Thực trạng và một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy của hiệu trưởng các trường tiểu học ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

Thực trạng , một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy, hiệu trưởng các trường tiểu học, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Nguyễn Anh Tuấn

Chuyên ngành : Quản lý giáo dục

Mã số : 60 14 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGUYỄN THỊ THANH BÌNH

Thành phố Hồ Chí Minh - 2008

LỜI CÁM ƠN

Trong quá trình học tập và nghiên cứu hoàn thành Luận văn tốt nghiệp, tôi

đã được giúp đỡ tận tình của:

- Lãnh đạo và quý thầy cô giáo trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh

- Quý Thầy cô giáo hướng dẫn các chuyên đề trong quá trình học tập

- Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc về sự nhiệt tình, tận tâm giúp đỡ của cô hướng dẫn – TS Nguyễn Thị Thanh Bình, Trưởng Khoa Giáo dục đặc biệt, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh trong quá trình hướng dẫn tôi viết luận văn và sự hỗ trợ, động viên, khích lệ và tạo mọi điều kiện thuận lợi về nhiều mặt của:

- Lãnh đạo và Chuyên viên phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Trần Văn Thời

- Lãnh đạo, giáo viên, nhân viên các trường tiểu học thuộc Chương trình

135 của huyện Trần Văn Thời

- Đồng nghiệp, gia đình và bạn hữu

Dù đã rất cố gắng, song chắc chắn Luận văn này còn nhiều thiếu sót, kính mong góp ý của quý Thầy Cô giáo và các bạn đồng nghiệp

Xin chân thành cám ơn !

Tác giả

Nguyễn Anh Tuấn

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

GD – ĐT : Giáo dục - Đào tạo

Phòng GD – ĐT : Phòng Giáo dục - Đào tạo

Sở GD – ĐT : Sở Giáo dục - Đào tạo

Bộ GD – ĐT : Bộ Giáo dục - Đào tạo

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hiện nay, cả nước có 54 dân tộc anh em, trong đó có 53 dân tộc ít người với khoảng 20 triệu người chủ yếu sinh sống tại các tỉnh miền núi phía Bắc, các tỉnh Tây Nguyên, đồng bằng sông Cửu Long, thành phố Hồ Chí Minh, các tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận và một số sống rải rác ở các tỉnh khác Nhận thức rõ vị trí chiến lược và tầm quan trọng của các dân tộc thiểu số trong quá trình xây dựng và bảo vệ tổ quốc, Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương và biện pháp tích cực để giúp đồng bào các dân tộc thiểu số phát triển kinh tế, xã hội Đại hội lần thứ VIII đã nhấn mạnh: "Dành nguồn vốn để giải quyết những nhu cầu bức xúc của các vùng khác, nhất là phát triển kết cấu hạ tầng và hỗ trợ vốn tín dụng, tạo điều kiện để các vùng còn kém phát triển, các vùng nông thôn, miền núi có thể phát triển nhanh hơn, khắc phục dần tình trạng chênh lệch quá lớn về trình độ phát triển kinh tế - xã hội giữa các vùng"[58][34] Ngày 30/07/1998 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu vùng xa (thường gọi là Chương trình 135) Chương trình này được thực hiện từ năm 1998 đến năm 2005 cho 1000 xã trong 1715 xã thuộc diện khó khăn của 31 tỉnh trong cả nước với mục tiêu là:

"Nâng cao nhanh đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc ở các xã đặc biệt khó khăn, miền núi và vùng sâu, vùng xa, tạo điều kiện để đưa nông thôn các vùng này thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hòa nhập vào sự phát triển chung của cả nước; góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, an ninh quốc phòng"[26] Ngày 11/07/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 164/2006/TTg phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010 (Chương trình 135 giai đoạn II) Chương trình này được thực hiện từ năm 2006-2010 cho 1644 xã đặc biệt khó khăn,

xã biên giới, xã an toàn khu của 45 tỉnh trong cả nước chưa hoàn thành mục tiêu Chương trình

135 giai đoạn 1999-2005 và các xã được chia tách theo các Nghị định của Chính phủ [30] Huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau giai đoạn I có 5/13 xã với 25/52 trường tiểu học trong Chương trình; giai đoạn II có 3/13 xã với 14/51 trường tiểu học trong Chương trình

Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn thực hiện ở giai đoạn I

đã thu được kết quả tốt đẹp, nhiều cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội được nâng cấp như các công trình điện, nước sạch, trạm y tế, trường học, đường giao thông, công trình thủy lợi đã tạo điều

kiện thuận lợi cho các xã đặc biệt khó khăn cải thiện đời sống vật chất và tinh thần Đối với ngành giáo dục thì cơ sở vật chất, trang thiết bị được tăng cường thay thế phòng học cây lá tạm; các cháu học sinh trong vùng các xã đặc biệt khó khăn đến trường được cấp sách giáo khoa, văn phòng phẩm và miễn học phí nên đã thu hút được phần lớn trẻ em trong độ tuổi đến trường; giáo viên giảng dạy được hưởng thêm các loại phụ cấp nên yên tâm công tác Đội ngũ này tuy phát triển về số lượng nhưng chất lượng vẫn còn nhiều bất cập: một bộ phận giáo viên lớn tuổi lĩnh hội, tiếp thu những cái mới còn chậm, chưa theo kịp với sự đổi mới về nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy; một bộ phận khác trình độ chuyên môn, nghiệp vụ giảng dạy còn hạn chế Công tác quản lý dạy và học ở các trường tiểu học thuộc Chương trình 135 chưa đồng bộ, thiếu khoa học và chưa phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay

Xuất phát từ những lý do như trên và qua thực tế quản lý hoạt động giảng dạy và chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học thuộc Chương trình 135 còn nhiều hạn chế, cần được hoàn

thiện, tôi chọn đề tài: "Thực trạng và một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng các trường tiểu học ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau" Đề tài này nhằm

nghiên cứu 14 trường tiểu học thuộc Chương trình 135, từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng các trường tiểu học thuộc các vùng khó khăn nhằm đáp ứng đòi hỏi của xã hội đối với ngành Giáo dục - Đào tạo trong giai đoạn hiện nay

2 Mục đích nghiên cứu

Xác định thực trạng việc quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng các trường tiểu học thuộc chương trình 135 ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau; trên cơ sở đó đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Từ mục đích nghiên cứu đề tài tập trung giải quyết các nhiệm vụ sau:

3.1 Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng các trường tiểu học thuộc Chương trình 135 ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

3.2 Phân tích ưu điểm và tồn tại, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng trường tiểu học

3.3 Bước đầu đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng các trường tiểu học thuộc Chương trình 135 ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau nhằm nâng cao hiệu quả công tác này

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên 14 trường tiểu học thuộc Chương trình 135 ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng và biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng các trường tiểu học thuộc Chương trình 135 ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

5 Giả thuyết khoa học

Chất lượng giáo dục các trường tiểu học ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau sẽ được nâng cao nếu Hiệu trưởng có các biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy phù hợp

6 Phạm vi và giới hạn nghiên cứu

Đề tài này nghiên cứu thực trạng và bước đầu đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng 14 trường tiểu học thuộc Chương trình 135 của huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp luận

7.1.1 Tiếp cận quan điểm hệ thống – cấu trúc

Tiếp cận quan điểm hệ thống cấu trúc, giúp người nghiên cứu tìm hiểu được mối quan hệ chặt chẽ giữa quản lý hoạt động giáo dục với các hoạt động khác cũng như xem xét công tác quản lý nhà trường là một hệ thống, trong đó công tác quản lý hoạt động giảng dạy là một hệ thống con với các yếu tố hợp thành, từ đó tìm hiểu chính xác thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng Quan điểm này được vận dụng trong nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết và nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.1.2.Tiếp cận quan điểm lịch sử

Tiếp cận quan điểm lịch sử giúp người nghiên cứu tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy bằng phương pháp lịch sử tức là tìm hiểu, phát hiện sự nãy sinh, phát triển của hoạt động giảng dạy trong những khoảng thời gian và không gian cụ thể với những điều kiện và hoàn cảnh cụ thể ở mỗi nhà trường để có những nhận xét, đánh giá mang tính khách quan trong quá trình lịch sử vận động và phát triển của nó từ đó đề ra các biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy một cách cụ thể hơn

7.1.3 Tiếp cận quan điểm thực tiễn

Tiếp cận quan điểm thực tiễn đòi hỏi người nghiên cứu phải bám sát thực tiễn vì thực tiễn nghiên cứu là tiêu chuẩn để đánh giá kết quả nghiên cứu hoạt động giảng dạy do đó việc đề ra các biện pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu

trưởng các trường tiểu học thuộc Chương trình 135 ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau dựa

trên việc khảo sát thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng Qua việc khảo sát

thực trạng giúp chúng ta có thể phát hiện những mặt mạnh, mặt yếu cùng những nguyên nhân

từ đó đề ra các biện pháp hỗ trợ mang tính khả thi hơn

7.2 Phương pháp nghiên cứu

7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Nghiên cứu tài liệu nhằm mục đích thu thập thông tin xây dựng cơ sở lý luận của đề tài 7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.2.1 Phương pháp Phỏng vấn:

Thu thập thông tin qua việc trao đổi trực tiếp với cán bộ quản lý và một số giáo viên để làm rõ thực trạng công tác quản lý giảng dạy ở tiểu học

7.2.2.2 Phương pháp điều tra bằng phiếu

Thu thập thông tin qua phiếu trưng cầu ý kiến cán bộ quản lý và đội ngũ giáo viên

 Xây dựng bộ công cụ nghiên cứu:

 Bộ công cụ điều tra gồm 2 mẫu:

- Mẫu 1: Phiếu điều tra dành cho cán bộ quản lý

- Mẫu 2: Phiếu điều tra dành cho giáo viên

Các phiếu điều tra tập trung nghiên cứu các vấn đề về quản lý giảng dạy của Hiệu trưởng các trường tiểu học thuộc chương trình 135 của Huyện Trần Văn Thời

 Chọn mẫu nghiên cứu:

Chọn tất cả 14 trường tiểu học ở 3 xã thuộc chương trình 135 của huyện Trần Văn Thời

 Tổ chức nghiên cứu:

- Tổ chức khảo sát bằng phiếu trưng cầu ý kiến

- Nghiên cứu các hoạt động quản lý, các tài liệu, văn bản của nhà trường

- Quan sát và trao đổi trực tiếp với giáo viên và CBQL các trường tiểu học

7.2.2.3 Phương pháp quan sát

Thu thập thông tin qua việc quan sát một số hoạt động của Hiệu trưởng, giáo viên, quan sát các phòng học, phòng thiết bị, thư viện, và các hoạt động khác của nhà trường

7.2.3 Phương pháp thống kê toán học

Sau khi thu thập các phiếu trưng cầu ý kiến, bước đầu dùng phương pháp thống kê toán học

để tính giá trị trung bình Phân tích, tổng hợp để rút ra các kết luận về quản lý hoạt động giảng dạy

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

- Quản lý quá trình giảng dạy trong trường tiểu học là công việc khó khăn của người Hiệu trưởng Mục tiêu chủ yếu của công tác này là đảm bảo chất lượng giảng dạy của học sinh theo yêu cầu mục tiêu và kế hoạch đào tạo cấp tiểu học Để cải thiện công tác quản lý của người Hiệu trưởng, nhiều nhà quản lý giáo dục [QLGD] đã nghiên cứu thực tiễn quản lý nhà trường nhằm tìm ra các biện pháp quản lý đạt hiệu quả

Ở Việt Nam có nhiều nhà khoa học nghiên cứu về quản lý nhà trường như: Nguyễn Văn

Lê, Nguyễn Ngọc Quang, Hoàng Chúng, Hà Sĩ Hồ, Lê Tuấn… Các tác giả đã nêu lên nguyên tắc chung việc quản lý hoạt động giảng dạy của người giáo viên, trong đó:

- Khẳng định mỗi giáo viên bộ môn phải chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng và cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp về chất lượng giảng dạy đối với mỗi học sinh lớp mình phụ trách

- Đảm bảo định mức lao động của giáo viên bộ môn và giáo viên chủ nhiệm theo quy định của nhà nước

- Khẳng định trách nhiệm của mỗi giáo viên chủ nhiệm trước Hiệu trưởng và trước cơ quan quản lý giáo dục cấp trên về thực hiện các nhiệm vụ nêu trong Điều lệ trường tiểu học [52]

- Tác Giả Nguyễn Văn Lê, trong cuốn:" Khoa học quản lý nhà trường (1985)" đã đề cập đến phương pháp tổ chức và quản lý nhà trường trên mọi lĩnh vực: Giảng dạy, học tập, hướng nghiệp, công tác quản lý nội bộ, đi sâu vào các công việc và sự quan tâm thiết thực của người Hiệu trưởng

- G.I.Goócscaia trong cuốn: "Tổ chức quá trình giảng dạy - giáo dục trong nhà trường (1982)" đã cho chúng ta cách nhìn toàn bộ công việc của người cán bộ lãnh đạo, cụ thể là hiệu phó phụ trách công tác giảng dạy - giáo dục trong một nhà trường [52]

Trong những năm gần đây có nhiều nhà nghiên cứu lý luận và thực tiễn đã quan tâm đến chất lượng giảng dạy ở cấp tiểu học Các Tác giả đã nghiên cứu về GDTH các nước trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (Lê Ngọc Trà, Nguyễn Ngọc Thanh) cho biết Chính phủ các nước trong khu vực rất quan tâm đến việc nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở tiểu học đồng thời đã nêu lên nhiều phương hướng cải tiến nội dung và phương pháp dạy học, trong đó khẳng định các nhà làm công tác QLGD phải không ngừng cải tiến, nâng cao chất lượng điều

hành và quản lý của mình để qua đó tác động một cách có hiệu quả vào quá trình cải tiến chất lượng ở các khâu, các bộ phận của hệ thống giáo dục ở tầm vĩ mô cũng như vi mô [52]

- Tác giả Đỗ Đình Hoan cùng các cộng sự đã nghiên cứu xây dựng chương trình dạy học năm 2000 Các tác giả Đỗ Đình Hoan, Nguyễn Hữu Dũng, Đặng Vũ Hoạt nghiên cứu về lý luận dạy học nêu lên phương hướng triển vọng của việc đổi mới phương pháp dạy học và cơ sở

lý luận của việc vận dụng những phương pháp dạy học mới ở trường tiểu học [52]

- Về nghiên cứu thực nghiệm phương pháp giảng dạy phục vụ cho việc đổi mới giáo dục tiểu học có nhiều tác giả như: Đỗ Đình Hoan, Trần Tuấn Lộ, Đào Thái Lai, Hoàng Hoà Bình, Bùi Phương Nga, Nguyễn Anh Dũng, Nguyễn Tuyết Nga, Hoàng Long, Bùi Đỗ Thuật, Trần Thị Thu, Trần Đình Thuận đã xây dựng phương pháp giảng dạy tích cực cho từng môn học đạt hiệu quả

Hiện nay các nhà QLGD ở nhiều địa phương đã ứng dụng những thành tựu về nghiên cứu thực nghiệm kể trên cho địa phương mình như: Nguyễn Đăng Ngưng (Quảng Nam), Hoàng Văn Vẽ (Đồng Nai), Huỳnh Thị kim Trang (TP Hồ Chí Minh), Nguyễn Văn Tạo, Lê Quang

Dũng (Bến Tre), về quản lý hoạt động giảng dạy Với đề tài “Thực trạng và một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng các trường tiểu học ở huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau", chúng tôi sẽ nghiên cứu chuyên sâu về vấn đề công tác quản lý hoạt động

giảng dạy của Hiệu trưởng các vùng đặc biệt khó khăn (các xã đang thực hiện Chương trình

135 của Chính phủ) để thấy rõ hơn thực trạng việc quản lý này qua đó đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy của Hiệu trưởng có tác dụng tích cực nâng cao chất lượng giảng dạy phù hợp theo đặc điểm vùng, miền của Bộ Giáo Dục và Đào Tạo

1.2 Một số khái niệm có liên quan

1.2.1 Khái niệm về quản lý

Mọi hoạt động của xã hội đều cần tới quản lý Quản lý vừa là khoa học vừa là nghệ thuật trong việc điều khiển các hoạt động xã hội để đạt mục tiêu đề ra

Khái niệm “quản lý” được định nghĩa bằng nhiều cách khác nhau: Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng (NXB Giáo dục, 1998), quản lý là tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan

FW.Taylor cho rằng: Quản lý là biết chính xác điều muốn người khác làm và sau đó thấy rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất [40]

H.Koontz thì khẳng định: Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức) [40]

C Mác đã viết: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”

Ngày nay thuật ngữ quản lý đã trở thành phổ biến nhưng chưa có một định nghĩa thống nhất Có người cho quản lý là một hoạt động nhằm đảm bảo sự hoàn thành công việc thông qua

sự nỗ lực của người khác Cũng có người cho quản lý là một hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân để đạt mục đích của nhóm Tuy nhiên theo nghĩa rộng, quản lý

là một hoạt động có mục đích của con người, cho đến nay nhiều người cho rằng: Quản lý chính

là các hoạt động do một hoặc nhiều người điều phối hành động của những người khác nhằm thu được kết quả mong muốn Từ những ý chung của các định nghĩa và xét quản lý với tư cách là

một hành động, có thể định nghĩa: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra [40]

Sự tác động của quản lý phải bằng cách nào đó để người bị quản lý luôn phấn khởi đem hết năng lượng và trí tuệ để sáng tạo ra lợi ích cho bản thân, cho tổ chức và cho xã hội

Sơ đồ: 1.1: Quan hệ trong hệ thống quản lý

- Kế hoạch hoá: Có nghĩa là xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của

tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó Có ba nội

Chủ thể quản lý

Công cụ quản lý

Đối tượng quản lý

Mục tiêu quản lý

dung chủ yếu của chức năng kế hoạch hoá (a) xác định hình thành mục tiêu (phương hướng) đối với tổ chức; (b) xác định và đảm bảo (có tính chắc chắn, có tính cam kết) về các nguồn lực của tổ chức để đạt được các mục tiêu này; và (c) quyết định xem những hoạt động nào là cần thiết để đạt được các mục tiêu đó [40]

- Tổ chức: Là quá trình hình thành nên cấu trúc giữa các thành viên, giữa các bộ phận

trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Nhờ việc tổ chức có hiệu quả, người quản lý có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn vật lực

và nhân lực.Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lý và

sử dụng nguồn lực này sao cho có hiệu quả [40]

- Lãnh đạo: Sau khi kế hoạch được lập, cơ cấu bộ máy đã hình thành, nhân sự được

tuyển dụng thì phải có người đứng ra lãnh đạo, dẫn dắt tổ chức Một số học giả gọi đó là quá trình chỉ đạo hay tác động [40]

- Kiểm tra: Là một chức năng của quản lý; thông qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc

một tổ chức theo dõi, giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết Một số kết quả hoạt động phải phù hợp với những chi phí bỏ ra, nếu không tương ứng thì phải tiến hành những hành động điều chỉnh, uốn nắn Đó cũng là quá trình

tự điều chỉnh, diễn ra có tính chu kỳ như sau:

+ Người quản lý đặt ra những chuẩn mực thành đạt của hoạt động; + Người quản lý đối chiếu, đo lường kết quả, sự thành đạt so với chuẩn mực đã đặt ra;

+ Người quản lý tiến hành điều chỉnh những sai lệch;

+ Người quản lý hiệu chỉnh, sửa lại chuẩn mực nếu cần [40]

Các chức năng quản lý trên lập thành chu trình quản lý, chủ thể quản lý khi triển khai kế hoạch hoạt động của mình đều phải thực hiện chu trình này

Sơ đồ: 1.2: Chu trình quản lý

Chức Năng

kế hoạch hoá

Chức Năng

tổ chức

Chức Năng lãnh đạo

Chức Năng kiểm tra

Thông tin phục vụ quản lý

“Nguồn: Trần Kiểm - khoa học quản lý giáo dục - một số vấn đề lý luận và thực tiễn, NXBGD, 2004”

1.2.2 Khái niệm về quản lý nhà trường

Nhà trường nói chung và trường tiểu học nói riêng là đơn vị cơ sở của hệ thống giáo dục quốc dân giữ một vị trí rất quan trọng và quyết định chất lượng giáo dục; đó là việc đào tạo thế

hệ trẻ có đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng cho công cuộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam

xã hội chủ nghĩa

- Theo TS Trần Kiểm: Quản lý nhà trường là quản lý vi mô, nó là một hệ thống con của quản lý vĩ mô : QLGD, quản lý nhà trường có thể hiểu là một chuỗi tác động hợp lý (có mục đích, tự giác, hệ thống, có kế hoạch) mang tính tổ chức - sư phạm của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên và học sinh, đến những lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường nhằm huy động họ cùng cộng tác, phối hợp, tham gia vào mọi hoạt động của nhà trường làm cho quá trình này vận hành tối ưu tới việc hình thành những mục tiêu dự kiến [41]

-Theo Giáo sư - Viện sĩ Phạm Minh Hạc“Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh Đó là đưa đối tượng của quản lý giáo dục từ trạng thái này sang trạng thái khác”[39]

Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trường Vì vậy, quản lý nhà trường còn là sự quản lý của Hiệu trưởng đối với toàn bộ con người, những hoạt động, những tổ chức và những phương tiện vật chất kỹ thuật, tài chính của trường để đạt được mục tiêu giáo dục và đào tạo học sinh ở từng loại hình trường

Như vậy : Quản lý nhà trường nói chung và quản lý trường tiểu học nói riêng thực chất

là quản lý hoạt động dạy và học, đó chính là làm sao đưa hoạt động từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần tiến đến mục tiêu giáo dục Trên cơ sở đó, Hiệu trưởng nhà trường phải biết mình quản lý hoạt động ở cấp độ nào, từ đó kịp thời đề ra các biện pháp quản lý hữu hiệu

Có ba phương pháp quản lý giáo dục tiêu biểu là:

1.2.3.1 Phương pháp hành chính - pháp luật

Phương pháp hành chính - pháp luật là tổng thể các tác động trực tiếp hoặc gián tiếp của chủ thể quản lý giáo dục đến đối tượng bị quản lý dựa trên cơ sở quan hệ tổ chức và quyền lực của Nhà nước Đặc trưng cơ bản của phương pháp này là sự cưỡng bức đơn phương của chủ thể quản lý Quan hệ ở đây là quan hệ giữa quyền uy và phục tùng, giữa cấp trên và cấp dưới, giữa

cá nhân và tổ chức

Có nhiều hình thức thực hiện phương pháp này đó là: Luật Giáo dục, Điều lệ các loại hình trường, Quy chế tổ chức và hoạt động của các trường ngoài công lập, Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị, các văn bản hành chính…

1.2.3.2 Phương pháp tâm lý - giáo dục

Phương pháp giáo dục-tâm lý là tổng thể những tác động đến trí tuệ, tình cảm, ý thức và nhân cách con người Mục đích của phương pháp này là thông qua những mối quan hệ liên nhân cách tác động lên con người nhằm cung cấp, trang bị thêm hiểu biết, hình thành những quan điểm đúng đắn, nâng cao khả năng, trình độ thực hiện nhiệm vụ của họ; đồng thời chuẩn

bị tư tưởng tình cảm, ý thức trách nhiệm, ý thức tự giác tự chủ, lòng kiên trì, tinh thần tự chịu trách nhiệm, không khí đoàn kết-lành mạnh…trong tổ chức quản lý giáo dục khi thực hiện nhiệm vụ do chủ thể đặt ra

Trong QLGD, phương pháp này được sử dụng nhiều, một phần do đặc điểm của môi trường hoạt động giáo dục ; phần khác do tinh thần hiệu quả cao của nó Đặc trưng của phương pháp này là tính thuyết phục, làm cho con người hiểu rõ đúng - sai, phải - trái, tốt - xấu, lợi - hại, thiện - ác…để từ đó nâng cao tính tự giác làm việc và sự gắn bó với tổ chức

1.2.3.3 Phương pháp kích thích

Phương pháp kích thích là tổng thể những tác động đến con người thông qua lợi ích vật chất, lợi ích tinh thần nhằm phát huy ở họ tiềm năng, trí tuệ, tình cảm, ý chí, tinh thần trách nhiệm và quyết tâm hành động vì lợi ích chung của tổ chức

- Kích thích về vật chất: Các thang, bậc lương, tiền thưởng, điều kiện sinh hoạt, lao động…Trong thực tiễn giáo dục đã và đang tồn tại những kích thích này như tăng lương trước thời hạn cho giáo viên giỏi, thưởng tiền cho những giáo viên có học sinh đạt giải quốc gia, quốc

tế,…kích thích loại này có ý nghĩa tích cực đối với con người khiến cho đối tượng quản lý lao động nhiều hơn, tốt hơn, có năng suất hơn để có những cống hiến cho tập thể

- Kích thích về tinh thần: Đề nghị phong tặng danh hiệu thi đua, danh hiệu giáo viên giỏi các cấp, danh hiệu nhà giáo ưu tú, nhà giáo nhân dân; xét và phát triển Đảng cho cá nhân tích cực; tạo điều kiện cho đối tượng học ở bậc học cao hơn

Trong QLGD cần kết hợp hai loại kích thích kể trên, vì nếu quá coi trọng kích thích vật chất thì sẽ tầm thường hóa con người, còn nếu quá coi trọng kích thích tinh thần sẽ rơi vào chủ nghĩa duy ý chí Chỉ có sự thống nhất, sự tác động lẫn nhau giữa hai loại kích thích vật chất và tinh thần mới thúc đẩy và nâng cao tính tích cực lao động của đối tượng quản lý

1.2.4 Khái niệm về quản lý hoạt động giảng dạy ở trường tiểu học

* Khái niệm về hoạt động : Tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: Hoạt động là sự tương tác giữa chủ thể và đối tượng, nhằm biến đổi đối tượng theo mục tiêu mà chủ thể đặt ra Quá trình chủ thể tác động vào đối tượng nhằm tạo ra sản phẩm [47]

* Khái niệm về hoạt động dạy học và hoạt động giảng dạy:

- Hoạt động dạy học bao gồm hoạt động dạy của thầy và học của trò là một hoạt động đặc thù của nhà trường bởi nó diễn ra trong suốt năm học Hoạt động dạy học giữ vị trí trung tâm và chi phối các hoạt động giáo dục khác Nó cũng là con đường thuận lợi nhất giúp cho con người trong thời gian ngắn nhất lĩnh hội được một khối lượng tri thức nhiều nhất, có giá trị nhất

- Hoạt động giảng dạy (hay hoạt động dạy) là hoạt động của thầy tổ chức, điều khiển hoạt động học tập, giúp người học lĩnh hội tri thức, rèn luyện kỹ năng, kỹ xảo và những giá trị theo mục tiêu giáo dục đã đề ra

Hoạt động giảng dạy bao gồm việc giáo viên tổ chức, điều khiển hướng dẫn, đề ra những yêu cầu, điều chỉnh công việc truyền đạt, nhận thức học tập của học sinh, đảm bảo mối liên hệ ngược thông qua kiểm tra đánh giá kết quả Nói khái quát hơn là thầy giúp trò tự nhận thức về bản thân, biết cách tự học, tự hoàn thiện và phát triển trong quá trình học tập Do vậy, chỉ có sự thống nhất biện chứng giữa người dạy và người học thì hoạt động giảng dạy mới đạt kết quả cao

* Khái niệm quản lý hoạt động giảng dạy ở trường tiểu học :

Quản lý hoạt động giảng dạy là một việc khó khăn và phức tạp vì nếu xét dạy và học như một hệ thống thì quan hệ giữa hoạt động dạy và hoạt động học là quan hệ điều khiển Do đó

hành động quản lý (điều khiển hoạt động giảng dạy) của người quản lý chủ yếu tập trung vào hoạt động dạy của thầy, trực tiếp với thầy; gián tiếp với trò, thông qua hoạt động dạy của thầy

để quản lý hoạt động học của trò nên quản lý hoạt động giảng dạy của hiệu

trưởng vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật Tính khoa học thể hiện ở nội dung quản lý như xây dựng và thực hiện kế hoạch chuyên môn, thực hiện chương trình; chuẩn bị giờ lên lớp; tổ chức và thực hiện việc dự giờ và phân tích sư phạm bài học; kiểm tra, đánh giá kết quả giảng dạy của giáo viên, tổ chức hoạt động ngoại khoá; phân công giảng dạy và bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên; xây dựng nề nếp hoạt động của tổ chuyên môn, xây dựng nề nếp học tập của học sinh; bồi dưỡng học sinh giỏi và phụ đạo học sinh yếu; xây dựng thời khoá biểu…Tính nghệ thuật là hệ thống các tác động quản lý phù hợp để tạo ra các chuyển biến tích cực ở người dạy và người học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo

1.2.5 Khái niệm về Chương trình 135

Phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa để đưa nông thôn các vùng này thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hòa nhập vào

sự phát triển chung của cả nước là vấn đề cần thiết để tránh nguy cơ tụt hậu trong giai đoạn hiện nay, vì vậy ngày 31/7/1998 Chính phủ đã ban hành Quyết định số 135/1998/QĐ/TTg phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa

* Mục tiêu tổng quát:

Nâng cao nhanh đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc ở các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa; tạo điều kiện để đưa nông thôn các vùng này thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hòa nhập vào sự phát triển chung của cả nước; góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh quốc phòng

* Mục tiêu cụ thể:

- Giai đoạn từ năm 1998-2000:

+ Về cơ bản không còn các hộ đói kinh niên, mỗi năm giảm 4-5% hộ nghèo;

+ Bước đầu cung cấp cho đồng bào có nước sinh hoạt, thu hút phần lớn học sinh trong độ tuổi đến trường; kiểm soát được một số loại dịch bệnh hiểm nghèo; có đường giao thông dân sinh kinh tế đến các trung tâm cụm xã; phần lớn đồng bào dân tộc được hưởng thụ văn hóa, thông tin

- Giai đoạn từ năm 2000-2005:

+ Giảm tỉ lệ hộ nghèo ở các xã đặc biệt khó khăn xuống còn 25% vào năm 2005

+ Bảo đảm cung cấp cho đồng bào có đủ nước sạch, thu hút trên 70% trẻ em trong độ tuổi đến trường; đại bộ phận đồng bào được bồi dưỡng, tiếp thu kinh nghiệm sản xuất, kiến thức khoa học, văn hóa, xã hội, chủ động vận dụng vào sản xuất và đời sống, kiểm soát được phần lớn các dịch bệnh xã hội hiểm nghèo; có đường giao thông cho xe cơ giới và đường dân sinh kinh tế đến các trung tâm cụm xã; thúc đẩy phát triển thị trường nông thôn

* Phạm vi Chương trình:

- Trong 1715 xã thuộc diện khó khăn, trung ương lựa chọn 1000 xã đặc biệt khó khăn để tập trung đầu tư thực hiện chương trình này Những xã còn lại được ưu tiên đầu tư thông qua các mục tiêu quốc gia và các dự án, chương trình phát triển khác

- Thời gian thực hiện chương trình từ 1998-2005

* Nhiệm vụ của Chương trình:

- Quy hoạch bố trí lại dân cư ở những nơi cần thiết, tạo điều kiện để đồng bào nhanh chóng ổn định sản xuất và đời sống

Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm để khai thác nguồn tài nguyên và sử dụng lao động tại chỗ, tạo thêm nhiều cơ hội về việc làm và tăng thu nhập, ổn định đời sống nhân dân

- Phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn phù hợp với quy hoạch sản xuất và bố trí lại dân cư, trước hết là hệ thống đường giao thông; nước sinh hoạt; hệ thống điện ở những nơi có điều kiện, kể cả thủy điện nhỏ

- Quy hoạch và xây dựng các trung tâm cụm xã, ưu tiên đầu tư xây dựng các công trình

về y tế, giáo dục, dịch vụ thương mại, cơ sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, cơ sở phục vụ sản xuất và phát thanh truyền hình

- Đào tạo cán bộ xã, bản làng, phum, soóc, giúp đỡ cán bộ cơ sở nâng cao trình độ quản

lý hành chính và kinh tế để phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tại địa phương [26]

Năm 2006, Chính phủ đã tổng kết việc thực hiện Chương trình 135 Ngày 11/7/2006, Chính phủ tiếp tục ban hành Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư Chương trình phát triển kinh tế-xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010 (Chương trình 135 giai đoạn II) cho 1664 xã đặc biệt khó khăn chưa hoàn thành mục tiêu Chương trình

135 giai đoạn 1998-2005 và các xã được chia tách theo các Nghị định của Chính phủ vào diện đầu tư Chương trình 135 giai đoạn 2006-2010 [29]

Ở huyện Trần Văn Thời giai đoạn I có 5 xã, thị trấn; giai đoạn II có 3 xã thực hiện chương trình này

1.3 Trường tiểu học Việt Nam

1.3.1 Mục tiêu giáo dục tiểu học

- Mục 2, Điều 27 Luật Giáo dục đã ghi: "Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở" [1]

Từ mục tiêu này, học sinh học xong cấp tiểu học phải đạt các yêu cầu chủ yếu sau:

- Có lòng nhân ái mang bản sắc con người Việt Nam: Yêu quê hương đất nước, yêu cuộc sống hoà bình và công bằng, bác ái; kính trên nhường dưới, đoàn kết và sẵn sàng hợp tác với mọi người; có ý thức về bổn phận của mình đối với bản thân, đối với bạn bè, đối với cộng đồng

và môi trường sống Tôn trọng và thực hiện đúng pháp luật và các quy định của nhà trường, khu dân cư, nơi công cộng; sống hồn nhiên, mạnh dạn, tự tin, trung thực;

- Có kiến thức cơ bản về tự nhiên, xã hội, con người và có óc thẩm mĩ; có kỹ năng cơ bản về nghe, đọc, nói, viết và tính toán; có thói quen rèn luyện

thân thể, giữ gìn vệ sinh và bảo vệ sức khoẻ;

- Biết cách học tập và phục vụ cuộc sống Biết sử dụng một số dụng cụ trong gia đình và công cụ lao động thông thường, biết vận dụng và làm một số việc thông thường như chăn nuôi, trồng trọt, giúp việc gia đình [49]

1.3.2 Kế hoạch giáo dục tiểu học

Bảng 1.1: Kế hoạch giáo dục tiểu học: (tiết/tuần)

Môn học và hoạt động giáo dục Lớp1 Lớp2 Lớp3 Lớp4 Lớp5

- Ở tiểu học, thời lượng mỗi năm học học ít nhất là 35 tuần Đối với các trường, lớp dạy học 5 buổi/tuần, mỗi buổi học không quá 4 giờ (240 phút); các trường, lớp dạy học 2 buổi/tuần hoặc nhiều hơn 5 buổi/tuần, mỗi ngày học không quá 7 giờ (420 phút) Mỗi tiết học trung bình

35 phút Giữa các tiết có thời gian nghỉ ngơi, tập thể dục Tất cả các trường, lớp thực hiện kế hoạch giáo dục này

Mỗi tuần có ít nhất 2 tiết hoạt động tập thể sinh hoạt lớp, Sao Nhi đồng, Đội Thiếu niên

và sinh hoạt toàn trường

- Bắt đầu từ lớp 1, đối với những trường dạy tiếng dân tộc có thể dùng thời lượng tự chọn

để dạy học tiếng dân tộc Bắt đầu từ lớp 3, thời lượng tự chọn dùng để dạy học các môn tự chọn

và môn học tự chọn: Ngoại ngữ, Tin học Học sinh có thể chọn hoặc không chọn học các nội dung và hai môn học nêu trên

- Các trường, lớp dạy học 2 buổi/ngày hoặc nhiều hơn 5 buổi/tuần phải có đầy đủ điều kiện về giáo viên, cơ sở vật chất, được sự thỏa thuận của gia đình học sinh, có thể tổ chức dạy học Ngoại ngữ, Tin học, nội dung tự chọn của các môn học

- Việc áp dụng kế hoạch giáo dục này cho các vùng miền, các trường chuyên biệt, các trường, lớp học 2 buổi/ngày, các trường, lớp học nhiều hơn 5 buổi/tuần thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Hiệu trưởng trường tiểu học lập kế hoạch dạy học hằng tuần căn cứ vào kế hoạch giáo dục và chương trình các môn học, đặc điểm của nhà trường và của địa phương [13]

1.3.3 Chuẩn kiến thức, kỹ năng và yêu cầu về thái độ của chương trình tiểu học:

Chuẩn kiến thức, kỹ năng là các yêu cầu cơ bản, tối thiểu về kiến thức và kỹ năng của môn học, hoạt động giáo dục mà học sinh cần phải và có thể

đạt được

Chuẩn kiến thức, kỹ năng là cơ sở để biên soạn sách giáo khoa, quản lý dạy học, đánh giá kết quả giáo dục ở từng môn học và hoạt động giáo dục nhằm bảo đảm tính thống nhất, tính khả thi của Chương trình tiểu học; bảo đảm chất lượng và hiệu quả của quá trình giáo dục ở tiểu học [13]

1.3.4 Phương pháp và hình thức tổ chức các hoạt động giáo dục ở tiểu học:

- Phương pháp giáo dục tiểu học phải phát huy đức tính tích cực, tự giác, sáng tạo của học sinh; phù hợp với những đặc trưng môn học, hoạt động giáo dục, đặc điểm đối tượng học sinh và điều kiện của từng lớp học; bồi dưỡng cho học sinh phương pháp tự học, khả năng hợp tác; rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho học sinh

Sách giáo khoa và phương tiện dạy học phải đáp ứng yêu cầu của phương pháp giáo dục tiểu học

- Hình thức tổ chức giáo dục tiểu học bao gồm các hình thức tổ chức dạy học và hoạt động giáo dục trên lớp, trong và ngoài nhà trường Các hình thức tổ chức giáo dục phải bảo đảm cân đối, hài hòa giữa dạy học các môn học và hoạt động giáo dục; giữa dạy học trên lớp, nhóm và cá nhân; bảo đảm chất lượng giáo dục chung cho mọi đối tượng và tạo điều kiện phát triển năng lực cá nhân của học sinh

Để đảm bảo quyền học tập và học tập có chất lượng cho mọi trẻ em, có thể tổ chức dạy học và hoạt động giáo dục theo lớp ghép, lớp học hòa nhập

- Giáo viên chủ động lựa chọn, vận dụng các phương pháp và hình thức tổ chức giáo dục cho phù hợp với nội dung, từng đối tượng học sinh và điều kiện cụ thể [13]

1.3.5 Đánh giá kết quả giáo dục tiểu học:

- Đánh giá kết quả giáo dục đối với học sinh ở các môn học và hoạt động giáo dục trong mỗi lớp và cuối cấp nhằm xác định mức độ đạt được mục tiêu giáo dục, làm căn cứ để điều

chỉnh quá trình giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, động viên, khuyến khích học sinh chăm học và tự tin trong học tập

- Đánh giá kết quả giáo dục các môn học, hoạt động giáo dục trong mỗi lớp và cuối cấp cần phải:

+ Bảo đảm tính toàn diện, khoa học, khách quan và trung thực;

+ Căn cứ vào chuẩn kiến thức, kỹ năng và yêu cầu về thái độ từng môn học và hoạt động giáo dục ở từng lớp, ở toàn cấp học để xây dựng công cụ đánh giá thích hợp;

+ Phối hợp giữa đánh giá thường xuyên và đánh giá định kì; giữa đánh giá của giáo viên

và tự đánh giá của học sinh; giữa đánh giá của nhà trường và đánh giá của gia đình, cộng đồng; + Kết hợp giữa hình thức trắc nghiệm khách quan, tự luận và các hình thức đánh giá khác

- Các môn học Tiếng Việt, Toán, Khoa học, Lịch sử và Địa lý được đánh giá bằng điểm kết hợp với nhận xét của giáo viên; các môn học và hoạt động giáo dục khác được đánh giá bằng nhận xét của giáo viên [13]

1.3.6 Giáo viên trường tiểu học

Giáo dục tiểu học được coi là cấp học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân Người thầy giáo tiểu học giữ vị trí trung tâm trong nhà trường Họ đóng vai trò chủ đạo quyết định trong việc tổ chức, điều khiển và lãnh đạo các tác động Giáo dục - Đào tạo nhằm làm phát triển các thuộc tính nhân cách cho trẻ em lứa tuổi nhi đồng theo đúng mục tiêu giáo dục tiểu học Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định rằng sứ mệnh của người giáo viên là vẻ vang nhất và quan trọng nhất do đó chúng ta cần quan tâm khi đào tạo, bồi dưỡng cũng như quản lý sử dụng

họ, vì:

- Giáo viên tiểu học là người trang bị kiến thức ban đầu, tuy không sâu nhưng trải rộng

do vậy phải được tiếp thu nhiều bộ môn khoa học cơ bản Thực tế hiện nay nhiều nơi thiếu giáo viên nên phải dạy kiêm cả những môn năng khiếu như Hát nhạc, Mĩ thuật, Thể dục, hoạt động tập thể Điều đó đòi hỏi họ phải rèn luyện nhiều mặt cả về lý thuyết và thực hành

- Giáo viên tiểu học là người thầy đầu tiên trong cuộc đời của người học sinh, trực tiếp hình thành nhân cách ban đầu cho những chủ nhân tương lai đất nước Đây là giai đoạn hình thành nhân cách nhanh và khắc dấu ấn sâu đậm cho học sinh từ sự giáo dục của giáo viên, do vậy họ có vai trò và tác dụng rất lớn ở trường tiểu học

- Phương pháp giảng dạy có phát huy được trí lực học sinh hay không, có tạo cho học sinh chủ động tìm tòi cái mới trong cuộc sống hay không cũng bắt đầu từ giáo viên tiểu học

- Mối quan hệ với địa phương, cha mẹ học sinh và cộng đồng rất đa dạng để phối hợp giáo dục nên người giáo viên tiểu học phải nhiệt tình đặc biệt là năng lực ứng xử, giao tiếp trong các mối quan hệ

- Dạy học ở tiểu học thực chất là tổ chức hoạt động học cho học sinh để để các em lĩnh hội kho tàng kiến thức của nhân loại và biến nó thành kinh nghiệm riêng của mỗi học sinh Thông qua các quá trình dạy học ở các môn học, người giáo viên tiểu học sẽ hình thành được

hệ thống tri thức chung về tự nhiên, xã hội và tư duy cùng hệ thống các kĩ năng khái quát tương ứng với mỗi một đơn vị tri thức đó và những phẩm hạnh nhất định ở trong nhân cách của trẻ do

đó người giáo viên tiểu học phải hội tụ đầy đủ các yếu tố về phẩm chất, chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kĩ năng sư phạm

Trong xu thế hội nhập của nền kinh tế tri thức và toàn cầu hoá …vai trò của giáo viên có những thay đổi đáng kể, nhiệm vụ của họ ngày một đa dạng và nặng nề hơn Điều lệ trường tiểu học mới đã quy định nhiệm vụ người giáo viên tiểu học như sau :

- Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm

về chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục

- Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín, của nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu, đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của học sinh; bảo vệ các quyền lợi chính đáng của học sinh; đoàn kết giúp đỡ đồng nghiệp

- Tham gia công tác phổ cập tiểu học ở địa phương;

- Rèn luyện sức khoẻ, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục

- Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và của ngành, các quyết định của Hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ do Hiệu trưởng phân công, chịu sự kiểm tra của Hiệu trưởng

và các cấp quản lý giáo dục

- Phối hợp với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng

Hồ Chí Minh, với gia đình học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan trong hoạt động giảng dạy và giáo dục [22]

Những yêu cầu về các nhiệm vụ này đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đào tạo giáo viên, đặc biệt phải coi trọng việc bồi dưỡng theo hướng chuẩn hoá và hiện đại hoá

1.3.7 Quản lý trường tiểu học

* Theo Giáo sư Phạm Tất Dong: "Giáo dục tiểu học là bộ phận nền tảng, trên đó chúng ta xây dựng tòa nhà học vấn cho toàn dân" [52]

* Theo nhận định của UNESCO: "Tiểu học không cần phải bàn cải gì nữa, là cấp đào tạo chính để cung cấp nền giáo dục cơ bản mà mọi trẻ em có quyền được hưởng" [52]

Chủ thể quản lý của trường tiểu học chính là các cán bộ quản lý giáo dục trường học (HT, PHT) Theo Điều lệ trường tiểu học mới thì quản lý nhà trường chủ yếu quản lý các mặt :

- Tổ chức quản lý giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo mục tiêu, chương trình giáo dục tiểu học do Bộ Trưởng Bộ GD-ĐT ban hành

- Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em tàn tật, khuyết tật, trẻ em đã bỏ học đến trường, thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục và chống mù chữ trong cộng đồng Nhận bảo trợ và quản lý các hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học theo sự phân công các cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra và công nhận hoàn thành chương trình tiểu học của học sinh trong nhà trường và trẻ em trong địa bàn quản lý của trường

- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh

- Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật

- Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thực hiện hoạt động giáo dục

- Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng

- Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật [22]

Để thực hiện tốt nội dung quản lý nhà trường, Hiệu trưởng nhà trường cần phối hợp với các lực lượng quản lý khác, bao gồm:

- Tổ chức Đảng Cộng Sản Việt Nam trong trường tiểu học lãnh đạo nhà trường và hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và Điều lệ của Đảng

- Công đoàn, Đoàn Thanh Niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng Hồ Chí Minh và các tổ chức xã hội khác hoạt động trong trường tiểu học theo quy định của pháp luật và Điều lệ của từng tổ chức nhằm giúp nhà trường thực hiện mục tiêu, nguyên lý giáo dục

Sự phối hợp giữa chính quyền và các tổ chức đoàn thể trong nhà trường tạo nên sức mạnh tổng hợp trong việc quản lý trường học

Mỗi trường tiểu học đều chịu quản lý trực tiếp về chuyên môn, hành chính của Phòng GD-ĐT và cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương nơi trường đóng (phường, xã, thị trấn)

1.3.8 Nội dung quản lý hoạt động giảng dạy ở trường tiểu học:

1.3.8.1 Quản lý việc thực hiện đổi mới nội dung chương trình dạy học ở tiểu học

Chương trình dạy học là pháp lệnh của Nhà nước, là tài liệu quan trọng nhất do Bộ

GD-ĐT ban hành trong cả nước quy định nội dung, phương pháp, hình thức dạy các môn, thời gian dạy học từng môn học: số tiết giảng bài, ôn tập, kiểm tra thực hành…nhằm thực hiện những yêu cầu của mục tiêu cấp học Do đó, thực hiện chương trình dạy học chính là thực hiện kế hoạch đào tạo theo mục tiêu đào tạo của trường tiểu học [49]

- Với tư cách là người lãnh đạo và chịu trách nhiệm cao nhất về chuyên môn trong nhà trường, Hiệu trưởng phải nắm vững chương trình dạy học của trường tiểu học thì mới có thể có những quyết định đúng với nguyên tắc sư phạm, cụ thể là nắm vững những vấn đề sau:

+ Nguyên tắc cấu tạo chương trình dạy học ở cấp học

+ Những nguyên tắc cấu tạo chương trình dạy học của từng môn học, nội dung và phạm

vi kiến thức của từng môn học ở mỗi cấp học

+ Phương pháp dạy học theo đặc trưng bộ môn và các hình thức dạy học của mỗi môn học

+ Kế hoạch dạy của từng môn học, lớp học

+ Giáo viên phải nắm vững chương trình của bộ môn mình giảng dạy ở lớp được phân công và ở cả cấp học về các vấn đề: cấu tạo chương trình bộ môn; nội dung kiến thức cơ bản; phương pháp đặc trưng bộ môn và các phương pháp giảng dạy của bộ môn; các hình thức tổ chức dạy học; phân phối thời gian dạy bộ môn

- Để bản thân nắm vững chương trình và làm cho giáo viên nắm vững chương trình dạy học, đầu năm học Hiệu trưởng cần phổ biến những thay đổi (nếu có) trong chương trình theo chỉ thị hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo Nhất là vào thời điểm đổi mới giáo dục hiện nay, chương trình thay đổi, sách giáo khoa mới đòi hỏi người Hiệu trưởng phải có sự tổ chức học tập thảo luận kỹ lưỡng cho toàn thể giáo viên trong trường Tổ chuyên môn cần thảo luận

về những vấn đề đã nảy sinh trong thực tiễn giảng dạy ở những năm học trước hoặc sẽ nảy sinh khi thực hiện chương trình mới để tìm biện pháp thực hiện thống nhất

- Hàng tháng Hiệu trưởng đều phải kiểm tra việc thực hiện chương trình dạy học của từng bộ môn, từng lớp, từng khối lớp, nhận xét và phát hiện những vấn đề cần điều chỉnh cho

kịp thời; thảo luận những vấn đề do tình hình giảng dạy nảy sinh để nắm chắc chương trình hơn

- Hiệu trưởng quản lý việc thực hiện chương trình của giáo viên phải đúng và đủ cả về mặt tiến độ, thời gian và chất lượng của chương trình nghĩa là quản lý giáo viên giảng dạy chương trình từng môn học về nội dung kiến thức theo đúng quy định phù hợp với kiến thức và

kỹ năng tối thiểu ở mỗi môn học, không giảm nhẹ, cũng không nâng cao, mở rộng quá sẽ dẫn đến nhồi nhét, quá tải Về phương pháp, thực hiện các phương pháp dạy học theo đặc trưng bộ môn; tổ chức các hình thức dạy học đa dạng, phong phú: Kết hợp dạy trong lớp, ngoài lớp, dạy ngoài thiên nhiên, làm thí nghiệm, thực hành, tham quan Dạy đủ và coi trọng tất cả các môn học, đảm bảo phân phối chươngtrình số tiết học, số bài học Nghiêm cấm việc cắt xén, dồn bài học, thêm bớt tiết học Việc dạy đúng và đủ chương trình là một điều kiện thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện

1.3.8.2 Quản lý việc phân công giảng dạy

Phân công giảng dạy cho giáo viên thực chất là công tác cán bộ và công tác tổ chức nhân sự Chất lượng dạy học phụ thuộc vào quyết định phân công, phân nhiệm của Hiệu trưởng, phân công đúng người, đúng việc sẽ phát

huy sức mạnh của từng giáo viên hướng vào việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của nhà trường Ngoài ra còn giúp họ tự tin, tăng thêm lòng yêu nghề [33]

Quản lý công việc phân công giảng dạy là khâu quan trọng trong hoạt động giảng dạy của nhà trường Vì thế, người Hiệu trưởng cần nắm thật chắc chất lượng đội ngũ, hiểu rõ đặc điểm, sàng lọc thông tin, đánh giá chính xác từng giáo viên

Việc phân công của giáo vỉên phải căn cứ vào những điều kiện chính:

- Phẩm chất đạo đức của giáo viên

- Trình độ đào tạo

- Năng lực chuyên môn của giáo viên

- Đặc điểm học sinh mỗi lớp

- Nguyện vọng của giáo viên

- Nguyện vọng của học sinh

Những điều kiện trên có thể được đáp ứng nếu trường có đội ngũ giáo viên đủ mạnh Nếu việc phân công trong điều kiện đội ngũ giáo viên vừa thừa vừa thiếu, năng lực không đồng đều thì phương án tối ưu là xuất phát từ yêu cầu của nhà trường, từ quyền lợi của học sinh Song vẫn chú trọng lắng nghe tâm tư nguyện vọng của giáo viên để lựa chọn, cân

nhắc kỹ trước khi quyết định sao cho đem lại hiệu quả cao nhất Cần hạn chế tối đa những trường hợp phân công theo cảm tính, cá nhân Đó là nguyên nhân để đưa đến những vấn đề phức tạp, không thuận lợi cho hoạt động giảng dạy của nhà trường

Quy trình thực hiện phân công giáo viên có thể thực hiện theo các bước sau:

- Dự kiến trước việc phân công trên cơ sở đã hiểu rõ mỗi giáo viên đã đạt được mức nào theo tiêu chuẩn chung về chức danh qua việc trực tiếp tìm hiểu từng người qua tổ chuyên môn

- Các tổ chuyên môn đóng góp thêm vào dự kiến phân công

- Thảo luận tại phiên họp liên tịch mở rộng

- Giải thích thuyết phục và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết

- Ra quyết định về việc phân công [52]

1.3.8.3 Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị lên lớp:

Lập kế hoạch bài giảng là việc làm quan trọng nhất của giáo viên cho giờ lên lớp, tuy bài soạn chưa thể dự đoán hết các tình huống trên lớp Soạn bài là lao động sáng tạo của giáo viên Bài soạn thể hiện sự lựa chọn của giáo viên về nội dung giảng dạy : kiến thức cơ bản, kiến thức trọng tâm, logíc khoa học; về phương pháp giảng dạy : thể hiện những hoạt động của thầy

và những hoạt động tích cực, tự giác của trò trong giờ lên lớp; hình thức tổ chức dạy học : ở lớp, ở phòng thí nghiệm, học ở ngoài thiên nhiên, học ở xưởng trường …,dự định những thiết

bị dạy học cần chuẩn bị Những sự lựa chọn này phải phù hợp với nội dung từng bài, đúng yêu cầu của chương trình quy định, sát với đối tượng học sinh và phù hợp với điều kiện thực tế của nhà trường [49]

Có nhiều loại bài : Bài học kiến thức mới, bài tổng kết ôn tập, chữa bài tập…,bất kỳ loại bài nào cũng giải quyết đúng sự lựa chọn các vấn đề trên

Soạn bài và chuẩn bị bài lên lớp lớp là một khâu quan trọng của dạy học Soạn bài và chuẩn bị bài tốt góp phần quyết định thành công của giờ lên lớp do đó Hiệu trưởng cần chỉ đạo giáo viên, tổ chuyên môn tổ chức tốt khâu soạn bài, giúp đỡ giáo viên soạn các bài khó và chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho giờ lên lớp

1.3.8.4 Quản lý giờ lên lớp:

- Tạo điều kiện cho giáo viên thực hiện giờ lên lớp :

Giờ lên lớp là hình thức dạy học chủ yếu ở các trường học từ trước tới nay Nó đóng một vai trò quan trọng quyết định chất lượng dạy học, giúp học sinh thu nhận kiến thức một cách hệ thống, đầy đủ Cả giáo viên và người quản lý nhà trường đều phải rất chú ý quan tâm đầu tư cho giờ lên lớp Trong đó, người giáo viên trực tiếp giảng dạy là người giữ vai trò trực

tiếp quyết định và chịu trách nhiệm về giờ lên lớp, người quản lý đóng vai trò gián tiếp quyết định chất lượng giờ lên lớp Vì vậy, Hiệu trưởng phải có biện pháp tạo điều kiện cho giáo viên thực hiện giờ lên lớp hiệu quả bằng cách chỉ đạo phối hợp các lực lượng trong nhà trường để giúp giáo viên thực hiện giờ lên lớp đạt kết quả tốt, đạt mục tiêu của bài học [49]

- Xây dựng chuẩn giờ lên lớp:

Để quản lý giờ lên lớp, Hiệu trưởng tiến hành xây dựng chuẩn giờ lên lớp Đó là những chuẩn mực cần thiết để quản lý giờ lên lớp, dựa trên những quy định chung của ngành và hoàn cảnh riêng của nhà trường

Hiệu trưởng sử dụng chuẩn giờ lên lớp để kiểm tra, đánh giá từng loại giờ lên lớp vì vậy chuẩn giờ lên lớp không chỉ có ý nghĩa về mặt lý luận mà quan trọng hơn là ý nghĩa thực tiễn

Nó phản ánh yêu cầu giờ lên lớp trong một giai đoạn nhất định

- Xây dựng nề nếp lên lớp :

Xây dựng nề nếp giờ lên lớp cho thầy, trò bằng việc sử dụng thời khoá biểu Thời khoá biểu là lịch dạy của các lớp Ngoài lịch dạy các môn học, thời khoá biểu cũng sắp lịch sinh hoạt tập thể của học sinh như sinh hoạt lớp, sinh hoạt Sao Nhi đồng, hoạt động Đội và cũng bố trí một số hoạt động giáo dục khác như: lao động, vệ sinh trường lớp Thời khoá biểu được sắp xếp theo những nguyên tắc nhất định và trật tự chặt chẽ theo một kế hoạch dạy học có dạng

“Chương trình hoá” Do đó, thời khoá biểu có vai trò xây dựng, duy trì nề nếp giảng dạy trong nhà trường, duy trì nề nếp giờ lên lớp cho thầy, trò [49]

Việc xây dựng thời khoá biểu cần chú ý một số vấn đề cơ bản sau:

+ Đánh giá mức khó dễ của môn học để bố trí thời gian hợp lý, thờiđiểm thích hợp trong một ngày, một tuần

+ Quan tâm đến khoảng cách thời gian giữa các bài học trong tuần của cùng một môn: Xen kẽ giữa các môn tự nhiên với các môn xã hội; giữa các hoạt động học tập với các hoạt động khác

+ Thời khoá biểu cần ổn định, tránh điều chỉnh thường xuyên

+ Thời khoá biểu cần quan tâm đến quỹ thời gian của giáo viên, cần tạo

ra một nhịp độ lao động hợp lý để duy trì lao động trong suốt học kỳ

Hiệu trưởng sẽ sử dụng thời khoa biểu để điều khiển và kiểm soát tiến độ thực hiện chương trình các môn học và việc điều tiết giờ lên lớp của giáo viên

1.3.8.5 Quản lý việc dự giờ:

- Mục đích của việc dự giờ:

Giờ học trên lớp là phần cơ bản của quá trình dạy học, do đó cũng là nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý của người Hiệu trưởng Để kiểm tra giờ lên lớp, Hiệu trưởng phải

có kế hoạch thường xuyên dự giờ Hoạt động này không chỉ nhằm tìm ra những nhược điểm, những thiếu sót của giáo viên để nhanh chóng có biện pháp khắc phục mà còn phát hiện những kinh nghiệm, những sáng tạo của giáo viên để phổ biến những kinh nghiệm, những sáng tạo đó cho tập thể Qua dự giờ, Hiệu trưởng cũng phát hiện ra những vấn đề trao đổi giữa giáo viên với nhau, quan hệ giữa các bộ phận trong nhà trường phục vụ cho công tác dạy học đồng thời

tư vấn cho giáo viên dạy tốt hơn Sau một thời gian, Hiệu trưởng cần có những nhận xét khách quan, trung thực về tình hình giờ lên lớp để có những quyết định phù hợp cho công tác quản lý giờ lên lớp của mình [49]

- Các hình thức dự giờ gồm các hình thức sau:

+ Dự giờ tất cả giáo viên các bộ môn để so sánh trình độ của họ, phát hiện ra những ưu nhược điểm chính của mỗi người, đồng thời cũng phát hiện

vấn đề và phương pháp dạy và học môn đó của giáo viên và học sinh toàn trường

+ Dự giờ các giáo viên các bộ môn ở cùng một lớp nhằm tìm hiểu thái độ học tập của học sinh lớp đó

- Đối tượng dự giờ bao gồm:

+ Giáo viên bình thường: Việc dự giờ nhằm khẳng định tính ổn định

về chuyên môn và những tiến bộ mới, lực lượng dự giờ phải là người có chuyên môn vững vàng

+ Với giáo viên giỏi: việc dự giờ nhằm khẳng định sự vững chắc về kiến thức, sự vững vàng và thành thạo về phương pháp, hiệu quả của tiết dạy và những kỹ năng khác (bên cạnh đó

có thể kết hợp việc xét chức danh cao hơn hoặc danh hiệu thi đua), lực lượng dự giờ phải là người có trách nhiệm, nhiều kinh nghiệm để có thể khẳng định trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

- Phân tích đánh giá giờ dạy và kiến nghị :

+ Kết thúc dự giờ cần phải phân tích, đánh giá bài dạy của giáo viên từ các yếu tố cấu thành của bài học: mục đích, nội dung phương pháp và kết quả với mục tiêu đặt ra để đánh giá

về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, tinh thần trách nhiệm của người dạy với bài học

đó (Hiện nay Bộ GD-ĐT đã ban hành mẫu phiếu dự giờ theo quyết định 14/QĐ - BGDĐT,

ngày 4 tháng 5 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ GD - ĐT về chuẩn giáo viên tiểu học) [20]

+ Từ việc kiểm tra dự giờ, Hiệu trưởng có thể đưa ra những đề nghị thích hợp cho giáo viên nhằm nâng cao hiệu quả dạy học: Đó là những kiến nghị về phương pháp, kiến thức, phong cách dạy hoặc là những kiến nghị cụ thể về bài học đó nhằm góp phần cho giáo viên điều chỉnh giờ lên lớp của mình phù hợp với đặc điểm môn học, lớp học ở các bài học tới đảm bảo tốt hiệu quả trong quá trình dạy học

1.3.8.6 Quản lý việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học:

- Phương pháp dạy học:

Phương pháp dạy học là cách thức hoạt động của giáo viên trong việc chỉ đạo, tổ chức các hoạt động học tập của học sinh nhằm giúp học sinh tích cực, chủ động đạt được mục tiêu dạy học [49]

- Định hướng đổi mới phương pháp dạy học :

+ Định hướng đổi mới phương pháp được thể hiện trong tư tưởng Hồ Chí Minh, trong Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII của Đảng Cộng Sản Việt Nam: ”Đổi mới phương pháp giáo dục-đào tạo khắc phục lối truyền thụ một chiều, rèn luyện thành nếp tư duy sáng tạo của người học Từng bước áp dụng các phương tiện tiên tiến và các phương tiện hiện đại vào quá trình dạy học, bảo đảm điều kiện và thời gian tự học, tự nghiên cứu cho học sinh”

+ Định hướng đổi mới phương pháp dạy học được pháp chế hoá trong Luật Giáo dục Điều 28-2: "Phương pháp giáo dục phổ thông phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của học sinh phù hợp với đặc điểm từng lớp học, môn học, bồi dưỡng phương pháp tự học, rèn luyện kỹ năng

vận dụng kiến thức vào thực tiễn, tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui hứng thú học tập cho học sinh” [34]

Định hướng đổi mới phương pháp dạy học thể hiện ở :

+ Đổi mới PPDH theo hướng phát huy cao độ tính tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh trong quá trình lĩnh hội tri thức

+ Đổi mới PPDH theo hướng kết hợp một cách nhuần nhuyễn và sáng tạo phương pháp dạy học khác nhau (truyền thống và hiện đại) sao cho vừa đạt được mục tiêu dạy học, vừa phù hợp với đối tượng thực tiễn ở cơ sở

+ Đổi mới PPDH theo hướng phát triển khả năng tự học của học sinh

+ Đổi mới PPDH theo hướng kết hợp hoạt động cá nhân với hoạt động nhóm và phát huy khả năng của cá nhân

+ Đổi mới PPDH theo hướng tăng cường kỹ năng thực hành

+ Đổi mới PPDH theo hướng sử dụng phương tiện kỹ thuật hiện đại vào dạy học

+ Đổi mới PPDH theo hướng đổi mới phương pháp kiểm tra và đánh giá kết quả học tập của học sinh

+ Đổi mới PPDH theo hướng đổi mới cách soạn giáo án, lập kế hoạch bài học và xây dựng mục tiêu bài học

Muốn thực hiện đổi mới PPDH theo định hướng đó giáo viên cần nghiên cứu, nắm vững những dấu hiệu đặc trưng và mối quan hệ giữa các yếu tố tâm lý: hứng thú, tự giác, tích cực, độc lập, sáng tạo và cũng cần chú ý đến đặc điểm tâm lý lứa tuổi học sinh tiểu học

Là người chịu trách nhiệm đổi mới phương pháp dạy học ở trường của mình, Hiệu trưởng cần chủ động nghiên cứu nắm vững bản chất của phương pháp dạy học tích cực để vận dụng linh hoạt vào từng môn học Hiệu trưởng cần có thái độ trân trọng, ủng hộ, khuyến khích mỗi sáng kiến cải tiến của giáo viên, hướng dẫn và giúp đỡ giáo viên trong quá trình thực hiện, nhằm đẩy mạnh phong trào đổi mới PPDH ngày càng rộng rãi, thường xuyên và có hiệu quả hơn Việc đổi mới PPDH cũng cần sự hỗ trợ của các phương tiện kỹ thuật, đây cũng là điều mà người Hiệu trưởng cần quan tâm để trang bị đầy đủ phương tiện phục vụ giảng dạy

1.3.8.7 Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả giảng dạy :

- Kiểm tra trong quản lý trường học là phương pháp thu nhận thông tin về tình hình chất lượng, về nội dung, về tổ chức, về phương pháp giáo dục Đó là một hệ thống thao tác quan sát

và so sánh, đánh giá xem lao động sư phạm thực tế có phù hợp với kế hoạch, tiêu chuẩn quy tắc…đã dự kiến trước hay không Đó là sự vạch rõ kết quả tác động của chủ thể đến khách thể, vạch rõ những lệch lạc đã phạm phải so với các yêu cầu sư phạm và nguyên tắc tổ chức

Trong Quy chế hoạt động của nhà trường việc kiểm tra để biết mức độ thu nhận kiến thức, vận dụng kỹ năng của học sinh là việc làm đã quy định Hiệu trưởng phải nắm được tình hình giáo viên thực hiện để kiểm tra và đánh giá kết quả học tập của học sinh, cụ thể :

+ Lịch kiểm tra từng tháng (học kỳ) nhằm điều hoà các bài kiểm tra trong từng thời điểm không để tình trạng quá căng thẳng vì kiểm tra với học

+Thực hiện đúng cách quy định về việc ghi điểm, sửa chữa điểm trong sổ điểm và lưu trữ

sổ điểm của lớp Đây là một công việc phải thực hiện nghiêm chỉnh, chính xác do đó phải quy định cụ thể quyền hạn và trách nhiệm cho các thành viên liên quan

Quản lý công tác kiểm tra đánh giá kết quả học tập của học sinh một cách khoa học phản ánh phần nào kết quả giảng dạy của giáo viên, tuy nhiên kết quả giảng dạy của giáo viên còn tuỳ thuộc vào các yếu tố khác như dựa vào kết quả kiểm tra ở mỗi học kỳ, kết quả cuối năm học của học sinh, dựa vào tiết dự giờ đột xuất, việc kiểm tra hồ sơ định kỳ và cuối năm, việc thi giáo viên giỏi các cấp, ý kiến bình xét của đồng nghiệp và tổ trưởng chuyên môn

1.3.8.8 Quản lý việc bồi dưỡng đội ngũ giáo viên tiểu học:

Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ là yêu cầu thường xuyên, liên tục; có ý nghĩa quyết định đối với chất lượng dạy học của nhà trường và đối với bản thân giáo viên

Để bồi dưỡng giáo viên có hiệu quả, sau mỗi năm học Hiệu trưởng cần đánh giá đúng thực trạng năng lực giáo viên, yêu cầu bồi dưỡng của bản thân mỗi giáo viên về nội dung, mức

độ cần đạt Trên cơ sở đó, Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cụ thể về nội dung, thời gian và đối tượng

Nội dung bồi dưỡng giáo viên thường là:

- Bồi dưỡng về chính trị tư tưởng, ý thức và lương tâm nghề nghiệp; tình cảm với học sinh; xây dựng một tập thể sư phạm thân ái, đoàn kết, có trách nhiệm và có nề nếp chuyên môn tốt

- Bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cần tổ chức các hoạt động sau:

+ Các chuyên đề về phương pháp dạy học bộ môn :Cần lựa chọn nội dung hấp dẫn để lôi kéo được giáo viên tham gia một cách tích cực Các hình thức thường dùng hiện nay là tổ chức thực nghiệm phương pháp giảng dạy, phương pháp giải quyết các bài khó, phương pháp dạy một thể loại bài, tổng kết, phổ biến và áp dụng sáng kiến kinh nghiệm Đây là hình thức bồi dưỡng tại chỗ được nhiều trường tiến hành thường xuyên và mang lại kết quả tốt

+ Tổ chức kiến tập, hội giảng thường xuyên nhằm rút kinh nghiệm về chuyên môn nghiệp vụ

+ Tổ chức hướng dẫn giáo viên tham gia nghiên cứu khoa học giáo dục, đúc rút kinh nghiệm giáo dục

+ Quan tâm giúp đỡ giáo viên mới ra trường, giáo viên yếu kém về chuyên môn nghiệp

vụ bằng các hình thức kèm cặp, giúp đỡ, tăng cường trao đổi, sinh hoạt chuyên môn và dự giờ thăm lớp

+ Hiệu trưởng cần động viên, cử cán bộ đi học các lớp bồi dưỡng chuyên môn do Phòng,

Sở, Bộ GD - ĐT tổ chức; tạo điều kiện cho giáo viên học các lớp chuẩn hoá theo kế hoạch chung để nhà trường nhanh chóng có đội ngũ giáo viên đạt chuẩn theo quy định

- Bồi dưỡng trình độ văn hoá chung cho giáo viên để họ theo kịp sự phát triển của thời đại Người giáo viên có trình độ văn hóa vững chắc sẽ đảm bảo cho chất lượng giáo dục

Ngoài ra Hiệu trưởng cần tạo điều kiện về tinh thần và vật chất cho giáo viên tự học hỏi

để nâng cao trình độ về tin học, ngoại ngữ và bản thân Hiệu trưởng phải là tấm gương về tự học, gương mẫu trong việc học tập, bồi dưỡng để mọi người noi theo

1.3.8.9 Quản lý cơ sở vật chất, phương tiện dạy học:

Cơ sở vật chất trường học là hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật cần thiết

được giáo viên và học sinh sử dụng trong các hoạt động dạy và học, giáo dục nhằm đạt được những mục tiêu đã đặt ra

Cơ sở vật chất trường học được phân loại như sau:

- Trường sở: Phòng, lớp học, các phòng chức năng, đất đai

- Phương tiện giáo dục, thiết bị quản trị, sách và thư viện trường học

- Phương tiện kỹ thuật dạy học bao gồm:

+ Đồ dùng dạy học trực quan: Mẫu vật, hình mẫu, mô hình, sơ đồ, sách giáo khoa, tài liệu dạy học

+ Các phương tiện nghe-nhìn: Các giá máy thông tin: Bản trong, phim, băng từ âm, băng

từ âm-hình, đĩa ghi âm, ghi hình …;các máy móc chuyển tải thông tin : Đèn chiếu, máy chiếu overhead, Projector, máy tính, radio, vidéo, caméra…[49]

Trong quá trình dạy học nội dung, phương pháp và phương tiện dạy học gắn bó với nhau Nội dung quyết định sự lựa chọn phương pháp dạy học, việc lựa chọn phương pháp dạy học phải tính đến phương tiện dạy học đã có

Phương pháp dạy học và phương tiện dạy học là hai phạm trù độc lập nhau nhưng tồn tại

và vận động trong mối quan hệ biện chứng với nhau Phương pháp dạy học bao giờ cũng gắn chặt với phương tiện dạy học Phương tiện dạy học là một bộ phận của phương pháp dạy học

vì nó là cái thể hiện phương pháp dạy học Phương tiện dạy học sẽ trở nên vô nghĩa khi không chứa đựng phương pháp, do đó người Hiệu trưởng phải coi phương tiện dạy học nói riêng và cơ

sở vật chất nói chung là điều kiện không thể thiếu để đảm bảo nội dung hiệu quả dạy và học Quản lý tốt cơ sở vật chất

phương tiện dạy học sẽ tác động mạnh mẽ đến chất lượng dạy học

Kết luận chương 1

Hoạt động dạy và học là hoạt động trung tâm của nhà trường, chiếm hầu hết thời gian lao động của thầy, trò và cán bộ quản lý nhà trường Hoạt động dạy và học do các lực lượng chủ yếu của nhà trường là giáo viên, học sinh thực hiện cùng với sự tham gia, hỗ trợ của cán bộ nhân viên trong nhà trường Hoạt động dạy và học diễn ra liên tục trong suốt năm học Nó đòi hỏi sự chuyên sâu của thầy và sự hợp tác của trò Hoạt động dạy và học giữ vị trí trung tâm và chi phối các hoạt động giáo dục khác trong nhà trường Chính vì vậy quản lý hoạt động dạy và học nói chung và hoạt động giảng dạy nói riêng cũng là nội dung quản lý chủ yếu của người cán bộ quản lý nhà trường Yêu cầu người cán bộ quản lý phải có hiểu biết sâu sắc, nhận thức đầy đủ về hoạt động giảng dạy, có các kỹ năng quản lý cơ bản, trên cơ sở đó quản lý hoạt động này trong mối quan hệ tương quan với các hoạt động khác từ đó có biện pháp chỉ đạo, hướng dẫn công việc cho các thành viên trong nhà trường đạt được mục tiêu giáo dục

Chương 2 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 Ở HUYỆN TRẦN VĂN THỜI, TỈNH

CÀ MAU

2.1 Tình hình giáo dục tiểu học ở các xã thuộc Chương trình 135

Huyện Trần Văn Thời là một trong 9 huyện, thành phố của tỉnh Cà Mau; có diện tích 700,23 km2; dân số 198.176 người; mật độ dân số 283 người/km2 Huyện có 11 xã, 02 thị trấn trong đó có 03 xã đang thực hiện chương trình 135 (CT 135) của Chính phủ giai đoạn II với diện tích 226 km2 chiếm 32,36% diện tích tự nhiên của huyện; dân số 52.042 người chiếm tỷ lệ 26,26% dân số của huyện, trong đó có 2657 người dân tộc (chủ yếu là Khơ me) chiếm 5,11% dân số, mật độ dân số 230 người/km2

Cơ cấu kinh tế của huyện là: Nông – Ngư – Lâm nghiệp; Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ Tổng sản phẩm trong huyện (GDP) tăng bình quân giai đoạn 2000-2005 là 11,5%; năm 2006, 2007 là 12% Cơ cấu kinh tế của ba xã thực hiện CT 135 chủ yếu là Nông – Ngư – Lâm nghiệp Tổng sản phẩm tăng bình quân năm 2007 là 10,5%

Quy mô phát triển giáo dục năm học 2007-2008 cả huyện có:

+ 10 trường Mầm non : 115 lớp với 2995 cháu

+ 51 trường Tiểu học : 748 lớp với 18.239 HS

+ 19 trường Trung học cơ sở : 289 lớp với 10.128 HS

+ 4 trường Trung học phổ thông : 89 lớp với 2.889 HS

Quy mô phát triển TH ở ba xã thuộc CT 135 gồm có:

+ 14 trường TH, trong đó có 03 trường đạt chuẩn Quốc gia thuộc ba xã

+ 224 lớp, giảm 12 lớp so với năm học 2006-2007

+ 5165 HS, giảm 246 HS so với năm học 2006-2007

+ 03 trường tổ chức dạy trên 5 buổi/tuần với 345 HS, tăng so với năm học 2006-2007 là 02 trường với 232 HS

+ Số HS bỏ học năm học 2006-2007 là 280 HS chiếm tỷ lệ 5,42%, cao hơn số HS bỏ học toàn huyện là 1,5% (tỷ lệ HS tiểu học bỏ học toàn huyện là 3,92%)

+ HS giỏi vòng tỉnh 28/75 HS dự thi chiếm tỷ lệ 37,33%, tăng so với năm học trước là 8,76%

+ Tổng số HS hoàn thành chương trình tiểu học là 877/887 HS, chiếm tỷ lệ 98,87%; thấp hơn so với HS hoàn thành chương trình tiểu học trong toàn huyện là 0,88%

Về chất lượng, HS tiểu học thuộc CT 135 có nhiều tiến bộ so với năm học trước Các em tiếp thu được kiến thức trong chương trình và bước đầu hình thành được thói quen tự học, tự nghiên cứu, mạnh dạn tự tin hơn trong các hoạt động trên lớp nhưng vẫn còn một số HS yếu chưa theo kịp nội dung chương trình, sách giáo khoa mà nguyên nhân chủ yếu do gia đình chưa quan tâm đúng mức, điều kiện học tập chưa đầy đủ, nhà các em phần đông ở xa trường một số các em học sinh lớn ngoài giờ học phải phụ giúp gia đình kiếm sống, môi trường tự nhiên rộng, môi trường xã hội phục vụ cho việc giao lưu còn hạn chế nên các em ít nhạy bén trong giờ học ảnh hưởng đến việc rèn luyện kĩ năng

Trong những năm qua nhờ các Chương trình, dự án của Trung ương hỗ trợ, cơ sở hạ tầng của các xã thuộc CT 135 đã có nhiều khởi sắc: có 80% số hộ gia đình được sử dụng điện lưới quốc gia, đường bê tông đã nối liền các trục lộ trong huyện, nhiều tuyến đường thuỷ lợi được đầu tư nạo vét thuận lợi cho giao thông; trường học, trạm y tế đã đáp ứng được nhu cầu học tập

và chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Về giáo dục TH ở các xã thuộc CT 135, thời gian qua đã xây dựng được 42 điểm trường TH với 115 phòng cơ bản và 156 phòng bán cơ bản thay thế cho phòng học cây lá tạm; đầu tư 14 thư viện trong đó có 02 thư viện được công nhận đạt chuẩn; trang thiết bị và đồ dùng dạy học đã được trang bị ở mức độ tối thiểu phục vụ cho việc đổi mới giáo dục TH Tỷ lệ huy động trẻ 6 tuổi vào học lớp 1 năm học 2007-2008 đạt 99% Công tác xã hội hoá giáo dục phát triển đa dạng đảm bảo cho học sinh trong độ tuổi phổ cập TH đều được đến trường nên cả ba xã thuộc CT 135 đều đạt chuẩn Quốc gia về phổ cập giáo dục TH đúng

độ tuổi thời điểm năm 2007 Hầu hết CBQL và GV đều đạt chuẩn đào tạo Công tác Đảng, đoàn thể trong nhà trường đã được chú trọng - có 144/339 cán bộ - giáo viên - nhân viên vinh

dự được đứng trong hàng ngũ của Đảng, đạt tỷ lệ 33,63% - họ là lực lượng tiên phong thực hiện chỉ thị 40-CT/TW của Ban Bí thư về “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán

bộ quản lý giáo dục” và tích cực thực hiện cuộc vận động hai không “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục; nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp” Tỷ lệ HS hoàn thành chương trình TH và HS giỏi đều tăng

Công tác quản lý giáo dục đã được tăng cường Hiệu trưởng các trường TH thuộc CT

135 quan tâm đến chất lượng giáo dục và giảng dạy của GV; chú trọng việc xây dựng trường theo hướng đạt chuẩn Quốc gia ở các mức độ; quản lý tốt việc dạy thêm, học thêm và xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh; hoạt động của Hội đồng giáo dục các cấp, Ban đại diện cha mẹ học sinh, Hội Khuyến học, Hội Cựu giáo chức thường xuyên được kiện toàn tạo nhiều hình thức hỗ trợ học bổng khuyến học, khuyến tài

* Tóm lại: Trong những năm qua được sự quan tâm chỉ đạo của Huyện uỷ, HĐND,

UBND huyện, các xã thuộc CT 135 đều đưa các nội dung GD - ĐT vào Nghị quyết, Chương trình hành động của Đảng bộ và HĐND, UBND cụ thể hoá thành kế hoạch thực hiện hàng năm nên đã tạo được chuyển biến lớn trong công tác giáo dục nhất là việc huy động HS trong độ tuổi đến trường và hạn chế HS lưu ban, bỏ học; đổi mới giáo dục TH để thực hiện giáo dục toàn diện; xã hội hoá giáo dục; xây dựng mạng lưới trường lớp và thực hiện chủ trương kiên cố hoá trường lớp; đầu tư trang thiết bị - đồ dùng dạy học góp phần nâng cao chất lượng giáo dục; phát triển Đảng viên trong trường học và đào tạo, bồi dưỡng CBQL – GV để nâng dần chất lượng, ý thức trách nhiệm trong công tác góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và chất lượng giáo dục Tuy nhiên, giáo dục ở các xã đặc biệt khó khăn vẫn chưa thoát khỏi những hạn chế cơ bản trong công tác giáo dục, đó là tỷ lệ bỏ học, lưu ban vẫn còn cao nên ảnh hưởng đến công tác phổ cập giáo dục đúng độ tuổi; cơ sở vật chất, trang thiết bị - đồ dùng dạy học tuy được đầu tư nhưng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục; hầu hết các trường TH còn thiếu các phòng chức năng, phòng dạy môn học tự chọn, kho chứa, phòng thí nghiệm thực hành, thiếu GV dạy môn năng khiếu nên ảnh hưởng đến việc giáo dục toàn diện; một số Hiệu trưởng năng lực còn hạn chế, thiếu tinh thần trách nhiệm trong quản lý; chất lượng của các lớp đầu cấp còn thấp; việc cho HS chưa đảm bảo kiến thức và kỹ năng lên lớp là những thách thức cần được khắc phục trong thời gian tới

2.1.1 Tình hình về đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học thuộc Chương trình

lệ 13,33% Có 21/29 Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đã qua các lớp bồi dưỡng quản lý giáo dục

ở trường bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục của tỉnh Minh Hải cũ, trường Cao đẳng Sư phạm

Cà Mau và trường Cán bộ Quản lý Giáo dục - Đào tạo II chiếm tỷ lệ 72,41%, số còn lại chưa qua bồi dưỡng quản lý nhưng nét chung nhất của họ là tích cực, nhiệt tình, tự học, tự bồi dưỡng

để nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành các hoạt động giáo dục Hướng tới, Phòng GD - ĐT huyện sẽ tạo điều kiện thuận lợi để mỗi CBQL các trường TH thuộc CT 135 đều được qua các lớp bồi dưỡng về quản lý giáo dục

2.1.1.2 Về tuổi đời và thời gian quản lý

Năng lực quản lý được thể hiện qua trình độ đào tạo, thời gian quản lý, tuổi đời, trình

độ quản lý Năng lực của đội ngũ CBQL các trường TH thuộc CT 135 ở huyện Trần Văn Thời được thể hiện qua tuổi đời và thời gian quản lý ở bảng 2.1:

Bảng 2.1: Cơ cấu tuổi đời và thời gian quản lý của cán bộ quản lý các trường tiểu học

thuộc Chương trình 135

Tuổi Thời gian quản lý

(năm) Tổng

Bảng số liệu trên cho thấy:

- Số CBQL có độ tuổi dưới 35 là 08 chiếm tỷ lệ 27,59% Đây là đội ngũ trẻ, nhiệt tình, năng động, sáng tạo và nhạy bén trong công tác điều hành và quản lý về đổi mới phương pháp dạy học nhưng chưa có nhiều kinh nghiệm, cần học hỏi thêm

- Số CBQL có độ tuổi từ 35 đến 50 là 20 chiếm 68,97% Ở độ tuổi này

người CBQL đã có những suy nghĩ chín chắn, có nhiều kinh nghiệm thực tế

nên có hướng chỉ đạo và giải quyết tốt hơn các công việc

- Số CBQL có độ tuổi trên 50 là 01 chiếm tỷ lệ 3,45%, họ thường dựa vào kinh nghiệm

để chỉ đạo, chậm tiếp nhận những tri thức quản lý mới

- Số CBQL có thời gian công tác dưới 5 năm là 02 chiếm tỷ lệ 6,9%, họ

còn quá mới trong công tác quản lý, chỉ đạo, cần phải được bồi dưỡng về lý

luận và nghiệp vụ quản lý

- Số CBQL có thời gian công tác từ 6 đến 10 năm là 15 chiếm tỷ lệ 51,72% Số CBQL này bước đầu đã tự khẳng định mình và đã có một số kinh nghiệm về công tác quản lý

- Số CBQL có thời gian công tác trên 10 năm là 12 chiếm 41,38% Đây là đội ngũ có kinh nghiệm, từng trải trong công tác tổ chức quản lý, điều hành nhà trường

Bảng số liệu trên cho thấy:

- Số CBQL có trình độ THSP là 02 chiếm tỷ lệ 6,9% Đây là số CBQL bổ nhiệm trước năm 2000, lúc phong trào giáo dục TH còn gặp nhiều khó khăn

- Số CBQL có trình độ cao đẳng và đại học là 27 chiếm tỷ lệ 93,1% Đây là đội ngũ CBQL trải qua công tác đào tạo, bồi dưỡng về quản lý, chuyên môn nên việc thực hiện các chức năng quản lý có nhiều thuận lợi hơn

2.1.2 Tình hình về đội ngũ giáo viên tiểu học ở các trường thuộc Chương trình 135 2.1.2.1 Về số lượng và trình độ đào tạo giáo viên

Trong nhiều năm qua, lãnh đạo huyện và Phòng GD - ĐT huyện Trần Văn Thời đã rất quan tâm đến việc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ GVTH của huyện Bảng 2.3 thể hiện trình độ đào tạo của GVTH thuộc CT 135 (theo báo cáo tổng kết năm học 2006 - 2007 của Phòng GD -

- Không có GV nào dưới chuẩn Số GV đạt chuẩn và trên chuẩn chiếm 100%, tuy nhiên nguồn đào tạo còn đa dạng

- Số GVTH có trình độ THSP 9+3 là 101 chiếm tỷ lệ 43,16% Các GV này được Phòng GD&ĐT huyện liên kết với trường THSP tỉnh Minh Hải trước đây đào tạo nâng chuẩn từ 9+1 lên 9+3, hiện nay có tuổi đời khá cao, đa số có hoàn cảnh khó khăn, không có điều kiện học lên nữa

- Số lượng GVTH có trình độ THSP 12+1 là 01 chiếm tỷ lệ 0,43% và THSP 12+2 là 47 chiếm tỷ lệ 20,09%, đây là lực lượng GV chính quy được đào tạo từ các trường THSP Minh Hải, THSP Cà Mau cung ứng về

- Số lượng GV có trình độ trên chuẩn (cao đẳng và đại học) là 85 chiếm tỷ lệ 36,32%, đây là lực lượng GV được Phòng GD - ĐT huyện liên kết với trường CĐSP Cà Mau chuẩn hoá

và xét chọn đi học tại chức, từ xa trong thời gian qua Họ là lực lượng GV có sự hiểu biết rộng

và sâu về chuyên môn, có khả năng tiếp thu và vận dụng những cái mới vào hoạt động giảng dạy, là lực lượng nòng cốt trong việc thực hiện đổi mới chương trình GDTH trong nhiều năm nay

Nhìn chung, trong những năm qua, đội ngũ GVTH ở các trường thuộc CT 135 sau đợt tinh giản biên chế năm 2005 tương đối ổn định, số GVTH đạt chuẩn và trên chuẩn ngày càng tăng Hầu hết GV an tâm công tác, nhiệt tình với nghề, luôn học hỏi để nâng cao trình độ giảng dạy, có tinh thần trách nhiệm, luôn hoàn thành nhiệm vụ được giao

2.1.2.2 Về tuổi đời và thâm niên giảng dạy của giáo viên tiểu học thuộc chương trình 135

Tuổi đời và thâm niên giảng dạy của GVTH thuộc CT 135 được thể hiện qua bảng 2.4:

Bảng 2.4: Tuổi đời và thâm niên giảng dạy của giáo viên tiểu học thuộc Chương trình 135

Qua khảo sát 14 trường TH thuộc CT 135 ở huyện Trần Văn Thời với tổng số phiếu là

234 chiếm tỷ lệ 100% tổng số GV đứng lớp, chúng tôi nhận thấy:

- Số lượng GVTH có độ tuổi dưới 35 là 165 người chiếm tỷ lệ 70,51%, đây là lực lượng

GV trẻ, có sức khoẻ tốt, nhiệt tình cao, hầu hết được đào tạo chính quy từ 12+2 trở lên nên có kiến thức, có hiểu biết phong phú và năng lực chuyên môn, có khả năng tiếp thu cái mới, nhạy bén với sự đổi mới chương trình và phương pháp dạy học Số lượng GV giỏi cấp huyện và cấp tỉnh đều nằm trong độ tuổi này; họ là nòng cốt trong phong trào thi đua dạy tốt học tốt Tuy nhiên một số ít chưa có chiều sâu kinh nghiệm giảng dạy nên cần phải bồi dưỡng về các kỹ năng tổ chức, kỹ năng giao tiếp sư phạm, kỹ năng hoạt động xã hội

- Số lượng GVTH có độ tuổi từ 35 đến 50 là 64 người, chiếm tỷ lệ 27,35% Ở độ tuổi này

họ đã tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy và khéo léo giải quyết các tình huống sư phạm Một số đã phấn đấu để trở thành CBQL, một số do điều kiện gia đình không học lên nữa nên còn bảo thủ về nhiều mặt

- Số lượng GVTH có độ tuổi trên 50 là 5 người, chiếm tỷ lệ 2,14% Số GV này được đào tạo từ nhiều trình độ khác nhau nhằm giải quyết tình trạng thiếu GV trước đây Đây là những

GV phần nhiều chuyên môn chưa vững vàng, tiếp thu cái mới còn chậm, chưa theo kịp xu thế đổi mới GDTH, còn sử dụng nhiều về phương pháp dạy học truyền thống

- Số lượng GVTH có thâm niên giảng dạy từ 10 năm trở xuống là 105 người, chiếm tỷ lệ 44,88% Số GV này chưa có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy nhưng rất nhiệt tình và tận tâm với nghề nghiệp

- Số lượng GVTH có thâm niên giảng dạy từ 11 năm đến 20 năm là 106 người, chiếm tỷ

lệ 45,30% Đây là lực lượng có tay nghề cao, có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy, thực hiện tương đối tốt đổi mới giáo dục ở TH

- Số lượng GVTH có thâm niên giảng dạy trên 20 năm là 23 người chiếm tỷ lệ 9,83% Số

GV này tuy có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy nhưng một số ít lớn tuổi chưa theo kịp sự đổi mới của GDTH hiện nay

2.1.2.3 Về chất lượng

Chất lượng giảng dạy của đội ngũ GVTH thuộc CT 135 phần nào được phản ánh qua trình độ đào tạo, tuổi đời, thâm niên giảng dạy, kết quả học tập của HS cùng với sự nỗ lực phấn đấu nâng cao tay nghề của GV được thể hiện ở danh hiệu GV giỏi mà họ đạt được

Năm học 2006 - 2007, số GVTH thuộc CT 135 đạt danh hiệu GV giỏi

cấp huyện là 12 người chiếm tỷ lệ 5,13%, đạt danh hiệu GV giỏi cấp tỉnh và cấp toàn quốc là

04 người chiếm tỷ lệ 1,71% Kết quả cho thấy số lượng GV giỏi từ cấp huyện trở lên còn rất thấp

Năm học 2006 - 2007, Phòng GD - ĐT huyện đã thanh tra toàn diện 05 trường TH thuộc

CT 135 với số GV được thanh tra toàn diện là 52 GV Kết quả như sau:

- Số GV đạt loại tốt là 10 người, chiếm tỷ lệ 19,23%

- Số GV đạt loại khá là 15 người, chiếm tỷ lệ 28,85%

- Số GV đạt yêu cầu là 21 người, chiếm tỷ lệ 40,38%

- Số GV xếp loại yếu là 06 người, chiếm tỷ lệ 11,54%

Kết quả thanh tra cho thấy số GV đạt loại đạt yêu cầu và yếu là 27 người, chiếm tỷ lệ khá cao 51,92% Do đó đội ngũ GVTH thuộc CT 135 cần phải phấn đấu nâng cao tay nghề hơn nữa

2.1.2.4 Về chế độ chính sách đối với cán bộ quản lý, giáo viên trường tiểu học thuộc Chương trình 135

Chế độ chính sách đối với CBQL - GV các trường TH thuộc CT 135 được Phòng GD -

ĐT huyện chi trả đầy đủ theo Nghị định số 61/2006/NĐ - CP ngày 20/06/2006 của Chính phủ

về chính sách đối với nhà giáo, CBQL giáo dục công tác ở các trường chuyên biệt, ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, cụ thể như:

- Được hưởng phụ cấp ưu đãi bằng 70% mức lương hiện hưởng và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)

- Được hưởng phụ cấp thu hút bằng 70% mức lương hiện hưởng và phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có)

- Hết thời gian luân chuyển (3 năm đối với nữ, 5 năm đối với nam) CBQL - GV được sắp xếp trở về nơi công tác cũ hoặc giải quyết thuyên chuyển theo nguyện vọng

- Được trợ cấp lần đầu khi luân chuyển đến vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn là 4.000.000 đồng

- Ngoài ra CBQL - GV tuỳ theo điều kiện được phụ cấp tiền mua và vận chuyển nước ngọt và sạch để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, được hưởng phụ cấp lưu động 0,2 so với mức lương tối thiểu khi làm chuyên trách về xoá mù chữ và phổ cập giáo dục TH; được hưởng phụ cấp 50% mức lương hiện hưởng và phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) khi dạy bằng tiếng và chữ viết của người dân tộc thiểu số và được trợ cấp tham quan, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ

UBND tỉnh Cà mau còn có Quyết định số 22/QĐ - UBND ngày 11/05/2006 về việc hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng và thu hút nguồn nhân lực, cụ thể như sau: