Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Thu hút đầu tư trực tiếp của Các công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam: Thực trạng và giải pháp

Hiện nay, Việt Nam đang chủ động hội nhập ngày càng sâu rộng với thế giới, với những nỗ lực dé hoàn thiện chính sách và cải thiện môi trường đầu tư, dự án đầu tưtrực tiếp của các Công ty

Trang 1

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT

LỜI MỞ ĐẦU 0G 6 G6 6 596 6 5994 9 5994 9 999 4 9904 9904.9590 59 04.59 095.56 6e 1

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ

TRỰC TIẾP CUA CAC CÔNG TY XUYEN QUOC GIA VÀO VIỆT NAM THỜI

GIAN QŨA co Go 0G 0000000000900 900 00.00600004 0099000000000 0090000400 9996009066099 3

I Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia vào Việt

Nam thoi ¡-18+, 1177 5

1 Vài nét về các TÌNC ¿ tk TH HH HH ưng 5

2 Tổng quan hoạt động thu hút đầu tư FDI của các TNC vào Việt Nam 8

2.1 Số lượng dự án và tồng vốn FDI của TNC - ¿5 2+s+cs+szc: 13

2.2 Quy mô dự án FDI của các TNC _ -. -cc + ++SSsssssssssesse 13

3 Cơ cau đầu tư trực tiếp của TNCs vào Việt Nam . - 16 3.1 Đầu tư trực tiếp của TNC theo ngành kinh tẾ - 2 s+s+c£s+s4 16

3.2 Dau tư trực tiếp của TNC theo hình thức đầu tư -<¿ 19

3.3 FDI của TNC theo địa phương tiếp nhận đầu tư . - 22 3.4 Cơ cau FDI của các TNC theo đối tác dau tư - 2 s+s+cecszs+ 25

II Đánh giá chung về tình hình thu hút đầu tư try tiếp của các công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam ¿+ St SE 3 111915111 111121111111111 111111111 re 30

1 Kết quả đạt được trong thu hút FDI từ TNCs vào Việt Nam 30

2 Đóng góp của hoạt động đầu tư trực tiếp của các TNCs trong thực hiện các

mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của Việt Nam - 2-5 +cz+x+cccse: 34

3 Những tồn tại trong thu hút FDI từ TNCs vào Việt Nam - 43

CHUONG 2: GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG THU HUT ĐẦU TƯ TRUC

TIẾP CUA CAC CÔNG TY XUYÊN QUOC GIA VÀO VIỆT NAM 49

I Căn cứ xây dựng giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp của các công

ty xuyên quốc gia vào Việt Nam - ¿2+ 2 +E+E+EEE2EEEEE2EEE2E2EEEEErErrkee 51

Trang 2

1 Triển vọng và thách thức trong thu hút đầu tư trực tiếp của Công ty xuyên

quốc gia vào Việt Nam trong thời gian tới - 51

1.1 Trién vong va điều kiện thuận lợi v.ccceeeeccscscscscsescscsescscecseecscecscecsesceeeees 51

1.2 Khó khăn và thách thức của Việt Nam trong thu hút FDI của TNC 51

2 Những quan điểm cơ bản trong việc thu hút đầu tư trực tiếp của các công ty

xuyên quốc gia vào Việt Nam - - ¿+ k tk EEEEEEEEE1111111111111 1111 1x0 58

3 Dinh hướng chiến lược của Nhà nước trong thu hút đầu tư trực tiếp từ các

TING .- 58

IL Giải pháp thúc đây thu hút đầu tưÏtực tiếp nước ngoài từ các Công ty xuyên

quốc gia vào Việt Nam - + ¿2 k+ESE+ESEEE2EEE1212111211111217111 11111 cxe 67

1 Nhóm giải pháp thu hút dau tư từ các TNC trong hệ thống các giải pháp

chung nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài . - cs+sess¿ 67

1.1 Tiép tuc day mạnh hoạt động cai thiện môi trường đầu tư 67 1.2 Phát triển kết cấu hạ tang kinh tế kỹ thuật, giảm chi phí đầu tư cho hoạt

§[0i00ì:;84:11802212 ằ 70

1.3 Phát triển nguồn nhân lực ¿2 + 2+ E+E£E+E£E£E+Ee£zEzEerxzxeree 72

2 Giải pháp riêng nhằm tăng cường thu hút dau tư trực tiếp của các Công ty

xuyên quốc gia vào Việt Nam ¿2+ 2 SE+E+EEE2EEEEEEEEEEErEerxrkrree 74

2.1 Giải pháp từ phía cơ quan Nha nưƯỚc .- + 5 55+ s++seexs+ 74

2.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp Việt Nam là đối tác của các TNC 78

$8 10.00117755 7 85

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO 25s 86

Trang 3

CHUYEN DE THỤC TAP TOT NGHIỆP

DANH MỤC BANG BIEU, HÌNH VE

Bang 1.1: Số liệu các dự án dau tư trực tiếp nước ngoài của các TNC thời kỳ 1988-2006

— 8 Bang 1.2: Quy mô các dự án FDI của TNC theo các giai đoạn thời ky 1988-2006 11

Bang 1.3: Dau tư trực tiếp của TNC theo ngành kinh tẾ -2- 2555255: 15

Bảng 1.4 : Dau tư trực tiếp của TNC theo hình thức đầu tư -. - 19

Bang 1.5: Đầu tư trực tiếp của TNC theo địa phương _ - 22Bang 1.6: Dau tư trực tiếp của TNC phân theo đối tác ¿5-5 z+s+xscszxsez 24Bang 1.7 : Đầu tư trực tiếp của TNC phân theo châu lục - - 25s s2 25

Bang 2.1: Dòng FDI đầu tư vào các nền kinh tế 2005-2006 - 52

Hình 1.1: Tổng vốn FDI của cả nước và tổng vốn FDI của TNC thời kỳ 1988-2006 10

Hình 1.2: So sánh quy mô trung bình dự án FDI của cả nước va TNC theo các năm

thoi ky 1988-2006 1117 13

Hình 1.3: So sánh tong vốn FDI theo ngành -2- 2 225++5++s+2xzzxvzxezxees 14Hình 1.4 So sánh vốn FDI của cả nước va TNC theo hình thức dau tư 18Hình 1.5 : So sánh vốn FDI theo địa phương của TNC và cả nước 21

Hình 1.6 : Dau tư trực tiếp của TNC phân theo châu lục - +52 25

Hình 1.7 Chi tiêu cho R&D bởi TNC và các nền kinh tế 34

Hình 2.1: Dòng FDI đầu tư vào các nền kinh tế giai đoạn 2004-2005 52

Đỗ Thị Thuỳ Linh + Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 4

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

TNC Transnational Corporation- Công ty xuyên quốc gia

FDI Foreign Direct Investment- Dau tư trực tiếp nước ngoài

GDP Gross Domestic Production- Tổng sản phâm quốc nội

R&D Reasearch and Deverlopment- Nghiên cứu và phat triên

UNCTAD United Nation’s Conference on Trade and

Deverlopment-Hội nghị Liên hợp quốc về thương mai va phát triển

ĐTNN Đầu tư nước ngoài

DA Dự án

HDHTKD | Hợp đồng hợp tác kinh doanh

KTXH Kinh tế- xã hội

NXB Nhà xuất bản

Trang 5

LOI MO DAU

Từ cuối những năm 60 của thế kỷ XX cho đến nay, sự mở rộng và lớn mạnh không

ngừng về phạm vi và phương thức hoạt động của các Công ty xuyên quốc gia (TNC),cùng hệ thống các chi nhánh của nó đã trở thành một hiện tượng phố biến của nền kinh

tế toàn cau Là “ những người khổng 16” với tiềm lực to lớn về tài chính và công nghệ,các Công ty xuyên quốc gia có ảnh hưởng ngày càng to lớn tới đổi sống kinh tế thétriển Đối với các nước đang phát triển như Việt Nam, nơi có thị trường rộng lớn, cácyếu tố sản xuất đồi dào nhưng lại gặp nhiều khó khăn về vốn, kỹ thuật và kinh

nghiệm quản lý thì vai trò của các công ty này lại càng quan trọng và có ý nghĩa, đặc

biệt thông qua hình thức đầu tư trực tiếp

Hiện nay, Việt Nam đang chủ động hội nhập ngày càng sâu rộng với thế giới, với

những nỗ lực dé hoàn thiện chính sách và cải thiện môi trường đầu tư, dự án đầu tưtrực tiếp của các Công ty xuyên quốc gia đã hiện diện trong hầu hết các ngành, lĩnhvực kinh tế và nhiều địa phương ở Việt Nam Tuy nhiên nước ta còn gặp nhiều khókhăn về các điều kiện và nguồn lực dé gia tăng số lượng các TNC và quy mô nguồnvốn đầu tư trực tiếp từ các đối tác này, đặc biệt trong bối cảnh sự cạnh tranh giữa cácquốc gia nhằm thu hút sự quan tâm của các TNC đang diễn ra ngày càng gay gắt Thu

hút đầu tư trực tiếp của các Công ty xuyên quốc gia vì vậy là tất yếu khách quan và là

đòi hỏi có tính cấp thiết đối với nước ta Do đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu và đánh giáthực trạng hoạt động này trong thời gian qua, trên cơ sở đó, dua ra các giải pháp nhamtăng cường thu hút đầu tư trực tiếp của các Công ty xuyên quốc gia là rất cần thiết

Do là lý do, em đã quyết định lựa chọn viết Chuyên dé thực tập tốt nghiệp với đề

Nội dung chính của chuyên đề bao gồm 2 chương:

Đỗ Thị Thuỳ Linh + Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 6

Chương I: Thực trạng va đánh giá tinh hình thu hút dau tư trực tiếp của Các công ty

xuyên quốc gia vào Việt Nam thời gian qua

Chương II: Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp của các Công ty xuyênquốc gia vào Việt Nam

Thu hút đầu tư trực tiếp từ các Công ty xuyên quốc gia là một van đề lớn mang tam

vĩ mô, có định hướng của nhà nước Do những hạn chế về kiến thức, kinh nghiệm thực

tế của bản thân người viết, Chuyên đề này không tránh khỏi những thiếu sót nhất

định Vì vậy, em rất mong nhận được sự đóng góp, phê bình từ Thay, Cô và các bạn dé

Chuyên đề được hoàn thiện hơn

Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thầy giáo TS Từ QuangPhương, những chỉ bảo và hướng dẫn tận tình của Thầy đã giúp em hoàn thànhChuyên đề thực tập tốt nghiệp này

Sinh viên

Đỗ Thị Thuỳ Linh

Đỗ Thị Thuy Linh 2 Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 7

CHUONG 1: THUC TRANG VA DANH GIA HOAT DONG THU HUT

ĐẦU TU TRỰC TIẾP CUA CÁC CONG TY XUYEN QUOC GIA

VAO VIET NAM THOI GIAN QUA

I Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia vào

Việt Nam thời gian qua.

Luật đầu tư nước ngoài ra đời năm 1987 là dau mốc khai thông luồng vốn dau tưquan trọng đối với nền kinh tế Từ đó đến nay hoạt động đầu tư nước ngoài đã gópphần tạo ra bước phát triển thần kỳ của đất nước trên mọi lĩnh vực kinh tế- chính trị,

xã hội sau 20 năm đổi mới Trong việc tạo ra những thành quả này phải nhấn mạnh tới

vai trò của các công ty và xuyên quốc gia (TNC) thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp

nước ngoài (FDI).

1 Vài nét về các TNC.

* Khái niệm về TNC và thu hút đầu tư trực tiếp từ các TNC

Có rất nhiều khái niệm được dua ra dé định nghĩa thuật ngữ “ Công ty xuyên quốcgia” (Transnational Coporation- TNC) Trong số đó, được sử dụng và chấp nhận rộngrãi nhất là định nghĩa được nêu trong Báo cáo Đầu tư thế giới 1998 của Liên hợp quốc:

“Các Công ty xuyên quốc gia (TNC) là những công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc vôhạn bao gồm các công ty mẹ và chỉ nhánh ở nước ngoài của chúng Các công ty mẹ làcác công ty mà việc kiểm soát tài sản của các thực thể kinh tế khác ở nước ngoài,thường được thực hiện thông qua việc góp vốn tư bản cổ phần của chúng Mức gópvốn cô phan, các loại cô phiếu thường hoặc cô phiếu có quyền biéu quyết thường đượcxem như là ngưỡng đối với quyền kiểm soát tài sản của các công ty khác.” Như vậy,khi quá trình sản xuất kinh doanh của một công ty vượt ra khỏi biên giới một quốc gia

và có quan hệ kinh tế chặt chẽ với nhiều quốc gia khác, thông qua việc thiết lập chi

nhánh ở nước ngoài thì công ty đó duoc gọi là các TNC.

Thu hút đầu tư trực tiếp từ các TNC là một bộ phận của hoạt động thu hút đầu tư

trực tiép nước ngoài Trong đó, các quôc gia sử dụng các biện pháp và chính sách thu

Trang 8

hút đầu tư hướng vào các đối tượng là các TNC, giúp các nhà đầu tư lớn này biết đến

quốc gia mình như một địa bàn hấp dẫn đề đầu tư, từ đó thúc đây các TNC hình thành

các ý đồ dau tư, quyết định đầu tư và được cấp giây phép dau tư

* Đặc trưng riêng của các TNC

Bên cạnh các đặc điểm tương đồng với các nhà đầu tư nước ngoài nói chung, các

TNC mang những đặc trưng riêng sau:

Thứ nhất, hoạt động dau tư của các TNC có sự vượt trội về quy mô vốn và trình

độ công nghệ chuyển giao và kỹ năng quản lý so với các tổ chức và cá nhân khác

Các TNC hiện chiếm 90% vốn đầu tu FDI toàn cầu và 60% chi phí cho hoạt động

nghiên cứu và phát triển (R&D) của thế giới Đây thực sự là những nhà đầu tư có tiềmlực lớn về tài chính và công nghệ Hoạt động đầu tư FDI của các TNC xuất phát từ

chính nhu cầu tối đa hoá lợi nhuận trên phạm vi toàn cầu Do vậy khi đã quyết định

đầu tư, họ thường huy động và sử dụng những khoản vốn lớn cùng những công nghệtiên tiến và kỹ năng quản lý hiện đại Ưu thế về công nghệ và trình độ quản lý khôngchỉ là điểm mạnh mà còn là yếu tố quyết định sự sống còn của các TNC Dẫn đầutrong các lĩnh vực này có nghĩa là đi trước các đối thủ và giành ưu thế trên thị trường

Vì vậy, trong chính sách và chiến lược phát triển của mình các TNC luôn dành sự ưu

tiên cho hoạt động R&D Mặt khác, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài là cách thức

có hiệu quả nhất dé các TNC sử dụng va gia tăng quy mô vốn, đồng thời phát triển vàchuyền giao công nghệ hiệu quả nhất

Thứ hai, các TNC thường hoạt động da ngành và do vậy thường tiễn hành dau

tw vào nhiều ngành nghề và lĩnh vực trong nền kinh tế quốc dân

Các TNC trên thế giới, đặc biệt là các TNC lớn thường tiến hành hoạt động sản xuất

kinh doanh đa ngành và đa lĩnh vực Thực tế này bắt nguồn từ nhu cầu tìm kiếm lợi

nhuận và hạn chế rủi ro trong hoạt động của các công ty này Với tiềm lực về vốn,

công nghệ và hệ thống các công ty con trong chuỗi dây chuyền sản xuất, các TNC đã

tự tạo ra cho mình những điều kiện thuận lợi dé thích nghi và phát triển trong nhiều ngành và lĩnh vực Họ thực sự là những thế lực kinh tế hùng mạnh, luôn dẫn đầu nhiều

ngành kinh tế trong một quốc gia thậm chí trên phạm vi thế giới

Đỗ Thị Thuỳ Linh 4 Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 9

Thứ ba, các TNC thường thiết lập được các mỗi quan hệ bằn chặt và hiệu quả

với nhiều thị trường khác nhau trên thế giới

Xuất phát từ đặc trưng nổi bật của các TNC là phạm vi hoạt động sản xuất kinh doanhvượt qua biên giới một quốc gia và có quan hệ kinh tế chặt chẽ với nhiều nước Thôngqua các chi nhánh của mình, các TNC hình thành lên một chuỗi dây chuyền cung ứng

và sản xuất kinh doanh rộng khắp trên phạm vi thế giới Các TNC thực sự là cầu nốihiệu quả giữa các nền kinh tế và mở ra cánh cửa hội nhập và mang đến nhiều cơ hộiphát triển cho các chủ thé của các quốc gia mà họ đến dau tư

Thứ tw, so với các nhà dau tư khác, các TNC là những doi tác tin cậy và ít thayđổi

Là những nhà đầu tư sáng suốt và giàu kinh nghiệm, các TNC thường dành nhiều thờigian đánh giá và phân tích trước khi đưa ra quyết định đầu tư Nhưng khi đã lựa chọnmột quốc gia là dia diém trién khai du an, ho thường có kế hoạch và chiến lược đầu tư

lâu đài với những nguồn lực xác định và những dự trù cần thiết, ngay cả trong trường

hợp xảy ra những biến động Do vậy, các TNC ít khi bỏ do giữa chừng một dự án hoặcrút vốn đầu tư nếu không vì những lý do bất khả kháng Họ là những nhà đầu tư có

chữ tín, quyết định sản xuất kinh doanh của họ không bi chi phối nhiều bởi các biến

động ngắn hạn như các nhà đầu tư nhỏ lẻ Với uy tín và sự cam kết của mình họ đemlại sự hỗ trợ cho Chính phủ trong việc duy tri sự ồn định của nền kinh tế trong dai hạn

* Nội dung quá trình thu hút đầu tư trực tiếp từ các TNC

Do những đặc trưng cơ bản đó, hoạt động thu hút FDI từ các TNC xuất phát từ các

đòi hỏi thực tế, và thực sự can thiết đối với Việt Nam, bởi:

1) Đầu tư trực tiếp từ các TNC mang lại cho Việt Nam nhiều lợi ích hơn bắt kỳ

chủ thể FDI nào khác

2) Chỉ có nhà đầu tư có tiềm lực và khả năng lớn như các TNC mới tao ra

được cú huých lớn và hiệu quả từ bên ngoài để tăng tốc nền kinh tế Việt

Nam.

3) Hiện nay, sỐ lượng các TNC đầu tư vào nước ta còn hạn chế, chưa tương

xứng với tiềm năng và thế mạnh của Việt Nam và các TNC

Quá trình thu hút FDI từ các TNC bao gồm các nội dung cụ thé sau:

Trang 10

- Xác định mục tiêu của hoạt động thu hut đầu tư từ các TNC, làm cơ sở đưa ra các

giải pháp cụ thé, có tính hướng đích, đồng thời giảm thiểu các tác động bat lợi mà hoạt

động đầu tư của các TNC mang lại

- Xây dựng và hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm bảo đảm tính cạnh tranh trong thu

hút FDI, tăng tinh hap dẫn đối với các TNC

- Xác định nhà đầu tư TNC mục tiêu cho các lĩnh vực và sản phẩm nhất định, nhằm

tận dụng điểm mạnh và tiềm lực của các TNC một cách có hiệu quả, làm công tác thuhút đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và sẽ đạt hiệu quả cao hơn

2 Tổng quan hoạt động thu hút đầu tư FDI của các TNC vào Việt Nam.

Những nỗ lực của Việt Nam trong thu hút FDI từ các TNC trong thời gian qua là

rất đáng ghi nhận Song bên cạnh đó, cũng cong nhiều tồn tại cần khắc phục trong thờigian tới để hoạt động này sẽ mang lại hiệu quả tích cực hơn nữa

Mục tiêu tông quát trong công tác thu hút đầu tư trực tiếp của Việt Nam được xácđịnh rõ ràng và từ khá sớm là nhằm tranh thủ nguồn vốn, công nghệ và kinh nghiệm từ

các nhà đầu tư nước ngoai dé phat triển nề kinh tế trong nước, biến ngoại lực thành nội

lực dé thực hiện thành công các chiến lược và mục tiêu kinh tế- xã hội trong thời kỳ

đổi mới Mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp từ các TNC tuy được xác định muộn hơn,

song cũng hướng đến: khai thác những tiềm năng lớn về tài chính và công nghệ nguồn

từ các đối tác lớn

2.1 Số lượng dự án và tong von FDI của TNC.

Hoạt động đầu tu của các TNC vào Việt Nam trong thời gian qua đã có nhữngchuyên biến lớn, theo hướng ngày một trở lên da dạng, rộng khắp và phát huy hiệu quacho cả hai phía, nhà đầu tư TNC và Việt Nam Nhìn chung, số dự án và tổng vốn đầu

tư có những biến động nhỏ trong các năm, nhưng xu hướng chung tư năm 1988 đếnnay là tăng Năm 2006, theo con số thống kê của Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kếhoạch và đầu tư đã có 114 TNC đầu tư vào Việt Nam với 291 dự án FDI còn hiệu lực

có tông VDT là 14,84 tỷ USD Con số này hứa hẹn nhiều khởi sắc hơn nữa trong hoạt

động thu hút FDI từ các công ty này trong thời gian tới.

Đề nhìn nhận và đánh giá một cách khách quan, hoạt động đầu tư của các TNC có thê được xem xét theo các khía cạnh cụ thê sau:

Trang 11

* Giai doan 1988->1990

Đây là giai đoạn cột mốc đánh dấu sự khơi thông của hoạt động đầu tư nước ngoàivào Việt Nam với sự ra đời của Luật đầu tư nước ngoài Đây là văn bản pháp luật đầu

tiên chính thức điều chỉnh hoạt động này Tuy được đánh giá là thông thoáng và có

sức hấp dẫn nhưng trong những năm đầu khi Luật đầu tư nước ngoài có hiệu lực, trong

xu thế chung của dòng vốn FDI, hoạt động đầu tu của TNC vào Việt Nam rất khiêm

tốn Điều này thé hiện qua số lượng và quy mô các dự án: trung bình mỗi năm chỉ có 1

dự án, quy mô vốn đầu tư không vượt được ngưỡng 50 triệu USD và chủ yếu tập trungvào lĩnh vực dầu khí Điều này bắt nguồn từ những nghỉ ngại và băn khoăn ban đầucủa các nhà đầu tư nước ngoài trước một môi trường và cơ hội đầu tư mới mẻ Mặtkhác cũng xuất phát từ những thiếu sót và bất cập không tránh khỏi của Luật khi lầnđầu đưa vào thực thi như: khuôn khổ pháp lý chưa đồng bộ, chưa đầy đủ và rõ ràng,thiếu những cam kết và điều khoản chắc chan đảm bảo quyền và lợi ích cho các chủ

đầu tư Do vậy, hoạt động của các TNC tại Việt Nam trong giai đoạn này còn nhỏ, lẻ

và mang tinh thử nghiệm, vốn FDI của các TNC chỉ chiếm dưới 10% trong tổng vốn

đầu tư của cả nước

* Giai đoạn 1991->1995

Giai đoạm này ghi nhận những thành công bước đầu trong hoạt động thu hút đầu tư

của các TNC tại Việt Nam, số dự án và quy mô vốn đầu tư tăng lên khá nhanh: số dựa

án tăng gần 6,13 lần, tổng vốn FDI thu hút được tăng 5,21 lần Số TNC thu hút đượctrong giai đoạnh này gấp 26,67 lần giai đoạn trước Các dự án không chỉ giới hạntrong lĩnh vực khai thác và thăm dò dầu khí mà đã có mặt trong hầu hết các ngànhkinh tế Day là kết quả có được từ việc tiếp tục b6 sung và hoàn thiện hệ thống pháp

luật về đầu tư nước ngoài trong các năm 1990 và 1992, cùng với những nỗ lực cải

cách môi trường đầu tư theo hướng minh bạch và thông thoáng, phù hợp thông lệ khuvực và quốc tế Các tiến bộ trên đã góp phần củng cé lòng tin của các nhà đầu tu, taotâm lý an tâm và thúc đây các “đại gia” TNC đầu tư Đặc biệt, năm 1995 được coi lànăm “bùng nổ” về số dự án và tong vốn FDI của các TNC Đây là đỉnh cao thu hút đầu

tư FDI từ các TNC, mà phải đến năm 2006 những con số này mới bị vượt qua Nó là

tín hiệu mở đâu “làn sóng đâu tư thứ nhât” vào Việt Nam.

Trang 12

Bang 1.1: So liệu các dự án dau tư trực tiép nước ngoài của các

TNC thời kỳ 1988-2006

Số dự án TNC Tổng vốn đầu tư FDI củaTNC

Số Số | Tỷ trọng trong tống | Tổng vốn FDI | Tỷ trọng trong tông

Năm TNC | DA DA của cả VDT FDI của cả

nước trong năm (%) (USD) nước trong năm (%)

Tổng 291 14,841,882,92

3 Giai doan 1988-1990 3 112,000,000

1988 1 1 2.63 17,000,000 5.29

1989 1 1 1.47 50,000,000 9.51

1990 1 1 0.93 45,000,000 6.12 Giai doan 1991-1995 101 4,500,487,550

2001 13 15 2.73 1,692,117,000 52.39

2002 14 17 2.12 433,681,611 14.64

2003 6 6 0.80 50,417,000 1.60

2004 8 9 1.24 83,792,700 1.98 Giai doan 2005-2006 27 3,377,643,800

2005 15 15 1.55 899,742,800 13.16

2006 11 12 1.44 2,477,901,000 24.29

Nguồn: Cục Dau tu nước ngoài- Bộ Kê hoạch và đâu tư.

D6 Thị Thuy Linh 8 Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 13

* Giai doan 1996-> 2000

Sau đỉnh cao thu hut FDI năm 1996, cũng như các mặt kinh tế- xã hội khác, khủnghoảng tài chính và tiền tệ khu vực diễn ra năm 1997 đã gây ra những diễn biến xấutrong hoạt động sản xuất- kinh doanh của các TNC, do vậy làm ảnh hưởng đến sốlượng và quy mô các dự án đầu tư tại Việt Nam Số các dự án và số đối tác đầu tưmới giảm nhanh chóng và rõ rệt trong giai đoạn 1996-2000: số TNC thu hút đầu tư

giảm 5,1 lần từ 46 TNC năm 1996 xuống 9 TNC năm 2000 Sự giảm sút tương tự ở

số dự án: giảm 4,5 lần (27 dự án năm 1996; 6 dự án năm 2000) Tuy nhiên, tổng vốnđầu tư từ các TNC lại không biến động lớn Thực tế này phản ánh phần nào tính ổnđịnh của dòng vốn FDI từ các đối tác TNC- các nhà đầu tư có uy tín Mặt khác, cầnghi nhận rằng, cuối thời kỳ suy giảm, năm 2000 tỷ trọng vốn FDI của các TNC là

42,82% trong tong von FDi của ca nước Đây được coi là một điểm tích cực khác của

nguồn vốn này: sự hồi phục nhanh chóng của sau nón khủng hoảng và biến động kinh

tế Sự khôi phục trở lại luồng vốn đầu tư quam trọng từ các TNC đã góp phần không

nhỏ vực day nền kinh tế sau khủng hoảng

* Giai đoạn 2001 -> 2004

Bước sang những năm đầu thế kỷ XXI làn sóng đầu tư trực tiếp có dấu hiệu hồiphục Từ năm 2001 có nhiều chuyên biến tích cực trong hoạt động thu hút FDI Luật

đầu tư nước ngoài được tiếp tục sửa đôi cùng với việc đây mạnh xúc tiễn đầu tư trong

và ngoài nước đã phát huy tác dụng Trong bối cảnh chung đó, các dự án FDI của cácTNC đã tăng trở lại về số lượng và quy mô, mức tăng cao hơn nhiều so với các đốitác khác Năm 2000, tỷ trọng vốn FDI của TNC chiếm 57,98% tổng vốn FDI của cảnước, đây là con số cao nhất từ trước tới nay Nhưng xu hướng này bị gián đoạn năm

2002 Giai đoạn 2002-2004 do những sút giảm chung của nền kinh tế toàn cầu, nhiều

TNC rơi vào tình trạng khó khăn về tài chính, đồng thời những vấn đề yếu kém nội tại

của nền kinh tế Việt Nam bộc lộ, một lần nữa luồng vốn FDI vào Việt Nam nói

chung và từ các TNC lại giảm sút.

Trang 14

hoạt động dau tư nước ngoài nói chung và hoạt động thu hút đầu tu FDI của các TNC

nói riêng Năm 2005, Việt Nam thu hút được gần 900 triệu USD vốn đầu tư từ 15 dự

án của các TNC, chiếm 13,16% tổng vốn FDI của cả nước Đến năm 2006, con sốnày tiếp tục tăng lên Năm 2006 được các nhà phân tích coi là năm “bùng nổ làn sóngđầu tư thứ hai vào Việt Nam” với con số kỷ lục vốn FDI: 10,2 tỷ USD Góp phần

quan trọng trong kết quả đó là gần 2,5 tỷ USD vốn đầu tư từ các TNC mà Việt Nam

thu hút được trong năm này Như vậy tới năm 2006, theo con số thống kê của CụcĐầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch và đầu tư đã có 291 dự án còn hiệu lực với 14,84 tỷ

USD vốn FDI của 114 TNC đầu tư vào Việt Nam

Hình 1.1: Tong vốn FDI của cả nước và tổng von FDI của TNC

thời kỳ 1988-2006

(Đơn vị: triệu USD)

1988 1989 1990 01 92 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Nguôn: Cục Đầu tu nước ngoai- Bộ Kế hoạch và dau tư.

Trong tương quan so sánh có thé thay rằng nguồn vốn FDI thu hút từ các TNC có

xu hướng biến động cùng chiều với tổng vốn FDi từ tat cả các đối tác Tuy nhiên trừmột số năm 1991, 1995, 1997.và gần đây là 2000, 2001, 2006; các năm còn lại tỷtrọng vốn FDI của TNC trong tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam cònkhiêm tốn, chưa vượt qua mức 20% Điều này phản ánh sự thiếu ổn định trong xuhướng vận động của dòng vốn đầu tư quan trọng này ở Việt Nam Nhưng những

Đỗ Thị Thuy Linh +0 Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 15

thành công mang tính đột biến năm 2006 trong cả tong vốn FDI đầu tư vào Việt Nam

và tông vốn FDI thu hút được từ các TNC sau một thời gian dài sụt giảm trước đó là

những tín hiệu lạc quan trong thu hút đầu tư nước ngoài nói chung Đồng thời các kết

quả tích cực này cũng thể hiện mối quan tâm ngày càng lớn của các TNC dành cho

Việt Nam Vi vậy, hoạt động thu hút FDI từ đối tác quan trọng —TNC sẽ ngày càng

trở lên sôi động và đòi hỏi tính hiệu quả cao, đặc biệt khi Việt Nam ngày một hội

nhập sâu hơn vào nền kinh tế khu vực và thế giới.

2.2 Quy mô dự án FDI của các TNC

Trong thời gian qua, hoạt động đầu tư của các TNC vào Việt Nam có đặc trưng là: các

dự án chủ yếu có quy mô nhỏ (dưới 50 triệu USD) và trung bình (từ 40 đến 100 triệu

USD) chiếm 89% số dự án Các dự án có quy mô từ 100 đến 500 triệu USD, và trên 500

triệu USD chiếm tỷ lệ rất nhỏ, lần lượt là 8,59% và 2,41% Các dự án có quy mô lớn này

thường là các dự án đi kèm với những ưu thế về công nghệ và trinh độ quản lý, do vậy sự

khiêm tốn trong số dự án loại này thu hút được là một trong những hạn chế cần sớm khắc

phục trong thu hút đầu tư của các TNC trong các năm tiếp theo

Bảng 1.2: Quy mô các dự án FDI của TNC theo các giai đoạn thời kỳ 1988-2006

Quy mô dự án dưới 40 40->100 100->500 > 500 Quy mô

(triệu USD)

Số | Tylé | Số | Tylé | Số | Tylé | Số | Tỷ lệ

DA | (4) |DA | (4) |DA | (4%) |DA| (%)

1988-1990 2| 66,67 I| 3333| 0| 0 0 0 37.333.333

1991-1995 68| 6733| 22| 21,78) 10| 9,90] 1 0,99 44.559.283

1996-2000 94| 8319| 8| 7,08] 8| 7,08] 3 2,65 40.634.896 2001-2004 39| 8298| 2| 426| 6| 1277| 0 0 48.085.283

2005-2006 17| 7037| 4| 1481) I| 3,70; 3 | 11,11 | 125.097.919 1988-2006 222| 76,229| 37| 12,71] 25| 8,59| 7 2,41 51.003.034

x 7 7 Tv

Nguồn: Tinh toán trên so liệu cua Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kê hoạch và Dau tu.

Trang 16

Thể hiện ở bang 1.2 trên, tuy số dự án có quy mô nhỏ van luôn chiếm da số trongcác thời kỳ nhưng từ 10 năm trở lại đây 1996-2006, số lượng các dự án loại này có xu

hướng giảm dần từ 83,19% (1996-2000) xuống 70,39% (2005-2006) trong tỷ trọng

các dự án FDI của các TNC Số lượng các dự án có quy mô trung bình có sự biếnđộng, giảm trong suốt thời gian dài từ 1988 đến 2004, nhưng lại có xu hướng tăng lêntrong 2 năm gần đây, từ 4,26% (2001-2004) lên 14,81% Sự biến động này được giảithích một phần do sự giảm đi về số lượng các dự án có quy mô từ 100 triệu đến 500triệu trong 2 năm 2005-2006 Sự gián đoạn cũng xuất hiện khi theo dõi các dự án cóquy mô từ 100 đến 500 triệu theo thời gian Cụ thể, có sự biến động không ngừng vàthiếu tính ôn định trong tỷ trọng đối với các dự án loại này: trong thời gian từ 1988

đến 1995, tỷ lệ các dự án loại nay trong tổng số các dự án FDI của TNC tăng dần từ

0% (1988-1990) lên 9,9% ( 1991-1995) nhưng giảm trong giai đoạn tiếp theo

1996-2000 và lại tiếp tục giảm trong các năm 2005-2006 sau khi có dấu hiệu tăng trở lạitrong giai đoạn 2001- 2004 Đối với các dự án có quy mô trên 500 triệu xu hướng

chung là tăng, ngoài sự giảm sút giai đoạn 2001-2004 Trung bình quy mmô các dự

án loại này tăng 0,62% /năm Như vậy, nhìn chung có sự chuyền biến tích cực trongquy mô các dự án Tỷ lệ các dự án có quy mô nhỏ giảm dần, thay vào đó là sự tănglên của các dự án có quy mô lớn Quy mô trung bình các dự án của TNC tính đến thời

điểm cuối năm 2006 là 51 triệu USD, quy mô trung bình đã tăng gap 3,35 lần từ

0,385 triệu USD thời kỳ đầu lên 125 triệu USD giai đoạn 2005-2006.

Hình 1.2 thé hiện sự so sánh trong quy mô trung bình các dự án FDI và xu hướngbiến động của quy mô giữa hoạt động FDI chung của các loại đối tác và hoạt độngđầu tư của các TNC Quy mô trung bình của các dự án FDI của các TNC lớn hon rấtnhiều so với quy mô các dự án FDI tính chung trong cả nước Đặc biệt trong năm

2000 và 2006, nếu như quy mô trung bình dự án FDI của ta cả các đối tác lần lượt là6,9 triệu USD và 12,3 triệu USD thì quy mô các dự án FDI lớn gấp nhiều lần: 128,3triệu USD (2000) và 206,5 triệu USD (2006) Điều này nhắn mạnh một lần nữa đặctrưng và cũng là thế mạnh của các TNC, các dự án mà họ bỏ vốn thường có quy môvốn lớn hơn các đối tác đầu tư khác Một nhận xét khác là, quy mô trung bình các dự

án FDI của TNC qua các năm có sự tăng giảm khá lớn và không ồn định Trong thời

Đỗ Thị Thuy Linh a Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 17

kỳ 1988-1999, quy mô trung bình của dự án biến động nhỏ, nhưng trong các thời kỳ

tiếp sau, sự chênh lệch về quy mô giữa các thời kỳ là rất lớn, tăng vọt trong các năm

2000, 2001, 2006 với quy mô trung bình vượt ngưỡng 100 triệu USD nhưng lại có

những năm con số này xuống tới mức 10 triệu USD như các năm 2003 và 2004 Cũng

dễ dàng nhận thấy là sự biến động trong quy mô trung bình các dự án của TNC có

nhiều khác biệt so với xu hướng theo thời gian của quy mô trung bình các dự án FDI

nói chung Đây là một khác biệt, đòi hỏi hoạt động thu hút đầu tư đối với các TNC

cần có chiến lược và kế hoạch riêng so VỚI Các đối tác khác

Hình 1.2: So sánh quy mô trung bình dự án FDI của cả nước

và TNC theo các năm thời kỳ 1988-2006

(Đơn vị:triệu USD)

Nguồn: Cục Đầu tu nước ngoài- Bộ Kê hoạch và đâu tư

Trang 18

3 Cơ cấu đầu tư trực tiếp của TNCs vào Việt Nam.

3.1 Đầu tư trực tiếp của TNC theo ngành kinh tế.

Các dự án FDI hiện diện trong hầu khắp các lĩnh vực của nền kinh tế Trong đó,

công nghiệp và dịch vụ là được đánh giá là địa bàn hấp dẫn và thu hút nhiều các nhà

Trong thời gian qua, các công ty xuyên quốc gia cũng đã tiến hành đầu tư vào tất

cả các ngành và lĩnh vực của nền kinh tế Với mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận, phát huy

thế mạnh về vốn, công nghệ và khai thác được lợi thế so sánh của Việt Nam, giống

như các nhà đầu tư nước ngoài khác, các TNC dành sự quan tâm đặc biệt tới ngànhcông nghiệp và dịch vụ Đặc biẹt tỷ trọng vốn đầu tư của TNC vào ngành côngnghiệp là: 73,91% cao hơn so với con số này ticnhs chung của tất cả các đối tác là:62,85% Tỷ trọng các dự án trong ngành nông nghiệp của các TNC cũng nhỏ hơn rấtnhiều so với cả nước, các con số lần lượt là: 2,55% (TNC) và 6,42% (cả nước).Nhưng nhìn chung cơ cấu đầu tư theo ngành của TNC và các đối tác đầu tư nước

ngoài khác có nhiêu điêm tương đông.

Trang 19

Bang 1.3: Dau tư trực tiếp của TNC theo ngành kinh tế

(tính tới thời điểm 12/2006)

Số dự án Tổng vốn đầu tư FDI Ngành Số TNCs | Số DA | Tỷ lệ% | TVĐT (USD) | Tỷ lệ %

Văn hoá-Y té-Gido dục 4 4| 1437 58,182/614| 0.39

XD Văn phòng- căn hộ 4 5| 1.72 183,945,635 | 1.24

XD hạ tang KCN-KCX 4 4| 1.37 394,030,730 | 2.65

Dich vụ khác 17 21] 7.22 424,586,094] 2.86

Tổng 291| 100 | 14,841,882,923] 100

Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoai- Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Từ các số liệu và bảng biéu trên có thé đưa ra các đặc trưng cơ bản trong cơ cầuđầu tư của các TNC theo ngành như sau:

Thư nhất, ngành công nghiệp luôn là “thỏi nam châm” có sức hút mạnh mẽnhất đối cới các TNC Trong xu hướng chung của dòng vốn FDI vào Việt Nam,ngành công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp nặng luôn chiếm tỷ trọng cao trong số

dự án và tổng vốn dau tư từ các TNC Với điểm mạnh về tài chính va công nghệ,các TNC tỏ ra đặc biệt có ưư thế trong ngành công nghiệp- ngành đòi hỏi cao vềvốn, khoa học kỹ thuật và thời gian hoàn vốn kéo dài Sau công nghiệp nặng

Trang 20

(chiém 47,83% vốn đầu tư), dầu khí là lĩnh vực có quy mô vốn đầu tư lớn thứ hai

Tuy số lượng dự án không nhiều, nhưng quy mô các dự án dau khí rat lớn và có

ảnh hưởng quan trọng tới mọi mặt của nền kinh tế Nhóm ngành công nghiệp nhẹ,

công nghiệp thực phẩm và xây dựng cũng có một số lượng lớn các TNC đang hoạt

động, với nhiều tiềm năng thu hút thêm các dự án FDI

Thư hai, các lĩnh vực thuộc ngành dịch vụ cũng là lựa chọn đầu tư của nhiềuTNC Cũng được đánh giá là địa ban hấp dẫn và thu hút nhiều các TNC, dịch vụ làngành đứng thứ 2 về kết quả thu hút đầu tư FDI từ các nhà đầu tư nhiều tiềm lực

này: 24,4% số dự án và 23,54% tổng von đầu tư Các ngành dịch vụ của Việt Nam

thu hút được lượng FDI lớn trong những năm gần đây là viễn thông, công nghệ

thông tin, ngân hàng, bảo hiểm Các tập đoàn: Daewoo, Siemen, Prudential,

Citygroup là những “người không 16” với nhiều dự án lớn đang hoat động có hiệu

quả trong lĩnh vực này Trong ngành này, giao thông vận tải và bưu điện là lĩnh

vực thu hút được nhiều vốn FDI nhất Dự án: hợp đồng hợp tác kinh doanh dịch vụđiện thoại di động CDMA_ với số vốn 655,9 triệu USD của tập đoàn HutchisonWhampoa (Luxembourgh) và hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa Tổng công ty bưu

chính viền thông và tập đoàn France Telecom với vốn đăng ky là 615 triệu USD là

điển hình về quy mô và hình thức đầu tư của TNC trong lĩnh vực này Xếp tiếp

theo sau về quy mô vốn đầu tư là ngành tài chính- ngân hàng, số TNC và số dự án

FDI trong lĩnh vực này nhiều nhất trong số các lĩnh vực dịch vụ Các lĩnh vực

khác: văn hoá- y tế- giáo dục; xây dựng văn phòng, nhà ở, khu công nghiệp cũngđang dành được sự quan tâm của nhiều TNC Các nhà đầu tư vào những lĩnh vựcnay đều là những nhà đầu tư có tiềm lực mạnh, có nhiều kinh nghiệm trên thươngtrường quốc tế Thực tế, trong thời gian qua có sự chuyên biến trong cơ cấu đầu tưtrực tiếp nước ngoài theo hướng tăng tỷ trọng của lĩnh vực dịch vụ một phần phảnánh xu hướng tập trung FDI vào các ngành dịch vụ của các công ty xuyên quốc gia

trên thế giới, một phần là do lĩnh vực dịch vụ ở Việt Nam vẫn còn rất nhiều cơ hội

cho các nhà đầu tư nước ngoài Nhìn chung, với đặc thù: còn khá mới mẻ ở ViệtNam, lại đòi hỏi vốn đầu tư không lớn, thu hồi nhanh và lợi nhuận cao, ngành dịch

vụ thực sự cơ hội vàng cho các TNC.

Đỗ Thị Thuy Linh +6 Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 21

Thứ ba, kết qua trong hoạt động thu hút FDI của các TNC thời gian qua của

ngành nông nghiệp còn rất khiêm tốn, chỉ chiếm 5,15% số dự án và 2,55% tổng

vốn đầu tư Điều này xuất phát từ những khó khăn đặc trưng của ngành: phụ thuộc

điều kiện tự nhiên và chu kỳ sinh học của vật nuôi, cây trồng, lợi nhuận thấp Tuy

có được nhiều ưu đãi, song ngành nông nghiệp vẫn còn rất nhiều khó khăn để kêu

gọi các TNC bỏ vốn: cơ sở vật chất kỹ thuật lạc hậu và thiếu thốn, lao động phổ

thông là chủ yếu, trình độ khoa học kỹ thuật về nông nghiệp hạn chế Các vấn đề

trên thực sự đã làm nản lòng nhiều nhà đầu tư khi họ cân nhắc và đưa ra quyếtđịnh đầu tư dự án trong lĩnh vực này

Như vậy, trong cơ cấu đầu tư của các TNC, tỷ trọng đầu tư vào công nghiệp,đặc biệt là công nghiệp nặng lớn, tuy nhiên đầu tư vào ngành nông nghiệp rất

khiêm tốn; cùng với đó hoạt động đầu tư vào ngành dịch vụ tăng dần Đây là cơ

cau ngành kinh tế điển hình phản ánh nền kinh tế Việt Nam đang ở giai đoạn đầu

Công nghiệp hoá- hiện đại hoa.

3.2 Đầu tư trực tiếp của TNC theo hình thức dau tư

Thời gian qua, hoạt động FDI diễn ra rất đa dạng và phong phú Đề xem xéttoàn diện và khoa học, căn cứ vào các quy định của pháp luật về đầu tư và thực tế,

hoạt động đầu tư của TNC được phân loại thành 4 hình thức chủ yếu: doanh

nghiệp 100% vốn nước ngoài, liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh

nhiên, cơ cấu đầu tư theo hình thức đầu tư của các TNC cũng có đôi chút khác biệt

so với các đối tác khác, các dự án của họ tập trung thực lện chủ yếu dưới hai dạng100% vốn nước ngoài và liên doanh, nhưng tỷ trọng giữa hai hình thức này không

có sự khác biệt nhiều trong cơ cấu vốn đầu tư, lần lượt là 38,03% và 31,26% Một

điểm đáng lưu ý là, không giống như cơ cấu hình thức đầu tư tính chung cho cácđối tác là hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài là chủ yếu, các dự án FDI của

Đỗ Thị Thuỳ Linh +7 Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 22

CHUYÊN ĐÈ THỤC TẬP TÓT NGHIỆP

TNC thực hiện theo hình thức liên đoanh mới chiếm đa số Tỷ trọng các dự án hợp

đồng hợp tác kinh doanh và BOT của TNC cũng lớn hơn rất nhiều (23,78% và

6,72%) so với hai con số này tính chung trong cả nước (7,14% và 0,73%) Nét đặcthù này thé hiện sự đồng đều tương đối trong hình thức đầu tư FDI của các TNC

so với các đối tác đầu tư khác

Hình 1.4 So sánh vốn FDI của cả nước và TNC theo hình thức đầu tư

Cơ cấu FDI của TNC theo hình thức đầu tư

Nguồn: Cục Đầu tu nước ngoài- Bộ Kê hoạch va Dau tu

Trang 23

Bang 1.4 : Đầu tư trực tiếp của TNC theo hình thức đầu tư

Số dự án Tông vốn đầu tu FDIHình thức đầu tư Số DA | Tỷ lệ(%) | Vốn FDI(USD) | Tỷ lệ (%)

Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Các số liệu trong bảng 1.4 cho phép đánh giá chỉ tiết hơn về cơ cấu hình thức đầu

tư của các dự án FDI do TNC thực hiện.

Hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài, tỏ ra có nhiều ưu thế, đặc biệt phát triểnmạnh trong thời gian gan đây chiếm 51,89% số dự án và 38.03% tổng vốn FDI Tuyxuất hiện muộn hơn so với các hình thức đầu tư khác (1991), nhưng các dự án 100%vốn nước ngoài đầu tiên: Dự án công ty Pepsi Việt Nam của tập đoàn Pepsi với sốvốn đăng ký là 130 triệu USD và dự án công ty Kimberly Clark Việt Nam của tâpđoàn Kimberly Clark (Hoa Kỳ) đã bộc lộ nhiều ưu thế về vốn và công nghệ Tới nay,các dự án thuộc hình thức này luôn chiếm vị trí dẫn đầu về số dự án và tổng vốn đầu

tư do những thuận lợi từ chính sách mở cửa với những đảm bảo chắc chắn bởi luậtđầu tư, đặc biệt là các điều khoản bảo toàn tài sản và những cải cách trong thủ tục cấp

phép tao tâm lý an tâm và chủ động cho các TNC Với hình thức này, các TNC hoan

toàn chủ động trong việc điều hành và tô chức sản xuất, mạnh dạn áp dụng công nghệ

và khai thác hiệu quả lợi thế nguồn lực sản xuất ở Việt Nam Mặt khác, với các camkết WTO của Việt Nam như giảm thuế, mở cửa thị trường theo lộ trình 3 đến 5 năm,

xu hướng đầu tư theo thành lập các doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài đang

dần trở lên chủ đạo

Liên doanh là hình thức đầu tư xuất hiện sớm nhất, từ năm 1989 Là hình thức phổ

biên trong giai đoạn đâu do những ưu điêm nôi trội: an toàn hơn về mặt tài chính so

19

Đỗ Thị Thuỳ Linh Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 24

với các loại hình khác, đồng thời tạo ra nhân tố thuận lợi ban đầu khi tiếp cận môi

trường đầu tư mới mẻ, khắc phục được những khó khăn về thủ tục cấp phép, khai tháctiềm lực của bên liên doanh Việt Nam Nhưng theo thời gian hình thức nay dan bộc lộ

những hạn chế: phía Việt Nam trong liên doanh hầu như chỉ làm chức năng hoàn

thiện thủ tục pháp lý ban đầu liên quan đến hoạt động của dự án: cấp phép đầu tư,

thuê dat , các hoạt động khác không thực hiện hiệu quả do những yếu kém về năng

lực, nhưng lại có quyền chi phối nhất định đến các quyết định quản lý Do vậy, hiện

nay với những cải cách về thủ tục đầu tư theo hướng đơn giản và hợp lý, hình thức

nay dan bị thay thế bởi loại hình 100% vốn đầu tư nước ngoài.

Hợp đồng hợp tác kinh doanh (HDHTKD) là hình thức đầu tư xuất hiện sớm nhất

ở Việt Nam, chủ yếu thực hiện trong lĩnh vực dầu khí và bưu chính- viễn thông

HĐHTKD giữa Tổng công ty bưu chính viễn thông và tập đoàn FCR (Pháp);

HĐHTKD dầu khi Nam Côn Sơn với đối tác là tập đoàn BP (Hà Lan) là các dự ántiêu biểu thuộc loại hình này

Bên cạnh các hình thức trên, BOT là hình thức đầu tư mới xuất hiện, còn chiếm tỷ

trọng khá nhỏ nhưng là hình thức đầu tư đang được khuyến khích thực hiện trong một

số ngành ngành như xây dựng hạ tầng, giao thông vận tải, cung cấp điện.

3.3 FDI của TNC theo địa phương tiếp nhận dau tư.

Các dự án FDI tập trung củ yếu ở các thành phố lớn và các khu vực phụ cận lànhững nơi có nhiều ưu thế về điều kiện phát triển kinh tế xã hội Năm địa phương vàvùng lãnh thổ dẫn đầu cả nước trong thu hút FDI thường có tỷ lệ vốn đầu tư chiếm tớihơn một nửa tong vốn FDI của cả nước và thành phố Hồ Chi Minh luôn giữ vai tròđầu tàu trong thu hút vốn FDI của các đối tác và của TNC Điều này cũng thấy rõtrong cơ cấu đầu tư theo địa phương của các TNC Bên cạnh nét tương đồng trên, làmột số nét khác biệt So với cơ cấu đầu tu FDI chung của cả nước, sự thiên lệch trongvốn đầu tư dành cho 5 địa phương thuộc top thu hút đầu tư nhiều nhất và các địa

phương khác ít hơn Mặt khác, danh sách các địa phương thu hút được sự quan tâm

của các TÌNC nhât có khác biệt so với các đôi tác khác:

Trang 25

Hình 1.5 : So sánh vốn FDI theo địa phương của TNC và cả nước

ETP Hồ ChíMinh Hà Nội Bà Rịa-Vũng Tàu

Dâu Khí I Dong Nai E] Địa phương khác

22%

7%

10%

GTPHOChiMinh Hà Tây Bà Rịa- Vũng Tàu

Bình Dương B Quảng Ngãi El Địa phương khác

Nguồn: Cục Đầu tu nước ngoài- Bộ Kê hoạch và Đâu tư.

Trong cả nước, hiện nay các TNC đã tiến hành đầu tư các dự án FDI ở 23 địaphuơng và vùng lãnh thổ Dẫn đầu vẫn là các tỉnh có truyền thống trong thu hút đầu

tư nước ngoài: TP Hồ Chi Minh, Hà Nội, Đồng Nai Top 5 địa phương thu có số vốnđầu tư tư TNC nhiều nhất chiếm tới 73,88 % số dự án và 81,52% tổng vốn dau tư,

gap gân 4 lân sô dự án va 4,4 lân tông von dau tư của các địa phương còn lại.

Trang 26

Bang 1.5: Dau tư trực tiếp của TNC theo địa phương

Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch và dau tu

Trang 27

Cac du an chu yéu tập trung ở các khu vực có điều kiện tự nhiên thuận lợi: Đồng

băng sông Hồng va Đông Nam Bộ Đây cũng là các khu vực có ưu thé về cơ sở hạtầng và chất lượng nguồn nhân lực với nhiều khu công nghiệp và khu chế xuất và lànhững thị trường tiêu thụ lớn Vì vậy, các thành phố lớn luôn là có sức hấp dẫn lớn,mặt khác nó còn gây hiêu ứng lan toả trong thu hút đầu tư tới các vùng phụ cận như

Hà Tây, Vĩnh Phúc, Hải Dương

Trong khi đó, khu vực miền núi phía Bắc, miền Trung và Tây Nguyên có rat ít các

dự án FDI và quy mô các dự án rất khiêm tốn Tuy Nhà nước đã có chính sáchkhuyến khích và ưu đãi đầu tư nhưng các địa phương ở vùng sâu, vùng xa, khu vựckhó khăn chưa dành được sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là cácTNC Điều này phan ánh sự mat cân đối trong cơ cấu đầu tư theo địa phương của cácTNC Đây là nguyên nhân gây ra những bat ôn tiềm an về chính trị- xã hội và môitrường, đồng thời tạo ra sự phi hiệu quả trong hoạt động khai thác các nguồn lực phục

vụ phát triển Mức độ khác biệt trong thu hút FDI của các TNC giữa các khu vực tỷ lệ

thuận với chênh lệch mức sông của người dân ở các địa phương này.

3.4 Cơ cầu FDI của các TNC theo đỗi tác dau tư.

Hiện nay, Việt Nam đã thu hút được 114 công ty xuyên quốc gia đến từ 24 quốc

gia và vùng lãnh thổ Đây là số liệu thống kê bao gồm cả các TNC đầu tư thông qua

chi nhánh ở một nước thứ ba.Có thể nhận thấy rằng, châu Á là châu lục chiếm đa số

về số TNC, số dự án và tổng vốn đầu tư Tiếp theo là châu Âu và châu Mỹ- hai châu

lục có các TNC có tiêm lực lớn về tao chính va công nghệ.

Trang 28

Bang 1.6: Dau tư trực tiếp của TNC phân theo đối tác

Nguôn: Cục Đầu tu nước ngoài- Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Đỗ Thị Thuy Linh 2Ä Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 29

CHUYÊN ĐÈ THỤC TẬP TÓT NGHIỆP

Từ năm 1988-1997, phan đầu tư của các TNC Đông A luôn nằm trong danh sách

10 nước đầu tư lớn nhất Ngoài Nhật Bản, TNC Đông Á chủ yếu là của các nước công

nghiệp mới (NICs): Đài Loan, Singapore, Hồng Kông, Hàn Quốc và một số là các

nước đang phát triển: Thái Lan, Malaysia Năm 1998, khi các nước này rơi vào khủng

hoảng kinh tế khu vực, thì vốn đàu tư của khu vực Đông Á vẫn chiếm tới 44,9% Các

TNC có quốc tịch từ khu vực Đông Á cũng góp phần chủ yếu tạo lên tỷ trọng 66,38%trong cơ cấu dự án và 66,52 % tông vốn đầu tư của TNC châu A Như vậy vốn FDIcủa các TNC vào Việt Nam có nguồn gốc chủ yếu từ các nền kinh tế châu Á Theotính toán, phần vốn của TNC từ các nước công nghiệp phát triển Âu, Mỹ chỉ chiếm

Nguồn: Cục Dau tu nước ngoài- Bộ Kê hoạch và Dau tư.

Trang 30

Những năm gần đây, với chính sách khuyến khích đầu tu và hoạt động xúc tiếnđược thực hiện hiệu quả, số lượng các TNC từ khu vực các nước phát triển, đặc biệt làNhật Bản, châu Au và Mỹ đang tăng lên Nguồn dau tư trực tiếp của các doanh nghiệpNhật Bản và Mỹ đang đồ vào Việt Nam trong thời gian gần đây được xem như là hiệu

ứng của “lan sóng dau tư”.

* Các công ty xuyên quốc gia của Nhật Ban.

Thông qua con đường giao lưu kinh tế, văn hoá, các nhà đầu tư Nhật Bản đã có mặt

ở Việt Nam từ rất sớm Tuy nhiên, các dự án đầu tư của các công ty này trước khi Mỹtháo bỏ chính sách cắm vận kinh tế (1995) khá dé dat, tập trung vào 2 lĩnh vực dầu khí

và khách sạn du lịch, hoạt động đầu tư chủ yếu mang tính chất chuẩn bị cho việc tạodựng thị trường trong chiến lược kinh doanh tương lai Sau năm 1995 với nhiều thàhtựu của Việt Nam trên các lĩnh vực kinh tế-xã hội, hoạt động đầu tư của các TNC Nhật

chuyền biến mạnh mẽ Các dự án FDI của Nhật Bản ở Việt Nam chủ yếu tập trung

theo hai hướng: khai thác lợi thế của Việt Nam dé xuất khâu hoặc sản xuất phục vụnhu cầu thi trường nội dia Ở nhóm thứ nhất, các dự án hướng vào ngành dầu khí, thựcphẩm và hành dệt may Nhóm thứ hai là các dự án hướng vào ngành công nghiệptruyền thống: sản xuất xe máy, đồ điện dân dụng, chế biến thức ăn gia súc Các TNCNhật được đánh giá là những nhà đầu tư sành sỏi, am hiểu thị trường Việt Nam và

đang có nhiều ưu thế so với các đối thủ cạnh tranh khác Các tập doàn kinh tế lớn của

Nhật như: Honda, Toyota, Sony, Mitsubitshi đều đã triển khai những dự án với quy

mô đáng kê Xét về cơ cấu đầu tư theo lãnh thổ, các công ty của Nhật chủ yếu hướngcác dự án vào những khu vực có điều kiện thuận lợi: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh,Đồng Nai Hơn nữa, các dự án tập trung vào các KCN, KCX- nơi có những điều kiện

ưu đãi và mang tính tập trung cao- với tỷ trọng 42% tổng giá trị các dự án đầu tư của

TNC Nhật Bản.

Đến nay, các TNC Nhật Bản đã đầu tư vào Việt Nam hơn 4,1 tỷ USD, với 112 dự

án và tỷ lệ vốn thực hiện trong vốn đăng ký cao Nhật Bản hiện là nước có quy mô vốn

và số lượng dự án đầu tư từ các TNC dẫn đầu trong các quốc gia và vùng lãnh thé Các

Trang 31

du an FDI cua Nhat chu yếu được tập trung vào lĩnh vực công nghệ cao Ví dụ điển

hình cho hoạt động của TNC Nhật Bản là: Tập đoàn Canon từ khi nhận giấy phép đầu

tư năm 2001 đến nay đã có 3 nhà máy ở Khu công nghiệp Thăng Long (Hà Nội), Quế

Võ và Tiên Sơn (Bắc Ninh) với tổng đầu tư là 306 triệu USD Hiện tại, chỉ với hai nhàmáy đang hoạt động ở KCN Thăng Long va Qué Võ, Canon đã tạo công ăn việc làmcho 10.000 người Với những nỗ lực đây mạnh hoạt động hợp tác song phương, ViệtNam và Nhật Bản đang thực hiện Sáng kiến chung Việt - Nhật về việc hợp tác nângcao sức cạnh tranh của môi trường đầu tư Việt Nam Điều này hứa hẹn sự tăng lên

mạnh mẽ trong thu hút đầu tư từ TNC Nhật Bản trong tương lai.

* Các công ty xuyên quốc gia của Hoa Kỳ.

Không có ưư thế của người tiên phong đi khai mở thị trường so với TNC của cácquốc gia khác, nhưng ké từ khi bat đầu các dự án FDI đầu tiên (năm 1991) co tới nay,các công ty Hoa Kỳ luôn được đánh giá là những nhà đầu tư không ngoan, nhiều tiềmnăng Hiện nay, tuy FDI của TNC Mỹ đã đầu tư vào Việt Nam còn ở con số khiêm

tốn, nhưng nếu tính cả nguồn vốn đầu tư thông qua nước thứ 3 (do các công ty của Mỹ

thường đầu tư thông qua các chỉ nhánh đặt tại nước thứ ba (như Singapore) hoặc đăng

ký tại một quốc gia hoặc vùng lãnh thô khác (như quần đảo Cayman)) thì tổng vốn đầu

tư của Mỹ tại Việt Nam đứng thứ 5 trong tông số các quốc gia và vùng lãnh thé cóTNC đầu tư tại Việt Nam Các lĩnh vực đầu tư chủ yếu là công nghiệp, công nghệthông tin, bảo hiểm và ngân hàng Hình thức đầu tư mà đa số các TNC Hoa Kỳ lựachọn là: doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Trong khuynh hướng chung của các nhàđầu tư nước ngoài, các Dự án của Hoa Kỳ phần lớn tập trungở khu vực đồng bằngsông Hồng và Đông Nam Bộ 1a những dia bàn có lợi thế về nhiều mặt kinh tế- xã hội

Các nhà đầu tư Mỹ đã nhìn thấy những cơ hội đầu tư rất lớn ở Việt Nam, mảnh đất

mà họ còn bỏ ngỏ trong những năm vừa qua Có nhiều yếu tố tạo nên thực tế này Dautiên, các công ty của Mỹ đang ngày càng tham gia tích cực vào các liên kết quốc tếnhư NAFTA và APEC, nhằm tận dụng những lợi ích của việc dỡ bỏ các rao cản thuế

quan và những trở ngại trong việc lưu chuyên vôn giữa các nước thành viên Tư cách

Trang 32

thành viên của APEC và tăng trưởng kinh tế ấn tượng đã giúp Việt Nam thu hút ngàycàng nhiều sự quan tâm từ các công ty Mỹ

Ngoài ra, việc Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), cùng vớinhững thành tựu đạt được trong tăng trưởng kinh tế trong thời gian vừa qua đã giúpcác nhà đầu tư Mỹ nhận thấy được cơ hội đầu tư tại Việt Nam Trong hội nghị APECdiễn ra tại Việt Nam vừa qua, khoảng 200 doanh nghiệp Mỹ đã tới Việt Nam dé timkiếm cơ hội đầu tư, trong đó có tông giám đốc và giám đốc điều hành của các tập đoàn

lớn của Mỹ như Boeing, City Group, Ford, General Electric, New York Life,

Motorola, Intel va IBM Chuyén tham Viét Nam cua Chu tich tap doan Microsoft Bill

Gates va su kién tap doan san xuat chat ban dan khổng lồ Intel đầu tư xây dựng nhà máy ở Việt Nam là những dấu hiệu tích cực về sự xuất hiện của các tập đoàn nồi tiếng

của Mỹ tại thị trường Việt Nam.

II Đánh giá chung về tình hình thu hút đầu tư tru tiếp của các công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam

1 Kết quả đạt được trong thu hút FDI từ TNCs vào Việt Nam

Trong 20 năm qua, Việt Nam đã đạt được nhiều thành công lớn trong thu hút đầu

tư trực tiếp nước ngoài của các công ty xuyên quốc gia xét cả về số dự án, kết quảhoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp cũng như Những kết quả nàyđang mở ra một triển vọng tăng trưởng cao của hoạt động này trong tương lai

Thứ nhất: Các TNC từ nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ đã tiến hành dau tư vàoViệt Nam với quy mô các dự án FDI ngày càng lớn và quy mô tăng dan

Đến nay, ở Việt Nam đã xuất hiện hàng loạt các dự án đầu tư có quy mô lớn docác tập đoàn xuyên quốc gia đầu tư như như: Công ty thép Posco (vốn đầu tư 1.126triệu USD); Công ty TNHH Intel Products Việt Nam (vốn đầu tư trên 1 tỷ USD);Công ty TNHH Tycoons Worldwide Steel Việt Nam (vốn đầu tư 556 triệu USD); CtyTNHH Winvest Investment Việt Nam (vốn đầu tư 300 triệu USD); Đồng thời, năm

2006 cũng đã ghi nhận sự gia tăng đầu tư của các tập đoàn, công ty Nhật Bản và Hoa

Trang 33

Kỳ va một số đối tác truyền thống khác như Hàn Quốc, Hồng Kông, Xingapo, Đài

Loan

Số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, tính đến cuối năm 2006, có 106 tậpđoàn đa quốc gia trong danh sách 500 công ty lớn nhất thế giới - theo xếp hạng củatạp chi Fortune năm 2006 - đã có mặt tại Việt Nam, với 214 dự án, 11,09 tỷ USD vốnđăng ký và 8,59 ty USD vốn thực hiện Nhu vậy, các TNC chiếm khoảng 20% tổng

nguồn von đầu tư nước ngoài ở Việt Nam Mặt khác, tỷ trọng số dự án đo TNC thực

hiện có quy mô lớn tăng dan, nếu như giai đoạn 1988-1990 quy mô trung bình một dự

án 37,33 triệu USD và không có dự án nào quy mô lớn (trên 100) triệu, thì đến nay,quy mô trung bình của dự án là 51 triệu USD, và có 14,8% số dự án có quy m6 lớn.Đây là những dấu hiệu tốt cho hoạt động thu hút FDI từ các TNC trong tương lai

Đến nay, Việt Nam đã thu hút được FDI từ nhiều TNC đến từ nhiều nước và vùnglãnh thổ Do những lợi thế về vị trí địa lý và các yếu tô sản xuất, các công ty xuyênquốc gia ngày càng dành sự quan tâm và hướng dòng vốn đầu tư vào Việt Nam Hiện

nay Việt Nam đã thu hút được 114 TNC đến từ 23 quốc gia và vùng lãnh thé Châu A

là châu lục có số lượng các TNC đầu tư nhiều nhất, trong đó dẫn đầu là các quốc gia:

Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Bên cạnh đó, số dự án và vốn đầu tư của TNC từ

các nước phát triển như châu Âu và Hoa Kỳ cũng tăng nhanh khi Việt Nam trở thànhthành viên của tổ chức WTO, hiệp định thương mại Việt Mỹ và thoả thuận về khuvực mậu dụch tự do AFTA chính thức có hiệu lực Có một điểm đáng lưư ý là cónhiều TNC đầu tư vào Việt Nam thông qua các chi nhánh ở một nước thứ ba Đó chủ

yếu là các TNC đến từ Nhật, Mỹ nhằm thực hiện chiến lược đa dạng hoá thị trường,

phân tán rủi ro, tìm kiếm lợi nhuận, chuẩn bị từng bước cho việc đầu tư trong tươnglai Do vậy, con số TNC thực tế tiền hành đầu tư tại Việt Nam là rất lớn

Có thể nói, sự hiện diện của các công ty xuyên quốc gia này với các dự án lớn là

những minh chứng cho sự thành công của Việt Nam trong các nỗ lực cải thiện môi

trường đầu tư, hoàn thiện thể chế về đầu tư nhằm khai thác tốt nhất cơ hội từ “làn

sóng dau tư mới”

Trang 34

Thứ hai : TNC thực hiện các dự án FDI trên hau hết các lĩnh vực kinh tế-xã hội

và rộng khắp các vùng miễn

Kết quả đáng ghi nhận là TNC đã đầu tư toàn diện vào Việt Nam với các dự ánthuộc mọi ngành kinh tế Những năm qua chứng kiến sự gia tăng tỷ trọng các dự áncông nghiệp và công nghệ cao và dịch vụ Mặt khác, các dự án đầu tư của TNC cómặt trong các ngành nông nghiệp với số lượng không nhỏ Điều này phù hợp với định

hướng hướng thu hút ĐTNN của Đảng và Nhà nước Theo đánh giá của bà Nguyễn

Thị Bích Vân, Cục phó Cục đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) thì: “Các tập

đoàn đa quốc gia đã tiễn hành đầu tư tương đối toàn diện ở một số lĩnh vực, góp phần

hiện đại hoá một số ngành kinh tế của Việt Nam và đưa một số lĩnh vực của Việt Nam ngang bang với các nước phát triên”.

Một trong những kết quả khác là: địa bàn thu hút đầu tư của các TNC ngày càng

mở rộng Bên cạnh các tỉnh, thành phố có nhiều điều kiện thuận lợi dé phát triển sản

xuất với nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất lớn như: thành phố Hồ Chí Minh, HàNội, Đồng Nai , dòng vốn đầu tư của các TNC đã bắt đầu chuyền dịch một cách tíchcực, hướng tới nhiều địa phương nằm trong diện có điều kiện khó khăn như: Hà Tĩnh,Lâm Đồng Nồi bật là Vĩnh Phúc, Hà Tây, Thanh Hoa đã đứng trong “Top Ten” thu

hút đầu tư nước ngoài Điều này hứa hẹn, thời gian tới, trên bản đồ ĐTNN tại Việt

Nam sẽ xuất hiện thêm những điểm sáng mới vả “chiến lược lan toả”, thu hẹp

“khoảng cách kinh tế” giữa các vùng miền đang phát huy hiệu quả

Thứ ba: Hiệu quả các dự an FDI của TNC thu hút được ngày càng tăng và có tác động lan toa lớn.

Hoạt động sản xuất, kinh doanh của khu vực kinh tế có vốn FDI của TNC tiếp tục

đạt mức tăng trưởng cao Doanh thu trong năm 2006 ước đạt 29,4 tỷ USD, chiếmtrên 55% giá trị xuất khâu của cả nước Các TNC luôn có chỉ số phát triển cao hơn

chỉ số phát triển của các thành phan kinh tế khác, và cao hơn han chỉ số phát triển

chung của cả nước Tỷ suất lợi nhuận bình quân của vốn năm 2006 của các doanhnghiệp có vốn đầu tư của TNC đạt 16,4%, trong khi mức trung bình của cả nước là

Trang 35

9,9% Các doanh nghiệp này luôn có ưu thé hon han về kỹ thuật công nghệ, có quan

hệ từ các công ty mẹ ở nước ngoài và thuận lợi lớn là làn sóng đầu tư tăng vọt ở năm

2006 Do vậy, khu vực này vẫn duy trì được nhịp độ tăng trưởng cao 18-19%.

Tac động lan toa (spillover effect) - còn được gọi là tác động tran hay hiệu ứng lan

toả- luôn được đặt ra khi xem xét ảnh hưởng của vốn nước ngoài của các công ty đaquốc gia tới các nước tiếp nhận (nước sở tại) Ở Việt Nam, những lợi ích mà các TNC

mang lại thông qua tác động lan toả đã được chứng minh và đánh giá cao trên ba khía

cạnh Thứ nhất và quan trọng nhất là vai trò của các TNC trong việc chuyển giao

công nghệ Thứ hai, TNC giúp nâng cao trình độ mọi mặt của người lao động trong

nước Thứ ba, TNC được xem như là một yếu tố thúc đây mối liên kết ngược

(backward linkage) giữa các doanh nghiệp FDI với các nhà cung ứng trong nước.

Những tác động này góp phần quan trọng trong việc thúc đây sự phát triển các doanhnghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế khác, tạo thêm công ăn việc làm cho người laođộng, tăng thu ngân sách và nâng cao năng lực của nền kinh tế Bên cạnh lợi nhuận từhoạt động sản xuất kinh doanh, các TNC còn mang lại nhiều lợi ích cho các chủ thể

khác trong nền kinh tế: doanh nghiệp trong nước, người tiêu dùng và chính phủ.

Những kết quả tích cực trong hoạt động thu hút FDI từ các TNC vào Việt Nam

trong thời gian qua có được do nhiều nguyên nhân:

Nền kinh tế khu vực và thế giới cũng như dòng vốn ĐTNN toàn cầu phục hồi.

Trong đó, xu hướng đầu tư của các TNC vào châu Á đang trở thành chủ đạo

Nhưng nguyên nhân quan trọng chính là Việt Nam luôn duy trì được tình hình an

ninh, chính trị - xã hội ôn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt ở mức cao; môi trườngđầu tư và kinh doanh tiếp tục được cải thiện cả về cơ sở pháp lý, thủ tục hành chính,

cơ sở hạ tầng cũng như các yếu tố liên quan đến chi phí đầu tư sản xuất kinh doanh đãgiúp các doanh nghiệp giảm được chi phi sản xuất, nâng cao khả năng cạnh tranh.Đây là điều kiện thuận lợi và hấp dẫn đề thu hút FDI nói chung và FDI của các TNC

nói riêng.

Đỗ Thị Thuy Linh 3! Kinh tế Đầu tư 45C

Trang 36

Bên cạnh đó, các chương trình xúc tiến và ưu đãi đầu tư đã phát huy tac dung hiệu

quả Hoạt động đối ngoai, các cuộc tiếp xúc, kêu gọi đầu tư đã được thực hiện thành

công góp phần thu hút đầu tư từ các TNC.và mở rộng thị trường cho các doanh

nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Thông qua các thoả thuận kinh tế song phương và

đa phương với các nước thành viên WTO, đặc biệt là việc triển khai thực hiện Hiệpđịnh Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ đã giúp các doanh nghiệp này khắc phục trởngại về thị trường - trở ngại lớn nhất của các doanh nghiệp trong việc đây mạnh xuất

khâu.

Các nguyên nhân trên đều bắt nguồn từ việc Việt Nam tiếp tục thực hiện đuờng

lối đôi mới đúng dan với nhiều cơ chế chính sách bước đầu đã đi vào cuộc sống và

phát huy tác dụng tích cực Đó là sự chỉ đạo, điều hành sát sao và có hiệu quả của

Chính phủ, sự nỗ lực, năng động sáng tạo của các ngành, các cấp, cộng đồng các

doanh nghiệp; và mọi tầng lớp dân cư trong việc triển khai nhiều giải pháp tháo gỡkhó khăn trong sản xuất kinh doanh và tập trung giải quyết một số vấn đề xã hội cấpbách, đặc biệt là trong hoạt động đầu tư

2 Đóng góp của hoạt động đầu tư trực tiếp của các TÌNCs trong thực hiện

các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của Việt Nam

Trong thời gian qua, với những kết quả mà chính sách đổi mới mang lại, conđường dé các công ty xuyên quốc gia đã ngày một rộng mở Các TNC đã có mặt haukhắp các lĩnh vực kinh tế, đóng góp không nhỏ vào sự tăng trưởng của nhiều ngành

và địa phương Hoạt động của các TNC đã thực sự trở thành một điểm nhấn quantrọng trong bức tranh kinh tế- xã hội khởi sắc của Việt Nam những năm đổi mới

Thứ nhất: Các TNC dau tư vào Việt Nam bổ sung nguồn von quan trọng cho dau

tw phát triển, góp phan thực hiện sự nghiệp Công nghiệp hoá- Hiện dai hoá đất

Hước.

Trong 20 năm qua, von đâu tư trực tiêp nước ngoai nói chung và của các TNC nói riêng đã chiêm một tỷ lệ không nhỏ trong tông vôn đâu tư của cả nước Chỉ tính sô dự

án còn hiệu lực từ năm 1988 đên nay, sô vôn đâu tư trực tiêp nước ngoài đăng ký đạt:

60,474 tỷ USD, chiếm hơn 20% tổng vốn đầu tư của nền kinh tế Trong đó vốn đầu tư

Trang 37

của các công ty xuyên quốc gia chiếm 20,5% vốn FDI, đạt 14,84 tỷ USD, băng 20 %

tong vốn đầu tư Nhu vậy trung bình mỗi năm các TNC đưa vào Việt Nam: 1,3 tyUSD Bên cạnh đó thông qua hoạt động xuất khẩu sản phẩm sau khi các dự án đi vàohoạt động sản xuất kinh doanh cũng mang lại một nguồn thu lớn cho doanh nghiệp vànhà nước Phần lớn trong số chúng lại trở thành nguồn vốn tái đầu tư phục vụ sản

xuât.

Mặt khác, khi đề cập đến nguồn vốn FDI từ các TNC- là các công ty, tập đoàn

kinh tế lớn mạnh về cả tài chính và trình độ công nghệ, phương thức quản lý hiện đại

- không thé chỉ giới hạn nó đưới dạng tiền tệ, mà vốn đầu tư hay tư bản còn tồn tạidưới nhiều dạng thức khác: giá trị tài sản, máy móc, trang thiết bị, bí quyết và phát

minh công nghệ, chất lượng đội ngũ lao động Đây thực sự là một số vốn lớn ,đấp

ứng hiệu quả nhu cầu của nền kinh tế Nhưng điều quan trọng hơn, nhờ có nguồn vốn

này nguồn lực trong nước đã được phát huy và mang lại những kết quả tích cực Nó là

một trong những động lực gây phản ứng dây chuyên thúc day sự hoạt động của đồngvốn trong nước Theo tính toán của một số chuyên gia kinh tế, cứ 1 đồng vốn đầu tưtrực tiếp nước ngoài hoạt động sẽ làm cho 4 đồng vốn trong nước hoạt động theo Sự

có mặt của các TNC còn góp phần tạo ra áp lực mang tính sống còn đò hỏi các doanhnghiệp trong nước chủ động đôi mới và cải tiến mọi mặt sản xuất kinh doanh để trụvững và phát triển trong môi trường cạnh tranh ngày càng khắc nghiệt Như vậy hoạtđông đầu tư trực tiếp của các TNC không chỉ bố sung nguồn vốn quan trọng cho nềnkinh tế mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư toàn xã hội Đây là những yếu

tố quan trọng dé thực hiện và hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của

đât nước.

Thứ hai: Đầu tư của TNCs thúc đấy phát triển năng lực khoa học công nghệ nâng

cao hàm trình độ khoa học kỹ thuật.

Trong một số trường hợp, vốn cho tăng trưởng dù thiếu vẫn có thé huy động được

phần nào bằng "chính sách thắt lưng buộc bụng" Tuy nhiên, công nghệ và bí quyết

công nghệ thì không thé có được bang chính sách đó Thu hút FDI từ các công ty xuy

ên quốc gia sẽ giúp một nước có cơ hội tiếp thu công nghệ và bí quyết quản lý kinh

Trang 38

doanh mà các công ty này đã tích lũy và phát triển qua nhiều năm và bằng những

khoản chi phí lớn Sự góp mặt của các TNC với hoạt động chuyên giao công nghệ, đãtạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam tiếp cận công nghệ tiên tiến, phục vụ côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Điều này có ý nghĩa quan trọng góp phần tạo ranhững năng lực sản xuất mới, ngành nghề mới, sản phẩm mới, công nghệ mới,phương thức sản xuất, kinh doanh mới, làm cho nền kinh tế nước ta từng bước

chuyển biến theo hướng nền kinh tế thị trường hiện đại Một vấn đề rất quan trọng

khác là các doanh nghiệp TNC đem đến phương thức sản xuất kinh doanh mới cho

các doanh nghiệp Việt Nam Vì để có thể tồn tại được, các doanh nghiệp Việt Nam

chỉ còn con đường là phải thay đổi một cách căn bản từ công nghệ, phương thức sảnxuất kinh doanh, trình độ của người lao động Theo phản ứng dây chuyền như trên,

một mặt tạo ra cho các doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện tiếp cận và bắt nhịp được

vào quỹ đạo của sự phát triển Mặt khác, người tiêu dùng lại có lợi hơn

Hình 1.7 Chi tiêu cho R&D bởi TNC và các nền kinh tế

(Đơn vi: tỷ USD)

Ford Tay Ban DaiLoan Thuy sy Daimer Siemens ỉ Isarel

Motor nha (2000) Chrysler (Đức) Motor (2001) (Mj)

(My) (Đức) (Mỹ)

( Nguồn UNCTAD)

Tác dụng chuyền giao công nghệ của các TNC xuất phát tư đặc điểm nồi bat trong

tổ chức hoạt động của chúng Đó là hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) Daycũng là điểm khác biệt và yếu tố để phân biệt giữa nhà đầu tư bình thường và mộtTNC Ông Kiyoshi Adachi, chuyên gia của UNCTAD tại hội nghị thương mại và phát

Trang 39

triển của Liên hợp quốc đã phát biểu rang: “các TNC là những bậc thay về R&D của thé giới” Gần 70% chi tiêu cho R&D toàn cầu phục vụ cho mục đích kinh doanh là

của các TNC hoặc 46% cho tổng chỉ tiêu của cả thế giới vào bộ phận R&D nói chung.Hiện nay, các TNC đang có khuynh hướng chuyên R&D vào khu vực châu Á hay nói

cách khác TNC chỉ tiêu ngày càng nhiều hơn cho khu vực này, đặc biệt là những

nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam Theo số liệu được công bồ tại hội nghịnày, các TNC của Mỹ chi khoảng 3% cho R&D ở châu A vào năm 1994, nhưng năm

2004 con số đó tăng 10% Hon một nửa những bậc thay về chi tiêu cho R&D của thé

giới đều có những hoạt động R&D các nước châu Á đang phát triển, trong đó có Việt

Nam Như vậy một xu hướng đang từng bước nổi rõ là việc mở rộng thu hút TNC điliền với sự đổi mới và chuyên giao công nghệ cho doanh nghiệp trong nước Chuyên

giao công nghệ của các TNC luôn được nhìn nhận là có ảnh hưởng lâu dài, đóng góp tích cực vào việc tăng năng suât trong các nganh kinh tê của Việt Nam.

Thứ ba: Các công ty xuyên quốc gia đã đóng góp tích cực trong thực hiện sự

chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá- hiện đại hoá

Sản xuất công nghiệp nước ta từ sau năm 2000 đến nay đã thực sự chuyên sanggiai đoạn phát triển mới với tốc độ tăng trưởng cao và ôn định, luôn ở mức 2 con sốtrong đó, năm 2006 mức độ tăng trưởng đã được đây lên một nắc thang cao hơn: giátrị sản xuất toàn ngành (tính theo giá có định năm 1994) tăng 17%, giá trị tăng thêmtăng 10,2% so với năm 2005 Các TNC đã góp phần vào thành công đó Các doanh

nghiệp FDI trong ngành công nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp của TNC có xu

hướng tăng lên đáng kế trong tổng giá trị sản xuất của toàn ngành: tăng 18,8% năm2006- mức tăng trưởng đứng thứ hai sau khu vực ngoài quốc doanh, nhưng lại là khu

vực quyết định đến tăng trưởng 6n định chung của toàn ngành công nghiệp, do giữ tỷ

trọng lớn các sản phẩm quan trọng có trình độ kỹ thuật cao và tổng giá trị xuất khâu

của Ngành Các TNC này đã tạo gần 55% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp Tỷ

lệ này còn cao hơn ở các trung tâm kinh tế lớn như: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh,Đồng Nai Ở một số ngành quan trọng, tỷ trọng giá trị sản xuất của các doanh nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài từ các TNC chiếm từ gần 70% đến 100% như: 71% trong

Trang 40

ngành sản xuất và lắp ráp ôtô, xe máy; 100% trong ngành san xuất tụ điện, máy in,

máy giặt, tủ lạnh, điều hoà không khí, sản xuất sợi PE, PES; 67% trong ngành sản

xuất radio; tivi, thiết bị truyền thông Với những ưu thế lớn về tài chính và khoa học

kỹ thuật, hoạt động của các TNC trong lĩnh vực công nghiệp không bị cản trở nhiềubởi những khó khăn riêng có của ngành này: vốn đầu tư lớn, thu hồi chậm, chịu ảnh

hưởng bởi nhiều yếu tố tác động bên ngoài và đòi hỏi không ngừng cải tiến công

nghệ.

Đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ là mục tiêu của nhiều TNC, bởi đây là một nganh cónhiều lợi thế và hứa hẹn sự tăng trưởng nhanh chóng, đặc biệt trong điều kiện hiện

nay, khi Việt Nam đã trở thành thành viên thứ 150 của WTO Với đặc tính linh hoạt,

hoạt động nhạy bén vì mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận, các TNC đã sớm nhận ra “cơ hội

vàng” của họ từ những năm dau đổi mới và hướng nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực

nay Các dự án FDI trong ngành dịch vụ chiếm 23,54% tổng lượng vốn dau tư của cácTNC, chiếm 18,8% vốn đầu tư vào ngành dich vụ và có xu wong ngày càng tăng theo

thời gian Mặt khác do có tiềm lực lớn mạnh, các TNC không ngừng mở rộng phạm

vi đầu tư, các lĩnh vực có hàm lượng chất xám cao đang được các TNC đặc biệt quantâm như: ngân hàng, bảo hiểm, y tế, giáo dục

Tuy chú trọng phát triển công nghiệp và dịch vụ hướng ra xuất khẩu, nhưng vớixuất phát điểm là một nước nông nghiệp với 80% dân số hoạt động nông nghiệp, đầu

tư xây dựng một nền nông nghiệp hàng hoá, hiện đại, năng suất cao là một trongnhững mục tiêu chiến lược của sự nghiệp công nghiệp hóa- hiện đại hoá Với nhiều

chính sách khuyến khích đầu tư, số lượng các dự án đầu tư vào ngành nông- lâm- như

nghiệp đang dần khẳng định tính hiệu quả, và mang lại nhiều tác dụng tích cực đặc

biệt đối với đời sống người nông dân Tính đến nay, các dự án đầu tư trực tiếp nướcngoài của các TNC đang hoạt động trong ngành nông nghiệp với tổng số vốn đăng ký378,4 triệu USD Vốn FDI của TNC chiếm 9,7% vốn đầu tư vào ngành nông-lâm

nghiệp của cả nước Đầu tư nước ngoài đã góp phần đáng kể nâng cao năng lực sản

xuất cho ngành nông nghiệp, chuyên giao cho lĩnh vực này nhiều giống cây, giốngcon, tạo ra nhiều sản phẩm chất lượng cao, góp phần thúc đây quá trình đa dạng hoá

Tiêu đề	Thu hút đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam: Thực trạng và giải pháp
Trường học	Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
Chuyên ngành	Kinh Tế
Thể loại	Chuyên đề thực tập
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	90
Dung lượng	53,83 MB