Biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT có HS dân tộc thiểu số

Biện pháp quản lý hoạt động dạy học ở các trường THPT có HS dân tộc thiểu số

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ CBQL cấp người tổ chức thực chủ trương, đường lối giáo dục Đảng Nhà nước, nhân tố định chất lượng GDĐT CBQLGD nói chung CBQL trường PTDTNT nói riêng; chức nhà giáo dục, người lãnh đạo, họ cán quần chúng, người góp phần vào nghiệp thắng lợi cơng đổi GD Yêu cầu phát triển để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL đã, trở thành vấn đề trọng tâm ngành GDĐT Yêu cầu đổi GD phổ thông đòi hỏi phải thực đồng hàng loạt biện pháp nhằm tăng cường điều kiện đảm bảo chất lượng GV, CSVC - trang thiết bị, nguồn lực tài chính,… đổi QLGD có ý nghĩa định nghiệp đổi GD, mở đường cho việc triển khai chủ trương đề ra, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [22] Công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam Trường PTDTNT nơi tạo nguồn cho trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp để đào tạo cán lực lượng lao động có trình độ, tay nghề cao tham gia vào cơng xây dựng quê hương, vùng dân tộc [7] Tỉnh Đăk Nơng có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống nên việc GD học sinh dân tộc thiểu số phải ý đến tính đặc thù này, để CBQL có nội dung, phương pháp GD cho phù hợp với mục tiêu GD theo tính đặc thù địa phương Đội ngũ CBQLGD Đăk Nông, đặc biệt CBQL trường PTDTNT giữ vị trí quan trọng, họ thật người gắn bó với nghiệp GD để ni dưỡng, đào tạo HS dân tộc thiểu số - cán tương lai của địa phương - làm trụ cột để giữ vững ổn định trị, củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, xây dựng Đăk Nông ngày vững mạnh phát triển Với mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị số 40CT/TW, ngày 16/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD [1]; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg, ngày 11/01/2005 việc phê duyệt đề án “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD giai đoạn 2005 – 2010” [11], với mục tiêu tổng quát là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo, đáp ứng địi hỏi ngày cao nghiệp GD công đẩy mạnh CNH HĐH đất nước” Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đăk Nông lần thứ X (nhiệm kỳ 2010 2015) xác định phương hướng, nhiệm vụ lĩnh vực GDĐT; phát triển nguồn nhân lực: “Tăng cường đầu tư nguồn lực cho nghiệp GDĐT, nâng cao chất lượng GDPT, đẩy mạnh GD hướng nghiệp – dạy nghề, dạy nghề nông thôn, vùng đồng bào DTTS; gắn đào tạo xây dựng nguồn nhân lực với chương trình mục tiêu phát triển, khai thác tiềm năng, lợi tỉnh” [17] Những năm qua, ngành GDĐT tỉnh Đăk Nông nỗ lực phấn đấu đạt thành tựu quan trọng, có đóng góp khơng nhỏ hệ thống trường PTDTNT Với vai trò, chức nhiệm vụ qui định, với đặc thù địa phương, đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nơng có nỗ lực góp phần tạo nên chất lượng giáo dục dân tộc địa phương, góp phần tỉnh hoàn thành mục tiêu phổ cập GDTHCS vào tháng 12/2009 Tuy nhiên, chất lượng GDPT tỉnh Đăk Nơng cịn thấp, GD dân tộc nằm thực trạng chung Một nguyên nhân thực trạng phận không nhỏ đội ngũ CBQL trường PTDTNT địa bàn tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Vì vậy, việc nghiên cứu để đề xuất biện pháp QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT địa bàn tỉnh Đăk Nông cần thiết Ngh iên cứu thành cơng góp phần giải tồn giáo dục dân tộc tỉnh Xuất phát từ lý nêu trên, lựa chọn nghiên cứu đề tài “Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường Phổ thông dân tộc nội trú tỉnh Đăk Nơng” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát thực trạng đội ngũ QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông, đề xuất biện pháp QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục dân tộc Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT địa bàn tỉnh miền núi 3.2 Đối tượng nghiên cứu Biện pháp QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục dân tộc Giả thuyết khoa học Công tác QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông cấp ủy Đảng, quyền địa phương đặc biệt quan tâm Song thiếu sở quy hoạch, chưa kế hoạch hóa phát triển số lượng, chất lượng, chưa hợp lý cấu Nếu đề xuất biện pháp QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với đặc điểm ngành triển khai cách đồng chắn phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT, qua nâng cao chất lượng giáo dục dân tộc địa bàn tỉnh Đăk Nông Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường phổ thơng nói chung đội ngũ CBQL trường PTDTNT nói riêng 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ công tác QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT địa bàn tỉnh Đăk Nông nguyên nhân thực trạng 5.3 Đề xuất số biện pháp QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông giai đoạn Giới hạn phạm vi nghiên cứu Về đối tượng nghiên cứu: Đề tài tìm kiếm biện pháp QL phát triển đội ngũ CBQL bao gồm Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường PTDTNT tỉnh Đăk Nơng Đề tài sử dụng số liệu giáo dục dân tộc tỉnh Đăk Nông từ thành lập tỉnh 01/01/2004 đến Các phương pháp nghiên cứu Để thực việc nghiên cứu đề tài này, sử dụng phối hợp phương pháp nghiên cứu sau đây: 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Để có sở lý luận, làm tảng cho việc nghiên cứu đề tài hệ thống, thu thập phân tích tài liệu khoa học, văn Chỉ thị, Nghị Đảng, Chính phủ, Bộ GDĐT, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Đăk Nông quản lý, phát triển nhằm xây dựng sở lý luận vấn đề QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 2.1 Phương pháp điều tra viết Sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến để tìm hiểu, khảo sát nhằm thu thập thông tin cần thiết công tác QL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nơng Từ phân tích tổng hợp, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu 7.2.2 Phương pháp vấn: Trực tiếp tiếp xúc với CBQL cấp, GV thơng qua số câu hỏi để tìm hiểu trình độ, lực CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nơng (có ghi biên bản) 7.2.3 Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động GD trường PTDTNT tỉnh Đăk Nơng với hình thức: - Quan sát không tham dự: Lập phiếu hỏi - Quan sát có tham dự: Tham quan CSVC, trang thiết bị nhà trường; dự buổi sinh hoạt chuyên môn, họp hội đồng nhà trường, nghiên cứu sản phẩm CBQL (kế hoạch, văn đạo, tổ chức thực nhiệm vụ QL nhà trường PTDTNT,…) 7.2.4 Phương pháp chuyên gia: Dùng phiếu trưng cầu ý kiến để xin ý kiến chuyên gia khách thể nghiên cứu để khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất đề tài 7.3 Nhóm phương pháp thống kê tốn học Sử dụng số cơng thức tốn học tính tỷ lệ phần trăm, tính hệ số tương quan… để thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ CBQL, GV, kết học tập HS trường PTDTNT xử lý số liệu, định lượng kết nghiên cứu nhằm đưa kết luận phục vụ công tác nghiên cứu Đóng góp đề tài 8.1 Góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực trạng vấn đề QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông 8.2 Đề xuất số biện pháp nhằm QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông để đáp ứng với nhu cầu phát triển GDĐT giai đoạn Cấu trúc luận văn Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT Chương 2: Thực trạng đội ngũ công tác QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông Chương 3: Biện pháp QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông đáp ứng yêu cầu đổi GD dân tộc giai đoạn Kết luận khuyến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ 1.1 TỔNG QUAN LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Trên giới Trong lịch sử Trung hoa cổ đại (những năm 500 đến 300 TCN), xuất tư tưởng QL Khổng Tử nhằm mục đích đào tạo lớp người cai trị xã hội, tư tưởng xây dựng cốt lõi triết lý đạo nhân với yếu tố: nhân, lễ, nghĩa, trí, tín, dũng Những tư tưởng trên, chưa thực chuyên sâu QL đặt móng cho việc hình thành tư tưởng nâng cao chất lượng người làm công tác QL xã hội lúc Giữa kỷ 18, số nhà khoa học như: Robert Owen (1771-1858), nhà xã hội không tưởng vĩ đại người Anh hay Charles Babbage (1792-1871), nhà toán học người Anh đưa quan điểm: tìm giải pháp QL với việc nâng cao xuất lao động nâng cao trình độ QL Tiếp đó, Frederick Winslow Taylor (1856-1915) với cơng trình tiêu biểu “Những ngun tắc quản lý khoa học” (The Principles of Scientific Management) xuất năm 1911 – cơng trình này, F.W Taylor đưa bốn nguyên tắc QL khoa học đề cập đến việc tuyển chọn, huấn luyện công nhân, hợp tác cần thiết người QL với người bị QL nhằm nâng cao chất lượng người QL Kế đó, Henri Faylor (1841-1925), kỹ nghệ gia người Pháp có cơng trình “Tổng qt quản lý – hay Thuyết quản trị” (Adiministration Industriell et Generale) xuất năm 1916 mà cống hiến lớn ông đưa chức QL, 16 quy tắc chức trách QL 14 nguyên tắc QL hành Theo ơng, người QL có đủ phẩm chất lực, kết hợp nhuần nhuyễn chức năng, quy tắc nguyên tắc QL chất lượng hiệu công việc, xuất lao động nâng cao Từ năm 70-80 kỷ XX, trường phái tiếp cận QL sở xem xét yếu tố văn hóa người với người xuất với cơng trình nghiên cứu William (Giáo sư trường Đại học California, Mỹ) Ông khẳng định, yếu tố quan trọng văn hóa QL nêu yếu tố có ảnh hưởng đến hiệu QL mô tả sơ đồ 7S: Strategy (chiến lược), Skills (kỹ năng), Style (cách thức), System (hệ thống), Structure (cơ cấu), Shared value (các giá trị chung) đặc biệt Staff (đội ngũ) Thơng qua mơ hình phân tích đặc điểm yếu tố trên, thấy giá trị chất lượng đội ngũ người QL [18,228] Khi xã hội cơng nghiệp có bùng nổ thơng tin chuyển dần thành xã hội thông tin, nhà khoa học nghiên cứu QL có cơng trình QL mơi trường ln biến đổi, QL theo quan điểm hệ thống, QL tình [10,29] vấn đề chất lượng người QL thực đề cập tới với yêu cầu cách thức nâng cao chất lượng đội ngũ Cụ thể số cơng trình tiếng, Harold Koont, Cyrii Odonell, Heinz Weihrich với tác phẩm tiếng: “Những vấn đề cốt yếu quản lý” [18], cơng trình đề cập nhiều yêu cầu chất lượng người QL Hay gần đây, Trung Quốc thành công đường phát triển hội nhập với giới, xuất cơng trình nghiên cứu “Khoa học lãnh đạo đại” [29] Trong cơng trình này, tác giả ý nêu vấn đề chất lượng cán lãnh đạo QL Ngoài ra, Liên xơ (cũ), cơng trình nghiên cứu – xét góc độ lý luận giáo dục học tác giả đề cập tới lực lượng GD; nêu rõ vai trị, vị trí, chức CBQL trường học, tiêu biểu cơng trình nhà khoa học tiếng như: Ilina T.A với tác phẩm Giáo dục học (tại tập 3: Những sở công tác giáo dục [23]; Savin N.V với tác phẩm Giáo dục học (ở Chương 22, tập 2: Những vấn đề QL nhà trường) Năm 1991, tổ chức UNESCO xuất “Quản lý hành sư phạm” Jean Valérien, nhằm giới thiệu modul vai trò, chức năng, trách nhiệm, yêu cầu chất lượng nhiệm vụ người Hiệu trường trường TH 1.1.2 Ở Việt Nam Đầu tiên phải nói đến tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890-1969) công tác QL, nhiều quan điểm đạo Người nhắc đến tầm quan trọng người QL Người khẳng định: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [22] Trong nghiệp cách mạng, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến nghiệp GD; đặc biệt nhấn mạnh tầm quan trọng vấn đề phát triển đội ngũ CBQL Điều thể qua chủ trương, sách, hệ thống văn quy phạm pháp luật; tiêu biểu gần Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 16/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục [1]; Quyết định số 09/2005/QĐ – TTg, ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010” [11]; Dự thảo Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 [5] Với xu hướng kế thừa, nhiều nhà khoa học Việt Nam như: Phạm Minh Hạc, Thái Duy Tuyên, Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Gia Quý, Trần Kiểm,…đã chắt lọc vấn đề tinh túy hầu hết tác phẩm QL nước để thể cơng trình nghiên cứu phát triển công tác QL Đáng lưu ý tác phẩm: “Cơ sở khoa học quản lý” (Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc) [10]; “Những luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ CNH-HĐH đất nước” (Nguyễn Phú Trọng – Trần Xuân Sầm) [33]; “Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện dân tộc người Tây Nguyên” (Lê Hữu Nghĩa) [28] Xét góc độ nghiên cứu lý luận QLGD, dựa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, nhà khoa học nước ta tiếp cận QLGD QL trường học để đề cập tới việc phát triển công tác QL trường học, tiêu biểu có: “Phương pháp luận khoa học giáo dục” (Phạm Minh Hạc) [19]; “Khoa học quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” (Trần Kiểm) [24] Các nhà QLGD cấp có nhiều nghiên cứu, đề xuất giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ CBQL, GV nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp GD Tại trường Đại học sư phạm Hà Nội, số Luận văn Thạc sỹ, chuyên ngành QLGD có tác giả nghiên cứu hướng với đề tài như: Hoàng Quốc Huy (2005), Trần Quốc Thắng (2005), Nguyễn Xuân Trường (2006), Nguyễn Hữu Chương (2006), Nông Như Ngà (2007), Nguyễn Thị Chi Mai (2007),… Tại trường Đại học sư phạm Huế: Hoàng Thị Lý (2004), Nguyễn Văn Triết (2006), Nguyễn Văn Đệ (2007),… Một số luận văn Thạc sỹ đề cập đến loại hình trường PTDTNT đánh giá hoạt động dạy – học, là: “Các biện pháp QL Hiệu trưởng hoạt động tự học học sinh trường PTDTNT tỉnh Quảng Trị” (Nguyễn Văn Hùng, Huế, 2006) “Các biện pháp QL Hiệu trưởng hoạt động dạy học trường PTDTNT tỉnh Lâm Đồng” (Huỳnh Văn Bảy, Viện Chương trình Chiến lược giáo dục, 2006) Tuy nhiên, vấn đề QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông chưa có tác giả đề cập, nghiên cứu Vì thế, việc nghiên cứu QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông cần thiết 1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý 1.2.1.1 Khái niệm quản lý Nói đến hoạt động QL, người ta thường nhắc đến ý tưởng sâu sắc C.Mác: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến 10 Sơ đồ 3.1: Mối quan hệ biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT 3.4 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẦN THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP Để khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất, tác giả tiến hành lấy ý kiến chuyên gia bao gồm: cán Sở GDĐT, Phòng GDĐT, CBQL trường THPT, CBQL Tổ trưởng chuyên môn trường PTDTNT, kết thu sau: 3.4.1 Khảo nghiệm tính cần thiết Bảng 3.1: Kết trưng cầu ý kiến tính cần thiết biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông Mức độ cần thiết Rất Không Cần cần cần thiết thiết thiết TT Các biện pháp Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường PTDTNT Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDTNT Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trường PTDTNT Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ QL khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ QL cho CBQL trường PTDTNT đội ngũ kế cận Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường PTDTNT Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL Σ  Thứ bậc 86 40 338 2,68 89 29 333 2,64 75 48 324 2,57 83 37 329 2,61 103 23 355 2,82 101 25 353 2,80 2,69 Nhận xét: 92 Kết khảo sát Bảng 3.1 cho thấy, biện pháp đánh giá cần thiết cần thiết; mức độ cần thiết chiếm tỉ lệ cao (71%), mức độ cần thiết (26.7%) Với điểm trung bình  = 2.69 cho thấy, biện pháp đề xuất nêu cấp thiết Tuy nhiên, mức độ cấp thiết biện pháp không đồng Trong biện pháp ( = 2.82) biện pháp ( = 2.80) cho cấp thiết, biện pháp “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán (số lượng, chất lượng, cấu)” tương đối cần thiết (  = 2.57) Vì vậy, xây dựng sách phù hợp cho việc phát triển giáo dục nói chung phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT nói riêng việc làm cần thiết khẩn trương thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa hội nhập quốc tế 3.4.2 Khảo nghiệm tính khả thi Bảng 3.2: Kết trưng cầu ý kiến tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nơng TT Các biện pháp Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường PTDTNT Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDTNT Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trường PTDTNT Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ QL khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trường PTDTNT đội ngũ kế cận Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường PTDTNT Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL Mức độ khả thi Không Rất Khả khả thi khả thi thi 96 23 Σ Y Thứ bậc 341 2,71 87 35 335 2,66 88 29 331 2,63 71 55 323 2,56 98 23 345 2,74 91 30 338 2,68 2,66 Nhận xét: Điểm trung bình Y = 2.66 cho thấy, biện pháp đề xuất nêu có khả thi Trong đó, biện pháp “Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường PTDTNT” ( Y = 2.74) biện pháp “Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể CBQL trường PTDTNT” ( Y = 2.71) cho 93 khả thi nhất; biện pháp “Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trường PTDTNT đội ngũ kế cận” biện pháp “Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán (số lượng, chất lượng, cấu)” tương đối khả thi ( Y = 2.56 Y = 2.63) Tuy nhiên, để biện pháp mang tính khả thi hơn, cần phải quan tâm đến điều kiện hỗ trợ thực biện pháp phối kết hợp sở, ngành, Huyện/Thị ủy thực quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh 3.4.3 Tương quan tính cần thiết khả thi biện pháp Bảng 3.3: Mức độ tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp QL phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT X Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường PTDTNT Tăng cường khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDTNT Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch CBQL trường PTDTNT Tăng cường tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trường PTDTNT đội ngũ kế cận Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường PTDTNT Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL Y 2.68 2.71 2.64 2.66 2.57 2.63 2.61 2.56 2.82 2.74 2.8 2.68 Nhận xét: Sử dụng hệ số tương quan Spiếcman để so sánh mức độ nhận thức mức độ thực biện pháp thu kết sau: Công thức: r = 1− 94 6∑ D N ( N − 1) Kết nhận r ≈ 0.89, cho phép kết luận tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý đề xuất tương quan thuận chặt chẽ; có nghĩa là, biện pháp đề xuất cấp thiết có khả thi Biểu số 3.1: Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp xây dựng đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông Tiểu kết chương Từ sở lý luận việc phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT thực trạng đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nơng, đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông giai đoạn Các biện pháp đề xuất hoàn toàn mới, tỉnh Đăk Nông, biện pháp lần đề cập Tuy nhiên, biện pháp dừng lại lý luận, việc thực phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương, điều kiện phát triển giáo dục tỉnh vùng khó khăn, … Từ kết khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp, cho thấy: biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông giai đoạn đề xuất luận văn cấp thiết có tính khả thi 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu lý luận thực tiễn thu được, cho phép rút kết luận sau: 1.1 Quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường học nói chung, trường PTDTNT nói riêng chức quan trọng quản lý giáo dục, có ý nghĩa định hiệu quản lý nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 1.2 Quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT nhiệm vụ Sở GDĐT thể 03 mặt nội dung là: - Quản lý phát triển phẩm chất trị, đạo đức - Quản lý phát triển lực chuyên môn - Quản lý phát triển lực quản lý 1.3 Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT Sở GDĐT tỉnh Đăk Nông đạt thành tựu bản: Giáo dục Đăk Nông nói chung, giáo dục PTDTNT nói riêng có bước phát triển số lượng chất lượng, góp phần không nhỏ việc thực mục tiêu phát triển KT - XH tỉnh nhà Song, so với yêu cầu nghiệp CNH - HĐH đất nước chưa đáp ứng được, cịn nhiều yếu tố bất cập, đặc biệt đội ngũ CBQL trường PTDTNT Cơ cấu đội ngũ CBQL chưa hợp lý: số CBQL nữ cịn ít, tỷ lệ CBQL người DTTS cịn thấp, cấu độ tuổi chưa hài hòa, thâm niên QL cịn chưa cao, Sở GDĐT chưa cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL cho phù hợp với địa phương, vùng miền Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL cịn mang tính thời vụ, chưa có quy hoạch, kế hoạch đào tạo lâu dài Một số CBQL chưa cố gắng việc tự học tự rèn, tự trang bị kiến thức cho mình, lực quản lý Cơng tác sử dụng, bố trí CBQL trường PTDTNT chưa phát huy 96 khai thác khả kinh nghiệm CBQL, thiếu định hướng việc xếp, bố trí, sử dụng, … 1.4 Trong biện pháp quản lý sử dụng, phần lớn có mức độ thực cao, nhiên mức độ hiệu thấp; đa số đối tượng đánh giá mức đạt yêu cầu chưa đạt Sở GDĐT thiếu biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quản lý phát triển phẩm chất lực đội ngũ CBQL trường PTDTNT 1.5 Để phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTNT tỉnh Đăk Nông đáp ứng yêu cầu cần thực tốt biện pháp sau: Biện pháp 1: Cụ thể hóa tiêu chuẩn CBQL trường PTDTNT Biện pháp 2: Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý trường PTDTNT Biện pháp 3: Xây dựng thực tốt công tác quy hoạch cán quản lý trường PTDTNT Biện pháp 4: Tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ quản lý khuyến khích tự bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho CBQL trường PTDTNT đội ngũ kế cận Biện pháp 5: Thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại xếp đội ngũ CBQL trường PTDTNT Biện pháp 6: Có sách khuyến khích, đãi ngộ, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đội ngũ CBQL 1.6 Kết khảo nghiệm cho thấy, biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường ƠTDTNT tỉnh Đăk Nông đề xuất cần thiết có tính khả thi Khuyến nghị 2.1 Với Bộ Giáo dục Đào tạo Chỉ đạo cụ thể, sâu sát công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường PTDTNT 97 Sớm ban hành sách chế độ đãi ngộ cho đội ngũ CBQL trường PTDTNT tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ trách nhiệm họ Cần xây dựng chế sách phân cấp quản lý theo ngành dọc để đảm bảo phát triển đồng từ bậc học mầm non đến Đại học Việc phân cấp chưa triệt để không phù hợp với phát triển chung Phối hợp với Bộ Nội vụ sớm ban hành Thông tư liên tịch thực Nghị định số 115/2010/NĐ-CP, ngày 24/12/2010 Chính phủ việc quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục 2.2 Với UBND tỉnh Đăk Nông Cần phân cấp cho Sở GDĐT quyền chủ động công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm CBQL đơn vị trực thuộc Sở Chỉ đạo UBND huyện, thị xã bố trí đất cho trường PTDTNT để triển khai hoạt động thể dục thể thao, lao động tăng gia sản xuất, Ban hành chế độ, sách ưu đãi địa phương nhà giáo CBQLGD trường PTDTNT Tăng biên chế cán chuyên trách cho Sở GDĐT để trực dõi, phụ trách mảng giáo dục dân tộc Quy định tiêu chuẩn tiếng dân tộc thiểu số CBQL trường PTDTNT; bố trí kinh phí có chế độ hỗ trợ CBQL, giáo viên học tiếng dân tộc thiểu số 2.3 Với Sở Giáo dục Đào tạo Tạo điều kiện thuận lợi cho CBQL trường PTDTNT tham quan học tập kinh nghiệm trường PTDTNT tỉnh Kịp thời cung cấp thông tin quản lý, phổ biến kinh nghiệm quản lý thực tiễn Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá sàng lọc hàng năm cơng tác cán bộ, để có điều chỉnh kịp thời sai lệch công tác quản lý 98 Tập trung rà soát, xếp lại đội ngũ CBQL để có hướng quy hoạch; nhanh chóng bổ sung Phó Hiệu trưởng trường PTDTNT: Đăk Glong, ĐăkR’Lấp Sớm xây dựng, tham mưu UBND trình HĐND tỉnh phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng giáo dục học sinh dân tộc thiểu số” Xây dựng kế hoạch, chương trình dạy tiếng dân tộc M’Nơng cho giáo viên học sinh trường PTDTNT Tổ chức triển khai quy hoạch CBQLGD toàn ngành theo Nghị số 05-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đăk Nông 2.4 Với cán quản lý trường PTDTNT Trước yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thông yêu cầu phát triển giáo dục địa phương, người cán quản lý cần xác định tinh thần trách nhiệm, phải tích cực tự giác học tập, rèn luyện, nêu cao tinh thần tự bồi dưỡng, rèn luyện Cập nhật thông tin vận dụng sáng tạo hoạt động quản lý, phát huy nguồn lực cho nhiệm vụ phát triển nhà trường, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục địa phương Có ý thức học tập tiếng dân tộc thiểu số; nghiên cứu để hiểu rõ tâm lý, phong tục, tập quán đồng bào dân tộc thiểu số 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng, việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 16/6/2004 Đặng Quốc Bảo (1997), Quản lý giáo dục, số khái niệm luận đề, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2008), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường Đặng Quốc Bảo (2008), Đề cương giảng Phát triển nguồn nhân lực, Bộ Giáo dục Đào tạo, Dự thảo Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học, Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT, ngày 02/4/2007 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Quy chế tổ chức hoạt động trường phổ thông dân tộc nội trú, Quyết định số 49/2008/QĐ-BGDĐT ngày 25/8/2008 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Sửa đổi, bổ sung Điều 10 Điều 13 Quy chế tổ chức hoạt động trường phổ thông dân tộc nội trú ban hành kèm theo Quyết định số 49/2008/QĐ-BGDĐT, Thông tư số 06/2009/TT-BGDĐT ngày 31/3/2009 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Cơ sở khoa học quản lý, Hà Nội 10 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, việc phê duyệt đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010”, Quyết định 09/2005/QĐ – TTg, ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ 100 11 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), công tác dân tộc, Nghị định số 05/2011/NĐ-CP, ngày 14/01/2011 Thủ tướng Chính phủ 12 Phạm Khắc Chương (2009), Bài giảng Khoa học quản lý giáo dục 13 Cục Thống kê tỉnh Đăk Nông (2010), Niên giám thống kê 2010, Nhà xuất Thống kê, Đăk Nông 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII , Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ VI, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng tỉnh Đăk Nông (2010), Báo cáo Đại hội Đảng tỉnh Đăk Nông lần thứ X nhiệm kỳ 2010-2015 17 Harold Koont, Cyrii Odonell, Heinz Weihrich (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 18 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 19 Vũ Ngọc Hải ( 2003), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI 20 Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải – Đặng Quốc Bảo (2006), Quản lý giáo dục, NXB Đại học Sư phạm 21 Ilina T.A (1979), Giáo dục học, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 22 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 23 Trần Kiểm – Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý lãnh đạo nhà trường 24 Kỷ yếu hội thảo nguồn nhân lực quản lý giáo dục kỷ 21, Hà Nội (2008) 101 25 Nhị Lê (2004), Góp phần nhận diện cán lãnh đạo quản lý, Tạp chí Cộng sản số 715 (8-20040 26 C Mac - Ph.Anghen (1993), Tồn tập, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 28 Lê Hữu Nghĩa (2001), Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện người dân tộc Tây Nguyên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Vương Lạc Phu, Tưởng Nguyệt Thần (2000), Khoa học lãnh đạo đại, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trường CBQLGD tung ương I, Hà Nội 31 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Trần Quốc Thành (2007), Đề cương giảng Khoa học quản lý đại cương 33 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2001), Những luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý thời kỳ CNH HĐH đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Viện Ngơn ngữ học (2004), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng 102 MỤC LỤC 103 ... phát triển giáo dục PTDTNT Năm học Số trường Số lớp Lớp Lớp Lớp Lớp Lớp 10 Lớp 11 Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Lớp 12 Số lớp 2006 - 2007 6 142 20... 1.2.3 Quản lý trường học 1.2.3.1 Trường học Trường học phận xã hội, tổ chức GD sở hệ thống GD quốc dân Hoạt động dạy học hoạt động trung tâm nhà trường Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: ? ?Trường học thiết... dạy – học, là: ? ?Các biện pháp QL Hiệu trưởng hoạt động tự học học sinh trường PTDTNT tỉnh Quảng Trị” (Nguyễn Văn Hùng, Huế, 2006) ? ?Các biện pháp QL Hiệu trưởng hoạt động dạy học trường PTDTNT tỉnh