Biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp

Biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Giáo viên chủ nhiệm lớp là người tổ chức, quản lý trực tiếp và sâu sátnhất về mọi mặt đối với HS và thực hiện GD đạo đức, lối sống, phát triển nhâncách, tư vấn hướng nghiệp cho từng HS Vì thế, công tác chủ nhiệm lớp giữ vaitrò quan trọng trong việc xây dựng và duy trì nền nếp, góp phần nâng cao chấtlượng GD toàn diện HS Đồng thời, người GVCN lớp là “cầu nối” giữa nhàtrường và gia đình HS, góp phần thực hiện tốt mối quan hệ giữa nhà trường, giađình và xã hội

1.2 Để đáp ứng được yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quảgiáo dục, từ năm học 2009 – 2010 Bộ GD&ĐT đã có các qui định, hướng dẫn

đề cao vị trí, vai trò và nhiệm vụ của người GVCN Đồng thời trong Qui địnhchuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở, giáo viên trung học phổ thông(Ban hành kèm theo Thông tư số 30 /2009 /TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm

2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT) có đề cập đến năng lực tìm hiểu đối tượng và

môi trường GD (Tiêu chuẩn 2), năng lực GD (Tiêu chuẩn 4) và năng lực hoạtđộng chính trị, xã hội (Tiêu chuẩn 5) của ngườiGV, đó cũng là năng lực cầnthiết của người GVCN

Chỉ thị Số 3399 /CT-BGDĐT, ngày 16 tháng 8 năm 2010 của Bộ trưởng

Bộ GD&ĐT về nhiệm vụ trọng tâm của GD mầm non, GD phổ thông, GDthường xuyên và GD chuyên nghiệp năm học 2010 – 2011 trong phần nhiệm vụchăm lo, đầu tư phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQLGD có nhấn mạnh: “Tổ chức

có hiệu quả công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, chú trọng bồi dưỡngkinh nghiệm làm công tác chủ nhiệm lớp”

Công văn số 4718/BGDĐT-GDTrH, ngày 11 tháng 8 năm 2010 của BộGD&ĐT về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ GD trung học năm học 2010-

2011 có hướng dẫn nhiệm vụ trọng tâm tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng,hiệu quả hoạt động GD: “Tiếp tục đổi mới phương thức GD đạo đức, GD ngoàigiờ lên lớp, GD hướng nghiệp theo tinh thần lồng ghép và tích hợp; chú trọng

GD giá trị, GD kỹ năng sống cho HS”, đây là những nội dung hoạt động có liênquan đến GVCN lớp Trong phần hướng dẫn triển khai đồng bộ các giải pháp nângcao chất lượng GD trung học, Bộ GD&ĐT đã chỉ đạo: “Tăng cường vai trò của độingũ GVCN lớp trong việc GD đạo đức, GD hướng nghiệp, GD giá trị và kỹ năngsống, tư vấn học đường… cho HS; thiết lập và duy trì có hiệu quả mối quan hệ giữaGVCN lớp với GV bộ môn, các đoàn thể xã hội và gia đình HS trong việc phụ đạo HSyếu kém, bồi dưỡng HS giỏi, nắm chắc tình hình, khắc phục nguyên nhân HS bỏhọc; GD toàn diện cho HS Nghiên cứu xây dựng và triển khai chương trình bồidưỡng GV làm công tác chủ nhiệm lớp”, Tăng cường tổ chức các hoạt động ngoạikhóa, hoạt động GD ngoài giờ lên lớp theo nội dung của phong trào “Xây dựngtrường học thân thiện, học sinh tích cực” nhằm đảm bảo tính linh hoạt về hìnhthức dạy học, hình thức kiểm tra, đánh giá, rèn luyện kỹ năng sống và kỹ nănghoạt động xã hội cho HS”, Điều này cho thấy Bộ GD&ĐT đã rất quan tâm đếncông tác chủ nhiệm lớp nói chung, đến nhiệm vụ của GV chủ nhiệm lớp nói riêng.

1.3 Thành phố Lào Cai là trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh Lào Cai Các điềukiện thuận lợi về kinh tế xã hội đã giúp cho sự nghiệp GD thành phố Lào Caiphát triển nhất so với các huyện trong tỉnh Thành phố Lào Cai có 4 trườngTHPT đủ đáp ứng nhu cầu học tập của con em cán bộ, công nhân và nhân dâncác dân tộc Được sự chỉ đạo của Sở GD&ĐT, trong những năm học vừa quacác trường THPT ở thành phố Lào Cai đã thực hiện nhiều biện pháp xây dựng

và duy trì nền nếp, kỷ cương, nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục toàn diện

HS Một trong các biện pháp đã được triển khai là tăng cường vai trò của đội ngũGVCN lớp trong việc GD toàn diện cho học sinh trên cơ sở phối hợp với các lựclượng trong và ngoài nhà trường

1.4 Tuy nhiên, việc thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng GD toàn diện

HS, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục vẫn còn nhiều khó khăn, bất cập và tồntại Một trong các nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó là nhận thức chưa đầy đủ

về vai trò, trách nhiệm của đội ngũ GVCN trong việc GD toàn diện cho HS ở

đoàn thể xã hội và gia đình HS trong việc phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng HSgiỏi; nắm chắc tình hình, khắc phục nguyên nhân HS chưa chăm học và công tácnghiên cứu xây dựng và triển khai chương trình bồi dưỡng GV làm công tác chủnhiệm lớp đã được triển khai thực hiện nhưng chưa thực sự có hiệu quả Mặt khác,mặt trái của nền kinh tế thị trường và những tiêu cực ngoài xã hội đã có ảnhhưởng không tốt đến GD Do đó, ở mỗi trường THPT vẫn còn một bộ phận HSchưa có động cơ, thái độ học tập đúng đắn dẫn đến không tích cực học tập hoặc

sa sút về đạo đức, lối sống Những biểu hiện thường gặp đối với các HS đó là sựchểnh mảng học tập, mải chơi, thậm chí bỏ học để đi chơi game online; nói tục,chửi bậy, thiếu lễ phép hoặc gây gổ, thiếu kiềm chế bản thân dẫn đến đánh nhau

từ những nguyên nhân đơn giản Mặt khác, các biện pháp quản lý của hiệutrưởng đối với công tác chủ nhiệm và đối với GVCN lớp chưa thật hợp lý trongnền kinh tế thị trường

1.5 Vấn đề công tác chủ nhiệm lớp và quản lý công tác chủ nhiệm lớp ởtrường THPT Thành phố Lào Cai chưa được quan tâm đúng mức để nâng caochất lượng GD toàn diện Việc nghiên cứu thực trạng công tác chủ nhiệm lớp vàquản lý công tác chủ nhiệm lớp ở các trường THPT thành phố Lào Cai để đưa racác biện pháp quản lý đồng bộ, phù hợp với thực tế của giáo dục địa phươngnhằm tăng cường vai trò của đội ngũ GVCN, góp phần thực hiện mục tiêu nângcao chất lượng GD toàn diện HS là vấn đề cấp thiết

Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài: “Biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp ở các trường THPT thành phố Lào Cai tỉnh Lào Cai” làm

vấn đề nghiên cứu của luận văn này

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn công tác chủ nhiệm lớp, thực trạngquản lý công tác chủ nhiệm lớp của hiệu trưởng nhằm đề xuất một số biện phápquản lý công tác chủ nhiệm lớp ở các trường THPT thành phố Lào Cai tỉnh LàoCai, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện học sinh

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Các biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp của hiệu trưởng ở cáctrường THPT

3.2 Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý hoạt động chủ nhiệm lớp ở trường THPT thành phố Lào Cai

4 Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài

4.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu

Một số biện pháp quản lý hoạt động chủ nhiệm lớp của hiệu trưởngtrường THPT tỉnh Lào Cai

4.2 Khách thể nghiên cứu: họat động quản lý công tác chủ nhiệm lớp

của Hiệu trưởng trường THPT

4.3 Giới hạn địa bàn nghiên cứu

Tại 4 trường THPT ở thành phố Lào Cai

5 Giả thuyết khoa học

Hiệu quả của công tác chủ nhiệm lớp và chất lượng giáo dục toàn diệnhọc sinh các trường THPT ở thành phố Lào Cai sẽ được nâng cao nếu Hiệutrưởng có những biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp một cách khoa học

và phù hợp với thực tế giáo dục của địa phương

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp của Hiệu trưởng.

6.2 Tìm hiểu thực trạng công tác chủ nhiệm lớp và thực trạng các biện pháp quản lý của hiệu trưởng đối với công tác chủ nhiệm lớp ở các trường THPT thành phố Lào Cai hiện nay.

6.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp nhằm nâng cao chất lượng GD toàn diện HS.

6.4 Khảo nghiệm các biện pháp quản lý của hiệu trưởng đối với công

7 Các cách tiếp cận nghiên cứu

7.1 Tiếp cận chuẩn hóa Tiếp cận chuẩn nghề nghiệp GV THPT để xem

xét một số năng lực của GVCN, bởi GVCN cũng chính là người GV thực hiệnnhiệm vụ giảng dạy môn học, đồng thời cũng là người làm công tác chủ nhiệm,quản lí một tập thể HS

7.2 Tiếp cận hoạt động Công tác chủ nhiệm lớp là một họat động trong

quá trình người GV thực hiện nhiệm vụ GD, trong đó mục đích là GD toàn diệncho HS do lớp mình phụ trách Tiếp cận họat động giúp cho người nghiên cứuhọat động chủ nhiệm lớp theo cấu trúc họat động, đồng thời xem xét công tácquản lí của người hiệu trưởng cũng theo quan điểm cấu trúc họat động

7.3 Tiếp cận thực tiễn Họat động chủ nhiệm lớp và quản lí công tác chủ

nhiệm lớp gắn với thực tiễn ở trường phổ thông, cụ thể là trường THPT Việcnghiên cứu theo tiếp cận thực tiễn giúp cho người nghiên cứu xem xét mọi vấn

đề, mọi họat động xuất phát từ HS, GVCN lớp, phụ huynh HS, CBQL GD những người có liên quan trực tiếp đến quá trình GD học sinh

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Thu thập và đọc các tài liệu lý luận, các văn bản pháp qui, các công trìnhnghiên cứu khoa học về QLGD, QL công tác chủ nhiệm lớp Từ đó phân tích vàtổng hợp các vấn đề lý luận liên quan đến luận văn

Phân tích và tổng hợp các quan niệm về QLGD, quản lý công tác chủnhiệm lớp; công tác quản lý của hiệu trưởng đối với hoạt động chủ nhiệm lớp ởtrường THPT; công tác chủ nhiệm lớp của GV

8.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi:

+ Bảng hỏi cha mẹ học sinh về sự phối kết hợp giữa giáo viên chủ nhịêm lớpvới cha mẹ học sinh, cộng đồng trong quá trình giáo dục học sinh

+ Bảng hỏi giáo viên làm công tác chủ nhiệm lớp về những công việc củagiáo viên chủ nhiệm lớp; những biện pháp quản lý lớp và làm việc với học sinh

+ Bảng hỏi hiệu trưởng, phó hiệu trưởng về công tác quản lý họat độngchủ nhiệm lớp và những biện pháp quản lý có hiệu quả đối với họat động chủnhiệm lớp của giáo viên trong trường.

+ Bảng hỏi học sinh về công tác chủ nhiệm của giáo viên

- Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động chủ nhiệm lớp của các GVCN

và công tác quản lý của các hiệu trưởng đối với hoạt động chủ nhiệm lớp của GV

- Phương pháp phỏng vấn:

+ Phỏng vấn HS, cha mẹ HS để làm rõ thực trạng công tác chủ nhiệm lớp+ Phỏng vấn GV để làm rõ thực trạng công tác QL chủ nhiệm lớp củahiệu trưởng

8.3 Phương pháp chuyên gia: xin tư vấn thêm từ các chuyên gia có kinh

nghiệm về công tác chủ nhiệm lớp, và CBQL có kinh nghiệm QL công tác chủnhiệm lớp

8.4 Nghiên cứu sản phẩm: phân tích những sáng kiến về công tác chủ

nhiệm và kế hoạch công tác chủ nhiệm của một số GV

8.5 Phương pháp toán thống kê

Sử dụng phương pháp toán thống kê để xử lý và phân tích các số liệu từcác bảng hỏi thu thập được

9 Cấu trúc luận văn

Cấu trúc luận văn được chia làm ba phần như sau:

Phần 1 Phần mở đầu

Phần 2 Kết quả nghiên cứu bao gồm có ba chương

- Chương 1: Cơ sở lý luận có liên quan đến vấn đề nghiên cứu

- Chương 2: Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động chủ nhiệm lớp của

hiệu trưởng trường THPT phố Lào Cai

- Chương 3: Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động chủ nhiệm lớp

của hiệu trưởng trường THPT thành phố Lào Cai

Phần 3 Kết luận và khuyến nghị

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC CHỦ NHIỆM LỚP

Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

1.1 Vài nét sơ lược về lịch sử vấn đề nghiên cứu

Trong hệ thống tổ chức của các trường phổ thông, đơn vị cơ bản được tổchức để giảng dạy và giáo dục HS là lớp học Hình thức tổ chức dạy học, GDtheo lớp được hình thành từ thế kỉ XVI do nhà giáo dục Tiệp Khắc JA.Cômenxki đề xướng Mô hình lớp học được duy trì và ngày càng phát triểnmạnh mẽ ở khắp các nước trên thế giới Không những vậy, mô hình lớp họcđược phát triển và mở rộng, tùy thuộc vào điều kiện thực tế, song bao giờ mộtlớp học vẫn cần người quản lý Để QL lớp học, nhà trường cử ra một trongnhững GV đang giảng dạy làm chủ nhiệm lớp GVCN được hiệu trưởng nhàtrường lựa chọn từ những GV ưu tú có kinh nghiệm GD, có uy tín trong HS,được hội đồng nhà trường nhất trí phân công chủ nhiệm lớp học xác định đểthực hiện mục tiêu Như vậy, khi nói đến GVCN lớp là nói đến mặt quản lý vàmặt lãnh đạo học sinh của một lớp

Từ khi xã hội phát triển và từ sự phân công lao động đã hình thành hoạtđộng đặc biệt đó là sự chỉ huy, chỉ đạo, điều khiển/ điều hành, kiểm tra, điềuchỉnh giành cho những người đứng đầu của một tổ chức hay một nhóm Hoạtđộng đặc biệt đó chính là hoạt động quản lý Và cũng từ lúc đó mọi người đi tìmhiểu bản chất khái niệm QL và đưa ra những định nghĩa khác nhau từ những gócnhìn riêng Theo quan điểm kinh tế học thì F.W Taylor cho rằng: "Quản lý lànghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và làm cái đó thế nào bằngphương pháp tốt nhất và rẻ tiền nhất"; hoặc A Fayon lại cho rằng: "Quản lý làđưa xí nghiệp tới đích, cố gắng sử dụng các nguồn lực (nhân, tài, vật, lực) củanó" Còn ông H.Koontz thì khẳng định: "Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nóđảm bảo phối hợp những nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đíchcủa nhóm (tổ chức) với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn ít nhất Với tư

cách thực hành thì QL là một nghệ thuật, còn với kiến thức thì QL là một khoahọc".

Trong báo cáo (1996) với nhan đề “Học tập: Một kho báu tiềm ẩn” củaUNESCO đã xem xét vấn đề GD suốt đời như là việc học tập dựa trên bốn trụcột lớn: “Học để biết; Học để làm; Học để cùng chung sống; Học để cùng tồntại” Đây chính là định hướng cốt lõi cho GD học sinh trong các trường THPT.Vấn đề GD để làm gì? GD cái gì? và GD như thế nào?

Trong tác phẩm “Phương pháp công tác chủ nhiệm lớp” (NXB Giáo dục

Matxcơva,1984), Bôn - đư - rép N.I đã trình bày những phương pháp cơ bản vềcách thức thực hiện công tác chủ nhiệm lớp ở các trường PT

Từ định hướng trên, các nước phát triển đã chỉ ra những nội dung GD cho

HS trung học mà có liên quan đến công tác chủ nhiệm lớp Những nội dung GDhọc sinh như: GD kĩ năng sống, GD những giá trị sống, GD hướng nghiệp…Theo quan điểm của UNESCO đã cho rằng GD trung học là giai đoạn mà thế hệtrẻ lựa chọn cho mình những giá trị cần thiết cho cuộc sống cũng như con đườngchuẩn bị bước vào hoạt động nghề nghiệp và cuộc sống sau này Đặc biệt, cuốntài liệu tập huấn kĩ năng cơ bản trong tham vấn (Unicef 2005) cũng đưa ranhững cách thức tham vấn cho HS lứa tuổi thanh niên Như vậy, người GV cần

tổ chức các họat động khác nhau để HS có thể tham gia được dễ dàng và họcđược rất nhiều thứ từ đó

Ở Việt Nam, nhiều tác giả cũng đã quan tâm nghiên cứu vấn đề quản lý

và quản lý trong GD Các tác giả cũng đưa ra những quan niệm của mình:

"Quản lý là những hoạt động có phối hợp nhằm định hướng và kiểm soát quátrình tiến tới mục tiêu" (PGS.TS Trần Quốc Thành); hay "Quản lý là một quátrình định hướng, QL một hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định.Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người QLmong muốn" (TS Đặng Vũ Hoạt) Nhìn chung các quan niệm về QL đều nhấnmạnh đến hoạt động nhằm hướng vào đạt mục tiêu đã hoạch định

Nghiên cứu về công tác chủ nhiệm lớp được tác giả Nguyễn Thanh Bìnhquan tâm sâu sắc với các công trình: “Công tác chủ nhiệm lớp ở trường THPT”,

đề tài mã số SPHN-09-465NCSP, 2010, cũng như cuốn “Một số vấn đề trongcông tác chủ nhiệm lớp ở trường THPT hiện nay” (NXB Đại học sư phạm,2011) Ở đây các tác giả đề cập đến những vấn đề cơ bản của công tác chủnhiệm lớp, những nội dung trong công tác chủ nhiệm lớp ở trường THPT hiệnnay từ góc nhìn của chuẩn nghề nghiệp GV trung học Tác giả Nguyễn Thị KimDung cũng thể hiện quan điểm của mình về nội dung quan trọng trong đào tạobồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho sinh viên sư phạm (kỉ yếu hội thảo khoa học

“Nâng cao chất lượng nghiệp vụ sư phạm cho sinh viên các trường Đại học sưphạm”, 2010)

Ngoài ra còn có nhiều nhà khoa học cũng quan tâm đến công tác chủ nhiệmlớp với các công trình như: Nguyễn Dục Quang, Lê Thanh Sử, Nguyễn Thị Kỷ,

“Những tình huống giáo dục HS của người GVCN”, NXB ĐHQG Hà Nội, 2000;

Hà Nhật Thăng (chủ biên), “Phương pháp công tác của người GVCN trườngTHPT”, NXB ĐHQG Hà Nội, 2001; Hà Nhật Thăng, Nguyễn Dục Quang,Nguyễn Thị Kỷ, “Công tác GVCN ở trường phổ thông”, NXBGD, 1998; Bộ Giáodục và Đào tạo, “Kỷ yếu hội thảo Công tác GVCN ở trường phổ thông”,NXBGD, 2010

Các tác giả còn đi sâu vào nghiên cứu những khía cạnh khác có liên quanđến công tác chủ nhiệm như: Nguyễn Thanh Bình với tác phẩm “Giáo dục kĩnăng sống” (NXB Đại học sư phạm, HN 2007); Nguyễn Thị Kim Dung và cộng

sự “Hướng dẫn tổ chức họat động giáo dục ngoài giờ lên lớp” (tài liệu dành cholớp 11); Nguyễn Thị Kim Dung với đề tài “Rèn luyện kĩ năng làm việc nhómcủa học sinh tiểu học thông qua họat động giáo dục ngoài giờ lên lớp” (2006 -2007), mã số: B 2006 - 17- 01- 2007

Nghiên cứu về biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp có “Một số biệnpháp tăng cường quản lý của hiệu trưởng đối với công tác chủ nhiệm lớp trongcác trường THPT tỉnh Bắc Ninh”, 2005, của Nguyễn Khắc Hiền Hiện vấn đề

này chưa có công trình nghiên cứu nào được thực hiện ở các trường trung họcphổ thông của tỉnh Lào Cai – đây cũng là vấn đề khá mới với một tỉnh miền núi,nơi có nhiều dân tộc cùng sinh sống.

1.2 Cơ sở lý luận về quản lý công tác chủ nhiệm lớp

1.2.1 Quản lý

1.2.1.1 Khái niệm quản lý

Trong quá trình hình thành và phát triển của mình, con người muốn tồn tại

và phát triển cần phải có sự phối hợp với nhau trong một nhóm, một tổ chức Để

tổ chức, điều khiển tạo nên sự phối hợp của nhóm người trong hoạt động theo yêucầu nhất định, một loại hình lao động mới xuất hiện Loại hình lao động đó làhoạt động QL

Như vậy, QL là một loại hình lao động của con người trong cộng đồngnhằm thực hiện các mục tiêu mà tổ chức hoặc xã hội đặt ra QL là một hoạt độngbao trùm mọi mặt đời sống xã hội và là nhân tố không thể thiếu được trong sựphát triển của xã hội Các triết gia, các nhà chính trị từ thời cổ đại đến nay đềurất coi trọng vai trò của QL trong sự ổn định và phát triển của xã hội QL là mộtphạm trù tồn tại khách quan và là một tất yếu lịch sử

Theo Các Mác: “Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chungnào tiến hành trên quy mô tương đối lớn thì ít nhiều cũng đều cần đến một sựchỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năngchung phát sinh từ vận động của toàn bộ cơ thể khác với sự vận động của nhữngkhí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cònmột dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng”[4] Từ quan niệm trên, có nhiều địnhnghĩa khác nhau về QL, tùy theo góc độ xem xét của mình

Như theo tác giả Frederich Wiliam Taylor (1856-1915) người Mỹ: “QL lànghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và làm cái đó thế nào bằngphương pháp tốt nhất và rẻ tiền nhất”[10]

Trong cuốn “Quản lý nguồn nhân lực”, Paul Herscy và Ken Blanc Heard lại

qua hoạt động của cá nhân, của nhóm, huy động các nguồn lực khác để đạt mụctiêu của tổ chức”[25].

Tác giả Hà Thế Ngữ và Đặng Vũ Hoạt coi “QL là một quá trình địnhhướng, quá trình có mục tiêu, QL một hệ thống nhằm đạt được những mục tiêunhất định”[23]

Tác giả Mai Hữu Khuê lại cho rằng “Hoạt động QL là một dạng hoạtđộng đặc biệt của người lãnh đạo mang tính tổng hợp các loại lao động trí óc,liên kết bộ máy QL, hình thành một chỉnh thể thống nhất điều hoà phối hợp cáckhâu và các cấp QL, làm sao cho hoạt động nhịp nhàng, đưa đến hiệu quả”[14]

Giáo trình “QL giáo dục và đào tạo” của trường Cán bộ QL GD&DT cónêu:

- QL là tác động vừa có tính khoa học, vừa có tính nghệ thuật vào hệthống con người nhằm đạt các mục tiêu kinh tế – xã hội

- QL là một quá trình tác động có định hướng, có tổ chức dựa trên cácthông tin về tình trạng của đối tượng và môi trường nhằm giữ cho sự vận hànhcủa đối tượng ổn định và phát triển đến mục tiêu đã định

- QL là sự tác động có ý thức, hợp quy luật giữa chủ thể QL đến khách thể QLnhằm đạt các mục tiêu đề ra

- QL là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể QL là đối tượngQL

và khách thể QL nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của

tổ chức để đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến đổi của môi trường[12]

Các định nghĩa trên tuy khác nhau nhưng có một số điểm chung trongnhận thức về QL, trong đó coi: i) QL là hoạt động lao động để điều khiển laođộng, hoạt động khác của nhóm hay tập thể; ii) Yếu tố con người giữ vai tròtrung tâm của hoạt động bởi trong QL, bao giờ cũng có chủ thể QL và đốitượng QL, quan hệ với nhau bằng những tác động QL Những tác động QLchính là những quyết định QL, là những nội dung của chủ thể QL yêu cầu đối

với đối tượng QL Qua đó, cả chủ thể QL và đối tượng QL đều phát triển; iii)

QL là một thuộc tính bất biến nội tại của một quá trình lao động xã hội Laođộng QL là điều kiện tiên quyết làm cho xã hội loài người tồn tại và phát triển;iv) QL là một hệ thống xã hội trên nhiều phương diện Điều đó cũng xác lập rằng

QL phải có một cấu trúc và vận hành trong một môi trường xác định Trong cấutrúc đó, ba thành tố: Mục tiêu, chủ thể, khách thể quan hệ chặt chẽ với nhau tạo nênhoạt động của bộ máy

Hiện nay QL được định nghĩa: QL là những hoạt động có phối hợp nhằmđịnh hướng và kiểm soát quá trình tiến tới mục tiêu Như vậy, nội hàm của kháiniệm QL gồm: i) Hoạt động phối hợp nhiều người, nhiều yếu tố; ii) Định hướngcác hoạt động theo mục tiêu nhất định; iii) Kiểm soát được tiến trình của hoạtđộng trong quá trình tiến tới mục tiêu

1.2.1.2 Chức năng quản lý

* Chức năng kế hoạch hoá

Peter Drucker, đã đề xuất tiêu chuẩn về tính hiệu nghiệm (khả năng làmnhững việc “đúng”) và tính hiệu quả (khả năng làm đúng việc) Theo quan điểmcủa ông, tính hiệu nghiệm là quan trọng hơn, bởi vì vẫn có thể đạt được hiệu quảkhi chọn sai mục tiêu Hai tiêu chuẩn này song hành cùng với hai khía cạnh của

kế hoạch, đó là xác định những mục tiêu “đúng” và lựa chọn những biện pháp

“đúng” để đạt các mục tiêu Cả hai khía cạnh đó đều có ý nghĩa sống còn đối vớiquá trình QL [26]

Chức năng kế hoạch hoá là quá trình xác định mục tiêu và quyết địnhnhững biện pháp tốt nhất để thực hiện mục tiêu đó Như vậy, thực chất của kếhoạch hoá là đưa toàn bộ những hoạt động vào kế hoạch, với mục đích, biệnpháp rõ ràng, bước đi cụ thể và xác định rõ các điều kiện cung ứng cho việcthực hiện mục tiêu

Nhiều nhà lý luận QL cho rằng, kế hoạch là cái khởi nguyên của mọi hoạtđộng, mọi chức năng QL khác Họ ví kế hoạch như một chiếc đầu tầu kéo theo

người QL không biết phải tổ chức nhân lực và các nguồn nhân lực khác như thếnào, thậm chí họ còn không rõ phải tổ chức cái gì nữa Không có kế hoạch,người QL không thể chỉ dẫn, lãnh đạo người thuộc quyền hành động một cáchchắc chắn với những kỳ vọng đặt vào kết quả mong đợi Và không có kế hoạchthì cũng không xác định được tổ chức hướng tới đúng hay chệch mục tiêu,không biết khi nào đạt được mục tiêu và sự kiểm tra sẽ không có căn cứ.

Kế hoạch hoá có vai trò quan trọng như vậy bởi bản thân nó có nhữngchức năng cơ bản sau:

Chức năng dự báo: Bao gồm việc xác định nhu cầu và các mục tiêu trên

cơ sở phân tích và căn cứ vào hướng dẫn của cấp trên về nhiệm vụ của năm họcmới để suy ra những hướng phát triển cơ bản của nhà trường, trong đó có tínhtới nhu cầu bên ngoài và bên trong của nhà trường, lựa chọn những hướng ưutiên, dự kiến những mục tiêu cần đạt và các tiêu chuẩn đánh giá

Chức năng dự đoán: Bao gồm việc phác thảo các phương án chọn lựa cótính tiềm năng của nguồn lực dự trữ và những mong muốn chủ quan

Trong QL nhà trường, kế hoạch hoá là một chức năng quan trọng vì trên

cơ sở phân tích các thông tin quản lý, căn cứ vào những tiềm năng đã có vànhững khả năng sẽ có mà xác định rõ các mục tiêu, nội dung hoạt động, biệnpháp cần thiết để chỉ rõ trạng thái mong muốn của nhà trường khi kết thúc cáchoạt động

* Chức năng tổ chức:

Bamard định nghĩa tổ chức như là “Hệ thống các hoạt động hay tác động

có ý thức của hai hay nhiều người” Cuốn “Cơ sở khoa học QL” đã xác định:

“Tổ chức là hoạt động hướng tới hình thành cấu trúc tối ưu của hệ thống QL vàphối hợp tốt nhất giữa các hệ thống lãnh đạo và bị lãnh đạo (chấp hành)” [9]

Xuất phát từ quan điểm trên, trong QLGD, quản lý trường trung học, điềuquan trọng nhất của công tác tổ chức là phải xác định rõ vai trò của mỗi bộphận, cá nhân, bảo đảm các mối quan hệ ngược, sự thống nhất và đồng bộ về tổchức trong QLGD ở trường trung học

Nhờ chức năng tổ chức mà hệ thống QL trở nên có hiệu quả, cho phép các

cá nhân góp phần tốt nhất vào mục tiêu chung Tổ chức được coi là điều kiệncủa QL Thực chất của tổ chức là thiết lập mối quan hệ bền vững giữa conngười, giữa các bộ phận trong hệ thống QL Tổ chức tốt sẽ khơi nguồn các độnglực, tổ chức không tốt sẽ làm triệt tiêu động lực và giảm sút hiệu quả QL

* Chức năng chỉ đạo:

Chỉ đạo là quá trình tác động ảnh hưởng của chủ thể QL đến hành vi vàthái độ của những người khác nhằm đạt các mục tiêu đã đề ra Chỉ đạo thể hiệnquá trình ảnh hưởng qua lại giữa chủ thể QL và mọi thành viên trong tổ chứcnhằm góp phần hiện thực hoá các mục tiêu đã đặt ra

Chức năng chỉ đạo chính là sự tác động lên con người, khơi dậy động lựccủa nhân tố con người trong hệ thống QL, thể hiện mối quan hệ giữa con ngườivới con người và quá trình giải quyết những mối quan hệ đó để họ tự nguyện vànhiệt tình phấn đấu thực hiện mục tiêu

* Chức năng kiểm tra đánh giá

Sau khi xác định các mục tiêu, quyết định những biện pháp tốt nhất để đạttới các mục tiêu và triển khai các chức năng tổ chức, chỉ đạo để thực hiện hoácác mục tiêu đó cần phải tiến hành những hoạt động kiểm tra đánh giá để xemxét việc triển khai các quyết định trong thực tiễn, từ đó có những điều chỉnh cầnthiết trong các hoạt động để góp phần đạt tới mục tiêu đã xác định

Như vậy, kiểm tra đánh giá có vị trí quan trọng trong việc đổi mới công tác

QL như đổi mới công tác kế hoạch hoá, công tác tổ chức, chỉ đạo cũng như đổi mới

cơ chế QL, phương pháp QL nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả QL

Tóm lại, sự phân công và chuyên môn hoá trong hoạt động QL đã hình thànhnên các chức QL, đó là chức năng kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra Cácchức năng này có mối quan hệ chặt chẽ với nhau tạo thành một chu trình QL

1.2.1.3 Nội dung quản lý

Theo Từ điển Tiếng Việt, nội dung là mặt bên trong của sự vật được hình

Nội dung QL là các công việc, các hoạt động của nhà QL thực hiện phốihợp nhiều người, nhiều yếu tố, định hướng các hoạt động và kiểm soát tiến trìnhcủa hoạt động trong quá trình tiến tới mục tiêu của tổ chức.

Con người là đối tượng chủ yếu của QL nên nội dung quản lý bao gồm:

- QL con người là sự sắp xếp, phân công; hướng dẫn, bồi dưỡng nâng caonăng lực thực hiên mục tiêu

- QL hoạt động của con người bao gồm: Tổ chức các hoạt động và kiểmtra, đánh giá và điều chỉnh các hoạt động;

Nội dung QL trên được thực hiện bởi các chức năng QL trong hoạt động

1.2.2 Công tác chủ nhiệm lớp

1.2.2.1 Khái niệm công tác chủ nhiệm lớp

Trong trường học, lớp học là đơn vị cơ bản được thành lập để tổ chứcgiảng dạy và GD học sinh Để QL, GD học sinh trong lớp, nhà trường phâncông một trong những GV đang giảng dạy có năng lực chuyên môn tốt, có kinhnghiệm làm công tác QL, GD học sinh, có tinh thần trách nhiệm cao và lòngnhiệt tình trong công tác, có uy tín với HS và đồng nghiệp làm chủ nhiệm lớp

Đó là giáo viên chủ nhiệm

1.2.2.2 Nhiệm vụ của giáo viên chủ nhiêm lớp

a Vai trò của GVCN lớp

GVCN là người thay mặt hiệu trưởng QLlớp học Vai trò QLđó được thểhiện trong việc xây dựng kế hoạch GD; tổ chức các hoạt động GD; đôn đốc,hướng dẫn việc thực hiện các hoạt động GD theo kế hoạch; kiểm tra, đánh giákết quả học tập, tu dưỡng của HS trong lớp GVCN chịu trách nhiệm về kết quảhọc tập và rèn luyện của HS trong lớp trước hiệu trưởng, hội đồng nhà trường vàcha mẹ HS Do đó, có thể nói trách nhiệm của GVCN lớp rất nặng nề Đồng thờiGVCN là linh hồn của tập thể lớp, là người tập hợp HS thành một khối đoàn kết.GVCN là người tổ chức quản lý lớp học và dìu dắt các em nhỏ như con em mìnhtrưởng thành qua từng năm tháng Vì vậy, HS kính yêu thầy, cô chủ nhiệm nhưcha mẹ mình Các em HS trong lớp đoàn kết, thân ái với nhau như anh em ruột

thịt, lớp học sẽ trở thành một tập thể vững mạnh GVCN sẽ để lại trong lòng HSnhững ấn tượng sâu sắc, tốt đẹp nhất Tình cảm của lớp càng bền chặt, tinh thầntrách nhiệm và uy tín của GVCN càng cao thì chất lượng giáo dục càng tốt.

Trong quá trình làm việc, GVCN là người tổ chức các hoạt động GD họcsinh trong lớp Vai trò tổ chức của GVCN được thể hiện trong các việc: i) -Thành lập bộ máy tự quản của lớp; ii) - Phân công trách nhiệm cho từng cá nhân

và cho các tổ, nhóm; iii) - Tổ chức các hoạt động của lớp theo mục tiêu GD đãđược xây dựng; iv) - Các hoạt động của lớp thực hiện theo năm mặt toàn diện,GVCN phải quán xuyến tất cả các hoạt động của lớp một cách chặt chẽ Chấtlượng học tập và tu dưỡng đạo đức của HS trong lớp phụ thuộc rất nhiều vàokhả năng tổ chức GD của GVCN

GVCN là người cố vấn đắc lực của Chi đoàn Thanh niên (Chi đội Thiếuniên tiền phong) trong việc tổ chức sinh hoạt tập thể Ở đây, GVCN làm cố vấncho các tổ chức đoàn thể việc lập kế hoạch công tác, thành lập các Ban chấp hànhChi đoàn (Chi đội), tổ chức các mặt hoạt động, sinh hoạt các đoàn thể và phối hợpvới các hoạt động của tập thể lớp nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục chung

GVCN giữ vai trò chủ động trong việc phối hợp các lực lượng GD: Giađình, nhà trường, xã hội là ba lực lượng GD, trong đó nhà trường là lực lượng

GD có tính chất chuyên nghiệp GVCN là người giữ vai trò chủ động trong việcphối hợp các lực lượng GD Do vậy, GVCN phải là người đứng ra điều phối vàkết hợp cùng các lực lượng GD để tổ chức các hoạt động GD một cách có hiệuquả nhất

Năng lực chuyên môn, đạo đức, uy tín và kinh nghiệm công tác củaGVCN là điều kiện quan trọng nhất cho việc tổ chức, phối hợp thành công cáchoạt động GD học sinh của lớp

b Nhiệm vụ của GVCN

Tại điều 31, Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông

và trường phổ thông có nhiều cấp học, GVCN trước hết phải là GV giảng dạy bộ

“1 GV bộ môn có những nhiệm vụ sau đây: a) Dạy học và GD theochương trình, kế hoạch GD, kế hoạch dạy học của nhà trường theo chế độ làmviệc của GV do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định; QL học sinh trong các hoạtđộng GD do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn;chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả GD; tham gia nghiên cứu khoa học SPứng dụng; b) Tham gia công tác phổ cập GD ở địa phương; c) Rèn luyện đạođức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng,hiệu quả giảng dạy và GD; vận dụng các phương pháp dạy học theo hướng pháthuy tính tích cực, chủ động và sáng tạo, rèn luyện PP tự học củaHS; d) Thựchiện Điều lệ nhà trường; thực hiện quyết định của Hiệu trưởng, chịu sự kiểm tra,đánh giá của Hiệu trưởng và các cấp QLGD; đ) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uytín của nhà giáo, gương mẫu trước HS; thương yêu, tôn trọng HS, đối xử côngbằng với HS, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của HS; đoàn kết, giúp đỡđồng nghiệp; tạo dựng môi trường học tập và làm việc dân chủ, thân thiện, hợptác, an toàn và lành mạnh; e) Phối hợp với GVCN, các GV khác, gia đình HS,Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ ChíMinh trong dạy học và GD học sinh; g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quyđịnh của pháp luật.

2 Ngoài các nhiệm vụ quy định tại khoản 1 của Điều này, GVCN còn có

những nhiệm vụ sau đây: a) Xây dựng kế hoạch các hoạt động GD thể hiện rõ

mục tiêu, nội dung, PP GD bảo đảm tính khả thi, phù hợp với đặc điểm HS, vớihoàn cảnh và điều kiện thực tế nhằm thúc đẩy sự tiến bộ của cả lớp và của từng

HS; b) Thực hiện các hoạt động GD theo kế hoạch đã xây dựng; c) Phối hợp

chặt chẽ với gia đình HS, với các GV bộ môn, Đoàn thanh niên Cộng sản HCM,Đội Thiếu niên Tiền phong HCM, các tổ chức xã hội có liên quan trong việc hỗtrợ, giám sát việc học tập, rèn luyện, hướng nghiệp của HS lớp mình chủ nhiệm

và góp phần huy động các nguồn lực trong cộng đồng phát triển nhà trường; d)

Nhận xét, đánh giá và xếp loại HS cuối kỳ và cuối năm học; đề nghị khenthưởng và kỷ luật HS; đề nghị danh sách HS được lên lớp thẳng, phải kiểm tra

lại, phải rèn luyện thêm về hạnh kiểm trong kỳ nghỉ hè, phải ở lại lớp; hoàn

chỉnh việc ghi sổ điểm và học bạ HS; đ) Báo cáo thường kỳ hoặc đột xuất về

tình hình của lớp với Hiệu trưởng.”

1.2.2.3 Nội dung công tác chủ nhiệm lớp

a Tìm hiểu và nắm vững đối tượng GD

U.D Usinxki – nhà GD người Nga cho rằng: “Muốn GD con người vềmọi mặt thì phải hiểu con người về mọi mặt” Nếu hiểu rõ HS thì mới thực hiệnđược chức năng QL để GD toàn diện HS của mình, lựa chọn được những biệnpháp tác động phù hợp, mới biến quá trình GD của GV thành quá trình tự GDcủa HS với tư cách HS là chủ thể của quá trình GD, mới đánh giá đúng đắn vàchính xác chất lượng và hiệu quả của GD Tìm hiểu và nắm vững đối tượng GDvừa là nội dung, vừa là điều kiện để là tốt công tác của GVCN lớp

* Nội dung tìm hiểu:

- Tìm hiểu và nắm vững đặc điểm của lớp chủ nhiệm:

+ Số lượng, tên, tuổi của từng HS trong lớp

+ Đặc điểm tình hình của lớp: phong trào, truyền thống, khó khăn, thuậnlợi, chất lượng GD chung, chất lượng học tập, tùng mặt GD cụ thể; bầu khôngkhí, quan hệ XH

+ Đội ngũ GV giảng dạy tại lớp: Uy tín, khả năng, trình độ

+ Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của lớp trong trường (đầu cấp, cuối cấp )+ Đặc điểm tình hình địa phương, hoàn cảnh kinh tế xã hội của địa phương

- Tìm hiểu và nắm vững đặc điểm của từng HS

+ Sơ yếu lý lịch (họ tên cha mẹ, nghề nghiệp, địa chỉ, sở thích năng khiếu )+ Hoàn cảnh sống của HS (điều kiện kinh tế của gia đình, trình độ vănhóa của cha mẹ, điều kiện học tập, bầu không khí gia đình, quan hệ giữa cácthành viên trong gia đình, quan hệ xã hội của gia đình, tình hình kinh tế - xã hội,

an ninh trật tự, môi trường GD tại địa phương nơi cư trú )

+ Đặc điểm tâm, sinh lý, tính cách, năng lực, trình độ, nhu cầu, hứng thú,

nguyện vọng, phẩm chất đạo đức, các mối quan hệ, cách ứng xử của HS tronggia đình, ở nhà trường, ngoài xã hội

+ Những biến đổi và sự phát triển về thể chất, tâm lý và xã hội của HStheo các giai đoạn phát triển của lứa tuổi

Tóm lại, GVCN cần hiểu rõ toàn bộ cuộc sống tâm hồn, tình cảm của HS

kể cả những thay đổi trong đời sống nội tâm của từng HS Đặc biệt, đối với HS

cá biệt cần tìm hiểu kỹ những nguyên nhân dẫn đến cá biệt để có giải pháp tácđộng phù hợp, kịp thời

* Cách thức tìm hiểu đối tượng GD:

- Nghiên cứu hồ sơ HS: Gồm học bạ, sơ yếu lí lịch, sổ liên lạc, các bảnnhận xét đánh gia HS của các GV cũ, sổ điểm Đây là bước tiếp cận đầu tiênnhằm tìm hiểu sơ bộ những nét cơ bản nhất ở mỗi HS

- Đàm thoại, trò chuyện trực tiếp với HS, GV bộ môn, GVCN cũ, cha mẹ

HS, bạn bè , những người có liên quan khác với HS để tìm hiểu những vấn đề

cá nhân HS đó

- Quan sát: Theo dõi trực tiếp, thường xuyên một cách khách quan nhữngbiểu hiện về thái độ, hành vi của trong mọi hoạt động học tập, lao động, sinh hoạttập thể, trong cuộc sống ở trong lớp, ngoài lớp, trong trường, ngoài trường

- Thông qua các sản phẩm do HS làm ra như bài kiểm tra, sáng tác, làm

đồ dùng học tập, các sản phẩm lao động khác

- Thông qua một số phương pháp nghiên cứu Tâm lý học, Giáo dục họcnhư điều tra bằng Ankét, Test

*Thu thập và xử lý thông tin:

- Những thông tin thu thập được qua quá trình tìm hiểu cần được ghi vào

Sổ chủ nhiệm hay Nhật ký GVCN

- Phối hợp các cách thức tìm hiểu để có “bức tranh chung” có hệ thống vềđối tượng

- Dùng các PP phân tích, tổng hợp, so sánh, phân loại để rút ra kết luậnchính xác, khách quan, khoa học, tránh hời hợt, chủ quan, thiên vị, cảm tínhtrong đánh giá đối tượng GD.

Tóm lại, tìm hiểu HS là một quá trình khó khăn, lâu dài, phức tạp, đòi hỏiGVCN phải kiên trì, thận trọng, có tinh thần trách nhiệm cao và lòng thương yêu

HS sâu sắc Ngược lại, GVCN lại phải là người có đạo đức và tri thức, một ngườithầy có nhân cách để HS tôn trọng và nể phục, nhưng cũng là người dễ chia sẻ vàthông cảm với HS, sao cho HS sẵn sàng cởi mở, chia sẻ lòng mình với GVCN

b Lập kế hoạch chủ nhiệm

* Xây dựng kế hoạch (lập kế hoạch) là khởi đầu của chu trình QL.Trong

nhà trường, hiệu trưởng QL công tác chủ nhiệm của GVCN bằng kế hoạch chủnhiệm Xây dựng kế hoạch là sự xác lập một cách có căn cứ khoa học nhữngmục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và cách thức thực hiện nhiệm vụ để tiến hành hoạtđộng trong một quá trình nhằm thực hiện có kết quả những mục tiêu, chỉ tiêu đề

ra Nói cách khác, xây dựng kế hoạch là quyết định trước xem cần phải đạt đượcđiều gì, phải làm gì, làm như thế nào, ai sẽ làm trong thời gian nào

Kế hoạch chủ nhiệm là chương trình hoạt động của GVCN được vạch ramột cách có hệ thống về những công việc dự định làm trong thời gian một nămhọc với cách thức và trình tự tiến hành nhằm đạt được mục tiêu đề ra Bản kếhoạch chủ nhiệm là văn bản trong đó thiết kế cụ thể toàn bộ nội dung công tácchủ nhiệm lớp, là chương trình hành động của lớp trong một thời gian cụ thể Đó

là kết quả sáng tạo của GVCN, phản ánh năng lực dự đoán và thiết kế của GVCN

Kế hoạch chủ nhiệm thường được xây dựng theo trục thời gian của năm họcnhư kế hoạch năm học, kế hoạch học kỳ, kế hoạch tháng, kế hoạch tuần và theo nộidung của các hoạt động GD như kế hoạch luyện tập văn nghệ, kế hoạch lao động…

* Mục đích, ý nghĩa của việc xây dựng kế hoạch

- Mục đích: Xây dựng kế hoạch nhằm đảm bảo việc đạt được mục tiêu đề

ra một cách khoa học và hiệu quả GVCN lập kế hoạch sẽ luôn nắm vững mục

- Ý nghĩa:

+ Giúp GVCN và HS luôn nắm vững mục tiêu phấn đấu

+ Tác động đến sự nỗ lực của GVCN và HS có tính phối hợp hướng đếnmục tiêu

+ Làm cho các hoạt động được thực hiện theo chương trình định trước cụthể và thống nhất, giảm thiểu hoạt động trùng lặp, dư thừa, tránh gây áp lực cho

HS, tăng hiệu quả hoạt động

+ Giúp GVCN chủ động, tự tin trong công việc của mình

+ Là công cụ cho việc kiểm tra đánh giá và tự kiểm tra đánh giá kết quảhọat động của mình

+ Là phương tiện để GVCN nhận được sự tư vấn, hướng dẫn của cấp trên

và giao tiếp với đồng nghiệp, cha mẹ HS, các tổ chức đoàn thể và HS một cáchthân thiện trên tinh thần hợp tác

* Phương pháp xây dựng kế hoạch:

- Phương pháp phân tích: giúp GVCN có cái nhìn theo hệ thống từ baoquát đến cụ thể khi xác lập mục tiêu và các biện pháp thực hiện Phương phápphân tích thường được GVCN sử dụng để phân tích đánh giá tình hình HS, tậpthể lớp ở trong và ngoài nhà trường

lý, từ đó xác định các nhiệm vụ, giải pháp để phân phối tiềm lực cho loại hoạtđộng nhằm thực hiện mục tiêu

* Qui trình xây dựng kế hoạch:

- Chuẩn bị:

+ Tìm hiểu các văn bản có liên quan

+ Phân tích đánh giá các yếu tố trong nhà trường và nội lực của HS

+ Phân tích các yếu tố bên ngoài nhà trường

+ Dự báo chiều hướng phát triển của lớp và của cá nhân HS bằng việc xácđịnh các mục tiêu, chỉ tiêu (định tính hoặc định lượng)

- Soạn thảo kế hoạch

- Thu thập ý kiến và điều chỉnh dự thảo

- Trình duyệt

* Cấu trúc, nội dung của kế hoạch chủ nhiệm:

- Yêu cầu chung:

+ Thể hiện được nhiệm vụ năm học của ngành, của nhà trường và phùhợp với hoàn cảnh, đặc điểm của địa phương và hoàn cảnh sống của HS

+ Thể hiện tính toàn diện, cân đối của các nhiệm vụ, nêu rõ nhiệm vụtrọng tâm, cân đối giữa nhu cầu và khả năng, giữa nội dung công việc và biệnpháp thực hiện

+ Các biện pháp đưa ra cần cụ thể, hệ thống, có tính khả thi cao

+ Trình bày gọn, rõ

c Xây dựng lớp thành một tập thể HS vững mạnh có ý nghĩa to lớn trong

công tác GD vì tập thể HS vừa là môi trường, vừa là phương tiện GD hữu hiệunhất GVCN cần chú ý đến các biện pháp xây dựng tập thể HS vững mạnh:

- Xây dựng các mối quan hệ đúng đắn trong tập thể Một tập thể vững

mạnh là một tập thể có các mối quan hệ lành mạnh, đúng đắn Có 3 mối quan hệcần xây dựng, đó là:

+ Quan hệ tình cảm: Là quan hệ đoàn kết, thân ái, tương trợ, hợp tác,động viên khích lệ nhau trong học tập, tu dưỡng Nó là động lực thúc đẩy sự tudưỡng vươn lên của tập thể, là phương tiện và điều kiện giáo dục học sinh

thành viên trong tập thể Để hoàn thành tốt công việc, mỗi người phải liên hệ,hợp tác với nhau và tuân thủ các yêu cầu, kế hoạch chung.

+ Quan hệ tổ chức là quan hệ của cá nhân theo nội qui kỷ luật của tập thể.Quan hệ này tạo nên sức mạnh của tập thể, đảm bảo cho tập thể phát triểnđúng hướng theo mục tiêu đã đề ra

- Tổ chức tốt các loại hình hoạt động và giao lưu trong tập thể HS.

Hoạt động chung là một đặc trưng của tập thể HS và là con đường để pháttriển nhân cách Hoạt động chung có tác dụng lôi cuốn mọi thành viên hòa mìnhvào tập thể, thông qua đó mà bộc lộ ưu, nhược điểm để nhà GD có thể uốn nắn,đồng thời thông qua hoạt động mà các mối quan hệ được hình thành và pháttriển GVCN cần tổ chức nhiều hoạt động đa dạng, phong phú hướng vào việcthực hiện các nội dung GD toàn diện trong nhà trường: học tập, lao động, vănnghệ, thể thao, vui chơi

- Xây dựng đội ngũ cán bộ lớp vững mạnh

Đội ngũ cán bộ lớp là những thành viên tích cực, là cánh tay đắc lực củaGVCN trong việc tổ chức và lãnh đạo tập thể Do đó GVCN cần xây dựng độingũ cán bộ lớp theo phương hướng tự quản tích cực phát huy được tiềm năng,vai trò của HS trong việc xây dựng tập thể qua việc:

Tổ chức hình thành, phát huy những ảnh hưởng tích cực của các dư luậntốt trong tập thể HS về những phẩm chất, những nét tính cách, lối sống của cánhân, nhóm HS nào đó Bên cạnh đó GVCN cũng cần uốn nắn, điều chỉnh kịpthời những dư luận xấu trong tập thể.

- Quan tâm GD học sinh cá biệt

Học sinh cá biệt là những học sinh có biểu hiện đặc biệt so với học sinhbình thường Những biểu hiện này diễn ra theo 2 hướng:

+ Tích cực: Thể hiện khả năng vượt trội, luôn có sự sáng tạo đòi hỏiGVCN phải nhạy cảm để nắm bắt và hướng dẫn các em phát triển đúng hướng

+ Tiêu cực: Thể hiện thiếu ý thức tổ chức kỷ luật; học tập yếu kém; vô lễ,thiếu tôn trọng thầy, cô và người lớn tuổi; không vâng lời cha mẹ; chây lườitrong các hoạt động chung; sinh hoạt bê tha, ăn chơi, đua đòi, quậy phá GVCNchú ý phát hiện những HS cá biệt, tìm hiểu nguyên nhân, có kế hoạch GD cóhiệu quả

d Tổ chức các hoạt động GD toàn diện:

- Giáo dục thế giới quan khoa học, tư tưởng đạo đức cho HS GVCN phải

nhận thức được GD thế giới quan khoa học, tư tưởng đạo đức cho HS là nộidung GD hàng đầu, có tác dụng thúc đẩy các mặt GD khác Vì vậy, GVCN cần:

+ Nắm chắc tình hình tư tưởng, đạo đức HS; xây dựng kế hoạch giáo dục

HS theo từng tuần, tháng, học kỳ, năm học cụ thể, rõ ràng

+ Phối hợp với các GV bộ môn, các lực lượng GD khác để thống nhất vềmục đích, nội dung, biện pháp GD học sinh ở mọi nơi, mọi lúc

- Tổ chức nhiều hoạt động và giao lưu đa dạng, phong phú, chú trọng

những hoạt động chuyên biệt chứa đựng nội dung GD tư tưởng, đạo đức, phápluật, nhân văn cho HS như báo cáo thời sự, hội thảo về chủ đề đạo đức, tổ chức

kỷ niệm các ngày lễ lớn, tổ chức các hoạt động theo chủ đề chính trị- xã hội(nhớ ơn thầy cô; an toàn giao thông )

- Thường xuyên phát động các phong trào thi đua với các chủ đề khác

- Phối hợp vớp tổ chức Đoàn thanh niên thường xuyên quan tâm khắc

phục các hiện tượng không lành mạnh, uốn nắn kịp thời những hành vi sai lệchtrong học tập và rèn luyện của HS (gian dối, ích kỷ, ba hoa, đố kỵ ) Đặc biệt,GVCN cần quan tâm nhiều hơn đến việc GD học sinh cá biệt về đạo đức

- Nâng cao chất lượng học tập văn hóa cho HS Học tập văn hóa là nhiệm

vụ trọng tâm của HS trong trường THPT Vì vậy, tổ chức hợp lý các hoạt độnghọc tập nhằm nâng cao chất lượng học tập văn hóa cũng là một nhiệm vụ hàngđầu của GVCN qua các biện pháp:

+ GVCN phải dạy tốt các môn học được phân công giảng dạy ở lớp

+ Phối hợp với GV bộ môn để tổ chức và hướng dẫn HS học tốt và đều tất

+ Thường xuyên kiểm tra đánh giá chất lượng học tập của HS

+ Chú ý phụ đạo HS yếu kém và bồi dưỡng HS khá giỏi

- Tổ chức các hoạt động GD lao động và hướng nghiệp

GD lao động nhằm hình thành cho HS những phẩm chất và năng lực củangười lao động, chuẩn bị cho các em tâm thế để bước vào cuộc sống lao độngsau này GD hướng nghiệp giúp HS có hiểu biết và lựa chọn đúng đắn nghềnghiệp trong tương lai phù hợp với nhu cầu bản thân và yêu cầu của xã hội Đểnâng cao chất lượng GD lao động, hướng nghiệp cho HS, GVCN cần phải:

+ Căn cứ vào kế hoạch chung của nhà trường, dựa vào tình hình cụ thểcủa lớp xây dựng kế hoạch lao động cụ thể

+ Thường xuyên tổ chức toàn diện và có hệ thống các loại hình lao độngnhư lao động tự phụ vụ, lao động công ích, lao động sản xuất Quan tâm cảhiệu quả GD và hiệu quả kinh tế.

+ Đối với GD hướng nghiệp cần giúp HS định hướng nghề nghiệp: giớithiệu cho HS các nghề nghiệp khác nhau trong XH, xu hướng phát triển củanghề, nhu cầu của đất nước và địa phương đối với nghề nghiệp đó

+ Phối hợp với gia đình, các đơn vị sản xuất, địa phương để tổ chức HSđược thể nghiệm trong thực tiễn lao động sản xuất của các nghề, tạo điều kiệngiúp HS nắm vững cơ sở khoa học và kỹ năng lao động của các nghề, đặc biệt làcác nghề phổ biến của đất nước, địa phương

+ Hướng dẫn, giúp đỡ HS sắp ra trường lựa chon nghề thích hợp với hứngthú, khả năng của HS và đáp ứng được nhu cầu của xã hội

- Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí GVCN cần quan tâm tư vấn cho đội ngũ cán bộ lớp tổ chức các hoạt động

văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí, du lịch, cắm trại, xem triểnlãm, hội thi, tham gia lễ hội truyền thống văn hóa, các hoạt động XH nhằmgiúp HS sảng khoái tinh thần, mở mang trí tuệ, phát triển thể chất GD thẩm mỹ,phát triển nhân cách cho HS

- Tổ chức đánh giá HS Đánh giá là một nội dung không thể thiếu được

trong công tác của GVCN lớp ở trường THPT Đánh giá kết quả học tập, rènluyện, phát triển nhân cách của HS đòi hỏi sự khách quan, chính xác, công bằngcủa người GVCN lớp

+ Mục đích của đánh giá là nhằm thúc đẩy sự cố gắng vươn lên của HS,kích thích ở các em động cơ phấn đấu đúng đắn, hình thành niềm tin vào khảnăng của bản thân, vào tập thể và thầy cô giáo

+ Nội dung, qui trình, cách thức đánh giá theo qui chế được ban hành kèmtheo quyết định số 40/2006/QĐ-BGD&ĐT, ngày 05/10/2006

Tóm lại, ngoài hoạt động dạy học trên lớp, GVCN còn phải tổ chức các

thành, phát triển nhân cách cho HS qua việc: i)- Phối hợp với các lực lượng GD trong và ngoài nhà trường để GD học sinh; ii) - Đánh giá kết quả GD học sinh

1.2.3 Quản lý công tác chủ nhiệm lớp

1.2.3.1 Khái niệm quản lý công tác chủ nhiệm lớp

QL công tác chủ nhiệm lớp là hoạt động tổ chức, điều hành đội ngũ cácGVCN và các hoạt động nhằm nâng cao chất lượng GD toàn diện

1.2.3.2 Nội dung quản lý công tác chủ nhiệm lớp bao gồm:

- QL đội ngũ GVCN: Căn cứ vào tình hình thực tế các lớp, HS, hiệutrưởng chọn lựa các GV có đủ tiêu chuẩn để làm chủ nhiệm ở lớp thích hợp.Xây dựng một đội ngũ GVCN lớp nhằm thực hiện việc QL và GD học sinh ởtừng lớp - đây là một nhiệm vụ quan trong của người hiệu trưởng và CBQLtrường THPT

- Quản lý các hoạt động của GVCN:

+ Lập kế hoạch công tác và kết hoạch tổ chức các hoạt động: Hiệu trưởnghướng dẫn GVCN lập rồi phê duyệt kế hoạch, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện

kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch nếu cần

+ Tìm hiểu, nắm vững đối tượng GD và môi trường GD: Hiệu trưởng phổbiến yêu cầu, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra kết quả thực hiện

+ Xây dựng tập thể lớp vững mạnh, đoàn kết, thân ái: Hiệu trưởng hướngdẫn xây dựng kế hoạch với mục tiêu, biện pháp phù hợp và tổ chức kiểm tra đônđốc thường xuyên

+ Tổ chức thực hiện các nội dung GD toàn diện: Hiệu trưởng hướng dẫnxây dựng kế hoạch, kiểm tra thường xuyên nội dung, cách thức, hiệu quả thựchiện và đôn đốc uốn nắn trực tiếp, tại chỗ

+ Phối hợp với các lực lượng GD trong và ngoài nhà trường: Hiệu trưởnghướng dẫn, tạo điều kiện, kiểm tra kết quả thực hiện

+ Đánh giá kết quả GD học sinh: Hiệu trưởng hướng dẫn, tập huấn việcvận dụng các qui định đánh giá, tổ chức đánh giá, kiểm tra và duyệt kết quảđánh giá

1.2.4 Biện pháp quản lý công tác chủ nhiệm lớp

1.2.4.1 Khái niệm biện pháp

Theo Từ điển Tiếng Việt, biện pháp là cách làm, cách giải quyết một vấn

đề cụ thể

Trong cuốn "Từ điển Tiếng Việt tường giải và liên tưởng", tác giả

Nguyễn Văn Đạm cho rằng: “Biện pháp là cách làm, cách hành động, đối phó để

đi tới một mục đích nhất định”

Trong Từ điển Tiếng Việt của Phan Canh, NXB Mũi Cà Mau, 1999 cho

rằng: “Biện pháp là cách xử liệu đối với một việc gì”.

Như vậy chúng ta có thể hiểu: Biện pháp là cách thức cụ thể để tác động đến đối tượng, là cách làm hay cách giải quyết những công việc cụ thể để đạt được mục tiêu.

Biện pháp QL là những cách thức cụ thể để thực hiện phương pháp QL Vì

đối tượng QL là con người nên rất đa dạng và phức tạp, đòi hỏi các biện pháp QLphải linh họat và phong phú, phù hợp với đối tượng QL Các biện pháp QL có liênquan chặt chẽ với nhau, tạo thành một hệ thống các biện pháp của mỗi phươngpháp QL nhất định Các biện pháp QL này sẽ giúp cho nhà QL thực hiện tốt cácphương pháp QL của mình mang lại hiệu quả hoạt động tối ưu của bộ máy

Vậy, biện pháp QL công tác chủ nhiệm là cách thức điều khiển, tổ chức, tạo điều kiện của hiệu trưởng đối với đội ngũ GVCN và tổ chức hoạt động GD của GVCN nhằm phát triển nhân cách HS và nâng cao chất lượng GD toàn diện.

b Các biện pháp QL công tác chủ nhiệm

- Chỉ đạo GVCN kế hoạch hóa các công tác, các hoạt động:

+ Hướng dẫn GVCN xây dựng kế hoạch công tác, kế hoạch tổ chức cáchoạt động chủ nhiệm lớp

+ Duyệt kế hoạch

+ Kiểm tra thực hiện kế hoạch

- Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chủ nhiệm:

+ Phân công công tác phù hợp với năng lực, điều kiện, hoàn cảnh củaGVCN sao cho họ có đủ thời gian cho công tác chủ nhiệm lớp, vừa thực hiện tốtnhiệm vụ giảng dạy cá nhân và đảm bảo cuộc sống ổn thỏa

+ Xây dựng qui chế cụ thể, rõ ràng về mối quan hệ giữa GVCN với cácthành phần trong và ngoài nhà trường

+ Bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ GVCN thông qua hướng dẫn (tậptrung, riêng), tập huấn, tham quan, cung cấp tài liệu, dự giờ tiết sinh hoạt lớp vàtrao đổi kinh nghiệm, viết và phổ biến kinh nghiệm

- Thường xuyên nắm chắc tình hình và kịp thời xử lý (đôn đốc, uốn nắn)

bằng cách đổi mới công tác thông tin:

+ Thường xuyên kiểm tra thực tế hoạt động của HS (chủ yếu)

+ Qui định hàng tuần GVCN gửi phiếu thông tin và báo cáo kịp thời

+ Sử dụng e-mail, phương tiện thông tin khác

- Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng động viên:

+ Khen, nêu gương GVCN làm tốt kịp thời để GVCN khác học tập;trường hợp GVCN có hạn chế, tồn tại cần phê bình nhắc nhở đúng mức vàhướng dẫn cách khắc phục, tránh gây áp lực

+ Đánh giá chính xác thành tích đạt được của GVCN, chú ý dựa vào sựchuyển biến tích cực của HS và hiệu quả GD của GVCN, tránh chỉ dựa vào tổng

số thành tích của HS đạt được

+ Khen thưởng thích đáng cả tinh thần và vật chất cho GVCN có thành

1.3 Các văn bản chỉ đạo của Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo về vấn đề công tác chủ nhiệm lớp:

Do vai trò, nhiệm vụ quan trọng của GVCN nên Bộ GD&ĐT quan tâmnhiều đến công tác chủ nhiệm, cụ thể:

1.3.1.Thông tư số 08/TT, ngày 21 tháng 3 năm 1988 của Bộ GD&ĐT cóqui định nhiệm vụ cụ thể của GVCN trong việc khen thưởng và kỷ luật HS

1.3.2 Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông vàtrường phổ thông có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư số:12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT đã quy định

về nhiệm vụ của GVCN và quy định về quyền của GVCN (tại khoản 2, điều 31)

1.3.3 Đồng thời Qui định chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thôngban hành kèm theo Thông tư số 28 /2009/TT-BGDĐT, ngày 21 tháng 10 năm

2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT cũng đã quy định nhiệm vụ của GVCN lớp(điều 4):

a Tìm hiểu và nắm vững HS trong lớp về mọi mặt để có biện pháp tổchức GD sát với đối tượng nhằm thúc đẩy sự tiến bộ của từng HS và của cả lớp;

b Phối hợp chặt chẽ với gia đình HS, chủ động phối hợp với các GV bộmôn, Đoàn Thanh niên cộng sản HCM, Đội Thiếu niên tiền phong HCM, cácđoàn thể và các tổ chức XH khác có liên quan trong hoạt động giảng dạy và GDhọc sinh của lớp mình chủ nhiệm;

c Nhận xét, đánh giá xếp loại HS cuối kỳ và cuối năm học, đề nghị khenthưởng và kỷ luật HS, đề nghị danh sách HS được lên lớp, danh sách HS phảikiểm tra lại, phải rèn luyện thêm về hạnh kiểm trong kỳ nghỉ hè, phải ở lại lớp,hoàn chỉnh việc ghi vào sổ điểm và học bạ HS;

d Tham gia hướng dẫn hoạt động tập thể, hoạt động GD và rèn luyện HS

do nhà trường tổ chức;

1.3.4 Quy định Chuẩn nghề nghiệp GV THCS, GV THPT, ban hành kèmtheo Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Bộtrưởng Bộ GD&ĐT Theo quy định này, chỉ những GV đạt xếp loại khá trở lênmới có thể đảm đương được vai trò, nhiệm vụ của GVCN.

1.3.5.Qui định Chuẩn hiệu trưởng trường THCS, trường THPT vàtrường PT có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Theo đó, hiệutrưởng phải QL tốt công tác chủ nhiệm lớp thì mới có thể được xếp loại khá trởlên Từ các văn bản chỉ đạo cho thấy Ngành GD rất quan tâm đến công tác chủnhịêm lớp nhằm nâng cao chất lượng GD toàn diện cho HS THPT

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1.

Qua nghiên cứu cơ sở lý luận, đề tài đã hệ thống hóa một số nội dung cơbản của các vấn đề QL, công tác chủ nhiệm lớp, QL công tác chủ nhiệm lớp,

biện pháp QL công tác chủ nhiệm lớp và các văn bản chỉ đạo của Nhà nước, Bộ

GD&ĐT về vấn đề công tác chủ nhiệm lớp, trong đó, các biện pháp QL công tácchủ nhiệm lớp là sự biểu hiện cụ thể của việc thực hiện các chức năng QL nhưlập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá Biện pháp QL của hiệu trưởng

về công tác chủ nhiệm lớp bao gồm: Xây dựng và phát triển đội ngũ GVCN lớp

và nâng cao năng lực của đội ngũ GVCN, nhằm đáp ứng yêu cầu GD toàn diện

HS Đây cũng là cơ sở cho việc định hướng nghiên cứu thực trạng QL công tácchủ nghiệm lớp và đề ra các biện pháp QL công tác chủ nhiệm lớp ở các trườngTHPT thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC CHỦ NHIỆM LỚP Ở CÁC TRƯỜNG THPT THÀNH PHỐ LÀO CAI TỈNH LÀO CAI

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Lào Cai

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Thành phố Lào Cai là trung tâm tỉnh lỵ của tỉnh Lào Cai có diện tích tựnhiên là 22.697,2 ha Phía Đông và phía Nam giáp Huyện Bảo Thắng, phía Tâygiáp Huyện Bát Xát và phía Bắc giáp Huyện Hà Khẩu của tỉnh Vân Nam- TrungQuốc Do phía bắc giáp với huyện Hà Khẩu của tỉnh Vân Nam (Trung Quốc) và

là cầu nối giữa các huyện trong tỉnh, giữa tỉnh Lào Cai với các tỉnh bạn nênthành phố Lào Cai có vị trí đặc biệt quan trọng về an ninh – quốc phòng và làcửa ngõ của của các khu du lịch nổi tiếng Sa Pa, Bắc Hà

Thành phố Lào Cai thuộc vùng địa hình thấp của tỉnh, nằm trong khu vựcthung lũng sông Hồng, được tạo bởi 02 dãy núi Con Voi và Hoàng Liên Sơn nênrất thuận lợi cho việc mở rộng phát triển đô thị

Thành phố Lào Cai thuộc tiểu vùng khí hậu nhiệt đới và chịu ảnh hưởngchủ yếu của khí hậu miền Bắc nước ta, khí hậu chia làm bốn mùa rõ rệt Xuân -Hạ- Thu- Đông nên rất thuận lợi trong việc phát triển sản xuất rau, hoa, quả,nhưng không thuận lợi đối với ngành GD như mùa đông rất rét, mùa mưa lũquét, sảt lở núi, sông suối và rừng núi hiểm trở gây nguy hiểm đối với GV và

HS đến trường

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Thành phố Lào Cai có 17 xã, phường, 418 thôn, tổ dân phố (05 xã và 12phường), trong đó có 15 xã, phường thuộc khu vực I, 02 xã thuộc khu vực II là

xã Tả Phời và xã Hợp Thành Ước tính đến hết năm 2010 dân số thành phố cótrên 100.000 người, trong đó số có hộ khẩu cố định tại thành phố trên 96.000người; trên 4000 người thuộc đối tượng khách du lịch, tạm trú trên địa bàn

Thành phố Lào Cai có 26 dân tộc anh em cùng sinh sống

2.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục – đào tạo

Do có điều kiện tự nhiên thuận lợi, kinh tế - xã hội phát triển nhất nênngành GD&ĐT thành phố Lào Cai cũng phát triển nhất trong tỉnh Lào Cai từGDMN đến GD trung học PT

2.2.1 Giáo dục Mầm non

Mạng lưới trường, lớp MN được mở rộng đến tận thôn bản ở các xã Cùngvới các trường công lập, các trường, lớp MN tư thục, các nhóm trẻ gia đình đãđược mở ở các phường nội thị như Kim Tân, Cốc Lếu, Phố Mới, Duyên Hải,

Pom Hán, Bắc Lệnh, Bình Minh, góp phần nâng cao tỷ lệ huy động trẻ ra lớp ởtrên địa bàn cao Tổng số có 24 trường (có 03 trường đạt chuẩn Quốc gia), 628nhóm lớp, 7593 trẻ Tỷ lệ huy động trẻ từ 0-5 tuổi ra lớp đạt 87,3 %, trẻ 5 tuổi

ra lớp đạt 100% Tỷ lệ trẻ 5 tuổi được học và hoàn thành chương trình GDMN

trẻ 5 tuổi đạt 100%

Các trường tích cực đổi mới PP dạy học theo tinh thần lấy trẻ làm trungtâm, phát huy vai trò tích cực của trẻ trong mọi hoạt động; phối hợp chặt chẽ vớigia đình để tổ chức cho trẻ ở bán trú và phổ biến kiến thức tới cha mẹ trẻ nhằmnâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng, GD trẻ Công tác bồi dưỡng nângcao năng lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ GV luôn được chú trọng ở cáctrường Năm học 2010 - 2011 có 123 GV được công nhận GV dạy giỏi cấpthành phố Có 17/24 trường đã thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trongcông tác QL trường MN

Chất lượng nuôi dạy đạt khá cao Theo số liệu tổng kết năm học 2010 –

2011, số trẻ phát triển bình thường về cân nặng đạt tỷ lệ 98,15%; số trẻ pháttriển bình thường về chiều cao đạt tỷ lệ 98,24%; số trẻ suy dinh dưỡng chỉ còn

tỷ lệ 2% (giảm 0,2% so với năm học trước) Số trẻ được xếp loại nhận thức khá, giỏi đạt tỷ lệ 82,5% (tăng so với năm học trước 1,8 %); 17,4 % số trẻ được xếp

loại đạt yêu cầu (giảm 1,5%); 42/42 trẻ khuyết tật được đánh giá có tiến bộ

2.2.2 Giáo dục Tiểu học

Tất cả các phường, xã đều có từ 01 đến 02 trường tiểu học Tổng số có

23 trường tiểu học (trong đó có 09 trường đạt chuẩn Quốc gia) với 321 lớp,

8435 HS Đến năm 2000 tất cả các phường, xã đã đạt chuẩn phổ cập GD tiểuhọc; năm 2002 hầu hết các phường xã đã đạt chuẩn phổ cập GD tiểu học đúng

độ tuổi

Các trường tiểu học đã thực hiện nhiều biện pháp tích cực để nâng caochất lượng GD Việc bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ và đổimới PP dạy học theo tinh thần lấy học sinh làm trung tâm cho đội ngũ GV luônđược chú trọng đã tạo được chuyển biến tích cực về chất lượng đội ngũ GV

Năm học 2010 – 2011 có 68 GV được công nhận GV dạy giỏi cấp thành phố, 14người được công nhận GV dạy giỏi cấp tỉnh Các CBQL và GV đang tích cựcứng dụng công nghệ thông trong dạy học và QL Tất cả các trường đều đã kếtnối mạng Internet.

Bên cạnh đó, các trường xã vùng cao đều thực hiện dạy môn Tiếng Việtlớp 1 theo chương trình công nghệ GD cho tất cả HS lớp 1 là người dân tộcthiểu số, triển khai dạy môn Tiếng Anh (6517 HS ở 205 lớp của 18 trường đãđược học Tiếng Anh), tổ chức bán trú và dạy học 2 buổi / ngày (tất cả cáctrường đều tổ chức dạy 2 buổi/ngày ở một số ngày trong tuần, trong đó cáctrường ở nội thị tổ chức học 2 buổi/ ngày cho các ngày trong tuần) Công tác GDđạo đức, thể chất, vệ sinh học đường, phong trào văn hóa- văn nghệ cũng đượcđẩy mạnh thực hiện thường xuyên ở tất cả các trường Do đó, chất lượng GD đạtđược khá cao Theo số liệu tổng kết năm học 2010 2011:

Số HS được xếp loại thực hiện đầy đủ đạt tỷ lệ 99,94 %,

Số HS giỏi đạt tỷ lệ 38,46 %, số HS tiên tiến đạt tỷ lệ 38 %

Số HS hoàn thành chương trình bậc tiểu học đạt tỷ lệ 99,93%

2.2.3.Giáo dục trung học cơ sở

Tất cả các phường, xã đều có từ 01 đến 02 trường THCS, đáp ứng đủ chonhu cầu học tập của con em các dân tộc Tổng số có 20 trường (06 trường đạtchuẩn Quốc gia) với 182 lớp với 5745 HS Năm 2007 tất cả các phường xã đềuđược công nhận đạt chuẩn phổ cập GD trung học cơ sở Các trường đều nghiêmtúc thực hiện dạy học các môn theo chuẩn kiến thức, kỹ năng và tích cực thựchiện các biện pháp nâng cao chất lượng GD Một biện pháp được đặc biệt chú ý

là không ngừng bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và đổi mới

PP dạy học cho đội ngũ GV đã thu được kết quả tốt Năm học 2010 - 2011 có 87

GV được đánh giá xếp loại từ khá trở lên trong cuộc thi sử dụng thiết bị dạyhọc; 20 GV thi đồ dùng dạy học tự làm có sản phẩm được đánh giá đạt từ loạikhá trở lên Cuộc thi thiết kế E-Learning có 05 sản phẩm của 05 trường có chất

Hoa Thám, Bắc Cường, Hợp Thành, số 1 Tả Phời) Có 18/20 trường có sảnphẩm tham gia xây dựng nguồn học liệu mở của ngành với 118/171 sản phẩmđược chọn gửi lên cấp trên Có 42 người được công nhận là GV dạy giỏi cấptỉnh, trong đó 03 GV đạt giải cá nhân xuất sắc ở các môn Toán, Ngữ văn (trường

Lê Quý Đôn), môn GDCD (trường Ngô Văn Sở) Việc bồi dưỡng HS giỏi, phụđạo HS yếu; thực hiện đổi mới việc kiểm tra, đánh giá HS; phân tích kết quả thituyển sinh vào THPT để rút kinh nghiệm, điều chỉnh việc giảng dạy của GV đềuđược các trường thực hiện nghiêm túc, tích cực Bên cạnh đó, công tác GD đạođức, thể chất, vệ sinh học đường, phong trào văn hóa - văn nghệ cũng được đẩymạnh thực hiện Vì vậy, chất lượng GD của các trường THCS của thành phốLào Cai liên tục đứng đầu so với các huyện khác trong tỉnh Lào cai Hàng năm

có trên 75 % số HS được tuyển vào trường THPT chuyên tỉnh Lào Cai là HSthuộc thành phố Lào Cai Một số HS của thành phố Lào Cai cũng đã thi đỗ vàocác trường THPT chuyên ở Hà Nội

Bảng 2.2 Kết quả xếp loại 2 mặt GD học sinh THCS năm học 2010-2011

Hai mặt GD Xếp loại Tỷ lệ %

So với cùng kỳ năm học 2009 -2010

* Kết quả Tốt nghiệp THCS năm học 2010 - 2011: Tỷ lệ HS được công

nhận tốt nghiệp THCS đạt 97,45% (tăng 0,18% so năm học trước), trong đó loạigiỏi 9,24%; loại khá 35,32%, loại trung bình 54,44% Còn 38 HS không đượccông nhận tốt nghiệp

Năm học 2010-2011, lần đầu tiên bậc THCS tham gia Olympic Toán tuổithơ cấp Quốc gia, thành phố Lào Cai có 10/12 HS tham gia giao lưu và có 09 em

đạt giải, trong đó có 3 giải vàng, 2 giải Bạc, 4 giải Đồng Các HS của thành phố đãgóp phần quan trọng trong thành tích đạt giải đồng đội của đoàn HS tỉnh Lào Cai.

2.2.4 Giáo dục Trung học phổ thông

Từ năm học 2009 – 2010, thực hiện Luật giáo dục, 02 trường THPT báncông của thành phố Lào Cai đã được chuyển thành trường THPT công lập Do đó,hiện nay trên địa bàn thành phố Lào Cai có 04 trường THPT công lập, gồm 2trường (Trường THPT số 2 và trường THPT số 4 thành phố Lào Cai) ở phía NamThành phố có số đông HS là con em cán bộ, công nhân mỏ Apatite, con em nôngdân các dân tộc ở 02 xã Tả Phời, Hợp Thành; 2 trường (Trường THPT số 1 vàtrường THPT số 3 thành phố Lào Cai ở phía Bắc Thành phố) có số đông HS làcon em cán bộ, viên chức của các cơ quan Thành phố, Tỉnh và các doanh nghiệp

Hệ thống 04 trường THPT phân bố như vậy đã đủ đáp ứng nhu cầu họctập của con em nhân dân các dân tộc trên địa bàn thành phố và các xã giáp ranhcủa huyện Bát Xát, huyện Bảo Thắng Hàng năm có trên 90 % số HS tốt nghiệpTHCS của Thành phố được tuyển vào học ở các trường THPT, số ít còn lại họctại các Trung tâm GDTX

Bảng 2.3 Số lượng lớp, học sinh THPT năm học 2010 - 2011

Trường Số lớp Số HS Số HS

tuyển mới

Số HS nữ

Số HS dân tộc

Số HS nữ dân tộc

tính và máy chiếu Projector cho 11 phòng học Năm 2010 có 2 trường đã đượccông nhận đạt chuẩn Quốc gia là trường THPT số 1 thành phố Lào Cai vàtrường THPT số 2 thành phố Lào Cai Năm 2011 trường THPT số 1 thành phốLào Cai được công nhận đạt chuẩn Kiểm định chất lượng GD cấp độ 3.

Công tác đảm bảo và nâng cao chất lượng GD được các trường rất chútrọng Nhiều biện pháp nâng cao chất lượng GD đã và đang được thực hiện tíchcực như duy trì kỷ cương nền nếp dạy học, nghiêm túc trong kiểm tra, đánh giá

và thi cử, bồi dưỡng đội ngũ GV để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ vàđổi mới phương pháp dạy học, ứng dụng công nghệ thông tin và sử dụng có hiệuquả đồ dùng thiết bị dạy học, đổi mới việc tổ chức các hoạt động GD ngoài giờlên lớp, trong đó chú trọng GD đạo đức và GD hướng nghiệp cho HS, thi đua

“Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” Đặc biệt, công tác bồidưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ GV đã và đangđược các trường tích cực thực hiện Các GV đều được giao nội dung tự bồidưỡng cụ thể theo từng đợt Các buổi sinh hoạt tổ chuyên môn hàng tuần chủyếu thực hiện bồi dưỡng đội ngũ GV Các trường đều thực hiện kiểm tra, đánhgiá kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ của GV 02 lần/ năm học Kết quả kiểm tra

đó được đưa vào đánh giá, xếp loại GV theo chuẩn nghề nghiệp

Bảng 2.4 Kết quả đánh giá CBQL, GV trường THPT theo chuẩn nghề nghiệp năm học 2010 – 2011

Trường

Tổng số cán bộ, GV

thấy kết quả đánh giá xếp loại trên chưa tương xứng với thực tế chất lượng GD

ở một số trường Việc vận dụng chuẩn nghề nghiệp GV khi đánh giá chưa đúng,cần được tập huấn kỹ về việc vận dụng; hoặc do nể nang, dễ dãi khi đánh giá,cần chấn chỉnh nghiêm khắc để việc đánh giá được chính xác, thực sự có tácdụng thúc đẩy nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL và GV

Do chú trọng và thường xuyên có các biện pháp tích cực nâng cao chấtlượng GD nên chất lượng GD các trường đã có nhiều chuyển biến đáng kể Số

HS vi phạm nội qui trường học đã giảm nhiều ở các trường Đa số HS tự giácthực hiện nghiêm túc trong kiểm tra và thi cử Tình HS gây gổ đánh nhau hiệnnay rất ít xảy ra Tỷ lệ HS giỏi, khá, lên lớp, tốt nghiệp đạt khá cao

Bên cạnh việc đánh giá GV, chúng tôi đánh giá xếp loại HS theo các mặt:Xếp loại về rèn luyện tu dưỡng hạnh kiểm và kết quả học tập của HS, thi HS giỏi,thi tốt nghiệp năm học 2010 - 2011, thi tuyển sinh đại học cao đẳng năm 2011

Bảng 2.5 Kết quả đánh giá xếp loại HS

Kết quả thi tốt nghiệp 98,83 % 98,57 % 100 % 87,40 % Thứ hạng trong kỳ thi

tuyển sinh ĐH- CĐ

561/2709 1045/2709 1957/2709 2276/2709

Tuy có chuyển biến nhưng chất lượng GD của các trường chưa đáp ứngđược các yêu cầu đang đặt ra và chưa tương xứng với các điều kiện hiện có Ởcác trường đều còn một bộ phận khá đông HS chưa có động cơ, thái độ học tập