thức trạng và giải pháp phát triển kinh tế tư bản tư nhân ở nước ta hiện nay

Lời nói đầu Trong trình chuyển sang kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN vấn đề phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần đợc đặt nh yêu cầu tất yếu nềnkinh tế Việt Nam Kinh tế t t nhân phận cấu đà có thời kỳ bị coi đối lập với kinh tế XHCN, phải nằm diện cải tạo xoá bỏ Song thùc tiƠn ®· cho thÊy quan niƯm nh vËy cực đoan xuất trở lại kinh tế t t nhân đà góp phần không nhỏ vào thay đổi mặt kinh tÕ theo híng tÝch cùc Cïng víi chđ tr¬ng chun nỊn kinh tÕ ViƯt Nam sang nỊn kinh tÕ thÞ trờng , Đảng nhà nớc Việt Nam đà ban hành nhiều chủ trơng, sách để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, có kinh tế t t nhân Tuy nhiên, kinh tế t t nhân, thành phần kinh tế non trẻ nớc ta phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức Nhiều vấn đề bất cập xà hôi, chủ trơng sách tổ chức quản lý trở ngại cho phát triển thành phần kinh tế Nền kinh tế Việt Nam đứng trớc thời thách thức Cơ hội phát triển rút ngắn, thực thành công CNH, HĐH phấn đấu đa Việt Nam trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 thực Tuy nhiên, để thực đợc mục tiêu đòi hỏi phải có vốn đầu t lớn với giải phóng tối đa lực lợng sản xuất xà hội Trong bối cảnh nguồn lực kinh tế Việt Nam hạn chế, xây dựng kinh tế nhiều thành phần, kinh tế t t nhân nh động lực phát triển hớng hoàn toàn đắn Trong năm vừa qua đà có bớc phát triển tốt, kinh tế t t nhân Việt Nam cha thực có đợc vai trò tơng xứng với tiềm Bài viết tập trung làm sáng tỏ vấn đề sau : Thực trạng giải pháp kinh tế t t nhân nớc ta Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ giáo viên hớng dẫn bạn đà giúp đỡ trình làm đề án Chơng I khái quát chung kinh tế t t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa I thành phần kinh tế t t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Thành phần kinh tế cá thể ,tiểu chủ Kinh tế cá thể thành phần kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất khả lao động thân ngời lao động Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa t hữu nhỏ t liệu sản xuất nhng có thuê mớn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia đình Kinh tế cá thể, tiểu chủ có vị trí quan trọng nhiều ngành nghề nông thôn thành thị, có điều kiện phat huy nhanh tiềm vỊ vèn søc lao ®éng, tay nghỊ cđa tõng gia ®×nh, tõng ngêi lao ®éng Do ®ã, viƯc më réng sản xuất, kinh doanh kinh tế cá thể tiểu chủ cần đợc khuyến khích Hiện nay, nớc ta, thành phần kinh tế phần lớn hoạt động dới hình thức hộ gia đình, phận đông đảo, có tiềm to lớn, có vị trí quan trọng ,lâu dài Đối với nớc ta, cần phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế để vừa góp phần tạo nhiều cải vật chất cho xà hội, vừa giải nhiều việc làm cho ngời lao động - vấn đề bách đời sống kinh tế xà hội Trong năm gần đây, thành phần kinh tế phát triển nhanh chóng nông lâm ng nghiệp thơng mại, dịch vụ Nó đà góp phần quan trọng vào thành tựu kinh tế xà hội Tuy nhiên, cần thÊy r»ng, kinh tÕ c¸ thĨ tiĨu chđ dï cè găngs đến không loại bỏ đợc hạn chế vốn có nh: tính tự phát , manh mún, hạn chế kỹ thuật Do Đảng ta rõ: cần giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ, giải vấn đề khó khăn vốn, khoa học kỹ thuật công nghệ, thị trờng tiêu thụ sản phẩm Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX viết: Nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển, khuyến khích hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn Phát triển loại hình thông tin với qui mô phù hợp địa bàn Thành phần kinh tế t t nhân Kinh tế t t nhân thành phần kinh tế mà xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất bóc lột sức lao động lam thuê Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta nay, thành phần có vai trò đáng kể xét phơng diện phát triển lực lợng sản xuất ,xà hội hoá sản xuất nh phơng diện giải vấn đề xà hội Đây thành phần kinh tế động nhạy bén với kinh tế thị trờng, có đóng góp không nhỏ vào trình tăng trởng kinh tÕ cđa ®Êt níc HiƯn nay, kinh tÕ t t nhân bớc đầu có phát triển, nhng phần lớn tập trung vào lĩnh vực thơng mại, dịch vụ kinh doanh bất động sản; đầu t vào sản xuất chủ yếu quy mô vừa nhỏ Chính sách Đảng Nhà nớc ta khuyến khích t t nhân bỏ vốn đầu t phát triển sản xuất, đáp ứng nhu cầu dân c Nhà nứoc bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp họ; xoá bỏ định kiến tạo điều kiện thuận lợi tín dụng, khoa học công nghệ , đào tạo cán - cho thành phần kinh tế Tuy nhiên, thành phần kinh tế có tính tự phát cao Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX có đoạn viết: Khuyến khích phát triển kinh tế t t nhân rộng rÃi ngành nghề sản xuất , kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi tròng kinh doanh thuận lợi sách pháp lý để kinh tế t nhân phát triển định hớng u tên Nhà nớc , kể đầu t nớc ; khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần , bán cổ phiếu cho ngời lao động , liên doanh , liªn kÕt víi nhau, víi kinh tÕ tËp thể kinh tế nhà nớc , xây dựng quan hệ tốt với chủ doanh nghiệp ngời lao động II Các loại hình tổ chức kinh doanh Doanh nghiệp t nhân Doanh nghiệp t nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động doanh nghiệp Doanh nghiệp t nhân đơn vị kinh doanh cá nhân bỏ vốn thành lập làm chủ Cá nhân vừa chủ sở hữu, vừa ngời sử dụng tài sản, đồng thời ngời quản lý hoạt động doanh nghiệp Thông thờng chủ doanh nghiệp giám đốc, trực tiếp tiến hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Nhng có trờng hợp lí cần thiết, chủ doanh nghiệp không trực tiếp điều hành hoạt động kinh doanh mà thuê ngời khác làm giám đốc Nhng dù trực tiếp hay gián tiếp điều hành hoạt động s¶n xt kinh doanh cđa doanh nghiƯp, chđ doanh nghiƯp t nhân quản lý tự chịu trách nhiệm không cã sù ph©n chia rđi ro víi Chđ doanh nghiệp t nhân chịu trách nhiêm vô hạn khoản nợ kinh doanh doanh nghiệp Trong trình hoạt động sản xuất kinh doanh, làm ăn phát đạt thu đợc nhiều lợi nhuận, chủ doanh nghiệp đợc hởng toàn số lợi Ngợc lại, gặp rủi ro hay kinh doanh bị thua lỗ, họ phải chịu trách nhiệm tài sản doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp có không 50 thành viên góp vốn thành lập công ty chịu trách nhiệm khoản nợ công ty tài sản Công ty trách nhiệm hữu hạn có thành viên Công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụtài sản khác công ty tài sản (trách nhiệm hữu hạn) Thành viên công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghiac vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn đà cam kết góp vào công ty Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn đà cam kết góp vào công ty Nh vậy, công ty trách nhiệm hữu hạn có phân tách tài sản: tài sản công ty tài sản thành viên Nguyên tắc phân tách đợc áp dụng quan hệ tài sản, nợ nần trách nhiệm công ty Công ty trách nhiệm hữu hạn không đợc quyền phát hành cổ phiếu công chúng để công khai huy động vốn Việc chuyển nhợng vốn góp thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn trớc hết phải u tiên cho thành viên khác công ty Chỉ đợc chuyển nhợng cho ngời thành viên công ty thành viên lại công ty không mua không mua hết Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chủ sở hữu công ty ó quyền chuyển nhợng toàn phần vốn điều lệ công ty cho tổ chức, cá nhân khác Công ty cổ phần Công ty cổ phần loại hình đặc trng công ty đối vốn, vốn công ty đợc chia thành nhiều phần gọi cổ phần, ngòi sở hữu cổ phần gọi cổ đông, chịu trách nhiệm khoản nợ công ty hết giá trị cổ phần mà họ sở hữu Trong suốt trình hoạt động công ty cổ phần phải có thành viên tham gia công ty cổ phần Là loại công ty đặc trng cho công ty đối vốn có liên kết nhiều thành viên việc quy định số thành viên tôis thiểu phải có đà trở thành thông lệ quôcs tế trăm năm tồn công ty cổ phần hầu hết nớc có quy định số thành viên tốithiểu công ty cổ phần Phần vốn góp (cổ phần ) thành viên đợc thể dới hình thức cổ phiếu Các cổ phiếu công ty phát hành loại hàng hoá Ngời cã cỉ phiÕu cã thĨ tù chun nhỵng theo quy định pháp luật Công ty cổ phần chịu trách nhiệm khoản nợ công ty tài sản công ty Các cổ đông chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn đà góp vào công ty Trong trình hoạt động công ty cổ phần có quyền phát hành chứng khoán (nh cổ phiếu, trái phiếu) công chúng theo quy định pháp luật chứng khoán để huy động vốn Điều thể khả huy động vốn lớn công ty cổ phần Công ty hợp danh Công ty hợp danh đợc pháp luật ghi nhận hình thức công ty đối nhân, có thành viên (đều cá nhân thơng nhân) cung tiến hành hoạt động thơng mại (theo nghÜa réng) díi mét h·ng chung (hay héi danh) liên đới chịu trách nhiệm vô hạn khoản nợ công ty Ngoài thành viên hợp danh, có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh phải cá nhân, có trình độ chuyên môn uy tín nghề nghiệp phải chịu trách nhiệm toàn tài sản nghĩa vụ công ty Thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn đà góp vào công ty Do tính an toàn pháp lý công chúng cao, mặt khác thành viên thờng có quan hệ mật thiết nhân thân, nên việc quản lý công ty hợp danh chịu ràng buộc pháp luật Về bản, thành viên có quyền tự thoả thuận việc quản lý, điều hành công ty Tuy nhiên cần lu ý quyền quản lý công ty hợp danh thuộc thành viên hợp danh, thành viên góp vốn quyền quản lý công ty Trong công ty hợp danh , Hội đồng thành viên quan định cao công ty bao gồm tất thành viên hợp danh Hội đồng thành viên có quyền định hoạt động công ty Khi họp Hội đồng thành viên, thành viên hợp danh có quyền ngang biểu (mỗi thành viên có phiếu biểu quyết) mà không phụ thuộc vào giá trị phần vốn góp họ công ty Đây điểm khác biệt quyền thành viên uản lý công ty hợp danh với quyền thành viên quản lý công ty đối vốn (công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần) Trong trình hoạt động công ty, thành viên hợp danh phân công đảm nhiệm trức trách quản lý kiểm soat công ty, cử ngời (trong số thành viên hợp danh ) lam Giám đốc công ty Giám đốc thực nhiêm vụ điều hành công việc công ty, phân công, điều hoà, phối hợp công việc thành viên hợp danh thực hiên công việc khác theo uỷ quyền thành viên hợp danh Chơng II vai trò kinh tế t t nhân kinh tế thị trờng định hớng xhcn i góp phần quan trọng để tăng trởng kinh tế Trên giác độ tổng cung Kinh tế t t nhân cung cấp cho xà hội sản phẩm vật chất dịch vụ để thoả mÃn nhu cầu đời sống , nhu cầu cho trình tái sản xuất xà hội Víi u thÕ nỉi tréi cđa khu vùc kinh tÕ t t nhân : suất đầu t thấp , dễ chuyển đổi phơng hớng sản xuất cho phù hợp với nhu cầu thị trờng , quy mô nhỏ phù hợp với lực quản lý hộ gia đình , nên đà thu hút đợc đông đảo tầng lớp dân c Tốc độ tăng trởng khu vực kinh tế t t nhân ổn định Khu vực kinh tế t t nhân có tốc độ phát triển tốc độ tăng năm từ 1995 đến 2000 thờng cao tốc độ tăng chung kinh tế (trừ năm 1999).Tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm thời kỳ 1995 – 2000 cđa c¶ níc 6,9% ; cđa khu vực kinh tế t t nhân 7,2% Năm 2000 , tốc độ tăng trởng khu vực kinh tế t t nhân tăng nhanh nhịp độ tăng GDPcủa toàn kinh tế tới 1,5%(nếu tính theo giá hành ) năm 2003 tốc độ tăng trởng GDP khu vực kinh tế nhân tăng so với năm 2002 7,24% Tỷ trọng khu vực kinh tế t t nhân toàn kinh tế không đợc cải thiện mà suy giảm nhẹ , chủ yếu năm ci thËp kû 90 , nhiỊu doanh nghiƯp cã vèn đầu t trực tiếp nớc vào hoạt động làm thay đổi cấu toàn kinh tÕ Sè lỵng doanh nghiƯp khu vùc kinh tế t t nhân tăng nhanh, chiwms số lợng lớn tổng số doanh nghiệp nớc thể hiên qua bảng sau: Số doanh nghiệp có thời điểm 1/1/2003 - Tổng số doanh nghiệp Năm 2001 39.762 Năm 2002 51.057 Năm 2003 62.892 + Doanh nghiƯp nhµ níc 5.531 5.067 5.033 + Doanh nghiƯp ngoµi quèc 32.702 43.993 55.555 3.187 3.614 4.112 + C«ng ty t nhân 18.226 22.554 24.818 + Công ty cổ phần 10.489 16.189 23.587 800 1.636 3.038 1.529 1.997 2.304 doanh, đó: - Hợp tác xà - Doanh nghiệp t nhân + Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Trong khu vực kinh tế t t nhân , tốc độ tăng trởng bình quân hàng năm doanh nghiệp t nhân cả: chung khu vực kinh tế t t nhân 7,2% (trong doanh nghiƯp t nh©n 8,5% ; Cty TNHH ; Cty cổ phần 6,1% ; hộ cá thể 7,2%) Trên giác độ tổng cầu Theo tính toán nhà thống kê , để tăng trởng 1% GDP Việt Nam cần tăng trởng tiêu dùng 2,1 đến 2,2% (kể tiêu dùng cho sản xuất tiêu dùng cho đời sống ) Khu vực kinh tế t t nhân phát triển làm tổng cầu tăng nhanh , thực đợc chủ trơng kích cầu Nhà nớc mở rộng sản xuất làm cho nhu cầu yếu tố đầu vào gia tăng , đồng thời thu nhập ngời lao động tăng sản xuất phát triển số lao động đợc huy động vào làm tăng thêm Đây chủ yếu tầng lớp cã thu nhËp thÊp nªn tû lƯ tiªu dïng cËn biªn (MPC) lín , tû lƯ tiªt kiªm cËn biªn (MPS)nhỏ so với tầng lớp có thu nhập cao Trong năm gần khu vực kinh tế t t nhân tăng nhanh mặt số lợng , nhiều doanh nghiệp đợc hình thành việc sản xuất hàng hoá với nhiều mặt hàng trở nên đa dạng phong phú Việc tiêu dùng ngời dân nh doanh nghiệp tăng nhanh rõ rệt , doanh nghiệp cần sử dụng nhiều nguyên vật liệu cho trình sản xuất , ngời tiêu dùng nhu cầu đời sống ngày cao , kèm theo mặt hàng trở nên phong phú đa dạng mức tiêu dùng toàn xà hội tăng nhanh xét giác độ tổng cầu khu vực kinh té t nhân đà đóng vai trò quan trọng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa ii Tạo việc làm xoá đói gảm nghèo Tạo việc làm Từ năm 1996 đến , số lao động làm việc khu vực kinh tế t t nhân giảm năm 1997 , lại tăng Thời điểm 31-12-2000 số lợng lao động khu vực kinh tế t t nhân 4.643.844 ngời , chiếm 12%tổng số lao động xà hội ,bằng 1,3 lần tổng số việc làm khu vực kinh tế nhà nớc Lao động hộ kinh doanh cá thể 3.802.057 ngời , doanh nghiệp t nhân 841.787 ngời Sự gia tăng cđa c¸c doanh nghiƯp tû lƯ thn víi sù gia tăng số lợng lao động phù hợp với trình ®é kü tht cđa lao ®éng , viƯc sư dơng lao động chỗ khu vực kinh tế t t nhân đà giảm bớt khâu giải nơi ăn , điều kiện sở hạ tầng khác nh phơng tiện giao thông , trờng học trạm xá , tình trạng thất nghiệp dà giảm dần Trong năm 1996-2000 lao động khu vực kinh tế t t nhân tăng thêm 778.681 ngời (tăng 20,4%) Trong số lao động doang nghiệp t nhân tăng thêm 487.459 ngời (tăng 237,57%); số lao động hộ kinh doanh cá thể tăng thêm 292.222 ngời (tăng 8,29%) Số lao động qua thực tế khảo sát hộ kinh doanh cá thể lớn nhiều so với số đăng ký nhiều hộ gia đình chủ yếu sử dụng số lao động dòng họ , lao động mang tính thời vụ lao động nông nhàn báo cáo thống kê Tình hình thu hút lao động năm qua thể rõ rệt qua bảng : Tình hình thu hút lao động trongkhu vực kinh tế t t nhân năm qua (tính đến thời điểm 31-12 hàng năm) 1996 1997 1998 1999 2000 Lao động (ngời) 3.865.1633.666.942 3.816.9424.097.455 4.643.844 Tốc độ phát triển liên hoàn(%) 100 94,87 104,09 107,35 113,33 Tốc độ tăng liên hoàn(%) -5,13 4,09 7,35 13,33 % tỉng lao ®éng x· héi 11,2 10,3 10,3 10,9 12,0 C«ng nghƯ kü tht sản xuất ngày đợc cải thiên nâng cao , dây truyền sản xuât ngày đại , đòi hỏi công nhân trình độ tay nghề phù hợp với điều kiện làm việc, trình đào tạo tay nghề đợc đa lên vị trí hàng đầu Hiện ,trình độ tay nghề công nhân đợc nâng cao rõ rệt , bên cạnh việc xây dựng chiến lợc chơng trình phát triển đào tạo nghề đợc hình thành ,nh việc xây dựng chiến lợc chơng trình phát triển đào tạo nghề đến năm 2005và 2010.Trong cần trọng đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề công nhân trình độ cao cho khu vực KTTN Mặt khác điều kiện để đào tạo tay nghề cho ngời lao động thuận lợi so với cáckhu vực kinh tế khác, hầu hết đợc đào tạo chỗ, thông qua kèm cặp ngời nhà đà có tay nghề Chi phí cho đào tạo không đáng kể, đồng thời qua truyền nghề nh trì đợc làng nghề truyền thống, góp phần xà hội dạy nghề mà chi phí chung xà hội (kể chi phí t nhân nhà nớc ) không đáng kể Việc tạo hiều chỗ làm việcmới đà góp phần thu hút nhiều lao động xà hội, số ngời trẻ tuổi hàng năm đến tuổi lao động cha có việc làm, giải số dôi d từ quan, doanh nghiệp nhà nớc tinh giảm biên chế giải thể Xoá đói giảm nghèo Khu vực kinh tế t t nhân đà góp phần đáng kể vào việc xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân khu vực thành thị nông thôn Theo thực tế khảo sát, thu nhËp cđa ngêi lao ®éng khu vùc kinh tế t t nhân thờng có mức tơng cao thu nhập lao động trồng lúa nông thôn địa bàn Phát triển khu vực kinh tế t t nhân góp phần quan trọng để tạo việc làm chỗ cho gia đình địa phơng , đem lại thu nhập cho ngời lao động Theo kết điều tra doanh nghiệp năm 2000 cđa Tỉng cơc Thèng Kª , møc thu nhËp trung bình 1tháng/ lao động (1000 đ)của doanh nghiệp nói chung là: 1041,1; DNNN 1048,2; DNt nhân 651,1; Cty cổ phần 993,0; Tập thể 529,3; CtyTNHHlà 801,8; DN có vốn dầu t nớc lµ 1754,5.Møc thu nhËp cđa khu vùc kinh tÕ t t nhân thấp DNNN nhng cao h¬n khu vùc kinh tÕ tËp thĨ Thu nhËp trung bình lao động khu vực kinh tế t t nhân cao gấp 2đến lần so với mức lơng Nhà nớc quy định II đóng góp huy động nguồn vốn xà hội nộp ngân sáh nhà nớc Huy động nguồn vốn xà hội sử dụng vào sản xuất kinh doanh Trong 10 năm gần đây, vốn đầu t khu vực t nhân tăng nhanh, chiếm tỷ lệ cao tổng vốn đầu t toàn xà hội Năm 1999 tổng vốn đầu t khu vùc kinh tÕ t b¶n 10 Trong lÜnh vùc thơng mại dịch vụ , phải kể đến vai trò khu vực kinh tế t t nhân xuÊt nhËp khÈu Tû träng cña khu vùc doanh nghiệp t nhân nớc giá trị xuất không kể dầu lửa đà tăng từ 125 năm 1997 lên 22% vào năm 2000 tỷ trọng giá trị nhập đà tăng từ 4% lên tới 16% Nếu tính doanh nghiệp đầu t nớc khu vực doanh nghiệp t nhân đà đóng góp xuất 35% năm 1997 54%giữa năm 2000 Trong xấy dựng kết cấu hạ tầng Víi chiÕn lỵc phat triĨn khinh tÕ – x· héi 10 năm, Chnhs phủ đà đề chơng trình với nhiều kì vọng xây dựng kết cấu hạ tầng, bao gồm chơng trình lớn phát triển đờng sắt, đờng với hệ thống cầu qua sông, đờng hàng không véi hệ thống sân bay quốc tế nội địa Kết cấu hạ tầng có vị trí quan trọng việc thúc đẩy tăng trởng kinh tế giải vấn đề xà hội nhng để có hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển nh kế hoạch Chính phủ cần có nguồn vốn lớn mà Nhà nớc không đủ sức thực Những số sau cho thấy rõ điều này: số vốn đầu t cho ngành lợng hàng năm xấp xỉ 2-2,5 tỷ USD, ngành điệ dự kiến cần số vốn đầu t trung bình hàng năm 1,5-2 tỷ USD mà 52-58%dành cho sản xuất điện 42-48% dành cho truyền tải phân phối điện Vì kết cấu hạ tầng ngành lợng Việt Nam lạc hậu nên phải dành 5,3-5,5% GDP đầu t cho lĩnh vực này, gấp lần nớc Đông Với ngành giao thông vận tải, nhu cầu đầu t lớn Theo nghiên cứu chiến lợc giao thông vận tải quốc gia Việt Nam số vốn cần thiết để đầu t 11,6 tỷ USD tơng đơng khoảng 2,5%GDP tích luỹ Nếu tính tiêu bảo dỡng mà Nhà nớc bỏ tổng số vốn cần thiết 14,2 tỷUSD, tơng đơng 2,8% GDP tích luỹ thời gian 10 năm 2001-2010 Chỉ với ngành nêu trên, số vốn hàng năm cần thiết cho đầu t đà 3,4-3,5 tỷ USD, cha kể ngành kết cấu hạ tầng khác ( nh viễn thông , nớc vệ sinh ) Trong thập kỷ tới, nhu cầu vốn lớn, ớc tính khoảng 6-7%GDP, tơng đơng với toàn chơng trình đầu t công trớc Vì việc thu hút tham gia khu vực kinh tế t t nhân hÕt søc quan träng Trong lÜnh vùc kÕt cÊu h¹ tầng, phải kể đến hệ thống đờng nông thôn mà năm qua khu vực kinh tế hộ nông dân- thực chất khu vực kinh tế t t nhân đà đóng vai trò lớn III Phát triển kinh tế t t nhân theo vùng, lÃnh thổ 19 Kinh tế t t nhân phân bố không đồng miền núi, thành thị nông thôn Năm 1995, số thống kê cho thấy : 55% doanh nghiệp t nhân đồng sông Cửu Long miền Đông Nam Bộ; 18,1% đồng sông Hồng 10,1% vùng Duyên hải miền Trung Trong tỉnh phía Nam riêng thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dơng, tỉnh Đồng Nai đà chiếm 63% Năm 1996 tổng số 1.439.683 sở KTTN(bao gồm 1.412.166 sở cá nhân nhóm kinh doanh, 17.535 DNTN 6.883 CTTNHH) 24% tập trung đồng sông Cửu Long; 21% vùng đồng sông Hồng; 19% vùng §«ng Nam Bé; 13%ë vïng kh Bèn cị; 10% ë vùng Duyên hải miền T rung; 9% vùng núi trung du Bắc 4% vùng Tây Nguyên Năm 1997 tổng số 25.002 sở KTTN( phần lớn DNTN) 18.728 sở tập trung ë miỊn Nam, chiÕm 75% ë miỊn B¾c chØ cã 4.178DN, chiÕm 17% vµ miỊn Trung cã 2087 sở, chiếm 8,3% Riêng thnhf phố Hồ Chí Minh có số lợng 6304 DN, chiếm 25%, băng toàn số DN miền Bắc miền Trung cộng lại Năm 1998 số tơng ứng là: miền Nam chiếm 73%, gấp lần số lợng miền Bắc miền Trung cộng lại 27%, thành phố Hồ Chí Minh địa bàn lớn 25%, Hà Nội miền Trung có số lợng tơng đơng khoảng 8% Qua sè lƯu trªn chóng ta thÊy kinh tÕ t t nhân phân bổ không cá vùng lÃnh thổ Phát triển mạnh tập trung nhiều vùng đồng sông Cửu Long 40%, đồng sông Hồng 33% Đông Nam Bộ 25% Các công ty cổ phần phát triển mạnh Đông Nam Bộ 54% đồng sông Hồng23% IV Những đặc điểm vốn, lao động sản xuất kinh doanh Kinh tế t t nhân - Về vốn sản xuất: Vốn doanh nghiệp tăng nhanh vốn đăng ký kinh doanh , tổng vốn thực tế sử dụng vốn đầu t phát triển Tổng vốn đăng ký loại hình doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần từ năm 1991 đến hết tháng năm 2001 đạt 50.795,142 tỷ đồng; năm 2000 tăng 87,5 lần so với năm 1991 Trong doanh nghiệp t nhân đăng ký 11.470,175 tỷ đồng chiếm 22,85%; công ty trách nhiêm hữu hạn đăng ký 29.064,160 tỷ đồng chiếm 57,22%; công ty cổ phần đăng ký 10.260,770 tỷ đồng, chiếm 20,20% 20 Tổng vốn đăng ký kinh doanh liên tục tăng với số doanh nghiệp đăng ký tăng Số vốn đăng ký tăng từ 13.000 tỷ đồng năm 2000 lên 26.500 tỷ đồng năm 2001; tháng đầu năm 2002 vốn đăng ký kinh doanh tăng thêm 8.767 tû ®ång TÝnh tõ cã Lt doanh nghiƯp ®Õn hết tháng 4-2002 nớc có 41.000 doanh nghiệp thành lập với tổng vốn đăng ký tơng đơng 3,6 tỷ USD Bình quân vốn đăng ký doanh nghiệp không ngừng tăng lên, từ 900 triệu đồng năm 2000 lên 1.300 triệu đồng năm 2001 1.500 triệu đồng vào năm 2002 Nếu tính số vốn điều chỉnh bổ sung doanh nghiệp tổng số vốn đầu t doanh nghiệp t nhân nớc năm 2001-2002 đạt khoảng 60.000 tỷ đồng, tơng đơng tỷ USD Tổng vốn thực tế sử dụng doanh nghiệp tăng nhanh Năm 2000 110.071 tỷ đồng, tăng 38,46% so với năm 1999; công ty trách nhiệm hữu hạn tăng 40%, doanh nghiệp t nhân tăng 37,64%, công ty cổ phần tăng 36,7% Năm 2000 khu vực kinh tế t t nhân đà đầu t mua 20,3% cổ phần doanh nghiệp nhà nớc đà cổ phần hoá Tổng vốn đầu t phát triển doanh nghiệp t nhân tăng lợng vốn tỷ trọng tổng vốn đầu t phát triển khu vực kinh tế t t nhân toàn xà hội Tổng vốn đầu t phát triển doanh nghiệp tăng từ 17,84% năm 1999 lên 18,46% năm 2000; tỷ trọng tổng vốn đầu t toàn xà hội từ 4,29% năm 1999 lên 4,49% năm 2000 Năm 2000, tỉng vèn sư dơng cđa doanh nghiƯp t nh©n phi nông nghiệp 173.862 tỷ đồng, tăng 38,46% so với năm 1999 Vốn đầu t phát triển khu vực năm 2000 17.981,6 tỷ, tăng 16,53% so với năm 1999 Trong ngành nông nghiệp năm 2000 vốn đăng ký kinh doanh t nhân đạt 1.036 tỷ đồng; vốn đầu t phát triển hộ gia đình đạt 17.633 tỷ đồng tăng 11% so với năm 1999 -Lực lợng lao động khu vực kinh tế t t nhân: Tính từ năm 1996 2000 số lao động làm việc khu vực kinh tế t t nhân phi nông nghiệp năm tăng trừ năm 1997 So với tổng số lao động toàn xà hội khu vực chiếm tỷ lệ khoảng 11% qua năm, riêng năm 2000 12% Năm 2000, lao động khu vực kinh tế t t nhân, kể khu vực nông nghiệp 21.017.326 ngời, chiếm 56,3% lao động có việc làm thờng xduyên nớc Trong ngành phi nông nghiệp, số lao động khu vực kinh tế t t nhân năm 2000 4.643.844 lao động, tăng 20,12% so với năm 1996; bình quân năm 21 tăng 194.670 lao động, tăng 4,75%/năm Trong năm từ 1997 đến năm 2000 riêng khu vực thu hút thêm 997.019 lao động, gấp 6,6 lần so với khu vực kinh tế nhà nớc Năm 2000, lao động khu vực kinh tế t t nhân hoạt động lĩnh vực nông nghiệp có 16.373.482 ngời, chiếm 63,9% tổng số lao động nông nghiệp toàn quốc Trong trang trại thu hút 363.048 lao động, chiếm 2,22%; doanh nghiệp nông nghiệp thu hút 53.097 lao động chiếm 0,33% Năm 2000, khu vực kinh tế t t nhân ngành phi nông nghiệp, lao động công nghiệp chiếm tỷ trọng cao Lao động công nghiệp có 2.121.228 ngời, chiếm 45,67%; lao động ngành thơng mại, dịch vụ 1.735.824 ngời, chiếm tỷ trọng 37,37%; lao động ngành khác 786.729 ngời, chiếm 16,94% Tính từ năm 1996-2000, lao động công nghiệp tăng nhiều ngành thơng mại, dịch vụ Năm 2000 so với năm 1996 lao động công nghiệp thêm đợc 336.442 ngời, tăng 20,68%; lao động thơng mại, dịch vụ thêm đợc 271.476 ngời Lao động công nghiệp doanh nghiệp t nhân tăng nhanh hộ kinh doanh cá thể; năm 2000 so với năm 1996, lao động công nghiệp doanh nghiệp tăng 114,02%; lao động công nghiệp hộ kinh doanh cá thể tăng đợc 6,4% Kinh tÕ c¸ thĨ tiĨu chđ Hé kinh doanh c¸ thể có số lợng lớn, phát triển rộng rÃi từ nhiều năm Số hộ kinh doanh cá thể phi nông nghiệp từ 1.498.611 hộ năm 1992 tăng lên 2.016.259 hộ năm 1996 Tốc độ tăng bình quân 7,68%/năm năm tăng bình quân 129.412 hộ Từ năm 1996 đến năm 2000 số lợng hộ kinh doanh cá thể tăng chậm, đến năm 2000 có 2.137.731 hộ, bình quân tăng 1,47%/năm, năm tăng 30.300 hộ cá thể phi nông nghiệp Hộ nông nghiệp hợp tác xà năm 2000 có 7.656.165 hộ Tổng cộng năm 2000 có 9.793.787 hộ kinh doanh cá thể Trong cấu ngành nghề đến thời điểm ngày 31-12-2000, hộ cá thể kinh doanh thơng mại, dịch vụ chiếm tỷ trọng 51,9%(1.109.293 hộ); sản xt c«ng nghiƯp, tiĨu thđ c«ng nghiƯp chiÕm tû träng 30,2%(645.801 hộ), giao thông vận tải chiếm 11,63%; xây dựng 0,81%; hoạt động khác chiếm 5,46% Hộ kinh doanh cá thể phân bố không địa phơng Đến thời điểm 3112-2000, năm địa phơng có số hộ nhiỊu nhÊt lµ thµnh Hµ Néi :92.302 hé, Hµ 22 Tây:97.180 hộ, Thanh Hoá: 96.777 hộ,thành phố Hồ Chí Minh:184.463 hộ, Đồng Tháp:95.049 hộ Tổng cộng 565.771 hộ chiếm 26% nớc Năm địa phơng có số hộ Bắc Cạn:4.454 hộ, Hà Giang:7.575 hộ, Lai Châu: 8.201 hộ, Lào Cai:9.029 hộ, Sơn La:9,325 hộ Tổng cộng 38.584 hộ chiếm 1,8% nớc Quy mô hộ kinh doanh cá thể nói chung nhỏ, sử dụng lao động gia đình chính, trung bình hộ có 1-2 lao động Vốn kinh doanh Ngoại lệ, qua khảo sát thực tế thành phố lớn, có nhiều hộ kinh doanh cá thể thuê đến hàng chục chí đến hàng trăm lao động Vốn hộ kinh doanh cá thể năm 2000 29.267 tỷ đồng tăng 12,93% so với năm 1999 Vốn đầu t hộ kinh doanh cá thể năm 2000 chiếm 81,54% tổng số vốn đầu t khu vực kinh tế t t nhân chiếm 19,82% vốn đầu t toàn xà hội Tổng vốn dùng vào sản xuất kinh doanh hộ kinh doanh cá thể 63.668 tỷ đồng, chiếm 36,61% tổng số vốn dùng vào sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế t t nhân chơng IV đánh giá kinh tế t t nhân kinh tế thị trờng định hớng xhcn I Thành tựu đạt đợc Khơi dậy phát huy tiềm phận lớn dân c Mặc dù đợc thức thừa nhận vòng 15 năm qua, song kinh tế t t nhân đà thể đợc vị trí việc phát triển lực lợng sản xuất đất nớc Sự phát triển kinh tế t t nhân đà thu hút nguồn vốn dân c vào sản xuất kinh doanh, từ đẩy mạnh phát triển sức sản xuất xà hội Với phát triển kinh tế t t nhân, nguồn lực dân c đợc huy động vào đầu t, từ thúc đẩy sức sản xuất xà hội phát triển Chẳng hạn, địa bàn thành phố Hà Nội, giai đoạn 1990-1995 có 2100 doanh nghiệp t nhân có vốn đăng ký 23 1.039 tỷ đồng, giai đoạn 1996-2000, có thêm 4559 doanh nghiệp với số vốn đăng ký 5517,5 tỷ đồng Trong giai đoạn 1996-2000, tổng đầu t toàn xà hội địa bàn Hà Nội 66.268,1 tỷ đồng, đầu t khu vực t nhân 11.654 tỷ, chiếm 18% Đến Thành phố đà có khoảng 19.000 doanh nghiệp quốc doanh hoạt động với tổng số vốn đăng ký gần 27.000 tỷ đồng Tại thành phố Hồ Chí Minh, đầu t thành phần kinh tế t t nhân tăng nhanh, năm 2000 đầu t thành phần kinh tế t t nhân chiếm 14,2%, nhng tháng đầu năm 2001, đà tăng lên 18,5% vốn đầu t toàn thành phố Phát triển kinh tế t t nhân góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động, khắc phục tình trạng thất nghiệp xà hội Trên địa bàn nớc, thành phần kinh tế t t nhân có tốc độ tăng trởng việc làm cao Trong số 2,5 triệu lao động làm việc địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, có 74% làm việc khu vực kinh tế t t nhân cá thể Trên địa bàn Hà Nội, số lao động làm việc thành phần kinh tế t t nhân tăng lên từ 12.050 ngời thời kỳ 1990-1995 lên 91.060 ngời giai đoạn 1996-2000, tăng 7,56 lần Hiện địa bàn Hà Nội có 115.000 lao động làm việc khu vực kinh tế t t nhân Tổng sản phẩm nớc khu vực kinh tế t t nhân tăng trởng liên tục năm gần Năm 1996, GDP khu vực kinh tế t t nhân đạt 68.518 tỷ đồng, đến năm 2000 lên 86.926 tỷ đồng, tăng bình quân 6,12%/ năm Trong GDP hộ kinh doanh cá thể từ 52,196 tỷ đồng năm 1996 lên 66.142 tỷ đồng năm 200, tăng bình quân 6,11%/năm; doanh nghiệp t nhân từ 16.349 tỷ đồng lên 20.787 tỷ đồng, tăng bình quân 6,18%/năm Trong năm 2001-2003 đóng gãp GDP cđa khu vùc kinh tÕ t b¶n t nhân tiếp tục tăng góp phần lớn vào thúc đẩy tăng trởng kinh tế Thể qua bảng số liệu: Đơn vị % 2001 9,5 2002 10,2 2003 11,2 -Kinh tÕ nhµ níc 4,0 4,3 4,1 -Kinh tế t t nhân 3,7 3,8 4,7 -Kinh tế có vốn đầu t nớc 1,8 2,1 2,4 Tăng trởng GDP Theo thành phần kinh tế: 24 Tỉng s¶n phÈm níc cđa khu vùc kinh tÕ t t nhân tăng rõ rệt nhat năm 2003 vừa qua thể đóng góp ngày to lớn vào phát triển đất nớc Thúc đẩy hình thành chủ thể kinh tế đổi chế quản lý theo h ớng thị trờng tạo cạnh tranh Với chủ truơng đa dạng hoá thành phần kinh tế, bên cạnh doanh nghiệp Nhà nớc, xuất phát triển doanh nghiệp kinh tế t t nhân tạo môi trờng phát triển Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế hợp tác cạnh tranh với để phát triển, làm cho thị trờng ngày trở nên sôi Sự cạnh tranh lành mạnh khuôn khổ pháp luật, làm cho doanh nghiệp phai tìm cách đối phó với vấn đề khó khăn trình hoạt động Để giải vấn đề doanh nghiệp phải biết cách trang bị cho minh lực lợng tốt với cán công nhân có trình độ cao Phát triển kinh tế t t nhân tạo đội ngũ nhà doanh nghiệp theo nghĩa xủa từ này: nămng động, nhạy bén, dám nghĩ dam làm, sẵn sàng chịu thử thách thị trờng, tự chịu trách nhiệm Những sở kinh doanh khu vực kinh tế t t nhân sở thu hút lao động, giải việc làm mà lò luyện cán sau tốt nghiệp trờng Cha đất nớc ta lại xuất nhiều gơng mặt nhà doanh nghiệp trẻ nhạy bén động nh năm qua Đây nguồn cung cấp đội ngũ cán cho ngành, cấp II Những tồn yếu Bên cạnh kết đà đạt đợc kinh tế t t nhân số hạn chế, tồn Qui mô nhỏ, lực sức cạnh tranh hạn chế Tình trạng qui mô nhỏ bé vấn đề cản trở lớn tíi sù ph¸t triĨn cđa khu vùc kinh tÕ t t nhân Trung bình hộ kinh doanh phi nông nghiệp có số vốn kinh doanh 29,78 triệu ®ång, sư dơng 1,78 lao ®éng; ®èi víi kinh doanh n«ng nghiƯp cịng cã qui m« nhá, sư dơng lao động gia đình, mặt canh tác(mặt đất, mặt nớc) bình quân 0.8ha/hộ; doanh nghiệp số doanh nghiệp có đớ 50 lao động chiếm 90,09%, bình quân vốn sử dụng doanh nghiệp 3,7 tỷ đồng 25 Mức độ trang bị vốn/lao động khu vực kinh tế t t nhân nhìn chung nhỏ bé; đặc biệt hộ gia đình lĩnh vực sản xuất công nghiệp có11,39tr.đ/lao động; khu vực doanh nghiệp công nghiệp kinh tế t t nhân có 63,2 tr.đ/lao động Đa phần số vốn doanh nghiệp bỏ để thuê mặt sản xuất, xây dựng nhà xởngDo đó, sở điều kiện để mua sắm máy móc thiết bị, kỹ thuật sản xuất lạc hậu Máy móc, thiết bị công nghệ lạc hậu nguồn nhân lực hạn chế Khu vực kinh tế t t nhân gặp nhiều khó khăn việc trì hiệu sản xuất, kinh doanh khoảng thời gian dài đảm bảo sức cạnh tranh cần thiết, khả cạnh tranh thị trờng quốc tế, máy móc thiết bị công nghệ lạc hậu mà nguyên nhân sâu xa vấn đề vốn doanh nghiệp, công ty, điều kiện vốn ít, nguyªn sè vèn doanh nghiƯp bá cho viƯc thuª mặt sản xuất xây dựng nhà xởng đà làm cho doanh nghiệp điều kiện để mua sắm máy móc thiết bị, kỹ thuật sản xuất lạc hậu Hiện khu vực kinh tế t t nhân tiếp cận với nguồn vốn Ngân hàng Nhà nớc Theo báo cáo Ngân hµng Nhµ níc sè 1227/NHNN-CSTT cho thÊy doanh sè cho vay Ngân hàng thơng mại khu vực kinh tế t t nhân phi nông nghiệp chiếm 15,7% tổng số cho vay ngân hàng (năm2000); 24,3%(6 tháng đầu năm 2001) Các hộ kinh doanh cá thể (không kể hộ nông dân) đợc vay chiếm tỷ lệ thấp, lai giảm từ 2,75(năm 2000)xuống 2%tổng số vốn vay ngân hàng(6 tháng đầu năm 2001) Do không tiếp cận đợc với nguồn vốn ngân hàng nên khu vực kinh tế t t nhân phải vay nóngcủa dân c, làm giảm lợi nhuận kinh doanh khả nâng cáp máy móc trang thiết bị khó khăn Mặc dù dân số độ tuổi lao động nớc ta lớn, nhng để kiếm đợc lao động có trình độ kỹ thuật tay nghề cao hạn chế, khả đào tạo tay nghề hạn chế khổng đủ điều kiện để đáp ứng đủ yêu cầu lao động có tay nghề cao Vì thế, hầu hết công nhân có trình độ tay nghề cao thờng tìm đến công ty nớc ngoài, công ty liên doanh để làm việc Tình trạng khu vực kinh tế t t nhân có nguồn nhân lực hạn chế phổ biến Thiếu mặt sản xuất mặt sản xuất không ổn định Đa số sè c¸c doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tÕ t t nhân đợc thành lập năm gần đây, phần nhiều mặt để sản xuất kinh doanh 26 nên phải sử dụng phần diện tích nhà khu dân c để làm mặt sản xuất, gây ảnh hởng tới môi trờng sống dân c nh tiếng ồn, ô nhiễm nguồn nớc, ô nhiễm không khíNhiều doanh nghiệp phải thuê mặt để sản xuất, kinh doanh,chi phí thuê đất phải trả giá cao nhiều lần so với giá qui định nhà nớc, dẫn đến chi phí sản xuất cao, tỷ suất lợi nhuận thấp Mặt khác, mặt thuê hộ dân c thời hạn ngắn (hợp đồng kéo dài từ đến tháng hộ thờng điều chỉnh giá tăng lên)nên ngời thuê không giám đầu t xây dựng, sản xuất không ổn định Nhà nởctung ơng địa phơng nên thu hồi quĩ đất đà giao cho doanh nghiệp nhà nớc, đơn vị hành chÝnh sù nghiƯp nhng hiƯn vÉn cha sư dơng, sư dụng sai mục đích sử dụng hiệu cho c¸c doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tÕ t t nhân thuê với giá thời hạn hợp lý để họ yên tâm đầu t xây dựng nhà xởng phục vụ co sản xuất, kinh doanh Thiếu thị trờng tiêu thụ sản phẩm Mặc dù khu vực kinh tế t t nhân đà đợc khuyến khích nhà nớc, nhng khả cạnh tranh chúng đặc biệt thị trờng quốc tế Do vốn nên làm ăn quy mô nhỏ, làm đến đâu đòi hỏi phải tiêu thụ sản phẩm đến Nếu tiêu thụ sản phẩm chậm, bên mua toán tiền chậm dễ dẫn tới tình trạng ngừng trệ sản xuất Vì khả cạnh tranh yếu tố ổn định kinh doanh hạn chế dẫn đến thiếu thị trờng tiêu thụ Yếu tố đầu vào cho trình sản xuất cao, kèm theo vấn đề mặt sản xuất kinh doanh lớnLàm cho giá thành sản phẩm lớn, sức cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng giảm nguyên nhân dẫn đến thị trờng tiêu thụ khu vực kinh tế t t nhân Việt Nam hạn chế III nguyên nhân hạn chế Luật pháp, sách chế quản lý vĩ mô Cơ chế sách phát triển thành phần kinh tế t t nhân thiếu đồng cha quán nên cha có khung khổ pháp lý phù hợp cho kinh tế t t nhân phát triển Trong thực tế, văn pháp luật nhiều quy định phân biệt đối xử doanh nghiƯp thc kinh tÕ Nhµ níc víi doanh nghiƯp t nhân, tạo nên cạnh tranh không bình đẳng làm cho tâm lý thiếu tin tởng tồn chủ doanh nghiệp thuộc kinh tế t t nhân Các doanh nghiệp t nhân gặp khó khăn tiếp cận nguồn vốn ngân hàng nhà nớc, bị hạn chêa điều kiện sản xuất, kinh doanh, xt nhËp khÈu, ®iỊu kiƯn vay vèn tÝn dơng ®Ĩ bỉ 27 sung cho vèn tù cã; thiÕu thông tin thiếu rõ ràng, minh bạch sách nhà nớc đối xử thành phần kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế t t nhân; thiếu khuôn khổ pháp lý quyền sử dụng đất; ch có khuyến khích đầu t vào ngành, vùng khó khăn; khả tiếp cận trực tiếp với thị trờng nớc để mua nguyên liệu đầu vào bán sản phẩm đầu Cùng với tiến trình đổi kinh tế, Việt Nam đà bớc ban hành khuôn khổ pháp lý bao quát phần lớn mặt hoạt động kinh tế thị trờng Tuy vậy, đến nay, hệ thống luật pháp thiếu, cha đồng cha tạo mặt bình đẳng doanh nghiệp nhà nớc với doanh nghiệp t nhân Bên cạnh đó, thủ tục đăng ký kinh doanh doanh nghiệp t nhân phức tạp rắc rối, với nhiều loại giấy phép kinh doanh nhiều ngành nghề qui định mức vốn Thiếu môi trờng ủng hộ cho phát triển thành phần kinh tế t t nhân Bên cạnh chun biÕn râ rƯ, hiƯn nay, nhËn thøc cóa c¸n bộ, đảng viên nhân dân chủ trơng khuyến khích phát triển kinh tế t t nhân Đảng điều cha thống cao, ảnh hởng tới phát triển khu vực nh: đặc điểm vai trò cụ thể khu vực kinh tế t t nhân nớc ta kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa suốt qú trình công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế; định hớng chiến lợc phát triển khu vực kinh tế t t nhân phạm vi, quy mô, trình ®é nãi chung vµ tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc kinh tế Các ngành địa phơng lúng túng việc cụ thể hoá thực thi chủ trơng Đảng phát triển kinh tế t t nhân vào ngành mình, địa phơng mình; có nơi có phần e ngại, dè dặt, có tâm lý sợ chệch hớng thúc đẩy phát triển kinh tế t t nhân Bàn kinh tế t t nhân nói chung kinh tế t nói riêng tồn phát triển nớc ta đụng chạm đến khía cạnh tình cảm cách mạng ngời cộng sản, tức vấn đề bóc lột Lẽ sau năm đấu tranh chống CNTB, đế quốc, giải phóng dân tộc rồi, lại chấp nhận cho mở rộng phạm vi kinh doanh TBCN, kể cho t nớc vào đầu t thuê mớn nhân công để bóc lột ngời lao động? đà có nhiều hội thảo vấn đề này, nhng đến đại hội IX vừa khẳng định đảng viên không đợc bóc lột, nhng để hiểu bóc lột cần tiếp tục hội thảo cho rõ Do đó, đảng viên làm kinh tế t t nhân giống nh 28 ngời chờ luận tội Đây vấn đề tế nhị Về mặt lý luận bản, Mác đà chứng minh nguồn gốc lợi nhuận, lợi tức, địa tô CNTB từ giá trị thặng d công nhân làm thuê mà có Giai cấp t sản với nhà nớc đà hình thành chế độ bóc lột lao động thặng d giai cấp công nhân nhiều hình thức Kinh tế t t nhân nớc ta tồn phát triển điều kiện nào? Trong thời kỳ độ, với kinh tế nhiều thành phần, dù có nhà nớc vững mạnh dùng sắc lệnh nh Mác nói để xoá bỏ giai đoạn phát triển tự nhiên vận động xà hội, mà rút ngắn làm dịu bớt đau Lý tởng thực trạng có khoảng cách Phải đấu tranh xây dựng nhiề hệ thực đợc lý tởng, miễn không nóng vội, chủ quan xa rời lý tởng Điều đáng quan tâm bình diện chống bóc lột xà hội ta phải kiên chống bọn tham nhũng chúng kẻ bóc lột siêu giai cấp tệ hại rút rỉa cải nhà nớc nhân dân để làm giàu bất chính, phản bội lý tởng cao đẹp Bên cạnh ®ã, ®a sè ngêi lao ®éng cho r»ng lµm viƯc cho doanh nghiệp nhà nớc thật yên tâm ốn định lâu dài, doanh nghiệp t nhân tạm thời không ổn định , cho công nhân doanh nghiệp nhà nớc giai cấp lÃnh đạ, ngời lao động khác không cách phải vào làm việc khu vực kinh tế t t nhân Những ngêi hµnh nghỊ kinh doanh khu vùc kinh tÕ t t nhân thực tế cha đợc coi trọng nh công nhân, cán khu vùc kinh tÕ nhµ níc ý chÝ kinh doanh, tâm lý đầu t chủ doanh nghiệp thấp Với tồn yếu nh đà nêu trên, qui mô nhỏ, máy móc, thiết bị công nghệ lạc hậuThì việc thu hút nguồn đầu t khó khăn Mặt khác, chủ doanh nghiệp cha mạnh dạn đầu t vào lĩnh vùc mµ hä cho lµ nguy hiĨm, lµm cho sù phát triển hay đổi hớng kinh doanh cha có bớc đột biến Trình độ cán kỹ thuật thấp kém, tay nghề cha cao , hàng hoá làm với giá lớn không đủ sức để cạnh tranh thị trơng, mà thị trờng nớc , danh tiếng thơng hiệu doanh nghiệp t nhân Việt Nam đợc quảng bá hay có tiếng thị trơng giíi ViƯc triĨn khai Lt doanh doanh nghiƯp thêi gian qua đà tạo môi trờng kinh doanh thông thoáng cho nhà đầu t, nhiên thực tế nhiều 29 biểu vi phạm Một doanh nghiệp t nhân lợi dụng cởi mở Luật doanh nghiệp để khai man, tự lấy tên, địa cá nhân khác để đăng ký thành lập công ty, hình thành pháp nhân giả t cách sáng lập viên giám đốc công ty, tình trạng số doanh nghiệp t nhân làm hàng giả , vi phạm quyền sở hữu công nghiệp, cnạh tranh không lành mạnh, buôn lậu, gian lận thơng mạicó chiều hớng gia tăng Chơng V Phơng hớng giải pháp i phơng hớng Xác định vai trò kinh tế t t nhân, cải thiện nhận thức xà hội thành phần kinh tế Theo điều tra MPDF hình ảnh kinh tế t t nhân nhận thức xà hội không thuận lợi với đặc điểm tiêu cực nh tính bấp bênh, lực hạn chế, hội phát triển, mặc cảm làm thuêĐể giải vấn đề này, mấu chốt quan trọng nhận định Đảng Chính phủ văn bản, nghị thức kinh tế t t nhân nói riêng phát triển kinh tế nói chung phải thực coi kinh tế t t nhân nh phận tích cực động 30 kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Sự tiếp xúc thờng xuyên nhà lÃnh đạo cấp cao Đảng Nhà nớc với đại diện kinh tế t t nhân hoạt động có hiệu nhằm thay đổi hình ảnh cố hữu doanh nghiệp t nhân quảng đại quần chúng Các hoạt động báo chí tuyên truyền cần phải tập trung vào u điểm kinh tế t t nhân Kết điều tra gần Trung Quốc cho thấy, thay đổi nhận thức xà hội quan trọng nhiều so với việc cải thiện môi trờng luật pháp Nếu đợc cải thiện mạnh mẽ nhận thức xà hội kinh tế t t nhân sách, dù thuận lợi với kinh tế t t nhân, khó đợc thực Đảng Chính phủ cần khuyến khích phát triển tâng lớp doanh nhân Việt Nam, đề cao tinh thần niềm tự hào dân tộc Tiến tới xây dựng đội ngũ doanh nhân Việt Nam có trình độ kỹ thuật cao quản lý giỏi Chính phủ có phối hợp chặt chẽ với nhà kinh doanh Chính phủ có phối hợp chặt chẽ với nhà kinh doanh việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế Các kế hoạch cần có mềm dẻo linh hoạtphù hợp với điều kiện thị trờng Hoạt động tạo điều kiện cho đại diện u tú kinh tế t t nhân tham gia vào hoạt động trị xà hội qua phủ tạo ảnh hởng lớn kinh tế t t nhân nh hệ t tởng họ Đây trình hợp tác hoá lÃnh đạo chuyên Đảng thành phần khác kinh tế nhiều thành phần Sự chuyên đợc hợp pháp hoá hiến pháp pháp luật, nhng đợc hợp thức hoá sách tạo phục tùng tự nguyện thành phần kinh tế đảng cầm quyền Bằng cách chuyển biến kinh tế t t nhân từ vị trí nuôi trở thành đẻ kinh tế Việt Nam Đầu t mạnh mẽ vào giáo dục Đầu t mạnh mẽ vào giáo dục giáo dục phổ thông trọng vào giáo dơc nghỊ Theo kinh nghiƯm ph¸t triĨn cđa c¸c níc Đông Đông Nam đầu t vào giáo dục bớc đầu t quan trọng cho phát triển Vào đầu năm 60 Hàn Quốc Singapore, Đài Loan có mức thu nhập bình quân đầu ngời thấp họ đà có giáo dục phát gấp nhiều lần so với nớc phát triển khác Các doanh nghiệp t nhân thành lập mở mang hoạt động yếu tố quan trọng đội ngũ lao động có tay nghề giỏi Họ nhiều thời gian nh kinh phí để đào tạo, nh yếu tố rủi ro 31 giảm xuống Trong điều kiện Việt Nam đội ngũ lao động kỹ thuật hạn chế, cộng thêm nhận thức không thiện cảm kinh tế t t nhân khả thu hút kinh tế t t nhân đội ngũ lao động giỏi hạn chế Kết nghiên cứu trung tâm kinh tế quốc tế Canbera, Australia kinh tế t t nhân Việt Nam cho thấy điều phải chuyển ®éi ngị lao ®éng tõ khu vùc Nhµ níc sang khu vực t nhân, từ khu vực đợc bảo hộ sang khu vực có khả cạnh tranh Tuy nhiên để làm đợc điều đội ngũ lao động phải đợc trang bị đầy đủ kỹ cần thiết để họ đáp ứng đợc nhu cầu thị trờng Giáo dục phổ thông cần trọng vào việc rèn luyện ý thức xà hội, khả sáng tạo tinh thần nỗ lực học sinh làm sở cho hệ thống giáo dục sau Phát triển sở hạ tầng dịch vụ, trọng cung cấp thông tin ứng dụng công nghệ thông tin Mức giá dịch vụ hàng hoá cao dẫn đến chi phí hạ tầng Việt Nam nhìn cung cao nớc khu vực Trong năm tới, Nhà nớc cần tiếp tục huy động tối đa nguồn lực cho phát triển sở hạ tầng, áp dụng hình thức BOT trục giao thông lớn Hệ thống dịch vụ hỗ trợ kinh doanh yếu thiếu kinh tế phát triển, dịch vụ thờng chiếm 1/3 giá trị đầu vào Một số chủ doanh nghiệp đà bày tỏ thất vọng tìm đợc thông tin cần thiết thị trờng tiêu thụ nh nhà cung cấp, giá để có đợc sức mạnh cần thiết đàm phán với đối tác Để khắc phục khó khăn đây, nên chóng có khung pháp lý cho việc thành lập hoạt động hiệp hội t nhân Những hiệp hội đóng vai trò nòng cốt việc phối hợp hoạt động cung cấp thông tin cho doanh nghiệp t nhân Bên cạnh thành lập đợc trung tâm cung cấp thông tin Nhà nớc với giá chấp nhận đợc Nâng cao khả tiếp cận doanh nghiệp t nhân Nâng cao khả tiếp cận doanh nghiệp t nhân với nguồn lực kinh doanh chủ yếu khác vốn đất đai Mặc dù doanh nghiệp t nhân động việc huy động vốn có khả huy động vốn cách có hiệu nguồn vốn tầng lớp dân c Nhn phơng thức huy động không thức cho phép hốc đợc lợng vốn hạn chế khó đáp ứng đợc nhu cầu lớn vốn nhằm thay đổi máy móc thiết bị, công nghệ mở rộng thị trờng Những quy 32 định khắt khe chấp doanh nghiệp t nhẩntong doanh nghiệp nhà nớc không cần chấp vay đợc khiến cho dòng vốn hạn hẹp lại tiếp tục đợc rót vào khu vực Nhà nớc Vay vốn ngân hàng hình thức chia sẻ rủi ro kinh doanh doanh nghiệp t nhân Nếu chủ doanh nghiệp phải bỏ toàn vốn có nghĩa họ phải gánh chịu toàn rủi ro Và nh hạn chế mong muốn khả đầu t chủ doanh nghiệp đồng thời hệ thống ngân hàng không phát huy đợc vai trò tích cực vốn có Để giải vấn đề này, cần có cải tổ lớn phơng thức hoạt động t tởng hệ thống ngân hàng đôi với trì kỷ cơng pháp luật nghiêm minh, nghiêm trị thành phần làm ăn bất Một vấn đề khác đất đai Phần lớn doanh nghiƯp nhµ níc cã thĨ dƠ dµng viƯc cã ®ỵc ®Êt cịng nh qun sư dơng ®Êt phơc vơ kinh doanh, doanh nghiệp t nhân gặp nhiều khó khăn trở ngại Rất nhiều doanh nghiệp t nhân hoạt động mảnh đất cha đợc đăng ký thức hợăc thuê với điều khoản không đợc bảo đảm Do đầu t dài hạn mạo hiểm hầu nh thực đợc Việc tiếp tục mở rộng quyền sử dụng đất biện pháp giúp cho doanh nghiệp t nhân có thêm hội Mặt khác cần phải điều chỉnh thực thuế sử dụng đất cách chặt chẽ, có hiệu nhằm tránh tình trạng sử dụng lÃng phí ®Êt ®ai hiƯn cđa mét sè doanh nghiƯp nhµ nớc nh khắc phục tợng đầu đất đai Chú trọng phát triển ngành phù hợp với điều kiện đất nớc Phát triển kinh tế t t nhân với cấu ngành hợp lý, ngành bổ trợ cho ngành cách thức tạo lợi nhuận cao bảo đảm cho ngành có phát triển ổn định Chẳng hạn nh, đầu t ngành công nghiệp phục vụ cho nông lâm ng nghiệp: ngành khí chế tạo máy móc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, ngành sản xuất phân bón, thuốc trừ sâu cung cấp kịp thời đầy đủ cho ngành nông nghiệp Phát triển nhóm ngành thu hút nhiều lao động tạo điều kiện giải công ăn việc làm cho đại phận dân c độ tuổi lao động, lợi dụng tiềm sẵn có địa phơng để khai thác cách có kế hoạch giúp cho việc sản xuất dễ dàng Bên cạnh khu vực kinh tế t t nhân cần biết thấy đợc hiệu việc phát triển nhóm ngành nghề tiểu thủ công mĩ nghệ truyền thống 33 ... dựng phát triển kinh tế nớc ta với cấu nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế tồn lâu dài kinh tế t t nhân đựơc phát triển mạnh mẽ, tạo cho cấu kinh tế có xu hớng chuyển dịch cân kinh tế. .. kinh tế, số 283-tháng 12-2001 Bài: Tài với phát triển kinh tế t t nhân Nguyễn Đăng Nam Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số9-tháng 9-2002 Bài: Mấy vấn đề lý luận từ thực tế phát triển kinh tế t t nhân. .. chung kinh tế t t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa I thành phần kinh tế t t nhân kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Thành phần kinh tế cá thể ,tiểu chủ Kinh tế cá thể