển của khoa học công nghệ là mỗi bước phát triển của lực lượng sản xuất xã hội sự phát triển của kỹ thuật và công nghệ mới, về nguyên tắc sẽ tạo ra bước nhảy vọt

về lực lượng sản xuất và nâng loài người lên trình độ văn minh mới với tầm quan trọng của khoa học công nghệ thì thị trướng khoa học và công nghệ đóng vai trò như một mạch máu nối kết và đưa khoa học công nghệ vào ựng dụng và phát triển nền kinh tế vai trò của khoa học công nghệ ở việt nam:

ở việt nam đảng và nhà nước rất coi trọng vai trò của khoa học và công nghệ, một số chính sách về khoa học cong nghé duoc ban bố như:

+ nghị quyết của bộ chính trị ban hành 1981 về chính sách khoa học kỹ thuật

đã coi “ khoa học côngnghệ là then chốt”

+ đại hội lần thứ 6 của đảng (1986) khẳng định “ khoa học kỹ thuật thật sự trở thành động lực to lớn để đây mạnh quá trình phát triển kinh tế xã hội “ + đại hội lần thứ 7 của đảng năm 1991 coi “ khoa học công nghệ là một động lực của quá trình đổi mới”

+ đại hội lần thứ 8 của đảng 1996 khẳng định “khoa học công nghệ phải trở thành nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”

+ đại hội lần thứ 9 của đảng năm 2001 nhấn mạnh thêm “phát triển khoa học công nghệ cùng với phát triển giáo đục đào tạo là quốc sách hàng đầu là nền tảng và động lực đây mạnh công nghiệp hóa, hiên đại hóa”

13

nhận thức và quan điểm của đảng về cơ chế quản lý và hoạt đông khoa học công nghệ đã có sự thay đồi theo từng giai đoan, tương ứng với những đổi mới về quan điểm và tư duy của đảng dối với quản lý kinh tế

'VD: trong những năm 1980 hoạt động khoa học công nghệ được xem là hành vi

do nhà nước đảm nhiệm, nhà nước đầu tư đến năm 1990 thì được coi là nhiệm

vu chung của toàn xã hội bao gồm các thành phần kinh tế ngoài nhà nứơc, đặc

biệt khi nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ

nghĩa thi dang dat ra nhiệm vụ phải phát triển và hoàn thành khoa học công nghệ

phù hợp với nền kinh tế nước ta -#44

Chương II thực tiễn của thị trường khoa học

công nghệ ở Việt Nam

IDthực trạng thị về sự phát triển của thi trường khoa học công nghệ

hội nghị trung ương 6 khóa IX năm 2002 đã đánh giá tổng quát thực trạng thị trường khoa học và công nghệ nước ta như sau: “thị trường khoa học và công nghệ mới hình thành rất sơ khai và còn thiếu nhiều điều kiện để phát triển: sản

phẩm khoa học và công nghệ còn nghèo nàn sự phát triển của khoa học và công nghệ vẫn chủ yếu dựa vào sự hồ trợ từ phía nhà nước vai trò của doanh nghiệp đối với phát trién khoa học và công nghệ còn mờ nhạt quản lý khoa học và công nghệ chậm được đổi mới, lúng túng trong chuyển sang cơ chế thị trường ”phân tích các yếu tố cầu thành thị trường chúng ta có thê thay rằng hiện nay chưa có thị trường khoa học và công nghệ đúng nghĩa,-"2

1)thực trang của các yếu tố tao nên thi trường khoa học công nghệ ớ nức ta: