Đánh giá hiện trạng sử dụng tình hình quản lý đất đai và lập quy hoạch sử dụng đất xã phú nghĩa huyện chương mỹ tỉnh hà tây

MỤC LỤC Đề mục…………………………Nội dung………………………Trang Các kí hiệu viết tắt Danh mục bảng biểu Lời nói đầu PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ…………………………………………….2 PHẦN II : TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU……………… 2.1 Trên giới…………………………………………………… 2.2 Ở Việt nam…………………………………………………… PHẦN III : MỤC TIÊU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU……………………………………………………….8 3.1 Mục tiêu nghiên cứu…………………………………………… 3.2 Phạm vi, giới hạn nghiên cứu………………………………… 3.3 Nội dung nghiên cứu…………………………………………… 3.4 Phương pháp nghiên cứu……………………………………… PHẦN IV : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU…………………………… 11 4.1 Kết điều tra điều kiện bản……………………………11 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường…… 11 4.1.1.1 Điều kiện tự nhiên………………………………………… 11 a Vị trí địa lý…………………………………………………………11 b Địa hình……………………………………………………………11 c Khí hậu………………………………………………………… 12 d Chế độ nước……………………………………………………….12 e Thổ nhưỡng……………………………………………………… 14 4.1.1.2 Các nguồn tài nguyên……………………………………… 14 a Tài nguyên đất đai…………………………………………………14 b Tài nguyên nước………………………………………………… 15 4.1.1.3 Thực trạng môi trường…………………………………… 15 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội………………………… 15 4.1.2.1 Dân số phân bố dân cư……………………………… 15 4.1.2.2 Lao động, việc làm………………………………………… 16 4.1.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế xã hội…………… 16 a Thu nhập cấu thu nhập…………………………………… 16 b Thực trạng phát triển ngành Nông nghiệp……………………… 18 c Ngành Công nghiệp - Thủ công nghiệp………………………… 19 d Ngành dịch vụ…………………………………………………… 20 4.1.2.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng………………………….20 a Y tế……………………………………………………………… 20 b Giáo dục………………………………………………………… 20 c Văn hoá – xã hội………………………………………………… 21 d Hệ thống giao thông………………………………………………21 e Hệ thống thuỷ lợi………………………………………………….21 f Hệ thống thông tin liên lạc……………………………………… 22 4.1.3 Đánh giá tiềm nguồn lực…………………………….22 4.1.3.1 Vị trí địa lý………………………………………………… 22 4.1.3.2 Tiềm đất đai……………………………………………22 4.1.3.3 Đánh giá thị trường………………………………………… 24 4.1.3.4 Cơ sở hạ tầng……………………………………………… 24 4.1.3.5 Tiềm nguồn nhân lực………………………………… 24 4.1.3.6 Khả chuyển dịch cấu kinh tế……………………….24 4.2 Đánh giá trạng quản lý sử dụng đất đai xã Phú nghĩa… 25 4.2.1 Đánh giá trạng sử dụng đất………………………………25 4.2.1.1 Hiện trạng đất nông nghiệp………………………………25 4.2.1.2 Hiện trạng đất phi nông nghiệp………………………… 26 4.2.1.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng…………………………… 29 4.2.2 Tình hình quản lý đât đai…………………………………… 29 4.2.2.1 Về địa gới hành chính……………………………………….29 4.2.2.2 Tình hình khảo sát, đo đạc lập đồ địa chính…………….29 4.2.2.3 Tình hình giao đất, cho thuê đất, cấp GCNQSDĐ………… 29 4.2.2.4 Tình hình giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 30 4.2.2.5 Tình hình thống kê, kiểm kê đất đai……………………… 30 4.2.2.6 Tình hình quy hoạch sử dụng đất………………………… 30 4.2.2.7 Tình hình biến động sử dụng đất…………………………….30 4.3 Phương án Quy hoạch sử dụng đất cho xã Phú nghĩa ….…… 31 4.3.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội…………….31 4.3.1.1 Phương hướng chung……………………………………… 31 4.3.1.2 Phương hướng phát triển ngành kinh tế…………………31 4.3.1.3 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế……………………… 32 4.3.2 Phương án QHSDĐ………………………………………… 34 4.3.2.1 Xác định nhu cầu đất đai………………………………… 34 4.3.2.2 QHSDĐ toàn xã đến năm 2017…………………………… 35 4.3.2.3 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp……………………… 36 4.3.2.4 Đất phi nông nghiệp…………………………………………37 4.3.2.5 Đất chưa sử dụng………………………………………… 43 4.3.3 Kế hoạch sử dụng đất xã Phú nghĩa………………………… 43 4.3.3.1 Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất…………………………… 43 4.3.3.2 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu……………………………….43 a Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp…………………………… 43 b Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp………………………… 43 c Kế hoạc sử dụng đất chưa sử dụng………………………………44 d Cụ thể hoá tới năm…………………………………………44 4.3.3.3 Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối…………………………… 45 4.3.4 Đề xuất giải pháp thực QHSDĐ………………… 47 4.3.5 Dự báo hiệu dự án……………………………………….48 PHẦN V : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ…………………………49 5.1 Kết luận……………………………………………………… 49 5.2 Kiến nghị………………………………………………………50 LỜI NĨI ĐẦU Khố luận tốt nghiệp nội dung quan trọng thiếu chương trình đào tạo quy trường Đại học Lâm nghiệp nhằm giúp sinh viên bổ xung thêm kiến thức hồn thiện kỹ chun mơn đồng thời đánh giá toàn diện sinh viên suốt trình học tập, rèn luyện nhà trường Được trí khoa Quản trị kinh doanh khoa Lâm học, trường Đại học Lâm nghiệp, tiến hành thực khoá luận tốt nghiệp với đề tài có tên : “Đánh giá trạng sử dụng, tình hình lý đất đai lập quy hoạch sử dụng đất xã Phú nghĩa - huyện Chương mỹ - tỉnh Hà tây “ Qua tháng nỗ lực cố gắng thân, với hướng dẫn tân tình thầy giáo Hồng Xn Y thầy, giáo môn, giúp đỡ uỷ ban nhân dân toàn thể bà nhân dân xã Phú nghĩa, đến khố luận tơi hồn thành Nhân dịp tơi xin phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy giáo hướng dẫn, thầy, cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp, toàn thể cán nhân dân xã Phú nghĩa giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi thực hồn thành khố luận Mặc dù cố gắng, song thời gian có hạn, trình độ lực thân hạn chế, lần làm quen với công tác nghiên cứu khoa học nên tránh khỏi tồn tại, thiếu sót Vì tơi mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến thầy, giáo tồn thể bạn để khố luận hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn ! Hà tây, ngày 09 tháng năm 2008 Sinh viªn thùc hiÖn Trần Minh Tiến Phần ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Đất tư liệu sản xuất đặc biệt, chủ yếu, môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hố an ninh quốc phòng Đất cần cho hoạt động sản xuất quốc gia Sự phát triển dân tộc, quốc gia phụ thuộc nhiều vào tài nguyên đất đai, định tồn phát triển đất nước Cùng với phát triển xã hội, nhu cầu sử dụng đất ngày tăng, dẫn tới thối hố đất việc sử dụng đất khơng hợp lý Vì cần phải có kế hoạch sử dụng đất hợp lý để đạt hiệu cao bền vững Xã đơn vị hành cấp nhỏ hệ thống quản lý hành cấp nước ta Quy hoạch sử dụng đất cấp xã tuân thủ cụ thể hoá quy hoạch cấp mà trực tiếp quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Đối với cấp dưới, quy hoạch sử dụng đất cấp xã có vai trị định hướng, làm sở cho lập quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đát cho thôn bản, hộ gia đình Cùng với xu hướng phát triển đất nước, xã Phú nghĩa bước đẩy nhanh trình cơng nghiệp hố, hiên đại hố Trong năm gần đây, quỹ đất đai xã có nhiều biến động, tình trạng lấn chiếm đất đai sử dụng sai mục đích diễn mạnh Điều gây lãng phí tài nguyên đất đai Xã Phú nghĩa xã có xu hướng chuyển đổi cấu kinh tế mạnh, việc phát triển làng nghề truyền thống Vì việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất vi phạm pháp luật công tác quản lý nhà nước đất đai diễn mạnh Xuất phát từ thực tế đất nước địa phương, tiến hành nghiên cứu đề tài tốt nghiệp : “Đánh giá trạng sử dụng, tình hình quản lý đất đai lập quy hoạch sử dụng đất xã Phú nghĩa, huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây giai đoạn 2008 – 2017 “ Đề tài thực nhằm góp phần xây dựng sở lý luận chung quy hoạch sử dụng đất cấp xã, đưa phương án quy hoạch để địa phương tham khảo, nhằm quản lý đất đai ngày tốt hơn, đưa phương án sử dụng đất hợp lý mang lại hiêu bền vững Phần TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kỹ thuật pháp chế nhà nước tổ chức sử dụng đất cách đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao thông qua việc phân phối tái phân phối quỹ đất Tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường Thực tế đặt địi hỏi quy hoạch sử dụng đất cần có tầm nhìn dài hạn để có phát triẻn cân thị nơng thơn Vai trị quy hoạch sử dung đất đề cao thu hút nhiều quan tâm đảng, nhà nước người dân, coi động lực để phát triển Cơng tác quy hoạch sử dụng đất công cụ hữu hiệu để nâng cao hiệu quản lý đất đai nhà nước có định hướng phát triển đắn, tổ chức sử dụng đất hợp lý 2.1 Trên giới Tại nước phát triển có nhiều cơng trình nghiên cứu quy hoạch hợp lý tài nguyên thiên nhiên đặc biệt đất đai.Tại nước có ngành nơng nghiệp phát triển cao Mỹ, Châu Âu…công tác quản lý đất đai có lịch sử hàng trăm năm có nhiều thành tựu phân loại đất, xây dung đồ trạng sử dụng đất, đồ lập địa Đó sở quan trọng cho việc sử dụng đất có hiệu Tại Mỹ, bang Wiscosin đạo luật sử dụng đất năm 1929, xây dung kế hoạch cho vùng Oneide Wiscosin, kế hoạch xác định diện tích sử dụng cho nơng nghiệp, lâm nghiệp, nghỉ ngơi giải trí Năm1966, hội “đất học” hội “nơng dân học” Mỹ cho đời chuyên khảo hướng dẫn điều tra đất, đánh giá khả đất ứng với suất khả điều chỉnh Từ năm 1967, Hội đồng nông nghiệp châu âu phối hợp với FAO tổ chức nhiều hội nghị phát triển nông thôn quy hoạch sử dụng đất Các hội nghị khẳng định quy hoạch vùng nơng thơn có quy hoạch ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi, chế biến nhỏ…cũng quy hoạch sở hạ tầng, đặc biệt giao thông phải dựa sở quy hoạch đất đai Năm 1990, FAO xuất : “phát triển hệ thống canh tác” khát quát phương pháp tiếp cận nông thôn trước phương phap tiếp cận chiều (từ xuống) Qua nghiên cứu thực tiễn đưa phương pháp tiếp cân nhằm phát triển hệ thống trang trại cộng đồng nông thôn sở bền vững Các nghiên cứu khoa học sở quan trọng việc quy hoạch sử dụng đất nước có Việt Nam 2.2 Ở Việt Nam Nước ta nước nông nghiêp, quỹ đất bình quân đầu người so với nước giới thấp.Viêc quy hoạch sử dụng đất hợp lý vấn đề quan trọng ảnh hưởng tới kinh tế đất nước Hiến pháp năm 1980 ghi nhận : toàn quỹ đất đai thuộc lãnh thổ Viẹt Nam thuộc chế độ sở hữu toàn dân Hiến pháp năm 1992, điều 18 nêu rõ : “nhà nước thống quản lý toàn đát đai theo quy hoạch theo pháp luật, đảm bảo sử dụng có hiệu quả” Ngày 29/12/1987 Quốc hội khố VIII thơng qua Luật đất đai chủ tịch hội đồng nhà nước công bố ngày 8/1/1988 Đây Luật đất đai ban hành dành số điều cho quy hoạch xác định vai trị, vị trí cơng tác quy hoạch quản lý sử dụng đất kinh tế quốc dân Ngày 15/4/1992, Tổng cục quản lý ruộng đất ( tài nguyên môi trường ) thông tư 106/QH-KHRĐ xây dựng quy hoạch sử dụng đất tương đối cụ thể hoàn chỉnh cấp Ngày 15/10/1993 Luật đất đai sửa đổi công bố có hiệu lực, luật điều khoản nói quy hoạch cụ thể hố so với Luật đất đai năm 1988, Luật đất đai 1993 tăng cường quyền hạn quan quyền lực nhà nước việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Sau Luật đất đai 1993, hàng loạt văn pháp luật khác ban hành làm cụ thể hoá luật đất đai 1993 : Nghị định 68/NĐ-CP ngày 01/10/2001 phủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư 1842/TT-TCĐC ngày 01/11/2001 tổng cục địa hướng dẫn thi hành nghị định 68 Luật đất đai 2003 có hiệu lực ngày 1/7/2004,quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhấn mạnh chương mục Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/04 phủ thi hành luật đất đai Thông tư 30/2004/TT-BTNMT ngày 1/11/2004 hướng dẫn lập, điều chỉnh them định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Quyết định 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/6/2005 tài ngun mơi trường ban hành quy trình lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp Hiện Quốc hội thông qua nghị 57/2006/QH11 kế hoạch sử dụng đất năm đến 2010 nước, theo đến 2010 diện tích đất phi nơng nghiệp chiếm 11,92% diện tích đất tự nhiên nước Công tác quy hoạch sử dụng đất quy mô nước giai đoạn 1995-2000 tổng cục địa xây dựng vào năm 1994, việc lập kế hoạch giao đất nông nghiệp, lâm nghiệp có rừng để sử dụng vào mục đích khác đề cập đến Báo cáo đánh giá tổng quát trạng sử dụng đất định hướng phát triển đén năm 2000 làm để địa phương, ngành thống triển khai công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Theo báo cáo tình hình công tác quản lý đất đai năm 2003-2006 tài ngun mơI trường, tình hình quy hoạch sử dụng đất cấp nước ta sau: quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia : có quy hoạch sử dụng đất toàn quốc kế hoạch năm đến 2010 BẢNG 07 : SO SÁNH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG KỲ QUY HOẠCH Stt Loại đất Năm 2007 Diện Cơ tích (ha) cấu (%) 550.74 100 Năm 2017 Diện Cơ cấu tích (%) (ha) 411.4 100 So sánh Đất nông nghiệp -139.34 1.1 Đất sx nông nghiệp 530.79 96.38 391.45 95.15 -139.34 1.1.1 Đất trồng hàng năm 526.5 95.6 379.94 92.35 -146.56 a Đất trồng lúa 524.69 95.27 378.13 91.91 -146.36 b Đất trồng hàng năm lại 1.81 0.33 1.81 0.43 1.1.2 Đất trồng lâu năm 4.19 0.76 11.41 2.80 7.22 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 19.95 3.62 19.95 4.85 b Đất nuôi trồng thuỷ sản Phần diện tích đất ni trồng thuỷ sản giữ nguyên, cần tích cực cải tạo phần đất để áp dụng mơ hình trang trại nhỏ 4.3.2.4 Đất phi nơng nghiệp Tổng diện tích đất phi nơng nghiệp xã năm 2017 394.57 ha, chiếm 48.96% tổng diện tích tự nhiên, tăng 154.53 so với trạng Phần diện tích tăng thêm lấy từ quỹ đất sản xuất nông nghiệp đất chưa sử dụng a Đất Theo kết dự báo dân số, tỷ lệ tăng dân số trung bình năm xã 2,01%, theo năm 2017 tồn xã có 10667 với 2340 hộ, tăng 175 hộ so với trạng năm 2007 Như nhu cầu đất tăng thêm 3.5 ha, đến năm 2017 diện tích đất tồn xã 76.53 ha, chiếm 9.50% diện tích tự nhiên Tồn diện tích đất nơng thơn Phần đất tăng thêm lấy từ quỹ đất chưa sử dụng đất nông nghiệp b Đất chuyên dùng 33 Tổng diện tích đất chuyên dùng xã đến năm 2017 311.3 ha, chiếm 38.62% tổng diện tích tự nhiên, tăng 151.36 so với trạng Phần diện tích tăng thêm lấy từ đất sản xuất nông nghiệp đất chưa sử dụng - Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội xã, trụ sở quan có nhu cầu mở rộng, theo quỹ đất cần tăng thêm Diện tích đất đến năm 2017 cần có 1ha, chiếm 0.12% diện tích đất tự nhiên, tăng 0.74 so với trạng Diện tích tăng thêm lấy từ phần đất chưa sử dụng - Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp Diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp năm 2017 xã 201.76 ha, chiếm 25.03% diện tích tự nhiên, tăng 143.67 so với trạng Trong : + Đất khu cơng nghiệp có diện tích 200 ha, chiếm 24.81% diện tích tự nhiên, tăng 143.67 so với trạng + Đất sở sản xuất kinh doanh có diện tích 1.5 ha, chiếm 0.74% diện tích tự nhiên, tăng 1.19 so với trạng + Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ giữ nguyên diện tích 1.25ha, chiếm 0.18% diện tích tự nhiên Tồn phần diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng thêm chuyển từ quỹ đất nông nghiệp đất chưa sử dụng sang BẢNG 08 : SO SÁNH CƠ CẤU ĐẤT SX KINH DOANH PHI NÔNG NGHIỆP Stt Loại đất Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất khu công nghiệp Đất sở SXKD Đất sx vật liệu xây dựng, gốm sứ Năm2007 Diện Cơ cấu tích (ha) (%) Năm 2017 Diện tích Cơ cấu (ha) (%) So sánh 57.89 100 202.65 100 +144.76 56.33 97.3 200 99.23 +143.67 0.31 0.54 1.5 1.25 2.16 34 1.25 0.74 0.62 +1.19 - Đất có mục đích cơng cộng Tổng diện tích đất có mục đích cơng cộng xã đến năm 2017 198.02 ha, chiếm 24.1% diện tích tự nhiên, tăng 5.2 so với trạng Phần diện tích tăng thêm lấy từ quỹ đất trồng lúa + Đất giao thông : với việc mở rộng khu công nghiệp, nhu cầu mở thêm đường giao thông cho khu công nghiệp cần thiết Vì kì quy hoạch mở thêm đoạn đường qua khu công nghiệp, nối từ Quốc lộ đến khu vực xóm Đầm bung dài 2,7km, rộng 10m Do diện tích đất giao thơng năm 2017 tăng thêm 2,7 so với trạng, theo diện tích đất giao thơng năm 2017 55.58 ha, chiếm 6.90% diện tích tự nhiên + Đất thuỷ lợi, đất sở văn hoá, đất sở y tế giữ nguyên diện tích trạng + Đất giáo dục : để đáp ứng nhu cầu giáo dục dịa phương, nhu cầu mở rộng trường lớp cần thiết Trong kỳ quy hoạch đất giáo dục tăng thêm 0.95 ha, đến năm 2017 diện tích đất giáo dục 2.5 ha, chiếm 0.31% diện tích tự nhiên + Đất thể dục thể thao : để phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí người dân xã hội phát triển, quỹ đất dành cho xây dựng sở thể dục thể thao cần đựoc tăng lên Đến năm 2017 diện tích đất 0.5 ha, chiếm 0.06% diện tích tự nhiên, tăng 0.36 so với trạng + Đất chợ : dân số tăng, nhu cầu mua bán người dân tăng lên, quy mơ chợ theo cần mở rộng Vì vây diện tích đất chợ năm 2017 cần có 0.7 ha, chiếm 0.09% diện tích đất tự nhiên, tăng 0.41 so với trạng + Đất bãi rác, xử lý chất thải : để đáp ứng nhu cầu vệ sinh môi trường, cần quy hoạch khu chứa xử lý chất thải rộng ha, chiếm 0.25% diện tích đất tự nhiên Diện tích dược chuyển từ đất chưa sử dụng sang c Đất tơn giáo tín ngưỡng, đất nghĩa trang nghĩa địa Các loại đất giữ nguyên trạng kỳ quy hoạch Cụ thể: 35 - Đất tơn giáo, tín ngưỡng giữ nguyên diện tích 1.48 ha, chiếm 0.18% diện tích đất tự nhiên - Đất nghĩa trang, nghĩa địa giữ nguyên diện tích 5.26 ha, chiếm 0.65% diện tích tự nhiên BẢNG 09 : SO SÁNH CƠ CẤU ĐÂT CĨ MỤC ĐÍCH CƠNG CỘNG Năm 2007 TT Loại đất Đất có mục đích cơng cộng Năm 2017 Diện Cơ Diện Cơ cấu So tích cấu tích (%) sánh (ha) (%) (ha) 102.12 100 108.54 100 +6.42 Đất giao thông 52.88 51.78 55.58 51.21 +2.7 Đất thuỷ lợi 46.88 45.91 46.88 43.19 Đất sở văn hoá 0.06 0.06 0.06 0.06 Đất sở y tế 0.22 0.22 0.22 0.20 Đất sở giáo dục 1.55 1.52 2.5 2.30 0.95 Đất sở TDTT 0.14 0.14 0.5 0.46 +0.36 Đất chợ 0.39 0.38 0.7 0.61 +0.41 Đất bãi thải, xử lý 0 2.0 1.84 +2.0 chất thải 36 BẢNG 10 : SO SÁNH CƠ CẤU ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP Năm 2007 Stt Loại đất Năm 2017 Diện Cơ cấu Diện tích Cơ cấu tích (%) (ha) (%) So sánh (ha) Đất phi nông nghiệp 240.04 100 394.57 100 +154.53 Đất 73.03 30.42 76.53 19.39 +3.5 1.1 Đất nông thôn 73.03 30.42 76.43 19.39 +3.5 Đất chuyên dùng 160.27 66.74 311.3 78.90 +151.03 2.1 Đất trụ sở quan, công 0.26 0.1 0.25 +0.74 57.89 24.12 201.76 51.13 +143.67 Đất có mục đích cơng 102.12 42.54 108.54 27.51 +6.42 trình nghiệp 2.3 Đất sx kinh doanh phi nông nghiệp 2.4 cộng Đất tơn giáo, tín ngưỡng 1.48 0.61 1.48 0.38 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 5.26 2.19 5.26 1.33 4.3.2.4 Đất chưa sử dụng Hiện xã có 15.19 đất chưa sử dụng, chiếm 1.88% diện tích tự nhiên Trong kỳ quy hoạch cần đưa toàn diện tích đất vào sử dụng Diện tích đất chuyển thành đất ở, đất trồng lâu năm, đất khu công nghiệp 4.3.3 Kế hoạch sử dụng đất đai xã Phú nghĩa 4.3.3.1 Phân kỳ kế hoach sử dụng đất Kế hoach sử dụng đất giai đoạn 2008 – 2017 xã Phú nghĩa chia thành kỳ : - Kỳ đầu từ năm 2008 đến năm 2012 - Kỳ cuối từ năm 2013 đến năm 2017 37 4.3.3.2 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu a Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp Đến năm 2012 đất nơng nghiêp xã có diện tích 454.85 ha, giảm 103.11ha so với trạng Cụ thể : - Đất trồng lúa giảm 103.11 chuyển sang : + Đất khu công nghiệp 100 + Đất chợ 0.41 + Đất giao thông 2.7 - Đất trồng lâu năm tăng 7.32 chuyển sang từ đất chưa sử dụng b Kế hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp Trong kỳ đầu diện tích đất phi nông nghiệp thêm 106.38 chuyển từ đất nơng nghiệp sang Đến 2012 diện tích đất phi nông nghiệp 346.42ha - Đất Trong kỳ đầu diện tích đất tăng lên 1.26 chuyển tứ đât chưa sử dụng sang, đến 2012 diện tích đất 74.29 - Đất chuyên dùng Đến năm 2012 diện tích đất chuyên dùng 265.39 ha, tăng thêm 105.12 so với năm 2007 Diện tích tăng thêm chuyển sang từ đất trồng lúa đất chưa sử dụng Trong : + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng 100 + Đất có mục đích cơng cộng tăng 5.12 c Kế hoạch sử dụng đât chưa sử dụng Trong kỳ đầu cần tiến hành đưa 10.48 đất chưa sử dụng vào sử dụng Cụ thể sau : - Chuyển thành đất bãi thải xử lý chat thải - Chuyển 1.26 thành đất - Chuyển 7.32 sang thành đất trồng lâu năm d Cụ thể hoá kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu tới năm * Năm 2008 38 Phương án chu chuyển đất đai năm 2008 sau : - Chuyển đất chưa sử dụng thành đất bãi thải, xử lý chất thải - Chuyển 30 đất trồng lúa thành đất khu công nghiệp - Chuyển đất trồng lúa sang đất giao thông - Chuyển 0.01 đất trồng lúa thành đất để truyền dẫn lượng,truyền thông - * Năm 2009 - Chuyển 20 đất trồng lúa thành đất khu công nghiệp - Chuyển đất trồng lúa thành đất giao thông - Chuyển 0.41 đất trồng lúa thành đất chợ - chuyển 7.22 đất chưa sử dụng thành đât trồng lâu năm *Năm 2010 - Chuyển đất chưa sử dụng thành đất - Chuyển 20 đất trồng lúa thành đất khu công nghiệp * Năm 2011 - Chuyển 0.7 đất trồng lúa thành giao thông - Chuyển 20 đất trồng lúa thành đất khu công nghiệp * Năm 2012 - Chuyển 0.26 đất chưa sử dụng thành đất - Chuyển 10 đất trồng lúa thành đất khu công nghiệp 4.3.3.3 Kế hoạch sử dụng đất kì cuối a Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp Trong kỳ cuối diện tích đất nơng nghiệp tiếp tục giảm thêm 43.44 chuyển sang đất phi nông nghiệp Đến cuối năm 2017 diện tích đất nơng nghiệp cịn lại 411.4 ha, chiếm 51.04% diện tích tự nhiên Cụ thể sau : - Chuyển 1.19 đất trồng lúa sang đất sở sản xuất kinh doanh - Chuyển 37.96 đất trồng lúa sang đất khu công nghiệp - Chuyển 0.95 đất trồng lúa sang đất sở giáo dục 39 - Chuyển 0.36 đất trồng lúa sang đất thể dục - thể thao - Chuyển 2.24 đất trồng lúa thành đât b Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp Trong kỳ cuối đất phi nông nghiệp tiếp tục tăng 48.25 chuyển từ đất nông nghiệp đất chưa sử dụng Đến năm 2017 diện tích đất phi nơng nghiệp xã 394.57 ha, chiếm 48.96 diện tích tự nhiên - Đất Ở kỳ cuối diện tích đất tăng lên thêm 2.24 chuyển sang từ đất trồng lúa Đến cuối năm 2017 diện tích đất 76.53 ha, chiếm 9.5% diện tích tự nhiên - Đất chuyên dùng Diện tích đất chuyên dùng kỳ sau tăng thêm 45.91 ha, : + Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp tăng 0.74 chuyển sang từ đất trồng lúa + Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng 44.76ha chuyển sang từ đất trồng lúa đất chưa sử dụng, : Đất khu cơng nghiệp tăng 43.67 chuyển sang từ đất trồng lúa 37.96 từ đất chưa sử dụng 5.71 Đất sở sản xuất kinh doanh tăng 1.19 chuyển sang từ đât trồng lúa + Đất có mụcđích cơng cộng tăng 1.31 ha, : đất thể dục thể thao tăng 0.36 ha, đất sở giáo dục tăng 0.95 c Kế hoạch sử dụng đất chưa sử dụng Sau kỳ đầu diện tích đất chưa sử dụng lại 5.71 Trong kỳ sau diện tích đất chuyển thành đất khu cơng nghiệp 4.3.4 Đề xuất giải pháp thực phương án QHSDĐ 4.3.4.1 Biện pháp quản lý nhà nước Tổ chức tuyên truyền sâu rộng để đông đảo quần chúng nhân dân xã hiểu rõ mục đích quy hoạch, vân động người thực tốt tiêu đề phương án quy hoạch 40 Việc giao đất cho mục đích sử dụng phải tiến hành theo kế hoạch, công tác tổ chức lập xét duyệt đơn xin giao đất phải tiến hành cách có hệ thống, nghiêm túc, thủ tục xét duyệt cấp đất phải đối tượng, tiêu chuẩn mục đích sử dụng Thường xuyên tra đạo sát việc sử dụng đất tổ chức, đơn vị, cá nhân địa bàn xã để kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành động vi phạm pháp luật đất đai Việc xây dựng cơng trình giao thơng, xây dựng cần tổ chức xây dựng theo kế hoạch sử dụng đất đề phương án quy hoạch Khuyến khích người dân cải tạo đất, hỗ trợ người dân chuyển đổi mơ hình sử dụng đất nơi trồng lúa cho suất thấp sang mô hình canh sử dụng đất hợp lý 4.3.4.2 Biện pháp kỹ thuật Hàng năm xã cần đạo thực công tác nạo vét kênh mương, kiên cố nốt hệ thống kênh mương, nâng cấp trạm bơm để đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho đồng ruộng cách tốt Khuyến khích hỗ trợ người dân đưa máy móc vào snr xuất để tăng suất lao động, áp dụng tiến kỹ thuật, khoa học công nghệ vào sản xuất 4.3.4.3 Biện pháp vốn đầu tư Vốn đầu tư cho công trình cơng cộng lớn, bên cạnh nguồn vốn đầu tư cho sản xuất, cải tạo đất đai Vì ngồi nguồn vốn từ ngân sách, xã cịn cần phải có sách khuyến khích thu hút đầu tư từ bên vào, giúp đỡ người dân thủ tục để vay vốn ngân hang, quỹ tín dụng nhằm đầu tư xây dựng mở rộng quy mô sản xuất 4.3.4.4 Biện pháp giống Hợp tác xã nơng nghiệp cần phát huy vai trị việc hỗ trợ người dân kỹ thuật sản xuất, đồng thời cần tích cực đưa giống cây, có suất cao vào sản xuất sản lượng cao 41 4.3.4.5 Nâng cao lực lãnh đạo cán xã Vai trò cán lãnh đạo quan trọng việc đạo, giúp đỡ người dân thực phương án quy hoạch Cán xã trước hết phải hiểu rõ vai trò phương án quy hoạch phải nắm bắt tốt kiến thức để tuyên truyền, khuyến khích người dân thực phương án quy hoạch Vì năm xã cần cử cán tham gia lớp tập huấn huyện để nâng cao lực cán bộ, từ truyền lại cho người dân 4.3.5 Đánh giá hiệu dự án Phương án quy hoạch thực hiện, với phát triển mở rộng khu công nghiệp địa bàn xã đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách xã Bên cạnh đó, khu cơng nghiệp cịn mang lại việc làm cho số lượng lớn lao động xã với thu nhập trung bình 800000 – 1000000 đồng/ người/ tháng lao động phổ thông 42 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Quy hoạch sử dụng đất cơng tác có ý nghĩa thực tiễn khoa học cho phát triển địa phương, giải tồn ranh giới hành chính, chi tiết hoá việc sử dụng đơn vị sử dụng đất đai, từ làm sở cho việc giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do quy hoạch sử dụng đất cơng tác quan trọng cần thiết, sở cho việc thống quản lý nhà nước đất đai, làm để xây dựng pháp chế nhà nước quản lý đất đai Qua thời gian nghiên cứu, đánh giá thực trạng sử dụng đất, lập phương án sử dụng đất cho xã Phú nghĩa, tơi rút số kết sau : - Xã Phú Nghĩa có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế đa dạng, tồn diện Vị trí địa lý thuận lợi, với hệ thống giao thông phát triển điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu buôn bán với vùng xung quanh với thị trường tiềm thủ đô Hà Nội, thành phố Hà Đông Các điều kiện đất đai, khí hậu, thuỷ văn thuận lợi cho việc canh tác nông nghiệp theo hướng đa dạng trồng - Theo kết điều tra trạng sử dụng đất, tồn xã có tổng diện tích đất tự nhiên 805.97 ha, đất nơng nghiệp 550.74 ha, chiếm 68.33% tổng diện tích; đất phi nơng nghiệp 240.04 ha, chiếm 29.78% tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng 15.19 ha, chiếm 1.88% diện tích tự nhiên - Nền kinh tế xã chuyển dần theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp - thủ công nghiệp, dịch vụ Cơ cấu kinh tế năm 2007 xã 22% nông nghiệp – 53% công nghiệp, thủ công nghiệp – 25% dịch vụ - Xã Phú Nghĩa có tiềm đất đai, lao động lớn chưa khai thác triệt để Nguồn lao động chủ yếu lao động chưa đào tạo thu nhập người lao động cịn thấp Do cần có biện pháp khuyến 43 khích hỗ trợ người lao động học lớp đào tạo công nhân để cao tay nghề người lao động, từ thu nhập tăng lên - Theo kết tính tốn quy hoạch diện tích loại đất đến năm 2017 có biến động lớn Cụ thể : Đất nông nghiệp năm 2017 có diện tích 411.4 ha, giảm 139.34 so với trạng; đất phi nơng nghiệp có diện tích 394.57 ha, tăng 154.53 so với trạng; đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng toàn Xã Phú Nghĩa xã có tiềm mặt để phát triển kinh tế tồn diện theo hướng sản xuất hàng hoá Trong tương lai xã Phú Nghĩa trở thành xã có kinh tế mạnh, quan trọng huyện Chương Mỹ Để làm điều đó, quyền xã Phú Nghĩa phải có biện pháp thực tích cực để huy bđộng nguồn nhân lực, tài lực, vật lực nhằm khai thác triệt để tiềm xã Bên cạnh cồn cần có quan tâm đạo, hỗ trợ UBND huyện Chương Mỹ UBND tỉnh Hà Tây 5.2 Tồn tại, kiến nghị Trong khuôn khổ đề tài, với hạn chế thời gian nên sâu nghiên vấn đề quản lý nhà nước đất đai Để phương án quy hoạch sử dụng vào thực tế cần nghiên cứu sâu thêm vào vấn đề quản lý nhà nước đất đai để phương án quy hoạch hồn thiện Tơi mong nghiên cứu ban đầu tơi đóng góp phần nhỏ bé vào phát triển kinh tế xã hội xã Phú Nghĩa tương lai 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Hà Quang khải, PGS.TS Trần Hữu Viên, PTS Trần Thanh Bình Quản lý sử dụng đất - Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà nội, NXB Nông nghiệp Đặng Thị Liên, Trần Thị Hiền (2000) Hướng dẫn phần mềm Mỉcotation mapping office kỹ thuật số hoá đồ số hoá ảnh, Hà nội, Viện nghiên cứu địa PGS.TS Nguyễn Nhật Tân – TS Nguyễn Thị Vòng (2000) Bài giảng quy hoạch vùng lãnh thổ Hà nội, NXB Nông nghiệp PGS.TS Trần Hữu Viên (2005) Quy hoạch sử dụng đất đai ( Giáo trình dại học Lâm nghiệp ) Hà nội, NXB Nông nghiệp Thông tư số 30/2004/TT – BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên môi trường hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai Luật đất đai (2005) Hà nội, NXB Chính trị quốc gia 45 BẢNG TĨM TẮT KHỐ LUẬN Tên khố luận : Đánh giá trạng sử dụng, tình hình quản lý đất đai lập phương án quy hoạch sử dụng đât xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây Sinh viên thực : Trần Minh tiến Lớp 49 Quản lý đất đai – Khoa Quản trị kinh doanh Giáo viên hướng dẫn : Th.s Hoàng Xuân Y Địa điểm thực tập : Xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây Nội dung thực tập : - Điều tra, đánh giá trạng sử dụng đất xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây - Lập phương án Quy hoạch sử dụng đất xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu: + kế thừa có chọn lọc tài liệu, số liệu có sẵn gồm loại đồ, số liệu thống kê, báo cáo… + Phương phap đánh giá nơng thơn có tham gia + Điều tra khảo sát trực tiếp thực địa - Phương pháp phân tích xử lý số liệu: + Sử dụng phương pháp phân tích hệ thống, phương pháp phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức + Phương pháp xác định vấn đề vấn đề, mục tiêu - Phương pháp dự báo Kết nghiên cứu - Điều tra, đánh giá điều kiện xã Phú Nghĩa - Đánh giá trạng sử dụng đất đai xã Phú Nghĩa - Đánh giá tình hình quản lý đất đai xã Phú Nghĩa - Đưa phương án quy hoạch sử dụng đất cho xã Phú Nghĩa giai đoạn 2008 - 2017 ... Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây - Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây - Lập phương án Quy hoạch sử dụng đất xã Phú Nghĩa, huyện Chương Mỹ, tỉnh Hà Tây Phương... Điều tra, đánh giá điều kiện xã Phú Nghĩa - Đánh giá trạng sử dụng đất đai xã Phú Nghĩa - Đánh giá tình hình quản lý đất đai xã Phú Nghĩa - Đưa phương án quy hoạch sử dụng đất cho xã Phú Nghĩa giai... cho quy hoạch sử dụng đất cấp xã - Giúp cho địa phương có tài kiệu tham khảo làm sở việc lập quy hoạch sử dụng đát cấp xã + Đánh giá trạng sử dụng đất đai xã Phú nghĩa - huyện Chương Mỹ - tỉnh Hà