Tiểu luận:Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Việt Nam thời kỳ 2001- 2005 pptx

KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI HOẠT ĐỘNG THUÊ MUA TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Việt Nam thời kỳ 20012005 PHẦN NỘI DUNG I GIỚI THIỆU CHUNG : Một vài khái niệm a Cơ cấu ngành kinh tế : Cơ cấu ngành kinh tế tổng hợp ngành kinh tế mối quan hệ tỷ lệ ngành thể vị trí tỷ trọng ngành tổng thể kinh tế Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân cơng lao động xã hội chung kinh tế trình độ phát triển chung lực lợng sản xuất Thay đổi mạnh mẽ cấu ngành nét đặc trng nớc phát triển Khi phân tích cấu ngành quốc gia, ngời ta thờng phân tích theo nhóm ngành chính: Ngành nơng nghiệp, nơng nghiệp bao gồm ngành nhỏ nông nghiệp, lâm nghiệp ng nghiệp Ngành công nghiệp , bao gồm ngành công nghiệp xây dựng Ngành dịch vụ bao gồm ngành thơng mại , bu điện du lịch,… Nhìn vào thực trạng cấu ngành kinh tế nớc ta hơm nớc ta nhận xét:Nớc ta hơm nớc nông nghiệp Xu hớng có tính quy luật chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hớng CNH-HĐH, nghĩa tỷ trọng vai trò ngành cơng nghiệp dịch vụ có xu hớng tăng nhanh cịn tỷ trọng ngành nơng nghiệp có xu hớng giảm dần Kinh nghiệm giới cho thấy muốn chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp phải trải qua bớc: chuyển từ kinh tế nông nghiệp (tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 4060%,công nghiệp từ 10-20%,dịch vụ từ 10-30%) sang kinh tế công nông nghiệp( tỷ trọng ngành nông nghiệp từ 15-25%, công nghiệp 25-35%, dịch vụ 40-50%), để từ chuyển sang kinh tế cơng nghiệp phát triển (tỷ trọng ngành nông nghiệp dới 10%, công nghiệp 35-40%, dịch vụ 50-60%) Nhng theo tính chất mối quan hệ kinh tế với nớc ngồi cấu ngành cịn đợc dựa theo cấu ngành đóng , cấu ngành hớng ngoại,cơ cấu mở hỗn hợp Cơ cấu ngành đóng hay cịn gọi cấu hớng nội, đợc tổ chức dựa cấu tiêu dùng dân c Nhợc điểm cấu kinh tế khơng có tính cạnh tranh quốc tế, không tranh thủ đợc giúp đỡ quốc tế Cơ cấu hớng ngoại hớng tổ chức ngành kinh tế nớc theo dấu hiệu quốc tế giá cả, câú thị trờng quốc tế, nghĩa cá nhân ngời sản xuất ngời tiêu dung hớng thị trờng quốc tế Nhợc điểm cấu kinh tế phụ thuộc vào biến động quốc tế, hạ thấp đồng tiền nớc Cơ cấu mở hỗn hợp: Vừa chấp nhận giao lu thơng mại quốc tế vừa không phân biệt thị trờng , nghĩa coi trọng thị trờng nớc thị trờng quốc tế Xu hớng việt nam thực kinh tế mở hỗn hợp b.Chuyển dịch cấu ngành kinh tế *Khái niệm Chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình chuyển cấu ngành kinh tế từ dạng sang dạng khác phù hợp với phát triển phân công lao động xá hội phù hợp với phát triển lực lợng sản xuất, phát triển khoa học- công nghệ Đây đơn thay đổi vị trí, mà thay đổi lợng chất nội cấu ngành Việc chuyển dịch cấu phải dựa sở cấu có, nội dung chuyển dịch cấu ngành cải tạo cấu cũ lạc hậu cha phù hợp để xây dựng cấu tiên tiến hoàn thiện phù hợp *.Các nhân tố ảnh hởng đến xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu ngành kinh tế chịu tác động nhiều nhân tố, việc phân tích nhân tố cho phép tìm cấu ngành hợp lý Cả nhóm nhân tố ảnh hởng đến chuyển dịch cáu ngàng kinh tế: *Nhóm nhân tố địa lý tự nhiên: Vị trí địa lý, khí hậu, đất đai tài nguyên Các nhân tố có ảnh hởng lớn đến q trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bởi nguyên tắc chuyển cấu ngành kinh tế phải tạo đợc cấu kinh tế hợp lý sở sử dụng đơc hiệu lợi so sánh Với đặc điểm khác vị trí địa lý, khí hậu, đất đai, tàI ngun có cách lựa trọn cấu ngành kinh tế khác *Nhóm nhân tố kinh tế xã hội Dân số nguồn lao động : nhân tố tác động khơng nhỏ tới q trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Với đặc điểm dân số đông, nguồn lao động dồi dào, trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tranh thủ lợi nguồn lao động dồi dào, nguồn lao động rẻ để phát triển ngành thu hút nhiều lao động, vốn đầu t Nhân tố truyền thống lịch sử: Việc phát huy ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống ảnh hởng khơng nhỏ đến q trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Điêù không tạo sản phẩm truyền thống xuất mà tạo điệu kiện ngành dịch vụ du lịch Nhân tố thị thờng :Thị trờng đặc biệt cầu cạnh tranh thị trờng ngoàI nớc yếu tố có ảnh hởng trực tiếpvà định tới cấu ngành kinh tế Chính cầu mà cấu xu vận động đặt mục tiêu cần vơn lên để thoả mãn , sở để đảm bảo tính thực thi và hiệu phơng án chuyển dịch ấu ngành kinh tế *Nhân tố khoa học công nghệ Tác động khoa học cơng nghệ có ảnh hởng nhiều mặt đến cấu ngành kinh tế nớc ta ,yếu tố thúc đẩy đời thúc đẩy số ngành nh dầu khí , điện tử…làm thay đổi quy mơ tốc độ phát triển cac ngành chế biến, dịch vụ *Nhân tố trị Sự ổn dịnh trị sở thúc đẩy trình chuyển dịch cấu ngành theo hớng CNH-HĐH nớc ta có lãnh đạo đảng ,do đờng lối phát xã hội đắn ,vì sau 10 năm đổi nớc ta thu đợc nhiều thành tựu to lớn trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế *Nhân tố sách : Những định hớng chiến lợc vai trị quản lý vĩ mơ nhà nớc có ý nghĩa quan trọng việc hình thành cấu ngành Nếu ta phó mặc cho tác động thị trờng hình thành cấu ngành mong muốn chậm,nếu ngành khơng mục đích lí luận tỷ suất lợi nhuạn thấp Ngợc lại nhà nớc can htiệp sâu vào trình thực dẫn tới việc hình thành cấu ngành hiệu Một số lý thuyết chuyển dịch cấu ngành kinh tế a)Lý thuyết phân kỳ phát triển kinh tế Rostow: Walt Rostow cho trình phát triển kinh tế quốc gia phải trải qua giai đoạn tuần tự: Xã hội truyền thống với đặc trng phải giữ vai trị thống trị đời sơng kinh tế ,năng suất lao động thấp xã hội linh hoạt Giai đoạn chuẩn bị cất cánh : giai đoạn điều kiện cần thiết để chuẩn bị cất cánh bắt đầu xuất nh đổi kết kấu hạ tầng kỹ thuật nh giao thông phát triển Bắt đầu hình thành khu vực đầu tàu có tác dụng lôi kéo kinh tế phát triển Giai đoạn cất cánh với dấu hiệu quan trọnh nh tỷ lệ đầu t so với thu nhập quốc dân đạt mức 10%, xuất ngành công nhiệp chế biến với tốc độ tăng trởng cao có chuyển biến mạnh mẽ thể chế xã hội Giai đoạn trởng thành có đặc trng tỷ lệ đầu t tăng từ 10%-20% thu nhập tuý , khoa học kỹ thuật dợc ứng dụngtoàn mặt hoạt động kinh tế.Nhiều ngành công nghiệp đại phát triển ,nông nghiệp đợc giới hoá đạt suất lao động cao,sự phát triển kinh tế nớc hội nhập với thị trờng quốc tế Giai đoạn tiêu dùng cao: thu nhập bình quân đầu ngời tăng nhanh,cơ cấu lao động có trình độ chun mơn tay nghề cao.Về mặt xã hội sách kinh tế hớng vào phúc lợi xã hội nhằm tạo cầu cao hàng tiêu dùng lâu bền dịch vụ công cộng nhóm dan c Lý thuyết phân kỳ phát triển kinh tế có ý nghĩa việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam q trình CNH nay.Nó cho biết Việt Nam dang giai đoạn đặt nhiệm vụ cho Việt Nam cần phải thực chuẩn bị cho tiền đề cần thiết cho việc chuyển kinh tế sang giai đoạn cất cánh b)Lý thuyết nhị nguyên Lý thuyết A.Lewis khởi xớng ,tiếp cận từ đời sống kinh tế nớc phát triển Nền kinh tế có hai khu vực song song tồn Khu vực thuyền thống có đặc điểm trì trệ,năng suất lao động thấp d thừa lao động Vì chuyển phần lao động từ sang khu vực công nghiệp đại mà không ảnh hởng đến sản lợng nơng nghiệp.Do có suất lao động cao nên khu vực cơng nghiệp tích luỹ để mở rộng sản suất mà khơng phụ thuộc vào điều kiện chung toàn kinh tế Từ nhận định trên,ta đa tới kết luận để thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam là:phải mở rộng khu vực công nghiệp đại tốt mà không cần quan tâm tới khu vực nông nghiệp truyền thống.Sự gia tăng khu vực cơng nghiệp đại tự rút lao động từ khu vực nông nghiệp sang biến sản suất từ trạng thái nhị nguyên sang kinh tế công nghiệp phát triển Lý thuyết phát triển cấu ngành không cân đối Thứ :Việc áp dụng cấu không đổi gây lên áp lực,tạo kích thích đầu t.Nếu nh dự án đầu t lớn vào lĩnh vực áp lực đầu t xuất cầu lớn cung lúc đầu sau cung x lớn cầu số lĩnh vực Chính dự án có tác dụng lơi kéo đầu t theo kiểu lý thuyết số nhân Thứ hai:Trong giai đoạn thời kỳ CNH ,vai trò “cực tăng trởng” ngành kinh tế không giống Vì cần tập trung nguồn lực khan cho số lĩnh vực định Thứ ba:Trong giai đoạn phát triển CNH,các nớc phát triển thiếu vốn, lao động kỹ thuật ,công nghệ thị trờng nên không dủ điều kiện dể luc phát triển đồng tất ngành đại.Vì phát triển cấu không cân đối lựa chọn bắt buộc Mơ hình khơng cân đối mở cửa hớng ngoại trở thành xu hớng yếu nớc chậm phát triển từ thập niên 80 trở lại Nớc ta nớc nơng,nền kinh tế cịn chạm phát triển,nguồn lực cịn hạn chế,đặc biệt nguồn lực vốn việc áp dụng mơ hình “cực tăng trởng” cho q trình chuyển dịch cấu nganh kinh tế dung đắn Việc đầu t cho số nganh ,lĩnh vực đầu tầu hạn chế việc đầu t dàn trải không hiệu II Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Việt Nam Vai trò kế hoạch chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp nội dung quan trọng trình CNH-HĐH đất nớc Nếu xac định đợc phơng hớng giải pháp chuyển dịch đảm bảo hiệu kinh tế xã hội cao phát triển Có thể khẳng định đợc rằng, chuyển dịch ngành nơng nghiệp có vai trị quan trọng với phát triển kinh tế vì: Thứ nhất, chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp nhằm khai thác sử dụng có hiệu yếu tố lợi kinh tế, vùng địa phơng Các yếu tố nguồn lực tài nguyên, lao động …yếu tố lợi so sánh nh chi phí sản xuất Thơng qua q trình tổ chức khai tháccó hiệu yếu tố lợi thế, tìm đợc ngành mũi nhọn tạo khả tăng trởng mạnh cho đất nớc, vùng địa phơng, đồng thời giải mối quan hệ bền vững tăng trởng kinh tế với bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, với phát triển nguồn nhân lực Thứ hai, chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp thúc đẩy tăng trởng kinh tế Trớc hết chuyển dịch cấu nhằm nâng cao vai trò thiết lập mối quan hệ chặt chẽ ngành nông- lâm- ng nghiệp với nhau, tạo đà cho ngành tăng trởng phát triển Chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp giúp ngành tiệp thu trình độ khoa họccơng nghệ (KH-CN), thúc đẩy q trình CNH-HĐH Thứ ba,chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp(NN) tạo thay đổi cấu xã hội Hiện trình CNH-HĐHở Việt Nam, xu hớng chuyển dịch cấu ngành tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ(CN-DV), giảm tỷ trọng NN nhng giá trị tuyệt đói ngành tăng Do chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp hợp lý góp phần làm tăng tỷ trọng tuyệt đối ngành NN Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Kinh nghiệm thành công số nớc: Trong 10 nớc ASEAN, có nớc thành viên phát triển mạnhNN Thái Lan, Malaixia, Inđônêxia Philippin Inđônêxia quốc gia bao gồm hàng chục ngàn đảo lớn nhỏ, với dân số khoảng 205 triệu ngời Philippincũng quốc đảo gồm nhiều đảo, tạo nên đa dạng khí hậu Malaixia có diện tích đất NN ít, chiếm 14,9% tổng diện tích, bình quân đầu ngời 0,25 đất canh tác Thái lan có diện tích đất đai rộng, mầu mỡ, khí hậu nhiệt đới, thích hợp với phát triển nhiều loại Thái lan cịn có đồng châu thổ rộng lớn thích hợp trồng lúa, nuôi trồng thuỷ sản cao nguyên, vùng núi để phát triển CN, ăn Mỗi nớc vẻ, có mức độ phát triển kinh tế nhiều khác nhau, nhng nhìn chung nớc phát triển Đông nam á, NN nông thôn lĩnh vực kinh tế Cùng với Việt Nam nớc đóng góp 45%gạo xuất khẩu, 80% cao su tự nhiên xuất khẩu, phần lớn cà phê dầu ăn xuất giới Mặt khác nớc có điiêù kiện tự nhiên gần giống Việt Nam nên có mặt hàng khách hàng Việt Nam, có mặt hàng đối thủ cạnh tranh xuất với Việt Nam( gạo, caphê,cao su, tiêu, thuỷ sản) có mặt hàng Việt Nam phải nhập khẩu( dầu ăn, gỗ ván) 3 Nội dung chuyển dịch cấu ngành NN Việt Nam Chuyển dịch cấu NN nông thôn nội dung đổi NN kinh tế nơng thơn xét nghĩa: Thứ nhất, kếtquả trình tháo gỡ thểv chế cũ, giải tiềm nguồn lực cho phát triển thành phần, lực lợng lĩnh vực sản xuất kinh doanh Thứ hai, động lực thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất, tạo trạng thái phân công lao động mới, tiền đề cho CNH phát triển kinh tế thị trờng khu vực này.Thứ ba, đờng để tạo thêm việc làm nơng thơn ngồi lĩnh vực NN, giúp ngời nông dân thoất rakhỏi ràng buộc thể chế cũ gắn chặt với nghề nông, với ruộng đất, thu nhập thấp, đời sống khó khăn, bớc vơn lên làm giầu ngành nghề, dịch vụ phi NN Làm NN, trồng trọt nớc đất chật ngời đông, 70% dân số sống nơng thơn đủ ăn khó, muốn làm giàu phải chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Trong ngành NN cấu trồng trọt chăn nuôi giữ tỷ lệ 78%/18%, đặc biệt từ 1990-2002 có thay đổi theo hớng giảm tỷ trọng trồng trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi, giá trị tuyệt đối ngành tăng Bảng: cấu trồng trọt chăn nuôi giá trị sản xuất NN 1990-2002 đơn vị % 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Trồng trọt 79,3 78,1 77,9 77,9 79,7 79,2 78,2 77,8 77,7 Chăn nuôi 17,9 18,9 19,3 19,4 17,8 18,5 19,3 19,5 19,7 Toàn ngành Trong ngành trồng trọt cấu trồng có chuyển biến theo hớng đa dạng hố trơng ,xố dần tính độc canh lơng thực có hạt từ 71,6%(1990) xuống cịn 65,9%(2001), tổng diện tích loại trồng, CN từ 7,3% tăng lên 11,9%, ăn từ 2,4% lên 4,73% thời gian tơng ứng Trong ngành chăn ni có thay đổi cấu đàn gia súc lấy thịt, sữa, giảm gia súc cày kéo.Phơng thức nuôi lợn “hớng nạc” chi phối thúc đẩy chuyển dịch cấu đàn lợn nh dịch vụ cung ứng giống, thức ăn, thú y Về lâm nghiệp, giao đất giao rừng đợc tiến hành rộng rãi tới ngời dân, công tác bảo vệ,khoanh ni tái sinh rừng tốt hơn, diện tích trồng rừng tăng lên, kết hợp trồng rừng với trồng CN, làm vờn chăn ni, góp phần tạo bền vững sinh thái xã hội để phát triển rừng Mặt khác, chủ trơng chuyển phần lao động làm NN sang trồng rừng , chăm sóc bảo vệ tái tạo vốn rừng tự nhiên, biến tiềm đất rừng, vốn rừng thành cải vật chất Trong ng nghiệp, vị trí ngành thuỷ sản đợc khẳng định rõ nét có xu hớng phát triển ổn định lĩnh vực nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản Từ đánh bắt ven bờ bớc đầu vơn đánh bắt xa bờ với trang thiết bị lớn đại chế biến từ chỗ có 24 nhà máy nhỏ bé với công nghệ lạc hậu, có gần 300 nhà máy chế biến xuất đợc trang bị thiết bị công nghệ tiên tiến Mục tiêu đạt tổng sản lợng 2,55 triệu vào năm 2005(trong sản lợng ni trồng chiếm 50%), kim ngạch xuất tỷ USD III.Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp việt nam thời kỳ 20012005 Xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam cấu ngành nơng nghiệp nói riêng a Xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế nói chung Cơ cấu ngành kinh tế biểu quan trọng đặc trng cấukinh tế Chuyển dich cấu ngành kinh tế cần vào chức năng, nhiệm vụ vai trò ngành phát triển kinh tế- xã hội, nh vào điều kiện thực tế để phát triển chúng Cơ cấu ngành kinh tế xét thấy nhiều góc độ Với việc xem xét yếu tố đầu vào cấu lao động, cấu kỹ thuật Thơng thờng cấu đầu tính theo giá trị sản xuất đợc sử dụng để phản ánh cấu ngành Sự chuyển dịch cấu mang tính quy luật, thu nhập đầu ngời tăng lên tỷ trọng nơng nghiệp tổng sản phẩm giảm xuống, cịn tỷ trọng cơng nghiệp dịch vụ tăng lên Khi đạt đến trình độ định, tỷ trọng dịch vụ tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp Trong năm đổi mới, đặc biệt từ năm 1990 trở đi, hình thành xu chuyển dịch cấu ngành kinh tế tơng đối rõ theo hớng giảm tỷ trọng nông nghiệp GDP, tăng đồng thời tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Xu phù hợp với quy luật phát trỉên kinh tế nớc giới bớc vào thời kỳ CNH-HĐH, theo đó, với thu nhập tính đầu ngời tăng lên phần chi cho lơng thực thực phẩm giảm Điều có nghĩa dù điểm xuất phát thấp nhng cấu kinh tế ngành nớc ta đợc chuyển dịch hớng Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng vừa kết tất yếu tăng trởng kinh tế, nhng đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho bớc phát triển b Xu hớng chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp việt nam Trong năm đổi vừa qua, nông nghiệp tiếp tục phát triển tăng trởng với nhịp độ 4,9%/ năm, sản xuất lơng thực tăng trởng ổn định góp phần giải vững vấn đề lơng thực an toàn lơng thực quốc gia Cung với lơng thực, nơng nghiệp bớc đa canh hố đa dạng hố, tăng tích luỹ nội ngành, góp phần tăng tởng kinh tế nông thôn Cơ cấu kinh tế nơng thơn đợc khắc phục, bớc đầu hình thành cấu kinh tế theo hớng sản xuất hàng hoá, phát triển kinh tế thị trờng công nghiệp dịch vụ nông thôn phát triển tạo thêm việc làm khu vực nông thôn thu hút phần lao động d thừa Tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân nông thôn, chủ yếu nông dân Thực tế 17 năm đổi vừa qua chứng minh tác dụng tích cực chuyển dịch cấu kinh tế NN nông thôn Việt Nam với tăng thu nhập cải thiện đời sống nông dân xây dựng nông thôn ngày văn minh đại Việc chuyển đổi nhanh chóng cấu sản xuất NN kinh tế nơng thơn xây dựng vùng sản xuất hàng hố chuyên canh phù hợp với tiềm lợi khí hậu, đất đai, lao động vùng, địa phơng ứng dụng nhanh khoa học- công nghệ vào sản xuất, ứng dụng công nghệ sinh học, gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến , gắn sản xuất với thị trờng tiêu thụ Trong ngành nông nghiệp: Cơ cấu trồng trọt chăn nuôi nhiều thập kỷ qua giữ tỷ lệ 78%/ 18%, song năm đổi mới, đặc biệt từ năm 1990 đến năm 2002 có thay đổi theo hớng giảm tỷ trọng trồng trọt tăng tỷ trọng chăn nuôi, giá trị tuyệt đối ngành tăng Trong ngành trồng trọt, cấu trồng có chuyển biến theo huêóng đa dạng hố trồng, xố dần tính độc canh lơng thực, lúa để tăng hiệu sử dụng đất Tích cực khai hoang mở rộng diện tích canh tác nơi cịn đất hoang hố cha đợc sử dụng, phân bố lại lao động dân c, giảm nhẹ tác động thiên tai sản xuất Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất lơng thực theo hớng thâm canh, tăng suất tăng nhanh lúa đặc sản, chất lợng cao Sản lợng lơng thực có hạt năm 2005 dự kiến 37 triệu tấn, bảo đảm an ninh lơng thực quốc gia Tập chung phát triển cơng nghiệp chủ lực có khả cạnh tranh nh cao su, caphê, chè, điều…Ngoài cần đặc biệt trọng phát triển loại rau sản phẩm đặc trng khác Trong ngành chăn nuôi có thay đổi cấu đàn gia súc gia cầm theo hớng tăng số lợng tỷ trọng gia súc nuôi lấy thịt, sữa, giảm gia súc cày kéo Riêng đàn lợn có xu hớng chung tăng trọng lợng xuất chuồng đôi với tăng tỷ lệ nạc đàn lợn thịt để tăng giá trị, đáp ứng nhu cầu thị trờng xuất Dự kiến năm 2005, sản lợng thịt loại đạt khoảng 2,5 triệu Hớng tổ chức lại sản xuất, khuyến khích phát triển hộ nơng trại chăn nuôi quy mô lớn, đầu t cải tạo đàn giống, tăng cờng công tác thú y, chế biến thức ăn chăn ni, phát triển đàn bị thịt, sữa sở chế biến thịt, sữa, tìm kiếm thị trờng xuất Cơ cấu sản xuất ngành thuỷ sản chuyển từ đánh bắt sang nuôI trồng: Tỷ trọng thuỷ sản đánh bắt nuôi trồng năm 2001 70,8/ 29,2 so với 81,8/ 19,2 năm 1990 Trong nuôi trồng tỷ trọng tôm/ cá năm 2001 21/ 79 so với 19,7/ 79,3 năm 1990 Nguyên nhân phát triển ngành thuỷ sản đầu t phát triển mạnh ngành nuôi, trồng thuỷ sản, xây dựng vùng nuôi trồng tập trung, gắn với phát triển công nghiệp chế biến chất lợng cao, đẩy mạnh nuôi tôm xuất theo phơng thức tiến bộ, bảo vệ môi trờng Xây dựng đồng công nghiệp khai thác đội tàu, cảng, biển cá, đóng sửa chữa tàu thuyền, dệt lới , dịch vụ hậu cần, an toàn biển Phấn đấu đạt sản lợng thuỷ sản 2005 vào khoảng 2,4 triệu tấn, giá trị xuất thuỷ sản khoảng 2,5 tỷ USD Phát triển sản xuất lâm nghiệp phải đợc trọng Tiếp tục việc giao đất khoán rừng, khoán quản lý bảo vệ11 triệu rừng, làm giàu rừng 555 ngàn ha, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh kết hợp trồng bổ xung 800 ngàn ha; trồng rừng nguyên liệu chủ lực1,6 triệu Phát triển chế biến loại sản phẩm đồ gỗ đáp ứng nhu cầu nớc xuất khẩu, đa kim ngạch xuất chế biến lâm sản lên 600 triệu USD năm 2005 Chuẩn bị triển khai chơng trình sản xuất giấy với tham gia cá nhà đầu t ngồi nớc Mặt khác tăng nhanh diện tích trồng rừng mới, kết hợp với khoanh nuôI, bảo vệ tái sinh rừng Trông 1,3 triệu rừng tập chung, nâng độ che phủ rừng lên khoảng 38-39% vào năm 2005, hồn thành cơng tác định canh định c ổn định đời sống nhân dân vùng núi Nh giá trị sản xuất nong, lâm, ng nghiệp tăng bình qn 4,8%/ năm Đến năm 2005, ngành nơng nghiệp chiếm khoảng75-76%giá trị sản xuất toàn ngành, lâm nghiệp khoảng56%, thuỷ sản khoảng19-20% Tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tổng giá trị sản xuất toàn ngành từ 1990-2002 Đơn vị tính % 1990 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Nông nghiệp 84,1 80,6 80,6 81,5 81,5 80,2 77,4 76,9 Lâm nghiệp 7,6 5,3 5,1 4,6 4,6 4,5 4,5 4,3 Thuỷ sản 8,3 14,1 14,3 13,9 13,9 15,3 18,1 18,8 Xu hớng nơng nghiệp tăng trởng bình quân khoảng 4,7%/ năm giá trị sản xuất, nhng tỷ trọng giảm dần cấu tồn ngành xu hớng tích cực Ngành thuỷ sản có tốc độ tăng trởng cao hơn, nhng tỷ trọng thấp nên cha tạo bớc ngoặt chuyển dịch cấu kinh tế chung ngành so với tổng giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Song việc đa tỷ trọng thuỷ sản từ 10,9% năm 1990 lên 17,5% năm 2001 thể tiến đáng ghi nhận ngành 12 năm vừa qua Tình hình thực chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp từ năm 2001 đến năm 2003 Hiện cấu nhóm hộ nơng nghiệp- lâm nghiệp- thuỷ sản có thay đổi theo hớng tỷ lệ hộ thuỷ sản, hộ lâm nghiệp tăng lên tỷvtrọng hộ nông nghiệp giảm Nếu nh năm 1994 hộ thuỷ sản chiếm 2,3% nhóm hộ nơng, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 1,9% so với tổng số hộ nơng thơn, năm 2001 tỷ lệ tơng ứng 3,5% 2,8% Về nông nghiệp, năm 2001 thực chủ chơng chuyển dịch cấu nông nghiệp, diện tích gieo trồng lúa giảm 243 ngàn ha, chủ yếu vụ hè thu vụ mùa chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản trồng khác, sản lợng lúa ớc giảm 1,1 triệu so với năm 2000 Mặt khác diện tích trồng ngơ tăng 20 ngàn ha, sản lợng tăng 100 ngàn tấn, diện tích sắn tăng 5% để đáp ứng nhu cầu cao tinh bột sắn Trong năm qua, ngành chăn ni tăng trởng với tốc độ bình qn6,3%/ năm, số lợng gia cầm tăng 6,7%/ năm, lợn tăng 4,4%/ năm Năm 2001đàn gia súc gia cầm tiếp tục tăng Về lâm nghiệp: có chuyển biến quan trọng tổ chức phát triển lâm nghiệp nên rừng tự nhiên đợc bảo vệ tốt hơn, tốc độ che phủ rừng từ 28% năm1995 lên 33% năm 2000 Lâm nghiệp có chuyển biến theo hớng xã hội hố, chuyển từ khai thác sang bảo vệ rừng tự nhiên, đẩy mạnh trồng rừng kinh tế Năm 2001, trồng rừng tập trung ớc đạt215 ngàn ha, khai thác gỗ đạt650 ngàn m3, 350 ngàn m2 từ rừng trồng Về thuỷ sản: Ngành thuỷ sản phát triển nhanh với nhịp độ 8,4%/ năm(1996-2000) Năm 2000, ớc tăng 10,9%, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần quan trọng làm tăng kim ngạch xuất nớc Ngành thuỷ sản chuyển mạnh từ khai thác tự nhiên chủ yếu sang nâng cao tỷ trọng nuôi trồng Từ đánh bắt ven bờ bắt đầu vơn đánh bắt xa bờ với trang thiết bị lớn đại Ngoài thành tựu kể năm 2001 chuyển dịch cấu nơng nghiệp cịn tồn tại: Một là, tồn lớn trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn cha dựa sở gắn kết quy hoạch với sách thực quy hoạch nên cịn yếu tố tự phát, có nguy bền vững Một số trồng nh caphê, diện tích trồng gấp 1,5 lần sovới diện tích quy hoạch ( 517 ngàn ha/ 350 ngàn ha), 860 đất ruộng muối chuyển sang làm ruộng nuôi tôm nớc ta thiếu muối… Cuối cùg chuyển dịch mang nặng số lợng, cha trọng mặt chất lợng, hiệu khả cạng tranh kém, tiêu thụ sản phẩm khó khăn, trở thành mối lo thờng xuyên ngời sản xuất Lý yếu kể là: Về khách quan: trìng chuyển dịch cấu đợc thực hoàn cảnh xuất phát điểm kinh tế cịn thấp, nơng nghiệp vừa phải lo sản xuất hàng hoá, vừa lo giải cácvấn đề xã hội, nhiều hộ nông dân chủ yếu tự cung tự cấp Mặt khác chuyển dịch cấu nông nghiệp phụ thuộc vào chu kỳ sinh học trồng, vật nuôi đem lại kết Về chủ quan: sản xuất cha gắn với chế biến thị trờng, doanh nghiệp hợp tác xã cha làm chức đỡ đầu cho nông dân, việc tiêu thụ sản phẩm, nên nông dân không yên tâm chuyển sâng nuôi trồng cay Khoa học cơng nghệ cịn yếu kém, cha thực gắn bó với sản xuất Mạng lới khuyến nơng, khuyến ng, khuyến cơng, sở cịn yếu Cơng tác quản lý Nhà nớc cịn nhiều bất cập Tổng sản pham nớc thángđầu năm 2002 tăng 7%, khu vực nơng, lâm, thuỷ sản tăng 3,4%, đóng góp vào tăng trởng 0,8% Nh mục tiêu phấn đấu năm 2002 đạt tốc độ tăng trởng tồn ngành nơng, lâm, ng nghiệp 4,2%, nơng nghiệp 2,3%, lâm nghiệp 14,9%, thuỷ sản 12,4% cha đạt đợc Trong sản xuất nông nghiệp năm 2002 có chuyển đổi lớn cấu mùa vụ cấu trồng vậ nuôi theo hớng sản xuất hàng hố Về trồng trọt, diện tích gieo trồng lúa giảm chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản gieo trồng công nghiệp, ăn cịn7485,4 nghìn ha, giảm 7,3 nghìn so với năm 2001 Nh sản lợng lơng thực có hạt năm 2002 vợt tiêu đặt 34,5 triệu Đây điều tốt sản xuất nơng nghiệp Cịn loại cơng nghiệp nhờ tăng diện tích gieo trồng đẩy mạnh thâm canh nên sản lợng công nghiệp tăng tơng đối cao so với năm 2001 Bông tăng 10,7%, đỗ tơng tăng 15,9%, lạc tăng 9,3%, mía tăng 14,8%, cao su tăng6%, hồ tiêu tăng 15,1%, riêng caphê suất giảm nên sản lợng đạt 688,7 nghìn tấn, giảm 151,9 nghìn tấn( giảm 19,1%) so với năm2001 Về chăn nuôi Do nhu cầu thực phẩm tăng nhanh, chơng trình phát triển ni bị lai Sind bị sữa dợc triển khai tốt thúc đẩy chăn nuôi phát triển Theo báo cáo sơ địa phơng, tính đến 1/1/2002 đàn trâu có 2814,4 nghìn , tăng6,6 nghìn so với 1/10/2001 Tơng tự đàn bị 4063 nghìn con,tăng 164 nghìn con, đàn lợn 23170 nghìn con, tăngcon 13690 nghìn con, đàn gia cầm 233,3 triệu con, tăng 15,2 triệu Sản xuất lâm nghiệp tăng chậm, giá trị sản xuất tăng 0,2%, khai thác gỗ tăng 10,3%, diện tích trồng rừng giảm nhẹ so với kỳ, tình trạng vi phạm lâm luật cháy rừng tái diễn, thiệt hại 15 ngàn rừng Sản xuất thuỷ sản phát triển toàn diện bắt cá nuôi trồng, tốc độ tăng sản lợng khá, nuôi tôm tăng 21,9%, nuôi cá tăng 6% Trình độ ni trồng đáng bắt thuỷ sản ng dân có tiến Trong tháng đầu năm 2003, kinh tế diễn biến điều kiện khó khăn: hạn hán tỉnh Tây Nguyên, chiến tranh Irac với dich viêm đờng hô hấp cấp (sars) có tác động trực tiếp gián tiếp đến kinh tế Nhng với đạo phủ nỗ lực ngành cấp địa phơng tình hình kinh tế xã hội tiếp tục ổn định phát triển Sản xuất nơng nghiệp ớc tính vụ đơng xn nớc gieo cấy đợc 3022,8 nghìn ha,bằng 99,7% vụ đơng xn năm 2002 suất ớc tính đạt 55,4 tạ/ ha, tăng 0,33 tạ/ sản lợng đạt 16,7 triệu tấn, tăng khoảng vạn Nếu tính 1,4triệu lơng thực có hạt khác sản lợng lơng thực có hạt vụ đơng xn năm tăng 25,8 vạn Cũng đến trung tuần tháng nớc gieo cấy đơc triệu lúa hè thu , 113,4% cung kỳ năm trớc( riêng đồng sơng cửu long 1,5 triệu ha); 432,5 nghìn ngơ 156,4 nghìn khoai lang Do trồng trọt, sản xuất lơng thực có hạt đạt kết khá, tạo thêm nguồn thức ăn cho chăn nuôi, tạo điều kiện để nông dân đầu t phát triển đàn gia súc gia cầm Theo kết điều tra chăn ni 1/4/2003 đàn lợn nớc có 13,3 triệu tăng 5,2% so với thời điểm 1/4/2002 Sản xuất lâm nghiệp tháng đầu năm tăng cao tốc tăng kỳ năm trớc Sản lơng gỗ khai thác đạt 1,3 triệu m3 , tăng 4,2% Diện tích rừng trồng số vùng nh: Tây Bắc, Bắc Trung Bộ , ĐBSCL,ĐBSH, tăng Do thời tiết nắng nóng khơ hạn kéo dài làm ảnh hởng đến tiến độ trồng rừng vùng: Duyên Hải Nam Trung Bộ, Đông Nam Bộ, Tây Nguyên Tích chung diện tích trơng tập trung nớc giảm 0,4% Diện tích rừng bị cháy giảm 6776% so với kỳ năm trớc, số tỉnh xảy cháy lớn nh: Hồ Bình, Kiên Giang, Lai Châu Diện tích rừng bị phá làm nơng dẫy 1170,7 ha, giảm 1392,7 giảm 1392,1 ha( Đắc Lắc bị phá 332,6 ha, Bình Phớc 302 ha, Lâm Đồng 154 ha) Nuôi trồng khai thác thuỷ sản tiếp tục phát triển Sản lợng thuỷ sản khai thác tháng đầu năm ớc đạt 940 nghìn tăng 1,8% so với kỳ năm 2002, thời tiết thị trờng thuỷ sản thuận lợi.Diện tích ni trồng thuỷ sản tiếp tục đợc mở rộng, sản lợng thuỷ sản ni trồng ớc tính tăng 12,2% cá tăng 13,3%, tơm tăng 19,9% Tính chung tháng đầu năm 2003, giá trị sản xuất khu vực nông, lâm nghiệp thuỷ sản ớc tăng 3,46% so với kỳ năm trớc, nơng nghiệp tăng 2,38%, lâm nghiệp tăng 1,06%, thuỷ sản tăng 9% Tổng sản phẩm nớc tháng đầu năm2003 Theo giá thực tế Tổngsố (tỷ đồng) Tổng Cơ cấu (%) Theo giá so sánh 1994 Tốc độ phát triển Tổng số so với tháng (tỷ đồng) đầu năm 2002(%) 60789 21.74 33899 102.49 Nông nghiệp 47855 17.12 28928 101.76 Lâm nghiệp 1548 0.91 974 100.93 Thuỷ sản 10386 3.71 3997 108.5 IV.Những giải pháp chủ yếu nhằm thực mục tiêu chuyển dịch cấu ngành kinh tế cho hai năm tới 2004-2005 Định hớng mục tiêu chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp hai năm 2004-2005 Từ phân tích thực trạng tình hình thực kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp ba năm đầu thời kỳ kế hoạch 2001-2005 ta thấy thành tựu đạt dợc hạn chế mà ta mắc phải nguyên nhân gây hạn chế Từ thấy đợc mục tiêu kế hoạch năm thời kỳ 2001- 2005 thực đợc đến đâu,chỉ tiêu đạt đợc, tiêu cha đạt đợc tiêu đạt mục tiêu đặt Đến năm 2005 phấn đấu đạt đợc mục tiêu sau: - Tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất nông nghiệp 4- 4,5%/ năm - Tốc độ tăng trởng kinh tế nông thôn 7,5-8%/ năm - Đảm bảo vững an ninh lơng thực quốc gia, đáp ứng đủ nhu cầu đa dạng nhân dân loại lơng thực thực phẩm, bao gồn cho đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa - Kim ngạch xuất nông, lâm, thuỷ sản đạt tỷ USD( tăng 12%/ năm) - Tận dụng khả sẵn có, kết hợp tiến khoa học- cơng nghệ để phát triển loại trồng vật nuôi, ngành nghè thay nhập khẩu, nâng cao hợp lý mức độ tự túc, khai thác thị trờng nớc sản phẩm: bông, thuốc lá, dầu ăn , nguyên liệu giấy, sữa… - Giá rị sản lợng đất nông nghiệp 30 triệu đồng/ - GDP bình qn đầu ngời nơng thơn tăng gấp 1,4 lần so với năm 2000 - Về sản xuất lơng thực có hạt năm 2005 dự kiến 37 triệu - Phát triển chăn nuôi dự kiến năm 2005 số lợng thịt loại khoảng 2,5 triệu - Về lâm nghiệp: trồng 1,3 triệu rừng tập chung, nâng độ che phủ rừng lên khoảng 38-39% vào năm 2005 - Về thuỷ sản: phấn đấu đạt sản lợng thuỷ sản năm 2005 vào khoảng 2,4 triệu tấn, giá trị xuất thuỷ sản khoảng 2,5 tỷ Về mạng lới thuỷ lợi, phấn đấu năm 2005, đa lực tới tiêu lên 6,5 triệu gieo trồng lúa 1,5 triệu rau mầu, công nghiệp( tăng 60 vạn ha) Nh đến năm 2005, ngành nông nghiệp chiếm khoảng 75- 76% giá trị sản xuất toàn ngành; lâm nghiệp khoảng 5-6%; thuỷ sản khoảng 19-20% Ngồi ra, mục tiêu năm 2005 cịn thuẹc chuỷen đổi theo ngành hàng Theo hớng chuyển đổi có nội dung sau cần đợc lu ý: Một là, phát triển sản xuất lơng thực, bảo đảm an ninh lơng thực quốc gia, đáp ứng nhu cầu đa dạng nớc lơng thực với dân số 85 triệu ngời vào năm 2005 tham gia xuất Điều chỉnh cấu sản xuất lúa gạo, nâng cao chất lợng , hạ giá thành, hình thành vùng sản xuất lúa gạo chất lợng cao, gắn với chế biến tiêu thụ Duy trì tốc độ tăng suất 2%/ năm , bù lại phần sản lợng giảm giảm diện tích gieo trồng nhằm đạt sản lợng lúa 33 triệu / năm Phát triển vùng sản xuất ngô, sắn tập chung Đa diện tích ngơ từ 700 ngàn lên 1,2 triệu vào năm 2005 Phát triển trồng sắn Đông Nam Bộ, Tây Nguyên, Duyên Hải Miền Trung, miền núi phía bắc Sử dụng giống áp dụng biện pháp thâm canh nhằm đạt xuất 20 tấn/ Hai là, phát triển mạnh trồng có khả cạnh tranh xuất Caphê: Không trồng thêm caphê với cải tạo caphê có, trồng 30 ngàn caphê chè vùng có điều kiện thích hợp Tập chung hỗ trợ thực biện pháơ nâng cao chất lợng caphê, phát triển chế biến caphê Cao su: Trồng diện tích đất thích hợp miền trung Tây nguyên ; thâm canh tăng suất diện tích cao su có nhằm đạt suất 13- 15 tạ/ ha, sản lợng mủ khô dự kiến 400 ngàn Điiêù chỉnh cấu sản phẩm ché biến theo yêu cầu thị trờng Chè: Tiếp tục đầu t thâm canh diện tích chè có, mở rộng khoảng 15 ngàn ha, trọng trồng giống chè nhập nội suất, chất lợng cao Cây công nghiệp xuất khác: Tiệp tục mở rộng diện tích điều, dâu tằm, lạc thâm canh tăng suất, nâng cao chất lợng hồ tiêu để phục vụ xuất Rau quả: Đa ngành rau trở thành ngành xuất chủ lực, phát triển mạnh ăn giống có chất lợng cao, bệnh, trọng phát triển loại ăn nhiệt đới( nhãn , vải, soài, dừa, chuối…) Ba là, mở rộng sản xuất trồng thay nhập Mía đờng: Đảm bảo đủ mía ngun liệu cho nhà máy có, đầu t xây dựng sở hạ tầng( thuỷ lợi, đờng sá) cho vùng nguyên liệu Sản lợng đờng 1-1,2 triệu tấn/ năm đáp ứng đủ nhu cầu nớc xuất có thị trờng thuận lợi Cây bơng: Mở rộng diện tích trồng bơng, tập trung vùng Tây Nguyên, Duyên hải miền trung ĐBSCL Đa giống suất cao vào sản xuất, phát triển bơng có tới tiêu để đáp ứng khoảng 70% nhu cầu nớc Đối với vùng tập chung nh Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, xây dựng nhà máy chế biến có cơng suất 20.00030.000 tấn/ năm, công nghệ đại Những vùng khác, trang bị dây truyền nhỏ, công suất 10-20 tấn/ ngày khí nớc chế tạo Thuốc lá: Mở rộng diện tích, áp dụng giống kỹ thuật thâm canh tiến để đạt suất bình quân 1,8 tấn/ ha(so với tấn/ nay), đáp ứng 85% nhu cầu nớc, phát triển đồng cá sở chế biến thuốc Bốn là, phảt triển chăn nuôi Chăn nuôi lợn: Đẩy mạnh chăn nuôi lợn phục vụ tiêu dùng nớc xuất sở phát triển hình thức chăn ni hộ trang trại quy mơ lớn, sử dụng giống lợn có chất lợng cao quy trình chăn ni phù hợp với yêu cầu thị trờng, gắn với việc xây dựng sở chế biến đạt trình độ quốc tế, đáp ứng đủ nhu cầu nớc, xuất 80 ngàn thịt, trớc hết lợn sữa, lợn choai bán cho Hồng Kông, Trung Quốc, lợn mảnh bán Nga, Đông Âu Cải tạo nâng cấp sở chế biến cũ đầu t xây dựng sở chế biến thịt với tổng công suất chế biến 85 ngàn tấn/ năm Chăn ni bị: Tiếp tục đẩy mạnh chơng trình Sind hố đàn bị để nâng cao chất lợng bò thịt 4,4 triệu con, đàn bò sữa 100 ngàn con, số lợng sữa 150 ngàn tấn, đáp ứng 25% nhu cầu nớc Chăn nuôi gia cầm: Đẩy mạnh phát triển nuôi gà lấy thịt trứng Đặc biệt trọng phát triển nuôi gà thả vờn chất lợng cao vùng trung du Phát triển chăn nuôi vịt ĐBSCL vùng ven biển giống chất lợng cao Phát triển chăn dê, ong, động vật quý để têu thụ nớc xuất Năm là, phát triển sản xuất lâm nghiệp Tiếp tục việc giao đất khoán rừng, khoán quản lý bảo vệ 11 triệu rừng, làm giàu rừng 555 ngàn ha, chăn nuôi súc tiến tái sinh kết hợp trồng bổ sung 800 ngàn ha, trồng rừng nguyên liệu chủ lực1,6 triệu Phát triển chế biến loại sản phẩm đồ gỗ đáp ứng nhu cầu nớc xuất khẩu, đa kim ngạch xuất lâm sản lên 600 triệu USD năm 2005 Chuẩn bị triển khai thực chơng trình sản xuất giấy bột giấy với tham gia nhà đầu t nớc Sáu là, sản xuất muối, phải cải tạo nâng cấp đồng muối sản xuất có hiệu khoảng 132 ngàn ha, tăng thêm 4000 ha, đạt sản lợng muối thô dự kiến năm 2005 1,2 triệu , đảm bảo đầy đủ nhu cầu muối ăn muối công nghiệp Đầu t nâng cấp xây dựng nhà máy sản xuất muối tinh muối trộn iốt với tổng công xuất 550.000 tấn/năm Bảy là, đẩy mạnh khai thác nuôi trồng thuỷ hải sản Mục tiêu đạt tổng sản lợng 2,55 tr vào năm 2005 (trong sản lợng ni trồng chiếm 50%), kim nghạch xuất tỷ USD 2.Những giải pháp : a Ứng dụng khoa học công nghệ : Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng chuyển giao khoa học, công nghệ cho sản xuất, coi khâu đột phá quan trọng để thúc đẩy phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn; trớc hết cần tập trung vào công nghệ sinh học, chơng trình giống trồng, vật ni, cơng nghệ bảo quản công nghiệp chế biến lâm, thuỷ sản Dành kinh phí để nhập cơng nghệ cao, thiết bị đại, loại giống tốt Đầu t đại hoá hệ thống viện, trờng, nâng cao lực đào tạo cán khoa học, nghiên cứu tiếp thu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn theo hớng cơng nghiệp hố, đại hố Đổi chế quản lý khoa học, chế quản lý tài chính, nhân nâng cao hiệu nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ cho nông dân Giải pháp ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật đổi công nghệ: ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật đổi công nghệ nghành tạo tăng trởng nhanh nghành, động lực quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế vùng Trong điều kiện thiếu thốn, cần có lựa chọn tiến kỹ thuật công nghệ Trong nông lâm thủy, khuyến khích sử dụng giống trồng vật ni có xuất cao, chất lợng tốt, ứng dụng phịng trừ diệt hại tổng hợp IPM, hoá học hoá, giới hố sản xuất…Trong cơng nghiệp cần u tiên lựa chọn cơng nghệ thích hợp cho cơng nghiệp chế biến cạnh tranh mặt hàng công nghiệp xuất khẩu…Cần hình thành hệ thống thơng tin t vấn giám định cơng nghệ kỹ thuật, t vấn có hiệu cho sản xuất kinh doanh Hỗ trợ trung tâm nghiên cứu – triển khai dịch vụ kỹ thuật có khả nghiên cứu tạo sản phẩm kỹ thuật Chuyển giao cơng nghệ thực cách mua, th mua tài có hỗ trợ nhà nớc, liên kết liên doanh để thu hút công nghệ mới…Thành lập quỹ hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ để mở rộng nguồn vay với lãi suất vay u đãi, toán thuận lợi cho sản xuất kinh doanh b Các sách nhà nớc: *Về đất đai: Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực đầy đủ, pháp luật quyền sử dụng đất đai; khuyến khích nơng dân thực “đồn điền, đồi thửa” sở tự nguyện; nông dân đợc sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cỏ phần tham gia phát triển sản xuắt, kinh doanh, liên doanh, liên kết…Tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy hoạch chuyển nhợng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Khẩn trơng tổng kết tình hình quản lý sử dụng đất nông, lâm, ng, diêm nghiệp làm sở bổ sung, sửa đổi Luật đất đai sớm thể chế hoá thành quy định cu thể để thực cách chặt chẽ - Về tích tụ ruộng đất: Việc chuyển nhợng quyền sử dụng đất, tích tụ tập trung ruộng đất tợng xảy q trình nơng nghiệp nên sản xuất hàng hố lớn, thực chuyển dịch cấu kinh tế phân cơng lại lao động xã hội q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nớc Việc tích tụ tập trung ruộng đất phải đợc kiểm soát, quản lí chặt chẽ nhà nớc, phù hợp với trình chuyển dịch cấu kinh tế phát triển công nghiệp, dịch vụ xu hớng phát triển hình thức kinh tế hợp tác nơng nghiệp, khơng để q trình di phát làm cho ngời nơng dân ruộng mà khơng tìm đợc việc làm, trở thành bần hoá Bằng nhiều biện pháp thiết thực tạo điều kiện để ngời nông dân chủ yếu sống nghề nơng có đất để sản xuất - Về giao đất, hạn điền cho thuê đất thời gian giao đất: Đẩy mạnh việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài cho nông dân, giải tranh chấp khiếu kiện đất đai; đảm bảo khoảnh đất, khoảnh rừng có chủ quản lý hợp pháp, cụ thể Bảo vệ diện tích đất canh tác lúa nớc sở kết hợp biện pháp kinh tế hành Việc trồng lâu năm đất trồng lúa lấy đất trồng lúa để sử dụng cho mục đích khác phải theo quy hoạch phải đợc cấp có thẩm quyền định theo quy định pháp luật Tiếp tục khai hoang mở rộng diện tích đất trồng nơi có điều kiện để bù đắp phần diện tích phải lấy để làm việc khác - Về sử dụng đất trống, đồi núi trọc đất rừng: Nhà nớc cần nhanh chóng quy hoạch sản xuất, xây dựng sở hạ tầng để khuyến khích cá nhân, tổ chức nớc nớc đầu t khai thác sử dụng đất trống đồi núi trọc Trớc hết cần u tiên giao đất, giao rừng cho c dân chỗ số dân điều chỉnh đồng Sông Hồng, sông Cửu Long lên Tây Nguyên, Đông Nam Bộ Nhà Nớc hỗ trợ giao đất để đồng bào định canh định c sinh sống nghề nơng, nghề rừng cho nhà đầu t thuê để kinh doanh theo quy định pháp Luật, có hình thức trang trại lớn Khuyến khích thành phần kinh tế bỏ vốn đầu t thuê đất dự án sản xuất kinh doanh để khai thác sử dụng đất vào mục đích phát triển sản xuất nơng, lâm, ng nghiệp với nhiều hình thức( vờn đồi, vờn rừng, VAC, hùn vốn phát triển công nghiệp chế biến…) * Về tài tín dụng: Nhà nớc cân đối nguồn vốn để u tiên đầu t thích đáng cho phát triển nông, lâm, ng, diêm nghiệp điều chỉnh cấu đầu t thích đáng cho phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Các tổ chức tín dụng( ngân hàng thơng mại quốc doanh, ngân hàng cổ phần…) hoạt động dới nhiều hình thức đa dạnh nơng thơn với lãi suất thoả thuận; tăng mức cho vay tạo thuận lợi thủ tục cho vay ngời sản xuất tổ chức kinh tế nông thôn Ngời sản xuất, tổ chức kinh tế nông thơn đợc chấp tài sản hình thành từ vốn vay để vay vốn ngân hàng, đợc vay vốn tính chấp vay theo dự án sản xuất, kinh doanh có hiệu Khuyến khích phát triển quỹ tín dụng nhân dân xã, hạn chế tới mức thấp tình trạng cho vay nặng lãi nơng thơn Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng hình thức bán trả góp vật t, máy móc thiết bị nơng nghiệp cho nơng dân; ứng vốn cho dân vay sản xuất nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến nghành nghề nơng thơn Khuyến khích ngời sản xuấ, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia xây dựng quỹ bải hiểm nghành hàng để trợ giúp gặp rủi ro Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp hạn điền cho nông dân đến năm 2010 Điều chỉnh bổ sung sách thuế nhằm khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu t phát triển kinh tế nơng thơn Mở rộng tín dụng, tăng dần vốn vay trung dài hạn , đáp ứng u cầu vốn cho cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn; thực sách u đãi lãi xuất có thời hạn trả nợ riêng tín dụng cho chơng trình u tiên phát triển nông nghiệp, nông thôn Thời hạn cho vay vốn phải phù hợp với chu kỳ sinh trởng vật nuôi, trồng thời gian khấu hao máy móc nơng nghiệp Phảt triển thị trờng tiêu thụ nông , lâm, thuỷ sản nớc sở tạo điều kiện tăng thu nhập nhân dân thực chế lu thơng hàng hố thơng thống Thực biện pháp mở rộng thị trờng xuất khẩu, sách khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để đơn vị sản xuất thuộc thành phần kinh tế đẩy mạnh xuất nông sản * Về lao động việc làm: Dành vốn ngân sách đầu t nâng cấp sở dạy nghề nhà nớc, đồng thời có chế, sách khuyến khích xã hội hố; phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, bảo đảm hàng năm đào tạo nghề cho khoảng triệu lao động, đa tỷ lệ đợc đào tạo nghề lên khoảng 30% vào năm 2010 Có sách thu hút ngời đợc đào tạo làm việc nông thôn, miền núi vùng sâu, vùng xa Nhà nớc có sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu t khai hoang, mở thêm đất mới, trồng rừng, trồng công nghiệp, ăn quả, phát triển chăn nuôi, nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản, chế biến nông, lâm, thuỷ sản, phát triển ngành nghề dịch vụ nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho nông dân * Về thơng mại hội nhập kinh tế: Thực sách hỗ trợ bảo hộ hợp lý số nghành hàng có triển vọng nhng cịn khó khăn nh: chăn ni, rau quả…bằng nhiều hình thức (thơng tin thị trờng, giống, thú y, bảo vệ thực vật, chế biến…) để nông dân phát triển sản xuất hạn chế đợc rủi ro trình thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Nhà nớc hỗ trợ phần có sách thích hợp huy động nguồn vốn để đầu t phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ thơng mại(bến cảng, kho tàng, chợ bán buôn, bán lẻ…); tăng cờng thông tin thị trờng, xúc tiến thơng mại , tổ chức quản lý chất lợng, xây dựng bảo vệ thơng hiệu hàng hoá Việt Nam; khuyến khích hình thành hiệp hội ngành hàng, quỹ hỗ trợ xuất nông, lâm, thuỷ sản Tăng cờng mở rộng hợp tác quốc tế tranh thủ vốn đầu t, công nghệ, thiết bị thị trờng nhằm thúc đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn c Giải pháp thị trờng: Thị trờng tác động đến tiêu thụ sản phẩm tác động đến cấu kinh tế vùng Cần phải đảm bảo “đầu vào” nh “đầu ra” cho sản xuất Để đảm bảo “đầu vào” cho sản xuất cần phải tìm kiếm nơi cung cấp tin cậy Cần xây dựng mạng lới phân phối vật t hợp lý, bao gồm doanh nghiệp sản xuất, nhập vật t hợp tác xã dịch vụ Thực giá bán vật t theo quan hệ “cung – cầu” thị trờng Tuy nhiên nhà nớc cần quy định mức giá trợ giá cần thiết Trợ giá vật t đợc thực thông qua việc không thu phí vận chuyển, chi phí bảo quản bù giá Trong việc cung ứng vật t, bán chịu, nhận hàng trớc, trả tiền sau đến thời kỳ thu tiền với lãi xuất thấp, đặc biệt vật t nông nghiệp Để đảm bảo “đầu ra” cho sản xuất, quan , doanh nghiệp cần nâng cao trình độ dự báo nhu cầu thị trờng để định hớng loại sản phẩm hàng hoá cần sản xuất quy mô, chất lợng tốc độ phát triển Cần tổ chức trung tâm thông tin chuyên nghành thu thập xử lý số liệu thành thơng tin thiết thực Nguồn kinh phí cung cấp cho trung tâm thành viên đóng góp khoản định thờng kỳ thu dịch vụ phí Ngồi cơng ty, doanh nghiệp cần tổ chức phận marketing có nhiệm vụ thu htập, phân tích khai thác thị trờng Đối với nơng sản hàng hố, cần tổ chức mạng lới thu mua nơng sản Mạng lới gồm thơng lái “hàng xáo”, nơng dân thu gom, chủ máy xay xát dự trữ nhỏ, doanh nghiệp t nhân tổ chức xay xát dự trữ cung ứng cho công ty lớn tổ chức hợp tác xã dịch vụ có mạng lới tiêu thụ bảo quản chế biến d.Giải pháp điều hành vĩ mơ: Vai trị sách vĩ mơ quan trọng, yếu tố định thực thành công tăng trởng kinh tế, chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Chính sách tài chính: Tăng thu thuế sở khuyến khích đầu t sản xuất kinh doanh, nuôi dỡng nguồn thu thu thuế non, tăng cờng địa phơng tự chủ tài - Chính sách tiền tệ: Điều chỉnh lãi suất hợp lý đảm bảo thu hút nguồn tiền dân tăng cờng cho vay đầu t sản xuất, thiết lập thị trờng vốn - Chính sách giá: Quy định mức giá sàn, giá trần số sản phẩm Cần hình thành giá nơng sản giá hàng công nghiệp cho cánh kéo giá hai loại hàng không ngày chênh lệch, giá hai loại hàng cần phù hợp với giá quốc tế KẾT LUẬN Điều chỉnh cấu ngành nội dung quan trọng cải cách kinh tế: Mục tiêu điều chỉnh cấu ngành nớc phát triển nâng cấp giữ vững địa vị dẫn đầu ngành kinh tế giới Điều chỉnh cấu ngành sản xuất nớc công nghiệp tăng cờng lực cạnh tranh cho mình, rút ngắn khoảng cách nớc với nớc tiên tiến thu nhập trình độ lực lợng sản xuất Các nớc phát triển lợi dụng việc điều chỉnh cấu ngành, khai thác triệt để lợi so sánh lợi nớc sau, để đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nớc Sự điều chỉnh nớc dựa theo cấu dịch vụ- công nghiệp- nông nghiệp, tỷ trọng ngành dịch vụ ngày tăng Đối với nớc ta nớc phát triển, có xuất phát điểm thấp để tránh tụt hậu đạt mục tiêu Đại hội Đảng VIII đề là: Đa đất nớc ta từ đến 2020 trở thành nớc cơng nghiệp, có lực lợng sản xuất tơng đối đại Để thực mục tiêu chiến lợc nêu trên, cụ thể nội ngành có chuyển dịch theo hớng tích cực, tạo bớc tăng trởng cao, thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hố đất nớc Để có tăng trởng bền vững , tránh đợc nguy thách thức q trình cơng nghiệp hố, đại hố, tạo đà cho tăng trởng giai đoạn tiếp sau Việt Nam cần đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp theo hớng khai thác lợi so sánh mạnh ngành Muốn đòi hỏi phải có quan tâm Đảng Nhà nớc ngành nơng nghiệp, Nhà nớc phải có sách đắn hợp lý để hớng chuyển dịch ngành nông nghiệp theo mục tiêu đặt Do thời gian có hạn vấn đề mà em tìm hiểu trình bày cịn có nhiều thiếu sót Cuối em xin đợc gửi lời cảm cảm ơn tới cô Trịnh Thu Thuỷ, ngời trực tiếp giúp đỡ hớng dẫn em hoàn thành đề tài  ... USD III.Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp việt nam thời kỳ 200 12005 Xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam cấu ngành nơng nghiệp nói riêng a Xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh...Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp Việt Nam thời kỳ 200 12005 PHẦN NỘI DUNG I GIỚI THIỆU CHUNG : Một vài khái niệm a Cơ cấu ngành kinh tế : Cơ cấu ngành kinh tế tổng hợp ngành kinh... tích cấu ngành quốc gia, ngời ta thờng phân tích theo nhóm ngành chính: Ngành nông nghiệp, nông nghiệp bao gồm ngành nhỏ nông nghiệp, lâm nghiệp ng nghiệp Ngành công nghiệp , bao gồm ngành công nghiệp