áp dụng các tiêu chuẩn môi trường nhằm nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa xuất khẩu việt nam trên thị trường thế giới

LỜI MỞ ĐẦU Vấn đề môi trường chủ đề giới quan tâm Nhận thức việc bảo vệ môi trường ngày nâng cao cụ thể hóa quy định, hành động Các doanh nghiệp sản xuất phải trọng đến vấn đề xử lý rác thải, độ an tồn sản phẩm, vấn đề nhiễm mơi trường Người tiêu dùng giới lựa chọn sản phẩm không quan tâm đến chất lượng, mẫu mã, giá hàng hóa mà cịn vào thân thiện môi trường sản phẩm Để định hướng, điều chỉnh hành vi, hoạt động doanh nghiệp đánh giá độ an toàn sản phẩm với môi trường, giới xây dựng hệ thống tiêu chuẩn môi trường Những tiêu chuẩn mơi trường mang tính quốc tế ngày nước áp dụng rộng rãi Trong xu tồn cầu hóa tự thương mại nay, hàng rào thuế quan bị dỡ bỏ tiêu chuẩn mơi trường lại có ý nghĩa quan trọng, trở thành rào cản cho hàng hóa xuất nhập Việt Nam trình hội nhập kinh tế giới, xuất động lực chủ yếu tăng trưởng kinh tế Mặc dù sản phẩm Việt Nam đa dạng, phong phú, có khả xuất thực tế chưa xứng với tiềm chưa đạt tiêu chuẩn khắt khe thị trường nhập khẩu, đặc biệt tiêu chuẩn bảo vệ môi trường Chúng ta nghe nhiều chuyện Nhật Bản trả Việt Nam lô hàng tôm xuất vượt dư lượng kháng sinh cho phép, hay lô chè xuất vượt dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, hay sản phẩm dệt may bị trả lại sử dụng nhiều thuốc nhuộm ảnh hưởng tới mơi trường,… Những thiếu sót khơng gây thiệt hại nặng nề tài mà cịn ảnh hưởng lớn uy tín hàng Việt Nam, làm giảm sức cạnh tranh hàng xuất Việt Nam Vì vậy, để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, biện pháp cần thiết đẩy mạnh việc áp dụng tiêu chuẩn môi trường hàng hóa xuất Xuất phát từ thực tế đó, em tiến hành nghiên cứu đề tài : “Áp dụng tiêu chuẩn môi trường nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa xuất Việt Nam thị trường giới” Bố cục luận văn gồm phần chính: Chương I: Lý luận chung tiêu chuẩn mơi trường sức cạnh tranh hàng hóa xuất Chương II: Thực trạng áp dụng tiêu chuẩn môi trường hàng hóa xuất Việt Nam Chương III: Một số giải pháp để áp dụng có hiệu tiêu chuẩn môi trường nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa xuất Việt Nam Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô Lê Huyền Trang, giáo viên môn Kinh tế môi trường tận tình hướng dẫn em thời gian em làm khóa luận, giúp em hồn thành đề tài nghiên cứu CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIÊU CHUẨN BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VÀ VAI TRỊ CỦA CÁC TIÊU CHUẨN MÔI TRƯỜNG TRONG VIỆC NÂNG CAO SỨC CẠNH TRANH CỦA HÀNG HÓA I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIÊU CHUẨN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG (TIÊU CHUẨN MÔI TRƯỜNG) Khái niệm tiêu chuẩn môi trường Tiêu chuẩn tài liệu thiết lập cách thỏa thuận quan thừa nhận phê duyệt nhằm cung cấp quy tắc, hướng dẫn đặc tính cho hoạt động kết hoạt động để sử dụng chung lặp lặp lại nhằm đạt mức độ trật tự tối ưu khung cảnh định Tiêu chuẩn bảo vệ môi trường (hay tiêu chuẩn mơi trường) ngun tắc, sách điều chỉnh tác động hoạt động người môi trường Theo Luật Bảo vệ Môi trường 2005 Việt Nam: “Tiêu chuẩn môi trường giới hạn cho phép thông số chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây ô nhiễm chất thải quan nhà nước có thẩm quyền quy định để quản lý bảo vệ mơi trường” Có nhiều cách phân loại tiêu chuẩn mơi trường Thứ nhất, phân chia tiêu chuẩn môi trường thành tiêu chuẩn chất lượng nước (chất lượng nước, tiêu chuẩn nước thải), chất lượng khơng khí (nồng độ chất độc hại khơng khí, tiêu chuẩn khí thải), tiêu chuẩn tiếng ồn, độ rung, chất lượng đất (dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất) Đó cách phân chia Tiêu chuẩn môi trường Việt Nam Thứ hai, tiêu chuẩn mơi trường nhóm lại tiêu chuẩn quốc tế áp dụng thương mại tiêu chuẩn ISO 14000, HACCP, Tiêu chuẩn phương pháp sản xuất chế biến… Trong tiêu chuẩn có chứa nội dung liên quan đến việc bảo vệ môi trường trình sản xuất, giới hạn tác động xấu sản xuất, thương mại Những tiêu chuẩn áp dụng phổ biến giới, doanh nghiệp muốn đẩy mạnh hoạt động xuất hàng hóa phải quan tâm đến tiêu chuẩn Trong giới hạn khóa luận nghiên cứu tiêu chuẩn môi trường liên quan đến thương mại quốc tế nên vào phân tích tiêu chuẩn mơi trường quốc tế mang tính quản lý, sách Tiêu chuẩn môi trường hoạt động thương mại 2.1 Tiêu chuẩn ISO 14000 Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 (đặc biệt tiêu chuẩn ISO 14001 ISO 14004 Hệ thống quản lý môi trường) tiêu chuẩn quản lý môi trường đưa áp dụng phạm vi toàn cầu ban hành vào tháng năm 1996 Rất nhiều doanh nghiệp áp dụng bắt đầu xin chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn để sản xuất sản phẩm thực trình thân thiện với mơi trường dựa việc sử dụng công nghệ sản xuất Nhiều nước giới có Việt nam chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế quản lý môi trường thành tiêu chuẩn quốc gia Tiêu chuẩn ISO 14000 hệ thống tiêu chuẩn cấu thành, hệ thống tiêu chuẩn áp dụng cho việc tổ chức quản lý; hệ thống tiêu chuẩn áp dụng với sản phẩm hàng hóa dịch vụ ISO 14001 tiêu chuẩn tiêu chuẩn ISO 14000 quy định yêu cầu Hệ thống quản lý môi trường bao gồm yếu tố HTQLMT mà tổ chức/ doanh nghiệp muốn chứng nhận phải thỏa mãn Các tiêu chuẩn cịn lại tiêu chuẩn mang tính chất hướng dẫn giúp cho việc xây dựng thực HTQLMT có hiệu Các yêu cầu ISO 14000 hệ thống QLMT đề cập đến tất khía cạnh môi trường hoạt động, sản phẩm dịch vụ tổ chức bao gồm sách mơi trường, nguồn lực, đào tạo, vận hành, đáp ứng trường hợp khẩn cấp, đánh giá, kiểm tra , đo đạc xem xét lại lãnh đạo Việc áp dụng ISO 14001 đem lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp Để xây dựng hệ thống Quản lý môi trường (QLMT) phù hợp với tiêu chuẩn đòi hỏi nỗ lực chi phí Các nỗ lực chi phí phụ thuộc vào thực trạng mơi trường doanh nghiệp Chính vậy, áp dụng hệ thống QLMT ISO 14001 hướng đến việc bảo toàn nguồn lực thơng qua việc giảm thiểu lãng phí nguồn lực Việc giảm chất thải dẫn đến việc giảm số lượng khối lượng nước thải, khí thải chất thải rắn Không vậy, nhiều trường hợp nồng độ nhiễm nước thải, khí thải chất thải rắn giảm Nồng độ lượng chất thải thấp chi phí xử lý thấp, nhờ giúp cho việc xử lý hiệu ngăn ngừa nhiễm Ngồi ra, việc thực hệ thống QLMT tiết kiệm nguyên vật liệu đầu vào nước, lượng, hóa chất,… Sự tiết kiệm trở nên quan trọng có ý nghĩa nguyên vật liệu nguồn khan điện năng, than, dầu, Việc xin chứng ISO 14001 hồn tồn tự nguyện khơng áp dụng công cụ hàng rào phi thuế quan nước nhập hàng hóa từ nước khác Tuy nhiên, khách hàng nước phát triển có quyền lựa chọn mua hàng hóa tổ chức có hệ thống QLMT hiệu ISO 14001 Điều hữu ích doanh nghiệp hướng đến việc xuất Một nội dung đáng lưu ý khác Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 mối quan hệ thương mại vấn đề nhãn môi trường Đây nội dung quan trọng ISO 14000 sản phẩm, hàng hóa Các kế hoạch cấp nhãn hiệu sinh thái, yếu dựa khởi xướng phủ, nhằm gây ảnh hưởng vào định tiêu thụ để chọn lựa sản phẩm thân thiện mặt môi trờng thúc đẩy việc tạo sản phẩm Đối với khu vực tư nhân, nhãn hiệu sinh thái thuộc mối quan tâm từ triển vọng tiếp thị Chúng phương thức chứng tỏ chất lượng mơi trường sản phẩm, có tác động tích cực đến việc định lựa chọn sản phẩm Các tiêu chuẩn cấp nhãn hiệu sinh thái có tác dụng đưa cách tiếp cận phù hợp quốc gia nhằm đánh giá đặc tính mơi trường sản phẩm cung cấp thơng tin tới người tiêu dùng Các tài liệu dự thảo tiêu chuẩn ISO xác định ba kiểu cấp nhãn hiệu: Nhãn sinh thái kiểu I – ISO 14024: Đây chương trình tự nguyện mà nhà sản xuất hay doanh nghiệp không bị bắt buộc tham gia Những doanh nghiệp muốn nâng cao uy tín sản phẩm mình, muốn thể tính ưu việt sản phẩm tham gia chương trình Sản phẩm muốn đăng ký Nhãn sinh thái bên thứ kiểm định vòng đời sản phẩm Nếu sản phẩm hội đủ tiêu chí cấp giấy chứng nhận Nhãn sinh thái Kiểu II – ISO 14021: Nhãn sinh thái kiểu II nhà sản xuất đại lý bán lẻ tự nghiên cứu, đánh giá cơng bố cho mình, đơi cịn gọi “Cơng bố xanh”, cơng bố lời văn, biểu tượng hình vẽ lên sản phẩm nhà sản xuất đại lý bán lẻ định Việc công bố chứng nhận bên thứ ba độc lập Kiểu III – ISO 14025: Đây chương trình mang tính chất tự nguyện ngành cơng nghiệp tổ chức độc lập xây dựng nên Mỗi ngành cơng nghiệp hay nhóm hàng thành lập tổ chức có chức cấp NST cho chủng loại ngành, có phân khu việc cấp nhãn kiểu III khơng cịn tổ chức hay quan đảm nhiệm việc cấp nhãn, mà ngành nghề tự đứng thành lập 2.2 Chương trình Quản lý Kiểm tra Sinh học (EMAS) Bên cạnh tiêu chuẩn môi trường ISO 14001, tiêu chuẩn môi trường khác áp dụng EU Chương trình Quản lý Kiểm tra Sinh học (EMAS) EMAS - Ecological Management and Audit Scheme thành lập Uỷ Ban Tiêu Chuẩn Hoá Châu Âu (CEN) vào năm 1993 Tuy nhiên, doanh nghiệp có trụ sở EU đăng ký EMAS Khác với ISO 14001, EMAS riêng EU Mục tiêu EMAS đẩy mạnh cải thiện tiếp tục việc thực môi trường doanh nghiệp Châu Âu, với việc cung cấp thông tin cho cộng đồng đối tác quan tâm Chương trình quản lý kiểm tra sinh học EU (EMAS) công cụ quản lý doanh nghiệp để đánh giá, báo cáo cải thiện việc thực bảo vệ môi trường họ Chương trình có giá trị hiệu lực thi hành từ năm 1995 (Quy định Hội đồng ủy ban Châu Âu số 1836/93/EEC ngày 29/7/1993) ban đầu áp dụng doanh nghiệp lĩnh vực công nghiệp Để nhận đăng ký EMAS, doanh nghiệp phải tuân theo bước sau đây: (1) Kiểm sốt việc đánh giá mơi trường; (2) Thiết lập hệ thống quản lý môi trường; (3) Thực việc kiểm tra môi trường; (4) Báo cáo kết việc thực hệ thống quản lý môi trường 2.3 Tiêu chuẩn nhãn môi trường (Nhãn sinh thái) Nhãn sinh thái loại nhãn cấp cho sản phẩm thỏa mãn số tiêu chí định quan phủ tổ chức phủ ủy nhiệm đề Các tiêu chí tương đối toàn diện nhằm đánh giá tác động môi trường giai đoạn khác chu kỳ sản phẩm: từ giai đoạn sơ chế, chế biến, gia cơng, đóng gói, phân phối, sử dụng bị vứt bỏ Cũng có trường hợp người ta quan tâm đến tiêu chí định đặc trưng cho sản phẩm, ví dụ mức độ khí thải phát sinh, khả tái chế, v.v… Sản phẩm dán nhãn sinh thái nhằm mục đích thơng báo cho người tiêu dùng biết sản phẩm coi tốt mặt môi trường Các quy định tiêu chuẩn dán nhãn sinh thái sử dụng công cụ định hướng sách mơi trường Nhãn mác mơi trường phân chia thành hai loại Loại thứ bao gồm dạng nhãn mác tiếp thị an tồn mơi trường, loại mà thơng qua nhà sản xuất nhà bán lẻ muốn tuyên bố sản phẩm mang nhãn mác có thuộc tính chất lượng mơi trường riêng biệt định Trong số trường hợp, để đảm bảo với người tiêu dùng độ xác tuyên bố đó, chúng chứng nhận phịng thí nghiệm quan tra độc lập Loại thứ hai loại mà giấy phép sử dụng nhãn hiệu quan phủ bảo trợ, quan độc lập cấp, nhà sản xuất nhà cung cấp thỏa mãn tiêu chuẩn điều kiện quan cấp giấy phép Các nhãn hiệu thuộc loại hai thường gọi "nhãn hiệu sinh thái" Chương trình nhãn sinh thái giới khởi xướng áp dụng lần Đức vào năm 1978 với nhãn sinh thái loại Năm 1993, tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa (ISO) bắt đầu q trình xây dựng tiêu chuẩn nhãn môi trường Đến năm 1994, Tổ chức Nhãn sinh thái toàn cầu đời (GEN) Tổ chức ISO 14020 (1999) ISO 14021 Nhãn môi trường loại I loại II (2000), ban hành tiêu chuẩn ISO 14025 Nhãn môi trường loại III Đến nay, nhãn loại I loại áp dụng phổ biến cả, với khoảng 40 quốc gia tham gia với tên gọi khác như: Dấu xanh (Green Seal) Mỹ, Sự lựa chọn Môi trường, Biểu trưng sinh thái Cannada, Ôxtraylia, Niu Di Lân, Dấu Sinh thái (Ecomark) Nhật, Ấn Độ, Nhãn xanh (Green Mark/Label) EU Tại nước dẫn đầu Mỹ, Canada, Nhật Hàn Quốc có khoảng 20-30% sản phẩm có hoạt động mơi trường tốt cấp nhãn sinh thái loại I 2.4 Hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm soát tới hạn HACCP Đối với sản phẩm thực phẩm yếu tố an toàn vệ sinh trọng hàng đầu, thay việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9000, sở sản xuất thường áp dụng hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm soát tới hạn HACCP sở thực hành sản xuất tốt GMP HACCP công cụ quản lý nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm, hệ thống phịng ngừa an tồn sản phẩm/quản lý chất lượng HACCP hệ thống đơn độc mà phải đồng hành với chương trình an toàn thực phẩm hành như: - Quy phạm sản xuất (GMP): GMP quy định biện pháp giữ vệ sinh chung biện pháp ngăn ngừa thực phẩm bị lây nhiễm điều kiện vệ sinh GMP đề cập đến nhiều mặt hoạt động xí nghiệp tập trung vào thao tác công nhân Những nội dung điều kiện thực hành sản xuất tốt GMP gồm: điều kiện nhà xưởng phương tiện chế biến, yêu cầu kiểm soát vệ sinh nhà xưởng, kiểm soát trình chế biến, kiểm sốt khâu bảo quản phân phối yêu cầu người - Quy phạm vệ sinh chuẩn (SSOP): loại quy phạm sử dụng để giúp thực mục tiêu trì GMP, thơng thường SSOP mơ tả hệ thống mục tiêu riêng rẽ liên quan đến việc xử lý vệ sinh thực phẩm đến vệ sinh mơi trường xí nghiệp hoạt động tiến hành để đạt mục tiêu Một SSOP thực thi, HACCP trở nên hiệu tập trung vào mối nguy liên quan đến thực phẩm chế biến mà quan tâm đến môi trường chế biến - Các chương trình điều kiện tiên khác: đào tạo, chương trình truy xuất triệu hồi sản phẩm, hoạt động kiểm tra đại lý cung cấp, chương trình bảo dưỡng, bảo trì dịch vụ, điều kiện nhà xưởng… nguyên tắc hệ thống HACCP: Nguyên tắc 1: Phân tích mối nguy: Nhóm HACCP cần phải nhận biết tất mối nguy tiềm tàng biện pháp phịng ngừa mối nguy cho sản phẩm cụ thể từ khâu nguyên liệu đến sản phẩm cuối Kết việc phân tích tốt nên thể sơ đồ trình sản xuất Nguyên tắc 2: Nhận biết điểm kiểm soát quan trọng trình: Khi tất mối nguy biện pháp phòng ngừa nhận biết lập thành văn nhóm HACCP cần xác định xem cơng đoạn cần phải có biện pháp kiểm sốt đặc biệt để đảm bảo độ an tồn sản phẩm Những cơng đoạn gọi kiểm soát quan trọng (CCP) Nguyên tắc 3: thiết lập ngưỡng tới hạn cho CCP: Các ngưỡng tới hạn giới hạn tuyệt đối, ranh giới phân biệt an tồn an toàn sản phẩm Do vậy, ngưỡng tới hạn phải đại lượng đo Các ngưỡng tới hạn nhóm HACCP đặt sau xem xét, cân nhắc đến mức độ rủi ro xảy cho thực phẩm Nguyên tắc 4: Xác định thủ tục giám sát tần suất giám sát Nhóm HACCP cần phải xác định rõ trách nhiệm hoạt động cụ thể để thực nguyên tắc Nguyên tắc 5: Các thủ tục tiến hành khắc phục phòng ngừa giới hạn điểm CCP bị vi phạm: Đôi trình sản xuất, giới hạn điểm CCP bị vi phạm Khi hành động khắc phục cần phải thực để đưa trình trở kiểm sốt biện pháp xử lý sản phẩm sản xuất lúc trình bị vi phạm, cần phải lập thành văn Nguyên tắc 6: Thiết lập thủ tục lưu giữ hồ sơ hệ thống HACCP: Nguyên tắc đảm bảo hoạt động đảm bảo an toàn sản xuất thực phẩm thể với bên ngồi truy xét cần thiết Nó 10 nguy gây ô nhiễm cao sở dệt may, nhà máy sản xuất thuốc lá, cao su,… + Nghiên cứu khả chuyển đổi sang dùng loại nhiên liệu gây nhiễm mơi trường Đây hướng đắn mà nhiều nước hướng tới hạn chế việc sử dụng nhiên liệu gây ô nhiễm sản xuất giảm đáng kể nguồn gây ô nhiễm + Thông qua việc thẩm định, đánh giá tác động môi trường sở sản xuất, kinh doanh thương mại để phân loại cụ thể mức độ ô nhiễm môi trường sở sản xuất, từ có biện pháp xử lý thích hợp Đối với sở gây ô nhiễm môi trường khắc phục mạnh dạn chuyển đổi ngành nghề sản xuất, thay đổi công nghệ chí buộc phải ngừng sản xuất,… Đối với sở gây nhiễm mức độ thấp tìm hướng khắc phục việc cải tiến cơng nghệ, xây dựng, lắp đặt hệ thống xử lý chất thải, thu lệ phí với hoạt động gây nhiễm, đánh thuế vào số sản phẩm gây ô nhiễm + Tranh thủ trợ giúp kỹ thuật hợp tác tổ chức quốc tế để tận dụng mặt tích cực q trình hội nhập quốc tế vấn đề bảo vệ môi trường ; đồng thời có biện pháp sử dụng nguồn vốn trợ giúp nước cách hiệu (2) Áp dụng phương pháp sản xuất Sản xuất việc áp dụng liên tục chiến lược môi trường tổng hợp mang tính ngăn ngừa vào quy trình sản xuất sản phẩm nhằm giảm rủi ro cho người môi trường, áp dụng phương pháp sản xuất sạch, đặc biệt sản phẩm nhạy cảm thực phẩm, đồ uống, loại sản phẩm hữu Nền công nghiệp nước ta phần lớn cịn lạc hậu cơng nghệ thiết bị cũ nên lượng thơ mát q trình sản xuất lớn Sự thất thoát làm tăng áp lực mơi trường, tăng chi phí đầu vào… Thực phương 62 pháp sản xuất tạo điều kiện cho doanh nghiệp khắc phục khó khăn nêu Lợi ích kinh tế mà phương pháp sản xuất mang lại tương đối lớn, giảm chi phí sản xuất, giá thành sản phẩm, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm Có thể nói sản xuất cơng cụ thực tiễn hiệu để quản lý môi trường mà doanh nghiệp nên tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực Đối với quy trình sản xuất, sản xuất bao gồm việc bảo tồn lượng nguyên liệu, loại trừ nguyên liệu độc hại, giảm khối lượng độ hại cảu khí thải, chất thải quy trình Đối với sản phẩm, chiến lược tập trung vào tác động phát sinh suốt chu trình tuổi thọ sản phẩm, từ khâu khai thác nguyên liệu đến lúc thải bỏ sản phẩm không dùng Sản xuất coi công cụ chủ yếu chiến lược phát triển mà vừa bảo đảm hiệu kinh tế vừa bảo vệ mơi trường Với nội dung phịng ngừa ô nhiễm chính, sản xuất giải ô nhiễm toàn hệ thống sản xuất (3) Xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn khả kiểm sốt quy trình sản xuất Các tiêu chuẩn môi trường ISO 14000, GAP, FSC,… nhằm tăng khả kiểm sốt mơi trường, đảm bảo sản phẩm sản xuất từ khâu thu mua nguyên vật liệu, bảo quản, chế biến đến sau tiêu thụ Trong doanh nghiệp Việt Nam thường thực vài khâu tồn quy trình khép kín Điều dễ gây nên tình trạng khó khăn hoạt động kiểm soát chất lượng chất lượng nguyên vật liệu bán thành phẩm Để đảm bảo quy trình sản xuất, ni trồng sạch, doanh nghiệp Việt Nam nên tổ chức quy hoạch vùng nguyên liệu, liên kết với vùng nguyên liệu, đầu tư hỗ trợ cho nhau, tạo nên chu trình sản xuất khép kín, đảm bảo 63 tiêu chuẩn ổn định nguồn cung ứng, tăng khả cung ứng hàng hóa ổn định cho thị trường, tránh tình trạng mua tranh bán ép giá đói vụ Đối với hàng nơng sản thủy hải sản, việc tổ chức sản xuất cần gắn liền với quy hoạch vùng nguyên liệu sạch, chế biến Tăng cường nhận thức nông, ngư dân vấn đề bảo vệ môi trường, thông qua giúp họ có ý thức hoạt động sản xuất, cung cấp nguyên liệu Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh việc kiểm tra tận gốc nguồn cung cấp nguyên liệu nông, thủy sản cho sản phẩm xuất sản phẩm sản xuất tiêu dùng nội địa Đối với hàng may mặc giày dép, TCMT trước mắt chưa ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất doanh nghiệp tương lai gần lại rào cản khó khăn Các doanh nghiệp hai ngành cần xây dựng chiến lược đầu tư phát triển theo hướng đảm bảo môi trường bền vững Để ngành may phát triển, ngành dệt phải trước bước việc áp dụng tiêu chuẩn môi trường Tương tự, ngành giày muốn phát triển phải có ngành da phụ liệu đạt tiêu chuẩn làm tảng Để phát triển ngành chủ lực, vấn đề liên kết dọc doanh nghiệp từ khâu nuôi trồng, đánh bắt, sản xuất, chế biến, tiêu thụ sau tiêu thụ cần xây dựng bền vững Điều khơng giúp cho doanh nghiệp có khả đáp ứng TCMT mà tăng sức cạnh tranh qua giá lực cung ứng hàng hóa đặn với quy mơ lớn Trước hết, doanh nghiệp cần phải nhận thức hội thách thức trình hội nhập, đặc biệt áp lực cạnh tranh ngày khốc liệt nước ta mở cửa thương mại Hai là, để vượt qua rào cản thương mại môi trường quốc tế, doanh nghiệp cần có chiến lược sản phẩm, khai thác có hiệu lợi so sánh quốc gia lựa chọn sản phẩm kinh doanh, trọng đến khâu nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, đại hóa khâu thiết kế sản phẩm, chọn lựa hệ thống chất ượng tiên tiến 64 giới phù hợp với doanh nghiệp để nâng cao chất lượng sản phẩm Để đạt mục tiêu nói doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn, thích ứng với biến động thị trường nhu cầu luôn thay đổi người tiêu dùng Đối với việc áp dụng tiêu chuẩn môi trường nước quốc tế, doanh nghiệp cần phải có chiến lược dài hạn tính đến hướng thay đổi người tiêu dùng sản phẩm thân thiện yêu cầu khắt khe nước nhằm hạn chế nguy ô nhiễm môi trường qua biên giới (4) Đào tạo nguồn nhân lực có kiến thức chun mơn tiêu chuẩn môi trường Các tiêu chuẩn môi trường tương đối phức tạp với nhiều quy định, nội dung, quy trình thủ tục địi hỏi người áp dụng phải có kiến thức, am hiểu rõ, mặt khác dẫn đến việc áp dụng sai không đạt hiệu mong muốn Các doanh nghiệp cần thiết phải có đội ngũ nhân lực đào tạo bản, nắm rõ tiêu chuẩn mà doanh nghiệp áp dụng để vạch kế hoạch phù hợp với doanh nghiệp, thực theo quy trình, thủ tục, hướng dẫn công nhân nhà máy tuân thủ quy tắc trình sản xuất, chế biến Hiện có số doanh nghiệp tổ chức hội thảo, chương trình huấn luyện đào tạo cán tiếp cận với hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 số lượng chưa nhiều Các doanh nghiệp cần triển khai việc cử người học tiêu chuẩn quốc tế phức tạp, địi hỏi phải có nghiên cứu, am hiểu đúng, tránh tình trạng có áp dụng thiếu hiểu biết dẫn đến tình trạng tiền đầu tư việc sử dụng không đem lại hiệu mong muốn Vì vậy, doanh nghiệp cần trọng, có kế hoạch tổ chức nhân lực theo đề xuất sau : + Xây dựng tổ chức quản lý môi trường doanh nghiệp Việc xây dựng tổ chức (phịng, ban) quản lý mơi trường doanh nghiệp hoạt động hiệu công cụ cần thiết cho công tác bảo vệ môi trường, 65 thực luật bảo vệ môi trường thúc đẩy khả cạnh tranh sản phẩm, tăng uy tín doanh nghiệp người tiêu dùng Mục tiêu phịng (ban) mơi trường nhằm đảm bảo hoạt động doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn môi trường, áp dụng tiêu chuẩn cho có hiệu Phịng (ban) mơi trường có trách nhiệm định việc kiểm tra, giám sát chất lượng môi trường công ty, tham mưu cho lãnh đạo công ty vấn đề môi trường doanh nghiệp, phối hợp với phòng ban khác cơng tác bảo vệ mơi trường, phổ biến sách, mục tiêu môi trường công ty đến với phòng ban + Chuẩn bị nhân lực để điều hành hoạt động quản lý môi trường doanh nghiệp Lãnh đạo tổ chức phải người am hiểu hoạt động doan nghiệp , am hiểu hệ thống tiêu chuẩn mơi trường Trưởng ban mơi trường có trách nhiệm kiểm tra giám sát môi trường doanh nghiệp, đại diện lãnh đạo giải vấn đề môi trường đề mục tiêu, sách mơi trường cho cơng ty Bên cạnh đó, lãnh đạo tổ chức phải am hiểu kỹ thuật văn luật môi trường, nắm rõ nguyên lý hoạt động hệ thống xử lý mơi trường, có khả đánh giá tác động môi trường suốt quy trình sản xuất doanh nghiệp Các nhân viên có khả vận hành hệ thống xử lý, chất thải, có kế hoạch để thường xuyên tiếp cận kịp thời với thông tin thị trường liên quan đế yếu tố môi trường sản phẩm (5) Nâng cao nhận thức, ý thức toàn thể công nhân viên nhà máy tầm quan trọng, ý nghĩa việc áp dụng tiêu chuẩn môi trường Việc đào tạo cán am hiểu tiêu chuẩn mơi trường khơng thơi chưa đủ mà cần phải phổ biến chủ trương, định hướng sản xuất, yêu cầu cho công nhân sản xuất Công nhân người trực tiếp tiếp xúc với sản phẩm, vận hành loại máy móc, họ chưa thực hiểu tầm quan trọng việc sản xuất việc áp dụng vơ ích Vì doanh nghiệp cần 66 phải tổ chức buổi phổ biến kiến thức cho công nhân công nghệ mới, cần thiết phải áp dụng tiêu chuẩn môi trường, sản xuất gắn với bảo vệ môi trường để cơng nhân có ý thức q trình sản xuất Bên cạnh đó, lãnh đạo doanh nghiệp đưa biện pháp trừng phạt công nhân ngoan cố, không chấp hành nguyên tắc sản xuất an tồn sức khỏe người tiêu dùng, an tồn cho mơi trường Các cán bộ, nhân viên chủ chốt cần sát theo dõi, hướng dẫn cơng nhân thực tốt quy trình sản xuất mới, đảm bảo hiệu chương trình, chất lượng sản phẩm (6) Tăng cường công tác thông tin tiêu chuẩn sản phẩm xuất Một vấn đề mà doanh nghiệp nước ta gặp phải việc đẩy mạnh xuất việc thiếu thông tin tiêu chuẩn biện pháp sức khỏe hay kiểm dịch áp dụng sản phẩm họ thị trường trọng điểm Khó khăn doanh nghiệp Việt Nam hạn chế việc tiếp cận nguồn thông tin thị trường, sản phẩm Ngồi hỗ trợ thơng tin quan chức năng, doanh nghiệp cần chủ động việc tiếp cận nguồn thông tin thông qua phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống truyền thông quốc tế, tổ chức nước quốc tế, bạn hàng (7) Xây dựng chiến lược quảng bá thương hiệu gắn liền với hình ảnh sản phẩm thân thiện với môi trường, chứng môi trường cấp Các doanh nghiệp sau cấp chứng quốc tế môi trường ISO 14000, GAP, HACCP, sản phẩm dán nhãn môi trường nên quảng bá sản phẩm doanh nghiệp gắn liền với thành tựu để tạo ấn tượng, thu hút ý thị trường quốc tế Doanh nghiệp xem cách định vị cho sản phẩm doanh nghiệp Chẳng hạn thực chương trình dán nhãn sinh thái, xây dựng chiến lược 67 thương hiệu áp dụng nhãn sinh thái cần phải trở thành nội dung chiến lược phát triển doanh nghiệp, gắn kết chặt chẽ với hoạt động khác marketing sản phẩm, mua sắm vật tư, phát triển sản xuất nhằm giúp doanh nghiệp tồn hoạt động ổn định thị trường trước biến động liên tục môi trường kinh doanh Một sản phẩm có thương hiệu, có danh tiếng thân thiện mơi trường, sức cạnh tranh sản phẩm nâng cao Trên Website thông tin quảng cáo doanh nghiệp nên bổ sung thêm thơng tin, hình ảnh chứng môi trường HACCP, ISO 14001,… để quảng bá hình ảnh doanh nghiệp có ý thức việc bảo vệ môi trường Cấp độ hộ gia đình chăn ni, sản xuất Những sản phẩm xuất Việt Nam chủ yếu hàng nông sản, thủy hải sản thu mua từ hộ chăn nuôi, trồng trọt Do hạn chế trình độ phát triển nên nguồn hàng xuất mang tính nhỏ lẻ, manh mún, chưa mang tính tập trung quy hoạch sản xuất Vì vấn đề dư lượng thuốc kháng sinh, thuốc bảo vệ thực vật hay vệ sinh canh tác xuất phát từ nhận thức người nông dân Việc áp dụng tiêu chuẩn môi trường muốn đạt hiệu phải xuất phát từ hộ sản xuất, nuôi trồng Những hộ nông dân cần phải có tính tự giác việc chấp hành quy định Nhà nước, nhận thức tầm quan trọng việc nuôi trồng, sản xuất theo quy trình quốc tế Họ cần phải nhận thức trước hết lợi ích riêng họ mà sản phẩm họ thị trường quốc tế chấp nhận, giá thành sản phẩm tăng lên nhiều lần, sau hiểu mang lại lợi ích to lớn cho quốc gia Các hộ gia đình cần phải tự nguyện, chăm tham gia khóa huấn luyện, tập huấn chuyên gia hướng dẫn cách nuôi trồng cho hợp vệ sinh, tìm hiểu thêm sách báo đề cập đến tiêu chuẩn, chất cấm 68 không sử dụng q trình ni trồng, bỏ vốn đầu tư công sức ban đầu để triển khai áp dụng tiêu chuẩn mơi trường Họ tự tổ chức câu lạc nông dân để trao đổi kiến thức, kinh nghiệm để áp dụng tốt quy trình chăn nuôi, trồng trọt, áp dụng tiêu chuẩn GAP Việc thực phải hồn tồn mang tính tự giác cao, tránh tình trạng đối phó, hời hợt gây hao phí tiền bạc công sức mà hiệu lại không cao Các hộ gia đình liên minh, liên kết lại, lập thành hợp tác xã, góp vốn, học hỏi để việc triển khai áp dụng dễ dàng Ngoài ra, hộ nên áp dụng cách chủ động, phù hợp với tình hình, điều kiện tự nhiên đặc thù vùng miền, không nên áp dụng cách máy móc dẫn đến tình trạng thua lỗ, thiệt hại đáng tiếc Người nông dân cần tích cực áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, loại bỏ biện pháp canh tác lỗi thời, phương pháp khai thác gây hại cho môi trường Đầu tư vào thiết bị máy móc để nâng cao suất thu hoạch, đồng thời đảm bảo tiêu chuẩn mặt hàng độ ẩm, độ gãy, tỷ lệ tạp chất, độ đồng đều,… Chọn lọc, lai tạo giống trồng, vật ni có chất lượng cao, có khả chống chọi với sâu bệnh, bảo vệ môi trường tự nhiên Sử dụng loại phân hóa sinh học, hạn chế sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật có hại cho sức khỏe người gây ô nhiễm đất đai môi trường nước Người nông dân nên bước áp dụng kỹ thuật canh tác thân thiện với môi trường, đảm bảo sản phẩm sau sản phẩm sạch, đạt tiêu chuẩn xuất Để đạt điều đó, người nơng dân cần trọng phát triển nông nghiệp hữu cơ, chuyển đổi giống theo hướng tăng suất bảo tồn, phát triển đa dạng sinh học Việt Nam có nhiệu lợi sản phẩm hữu rau quả, gia vị, sản phẩm chăn nuôi, chè, cà phê, hạt điều, thảo dược đặc sản rừng Tuy nhiên, phương thức canh tác không hợp lý, sử dụng nhiều hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật nên chất 69 lượng sản phẩm nước ta thấp Hiện nay, nước ta bắt đầu phát triển số trồng hữu rau sạch, chè số thảo dược Để phát triển nông nghiệp hữu cơ, người nông dân cần cải tạo môi trường đất, sử dụng biện pháp nuôi trồng thân thiện với môi trường, lựa chọn giống cay thích hợp với loại đất sinh trường Ngoài ra, biện pháp hỗ trợ từ phía Nhà nước thơng tin thị trường, kỹ thuật canh tác có ý nghĩa to lớn việc nhân rộng phát triển sản phẩm hữu tất các vùng nước Để hộ nông dân phát huy trách nhiệm mình, Nhà nước, Bộ ban ngành cần phải có hướng dẫn, bảo cụ thể, có sách khuyến khích kịp thời, đảm bảo đầu cho sản phẩm Nhà nước phải tạo điều kiện cho người nông dân, tạo niềm tin cho họ vào lợi ích việc áp dụng tiêu chuẩn môi trường sản xuất Tóm lại phải có phối hợp nhuần nhuyễn Nhà nước nông dân Cấp đa phương Công khai minh bạch tham gia soạn thảo tiêu chuẩn Các tổ chức tiêu chuẩn quốc tế, tổ chức thương mại quốc tế, nước nhập hàng Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam tiếp cận thông tin tiêu chuẩn mơi trường, tham gia vào q trình xây dựng tiêu chuẩn quốc tế Hỗ trợ kỹ thuật: Cần có chuyển giao công nghệ nước phát triển cho Việt Nam nhằm giúp doanh nghiệp cải tiến chất lượng sản phẩm nâng cấp thiết bị kiểm tra chất lượng mình, góp phần đáp ứng tốt yêu cầu chất lượng ngày gia tăng nước nhập Các quan viện trợ đa phương giúp Việt Nam thơng qua dự án mơi trường, khóa đào tạo, tham gia hội nghị quốc tế, giải tranh chấp thương mại liên quan đến môi trường Thừa nhận lẫn thủ tục chứng nhận đánh giá phù hợp Các tổ chức diễn đàn kinh tế quốc tế cần có hoạt động thiết thực nhằm 70 hài hòa loại tiêu chuẩn khác nước nhập theo hệ thống tiêu chuẩn quốc tế, sở doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nước phát triển chuẩn mực hệ thống sản xuất theo tiêu chuẩn quốc tế, tránh việc chạy theo loại tiêu chuẩn khác nhau, chí chồng chéo mâu thuẫn nước nhập 71 KẾT LUẬN Tình hình kinh tế giới diễn phức tạp, khủng hoảng kinh tế, tăng trưởng kinh tế chậm lại, kéo theo nhiều khó khăn cho thương mại quốc tế Thị trường quốc tế, người tiêu dùng quốc tế kỹ tính việc lựa chọn sản phẩm, đặt nhiều tiêu chuẩn khắt khe Là nước phát triển với vị hạn chế thị trường Việt Nam nỗ lực phát huy tiềm năng, mạnh nhằm tăng sức cạnh tranh hàng hóa trường quốc tế Khi mà vấn đề phát triển bền vững, bảo vệ môi trường ngày đề cao, việc áp dụng tiêu chuẩn môi trường cần thiết Việc áp dụng tiêu chuẩn khiến doanh nghiệp, người nơng dân ban đầu gặp số khó khăn khoản đầu tư mà lợi ích lâu dài Cùng với phát triển kinh tế, xã hội hội nhập quốc tế sâu rộng, Việt Nam dần nắm bắt xu hướng giới, nỗ lực học tập kinh nghiệm mơ hình thành cơng, thúc đẩy việc triển khai áp dụng tiêu chuẩn mơi trường cách có hiệu Một điều tất yếu Việt Nam giai đoạn đầu với nhiều khó khăn, thách thức, hạn chế mặt với tâm, phấn đấu Việt Nam thành công việc tạo dựng hình ảnh sản phẩm xuất thân thiện với môi trường ấn tượng thị trường quốc tế Đây nhiệm vụ khơng dễ dàng gì, khơng phải sớm chiều thực mà kế hoạch có tính lâu dài, địi hỏi đóng góp tất cấp, Nhà nước, ban ngành, doanh nghiệp người dân Trong khn khổ phạm vi mục đích nghiên cứu xác định, luận văn làm rõ nội dung sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa tiêu chuẩn bảo vệ mơi trường áp dụng chủ yếu giới; đưa lý luận chung sức cạnh tranh 72 hàng hóa xuất khẩu, nhân tố ảnh hưởng tiêu chí để đánh giá Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng áp dụng tiêu chuẩn mơi trường hàng hóa xuất nói chung, trọng tâm mặt hàng xuất chủ lực, đồng thời phân tích cụ thể mặt hàng thủy sản sản phẩm gỗ Căn vào thực trạng đưa đánh giá, nhận xét hiệu hạn chế cần khắc phục, tìm nguyên nhân hạn chế Thứ ba, từ thực trạng đánh giá đó, luận văn đề xuất số biện pháp cấp: Cấp Nhà nước, cấp doanh nghiệp, hộ gia đình cấp đa phương để tiếp tục áp dụng tiêu chuẩn cách có hiệu nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa xuất Việt Nam Do hạn chế trình độ nguồn tài liệu, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong thầy thơng cảm góp ý để luận văn em hồn thiện hơn, vừa mang tính lý luận, có ý nghĩa thực tiễn Một lần em xin gửi lời chân thành cảm ơn cô Lê Huyền Trang tận tình bảo, hướng dẫn em hồn thành nghiên cứu đề tài 73 MỤC LỤC 74 ... đẩy xuất 35 II THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC TIÊU CHUẨN MÔI TRƯỜNG NHẰM NÂNG CAO SỨC CẠNH TRANH CỦA HÀNG HÓA XUẤT KHẨU Thực trạng áp dụng tiêu chuẩn môi trường việc nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa xuất. .. trạng áp dụng tiêu chuẩn môi trường hàng hóa xuất Việt Nam Chương III: Một số giải pháp để áp dụng có hiệu tiêu chuẩn môi trường nhằm nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa xuất Việt Nam Em xin gửi... TRONG VIỆC NÂNG CAO SỨC CẠNH TRANH CỦA HÀNG HÓA I LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIÊU CHUẨN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG (TIÊU CHUẨN MÔI TRƯỜNG) Khái niệm tiêu chuẩn môi trường Tiêu chuẩn tài liệu thiết lập cách thỏa