3. Yêu cầu
3.5.7. Thực hiện phơng án quy hoạch
3.5.7.1. Một số biện pháp thực hiện phơng án quy hoạch
Để thực hiện phơng án quy hoạch tôi đa ra một số giải pháp sau: * Giải pháp về vốn
Phơng án quy hoạch chủ yếu dựa vào nguồn vốn do ngân sách Nhà n- ớc cấp, nguồn vốn địa phơng và nguồn vốn do nhân dân tự đóng góp. Ngoài ra xã cũng cần tích cực vận động thu hút các dự án đầu t, cần có những chính sách về thuế và các chính sách hợp lý khác để ngời dân yên tâm sản xuất.
* Giải pháp về kỹ thuật
Ưng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất, nhất là trong sản xuất nông nghiệp, thâm canh tăng vụ, đa cá giống mới, cây con mới phù hợp với địa phơng, mang lại hiệu quả kinh tế cao, góp phần nâng cao thu nhập cho ngời dân, cải thiện đời sống nhân dân. Phát triển khoa học công nghệ và khoa học kỹ thuật, bảo vệ môi trờng đất nớc đảm bảo cho sự phát triển bền vững
* Giải pháp về tổ chức
Cần có sự phối hợp tổ chức đồng bộ giữa cá cơ quan ban ngành có liên quan với nhau, cần có sự chỉ đạo thực hiện phơng án quy hoạch thống nhất từ cấp trên xuống. Cần phân ra các kế hoạch thực hiện phơng án quy hoạch rõ
ràng và có sự giám sát thực hiện các tiến độ và chất lợng thực hiện các phơng án quy hoạch
3.5.7.2. Hiệu quả của phơng án quy hoạch
Phơng án quy hoạch phân bổ sử dụng đất xã Thuỷ Xuân Tiên, huyện Chơng Mỹ, tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006 – 2015 nhằm phân bổ đất đai theo mục đích sử dụng hợp lý có hiệu quả cao, đảm bảo việc sử dụng đất tiết kiệm, đảm bảo lợi ích hài hoà và sự phát triển đồng bộ, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, bảp vệ các nguồn tài nguyên hớng tới sự phát triển bền vững.
- Hiệu quả kinh tế
Cơ cấu đất đai đợc sử dụng theo chiều hớng cân đối mang lại hiệu quả kinh tế cao. Tận dụng khai thác tiềm năng đất nông nghiệp của địa phơng , từ đó mở rộng sản xuất nông nghiệp cả về chiều rộng và chiều sâu. Phát triển các điểm công nghiệp dịch vụ thơng mại, từ đó tăng giá trị sản xuất. Đẩy nền kinh tế phát triển cân đối, tăng tỷ trọng ngành tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp
- Hiệu quả xã hội
Quy hoạch phân bổ sử dụng đất đợc thực hiện tốt sẽ thúc đẩy nền kinh tế phát triển bền vững, tạo niềm tin cho nhân dân vào Đảng và Nhà nwocs. Giải quyết công ăn việc làm cho ngời lao động, đảm bảo không có lao động d thừa nhiều, từng bớc chuyển dich cơ cấu lao động theo hớng tích cực phù hợp với chủ trơng công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn. Tăng tỷ lệ lao động phi nông nghiệp, giảm lao động nông nhiệp. Kinh tế phát triển chất l- ợng cuộc sống của ngời dân đợc nâng cao, đời sống văn hoá tinh thần đợc đáp ứng đầy đủ, trẻ em có điều kiện học tập và giáo dục
- Hiệu quả môi trờng
Quy hoạch phân bổ sử dụng đất trên quan điểm căn cứ vào điều kiện tự nhiên, vị trí dịa lý đã bố trí khu vực dân c, đất chuyên dùng và các công trình văn hoá phúc lợi công cộng, tạo cảnh quan môi trờng hài hoà trong sạch. Đất khu dân c đợc bó trí tốt giúp sử lý cá chất phế thải tạo môi trờng trong sạch cho các khu dân c, bó trí trồng cây xanh xung quanh khu vực sống.
Quy hoạch sử dụng đất còn tạo ra các biện pháp sử dụng đất một cách hợp lý và có hiệu quả tránh đợc mất đất do xói mòn và ô nhiễm đất gây ra
Bảng 13: So sánh hiệu quả kinh tế, xã hội trớc và sau quy hoạch
Chỉ tiêu ĐVT Hiện
trạng Quy hoạch So sánh
1. Tổng nhân khẩu Ngời 14796 16753 1957
2. Tỷ lệ phát triển dân số % 1.55 0.95 - 0.6 3. Tổng số hộ hộ 3147 3563 416 4. Tổng số nóc nhà Nhà 3027 3350 223 5. Diện tích đất nông nghiệp ha 796.60 699.13 - 97.47 6. Bình quân đất nông nghiệp/khẩu m 2/Ngời 538.38 417.31 - 121.07 7. Diện tích đất ở ha 90.76 88.94 - 1.84 8. Bình quân đất ở/hộ m2/hộ 288.40 249.62 - 38.78 9. Hệ số sử dụng đất Lần 1.55 2.35 0.8 10. Tổng sản lợng lơng thực Tấn 3259 3690 431 11. Bình quân lơng thực/khẩu Kg/Ngời 220.26 220.27 1
kết luận và đề nghị Kết luận
Phơng án quy hoạch phân bổ sử dụng đất xã Thuỷ Xuân Tiên huyện Chơng Mỹ tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006 – 2015 đợc xây dựng trên cơ sở Luật Đất đai và các văn bản dới luật, các tài liệu nghien cứu kế hoạch, quy hoạch của ngành tài nguyên môi trờng và các ngành khác có liên quan trong xã. Mục đích la nghiên cứu định hớng phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn 2006 – 2015 của xã, từ đó phân bổ lại đất đai cho các ngành một cách hợp lý, tạo điều kiện sử dụng đất một cách tốt nhất. Kết quả của phơng án đem lai là:
- Đất nông nghiệp giảm 97.47 ha - Đất phi nông nghiệp tăng 99.34 ha - Đất cha sử dụng giảm 1.87 ha
Phơng án quy hoạch sử dụng đất là cơ sở giúp công tác quản lý Nhà nớc về đất đai chặt chẽ hơn, đồng thời là cơ sở pháp lý để nhân dân trong xã thực hiện các kế hoạch sử dụng đất cho các năm tiếp theo, Đặc biệt có thể khẳng định phơng án đã giải quyết đợc cho ngời dân nhng nhu cầu về đất ở, đáp ứng đợc nhu cầu về đất của các cơ quan, tổ chức, các ngành, các lĩnh vực, giúp cải thiện nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân và đã đề xuất đợc hớng giải quyết, khắc phục những hạn chế của địa phơng và áp dụng đợc các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào cải tạo đất, thâm canh tăng vụ, cải tạo hệ thống thuỷ lợi, nâng cấp mới một số tuyến đờng giao thông chính làm cho cơ cấu sử dụng đất của xã có những thay đổi đáng kể. Đồng thời phơng án đã đảm bảo đợc tính khoa học trong bố trí cơ cấu đất đai và bảo đảm vấn đề môi trờng
Đề nghị
Đề nghị UBND huyện Chơng Mỹ, phòng Tài nguyên và Môi trờng huyện Chơng Mỹ và các ban ngành có liên quan xem xét phê duyệt phơng án quy hoạch để xã có cơ sở triển khai thực hiện.
- Đề nghị UBND các cấp , cơ quan chuyên môn và các ngành hữu quan chỉ đạo và giúp đỡ xã về chuyên môn, nghiệp vụ cũng nh hỗ trợ nguồn kinh phí để phơng án quy hoạch đợc thực hiện đúng tiến độ và đạt hiệu quả cao nhất.
- Đảng Uỷ, UBND xã cùng các ban ngành trong xã cần có phơng hớng chỉ đạo nhân dân thực hiện tốt phơng án quy hoạch này, góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế.
Danh mục các cơ quan, đơn vị, công ty đóng trên địa bàn xã STT Đơn vị Diện tích (ha) Địa điểm
1 Trờng ĐNCAND 8.05 Thôn Xuân Thuỷ
2 Trờng Công nhân kỹ thuật 7.08 Thôn Xuân Thuỷ
3 Trờng Cao đẳng cộng đồng Hà Tây 3.15 Thôn Xuân Sen 4 Nhà máy bê tông, xây dựng VINACONEX 13.56 Thôn Xuân Trung
5 Nhà máy cao su Vạn Hoa 3.67 Thôn Xuân Sen
6 Xí nghiệp đá ốp lát 2.40 Thôn Xuân Sen
7 Tung tâm nghiên cứu rau quả 5.96 Thôn Xuân Thuỷ
8 Đơn vị quốc phòng J106 38.91 Thôn XuânThuỷ
9 Đơn vị quốc phòng D25 6.72 Thôn Gò Cáo
1. Chỉ thị số 15/2001/TC-UB ngày 02/07/2001 của Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tây về việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
2. Chỉ thị số 05/2004/CT-TTg ngày 09/10/2004 của Chính phủ về việc thi
hành luật đất đai năm 2003
3. Luật đất đai năm 2003 – NXB Chính trị quốc gia.
4. Thông t số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trờng về việc hớng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
5. Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về việc thi hành Luật đất đai năm 2003.
6. TS. Đoàn Công Quỳ – Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất năm 2003.
7. TS. Đoàn Công Quỳ – Hớng dãn xây dựng đồ án thiết kế môn học Quy
họach sử dụng đất năm 2006.
8. Th.S Hoàng Anh Đức – Bài giảng quản lý Nhà nớc về đất đai năm 2001.
9. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Hà Tây giai đoạn 1999
2010
– đã đợc phê duyệt.
10. Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Tây đến 2010 đã đợc Chính phủ phê duyệt theo quyết định số 297/QĐ-TTg ngày 22/04/2002.
11. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội huyện Chơng Mỹ, tỉnh Hà
Tây giai đoạn 2006 2010– đã đợc phê duyệt.
Mở đầu... 1
1. Tính cấp thiêt của đề tài... 1
2. Mục đích của đề tài...2
3. Yêu cầu... 2
Phần 1. Tổng quan về quy hoạch sử dụng đất...3
1.1. Khái quát về quy hoạch sử dụng đất... 3
1.1.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất...3
1.1.2. Đối tợng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất...4
1.2. Cơ sở pháp lý của quy hoạch sử dụng đất...4
1.3. Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất hiện nay trên thế giới và ở Việt Nam...
...6
1.3.1. Tình hình nghiên cứu quy hoạch trên thế giới...6
1.3.2. Tình hình nghiên cứu quy hoạch ở Việt Nam...7
Phần 2. Nội dung và phơng pháp nghiên cứu...10
2.1. Nội dung nghiên cứu...10
2.1.1. Điều tra về điều kiện tự nhiên... 10
2.1.2. Điều tra về điều kiện kinh tế xã hội... 10
2.1.3. Tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất...10
2.1.4. Xác định phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội và phơng h- ớng sử dụng đất đến năm 2015...10
2.2. Phơng pháp nghiên cứu...11
2.2.1. Phơng pháp điều tra thu thập tài liệu...11
2.2.2. Phơng pháp minh hoạ bản đồ...11
2.2.3. Phơng pháp thống kê...11
2.2.4. Phơng pháp chuyên gia...11
2.2.5. Phơng pháp tính toán theo định mức...12
Phần 3. Kết quả nghiên cứu...13
3.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên thiên, cảnh quan môi trờng...13
3.1.2. Các nguồn tài nguyên...15
3.2. Thực trạng phát triển kinh tế – xã hội của địa phơng...17
3.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế...17 3.2.2. Thực trạng phát triển các ngành...18 3.2.3. Thực trạng phát triển xã hội... .21 3.2.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng...25 3.3. Tình hình quản lý hiện trạng sử dụng đất... .27 3.3.1. Tình hình quản lý đất đai... 27 3.3.2. Tình hình biến động đất đai... .28 3.3.3. Hiện trạng sử dụng đất ………...29
3.4. Phơng hớng mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội...31
3.4.1. Định hơng phát triển kinh tế xã hôi gắn với việc sử dụng đất giai đoạn 2006 – 2015 ...31
3.4.2. Mục tiêu cụ thể... 34
3.5. Nội dung phơng án quy hoạch sử dụng đất...34
3.5.1. Hoạch định ranh giới...34
3.5.2. Quy hoạch sử dung đất nông nghiệp...35
3.5.3. Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp...37
3.5.4. Quy hoạch sử dụng đất cha sử dụng ... .48
3.5.5. Chu chuyển cân đối đất đai ...49
3.5.6. Lập kế hoạch sử dụng đất ...50
3.5.7. Thực hiện phơng án quy hoạch ...52