Tiểu luận kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta giải pháp thực hiện

Tuy nhiên , quá trình chuyển cơ cấu kinh tế ở nớc ta trong những năm qua tuy theo đúng hớng nhng theo tốc độ chuyển dịch còn chậm chạp , nền kinh tế còn mang dáng dấp của một nớc nông ng

LờI Mở ĐầU

Kết quả của công trình nghiên cứu và nhiều hội thảo khoa học , cùng với kinh nghiệm trong quá trình phát triển kinh tế , ở các nớc trên thế giới và ở nớc ta đều cho rằng Việc xác định đờng lối ,chiến lợc phát triển kinh tế của một đất nớc là yếu tố quan trọng và quyêt định đến sự thành công hay thất bại trong quá trình phát triển kinh tế Trong đó , việc chuyển dich cơ cấu kinh tế là một trong những vấn đề hết sức quan trọng trong giai đoạn hiên nay

Sau 15 năm đổi mới của đảng ( từ 1986- nay ) và 10 măm thực hiện chiến lợc ổn định và phát triển KT- XH ( 1991 - 2000 ), nền kinh tế nớc ta đã ra khỏi tình trạng khủng hoảng và đi vào phát triên nhanh và ổn định , cơ cấu kinh tế đã có bớc chuyển dịch tích cực theo đúng hớng , phù hợp với quá trình CNH- HĐH

Tuy nhiên , quá trình chuyển cơ cấu kinh tế ở nớc ta trong những năm qua tuy theo đúng hớng nhng theo tốc độ chuyển dịch còn chậm chạp , nền kinh

tế còn mang dáng dấp của một nớc nông nghiệp : dân c sống ở nông thôn và lao động nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn Những vấn đề thờng xuyên phải đặt ra cho các nhà lãnh đạo và các chuyên gia là :làm thế nào đẻ có cấu kinh tế hợp lý , phù hợp với tiến trình CNH – HĐH ở nớc ta

Muốn cho việc thực hiện các mục tiêu phát triển trên không gặp phải những khó khăn trở ngại , điều quan trọng phải lựa chọn cơ cấu kinh tế hợp

lý trong thơi kỳ kế hoạch 5 năm ( 2001 – 2005 ), phải thống nhất về lý luận , phân tích tình hình thực tiễn và đề ra các định hớng , giải pháp để giải quyết vấn đề đó Đây là một làm cấp bách cần đợc chuẩn bị trớc cho một giai đoạn phát triển mới

Nhận thức đợc tính cấp bách của vấn đề , em đã chọn đề tài :” Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thời kỳ 2001 – 2005 ở Việt Nam và giải pháp thực hiện “ , nhằm làm sáng tỏ tầm quan trọng của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế với tăng trởng kinh tế , đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thời kỳ 1996-2000 Trên cơ sở đó đa ra các quan điểm , định hớng và các giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành kinh

tế thơi kỳ 2001-2005

Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhng do trình độ và khả năng có hạn , bài viết của em sẽ không tránh khỏi những thiếu sót , em kính mong nhận đợc sự

đóng góp ý kiến quý báu của các thầy cô trong khoa

Chơng I Những vấn đề lý luận chung về chuyển dịch cơ cấu

ngành kinh tế

I-Cơ sở lý luận chung về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế.

1-Cơ cấu ngành của một nền kinh tế:

1.1-Cơ cấu kinh tế :(CCKT )

*Khái niệm:

Đã có nhiều cách tiếp cận khác nhau về khái niệm cơ cấu kinh tế Nhìn chung các cách tiếp cận đó đều phản ánh về mặt bản chất chủ yếu của cơ cấu kinh tế,bao gồm các vấn đề:

- Cơ cấu kinh tế là tổng thể các nhóm ngành, các yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế của một quốc gia

- Số lợng và tỷ trọng của các nhóm ngành và của các yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế trong tổng thể nền kinh tế đất nớc

- Các mối quan hệ tơng tác lẫn nhau giữa các nhóm ngành, các yếu tố… hớng vào các mục tiêu đã xác định Cơ cấu kinh tế còn là một phạm trù trừu tợng

*Các bộ phận cấu thành:

Muốn nắm vững bản chất của cơ cấu kinh tế và thực thi các giải pháp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách có hiệu quả cần xem xét từng loại cơ cấu cụ thể của nền kinh tế quốc dân

Cơ cấu kinh tế gồm 3 bộ phận cơ bản hợp thành và có quan hệ chặt chẽ với nhau:

- Cơ cấu ngành kinh tế

- Cơ cấu thành phần kinh tế

- Cơ cấu lãnh thổ

Trong đó cơ cấu kinh tế có vai trò quan trọng hơn cả Cơ cấu ngành và thành phần kinh tế chỉ có thể đợc chuyển dịch đúng đắn trên phạm vi không gian lãnh thổ và trên phạm vi cả nớc Mặt khác, việc phân bố không gian lãnh thổ một cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển các ngành và thành phần kinh tế trên lãnh thổ

1.2-Cơ cấu ngành kinh tế.

*KháIniệm:

Cơ cấu ngành kinh tế là một trong những bộ phận cấu thành cơ cấu

kinh tế Nó là tổng hợp các ngành kinh tế đợc hình thành và mối quan hệ giữa các ngành đó với nhau, biểu thị bằng vị trí và tỷ trọng của mỗi ngành

đó trong nền kinh tế quốc dân

Cơ cấu ngành phản ánh phần nào trình độ phân công lao động xã hội chung của nền kinh tế và trình độ phát triển của lực lợng sản xuất Thay đổi mạnh

mẽ cơ cấu ngành là nét đặc trng của các nớc đang phát triển

*Các chỉ tiêu đánh giá:

-Chỉ tiêu về lợng: tỷ trọng các ngành so với tổng thể các ngành của nền kinh tế và trong tổng thể kinh tế (nh GDP, GO, lao động, vốn đầu t)

-Chỉ tiêu về chất: vị trí của mỗi ngành trong tổng thể nền kinh tế, nó thể hiện vai trò chỉ đạo của ngành

*Các nhóm ngành cấu thành cơ cấu ngành kinh tế:

Khi phân tích cơ cấu ngành của một quốc gia ngời ta thờng phân tích theo 3 nhóm ngành (khu vực) chính:

-Nhóm ngành nông nghiệp: gồm nông, lâm, ng nghiệp

- -Nhóm ngành công nghiệp: gồm công nghiệp và xây dựng

- -Nhóm ngành dịch vụ: gồm thơng mại, bu điện, du lịch

2-Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế:( CDCC ngành KT)

2.1-Chuyển dịch cơ cấu kinh tế:(CDCCKT )

- Đó là sự thay đổi về số lợng các ngành hoặc sự thay đổi về quan hệ tỷ

lệ giữa các ngành, các vùng, các thành phần do sự xuất hiện hoặc biến mất của một số ngành và tốc độ tăng trởng giữa các yếu tố cấu thành cơ cấu kinh tế là không đồng đều

- Sự thay đổi của cơ cấu kinh tế từ trạng thái này sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trờng phát triển đợc gọi là sự sử dụng cơ cấu kinh tế

Đây không phải là sự thay đổi vị trí, mà là sự biến đổi cả về lợng và về chất trong nội bộ cơ cấu

- Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải dựa trên cơ sở một cơ cấu hiện

có, do đó nội dung của cdcckt là cải tạo cơ cấu cũ lạc hậu hoặc cha phù hợp để xây dựng cơ cấu mới tiên tiến, hoàn thiện và bổ sung cơ cấu cũ nhằm biến đổi cơ cấu cũ thành cơ cấu mới hiện đại và phù hợp

Việt Nam hiện tại đang là một trong những nớc nghèo trên thế giới, mặc

dù trong những năm gần đây chúng ta đã đạt đợc nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế và ổn định xã hội Song với yêu cầu xây dựng nền tảng để trở thành một nớc công nghiệp vào năm 2020 thì đòi hỏi chúng ta còn phải tiếp

tục phấn đấu nhiều hơn nữa Một trong những giải pháp quan trọng là phải

điều chỉnh cơ cấu kinh tế nói chung và tình hình mới ở trong nớc và quốc tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc

2.2-Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế:

*Khái niệm:

- Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là quá trình phát triển của các ngành kinh tế dẫn đến sự tăng trởng khác nhau giữa các ngành và làm thay

đổi mối quan hệ tơng quan giữa chúng so với một thời điểm trớc đó

- Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là sự thay đổi có cơ cấu ngành kinh tế từ dạng này sang dạng khác phù hợp với sự phát triển của phân công lao động xã hội, phù hợp với sự phát triển của lực lợng sản xuất và các nhu cầu trong xã hội

*Nội dung chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế:

Sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đem tính khách quan thông qua những nhận thức chủ quan của con ngời, những nhận thức đó đợc thể hiện qua những tác động vào cơ cấu kinh tế cũ nhằm:

+ Hoàn thiện cơ cấu cũ

+ Bổ sung cơ cấu cũ

+ Sửa đổi cơ cấu cũ

Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế gồm các nội dung cơ bản:

- Điều chỉnh cơ cấu các ngành trong toàn bộ nền kinh tế: về tỷ

và vị trí của từng ngành

- Xu hớng chuyển dịch cơ cấu ngành

- Chuyển dịch cơ cấu nội bộ từng ngành

*Xu hớng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế:

Xuất phát từ đánh giá thực trạng nền kinh tế và xu thế CDCC kinh tế của các nớc, mà mỗi nớc cần chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cần phải chuyển dịch cơ cấu theo xu hớng:

- Giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, không ngừng gia tăng công nghiệp và dịch vụ trong đó tỷ trọng dịch vụ tăng nhanh hơn

- Cơ cấu ngành chuyển dịch theo xu hớng công nghiệp hoá, hiện

đại hoá

- Chuyển dịch cơ cấu ngành theo xu thế hội nhập quốc tế

ở nớc ta, hiện nay vẫn đang ở trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tuy rằng thời gian qua đã có những bớc chuyển biến

mạnh mẽ Biểu hiện chủ yếu của đặc điểm này là nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn hơn trong cơ cấu kinh tế nói chung, tỷ trọng công nghiệp và dịch

vụ có tăng song cha đạt mức mong muốn Trong nội bộ 3 nhóm ngành lớn, cơ cấu ngành đã có những thay đổi theo hớng tích cực, có tác động bớc đầu

đối với sự phát triển chung của nền kinh tế quốc dân, song cha vững chắc, cha đáp ứng yêu cầu cho sự hội nhập quốc tế và khu vực Trong thời gian tới, Việt Nam cần có kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hớng CNH – HĐH phù hợp với các yêu cầu và bớc đi trong tiến trình hội nhập với nền kinh tế khu và thế giới Để xây dựng nền tảng cho nớc ta trở thành một nớc công nghiệp vào năm 2020 cần chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế trong cơ cấu GDP theo xu hóng:

+ Giảm tỷ trọng nông nghiệp từ 24% (năm 2000) còn 15% (năm 2010) và còn 7% (năm 2020)

+ Tăng tỷ trọng công nghiệp và xây dụng từ 35,2% (năm 2000)

đến 42% (năm 2010) và đạt 45% (năm 2020)

+ Tăng tỷ trọng dịch vụ từ 40,8% (năm 2000) đến 42% (năm 2010) và đạt 49% (năm 2020)

Để đạt đợc những mục tiêu trên, chúng ta cần có hệ thống những giải pháp đúng đắn, đồng bộ trong quá trình thực hiện

2.3-Những nhân tố tác động đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở nớc ta:

Xác định và thực hiện các phơng thức và biện pháp nhằm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hớng phù hợp là một trong những nhiệm vụ quan trọng của quản lý Nhà nớc về kinh tế

Để thực hiện nhiệm vụ này cần phân tích, nghiên cứu kỹ các nhân tố khách quan và chủ quan có ảnh hởng đến quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

*Sự phát triểnloại thị trờng trong nớc và thị trờng quốc tế:

- Cần khẳng định ngay rằng thị trờng trong nớc có ảnh hởng trực tiếp

đến việc hình thành và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Bởi lẽ, thị trờng là yếu tố hớng dẫn và điều tiết các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp phải hớng ra thị trờng, xuất phát từ quan hệ cung cấu hàng hoá trên thị trờng để định hớng chiến lợc và chính sách kinh doanh của mình Sự hình thành và phát triển đồng bộ các loại thị trờng trong nớc nh: thị trờng hàng hoá, dịch vụ, thị trờng vốn, thị trờng lao động,

thị trờng khoa học và công nghệ…) có tác động mạnh đến quá trình hình thành và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

- Trong cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc, Nhà nớc điều tiết các loại thị trờng thông qua các chính sách kinh tế vĩ mô Hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng nào phụ thuộc vào chiến lợc và các

định hớng phát triển của Nhà nớc trong từng thời kỳ và có tính đến các yếu

tố trong bối cảnh mở cửa và hội nhập quốc tế

*Các nguồn lực và lợi thế so sánh của đất nớc là cơ sở để hình thành và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế một cách bền vững và có hiệu quả

-Trớc hết, việc xác định các ngành mũi nhọn, các ngành cần u tiên phát triển phải dựa trên cơ sở xác định lợi thế so sánh và các nguồn lực (cả trong

và ngoài nớc có khả năng khai thác) để chuyển hớng mạnh mẽ sang phát triển các ngành mà nớc ta có lợi thế và có điều kiện phát triển mới tạo đà tham gia có hiệu quả vào phân công lao động quốc tế

-Sự đa dạng và phong phú của nguồn tài nguyên thiên nhiên và các điều kiện tự nhiên ảnh hởng đến quá trình hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, là nhân tố phải tính đến trong quá trình hoạch định chiến lợc cơ cấu -Dân số, lao động đợc xem nh là nguồn lực quan trọng cho phát triển kinh tế Sự tác động của nhân tố này lên quá trình hình thành và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đợc xem xét trên bề mặt chủ yếu sau:

+ Kết cấu dân c và trình độ dân trí, vì khả năng tiếp thu khoa học kỹ thuật mới… là cơ sở quan trọng để phát triển các ngành công nghiệp kỹ thuật cao và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh trong các ngành đang hoạt động

+ Quy mô dân số, kết cấu dân c và thu nhập của họ có ảnh hởng lớn

đến quy mô và cơ cấu của nhu cầu thị trờng, đó là cơ sở để phát triển các ngành công nghiệp và các ngành phục vụ tiêu dùng

+ Sự phát triển các ngành nghề truyền thống trong công nghiệp cũng

nh trong các ngành kinh tế khác thờng gắn liền với tập quán, truyền thống, phong tục của một địa phơng, sự phát triển và chuyển hoá các nghệ này gắn chặt với đội ngũ các nghệ nhân Sản phẩm của ngành nghề này rất độc đáo,

có u thế và đợc a chuộng trên thị trờng quốc tế

*Sự ổn định của thể chế chính trị và đờng lối chuyển đổi cơ cấu kinh tế: Môi trờng thể chế là yếu tố cơ sở cho quá trình xác định và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Quan điểm, đờng lối chính trị nào sẽ có môi trờng thể chế đó,

đến lợt nó, môi trờng thể chế lại hoạch định các hớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung cũng nh cơ cấu kinh tế từng ngành

*Tiến bộ khoa học – công nghệ không những chỉ tạo ra những khả năng sản xuất mới, đẩy nhanh tốc độ phát triển một số ngành làm tăng tỷ trọng của chúng trong tổng thể nền kinh tế quốc dân (làm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế), mà còn tạo ra những nhu cầu mới đòi hỏi các ngành công nghiệp non trẻ, công nghệ tiên tiến, do đó có triển vọng phát triển mạnh trong tơng lai

Tiến bộ KH – CN cho phép tạo ra những sản phẩm có chất lọng cao, giá rẻ

do đó có sức cạnh tranh trên thị trờng trong nớc và quốc tế Kết quả làm chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo hớng xuất khẩu, thay thế nhập khẩu

và hội nhập vào đời sống kinh tế khu vực và Thế giới

3-Những lý luận cơ bản về cơ cấu kinh tế và khả năng áp dụng vào

Việt Nam.

3.1-Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên cơ sở phân công lao động xã hội.

Theo lý thuyết này, để áp dụng vào nền kinh tế của mỗi nớc thì phải có những điều kiện chín muồi về:

- Tách biệt giữa thành thị và nông thôn

- Năng suất lao động trong nông nghiệp đã cao, đủ cung cấp sản phẩm “tất yếu” cho nông nghiệp và các ngành khác

- Thị trờng phát triển

Xét về thực tế ở nớc ta đã có những khả năng để ứng dụng lý thuyết này:

- Thành thị và nông thôn đã tách biệt, có sự phân công bớc đầu

để hình thành cơ cấu kinh tế

- Năng suất lao động nông nghiệp đủ để cung cấp sản phẩm “tất yếu” cho các ngành và có thể chuyển lao động nông thôn ra thành thị

- Kinh tế thị trờng mới hình thành nên cơ cấu tự nó phát triển còn những khiếm khuyết

- Kinh tế mở, hội nhập bắt đầu vào phân công lao động quốc tế, chi phối cơ cấu kinh tế trong nớc

3.2-Lý thuyết về tái sản xuất t bản xã hội của Mác xít.

Học thuyết này phân tích mối quan hệ giữa các ngành sản xuất trong quá trình vận động và phát triển Nội dung cơ bản của học thuyết này là:

“Sản xuất TLSX để chế tạo TLSX tăng nhanh nhất; sau đó đến sản xuất

TLSX để chế tạo TLSX; và chậm nhất là sự phát triển của sản xuất TLSX” Khi nghiên cứu lý thuyết về tái sản xuất t bản xã hội, Mac đã đặt ra những

điều kiện cần thiết để áp dụng gồm:

- Phải giả định kinh tế không có ngoại thơng

- Không coi dịch vụ là một ngành sản xuất

- Phân ngành trìu tợng

- Khu vực I (sản xuất TLSX) tăng nhanh hơn khu vực II (sản xuất TLTD)

Nh vậy, hiện nay nền kinh tế nớc ta đã vận động khác xa với những giả

định trên của Mác Hiện nay Việt Nam có nền kinh tế mở, coi dịch vụ là một ngành sản xuất và đi vào cách phân ngành cụ thể Đồng thời, nền kinh

tế nớc ta vẫn còn mang dáng dấp của một nớc nông nghiệp do đó không thể

áp dụng công thức u tiên phát triển khu vực I (công nghiệp nặng) để hình thành cơ cấu mới

3.3-Lý thuyết của trờng phái kinh tế học thuộc trào lu chính: “Kinh tế

học thuộc trào lu chính” là một trong những trờng phái kinh tế lớn nhất hiện nay vì đối tợng của trờng phái này là các nền kinh tế thị trờng phát triển nên

về phơng diện nào đó, có thể thấy bằng vấn đề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế không phải là mục tiêu phân tích chính của nó Song không phải vì vậy mà vấn đề này không đợc đề cập đến dới hình thức này hoặc hình thức khác Theo trờng phái này thì:

- Cơ cấu kinh tế hoàn toàn do thị trờng quyết định

- Dich vụ đợc coi là một ngành sản xuất

- Đặc biệt quan tâm đến các ngành có tơng lai “mặt trời mọc” và không có tơng lai “mặt trời lặn”

- Đề cao vai trò can thiệp của Nhà nớc một cách trực tiếp hoặc gián đoạn thông qua một loạt những chính sách kinh tế vĩ mô với chức năng

đảm bảo cho thị trờng hoạt động tốt và ổn định

Việt Nam, việc ứng dụng những quan điểm trên không thể toàn bộ đợc Chúng ta không thể để “cơ cấu kinh tế hoàn toàn do thị trờng quyết định” vì

ở nớc ta nền kinh tế thị trờng mới hình thành nên còn sơ khai, bộc lộ nhiều hạn chế Trong nền kinh tế thị trờng ở Việt Nam có thể khẳng định rằng vai trò của chính phủ là quan trọng Chính phủ có thể hoạch định cơ cấu và can thiệp trực tiếp và gián tiếp, điều này hoàn toàn phù hợp với quy luật của thị trờng Trong quá trình hoạch định cơ cấu và can thiệp trực tiếp và gián tiếp,

điều này hoàn toàn phù hợp với quy luật của thị trờng Trong quá trình hoạch định chiến lợc và lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có thể áp dụng việc xác định “ngành có tơng lai” và “ngành không có tơng lai” để hình thành cơ cấu kinh tế cho phù hợp

3.4-Lý thuyết giai đoạn phát triển của Rostow.

Walt Rostow, cho rằng quá trình phát triển kinh tế của bất ký quốc gia nào cũng đều trải qua 5 giai đoạn tuần tự nh sau:

- Xã hội truyền thống: Nền kinh tế nông nghiệp giữ vai trò thống trị trong đời sống kinh tế, năng suất lao động thấp, xã hội kém linh hoạt

- Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: Giai đoạn này đã bắt đầu hình thành những khu vực đầu tầu có tác động lôi kéo nền kinh tế phát triển

- Giai đoạn cất cánh: Xuất hiện những ngành công nghiệp chế biến có tốc độ tăng trởng cao Tỷ lệ đầu t so với nhu cầu quốc dân đạt mức 10%

- Giai đoạn chuyển tới sự chín muồi: Giai đoạn này, tỷ lệ đầu t trên thơng nghiệp quốc doanh đạt tới mức cao (10 – 20%) và xuất hiện nhiều cực tăng trởng mới

- Kỷ nguyên tiêu dùng hàng loạt: là giai đoạn kinh tế phát triển cao sản xuất đa dạng hoá, thị trờng linh hoạt và có hiện tợng suy giảm nhịp

độ tăng trởng kinh tế

Thông qua những tiêu chuẩn trong từng giai đoạn, chúng ta có thể thấy nớc ta đang ở giai đoạn tạo tiền đề cất cánh và chuẩn bị sang giai đoạn “cất cánh”, lý thuyết này cho phép ta xác định đợc những tiêu chuẩn cần đạt đợc trong giai đoạn cất cánh, và để xác định những tiền đề cần thiết để hình thành cơ cấu kinh tế hợp lý cho mỗi giai đoạn

3.5-Vấn đề cơ cấu kinh tế trong lý thuyết nhị nguyên:

Lý thuyết nhị nguyên cho rằng các nền kinh tế có hai khu vực song song tồn tại:

- Khu vực kinh tế truyền thống: chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, có năng suất lao động thấp và luôn có d thừa lao động

- Khu vực kinh tế công nghiệp hiện đại du nhập từ bên ngoài:

Có năng suất lao động cao, có khả năng sản xuất độc lập mà không bị phụ thuộc vào những điều kiện chung của toàn bộ nền kinh tế