quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Thủy Xuân Tiên - huyện Chương Mỹ - tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006 - 2015

quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Thủy Xuân Tiên - huyện Chương Mỹ - tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006 - 2015

Mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là t liệu sản xuất đặcbiệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trờng sống, là địa bàn phân

bố các khu dân c, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốcphòng Việc sử dụng, quản lý và bảo vệ đất một cách khoa học không chỉquyết định tơng lai của nền kinh tế đất nớc mà còn là sự đảm bảo cho mụctiêu ổn định và phát triển bền vững của xã hội

Hiến pháp nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, tạichơng 2, điều 18 quy định: “ Nhà nớc thống nhất quản lý đất đai theo quyhoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả ”

Điều 6 luật đất đai năm 2003 đã khẳng định: “ Nhà nớc thống nhất quản lý

về đất đai”

Đất nớc ta đang trong giai đoạn phát triển, nhu cầu sử dụng đất củaxã hội là rất lớn Do đó để quản lý chặt, và nắm chắc quỹ đất, đảm bảo đợcnhu cầu về đất đai cho các ngành các lĩnh vực, tránh việc sử dụng đất chồngchéo, thì cần xây dựng các phơng án quy hoạch sử dụng đất một cách hợplý

Xã Thuỷ Xuân Tiên – huyện Chơng Mỹ – tỉnh Hà Tây là một vùngbán sơn địa, là địa bàn có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tếcủa toàn huyện Xã Thuỷ Xuân Tiên đang trên đà phát triển mạnh, nhu cầu

về đất đai cho các ngành các lĩnh vực ngày càng tăng cao Đồng thời để đápứng nhu cầu ngày càng tăng về việc sử dụng đất của các ngành nhằmchuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân trong xã thì việclập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất trong tơng lai có ý nghĩa rất quantrọng

Xuất phát từ những yêu cầu đó, đợc sự phân công của khoa Đất vàMôi trờng – Trờng Đại học Nông nghiệp I Hà Nội, dới sự hớng dẫn trực

tiếp của thầy giáo TS Đoàn Công Quỳ tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:

Quy hoạch sử dụng đất chi tiết xã Thuỷ Xuân Tiên - huyện Ch

-tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006 – 2015”

2 Mục đích của đề tài

- Tạo ra một tầm nhìn chiến lợc trong quản lý và sử dụng hợp lý nguồntài nguyên đất của xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của

địa phơng trong những năm trớc mắt và lâu dài

- Phân bổ quỹ đất hợp lý cho các ngành, các đối tợng sử dụng đất đảmbảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả kinh tế cao.

- Làm định hớng cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đấtcủa các ngành, tạo ra cơ sở pháp lý cho việc giao đất, cho thuê và thuhồi đất

- Tạo cơ sở cho việc mở rộng các dự án đầu t, hình thành các vùng sảnxuất nông nghiệp, các khu trung tâm văn hoá - xã hội và dịch vụ, gópphần thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nôngthôn theo chiến lợc phát triển kinh tế – xã hội dến năm 2015 của xã

- Bảo vệ tài nguyên, môi trờng sinh thái và giữ gìn cảnh quan thiênnhiên trong quá trình khai thác sử dụng đất

3 Yêu cầu

- Quy hoạch phải thể hiện tính khoa học, tính thực tiễn, phải mang tính

pháp lý

- Đảm bảo khả năng cân đối giữa quỹ đất với nhu cầu hiện tại và trong

t-ơng lai, phân bổ hợp lý cho các mục đích sử dụng, đáp ứng sự phát triển ổn

định và lâu bền

Phần 1 tổng quan về quy hoạch sử dụng đất

1.1 khái quát về quy hoạch sử dụng đất

1.1.1 Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất

Quy hoạch sử dụng đất là một hiện tợng kinh tế xã hội đặc thù Đây

là một hoạt động khoa học vừa mang tính khoa học vừa mang tính pháp lýcủa một hệ thống các biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội đợc xử lý bằng cácphân tích tổng hợp về sự phân bố địa lý và các điều kiện tự nhiên, kinh tế xãhội có tính chất đặc trơng, từ đó đa ra giải pháp định vị cụ thể của việc tổchức phát triển kinh tế xã hội của một vùng lãnh thổ nhất định Cụ thể là

đáp ứng nhu cầu mặt bằng sử dụng đất hiện tại và tơng lai của các ngành,

các lĩnh vực cũng nh nhu cầu sinh hoạt của mọi thành viên xã hội một cáchtiết kiệm, khoa học, hợp lý và có hiệu quả cao.

Về bản chất cần đợc xác định dựa trên quan điểm nhận thức: Đất đai

là đối tợng của các mối quan hệ sản xuất, quy hoạch sử dụng đất không chỉnằm ở khía cạnh kỹ thuật, cũng không chỉ thuộc về hình thức pháp lý mà nónằm bên trong việc tổ chức sử dụng đất đai nh một t liệu sản xuất đặc biệtgắn chặt với phát triển kinh tế – xã hội Nh vậy quy hoạch sử dụng đất đai

là một hiện tợng kinh tế – xã hội thể hiện đồng thời ba tính chất:

- Pháp chế: Xác định tính pháp chế về mục đích và quyền sử dụng đấtnhằm đảm bảo sử dụng và quản lý đất đai theo pháp luật

- Kỹ thuật: Các tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật nh điều tra, khảo sát xâydựng bản đồ, khoanh định, xử lý số liệu trên cơ sở khoa học kỹ thuật

- Kinh tế: Nhằm khai thác triệt để và có hiệu quả cao tiềm năng của đất

Nh vậy: “ Quy hoạch sử dụng đất là một hệ thống các biện pháp kinh tế,

kỹ thuật và phấp chế của Nhà nớc về tổ chức sử dụng đất đày đủ, hợp lý, cóhiệu quả cao thông qua việc phân phối và tái phân phối quỹ đất Nhà nớc, tổchức sử dụng đất nh một t liệu sản xuất cùng với các t liệu sản xuất khácgắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo

vệ đất và bảo vệ môi trờng”

1.1.2 Đối tợng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất

Đối tợng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất là những phần lãnh thổ

cụ thể với đầy đủ các đặc tính vốn có của nó, bao gồm các yếu tố sau:

- Đặc điểm khí hậu, địa hình, thổ nhỡng

- Trình độ phát triển của các ngành sản xuất

Do tác động đồng thời của nhiều yếu tố cho nên để tổ chức sử dụng đất

đầy đủ, hợp lý có hiệu quả cao kết hợp với bảo vệ đất và môi trờng, cần đề

ra những quy tắc chung và riêng về chế độ sử dụng đất, căn cứ vào những

quy luật đã đợc phát hiện, tuỳ theo từng điều kiện cụ thể và từng mục đíchcần đạt.

Nh vậy đối tợng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất chính là:

- Nghiên cứu các quy luật về chức năng của đất nh một t liệu sản xuấtchủ yếu

- Đề xuất các biện pháp tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quảcao kết hợp với bảo vệ đất và môi trờng trong tất cả các ngành căn cứvào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội cụ thể của từng vùng lãnh thổ

1.2 cơ sở pháp lý của quy hoạch sử dụng đất

Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội với quá trình công nghiệp hoáhiện đại hoá của đất nớc thì nhu cầu sử dụng đất của xã hội ngày càng giatăng, trong khi đó đất đai thì có hạn Do đó công tác quy hoạch kế hoạch sửdụng đất cần phải đợc thực hiện một cách hợp lý, đồng bộ giữa các cấp cácngành Chính vì vậy, Đảng và Nhà nớc ta luôn coi đây là vấn đề đợc quantâm hàng đầu

Nhà nớc ta đã ban hành một hệ thống các văn bản pháp luật về đất

đai nh: Hiến pháp, Luật và các văn bản dới luật Nó tạo ra cơ sở pháp lývững chắc đảm bảo cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai

Chơng II, điều 17 Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa ViệtNam năm 1992 nêu rõ: “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nớc thốngnhất quản lý” Điều 18 quy định : “ Nhà nớc thống nhất quản lý toàn bộ đất

đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và cóhiệu quả”

Để phù hợp với thực tiễn khách quan về tình hình quản lý sử dụng đấthiện tại và trong tơng lai Ngày 01/07/2004 Luật đất đai 2003 chính thức cóhiệu lực, trong đó đã quy định rõ việc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng

đất Tại điều 6 quy định: “ Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là 1 trong 13nội dung quản lý Nhà nớc về đất đai”, điều 21 đến điều 30 quy định chi tiết

về công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất

Ngoài các văn bản có tính pháp lý cao còn có các văn bản dới luật.các văn bản của các ban ngành trực tiếp hoặc gián tiếp đề cập đến vai trò, ýnghĩa, căn cứ, nội dung và phơng pháp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng

đất:

- Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chínhphủ về việc hớng dẫn thi hành Luật đất đai

- Thông t số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 của bộTài nguyên và Môi trờng về việc hớng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm địnhquy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Quyết định số 04/2005/QĐ - BTNMT của Bộ tài nguyên môi trờngngày 30/06/2005 về việc ban hành Quy trình lập, điều chỉnh và thẩm

định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Chỉ thị số 15/2001/TC-UB ngày 02/07/2001 của Chủ tịch UBND tỉnh

Hà Tây về việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1.3 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất hiện nay trên thế giới và Việt Nam

1.3.1 Tình hình nghiên cứu quy hoạch trên thế giới

Trên thế giới, công tác quy hoạch sử dụng đất đợc tiến hành từ nhiều

năm trớc đây Hiện nay nó vẫn đợc chú trọng phát triển, nó có vị trí quan

trọng trong quá trình phát triển sản xuất Mỗi nớc lại có những phơng phápquy hoạch khác nhau

* An-giê-ri: Dựa trên nguyên tắc nhất thể hoá, liên hợp hoá và kỷ luật đaphía Chính phủ thừa nhận trong toàn bộ quá trình quy hoạch đợc tiến hànhvới sự tham gia đầy đủ của các địa phơng có liên quuan, các tổ chức ở cấpchính phủ, tổ chức Nhà nớc, các cộng đồng và tỏ chức nông gia

* Canada: Sự can thiệp của Chính phủ liên bang vào quy hoạch cấp trunggian (cấp bang) đang giảm bớt Điều còn là ở chỗ Chính phủ đa ra mục tiêuchung ở cấp quốc gia, giống nh là ngời tạo điều kiện thuận lợi và khuyếnkhích các hoạt động lập quy hoạch ở cấp trung gian Đồng thời Chính phủliên bang dờng nh chỉ còn đóng góp về mặt khoa học và sự ủng hộ

* Liên Xô và các nớc Xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu trớc đây: Tiến hànhquy hoạch nông nghiệp là nền tảng, sau đó làm quy hoạch cơ bản, lập sơ đồphát triển và phân bố lực lợng sản xuất theo yêu cầu của cơ chế kế hoạchhoá tập trung, lao động và đất đai là yếu tố cơ bản của vấn đề nghiên cứu

* Pháp: Quy hoạch đất đai đợc xây dựng theo hình thức mô hình hoánhằm đạt hiệu quả kinh tế cao trong việc sử dụng tài nguyên môi trờng vàlao động, áp dụng bài toán quy hoạch tuyến tính có cấu trúc hợp lý, tănghiệu quả sản xuất xã hội

* Thái Lan: Quy hoạch đất đai đợc phân theo ba cấp: Cấp quốc gia, cấpvùng, và cấp địa phơng Quy hoạch nhằm thể hiện cụ thể các thành phầnkinh tế xã hội của Hoàng gia Thái Lan gắn liền với tổ chức hành chính vàquản lý nhà nớc phối hợp với Chính phủ và chính quyền địa phơng Dự án

phát triển của Hoàng gia đã xác định vùng nông nghiệp chiếm một vị tríquan trọng về kinh tế, chính trị, xã hội ở Thái Lan

1.3.2 Tình hình nghiên cứu quy hoạch ở Việt Nam

ở miền Bắc, quy hoạch sử dụng đất đai đợc đặt ra và xúc tiến từ năm

1962 do ngành của tỉnh, huyện tiến hành và đợc lồng vào công tác phânvùng quy hoạch nông – lâm nghiệp, nhng thiếu sự phối hợp đồng bộ củacác ngành liên quan Tính pháp lý của công tác quy hoạch đất đai trong cácvăn bản hầu nh không có và cũng không đợc đặt ra

Vấn đề quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngày càng đợc Đảng và Nhànớc quan tâm và chỉ đạo một cách sát sao bằng các văn bản pháp luật và đ-

ợc xem nh một luận chứng cho sự phát triển nền kinh tế đất nớc Điều này

đợc thể hiện rõ qua từng giai đoạn cụ thể sau:

* Thời kỳ 1981 - 1986

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 5 ra quyết định xúc tiến công tác

điều tra cơ bản lập tổng sơ đồ phát triển và phân bố lực lợng sản xuất,nghiên cứu chiến lợc kinh tế, xã hội, dự thảo kế hoạch triển vọng để xâydựng tích cực cho kế hoạch 5 năm sau ( 1986 – 1990)

Kết quả là nội dung và cơ sở khoa học của quy hoạch sử dụng đấttheo lãnh thổ đợc đề cập đến ở cấp huyện, tỉnh và cả nớc Quy hoạch sửdụng đất cấp xã cha đợc đề cập đến

* Thời kỳ 1987 - 1992

Năm 1987 Luật đất đai đầu tiên của nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam đợc ban hành, trong đó có một số điều nói về quy haọch đất đai.Tuy nhiên nội dung quy hoạch sử dụng đất cha đợc nêu ra

Ngày 15/04/1991 Tổng cục Quản lý ruộng đất đã ra Thông t106/QH-KH/RĐ hớng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất Thông t đã hớng dẫn

cụ thể quy trình, nội dung và phơng pháp lập quy hoạch sử dụng đất

Kết quả là nhiều tỉnh đã lập quy hoạch đất đai cho một nửa số xãtrong tỉnh bằng kinh phí địa phơng Tuy nhiên các cấp lớn hơn cha đợc thựchiện

* Từ năm 1993 đến nay

Tháng 07/1993 Luật đất đai sử đổi đợc công bố Trong Luật này các

điều khoản nói về quy hoạch đất đai đã đợc cụ thể hơn Luật đất đai năm1987

Từ năm 1993 đến nay, Tổng cục Địa chính đã triển khai quy hoạch

đất đai toàn quốc giai đoạn 1996 – 2010 Dự án quy hoạch này đã đợcChính phủ thông qua và Quốc hội phê chuẩn tại kỳ họp thứ 11 Quốc hộikhoá IX Đây là căn cứ quan trọng để xây dựng quy hoạch đất đai của các

bộ, ngành và các tỉnh

Quy hoạch đất đai theo lãnh thổ hành chính cấp tỉnh đã và đang triểnkhai hầu hết các tỉnh, thành phố trong cả nớc

Ngày 12/10/1998, Tổng cục Địa chính ra công văn 1814/CV-TCĐC

về việc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai cùng với các hớng dẫn kèmtheo về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Ngày 01/10/2001 Chính phủ ban hành Nghị định 68/NĐ-CP củaChính phủ về việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở 4 cấphành chính

Ngay sau đó Tổng cục Địa chính đã ban hành Thông t1842/2001/TT-TCĐC ngày 01/11/2002 kèm theo quết định số 424a, 424b,Thông t 2074/2001/TT-TCĐC ngày 14/12/2001 để hớng dẫn các địa phơngthực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị định 68/NĐ-CP

Ngày 01/07 2004 Luật Đất đai mới ( Luật Đất đai 2003) chính thức

có hiệu lực, Luật đã quy định rõ về công tác quản lý Nhà nớc về đất đai,trong đó nêu rõ nội dung công tác quản lý quy hoạch sử dụng đất

Luật Đất đai năm 2003 tại mục 2 từ điều 21 đến điều 30 quy định cụthể về công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Điều 21,22 quy địnhnguyên tắc, căn cứ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều 23 quy định

về nội dung chủ yếu của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều 25 đã quy

định rõ cả 4 cấp hành chính trong cả nớc phải lập quy hoạch sử dụng đất,

điều 26 quy định về thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, điều 27 nói về việc

điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, điều 29 quy định việc thực hiện quyhoạch sử dụng đất.

Ngày 09/02/2004 Chính phủ ban hành Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg vềviệc thi hành Luật Đất đai năm 2003

Ngày 29/10/2004 Chính phủ ban hành Nghị định số

181/2004/NĐ-CP về việc thi hành Luật Đất đai

Ngày 01/11/2004 Bộ tài nguyên và Môi trờng ban hành Thông t số30/2004/TT-BTNMT về việc hớng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quyhoạch, kế hoạch sử dụng đất

Phần 2 nội dung và phơng pháp nghiên cứu

2.1 nội dung nghiên cứu

2.1.1 Điều tra về điều kiện tự nhiên

- Điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý, thổ nhỡng, địa hình, khí hậu, thuỷ văn

và nguồn nớc, thảm thực vật

- Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên

2.1.2 Điều tra về điều kiện kinh tế xã hội

- Điều kiện kinh tế xã hội: Thực trạng phát triển kinh tế, thực trạng pháttriển các ngành, tình hình phát triển xã hội, thực trạng phát triển cơ sởhạ tầng

- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn về điều kiện kinh tế xã hội

2.1.3 Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất

- Tình hình quản lý đất đai của xã

- Hiện trạng sử dụng đất: Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất cha

sử dụng

- Nhận xét chung về tình hình quản lý và sử dụng đất của xã

2.1.4 Xác định phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội và ph

-ơng hớng sử dụng đất đến năm 2015

- Định hớng phát triển kinh tế xã hội gắn với việc sử dụng đất đai giai

đoạn 2006 – 2015 Phơng hớng tổng quát phát triển kinh tế – xã hội, cácmục tiêu đến năm 2015

- Lập phơng án quy hoạch sử dụng đất: Xác định và hoàn chỉnh ranh giới,quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, quản lý đất cha sửdụng

- Lập kế hoạch sử dụng đất cha sử dụng đất với các giai đoạn cụ thể

2.2 Phơng pháp nghiên cứu

2.2.1 Phơng pháp điều tra thu thập tài liệu

Thu thập các tài liệu, số liệu, các thông tin về điều kiện tựnhiên, đất đai, điều kiện tự nhiên kinh tế – xã hội, hiện trạng sửdụng đất, cơ cấu kinh tế, bản đồ…phục vụ mục đích nghiên cứu.phục vụ mục đích nghiên cứu.Thông qua quá trình điều tra thực tế giúp đánh giá khách quan hơn,

là cơ sở để điều chỉnh sai lệch nếu có

2.2.2 Phơng pháp minh hoạ bản đồ

Đây là phơng pháp đặc thù của công tác quy hoạch sử dụng đất,phơng pháp này nhằm chuyển tảI các thông tin, tin tức lên bản đồ có

tỷ lệ thích hợp, tạo thành tập bản đồ gồm: bản đồ hiện trạng sử dụng

đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất…phục vụ mục đích nghiên cứu

2.2.3 Phơng pháp thống kê

Mục đích của việc sử dụng phơng pháp thống kê là nhằm phânnhóm toàn bộ các đối tợng điều tra có cùng một chỉ tiêu, xác địnhcác giá trị trung bình của chỉ tiêu, phân tích t ơng quan giữa các yếu

tố Về đối tợng nghiên cứu, phơng pháp này đề cập tới các vấn đềsau:

- Nghiên cứu tình hình sử dụng đất, cơ cấu, các tính chất về l ợng

và chất

- Phân tích đánh giá về diện tích, khoảng cách và vị trí

- Đánh giá các mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau giữa các chỉ tiêukinh tế kĩ thuật

2.2.4 Phơng pháp chuyên gia

Tranh thủ ý kiến của các chuyên gia giỏi chuyên môn, giàu kinhnghiệm để lựa chọn phơng án tối u

2.2.5 Phơng pháp tính toán theo định mức

Đây là phơng pháp sử dụng nhiều trong quy hoạch sử dụng đất

để dự đoán và tạo ra các hình thức tổ chức lãnh thổ mới dựa vàocác định mức tính toán về thời gian, chi phí vật chất, lao động…phục vụ mục đích nghiên cứu.Xây dựng hệ thống các định mức trên cơ sở khoa học vì nó ảnhhởng trực tiếp đến kết quả, phải phân tích, so sánh, đánh giá và lựachọn phơng án tốt nhất

Dự tính nhu cầu sử dụng đất và các hình thức tổ chức lãnh thổmới dựa vào các định mức tính toán của Nhà nớc và của các ngành

phần 3 kết quả nghiên cứu

3.1 Điều kiện tự nhiên – tài nguyên tiên nhiên – cảnh tài nguyên tiên nhiên – tài nguyên tiên nhiên – cảnh cảnh quan môi trờng

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Thuỷ Xuân Tiên là một xã thuộc vùng bán sơn địa, nằm phía tây huyệnChơng Mỹ có tổng diện tích tự nhiên là 1191,51 ha Xã đợc chia làm 10thôn, là xã giáp ranh giữa hai tỉnh Hà Tây và Hoà Bình

- Phía Đông giáp xã Thanh Bình và xã Đông Sơn

- Phía Tây giáp xã Nhuận Trạch – huyện Lơng Sơn – tỉnh Hoà Bình

- Phía Nam giáp xã Tân Tiến

- Phía Bắc giáp thị trấn Xuân Mai

Thuỷ Xuân Tiên cách thị trấn Chúc Sơn 15 Km, giáp với thị trấn XuânMai, là một xã nằm trong dự án quy hoạch chuỗi đô thị Miếu Môn – XuânMai – Hoà Lạc – Sơn Tây và nằm trong vùng quy hoạch phát triển hànhlang của thủ đô Hà Nội về phía Tây, có hai con đờng quốc lộ 6A và 21A điqua, đây là hai tuyến đờng giao thông có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trongviệc giao lu phát triển kinh tế của xã Với vị trí địa lý nh vậy Thuỷ XuânTiên có rất nhiều thuận lợi trong việc phát triển, giao lu kinh tế, văn hoá xãhội với các xã, huyện trong tỉnh và các tỉnh khác

3.1.1.3 Khí hậu

* Nhiệt độ: Thuỷ Xuân Tiên nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa

của vùng đồng bằng Bắc Bộ, là một vùng khí hậu chuyển tiếp giữa vùng núiTây Bắc với vùng đồng bằng Nhiệt độ trung bình từ tháng 11 đến tháng 4xấp xỉ 200C, tháng 1 và đầu tháng 2 nhiều ngày có nhiệt độ thấp từ 8 –

120C, từ tháng 5 đến tháng 10 có nhiệt độ trung bình là 27,40C, tháng 6 – 7nhiệt độ cao nhất là 380C, mùa hè có ma nhiều, mùa đông ma ít và đôi khi

có ma sơng muối

* Chế độ ma: Lợng ma trên địa bàn xã Thuỷ Xuân Tiên bình quân 1500– 1700mm/năm Bình quân đạt 129,0mm/tháng Lợng ma tập trung cao độvào mùa hè đạt trung bình 1300mm, chiếm 84% tổng lợng ma cả năm Mùa

đông lợng ma đạt khoảng 400mm Cá biệt nếu tính cả năm trong nhữngnăm gần đây thì năm có lợng ma thấp nhất là năm 1998 với 1156,8mm vànăm có lợng ma cao nhất là năm 1994 với 2728mm

Mùa ma ở xã Thuỷ Xuân Tiên thờng bắt đầu từ tháng 5 và kết thúc vàotháng 10 Ma nhiều thờng tập trung vào các tháng 6-7-8 Độ ẩm trung bìnhtrong 3 tháng là 89-91%, từ tháng 10- 12 độ ẩm trung bình là 81- 82% Độ

ẩm trung bình cả năm là 82- 86%

* Chế độ gió : Mùa đông có nhiều đợt gió mùa đông bắc, mùa hè có gió

đông nam ( mát và ẩm) song mỗi mùa thờng có từ 4 – 5 đợt gió Tây Nam (nóng và khô) thổi qua, đối với vùng đồi gò loại gió Tây Nam này thờng làmcho mặt đất bị nóng, cây hàng năm có bộ rễ chùm hay bị chết

3.1.1.4 Thuỷ văn

Hệ thống thuỷ văn của xã Thuỷ Xuân Tiên đợc tạo bởi hệ thống sôngTích và sông Bùi chạy dọc địa bàn xã, bên cạnh đó còn có một số hồ chứanớc nằm rải rác trong xã Có thể nói một số diện tích sản xuất phụ thuộc rấtlớn vào nguồn nớc tự nhiên thông qua các hồ chứa nớc, trong đó có đập

Đồng Chanh thuộc huyện Lơng Sơn – tỉnh Hoà Bình quản lý

bị gley.

- Đất gley trung tính phân bố rải rác

3.1.2 Các nguồn tài nguyên

3.1.2.1 Tài nguyên đất

Nhìn chung đất đai của xã Thuỷ Xuân Tiên chủ yếu đợc hình thànhtrên nền địa chất có nguồn gốc trầm tích nên hàm lợng các chất trong đất( đạm, lân, kali ) chỉ ở mức trung bình Song các loại đất đều có tầng đấtkhá dày, thành phấn cơ giới thuộc loại trung bình, đất tơi xốp phù hợp trồngcây ăn quả nh nhãn, vải và trồng lúa, màu

Tổng diện tích tự nhiên của xã là 1191,51 ha, trong đó diện tích đấtnông nghiệp vẫn chiếm chủ yếu 796,60 ha, chiếm 66,86 %, đất phi nôngnghiệp là 369,12 ha, chiếm 30,98 %, đất bằng cha sử dụng là 25,79 ha,chiếm 2,16 %

3.1.2.2 Tài nguyên nớc

Nguồn nớc mặt chủ yếu dựa vào nớc ma, nớc của hai con sông Tíchsông Bùi Đây là nguồn nớc quan trọng nhất cho sản xuất và sinh hoạt củanhân dân trong xã Do lợng ma phân bố không đều trong năm nên vào mùakhô thờng thiếu nớc và khi mùa ma đến hay xảy ra ngập úng cục bộ

Trên địa bàn xã cha có khảo sát, nghiên cứu về trữ lợng mớc ngầm,tuy nhiên đa số hộ gia đình trong xã hiện đang khai thác sử dụng nguồn nớcngầm thông qua hình thức đào giếng khơi là chủ yếu

3.1.2.3 Tài nguyên khoáng sản và vật liệu xây dựng

Nhìn chung xã Thuỷ Xuân Tiên là xã nghèo về tài nguyên khoángsản Chủ yếu có nguồn đá núi để sản xuất vật liệu xây dựng , nung vôi đểxây dựng nhà, đá trải đờng, đá Perit để xây nhà

3.1.2.4.Tài nguyên môi trờng

Môi trờng có tầm quan trọng đặc biệt đối với sự sống cử con ngời vàsinh vật, gắn liền với sự phát triển kinh tế – xã hội, chịu sự tác động mạnh

mẽ của con ngời Tuy nhiên nền kinh tế của xã còn cha phát triển mạnh,mức độ ô nhiễm môi trờng nớc, không khí, đất đai cha nghiêm trọng Song

có một số nhà máy xí nghiệp đang đóng trên địa bàn xã, trong quá trìnhhoạt động sản xuất đã thải ra môi trờng những chất thải độc hại Bên cạnh

đó việc sử dụng các loại chất đốt trong sinh hoạt của nhân dân, việc dùngcác loại thuốc hoá chất trong sản xuất nông nghiệp cũng đã có tác động xấu

đến môi trờng sinh thái của xã Nhận thức đợc tầm quan trọng của môi ờng nhằm đáp ứng đợc nhu cầu CNH – HĐH đòi hỏi trong tơng lai xã phải

tr-có những biện pháp hữu hiệu để bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, môi trờngbền vững

3.1.2.5 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên

- Thuận lợi:

Thuỷ Xuân Tiên là xã tiếp giáp giữa tỉnh Hà Tây và tỉnh Hoà Bình, cóhai con đờng quốc lộ 6 và 21A đi qua, xã nằm trên trục phát triển đô thịMiếu Môn – Xuân Mai – Sơn Tây, đây sẽ điều kiện thuận lợi cho xã pháttriển kinh tế theo hớng công nghiệp và dịch vụ đúng với xu hớng phát triểncủa đất nớc

Diện tích đất đai khá rộng khí hậu nhiệt đới gió mùa, đây là điều kiệnthuận lợi phát triển sản xuất nông nghiệp, thành phần đất đai có khả năngphù hợp với nhiều loại cây trồng có hiệu quả nh vải, nhãn

Về con ngời thì nhân dân ở đây sống hiền hoà, có tinh thần đoàn kết,cần cù trong lao động và học tập

đất canh tác và áp dụng cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp

Thiên tai hàng năm nh lũ lụt vào mùa ma và hạn hán vào mùa khô cũng

ảnh hởng nhiều đến diện tích cây trồng vật nuôi

Đất đai kém màu mỡ, tài nguyên khoáng sản nghèo nàn, nguồn nớc bịhạn chế, trình độ dân c có hạn là những trở ngại rất lớn trong quá trìnhphát triển kinh tế xã hội của địa phơng

3.2.Thực trạng phát triển kinh tế– tài nguyên tiên nhiên – cảnhxã hội của địa ph ơng

3.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế

Thuỷ Xuân Tiên với địa bàn rộng, đông dân, lại phức tạp về phân bốdân c, mối quan hệ xã hội đa dạng Đây là những khó khăn lớn cho công tácquản lý nhà nớc và chỉ đạo phát triển kinh tế, giữ gìn an ninh chính trị –trật tự an toàn ở địa phơng Với tinh thần tự lực tự cờng, toàn Đảng toàn dânxã Thuỷ Xuân Tiên tích cực thi đua, học tập, công tác và lao động sản xuất

Đồng thời đợc sự lãnh đạo sát sao của Đảng uỷ, nghị quyết sát thực củaHĐND xã, nền kinh tế của xã đã có những thành tựu đáng kể, cơ cấu kinh

tế dần dần đợc chuyển dịch giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng côngnghiệp xây dựng và dịch vụ Kết quả cụ thể trong năm 2005 nh sau:

Tốc độ tăng trởng bình quân 6.5%/năm, ớc tính tổng thu nhập toànxã đạt 48 tỷ đồng, tăng 11,9 % cùng kỳ năm 2004, đạt 100,6% kế hoạch cảnăm, thu nhập bình quân đầu ngời là 3,7 triệu đồng/ngời/năm

Trong đó thu từ sản xuất nông nghiệp là 14,7 tỷ đồng chiếm 30,6%tổng thu nhập, từ công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và thu khác là 17,5

tỷ đồng chiếm 36,5% tổng thu nhập, từ dịch vụ và thơng mại là 15,8 tỷchiếm 32,9% tổng thu nhập Tổng sản lợng quy ra thóc 3259 tấn đạt 104%

kế hoạch năm, tăng 0,2% so với cùng kỳ năm 2004 Bình quân lơng thực220.27Kg/ngời/năm Đó là những kết quả bớc đầu đáng ghi nhận mở ra khảnăng mới trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH –HĐH Đời sống nhân dân từng bớc đợc cải thiện, các mặt xã hội cũng cóchuyển biến tích cực

Bảng 01: gdp và cơ cấu gdp của xã

GTSX( triệu)

Cơ cấu(%)

GTSX( triệu)

Cơ cấu(%)

* Ngành trồng trọt:

Đã gieo trồng hết 100% diện tích với cơ cấu giống tiến bộ, một sốdiện tích sản xuất lúa giống, ngô giống và một mô hình kết hợp trồng trọt ,chăn nuôi đem lại thu nhập cao Riêng lúa năng suất bình quân cả năm

đạt 193 kg/sào/vụ, màu năng suất bình quân đạt 150 kg/sào/vụ Từ đó giá trịthu từ trồng trọt đạt 9 tỷ đồng tăng 16,9 % so với năm 2004

Bảng 02: Diện tích, năng suất, sản lợng các loại cây trồng chính

đạt 5,7 tỷ đồng giảm 8 % so với năm 2004

3.2.2.2 Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

Các thành phần kinh tế phát triển khá đa dạng, dới nhiều hình thứckhác nhau Đến nay có 7 doanh nghiệp t nhân về sữa chữa cơ khí, nghềmộc, gò, hàn Địa bàn xã đã có công ty cổ phần bê tông và xây dựngVinaconex Xuân Mai, Xí nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, nhà máy gạchTREXIM Những năm qua cũng đã giúp xã giải quyết việc làm cho hàngtrăm lao động Số lao động tham gia các doanh nghiệp Nhà nớc, doanhnghiệp t nhân, làm nghề xây dựng và làm hàng mây tre đan xuất khẩu ngàycàng tăng, ớc tính thu nhập từ lĩnh vực này là 17,5 tỷ đồng đạt 101,7 % kếhoạch, tăng 18,2% so với năm 2004

3.2.2.3 Thơng mại và dịch vụ

Nhiều điểm kinh doanh, dịch vụ tiếp tục đợc mở ra, số doanh nghiệp

t nhân trên địa bàn xã ngày càng tăng và đa dạng hoá mặt hàng kinh doanhdịch vụ Với lợi nhuận tơng đối ổn định, ớc tính thu nhập từ lĩnh vực này là15,8 tỷ đồng đạt 98,8 % kế hoạch, tăng 11,3 % so với năm 2004

3.2.3 Thực trạng phát triển xã hội

3.2.3.1 Tình hình biến động dân số

Xã Thuỷ Xuân Tiên có tỷ lệ phát triển dân số thuộc diện cao tronghuyện Chơng Mỹ 1,85 %, tổng số nhân khẩu năm 2005 là 14796 nhânkhẩu, tổng số hộ năm 2005 là 3147 hộ, quy mô hộ là 4,70 ngời/hộ

Nhiều năm qua, công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình đã đợc cáccấp Đảng Uỷ, các cấp chính quyền quan tâm chỉ đạo thực hiện Nhiều đoànthể, tổ chức, cá nhân và hộ gia đình tích cực tham gia tuyên truyền vận

động nhân dân thực hiện tốt công tác dân số gia đình và trẻ em Qua đócông tác dân số và kế hoạch hoá gia đình đã có những chuyển biến tích cực,tuy nhiên còn có một bộ phận nhỏ còn mang nặng t tởng phong kiến, lạc

hậu, vẫn sinh con thứ ba Tình hình biến động dân số của xã qua các năm

14646

Lao động xã Thuỷ Xuân Tiên có 7265 ngời, trong đó lao động nôngnghiệp là 5085 ngời chiếm 69.99% tổng số lao động, lao động phi nôngnghiệp là 2180 chiếm 30,01% tổng số lao động Có nhiều công ty, xínghiệp đóng trên địa bàn xã nhiều năm qua đã giúp xã giải quyết việc làmcho hàng trăm lao động, công nghiệp – dịch vụ ngày càng phát triển đãgiải quyết đợc nguồn lao động thất nghiệp, tăng thêm thu nhập cho số lao

động nông nhàn Tuy nhiên thu nhập chủ yếu của ngời dân vẫn là từ sảnxuất nông nghiệp, thu nhập bình quân đầu ngời đạt 3,7 triệu đồng/ng-ời/năm, bình quân lơng thực đầu ngời đạt 220.27kg/ngời/năm

3.2.3.3 Thực trạng phát triển các khu dân c

Toàn xã có 10 thôn xóm, phân bố dân c không tập trung ở rải ráckhắp địa bàn xã Diện tích đất khu dân c là 350.91 ha, diện tích đất ở nôngthôn là 90.76 ha, không có đất ở đô thị, bình quân diện tích đất ở/hộ là288.40 m2/hộ Chất lợng công trình nhà cửa trong khu dân c tơng đối tốt,nhà kiên cố, không có nhà tạm bợ

Sự phân bố dân số và đất ở của xã đợc thể hiện qua bảng 05

Bảng 05: Sự phân bố dân số và đất ở của xã

Cầu Tiến

Tiến

Ân

Tiên ợng

Tr-Trí Thuỷ

Xóm 4 Xuân

Thuỷ

Xuân Trung

Xuân Sen

Xuân Linh

3.2.3.4 Văn hoá - y tế – giáo dục

- Văn hoá: Phong trào xây dựng quy ớc làng văn hoá, gia đình vănhoá đợc quan tâm Đến nay 10/10 thôn xóm đã xây dựng và ban hành quy -

ớc làng văn hoá, gia đình đợc công nhận gia đình văn hoá năm 2005 là

1998 hộ so với năm 2000 tăng 108 hộ, so với chỉ tiêu đại hội đề ra vợt 0,3

%

Tăng cờng tuyên truyền chủ trơng chính sách pháp luật của Đảng vàNhà nớc trên mọi lĩnh vực, đặc biệt đã phát huy có hiệu quả đài truyềnthanh xã và thôn Từ đó đã tăng cờng công tác phổ biến pháp luật, lỹ thuậtsản xuất và kịp thời nêu gơng ngời tốt việc tốt, phê phán việc làm xấu, tráipháp luật tổ chức việc vui xuân, lễ hội, ngày truyền thống của các tổ chứckinh tế, chính trị – xã hội thực sự có ý nghĩa, an toàn, tiết kiệm Đồng thờiquản lý tốt các lễ hội, chống mê tín dị đoan

- Y tế: Công tác y tế của xã đã có chuyển biến tích cực, thực hiện tốtcác chơng trình y tế quốc gia, không để dịch bệnh lớn xảy ra Đến nay trạmxá đã có 01 bác sỹ, 6/10 thôn xóm đã có nhân viên y tế hoạt động

Công tác dân số – KHHGĐ: Các đối tợng áp dụng biện pháp tránh thai

đạt 98,3% kế hoạch Số ca sinh con thứ 3 năm 2005 là 12 ca Tỷ lệ sinhnăm 2005 là 14,4‰, giảm 0,04‰ so với năm 2000

Tỷ lệ trẻ em suy dinh dỡng năm 2000 chiếm 23,8%; năm 2005 chiếm21,1%

- Giáo dục, đào tạo: Quán triệt thực hiện tinh thần nghị quyết TW 2khoá VIII về giáo dục và đào tạo với mục tiêu “ Nâng cao dân trí, đào tạonhân lực, bồi dỡng nhân tài” Sự nghiệp giáo dục - đào tạo của xã ThuỷXuân Tiên đã đợc quan tâm, công tác khuyến học, khuyến tài, nâng caochất lợng dạy và học, chất lợng giáo dục toàn diện Do vậy tỷ lệ học sinhlên lớp, tốt nghiệp ở các cấp học đều tăng Năm 2004 – 2005 đều đạt từ98,8% đến 100% Đã có nhiều học sinh giỏi và thầy cô giáo dạy giỏi đạttiêu chuẩn cấp huyện và cấp tỉnh, giữ vững phổ cập tiểu học trong độ tuổi,trung học cơ sở và xoá mù đạt 100% chỉ tiêu đại hội đề ra

3.2.4 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

3.2.4.1 Xây dựng cơ bản:

Thuỷ Xuân Tiên đã có khu làm việc của UBND xã nằm ở thôn TríThuỷ là trung tâm của xã, nhà 02 tầng kiên cố, diện tích xây dựng 500 m2,bớc đầu đáp ứng phục vụ tiếp dân, giải quyết các công việc hành chính vàhội họp hàng ngày

Các công trình công cộng nh trờng học, trạm y tế, bu điện văn hoáxã đợc bố trí tơng đối hợp lý, tập trung, nhìn chung là đáp ứng đợc nhucầu hiện tại của ngời dân trong xã.

Trạm y tế: Có diện tích 1268 m2, có đội ngũ cán bộ y, bác sỹ là 04 ngờitrong đó có một bác sỹ đáp ứng đủ nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sócsức khoẻ cho nhân dân trong xã Tuy vậy trang thiết bị và thuốc men còncha đủ, trong tơng lai cần đầu t thêm

Trên địa bàn xã có 05 cơ sở trờng học: 02 trờng tiểu học, 02 trờngtrung học cơ sở và 01 trờng mầm non Các trờng học điều kiện cơ sở vậtchất cha đợc tốt, trờng THCS bảo đảm diện tích, trờng mầm non khu vực 1cha có Do đó trong tơng lai cần phải xây dựng thêm một số cơ sở trờng học

để đáp ứng đợc nhu cầu của xã hội, để phục vụ công tác “vì lợi ích mời nămtrồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng ngời”

Xã có 01 chợ Thuỷ Xuân Tiên với diện tích 0,3 ha đợc xây dựng cạnhquốc lộ 21 rất thuân tiện trong việc mua bán trao đổi hàng hoá Tuy nhiên

do diện tích nhỏ, lại không đợc xây dựng quy củ do đó hàng ngày chợ vẫnhoạt động lấn chiếm lòng lề đờng làm mất trật tự an toàn giao thông vừagây mất tính mỹ quan Trong tơng lai cần phải xây dựng thêm một cơ sởnữa để đáp ứng đợc nhu cầu buôn bán của ngời dân

3.2.4.2 Giao thông

Thuỷ Xuân Tiên có hệ thống giao thông khá thuận tiện, có 1.2 kmquốc lộ 6 và 4.8 km quốc lộ 21 A đi qua xã do Nhà nớc quản lý đầu t Đờngliên xã dài 5km, đờng liên thôn xóm dài 12 km Đờng nội đồng cũng tơng

đối nhiều nhng tất cảc chất lợng còn thấp, có đoạn đờng rất hẹp cần mởrộng nâng cấp Tình trạng lấn chiếm đờng vẫn xảy ra

3.2.4.3 Thuỷ lợi

Hệ thống thuỷ lợi của xã đợc chia thành hai khu vực, phía Đông Bắc

có 03 trạm bơm tới, 01 trạm bơm tiêu, 3 km kênh mơng đã đợc cứng hoá.Phía Tây Nam có 03 trạm tới, 02 trạm dã chiến Hệ thống thuỷ lợi với mặtbằng cơ bản có sẵn nhng do nhu cầu thực tế vẫn còn đòi hỏi mở thêm một

số đoạn mơng mới nhằm phục vụ sản xuất tốt hơn

3.2.4.4 Công trình điện dân sinh

Xã đã đầu t 9/10 thôn xóm có điện sinh hoạt và đáp ứng một phần

điện sản xuất kinh doanh dịch vụ, còn một xóm phải dùng nhờ điện sinhhoạt của cơ quan với giá điện cao có nhu cầu xây dựng trạm và đờng dâyriêng nhằm đảm bảo quyền đợc hởng giá điện sinh hoạt theo quy định củaChính phủ

Hiện trạng các công trình XDCB đợc thể hiện qua bảng 06.

Thuỷ, Xuân Linh, Gò Cáo

7 Mẫu giáo 2465 Trí Thuỷ

12 Trạm điện 260 Tiên Trợng, Tiến Ân, Trí

Thuỷ, Xuân Thuỷ, Xuân

Linh

II Giao thông Chiều

dài(Km)

Bề rộng( m ) Chất lợng

3.3 Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất

3.3.1 Tình hình quản lý đất đai

Tổ chức thực hiện kế hoạch tổng kiểm kê đất đai và tổ chức giao đất

ở giãn dân cho 15 hộ với 3000 m2 Tiếp nhận quản lý 7500 m2 đất thuộccông ty 8 theo quyết định thu hồi của UBND tỉnh

Lập hồ sơ điều chỉnh bổ sung và tổ chức thực hiện chỉ tiêu kế hoạch

sử dụng đất năm 2005 Xây dựng các đề án chuyển đổi mục đích sử dụng

đất, xử lý cấp GCNQSD đất, phơng án bồi thờng giải phóng mặt bằng đờng

Xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:5000 Đất nôngnghiệp đã lập 13 tờ bản đồ của 6/10 thôn xóm, 03 tờ bản đồ đất trồng câylâu năm, lập 12 sổ địa chính và 01 sổ cấp GCNSD đất

* Những tồn tại trong công tác quản lý:

Việc cấp giấy CNQSD đất ở và đất nông nghiệp loại II mới đạt ở mứcthấp Cha đo đạc, xây dựng đầy đủ bản đồ đất nông nghiệp, đất ở khu dân

c mới chỉ lập sở đồ thửa đất, bản đồ cũ không đợc chỉnh lý thờng xuyên nênkhông thể sử dụng trong việc cấp GCNQSD đất

Hồ sơ sổ địa chính, bản đồ quản lý còn lỏng lẻo, còn để thất lạc mất,sữa chữa tẩy xoá Bản đồ lập xong không có cơ quan thẩm định và cha có

3.2.2 Tình hình biến động đất đai

Trong năm 2005 diện tích đất đai có một số biến động sau:

- Đất nông nghiệp: Tổng diện tích 796.60 ha, giảm 0.09 ha từ đất mặtnớc nuôi trồng thuỷ sản chuyển sang đất ở, đất đấu giá quyền sử dụng đất ởkhu ao chợ Bê Tông.

- Đất phi nông nghiệp:

+ Đất ở tăng 2.49 ha, trong đó chuyển từ đất mặt nớc nuôi trồng thuỷsản 0.09 ha, chuyển từ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 1.20 ha củacông ty cổ phần bê tông và xây dựng VINACONEX Xuân Mai, chuyển từ

đất quốc phòng 0.90 ha của đơn vị J106, chuyển từ đất an ninh 0.3 ha của

đơn vị trờng đặc nhiệm CAND

+ Đất chuyên dùng giảm 2.4 ha, trong đó: Đất an ninh giảm 0.3 ha, đấtquốc phòng giảm 0.90 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp giảm1.20 ha Ngoài ra 1.23 ha diện tích đất của công ty cổ phần bê tông và xâydựng VINACONEX Xuân Mai chuyển từ hình thức giao đất sử dụng sangthuê đất để xây dựng khu thơng mại Thu hồi 0.75 ha đất của công ty 8 bàngiao cho công ty TRECOSXIM thuê đất hàng năm để kinh doanh sản xuấtvật liệu xây dựng

Tình hình biến động đất đai giai đoạn 1995 – 2000 – 2005 đợc thểhiện qua biểu 9a-TKĐĐ

3.3.3 Hiện trạng sử dụng đất

Tổng diện tích tự nhiên của xã Thuỷ Xuân Tiên là 1191.51 ha, đợcphân bổ sử dụng vào các mục đích khác nhau

Hiện trạng sử dụng đất của xã Thuỷ Xuân Tiên đợc thể hiện cụ thểqua biểu 01/HT – QH

a Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp.

Qua biểu 01/HT – QH ta thấy diện tích đất đợc sử dụng vào mục

đích nông nghiệp là 796.60 ha chiếm 66.85%, trong đó:

- Đất sản xuất nông nghiệp là 707.59 ha chiếm 59.39% tổng diện tích

đất tự nhiên, bao gồm:

+ Đất trồng cây hàng năm là 452.85 ha, chiếm 38.00% tổng diện tích

b Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp.

Qua biểu 01/HT – QH ta thấy diện tích đất phi nông nghiệp là369.12 ha, chiếm 30.97% tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó:

- Đất ở là 90.76 ha, chiếm 7.61% tổng diên tích đất tự nhiên

- Đất chuyên dùng là 211.21 ha, chiếm 17.72% tổng diện tích đất tựnhiên

- Đất tôn giáo tín ngỡng là 2.02 ha, chiếm 0.17% tổng diện tích đất tựnhiên

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa là 10.37 ha, chiếm 0.87% tổng diện tích

đất tự nhiên

- Đất sông suối và mặt nớc chuyên dùng là 54.76 ha, chiếm 4.60%tỏng diện tích đất tự nhiên

c Hiện trạng sử dụng đất cha sử dụng

Diện tích đất cha sử dụng của xã là 25.79 ha, trong đó đất bằng cha

sử dụng là 8.69 ha, đất đồi núi cha sử dụng là 1.64 ha, núi đá không có rừngcây là 15.46 ha

d Hiện trạng sử dụng đất khu dân c nông thôn.

Hiện trạng sử dụng đất khu dân c nông thôn của xã Thuỷ Xuân Tiên

đợc thể hiện qua biểu 02/HT – QH

Qua biểu ta thấy đất khu dân c nông thôn có diện tích là 350.91 ha,chiếm 29.45% tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó:

- Đất nông nghiệp là 121.19 ha, chiếm 10.17% diện tích đất tự nhiên( bao gồm đất trồng cây lâu năm là 109.62 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản là11.57 ha )

- Đất phi nông nghiệp là 229.72 ha, chiếm 19.28% tổng diện tích đất

3.4 Phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế – tài nguyên tiên nhiên – cảnh xã hội

3.4.1 Định hớng phát triển kinh tế xã hội gắn với việc sử dụng đất giai

đoạn 2006 - 1015

3.4.1.1 Phơng hớng tổng quát.