Biện pháp quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy

Biện pháp quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thế kỷ 21 với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học - công nghệ, sự phát triển năng động của các nền kinh tế, quá trình hội nhập và toàn cầu hoá đang làm cho việc rút ngắn khoảng cách về trình độ phát triển giữa các nước trở nên hiện thực hơn và nhanh hơn Khoa học - công nghệ trở thành động lực cơ bản của sự phát triển kinh tế - xã hội Giáo dục là nền tảng của sự phát triển khoa học - công nghệ, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của xã hội hiện đại và đóng vai trò chủ yếu trong việc nâng cao ý thức dân tộc, tinh thần trách nhiệm và năng lực của các thế hệ hiện nay và mai sau

Đổi mới giáo dục đang diễn ra trên quy mô toàn cầu Bối cảnh trên đã tạo nên những thay đổi sâu sắc trong giáo dục, từ quan niệm về chất lượng giáo dục, xây dựng nhân cách người học đến cách tổ chức quá trình và hệ thống giáo dục Nhà trường từ chỗ khép kín chuyển sang mở cửa rộng rãi, đối thoại với xã hội và gắn bó chặt chẽ với nghiên cứu khoa học - công nghệ và ứng dụng; nhà giáo thay vì chỉ truyền đạt tri thức, chuyển sang cung cấp cho người học phương pháp thu nhận thông tin một cách hệ thống, có tư duy phân tích và tổng hợp Đầu tư cho giáo dục từ chỗ được xem là phúc lợi xã hội chuyển sang đầu tư cho phát triển

Bối cảnh quốc tế và trong nước vừa tạo thời cơ lớn vừa đặt ra những thách thức không nhỏ cho giáo dục nước ta Sự đổi mới và phát triển giáo dục đang diễn ra ở quy mô toàn cầu tạo cơ hội tốt để giáo dục Việt Nam nhanh chóng tiếp cận với các xu thế mới, tri thức mới, những cơ sở lý luận, phương thức tổ chức, nội dung giảng dạy hiện đại và tận dụng các kinh nghiệm quốc

tế để đổi mới và phát triển

Nghị quyết hội nghị lần thứ 9 BCH TƯ khoá X đã khẳng định: Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo toàn diện, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hướng XHCN Tiến hành cải cách giáo dục theo tinh thần Nghị quyết Đại hội X và Nghị quyết

trung ương 4 (khoá X) Tiếp tục đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục và công tác quản lý giáo dục; khắc phục tình trạng mất cân đối trong

cơ cấu giáo dục- đào tạo; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, coi trọng cả nâng cao dân trí, phát triển nhân lực, đào tạo nhân tài, cả dạy chữ, dạy nghề, dạy làm người, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, nhân cách, phẩm chất đạo đức, lối sống

Năm học 2002- 2003 Bộ GD&ĐT đã bắt đầu tiến hành thay SGK lần lượt ở cả ba cấp học: Tiểu học, THCS, THPT Qua 9 năm thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa và phương pháp dạy học theo chủ trương của Bộ GD&ĐT ở cấp THCS, nhiều giáo viên đã có phương pháp dạy học khá tốt thầy là người tổ chức, điều khiển, hướng dẫn - trò tích cực, chủ động trong học tập Điều đó phần lớn đã khắc phục được phương pháp dạy học thụ động, một chiều, không phát huy được tính tích cực học tập của học sinh Tuy nhiên vẫn còn nhiều giáo viên thực hiện việc đổi mới phương pháp dạy học còn chậm Để nâng cao chất lượng giảng dạy cho giáo viên, các trường THCS đã

tổ chức kiểm tra đánh giá chất lượng giảng dạy giáo viên trong các năm học Công tác này phần nào đã bồi dưỡng và nâng cao được trình độ chuyện môn, nâng cao được chất lượng giảng dạy cho giáo viên Nhưng cũng còn không ít giáo viên tiếp thu việc đổi mới phương pháp dạy học còn chậm, chất lượng giảng dạy chưa cao, nguyên nhân chính là do công tác kiểm tra - đánh giá chưa thường xuyên, liên tục, lực lượng tham gia đánh giá thiếu tính khách quan và tính khoa học Thực trạng đó chưa thực sự khuyến khích được những giáo viên có chuyên môn tốt tiếp tục phát huy và những giáo viên còn yếu về kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, yếu về phương pháp dạy học chưa vươn lên được Chất lượng giảng dạy của giáo viên có hướng giảm dần trong vài năm gần đây, làm ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục toàn diện nói chung và chất

lượng giảng dạy nói riêng Ở cấp THCS lực lượng có tầm ảnh hưởng lớn đến

công tác đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên, chính là đội ngũ ban giám hiệu và các tổ trưởng chuyên môn Việc đánh giá chính xác của đội ngũ

quản lý này sẽ giúp cho lãnh đạo cấp trên nắm bắt được hiện trạng của chất lượng đội ngũ giáo viên hiện nay, để từ đó đưa ra cơ chế, chính sách phù hợp

Với tầm quan trọng đó, tôi chọn vấn đề: “Biện pháp quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên trung học cơ sở huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai” làm đề tài nghiên cứu của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn công tác đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS huyện Bảo yên, tỉnh Lào Cai, đề xuất một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng về đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý của hiệu trưởng về đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên các trường THCS huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai

4 Giả thuyết khoa học

Công tác đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai thời gian qua đã làm tương đối tốt, mang lại những ý nghĩa thiết thực trong việc nâng cao chất lượng dạy học Tuy nhiên, trong thực tế tiến hành công tác này không tránh khỏi những tranh luận, ý kiến chưa thống nhất Có nhiều nguyên nhân dẫn tới thực trạng này, song một nguyên nhân rất quan trọng đó là biện pháp quản lý của hiệu trưởng về đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS còn có những hạn chế nhất định Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý của hiệu trưởng về đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS một cách khoa học, khách quan, công bằng và dân chủ thì sẽ tác động tích cực đến chất lượng giảng dạy của giáo viên và chất lượng dạy học của nhà trường

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu một số vấn đề lý luận có liên quan đến đánh giá chất lượng giảng dạy qua các giáo trình, các tài liệu trong và ngoài nước và các tạp chí về QLGD,

5.2 Nghiên cứu thực trạng về đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên trường THCS của Hiệu trưởng các trường thuộc địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai

5.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý của hiệu trưởng về đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên các trường THCS huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai

6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

Do thời gian có hạn, đề tài chỉ tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý của hiệu trưởng về đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên ở 14 trường THCS thuộc địa bàn huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai trong 3 năm học gần đây: Năm học 2008- 2009, 2009 -2010 và năm học 2010 -2011

Khách thể khảo sát gồm 48 người là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, 60 tổ trưởng chuyên môn của tất cả 24 trường THCS; 300 giáo viên được chọn ngẫu nhiên 1 giáo viên/môn/trường của 24 trường thuộc địa bàn nghiên cứu; 9 người là lãnh đạo, chuyên viên phụ trách THCS của Phòng GD&ĐT

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận

- Bao gồm việc đọc và phân tích các tài liệu, giáo trình, tạp chí trong và ngoài nước có liên quan đến đề tài

- Phân loại, hệ thống, khái quát hoá các nội dung về lý luận dạy học trong nhà trường phổ thông

- Nghiên cứu các văn bản pháp quy, những quy định của ngành GD&

ĐT có liên quan đến công tác đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên ở các trường THCS, nhằm xây dựng cơ sở nghiên cứu lý luận cho việc nghiên cứu đề tài

7.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra

Xây dựng các phiếu điều tra, phỏng vấn trực tiếp các đối tượng: Ban giám hiệu, tổ trưởng chuyên môn và giáo viên bộ môn

7.2.2 Phương pháp quan sát

Quan sát thực tế về đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên ở các trường THCS trên địa bàn huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai

7.2.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Thông qua các cuộc trao đổi, toạ đàm, tổ chức chuyên đề, hội thảo, thảo luận với các cán bộ QLGD từ Phòng GD&ĐT đến các cán bộ quản lý là BGH, tổ trưởng tổ chuyên môn và giáo viên ở các nhà trường, để tìm ra các phương pháp đánh giá phù hợp với đội ngũ giáo viên trong địa bàn huyện và trong tình hình hiện nay

7.2.4 Phương pháp chuyên gia

Xin ý kiến đánh giá của các chuyên gia có kinh nghiệm về lĩnh vực này gồm: Các thầy cô giáo khoa QLGD, trường Cao Đẳng sư phạm Lào Cai, các phòng thanh tra chuyên môn từ sở GD&ĐT đến phòng GD& ĐT

8 Nhóm phương pháp xử lý số liệu

Dùng phương pháp thống kê toán học để phân tích, tổng hợp các số liệu

mà đề tài đã nghiên cứu

9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung được chia làm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của công tác đánh giá chất lượng giảng dạy của

giáo viên THCS

Chương 2: Thực trạng công tác đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo

viên THCS huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai

Chương 3: Một số biện pháp quản lý công tác đánh giá chất lượng giảng

dạy của giáo viên THCS ở huyện Bảo Yên tỉnh Lào Cai

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIẢNG DẠY CỦA GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Vài nét về lịch sử nghiên cứu vấn đề

Đảng và nhà nước ta coi trọng giáo dục là “Quốc sách hàng đầu”, toàn

xã hội đều có ý thức chăm lo cho sự nghiệp giáo dục, vì giáo dục đã tạo nên nguồn lực con người phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội

Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, có chức năng truyền thụ tri thức, kinh nghiệm xã hội của thế hệ trước, cho thế hệ sau Vì thế kho tàng tri thức, kinh nghiệm xã hội ngày càng tăng rất nhanh Quá trình dạy học trở thành một khoa học, một nghệ thuật, có tính nhân văn rất cao giữa một bên là nhà sư phạm (thầy giáo) và một bên là đối tượng được giáo dục (trò) Nghề thầy giáo được xã hội tôn vinh là nghề cao quý nhất trong các nghề cao quý Không ai có thể phủ nhận được vai trò của người thầy trong việc đào tạo ra thế hệ trẻ có lý tưởng, có hoài bão, có trình độ tri thức cao hơn thế hệ đi trước,

có nhân cách, có lối sống lành mạnh, phù hợp với truyền thống dân tộc Người thầy giỏi là người biết truyền thụ tri thức cho học trò bằng con đường ngắn nhất, dễ hiểu nhất

Thực tiễn dạy học đã chứng minh rằng, muốn hoàn thiện, nâng cao hiệu quả của QTDH thì không thể bỏ qua khâu kiểm tra - đánh giá chất lượng các giờ dạy học của giáo viên và kiểm tra kết quả học tập của học sinh Thông qua đó, các nhà quản lý nói chung, các nhà QLGD nói riêng và đội ngũ các thầy, cô giáo (các nhà sư phạm) có được những thông tin ngược quan trọng để kịp thời phát hiện, điều chỉnh quá trình dạy và học cho phù hợp với đối tượng

và thực tiễn giảng dạy

Dạy học là hoạt động chủ yếu trong nhà trường, là trung tâm của hoạt động QLGD Vì vậy, việc kiểm tra - đánh giá chất lượng giảng dạy có vị trí

vô cùng quan trọng, có ý nghĩa hết sức lớn lao đối với mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục Vấn đề kiểm tra - đánh giá kết quả học tập của học sinh đã

được nhiều học giả trong và ngoài nước nghiên cứu sâu sắc và đưa ra những thang đánh giá về tri thức, về kỹ năng và về thái độ phù hợp

Trong những năm gần đây, đứng trước nhiệm vụ đổi mới giáo dục - đào tạo nói chung và đổi mới nội dung, phương pháp dạy học nói riêng, nhiều người nghiên cứu trong đó những nhà giáo dục học, tâm lý học đã đi sâu nghiên cứu vấn đề đổi mới nội dung dạy học theo phương pháp nâng cao tính hiện đại và gắn khoa học với thực tiến sản xuất và đời sống, vấn đề lấy học sinh làm trung tâm trong hoạt động dạy học (Trần Hồng Quân, Phạm Minh Hạc, Phan trọng luận, Đỗ Đình Hoan, Phạm Viết Vượng, Đặng Thành Hưn, )

Ở một số nước, người ta chỉ giao việc kiểm tra - đánh giá chất lượng giảng dạy cho đội ngũ có năng lực Thí dụ ở Hoa kỳ, đó là hiện tượng “đấu thầu”, uỷ thác đánh giá hay làm dịch vụ kiểm tra Test về giáo dục

Như vậy, vấn đề nâng cao chất lượng dạy học từ lâu đã được các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước quan tâm trong những năm cuối thế kỷ XX khi mà xã hội sắp bước vào giai đoạn phát triển mới thì hơn bao giờ hết, vấn

đề này được quan tâm nhiều hơn nó đã trở thành mối quan tâm của toàn xã hội, đặc biệt là các nhà nghiên cứu giáo dục, ý kiến của các nhà nghiên cứu có thể khác nhau nhưng điểm chung mà ta thấy trong các công trình nghiên cứu của họ là: Khẳng định vai trò quan trọng của công tác quản lý trong việc nâng cao chất lượng dạy và học ở các cấp học, bậc học Đây cũng chính là một trong những tư tưởng mang tính chiến lược và phát triển giáo dục của đảng ta:

“Đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương pháp và quản lý giáo dục đào tạo”

Huyện Bảo Yên trong nhiều năm gần đây đã quan tâm nhiều đến chất lượng giảng dạy của giáo viên Ngành GD&ĐT đã tổ chức bồi dưỡng thường xuyên về chuyên môn nghiệp vụ nhằm nâng cao trình độ, năng lực sư phạm cho giáo viên Tuy nhiên để nâng cao chất lượng dạy học tốt cho giáo viên thì công tác quản lý của hiệu trưởng có vai trò hết sức quan trọng

Quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên là một trong những hoạt động trung tâm của người hiệu trưởng, đồng thời cũng là quản lý cơ bản, quan trọng nhất trong công tác quản lý trường học Chính vì lẽ đó, vấn đề quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên luôn được các nhà nghiên cứu, các nhà quản lý giáo dục đề cập trong các công trình nghiên cứu khoa học Giáo trình giảng dạy của trường Đại học sư phạm Hà Nội, trường Quản lý cán bộ - Bộ GD&ĐT đã có những công trình nghiên cứu và giảng dạy về chuyên đề quản lý hoạt động dạy học của giáo viên ở người Hiệu trưởng Các luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý giáo dục có một số tác giả viết về đề tài: Biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các

trường THCS như đề tài: Biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Hiệu

trưởng các trường THCS huyện Tam Dương tỉnh Vĩnh Phúc của tác giả

Nguyễn Thị Kim Dinh; đề tài: Biện pháp quản lý hoạt động dạy học của Hiệu

trưởng trường Tiểu học tại thành phố Thanh Hóa của tác giả Viên Thị Dung

Quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên là một trong những nội dung của quản lý hoạt động dạy học của người Hiệu trưởng, nhưng rất ít đề tài nghiên cứu về nội dung này Ở tỉnh Lào Cai nói chung và huyện Bảo Yên nói riêng chưa có đề tài nào nghiên cứu về biện pháp quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS Vì vậy, vấn đề đặt ra ở luận văn này là tìm hiểu thực trạng biện pháp quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy trong các trường THCS

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1 2.1 Đánh giá

1.2.1.1 Khái niệm

Trong lĩnh vực giáo dục, đánh giá là bộ phận hợp thành rất quan trọng, một khâu không thể tách rời của quá trình giáo dục và đào tạo Nếu coi giáo dục và đào tạo là một hệ thống thì đánh giá đóng vai trò phản hồi của hệ

thống, đánh giá có vai trò tích cực trong điều chỉnh hệ thống, là cơ sở cho việc đổi mới giáo dục và đào tạo Chính vì vậy đánh giá là một trong những vấn đề được quan tâm [21;7].

Có rất nhiều định nghĩa về đánh giá trong lĩnh vực giáo dục, tuy nhiên tùy thuộc vào mục đích đánh giá, cấp độ đánh giá và đối tượng đánh giá mà mỗi định nghĩa đều nhấn mạnh hơn vào khía cạnh nào đó của lĩnh vực cần đánh giá [21;7]

Có những định nghĩa phán ánh việc đánh giá ở cấp độ chung nhất và nhấn mạnh vào khía cạnh giá trị, coi đánh giá là sự thu thập và lý giải một cách có hệ thống những bằng chứng dẫn tới sự phán xét về mặt giá trị, như định nghĩa của C.E Beeby (1997): “Đánh giá là sự thu thập và lý giải một cách có hệ thống những bằng chứng dẫn tới sự phán xét về giá trị theo quan điểm hành động” [21;8]

Một số định nghĩa lại nhấn mạnh đến khía cạnh cần phải đi đến quyết định nào đó, có thể quyết định về người học, về người dạy, về chương trình, v.v, như định nghĩa của Marger: Đánh giá là việc miêu tả tình hình của học sinh và giáo viên để quyết định công việc cần phải tiếp tục và giúp học sinh tiến bộ

Nhiều định nghĩa về đánh giá nhấn mạnh đến sự phù hợp giữa mục tiêu

và việc thực hiện, đây là định nghĩa được quan tâm nhiều nhất Theo R Tiler:

“Quá trình đánh giá chủ yếu là quá trình xác định mức độ thực hiện các mục tiêu của chương trình giáo dục” [21;8]

Trong giáo dục, một quá trình đánh giá được thực thi là nhằm chủ yếu đo xem những mục tiêu giáo dục đã đạt được đến đâu, là quá trình thu thập và lý giải kịp thời, có hệ thống những thông tin Đánh giá thể hiện ở sự xem xét mức độ thích đáng giữa toàn bộ các thông tin với toàn bộ các tiêu chuẩn tương ứng với mục tiêu xác định, nhằm đưa ra một quyết định

Có thể đưa ra khái niệm chung về đánh giá trong giáo dục là quá trình

tiến hành có hệ thống để xác định mức độ mà đối tượng đạt được các mục tiêu

giáo dục nhất định [21;9] Nó bao gồm sự mô tả về định tính hay định lượng

những kết quả đạt được và so sánh với mục tiêu giáo dục đã xác định Sự đánh giá cho phép xác định mục tiêu giáo dục đặt ra có phù hợp hay không phù hợp, nó xác định mức độ đạt được mục tiêu giáo dục cũng như tiến trình thực hiện mục tiêu như thế nào

Hiệu quả quản lý mục tiêu giáo dục trong nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào công tác quản lý của người Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng và Tổ trưởng tổ chuyên môn Trong việc thực hiện nghiêm túc các chức năng quản lý, trong

đó chức năng đánh giá mà phương tiện chủ yếu là nắm bắt các nguồn thông tin, đặc biệt là thông tin ngược một cách toàn diện, đầy đủ, kịp thời, khách quan để ra các quyết định quản lý đúng đắn, phù hợp là hết sức quan trọng

Do đó người hiệu trưởng phải dựa vào sự hỗ trợ của các tổ chức Đảng, Đoàn, Công đoàn, các phó hiệu trưởng, tổ chuyên môn và lực lượng nòng cốt trong giáo viên và học sinh để quản lý

1.2.1.2 Chức năng của kiểm tra đánh giá

Chức năng của kiểm tra, đánh giá là xác định mức độ đạt được mục tiêu của quá trình dạy học và góp phần trực tiếp thúc đẩy và hoàn thiện quá trình dạy học

Kiểm tra đánh giá nhằm xác định kết quả thực hiện kế hoạch, phát hiện những sai lệch, đề ra biện pháp uốn nắn điều chỉnh kịp thời Kiểm tra đánh giá không hẳn là giai đoạn cuối cùng của chu kỳ quản lý, bởi kiểm tra không chỉ diễn ra khi công việc đã hoàn thành có kết quả mà nó diễn ra trong suốt quá trình từ đầu đến cuối, từ lúc bắt đầu xây dựng kế hoạch

Kiểm tra đánh giá có hiệu quả cao là kiểm tra đánh giá mang tính lường trước, phát hiện những sai sót từ khâu lập kế hoạch hay trong quá trình đang diễn ra Kiểm tra đánh giá phải dựa vào kế hoạch, tiêu chuẩn cụ thể và trách nhiệm cụ thể của mỗi người, mỗi bộ phận đã được xác định

1.2.1.3 Các nguyên tắc đánh giá

Qua tham khảo kinh nghiệm ở trong và ngoài nước, Lê Đức Phúc đã nêu các nguyên tắc chung nhất về đánh giá: Nguyên tắc tiếp cận hoạt động - nhân cách; nguyên tắc đảm bảo tính xã hội - lịch sử; nguyên tắc bảo đảm mối quan

hệ giữa đánh giá và phát triển, giữa chẩn đoán và dự báo; nguyên tắc bảo đảm

sự phù hợp với mục tiêu đào tạo; nguyên tắc bảo đảm sự phù hợp với đặc điểm tâm - sinh lý lứa tuổi; nguyên tắc bảo đảm tính khách quan, độ tin cậy của phương pháp đánh giá; nguyên tắc bảo đảm sự thống nhất giữa đánh giá

Như vậy đánh giá không đơn thuần là sự ghi nhận thực trạng mà còn là

đề xuất, những quyết định làm thay đổi thực trạng Vì thế, đánh giá được xem như là một khâu rất quan trọng, đan xen với các khâu lập kế hoạch và triển khai công việc, thể hiện qua sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ giữa đánh giá với lập kế hoạch và triển khai thực hiện

Kế hoạch

Triển khaiĐánh

giá

Các định nghĩa chung về đánh giá đã nói trên cũng được áp dụng vào trong QLGD, vào việc đánh giá ở nhiều cấp độ khác nhau, trên những đối tượng khác nhau, với những mục đích khác nhau: Đánh giá hệ thống giáo dục của một quốc gia; đánh giá một đơn vị giáo dục; đánh giá giáo viên và đánh giá học sinh,

Học sinh là đối tượng, là sản phẩm giáo dục đồng thời là chủ thể của quá trình giáo dục, do đó việc đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên giữ một vị trí đặc biệt quan trọng trong đánh giá giáo dục

1.2.2 Đánh giá chất lượng giảng dạy và quản lý chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS

1.2.2.1 Khái niệm chất lượng, chất lượng giáo dục và chất lượng giảng dạy

* Chất lượng

Hiện nay còn có nhiều cách hiểu khác nhau về chất lượng Thuật ngữ

“chất lượng” phán ánh thuộc tính đặc trưng, giá trị, bản chất của sự vật và tạo nên sự khác biệt (về chất) giữa sự vật này với sự vật khác Theo quan điểm triết học, chất lượng hay sự biến đổi về chất là kết quả của quá trình tích lũy

về lượng (quá trình tích lũy, biến đổi) tạo nên những bước nhảy vọt về chất của sự vật và hiện tượng Trong lĩnh vực sản xuất - kinh doanh, chất lượng sản phẩm được đặc trưng bởi các yếu tố về nguyên vật liệu chế tạo, quy trình

và công nghệ sản xuất, các đặc tính sử dụng kể cả về mẫu mã, thị yếu, mức độ đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng vv các đặc tính chất lượng có thể được thể hiện tường minh qua các chỉ số kỹ thuật - Mỹ thuật, mức tiêu thụ của sản phẩm trên thị trường và có thể so sánh dễ dàng với các sản phẩm khác cùng loại có các giá trị, giá cả khác nhau [14;257]

Nâng cao chất lượng có quan hệ sống còn đối với doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế - chính trị - xã hội trên toàn cầu Mặc dù vấn đề có tầm quan trọng như vậy, nhưng mỗi người lại hiểu chất lượng theo cách riêng của mình

và vẫn chưa có cách xác định khái niệm chất lượng thống nhất

- Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng: Chất lượng là tổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật (sự việc) này phân biệt với sự vật (sự việc) khác [30;19].

- Chất lượng là tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu người sử dụng (Tiêu chuẩn Pháp NF X 50-109)

- Chất lượng thường được quan niệm là “cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc” [10;18]

Tóm lại: Chất lượng là tập hợp tính chất và đặc trưng của sản phẩm, tạo

cho nó khả năng thoả mãn nhu cầu đã được nêu rõ hoặc tiềm ẩn (ISO 1986).

8402-* Chất lượng giáo dục

Trong lĩnh vực giáo dục, chất lượng với đặc trưng sản phẩm là “con người lao động” có thể hiểu là kết quả (đầu ra) của quá trình giáo dục và được thể hiện cụ thể ở các phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu của từng ngành đào tạo trong hệ thống giáo dục quốc dân Với nhu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, quan điểm về chất lượng đào tạo không chỉ dừng ở kết quả của quá trình đào tạo trong nhà trường với những điều kiện đảm bảo nhất định như cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên v.v , mà còn phải tính đến mức độ phù hợp và thích ứng của người tốt nghiệp với thị trường lao động như tỉ lệ có việc làm sau tốt nghiệp, năng lực hành nghề tại các vị trí làm việc cụ thể ở các doanh nghiệp, cơ quan, các tổ chức sản xuất - dịch vụ, khả năng phát triển nghề nghiệp [14;258]

Vấn đề chất lượng giáo dục được các cơ quan, các tổ chức chính trị xã hội và dư luận xã hội hết sức quan tâm Làm thế nào để đưa nền giáo dục nước ta hội nhập một cách hiệu quả và thiết thực, trong việc tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu xã hội và xu thế thời đại Quá trình đảm bảo chất lượng giáo dục được thể hiện ở sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.2 Quá trình đảm bảo chất lượng giáo dục

- Chất lượng giáo dục là phẩm chất năng lực của thế hệ trẻ (người học)

do giáo dục tạo ra, đáp ứng nhu cầu của xã hội và xu thế thời đại.

Chất lượng giáo dục biểu hiện tập trung nhất ở nhân cách học sinh, là người được đào tạo và giáo dục.

Trong thực tế có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục: gia đình - nhà trường và xã hội (yếu tố chủ quan và yếu tố khách quan)

Phụ thuộc vào năng lực ngành giáo dục, có khả năng đáp ứng được không; Năng lực quản lý, vấn đề giáo viên và bồi dưỡng giáo viên, cơ sở vật chất thiết bị trường học, nội dung, phương pháp, phương tiện, thời gian, địa điểm,

Giảng dạy Học tậpcủa HS

Nâng cao chất lượng

Tự đánh giá

Phụ thuộc vào nhu cầu xã hội: nhu cầu người đi học, nhu cầu được học, nhu cầu sử dụng người được đào tạo ra, nhu cầu về phẩm chất và năng lực (số lượng và chất lượng).

Phụ thuộc vào năng lực xã hội và sự tiến bộ xã hội: Khoa học kỹ thuật, khoa học công nghệ, đời sống kinh tế, văn hoá, chính trị, óc thẩm mỹ,

* Chất lượng giảng dạy

Khái niệm giảng dạy được xác định thông qua mối quan hệ giữa thầy giáo với tri thức Với giới hạn như vậy, người quan sát có thể xác định được các yếu tố đặc trưng cho mối quan hệ này Có thể phát hiện ra các yếu tố đó hoặc là bằng những quan sát trực tiếp, hoặc là thông qua các tư liệu, công cụ, dấu vết còn lại

Tuy nhiên nếu quan tâm đến học sinh, thầy giáo và tri thức một cách tách biệt nhau sẽ dẫn đến coi nhẹ các mối quan hệ ba trục tác nhân đó; và chính nhờ có các mối quan hệ qua lại này mà có thể xem xét chúng một cách khách quan nhất và tác động đến hứng thú của học sinh Để làm rõ các mối quan hệ trên, chúng tôi sử dụng một sơ đồ quen thuộc, đó là tam giác dạy học Với sơ đồ này chúng ta có thể nắm bắt được những khía cạnh đa dạng khi quan sát một lớp học

Sơ đồ 1.3 Mối quan hệ giữa thày giáo với tri thức

Dưới góc độ của giáo dục học, “Hoạt động dạy học là hoạt động đặc trưng cho bất cứ loại hình nhà trường nào và dạy học chính là con đường giáo dục tiêu biểu nhất, hiệu quả nhất Với nội dung và tính chất của nó, dạy học luôn được xem là con đường hợp lý, thuận lợi nhất, giúp cho học sinh với tư cách là chủ thể nhận thức có thể lĩnh hội được một hệ thống tri thức và kỹ năng hành động, chuyển thành phẩm chất, năng lực trí tuệ của bản thân” [36;112]; “Cá nhân người học vừa là chủ thể vừa là mục đích cuối cùng của quá trình đó” [36;113]

Dựa vào từ điển tiếng việt, có thể xác định “dạy học là hoạt động nâng cao trình độ văn hoá và phẩm chất đạo đức theo những chương trình và mục tiêu đào tạo xác định” [29;236].

“Giảng dạy” theo nghĩa rộng là sự tác động có ý thức của giáo viên đối với những người khác nhằm mục đích tạo ra ở họ một sự thay đổi về nhận thức và hành vi; theo nghĩa hẹp là xác định nội dung giảng dạy, vận dụng các phương pháp hoặc chiến lược giảng dạy phù hợp và có hiệu quả, đặc biệt thông qua giờ học ở nhà trường [20;26]

Tóm lại: Giảng dạy là một quá trình, trong đó dưới tác động chủ đạo (tổ

chức, điều khiển, lãnh đạo) của thầy, học sinh tự giác, tích cực, tự điều khiển hoạt động nhận thức, nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ giảng dạy

Để đạt được các mục tiêu giảng dạy, ngưòi dạy và người học đều phải phát huy đầy đủ các yếu tố chủ quan của cá nhân (phẩm chất và năng lực) để xác định nội dung và lựa chọn phương pháp cho phù hợp với thực tiễn cấp học mình giảng dạy, tuân theo sự quản lý, điều hành của cơ quan cấp trên, theo kế hoạch thống nhất, có sự tổ chức và được kiểm tra - đánh giá Nói cách khác, trong quá trình giảng dạy xuất hiện sự lao động chung của nhóm: Người quản lý, người dạy và người học Mối quan hệ giữa các hoạt động dạy học là mối quan hệ biện chứng, không thể tách rời nhau, được tạo nên một chỉnh thể thống nhất trong quá trình giảng dạy

Mối quan tâm đến chất lượng giảng dạy của giáo viên phổ thông, không phải chỉ mới xuất hiện trong thời đại ngày nay Vấn đề này đã được nhiều cấp lãnh đạo, nhiều học giả đề cập đã từ lâu Tuy nhiên, để xác định thế nào là chất lượng giảng dạy của giáo viên, thì còn có nhiều ý kiến tranh luận Vấn đề đặt ra đòi hỏi các nhà quản lý giáo dục hàng ngày phải đương đầu là sự lựa chọn giữa chất lượng và số lượng, giữa yêu cầu chất lượng và sự hạn hẹp về nguồn lực, tính hợp lý giữa chất lượng và hiệu quả vấn đề là nếu không định nghĩa được chất lượng giảng dạy là gì thì không có thể xác định được chất lượng giảng dạy và nếu không xác định được chất lượng giảng dạy, thì làm

sao có thể đổi mới và nâng cao chất giảng dạy được Sau đây là một số ý kiến nói về chất lượng giảng dạy:

Chất lượng giảng dạy là sự lôi cuốn mọi người vào học tập.

Chất lượng giảng dạy là sự tiến bộ của học sinh về kiến thức, kỹ năng, thái độ

Chất lượng giảng dạy là sự vận dụng sáng tạo kiến thức lý thuyết vào thực tiễn cuộc sống của thế hệ trẻ.

Một số quan điểm khác cho rằng có thể dựa trên chất lượng giảng dạy (các chỉ số đánh giá giảng dạy) để đánh giá chất lượng giáo dục của nhà trường Trong thực tế, kết quả giảng dạy của giáo viên phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố: Sự tích cực, chủ động của học sinh; cơ sở vật chất, thiết bị dạy học; truyền thống, tình cảm của gia đình, bạn bè, người thân; môi trường xã hội; bẩm sinh di truyền,

Bởi cùng một thầy dạy, cùng bộ sách giáo khoa và sách tham khảo như nhau, nhưng kết quả học tập ở từng học sinh là rất khác nhau Hay cũng là một học sinh học tập, nhưng ở mỗi thầy dạy khác nhau thì kết quả học tập của học sinh cũng khác nhau

1.2.2.2 Đánh giá chất lượng giảng dạy

* Đánh giá chất lượng giáo dục

Có rất nhiều định nghĩa về đánh giá trong lĩnh vực giáo dục, tuy nhiên tùy thuộc vào mục đích đánh giá, cấp độ đánh giá và đối tượng đánh giá mà mỗi định nghĩa đều nhấn mạnh hơn vào khía cạnh nào đó của lĩnh vực cần đánh giá Một số định nghĩa nhấn mạnh đến khía cạnh cần phải đi đến quyết định nào đó chẳng hạn: “Đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, những phán đoán về thực trạng dựa vào sự phân tích những thông tin thu được đối chiếu với những tiêu chuẩn đã đề ra, nhằm đi đến quyết định thích hợp” [22;20]

Nhiều định nghĩa về đánh giá nhấn mạnh đến sự phù hợp giữa mục tiêu

và việc thực hiện, đây là định nghĩa được quan tâm nhiều nhất Theo R Tiler:

“Quá trình đánh giá chủ yếu là quá trình xác định mức độ thực hiện các mục tiêu của chương trình giáo dục” Có thể đưa ra khái niệm chung về đánh giá

trong giáo dục là quá trình tiến hành có hệ thống để xác định mức độ mà đối

tượng đạt được các mục tiêu giáo dục nhất định

Đánh giá chất lượng giáo dục là việc rất khó khăn, phức tạp, nhà giáo dục khó có thể nhận biết ngay được Đánh giá chất lượng giáo dục là cả một quá trình lâu dài, người có thể đánh giá được đó chính là người sử dụng lao động (nguồn nhân lực do giáo dục đào tạo ra) Đánh giá cần tập trung vào yếu

tố nào là chủ yếu: đầu vào (vật lực, nhân lực và tài chính), đầu ra (người tốt nghiệp) hay chính quá trình giảng dạy? Không có câu trả lời đơn giản cho vấn

đề này Đánh giá được xác định thông qua mục đích đánh giá và người đánh giá Nếu mục đích đánh giá nhằm nâng cao chất lượng thì phải phải đánh giá

cả ba yếu tố: đánh giá chương trình, đánh giá cơ sở đào tạo, đánh giá chất lượng giảng dạy của đội ngũ giáo viên

Đánh giá chất lượng giáo dục là đánh giá sản phẩm giáo dục theo mục tiêu đã đặt ra với những tiêu chí, tiêu chuẩn, để biết được thực trạng sản phẩm

đó, có thể có các hình thức đánh giá sau:

- Đánh giá theo chuẩn: Là sự đánh giá các cá nhân, bằng cách so sánh

người này với người khác dựa vào số điểm mà các thành viên trong một nhóm mẫu đạt được Theo cách đánh giá học đường hiện nay, tiêu chuẩn đánh giá thường được xây dựng trên cơ sở học lực trung bình của một nhóm lớp

- Đánh giá theo tiêu chí: Là sự đánh giá một hành vi bằng cách đem so

sánh nó với một mục tiêu (tiêu chí tương ứng với mục tiêu cần đạt được)

- Đánh giá tổng kết: Là sự đánh giá mà qua đó người ta xây dựng một

bảng thống kê hay tổng kết về những năng lực đạt được sau một giai đoạn đào tạo dài hay ngắn hạn Đánh giá tổng kết chú trọng đến các kỹ năng (các sản phẩm được thực hiện) được đánh giá theo những tiêu chí thành công cách làm này thiên về kiểm tra hơn là đánh giá, tuy không loại trừ khía cạnh đánh giá

Nhìn chung đánh giá được hiểu là xem xét, phân tích, phán xét các hoạt động nhất định trong một tổ chức, đơn vị đào tạo nào đó Đánh giá là cơ sở để tiến hành bất cứ hoạt động kiểm nhận nào khác Đánh giá mang nặng tính đo đếm theo đơn vị nhất định hơn là so sánh giữa hai đối tượng Đánh giá trong quản lý chất lượng có thể mang nhiều hình thức và phối hợp giữa các chỉ số thực hiện, tự đánh giá và đánh giá đồng nghiệp Đánh giá cũng có thể được chính cơ sở giáo dục tiến hành, cũng có thể do các cơ quan bên ngoài tiến hành Kết quả đánh giá có thể được công khai Có nhiều cuộc đánh giá chỉ dừng lại so sánh kết quả đạt được với sứ mệnh, mục tiêu và các chuẩn mực được cơ sở giáo dục đặt ra

Tóm lại: Đánh giá chất lượng giá dục là quá trình thu thập và xử lý

thông tin nhằm mục đích tạo cơ sở cho những quyết định về mục tiêu, chương trình, phương pháp dạy học, về những hoạt động khác có liên quan của nhà trường và ngành giáo dục

Đánh giá giáo dục có những chức năng sau:

Các hình thức đánh giá chất lượng đào tạo ở trường THCS:

- Đánh giá đầu ra (xét lên lớp, xét tốt nghiệp)

- Đánh giá quá trình đào tạo của nhà trường, của giáo viên (tự đánh giá)

- Đánh giá cơ sở đào tạo (trường học) hiện tại là đánh giá của tổ chức thanh tra giáo dục cấp trên

- Đánh giá của xã hội, chủ yếu dựa vào dư luận xã hội, dư luận dựa trên những đánh giá bên trong ngành giáo dục và ý kiến của học sinh

- Đánh giá là công việc phức tạp, trải qua nhiều bước, liên quan đến nhiều người và bộ phận, đòi hỏi cơ quan quản lý tinh thần trách nhiệm, cách làm khoa học, biết hạn chế sức ép và tiêu cực.

Nguyên tắc đánh giá:

- Mục đích đánh giá phải rõ ràng, công bằng, dân chủ, khách quan

- Có trách nhiệm đầy đủ của cấp quản lý cao nhất đến cấp thấp nhất

- Công khai diễn biến và kết quả đến mọi thành viên trong hội đồng sư phạm nhà trường

Xác định nhiệm vụ đánh giá, căn cứ vào kết quả kiểm tra: Đánh giá chất lượng các hoạt động sư phạm của giáo viên bằng cách đối chiếu với các văn bản pháp quy, có tính đến đối tượng giáo viên, đối tượng học sinh và bối cảnh

* Đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên:

Đánh giá giảng dạy là một công việc khá mới mẻ đối với giáo dục đại học nói chung và giáo dục phổ thông ở nước ta nói riêng cả về lí luận lẫn thực tiễn Hiện nay đã có nhiều trường đại học trong nước triển khai công tác này, đặc biệt là sau khi có công văn số 1276/BGDĐT, ngày 20/02/2008 của Bộ GD&ĐT về việc Hướng dẫn tổ chức lấy ý kiến phản hồi từ người học về hoạt động giảng dạy của giảng viên Mặc dù có những khó khăn ban đầu nhưng việc đánh giá giảng dạy là một xu thế tất yếu và là một việc làm bắt buộc, vì vậy cần phải chuẩn bị đầy đủ cả về lí luận lẫn thực tiễn nhằm thực hiện thành công công tác quan trọng này, góp phần đảm bảo và không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo Việc đánh giá giảng dạy của giáo viên (teaching evaluation) là một yêu cầu không thể thiếu được đối với một cơ sở đào tạo nhằm đảm bảo và nâng cao chất lượng giáo dục Tuy nhiên hiện nay, khái

Tại sao phải đánh giá giảng dạy?

Có nhiều lí do để thu thập thông tin đánh giá về công tác giảng dạy của giáo viên Giáo viên muốn được biết việc giảng dạy của mình có hiệu quả hay không Cán bộ quản lí muốn biết các môn học có thu hút được nhiều học sinh không Hiệu trưởng muốn có những minh chứng cụ thể trong việc đánh giá cán bộ của mình Các dữ liệu từ đánh giá giáo dục sẽ giúp cho giáo viên điều chỉnh và cải tiến nội dung và phương pháp giảng dạy hay nói cách khác là “tự điều chỉnh hoạt động giảng dạy”, tạo nên một môi trường học tập tốt hơn cho học sinh Các dữ liệu này cũng là cơ sở cho các cấp quản lí tham khảo trong việc đề bạt, tăng lương

Về nội dung đánh giá, cần tập trung vào các vấn đề cơ bản như: Nội dung kiến thức và phương pháp giảng dạy của giáo viên; giáo án, sổ bồi dưỡng chuyên môn, tài liệu, trang thiết bị phục vụ giảng dạy và thời gian lên lớp của giáo viên; trách nhiệm và sự nhiệt tình giảng dạy của giáo viên đối với học sinh; khuyến khích sáng tạo, tôn trọng tư duy độc lập của học sinh trong học tập; chất lượng ra đề kiểm tra đánh giá học sinh và sự công bằng trong kiểm tra, đánh giá của giáo viên; tư vấn, hướng dẫn việc tự học cho học sinh; chất lượng học tập cuối học kỳ, cuối năm học của học sinh

1.2.3 Quản lý đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS

1.2.3.1 Khái niệm quản lý

Trong quá trình lao động, cải tạo thiên nhiên con người đã biết kết hợp lại với nhau thành từng nhóm người để sinh tồn và phát triển Vì thế phải có người đứng đầu (thủ lĩnh) đứng ra phối hợp hoạt động của các cá nhân, điều hành, phân công lao động cho từng thành viên Quản lý là một dạng lao động

xã hội, gắn liền và phát triển cùng với sự phát triển của con người Quản lý là lao động đặc biệt, điều khiển các hoạt động lao động, nó có tính khoa học và nghệ thuật cao nhưng đồng thời cũng là sản phẩm mang tính lịch sử, tính đặc thù Khi đề cập cơ sở khoa học của quản lý C.Mác viết: “Bất cứ lao động nào

có tính xã hội, cộng đồng được thực hiện ở quy mô nhất định đều cần ở một

chừng mực nhất định Sự quản lý giống như người chơi vĩ cầm một mình thì

tự điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì phải có nhạc trưởng” [7;157] Quản lý là một khái niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực, vì vậy các nhà khoa học trên thế giới và Việt Nam đã đưa ra các khái niệm về quản lý khác nhau, tùy thuộc theo quan điểm tiếp cận khác nhau, có thể nêu lên một số khái niệm

về quản lý như sau:

- Theo Aphanaxép: “Quản lý con người có nghĩa là tác động đến anh ta sao cho hành vi, công việc và hoạt động của anh ta đáp ứng những yêu cầu của xã hội, tập thể để những cái đó có lợi cho tập thể, cá nhân, thúc đẩy sự tiến bộ của xã hội lẫn cá nhân” [1;78]

- Các nhà lý luận quản lý quốc tế: Fredevinh Wiliam Duylor 1915) cuả mỹ; Henri Fayol (11841-1925) của Pháp; Max Weber (1864-1920) của Đức đều đã khẳng định: Quản lý là một khoa học và đồng thời là nghệ thuật thúc đẩy sự phát triển xã hội

(1986-Ở Việt Nam, theo Từ điển Tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học do nhà xuất bản Giáo dục xuất bản năm 1994: “Quản lý là trông coi, giữ gìn theo những yêu cầu nhất định Là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [28;45]

“Quản lý” là là một từ Hán -Việt được ghép giữa từ “quản” và từ “lý”

“Quản là” sự trông coi, chăm sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái ổn định “lý” là

tự sửa sang, sắp xếp, làm cho nó phát triển Như vậy “quản lý” là trông coi, chăm sóc, sửa sang, làm cho nó ổn định và phát triển

- Theo Trần Kiểm: “Quản lý nhằm phối hợp nỗ lực của nhiều người, sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựu của xã hội” [16;45]

- Các tác giả Đặng Vũ Hoạt và Hà Thế Ngữ cho rằng: “Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định” [15;37]

Quản lý được xem xét dưới nhiều góc độ khoa học khác nhau, nhưng có thể nhận thấy một điểm thống nhất của các tác giả trong và ngoài nước là:

Quản lý là một quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lý đến đối

tượng quản lý nhằm khai thác và sử dụng có hiệu quả các tiềm năng và các cơ hội của đối tượng quản lý để đạt được mục tiêu quản lý trong một môi trường biến động

1.2.3.2 Chức năng quản lý

Quản lý là một dạng lao động đặc biệt điều khiển các hoạt động lao động Lao động quản lý có các chức năng cơ bản được quy định một cách khách quan bởi chức năng hoạt động của các khách thể quản lý

Quản lý có bốn chức năng cơ bản, bốn chức năng này có mối quan hệ mật thiết với nhau tạo thành một chu trình quản lý như sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.4 Mối quan hệ giữa các chức năng quản lý

- Chức năng kế hoạch: Là chức năng hạt nhân quan trọng nhất của quá

trình quản lý Kế hoạch được hiểu là tập hợp những mục tiêu cơ bản được sắp xếp theo một trình tự nhất định, lô gíc với một chương trình hành động cụ thể

để đạt được những mục tiêu đã được hoạch định

- Chức năng tổ chức: Là sắp xếp, bố trí một cách khoa học và phù hợp

với những nguồn lực của hệ thống toàn vẹn nhằm đảm bảo cho chúng tương ứng với nhau để đạt được mục tiêu của hệ thống một cách tối ưu nhất, hiệu quả nhất

- Chức năng chỉ đạo: Chức năng này có tính chất tác nghiệp, điều

chỉnh, điều hành hoạt động của hệ thống nhằm thực hiện đúng kế hoạch đã định để mục tiêu trong dự kiến thành hiện thực

Kế hoạch hoá

Quản lý

Kiểm tra

- Chức năng kiểm tra đánh giá: Thu thập những thông tin ngược từ đối

tượng quản lý trong quá trình vận hành của hệ thống để đánh giá xem trạng thái của hệ thống đã đến đâu, xem mục tiêu dự kiến ban đầu đạt đến mức độ nào Trong quá trình kiểm tra, kịp thời phát hiện những sai sót để kịp thời sửa chữa

1.2.3.3 Khái niệm quản lý giáo dục

Trên nền tảng của KHQL đại cương nói chung, ngày nay đã xuất hiện nhiều chuyên ngành khoa học quản lý khác nhau trong đó có khoa học về quản lý giáo dục Các ngành khoa học này có quan hệ mật thiết với nhau, đảm bảo thực hiện mục tiêu chung đó là phát triển nền kinh tế-xã hội Do đó có những cách nhìn nhận về quản lý giáo dục ở những góc độ khác nhau Từ các góc độ khác nhau đó đã hình thành nhiều khái niệm có nội hàm khác nhau Ở đây chỉ đề cập đến khái niệm QLGD như là một hệ thống mà hạt nhân của hệ thống đó là các cơ sở GD&ĐT (chủ yếu là hệ thống các trường học)

* Các khái niệm của các tác giả nước ngoài

- Theo P.V Khuđôminxky: “Quản lý GD là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức, có mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống (từ Bộ GD&ĐT đến trường học) nhằm đảm bảo việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, đảm bảo sự phát triển toàn diện và hài hoà của họ trên cơ sở nhận thức và sử dụng các quy luật chung của xã hội cũng như các quy luật khách quan của QTDH và giáo dục, của sự phát triển thể chất và tâm lý trẻ của em ” [25;50]

- Theo M.M Mechiti Zade: Quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp (tổ chức, phương pháp, cán bộ giáo dục, kế hoạch hoá, tài chính, cung tiêu ) nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, bảo đảm sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng như chất lượng

* Các nhà khoa học Việt Nam đã định nghĩa về quản lý giáo dục như sau:

- Theo tác giả Phạm Minh Hạc: Quản lý giáo dục là quản lý trường học, thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo của ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh [11; 45].

- Theo Nguyễn Ngọc Quang: Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch hợp với quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ thống giáo dục vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường XHCN Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ

là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục đạt mục tiêu

dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất [26; 16]

- Theo Đặng Quốc Bảo: “QLGD theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy mạnh mẽ công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội” [2; 63]

Từ các ý kiến của các nhà khoa học trên đây có thể quan niệm quản lý

giáo dục là quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục ở từng cơ sở và của toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu giáo dục đã định.

* Đặc điểm của quản lý giáo dục:

Thứ nhất: Quản lý bao giờ cũng chia thành chủ thể quản lý và đối tượng

bị quản lý

Thứ hai: Quản lý bao giờ cũng liên quan đến việc trao đổi thông tin và

đều có mối liên hệ ngược

Thứ ba: Quản lý bao giờ cũng có khả năng thích nghi (luôn biến đổi).

Thứ tư: Quản lý vừa là khoa học vừa là một nghệ thuật.

Thứ năm: Quản lý gắn liền với quyền lực, lợi ích và danh tiếng Người

lãnh đạo có ưu thế quan trọng trong việc tổ chức, họ có khả năng điều khiển người khác và chi phối các nguồn lực và tài sản của tổ chức Người lãnh đạo còn là người có điều kiện thuận lợi nhất để thực hiện các mong muốn của

mình thông qua việc sử dụng người khác trong qúa trình dẫn dắt, thu hút, lôi kéo họ nhằm thực hiện mục tiêu chung của tổ chức Người lãnh đạo đồng thời

dễ để lại danh tiếng cho người khác và cộng đồng nếu sự lãnh đạo tổ chức của mình phát triển và đạt được mục tiêu của tổ chức

* Chức năng của QLGD:

Có 2 chức năng tổng quát: Ổn định, duy trì quá trình đào tạo đáp ứng nhu cầu hiện hành của nền KT- XH và đổi mới phát triển quá trình đào tạo, đón đầu tiến bộ của nền kinh tế -Xã hội

Như vậy, quản lý giáo dục là hoạt động điều hành các nhà trường để giáo dục vừa là sức mạnh, vừa là mục tiêu của nền kinh tế Từ 2 chức năng tổng quát trên, quản lý giáo dục phải đảm bảo thực hiện tốt 4 chức năng cụ thể là: Hoạch định (kế hoạch hoá), tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, có như vậy mới đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu đã đề ra của ngành GD & ĐT

1.2.3.4 Quản lý trường THCS

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, trường THCS là cấp học nối liền bậc tiểu học với THPT Học sinh ở cấp học này có nét đặc thù riêng đó là các em không còn là trẻ con nữa nhưng cũng chưa phải là người lớn Vì thế, các nhà giáo dục phải nắm bắt được đặc điểm tâm, sinh lý của lứa tuổi này, để có những biện pháp giáo dục phù hợp, để phát huy nội lực của thế hệ trẻ, giúp các em học sinh hình thành nhân cách và phát triển trí lực một cách toàn diện.Trường THCS đóng trên địa bàn xã, thị trấn là trung tâm văn hoá của địa phương, chịu sự quản lý trực tiếp của phòng GD&ĐT, sự lãnh đạo, quản lý của Đảng ủy, UBND xã, thị trấn

Sơ đồ 1.5: Vị trí của trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân

Chịu trách nhiệm quản lý trường THCS là hiệu trưởng nhà trường Giúp việc cho hiệu trưởng là các phó hiệu trưởng do UBND huyện bổ nhiệm Hiệu trưởng là người đứng đầu (thủ trưởng) cơ quan, có thẩm quyền cao nhất về hành chính và chuyên môn trong nhà trường Người chịu trách nhiệm trước cấp trên về hoạt động của nhà trường, trước Đảng, chính quyền về phát triển giáo dục ở địa phương Thay mặt nhà trường giao tiếp với các tổ chức và lực lượng xã hội, phối hợp xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh ở địa phương, thực hiện mục tiêu giáo dục.

Tổ chức Đảng trong nhà trường, đảm bảo thực hiện nghiêm túc các chủ trương, đường lối lãnh đạo của Đảng, pháp luật của nhà nước Công đoàn, Đoàn thanh niên, Đội TNTP Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị của giáo viên, học sinh, hoạt động trong khuôn khổ nhà trường, nhằm góp phần thực hiện nhiệm vụ giáo dục chung của nhà trường, đảm bảo dân chủ trong quản lý nhà trường Trong trường có các tổ chức tư vấn giúp hiệu trưởng trên một số lĩnh vực như hội đồng trường, tổ chuyên môn,

Có thể biểu diễn mối quan hệ đó như sau:

Sơ đồ 1.6 Mối quan hệ giữa các thành viên trong nhà trường THCS

THCNDạy nghề

Mầm non

- Phương pháp giáo dục ở trường THCS là phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của học sinh, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi, phù hợp từng môn học, từng lớp học, bồi dưỡng phương pháp tự học, rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn cuộc sống, tác động đến tình cảm đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho học sinh.

Quản lý nhà trường, hiệu trưởng thực hiện các chức năng quản lý sau:

* Kế hoạch hoá: Là nêu lên mục tiêu phát triển nhà trường, xây dựng kế

hoạch chi tiết nhằm đạt mục tiêu đó

* Tổ chức: Là dựa vào quy định của ngành GD&ĐT, của lãnh đạo cấp

trên, hiệu trưởng xây dựng cơ cấu bộ máy, quy định mối quan hệ, sắp xếp giáo viên nhằm phát huy tối đa năng lực của họ và ưu thế của bộ máy Xây dựng các mối quan hệ bên ngoài trường để phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức chính trị trong nhà trường, xây dựng các quy định nội bộ, các quan điểm thực hiện, nhằm tạo được sự đồng bộ, đồng thuận

* Chỉ đạo: Là điều khiển thực hiện theo kế hoạch, điều chỉnh tốc độ,

biên độ hướng tới đích, xác định ưu tiên và tập trung nguồn lực cho thực hiện

kế hoạch, lôi cuốn tập thể sư phạm và các lực lượng giáo dục, phối hợp các nỗ lực của cả hệ thống, quá trình sử dụng hợp lý các biện pháp hành chính, kinh

tế và giáo dục

* Kiểm tra: Là xem xét việc thực hiện kế hoạch đến đâu? Tính phù hợp

của các quyết định quản lý giúp cho việc điều chỉnh trong quản lý, ngăn chặn sai sót đồng thời khuyến khích, động viên mọi thành viên trong hội đồng sư phạm hăng hái tích cực học tập, trau dồi kiến thức và nghiệp vụ sư phạm, chủ động đổi mới phương pháp dạy học Dựa trên cơ sở đánh giá thực hiện và điều chỉnh các tiêu chuẩn đo lường kết quả thực hiện

Quản lý trường học là quản lý đơn vị trực tiếp tổ chức quá trình dạy và học Mọi chủ trương của Bộ GD&ĐT có trở thành hiện thực được hay không

là ở cấp thực hiện Quản lý trường THCS khác với quản lý của phòng GD&ĐT bởi tính chất tác nghiệp của quản lý trường học cao hơn, còn tính chất hành chính thì giảm nhẹ hơn so với quản lý của phòng GD&ĐT Phòng GD&ĐT thực hiện chức năng quản lý nhà nước của UBND huyện giao cho, còn trường học là đơn vị sự nghiệp, hoạt động mang tính chuyên môn

Theo tác giả Phạm Minh Hạc “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường

vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [11;30].

Vậy quản lý trường trung học cơ sở là hoạt động của chủ thể quản lý (hiệu trưởng) nhằm tổ chức các hoạt động của giáo viên và học sinh, các lực lượng hỗ trợ khác, đồng thời phát huy hết khả năng của các nguồn lực giáo dục để đạt được chất lượng cao trong đào tạo của nhà trường

1.2.3.5 Quản lý chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS

Quản lý chất lượng giảng dạy nói riêng và chất lượng giáo dục toàn diện nói chung được các cấp lãnh đạo và dư luận xã hội rất quan tâm Vấn đề là làm như thế nào để việc giảng dạy có chất lượng? Sản phẩm đào tạo ra phải đi vào cuộc sống thực tiễn, đáp ứng được cho nhu cầu xã hội và xu thế thời đại, phục vụ đắc lực cho đào tạo nguồn nhân lực của đất nước Do đó công tác quản lý giáo dục nói chung, quản lý chất lượng giảng dạy nói riêng ở các trường THCS là hết sức phức tạp và vô cùng khó khăn, bởi công tác đánh giá chất lượng giảng dạy của đội ngũ giáo viên có liên quan đến xúc cảm, tình cảm đồng nghiệp, có khi còn liên quan đến đời sống vật chất và tinh thần của đội ngũ giáo viên, nó khác với đánh giá chất lượng sản phẩm do các công ty, doanh nghiệp làm ra

Để quản lý tốt chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS, người hiệu trưởng cần tập trung vào một số vấn đề cơ bản sau:

* Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị giờ lên lớp của giáo viên:

- Hiệu trưởng cần yêu cầu các tổ, nhóm chuyên môn nghiên cứu kỹ nội dung, chương trình sách giáo khoa, tài liệu tham khảo giảng dạy để thống nhất mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp, phương tiện, hình thức tổ chức dạy học Trên cơ sở đó hướng dẫn, chỉ đạo giáo viên lập kế hoạch và thực hiện bài soạn theo phân phối chương trình, kế hoạch chuẩn bị đồ dùng và

tự làm đồ dùng dạy học

- Hiệu trưởng cùng với tổ chuyên môn thường xuyên kiểm tra, đánh giá xếp loại việc thực hiện soạn bài của giáo viên cùng với hồ sơ sổ sách theo quy

định để xem giáo viên có thực hiện đúng phân phối chương trình không, bài soạn có thể hiện đổi mới phương pháp dạy học không, có lấy hoạt động học tập của học sinh làm trung tâm không, có phát huy được tính tích cực học tập của học sinh không

- Hướng dẫn giáo viên sử dụng sách giáo khoa, sách giáo viên, sách tham khảo và sử dụng các trang thiết bị dạy học hiện đại nếu có Hướng dẫn giáo viên soạn giáo án điện tử để phát huy ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học

- Hiệu trưởng cùng với các tổ trưởng chuyên môn sau khi kiểm tra, đánh giá xếp loại hồ sơ giáo viên cần tổ chức rút kinh nghiệm trong sinh hoạt tổ, nhóm chuyên môn để kịp thời uốn nắn những hồ sơ chưa đảm bảo chất lượng đồng thời cải tiến việc soạn bài giúp giáo viên có một giáo án tốt nhất thể hiện được việc đổi mới phương pháp dạy học theo đặc trưng của bộ môn làm tiền

đề cho tiết dạy đạt kết quả cao

* Quản lý giờ lên lớp của giáo viên:

Trong nhà trường hiệu trưởng không giữ vai trò trực tiếp quyết định chất lượng giờ lên lớp nhưng trên cương vị lãnh đạo và quản lý nhà trường, hiệu trưởng có vai trò tác động gián tiếp tới chất lượng và hiệu quả giờ lên lớp Ngoài ra việc tác động về mặt tinh thần, vật chất, để tạo điều kiện phát huy hết nhiệt tình, khả năng lên lớp của giáo viên Hiệu trưởng sử dụng một số biện pháp sau đây để quản lý giờ lên lớp của giáo viên:

- Dựa vào tiêu chuẩn đánh giá giờ lên lớp của Bộ GD&ĐT

- Xây dựng và sử dụng thời khóa biểu để quản lý giờ lên lớp: Thực hiện

thời khóa biểu là pháp lệnh trong nhà trường Thời khóa biểu phải đảm bảo quyền lợi học tập của học sinh và những chế độ đối với giáo viên Thời khóa biểu có tác dụng duy trì nền nếp dạy học trong ngày, trong tuần Thực hiện nghiêm túc thời khóa biểu sẽ nâng cao chất lượng dạy và học trong nhà trường

- Xây dựng lịch kiểm tra giờ lên lớp: Kiểm tra giờ lên lớp để hàng ngày

nắm bắt được tình hình dạy và học ra vào lớp của giáo viên và việc học tập của học sinh Hiệu trưởng càng quản lý chặt chẽ giờ lên lớp của giáo viên bao nhiêu thì càng có tác dụng thúc đẩy chất lượng dạy và học bấy nhiêu vì thế việc xây dựng lịch kiểm tra giờ lên lớp phải được hiệu trưởng duy trì hàng ngày, thường xuyên trong năm học

- Dự giờ, đánh giá tiết dạy: Hiệu trưởng phải có kế hoạch dự giờ thăm

lớp, đánh giá tiết dạy một cách thường xuyên, đột xuất hay định kỳ Kế hoạch này được hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn cùng tham dự Sau khi dự giờ giáo viên, việc tổ chức rút kinh nghiệm và đánh giá tiết dạy phải được thực hiện nghiêm túc, phải giúp giáo viên thấy rõ ưu điểm, tồn tại của mình về nội dung, kiến thức, phương pháp giảng dạy, tổ chức các hoạt động học tập của học sinh, sử dụng trang thiết bị- đồ dùng dạy học, qua đó nâng cao được năng lực sư phạm, phương pháp truyền thụ kiến thức cho học sinh tốt hơn

- Kiểm tra giờ dạy của giáo viên: Thông qua báo cáo của nhóm, tổ

chuyên môn, tham khảo các ý kiến của phụ huynh học sinh, phỏng vấn học sinh, kiểm tra vở ghi của học sinh để tìm hiểu, đánh giá việc thực hiện chương trình, duy trì nền nếp dạy học

* Quản lý các loại hồ sơ của giáo viên:

Trong phạm vi quản lý giảng dạy của giáo viên hồ sơ gồm có: Kế hoạch giảng dạy bộ môn, giáo án, sổ ghi điểm cá nhân, sổ dự giờ, và sổ chủ nhiệm (nếu là giáo viên chủ nhiệm)

+ Sổ kế hoạch giảng dạy của giáo viên theo mẫu quy định của sở GD&ĐT, yêu cầu giáo viên phải xây dựng kế hoạch từng tiết dạy theo ngày trong tuần

+ Giáo án phải soạn đủ, đúng phân phối chương trình của Bộ giáo dục, thể hiện được đổi mới phương pháp dạy học và đặc trưng của bộ môn

+ Sổ ghi điểm của cá nhân theo mẫu của sở GD&ĐT, phải bảo đảm đúng tiến độ, quy định cho điểm, đánh giá xếp loại học lực, hạnh kiểm học sinh chính xác theo Quyết định số 40/2006/QĐ-BDGĐT, ngày 05 tháng 10 năm 2006 của bộ GD&ĐT và Quyết định số 51/2008/QĐ-BGDĐT, ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Bộ GD&ĐT về việc sửa đổi bổ sung một số điều quy định đánh giá, xếp loại học sinh THCS và học sinh THPT

+ Sổ dự giờ phải dự đủ định mức tối thiểu theo quy định một tiết /tuần Tiết dự giờ phải được ghi chép đầy đủ, nhận xét, cho điểm từng mục và xếp loại giờ dạy đúng quy chế

+ Sổ chủ nhiệm của giáo viên được phát theo mẫu quy định của Sở GD&ĐT, phải cập nhất đầy đủ các thông tin trong sổ và xây dựng được kế hoạch chủ nhiệm như: Thống kê được sơ yếu lý lịch của học sinh, tổ chức lớp học, chất lượng học sinh năm học trước, danh sách chi hội phụ huynh học sinh, kiểm diện các lần họp phụ huynh và xây dựng được kế hoạch chủ nhiệm trong năm học và kế hoạch chi tiết theo tuần, tháng trong năm học

Tóm lại: Quản lý chất lượng giảng dạy là những tác động có hệ thống

nhằm duy trì và phát huy những hiệu quả trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy và giáo dục toàn diện cho thế hệ trẻ.

1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên THCS

1.3.1 Thực hiện chương trình, kế hoạch dạy

Chương trình dạy học là pháp lệnh của nhà nước do Bộ giáo dục và Đào tạo ban hành, là căn cứ pháp lý để nhà trường tiến hành chỉ đạo, giám sát việc thực hiện chương trình dạy học của giáo viên Giáo viên phải nắm vững chương trình, nội dung, phương pháp dạy học theo đặc trưng của bộ môn để

từ đó có kế hoạch chuẩn bị phương tiện, đồ dùng dạy học cho phù hợp

Giáo viên phải thực hiện nghiêm túc phân phối chương trình của Bộ GD&ĐT, của Sở GD&ĐT, không cắt xén chương trình Thực hiện phân phối chương trình của giáo viên được thể hiện qua sổ kế hoạch giảng dạy, sổ ghi đầu bài của lớp học

1.3.2 Chuẩn bị dạy học

Chất lượng giảng dạy phụ thuộc rất nhiều vào việc chuẩn bị giáo án chu đáo, cẩn thận của giáo viên Giáo án phải xác định đúng mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp, phương tiện, hình thức tổ chức dạy học Trên cơ sở

đó giáo viên lập kế hoạch và thực hiện bài soạn theo phân phối chương trình,

kế hoạch chuẩn bị đồ dùng, tự làm đồ dùng và ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy học Giáo án soạn phải đúng, đủ, có hệ thống theo phân phối chương trình của Bộ GD&ĐT, đảm bảo tính chính xác, khoa học, thể hiện được đổi mới phương pháp dạy học, phát huy được tính tích cực học tập của học sinh, giúp học sinh phát triển được tư duy sáng tạo theo định hướng bồi dưỡng giáo viên của Sở GD&ĐT Lào Cai và Phòng GD&ĐT Bảo Yên từ hè năm 2003 đến nay

1.3.3 Giờ lên lớp của giáo viên

Giờ lên lớp của giáo viên giữ vai trò quyết định đến chất lượng dạy học Việc soạn bài và chuẩn bị các thiết bị, đồ dùng cần thiết cho giờ lên lớp của giáo viên chỉ mang lại hiệu quả cao khi giáo viên thể hiện thành công trên lớp, ngoài việc thực hiện những ý đồ đã chuẩn bị, giáo viên còn phải biết linh hoạt giải quyết những tình huống xảy ra, tạo được niềm tin và hứng thú học tập cho học sinh

Đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên chủ yếu dựa vào việc dự giờ, thăm lớp Kết quả xếp loại giờ dạy căn cứ theo tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại giờ dạy kèm theo công văn số 422/SGD&ĐT- GDTrH, ngày 29/4/2009 của Sở GD&ĐT Lào Cai

Ngoài ra chất lượng giảng dạy của giáo viên còn được đánh giá thông qua kết quả thanh tra, kiểm tra của nhà trường, của Phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT và kết quả thi giáo viên dạy giỏi các cấp

1.3.4 Việc ra đề kiểm tra đánh giá chất lượng học sinh

Trong mối quan hệ hai chiều giữa đổi mới KT- ĐG với đổi mới PPDH, khi đổi mới mạnh mẽ PPDH sẽ đặt ra yêu cầu khách quan phải đổi mới kiểm

tra, đánh giá, bảo đảm đồng bộ cho quá trình hướng tới nâng cao chất lượng dạy học Khi đổi mới kiểm tra, đánh giá bảo đảm yêu cầu khách quan, chính xác, công bằng sẽ tạo tiền đề xây dựng môi trường thân thiện, tạo động lực mới thúc đẩy đổi mới PPDH và đổi mới công tác quản lý Từ đó sẽ giúp giáo viên và các cơ quan quản lý xác định đúng đắn hiệu quả giảng dạy, tạo cơ sở

để giáo viên đổi mới phương pháp và các cấp quản lý đề ra phương pháp quản

lý phù hợp

Phải khắc phục tình trạng giáo viên chỉ dựa vào sách giáo khoa để làm căn cứ soạn bài, giảng bài và kiểm tra, đánh giá đã thành thói quen, tình trạng này dẫn đến kiến thức học sinh không được mở rộng, không được liên hệ nhiều với thực tiễn, làm cho giờ học khô khan, gò bó, dẫn đến kiểm tra đánh giá đơn điệu, không kích thích được sự sáng tạo của học sinh Đổi mới kiểm tra, đánh giá chỉ có hiệu quả khi kết hợp đánh giá của giáo viên với tự đánh giá của học sinh Sau mỗi lần kiểm tra giáo viên nên bố trí thời gian trả bài, hướng dẫn học sinh tự đánh giá kết quả làm bài, tự cho điểm bài làm của mình

Đánh giá kết quả học tập của học sinh cần sử dụng phối hợp nhiều công

cụ, phương pháp và hình thức khác nhau Đề kiểm tra là một trong những công cụ được dùng khá phổ biến để đánh giá kết quả học tập của học sinh sau khi học xong một chủ đề, một chương, một học kỳ hay toàn bộ chương trình của một lớp học, một cấp học

Để biên soạn đề kiểm tra người giáo viên cần nắm vững căn cứ khoa học của việc kiểm tra đánh giá, nắm vững chương trình giáo dục phổ thông của cấp học, từ mục tiêu cấp học, cấu trúc chương trình, chương trình các môn học và đặc biệt là chuẩn kiến thức, kỹ năng, yêu cầu thái độ đối với học sinh Khi biên soạn đề kiểm tra cần thực hiện theo 5 quy trình sau [6;23]

Bước 1: Xác định mục đích của đề kiểm tra

Bước 2: Xác định hình thức kiểm tra

Bước 3: Thiết lập ma trận kiểm tra (bảng mô tả tiêu chí của đề kiểm tra)

Bước 4: Biên soạn câu hỏi theo ma trận

Bước 5: Xây dựng hướng dẫn chấm (đáp án) và thang điểm

1.3.5 Kết quả học tập của học sinh

Chất lượng giảng dạy bao giờ cũng gắn liền với chất lượng học Đây là hai mặt thống nhất biện chứng với nhau trong quá trình dạy học Chất lượng học sinh là sản phẩm đầu ra của nhà trường nói chung và là chất lượng giảng dạy của giáo viên giáo viên nói riêng Vì vậy kết quả xếp loại hạnh kiểm, học lực của học sinh cuối năm học là một trong những tiêu chí để đánh giá chất lượng giảng dạy của của giáo viên

TIỂU KẾT CHƯƠNG I

Trong quản lý nói chung và QLGD nói riêng thì kiểm tra-đánh giá là một

bộ phận hợp thành của chu trình quản lý, nó bắt đầu từ giai đoạn tiền kế hoạch cho đến kết thúc chu kỳ quản lý, mọi nguyên nhân thành công hay thất bại đều bắt nguồn từ quản lý

Đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên ở các trường THCS là công

việc hết sức nhạy cảm và khó khăn Những tiêu chuẩn xác định chất lượng giảng dạy mặc dù đã được Bộ GD&ĐT ban hành nhưng mỗi địa phương, mỗi trường đều có những điều kiện, đặc thù khác nhau, điều này làm cho việc triển khai thực hiện công tác đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên ở cơ

sở gặp nhiều khó khăn

Việc đánh giá chất lượng giảng dạy của giáo viên đang là vấn đề cấp

thiết của ngành GD&ĐT Làm tốt công việc này, đảm bảo tính khoa học, tránh được “bệnh thành tích”, tránh xuê xoa, sẽ góp phần quan trọng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên; từ đó nâng cao chất lượng GD&ĐT, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của công cuộc đổi mới đất nước và hội nhập quốc tế

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG

GIẢNG DẠY CỦA GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SƠ

HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI 2.1 Vài nét về tình hình kinh tế - Giáo dục huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai

2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Bảo Yên

Huyện Bảo Yên nằm ở phía nam của tỉnh Lào Cai, giáp gianh với huyện Lục Yên của tỉnh Yên Bái, huyện Quang Bình, huyện Bắc Quang của tỉnh Hà Giang Với diện tích 82.791 ha, dân số trên 76 nghìn người, tỉ lệ người dân tộc thiểu số chiếm 73,75 %, 13 dân tộc sống đan xen trên địa bàn 17 xã và 01 thị trấn với 307 thôn bản

Huyện Bảo Yên đã có truyền thống lịch sử văn hoá lâu đời Có 3 di tích được công nhận là Di tích lịch sử văn hoá cấp quốc gia là Đền Bảo Hà, Thành

cổ Nghị Lang, Đồn Phố Ràng và 2 di tích được công nhận là di tích lịch sử và hóa cấp tỉnh là Khu căn cứ cách mạng Việt Tiến và đồn Nghĩa Đô

Từ năm 2009 trở lại đây huyện Bảo Yên có 9/18 = 50 % xã, thị trấn thuộc diện đặc biệt khó khăn nằm trong chương trình 135 của Chính phủ và 17/18 xã thị trấn thuộc vùng khó khăn, có 107/307 = 34,8 % thôn bản thuộc diện đặc biệt khó khăn Nhận thức của nhân dân giữa các thôn bản, vùng miền, dân tộc còn chênh lệch Kinh tế nông nghiệp là chủ yếu, ngoài ra các hộ gia đình còn chăn nuôi gia súc, nuôi cá, trồng rừng Năm 2010 cơ cấu nông lâm nghiệp chiếm 49 %; diện tích gieo trồng cây lương thực có hạt: Lúa 5.445 ha; ngô 3.333 ha; sản lượng lúa cả năm đạt 23.803 tấn, ngô đạt 11.637 tấn; bình quân lương thực là 480 kg/người/năm; tỉ lệ hộ nghèo 7584/17400 = 43,58%

Nhìn vào các số liệu nêu trên thì Bảo Yên vẫn còn là huyện nghèo, phát triển kinh tế còn chậm, đặc biệt là việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng cao, năng xuất vật nuôi cây trồng còn thấp Cơ sở

hạ tầng như điện, đường, trường, trạm chưa đáp ứng được sự phát triển kinh

tế xã hội trong tình hình mới

2.1.2 Tình hình giáo dục huyện Bảo Yên

Quán triệt tinh thần nghị quyết T.W2 khoá VIII và chỉ thị số: 40-CT/TW, ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban Bí thư trung ương Đảng về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; chỉ thị số 27-CT/TU ngày 30 tháng 3 năm 2004 của Tỉnh Uỷ Lào Cai về việc đẩy mạnh tiến độ PCGD THĐĐT và PCGD THCS và Nghị quyết số: 03-NQ/HU ngày

18 tháng 5 năm 2006 của Ban chấp hành đảng bộ huyện Bảo Yên về phát triển giáo dục giai đoạn 2006- 2010 Huyện Bảo Yên đã không ngừng phát triển quy mô, mạng lưới trường lớp, ngày càng nâng cao chất lượng giáo dục, không ngừng đầu tư, xây dựng hệ thống trường lớp theo hướng kiên cố hoá, hiện đại hoá và đã xây dựng được nhiều trường học cao tầng, xoá bỏ tình trạng học ba ca, học chung trường giữa tiểu học với THCS Sau đây là một vài thực trạng giáo dục của huyện

Bảng 2.1 Số lượng trường, lớp, học sinh và cán bộ quản lý, giáo viên

của huyện Bảo Yên năm học 2010-2011

Số HS Số

CB QL

Số GV

Số giáo viên Biên chế Hợp

đồng Trên

- Về quy mô, mạng lưới trường lớp

Được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của huyện uỷ, UBND huyện, sự tham mưu đắc lực và hiệu quả của Phòng GD&ĐT huyện Bảo Yên, nên ngành giáo

dục huyện đã phát triển toàn diện, trên khắp các mặt trận giáo dục, từ giáo dục chính quy đến giáo dục không chính quy, đóng trên các địa bàn dân cư, phục

vụ cho nhu cầu về học tập ngày càng tăng của nhân dân

Năm học 2010-2011 tỉ lệ huy động trẻ trong độ tuổi ra lớp đạt khá cao:

Tỉ lệ huy động trẻ 3-5 tuổi đi học mẫu giáo: 78,28 %; tỉ lệ huy động trẻ 5 tuổi

ra lớp: 100 %; tỉ lệ huy động trẻ 6 tuổi đi học lớp 1: 100 %; tỉ lệ huy động trẻ 6-14 tuổi ra lớp: 98,96 %

Các xã, thị trấn đều xây dựng được nhà trẻ, trường mẫu giáo ở các thôn bản, thu hút hầu hết trẻ trong độ tuổi đến trường, năm học 2010 - 2011 có 22 trường Mẫu giáo, Mầm non

Hệ thống các trường Tiểu học, được phát triển hoàn chỉnh với mạng lưới được mở rộng đến tận các thôn, bản với tổng số 31 trường Tiểu học; quy mô giáo dục đã đi vào ổn định, phù hợp với các điều kiện của địa phương nhằm đảm bảo chất lượng giáo dục toàn diện học sinh

Hệ thống các trường trung học cơ sở tiếp tục được củng cố và phát triển đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân, toàn huyện có 24 trường THCS

Huyện Bảo Yên có 3 trường THPT trong đó có 1 trường đóng ở trung tâm thị trấn Phố Ràng và 2 trường THPT ở hai xã Bảo Hà và Nghĩa Đô để tạo điều kiện cho học sinh ở các xã đi học không quá xa nhà, thu hút được nhiều học sinh ra lớp Trong nhiều năm qua các trường THPT đã đào tạo được nhiều cán bộ chủ chốt cho huyện, cho tỉnh, nhiều học sinh tốt nghiệp THPT đã thi

đỗ vào các trường trung cấp, cao đẳng và đại học

Trung tâm giáo dục thường xuyên của huyện có nhiệm vụ dạy bổ túc THCS, bổ túc THPT cho các học viên là cán bộ xã, cán bộ kế cận hoặc những học sinh tốt nghiệp lớp 9 co nhu cầu học bổ túc THPT Ngoài ra những năm trước đây còn làm nhiệm vụ đào tạo giáo viên sư phạm hệ 9 + 1 và 5 + 3 cấp tốc cho huyện

Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) giữ vai trò quan trọng trong việc xây dựng phong trào xã hội học tập từ cơ sở, hoạt động của 18/18 TTHTCĐ xã, thị trấn được duy trì và phát triển Nội dung học tập phong phú

và đa dạng phổ biến sâu rộng đến người dân về kiến thức chăn nuôi, trồng trọt, luật đất đai, tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Kết quả từ năm 2005 đến 2010, toàn huyện đã mở được 265 lớp, với 7189 lượt người tham gia học tập, tập huấn tại các Trung tâm.

- Về chất lượng đội ngũ

Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên còn nhiều yếu kém và bất cập, thiếu giáo viên ở một số bộ môn như: Hoá học, Sinh học, Giáo dục công dân, Âm nhạc, Mỹ thuật; bậc học THCS vẫn còn 5/439 = 1,1 % giáo viên có trình độ chưa đạt chuẩn; đa số cán bộ quản lý của các trường học chưa được qua các lớp bồi dưỡng chính trị; khoảng 80 % cán bộ quản lý được bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý trường học

- Về công tác Phổ cập giáo dục

Thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TU ngày 21/8/2007 của Tỉnh ủy Lào Cai về việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác PCGD THCS, trong các năm qua Huyện ủy, UBND huyện ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về công tác Phổ cập như: Chỉ thị số: 14-CT/HU ngày 10/2/2003 của Ban thường

vụ huyện ủy Bảo Yên về việc đẩy mạnh công tác giáo dục- đào tạo trên địa bàn huyện trong thời gian tới; Nghị quyết số: 03-NQ/HU ngày 18/5/2006 của Ban chấp hành đảng bộ huyện về phát triển giáo dục giai đoạn 2006-2010.Được sự quan tâm sâu sắc của Huyện ủy, UBND huyện Bảo Yên, sự vào cuộc của tất cả các cấp, các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội

và sự ủng hộ nhiệt tình của nhân dân các dân tộc huyện Bảo Yên trong nhiều năm qua công tác phổ cập giáo dục đã đạt được những kết quả đáng khích lệ Qua tìm hiểu cán bộ làm công tác phổ cấp giáo dục của Phòng GD&ĐT huyện Bảo Yên về các tiêu chuẩn cơ bản PCGD-CMC, PCGDTH ĐĐT, PCGD THCS chúng tôi thu được các kết quả trong các bảng sau:

Bảng 2.2 Chất lượng phổ cập GDTH-CMC

(được công nhận năm 1999)Năm Tổng số độ tuổi Tổng số độ tuổi biết chữ Ghi