Luận văn thạc sĩ Kinh tế đối ngoại: Đầu tư của các công ty xuyên quốc gia Nhật Bản tại Việt Nam

BANG CAC KÝ HIỆU VIET TATViết tắt Tiếng Việt AFTA Khu vực thương mại tự do ASEAN APEC Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á BITs Hiệp địn

ĐẠI HỌC QUÓC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE

PHAM ĐĂNG HUNG

DAUT CỦA CÁC CÔNG TY XUYEN QUOC GIA

NHAT BAN TAI VIET NAM

LUẬN VAN THAC SĨ KINH TE DOI NGOẠI

HÀ NỘI - 2009

PHAM DANG HUNG

DAU TU CUA CAC CONG TY XUYEN QUOC GIA

NHAT BAN TAI VIET NAM

Chuyén nganh: Kinh tế thé giới và Quan hệ kinh tế quốc tế

Mã so: 60 31 07

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐÓI NGOẠI

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: TS.NGUYEN XUAN THIÊN

HÀ NỘI - 2009

1.1.NHÓM NHÂN TO CHUNG 2- 5° 5° sessss se sesseseesees 12

1.1.1 Khái niệm và vai trò của TÌÍNCS 55 55969555566 56 12

1.1.1.1.Các khái niệm về TNCS 5 55s << =sesessssessssssesesese 12

1.1.1.2 Vai trò của TNCS cccccccsssssssssssssssssssssssssssscsssssssssesssssssssses 15

1.1.2 Phân loại và chiến lược đầu tư trực tiếp của TNCs 15

1.2.2.1 Lợi thé vốn vay của các TNCs Nhật Bản - 20

1.2.2.2 Lợi thế về công nghệ 5-5-5 se scsesesssesesessesesese 21

1.2.2.3 Lợi thế về phân phối s - 2 5 ses2ss=sessssssessssssesesese 22

1.2.3 Các nguyên nhân khÁC ceeeseeseeesieieieieeiiressee 23

1.2.3.1 Sự khan hiếm nguồn nhiên liỆU << s «s55 sssssss 23

1.2.3.2 Quan hệ kinh tế Nhật Bản - Việt Nam ngày càng phát triển 24

1.3 NHÓM NHÂN TO VE PHÍA VIỆT NAM 5 5- 5< << 25

1.3.1 Vị trí địa lý và lợi thé so sánh của Việt Nam - 25

1.3.1.1 Lợi thế về vị trí địa lý -. -s-s-< scsessesesessssesessssssesesese 251.3.2.2 Lợi thé so sánh của Việt Nam s- s5 scsessesessesesses 261.3.2 Quan điểm của Việt Nam đối với việc thu hút TNCs 271.3.2.1 Quan điểm đối với việc thu hút TNCs nói chung 271.3.2.2 Quan điểm đối với thu hút TNCs Nhật Bản 32

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG DAU TƯ CUA TNCs NHẬT BAN TẠI VIỆT NAM 38

2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUAT VE CAC TNC NHẬT BẢN 38

2.1.1 Quá trình phát "0 38

2.1.1.1 Trước chiến tranh thế giới thứ II s-s-s-<<sses 38

2.1.1.2 Sau chiến tranh thế giới thứ II - 5-5 < sses<=s=ses 39

2.1.2 Đặc điểm CO bản -. <5 se se SsSssEsSsEseseEstsesessrsrsrssssrses 42

2.1.2.1 Cơ cau tô chức (so sánh với TNCs EU và Hoa Kỳ) 42

2.1.2.2 chiến lược hoạt động s-5- << ssss scsesess=sesesesseses 44

2.1.3 Giới thiệu một số TNC Nhật Bản -. << sessessese 57

2.1.3.1 Mitsui Bussan œs- <6 55 << 5S 9 H0 0000980 68956 57

2.1.3.2 Mitsui Bishi - 0 << 55 S Họ 0008008996 58

2.1.3.3 NishO ÍWal co c0 cọ cọc 0.009 00010000960000 59 2.1.3.4 SUMITOMO s- 5 5 <6 5 9 9 9 004.0000000 00040 68996 59

2.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp của các TNCs Nhật Bản 60

2.2.1 QUI mô và xu hướng do << 5 55s 95 55 950555 89909956 60 2.2.1.1 QUE IHÔÔ - G55 << 5 5 9 9 9.900.200 00900004006000400604 66 60 2.2.1.2 Xu hưỚng o5 5 9999 09 0.0004 60006080096 62

2.2.2 Cơ cầu theo ngành đầu tur . 5-5- 5s sesessessseseesese 62

2.2.2.1 Ngành công nghiệp và xây dựng << 5 ssssss se 63 2.2.2.2 Ngành Nông, Lam, Ngư nghiỆp 5s << 5 «5s se 64 2.2.2.3 Ngành dịch VU -e-seseeseseesssesseeieeeeeenserssee 65

2.2.3 Cơ cầu theo vũng lãnh tho — 66

2.2.3.1 Các trung tâm kinh tế lớn 5 se sesessessssesessese 66 2.2.3.2 Các tỉnh còn lai doc co 0 99999 9 0 999 905 0099686994966 67

2.3 Tác động đầu tư của TNCs Nhật Bản đối với Việt Nam 67

2.3.1 Tác động tích Cực -eeseeseeerserseseierieiiiieeee 67

2.3.1.1 Thúc day chuyển giao công ng HỆ <5 555 =s< sssssssss 67

2.3.1.2 Một kênh thu hút vôn quan FQInØ << <5 555 <s «se 682.3.1.3 Chuyển giao công nghệ quản Ìý << s55 s «55s se 69

2.3.1.4 Giải quyết việc làn 5c <cs5s<cscsscsessesesersessrsessrse 70

2.3.2 MAt han 0) 8n 71

2.3.2.1 Vấn đề về môi trường s-5- << «se ss s=sesess=sesesess=ses 71

2.3.2.1 Hiệu quả đầu tư còn thấp -. s-ssc < s=sessssssssssssseses 72

CHƯƠNG 3

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TANG CƯỜNG THU HUT

ĐẦU TƯ CUA TNCS NHẬT BẢN O VIỆT NAM 5-s5ss< 73

3.1 Mục tiêu và phương hướng -s s- < 5 5< 9s 9S 91 968950 58 73

3.1.1 Mục tiêU c0 0G G095 5 09999.959.009 0000990890004 966088860096 73

3.1.2 Phương hướng thu hút TNCs trong bối cảnh mới 74

3.1.2.1 Ngành công nghiệp và xây dựng <s««e<s«ssss 74 3.1.2.2 Ngành dich VU <5 5< S 5 9 9 00 00 00098 06 74 3.1.2.3 Ngành Nông - Lâm - Ngư nghiép - < ««=< «« «<< ss 75

3.2 Các biện pháp cụ thé <5-sc < ssese sEsesessEseseseEsesesessrsesese 76

3.2.1 Cải cách thủ tục hành chính 555 «5s ssesse 76

3.2.2 Hoàn thiện chính sách ưu đãi tài chính -«« 77

3.2.3 Thống nhất trong hoạt động quản lý đầu tư nước ngoài 773.2.4 Day mạnh da dạng hóa hình thức đầu tưr - - 783.2.5 Hoàn thiện, nâng cao chất lượng qui hoạch, mở rộng lĩnh vực

AU ẨP 5-S<< 4H HH HH1 7140714 0144 07940291011 91 tke 79

3.2.6 Tăng cường cải thiện môi trường đầu tư . 5-s 803.2.7 Day mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư - ‹ -e+ 81

3.2.8 Dao tạo nguôn nhần ÏỰC d o5 55 2 555559 950555555995 82

5000/9007 — 85

Tài liệu tham Khao o <5 5 5 5 5594 9 99 6999 9 09.00 09000 098996 87

PHU TỤC: 00G G65 2G 0 0 5 5689999 59.9 6999909 89094 0990.049966 00869099608 068 91

BANG CAC KÝ HIỆU VIET TAT

Viết tắt Tiếng Việt

AFTA Khu vực thương mại tự do ASEAN

APEC Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

BITs Hiệp định xúc tiến và bảo vệ đầu tư song phương

BOT Hợp đồng xây dựng-kinh doanh-chuyên giao

BTA Hiệp định thương mại song phương (Việt Mỹ)

CNH,HDH Công nghiệp hóa, hiện dai hóa

CNTB Chủ nghĩa tư bản

EU Liên minh châu Âu

EDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài

GDP Tổng sản phẩm quốc nội

IMF Quỹ tiền tệ quốc tế

JETRO Tổ chức xúc tiến thương mại Nhat Ban

JICA Cơ quan hop tác quốc tế Nhật Ban

M&A Mua lai & Sap nhap

MECOSUR Khối thị trường chung Nam Mỹ

NIEs Các nền công nghiệp mới

ODA Hỗ trợ phát triển chính thức

OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế

R&D Nghién ctru va phat trién

TNCs Các công ty xuyên quốc gia

UNCTAD Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển

USD Đô la Mỹ

WB Ngan hang Thé gidi

WTO Tổ chức Thuong mai Thế giới

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Ngày nay, vốn và Công nghệ là chìa khoá, là điều kiện hàng đầu để

thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá không chỉ cho

riêng Việt Nam mà cho mọi quốc gia Đối với nước ta, trong điều kiện kinh tế

có xuất phát điểm thấp, để đưa đất nước thoát khỏi tình trạng nghèo nàn vàtránh nguy cơ bị tụt hậu, chúng ta không chỉ dựa vào nguồn vốn và công nghệtrong nước mà còn phải biết thu hút cả các nguồn vốn và công nghệ của cáccông ty nước ngoài có tiềm năng đầu tư lớn từ các nước phát triển Trong số

các công ty nước ngoài đang hoạt động ở Việt Nam, các công ty của Nhật

Bản luôn được đánh giá cao là có tiềm năng đầu tư lớn trong các lĩnh vực tài

chính, công nghệ, phân phối và dịch vụ Cho đến nay, đã có gần 400 công ty

của Nhật Bản đã có mặt ở Việt Nam, đặc biệt là từ sau khi Việt Nam chính

thức trở thành viên của WTO Sự hợp tác kinh tế giữa Việt Nam và Nhật Bản

đã được đưa vào chương trình nghị sự chính thức mang lại thuận lợi hơn cho

các công ty Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam Bộ Công Thương Việt Nam chohay, đến 2010, kim ngạch thương mại Việt — Nhật sé tăng lên 17 ty USD, so

với 10 tỷ USD năm 2006, năm 2007 kim ngạch thương mại Việt Nam - Nhat

Bản là 12,2 tỷ USD, và đến năm 2008 là hơn 16 tỷ USD, (đến hết 6 tháng đầu

năm 2009, kim ngạch thương mại giữa hai nước đạt 8,1 tỷ USD).

Về đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam: tính đến hết năm 2008

là 1.113 dự án với tổng vốn đăng ký là 17,566 ty USD và vốn đó triển khai là5,084 tỷ USD (năm 2008 Việt Nam thu hút được 105 dự án đầu tư từ NhậtBan với số vốn đăng ký là 7,28 tỷ USD, 6 tháng đầu năm 2009, mặc dù chịuảnh hưởng nặng nề của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu nhưng Việt Namvẫn thu hút được 35 dự án đầu tư mới với số vốn đăng ký gần 94 triệu USD

5

và 11 dự án tăng vốn dau tư với số vốn đăng ký là 43,1 triệu USD) Phan lớncác công ty Nhật Bản đầu tư ra nước ngoài là các công ty xuyên quốc gia(TNCs), voi tiém luc kinh té hùng mạnh, trình độ khoa học — kỹ thuật cao,quản lý tiên tiến, hiện đại và hệ thống phân phối toàn cầu Các đặc điểm này

đã làm tăng lợi thế cạnh tranh của thương hiệu mang tên Nhật Bản ở thị

trường nước ngoài, đồng thời cũng là những hấp dẫn đối với nước chủ nhà,

trong đó đặc biệt là các nước đang phát triển

Mặc dù quan hệ Việt — Nhật đã có quan hệ từ khá lâu, hiệp định thương

mại song phương giữa hai quốc gia đang được tích cực đàm phán để sớmđược ký kết trong thời gian tới và đặc biệt luôn được sự quan tâm của lãnhđạo hai quốc gia, nhưng đầu tư của các công ty Nhật Bản vào nước ta vẫncòn hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng Hiện trạng này đặt ra nhiều câu

hỏi:

- Các công ty của Nhật Bản đã thực sự muốn đầu tư vào Việt Nam chưa?

- Những nguyên nhân nào dẫn đến tình trạng đó (Do hạn chế từ phía

công ty Nhật Bản hay do các rào cản từ phía các chính sách của Việt Nam)?

- Các công ty Nhật Bản có những lợi thé hay bat lợi gì so với các công ty

nước ngoài khác trong hoạt động tại Việt Nam?

- Trong thời gian tới, làm thế nào để thu hút được nhiều công ty Nhật

Bản vào Việt Nam đầu tư?

Đề làm rõ các câu hỏi nêu ra ở trên, tôi đã chọn đề tài “ Đầu tư của các

công ty xuyên quốc gia Nhật Bản tại Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp.

2 Tình hình nghiên cứu:

Ở nước ta, mặc dù FDI đã thu hút khá nhiều nghiên cứu, nhưng các

nghiên cứu về công ty nước ngoài, đặc biệt là công ty Nhat Bản con rất hạn

chế Cụ thể nêu một số công trình sau:

Về các công trình nghiên cứu trong nước:

- Đề tài "Pau tu của các công ty xuyên quốc gia (TNCs) tại Việt Nam",tác giả: PGS.TS Đỗ Đức Bình, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nội dungcuốn sách nêu khái quát van dé đầu tư quốc tế, bản chất, đặc điểm, vai trò của

các công ty xuyên quốc gia và kinh nghiệm thu hút đầu tư của TNCs ở một số

nước Trong đó, phân tích thực trạng thu hút đầu tư của TNCs tại Việt Nam;

dự báo tình hình đầu tư quốc tế và nhân tố tác động tới việc thu hút đầu tư của

TNGs của Việt Nam, từ đó nêu lên những quan điểm, giải pháp nhằm tăngcường thu hút đầu tư của TNCs vào hoạt động đầu tư ở nước ta

- Đề tài "Các công fy xuyên quốc gia (TNCs) trước ngưỡng cửa thé kỷ

XX7" (1996), Nhà xuất bản Khoa học Xã hội, của hai tác giả PGS.TS Lê VănSang và PGS.TS.Trần Quang Lâm Mục đích chủ yếu của cuốn sách lànghiên cứu làm rõ bản chất, đặc điểm và vai trò của các công ty xuyên quốc

gia, đề xuất những giải pháp, đối sách của nước ta nhằm thu hút các công ty

xuyên quốc gia vào hoạt động, góp phần phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa,

hiện đại hóa.

- Đề tài “Các công ty xuyên quốc gia hiện đại” (1995), NXB Chính trịquốc gia, của tác giả Nguyễn Khắc Thân Trong công trình này, tác giả đã

phân tích chỉ tiết ở giác độ kinh tế chính trị về khái niệm và sự hình thành các

công ty xuyên quốc gia hiện đại Một số loại hình công ty xuyên quốc gia, đặc

trưng cơ bản và vai trò của các công ty này trong nền kinh tế thế giới.

- Dé tài nghiên cứu cấp nhà nước: “Ban chất, đặc điểm và vai trò củaTNCs trên thế giới, chính sách của chúng ta”, PGS TS Nguyễn Thiết Sonlàm chủ nhiệm đề tài ( 1996 — 2000) Đề tài đã phân tích đầy đủ và tương đối

toàn diện về các van đề cơ bản của công ty xuyên quốc gia; So sánh và làm rõ

các khái niệm liên quan; phân tích và đối chiếu làm nỗi bật bản chất, đặc điểmphát triển và vai trò các TNCs trên thé giới

- Đề tài nghiên cứu khoa học cấp khoa: “Sự điều chỉnh chiến lược đầu tưcủa các công ty xuyên quốc gia (TNCs) ở Trung Quốc, những gợi ý chính

7

sách đối với Việt Nam’’, Th.S Nguyễn Việt Khôi (2006) Nội dung đề tài: hệthống hóa các chiến lược đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các TNCs, nghiêncứu một số lý thuyết tác động tới chiến lược đầu tư trực tiếp của nhà đầu tư,

tác động của chiến lược đầu tư đối với sự tham gia vào chuỗi giá tri toàn cầu

và mạng lưới sản xuất toàn cầu của nước nhận đầu tư

- Đề tài Dau tu trực tiếp cua các công ty xuyên quốc gia ở các nước

dang phát triển” (1996), NXB Chính trị quốc gia, của tập thé các tác giả

Nguyễn Ngọc Diên, Bùi Thanh Sơn, Nguyễn Thái Yên Hương, Phạm Lan

Hương, Hoàng Bình Ở công trình này, các tác giả tập trung làm rõ khái niệm

và sự hình thành các công ty xuyên quốc gia Hoạt động của các công tyxuyên quốc gia ở các nước đang phát triển: nguyên nhân, hình thức hoạtđộng chính sách của các nước đang phát triển đối với các công ty xuyên

quốc gia.

- Lê Xuân Bá, ”Tác động của dau tư trực tiếp nước ngoài tới tăng

trưởng kinh tế ở Việt Nam”, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2006

- Hồ Châu, ”Công ty xuyên quốc gia và nên kinh tế không biên giới”, tapchí ngân hàng số 3/1994

- Nguyễn Duy Dũng (2001), ”Thương mại Nhật Bản trong thập niên dau

thé kỷ XXI-những xu thé chủ yếu”, tạp chí Những van đề kinh tế thế giới, số 3,tr41-44

- Công Văn Dị ( 2005), ”Liên kết kinh tế trong công ty mẹ-công ty con ở

nước ta:vấn đề và giải pháp”, tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (số 329), tr 18-22

- Dương Phú Hiệp (chủ biên) (2001), ”7riển vọng kinh tế Nhật Bantrong thập niên dau thé kỷ XXT’, NXB KHXH, Hà Nội, tr 27-49

- Dương Phú Hiệp và Nguyễn Duy Dũng (chủ biên) (2003), ”Diéu chỉnhchính sách kinh té Nhật Ban”

- PGS.TS.Phùng Xuân Nha, ”Đầu tu quốc tế”, Nxb Đại học quốc gia Hà

Nội 2001

- PGS.TS.Phùng Xuân Nha, ”Giá chuyển giao giữa các chỉ nhánh củacông ty da quốc gia”, tạp chí Kinh té và Dự báo số 283/1996

- Trần Quang Lâm, ”TOYOTA — Một mẫu hình của các công ty xuyên

quốc gia thực hiện chiến lược nhất thể hóa sản xuất quốc te”, tap chi Nghién

cứu Nhat Ban số 4/1996

- Võ Dai Lược (2006), ”7ình hình kinh tế Việt Nam từ 2005 đến nay”,

Tạp chí những vấn đê kinh tế thế giới”, sô 4(120), tr 42

- Việt Nga, ”Ứai trò của các công ty xuyên quốc gia trong nên kinh tế

thé giới”, tạp chi tài chính quốc tế, số 17 tháng 9/2002

- Nguyễn Văn Thanh, ”Quản tri tài chính công ty da quốc gia”, Nxb tài

chính, Hà Nội, 2003

- Nguyễn Ngọc Thanh, ”Định giá chuyển giao và thủ thuật chuyển gid

của các công ty da quốc gia ở Việt nam”, Nxb tài chính, Hà Nội, 2001

Về các công trình nghiên cứu ngoài nước:

- “Location choice of multinational companies in China: Korean and Japanese companies’’, Sung Jin Kang, Hongshik Lee, Seoul: Korea Institute

for International Economic Policy, 2004

- “Managing multinationals in a knowledge economy: economics, culture and human resources’’, Ed: Joseph L.C.Cheng, Michael A.Hitt,

Amsterda, Elsevier, 2004

- Axele Grioud, “Vietnam in the regional and Global TNC Value

Chain”, Paper perared for the DFID Workshop on Globalisation and poverty

in Vietnam, Ha Noi, 9/2002

- Jetro (2006), “Jetro White paper on foreign direct investment 2000”

- Jetro (2006), “.Jefro White paper on foreign direct investment 2006”

- “Japan Almanac (2000)”, Asahi Shimbun

- “Japan Almanac (2006)”, Asahi Shimbun

9

- Kataoka,T.(2006), “The list of Japannese Companies Vietnam”, Japan

— Viet Nam Trade Association

- “Nikkei Weekly”, 8/2006

- UNTACD, “Prospective for FDI Flows, TNC Strategies and Policy

Development: 2004 — 2007”, Elevent sesion, Sao Paulo, 2004

- UNTACD, “Investment Brief, The locations most favoured by the

largest TNCs”, 2005

Cho dén nay, chưa có một công trình nao nghiên cứu có hệ thống đầy đủ

và cập nhật về đầu tư của các công ty xuyên quốc gia Nhật Bản tại Việt Nam.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.1 Mục dich

- Làm rõ động lực thúc đây TNGs Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam

- Kiến nghị chính sách và giải pháp nhằm tăng cường thu hút và nângcao hiệu quả đầu tư của TNCs Nhật Bản ở Việt Nam

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn của thu hút TNCs Nhật Bản ở Việt Nam.

- Khảo sát và đánh giá đầu tư của TNCs Nhật Bản ở Việt Nam

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

4.1 Đối tượng: đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia Nhật

Bản tại Việt Nam.

4.2 Phạm vi: nghiên cứu đầu tư trực tiếp của các TNCs Nhật Bản ở

Việt Nam từ tháng 12 năm 1987 đến nay ( mốc ban hành Luật đầu tư trực tiếp

nước ngoài ở Việt Nam)

5 Phương pháp nghiên cứu:

Ngoài các phương pháp cơ bản được sử dụng trong nghiên cứu kinh tế

như: phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử luận văn còn sử

10

dụng các phương pháp : phân tích và tông hợp, phân tích so sánh, thống kê,nghiên cứu trường hợp điên hình.

6 Những đóng góp mới của luận văn

- Làm rõ các yếu tố quyết định thu hút các TNCs Nhật Bản vào Việt

Nam.

- Phân tích làm rõ thực trạng đầu tư trực tiếp của các TNCs Nhật Bản

tại Việt Nam.

- Kiến nghị chính sách và giải pháp mới nhằm tăng cường thu hút và sử

dụng có hiệu quả nguồn vốn của TNCs Nhật Bản tại Việt Nam.

7 Bố cục của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tải liệu tham khảo,nội dung của luận văn gồm có 3 chương:

CHƯƠNG 1

CÁC NHÂN TO THÚC DAY TNCs NHẬT BAN DEN DAU TƯ

TAI VIET NAM

1.1 NHOM NHAN TO CHUNG

1.1.1.Khái niệm va vai trò của TNCs

1.1.1.1.Các khái niệm về TNCs

TNC xuất hiện từ cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, khi Chủ nghĩa Tưbản chuyền từ giai đoạn tự do cạnh tranh sang độc quyên Khi quá trình sảnxuất — kinh doanh của một Công ty vượt ra khỏi biên giới quốc gia và có quan

hệ kinh tế chặt chẽ với nhiều nước thông qua việc thiết lập các chi nhánh ởnước ngoài thì công ty đó được gọi là công ty xuyên quốc gia

Quá trình tích tụ vốn ngày một lớn cùng với trình độ sản xuất ngày mộttiến bộ khiến các công ty có nhu cầu mở rộng sản xuất ra nước ngoài Trongkhi đó, cạnh tranh gay gắt ngay tại thị trường nội địa cùng với hiệu suất biên

của vốn trong nước giảm là những nhân tố không thể thiếu được, tác động vào

quyết định mở rộng đầu tư ra nước ngoài của các công ty nội địa Sang thể kỷ

XX, sự phát triển của mạng lưới thông tin liên lạc và phương thức vận tải đãlàm cho quy mô và hình thức tô chức của các xí nghiệp thuộc địa cũng được

mở rộng theo Các công ty xuyên quốc gia bắt đầu thực hiện các chiến lượcđầu tư ra nước ngoài để bố trí mạng lưới và địa điểm sản xuất, tiêu thụ sảnphẩm sao cho hợp lý nhất Do đó, quy mô lớn cả về sản xuất lẫn năng lựcquản lý, ứng dụng những kỹ thuật sản xuất hàng loạt, các công ty xuyên quốcgia luôn muốn xuất khâu và thành lập các tổ chức tiêu thụ không chỉ ở trong

nước mà còn ở nước ngoài Việc đây mạnh đầu tư ra nước ngoài dé sản xuất,

tiêu thụ và mua nguyên liệu trở thành mục tiêu trong chiên lược đâu tư ra

12

nước ngoài của các công ty xuyên quốc gia Chính việc đầu tư trực tiếp ra

nước ngoài, chuyển giao công nghệ đã biến công ty xuyên quốc gia thànhlực lượng hùng mạnh trong nền kinh tế thế giới, đưa công ty xuyên quốc gialên vai trò cầm lái trong mạng lưới toàn cầu (Global Producation Network) vàtrở thành nhà điều phối chính trong các hoạt động của chuỗi giá trị toàn cầu

(Global value chain).

Sự phat triển liên tục của công ty xuyên quốc gia về quy mô, cơ cấu tôchức, phương thức sở hữu từ sau chiến tranh thế giới lần thứ hai đến nay đãlàm nảy sinh rất nhiều quan niệm và định nghĩa khác nhau về công ty xuyênquốc gia Mặc dù đều thừa nhận rằng, các công ty xuyên quốc gia phải lànhững công ty độc quyên lớn, hoạt động trên phạm vi quốc tế và có thé gọi là

những công ty đa quốc gia hay công ty xuyên quốc gia, tuỳ theo tiến trình

phát triển nhận thức chung về loại hình công ty này, nhưng chúng ta có thể

nhận thay vê cơ bản có hai loại quan điêm chính sau:

Thứ nhất, quan niệm về công ty quốc tế (International Corporation)

trong đó bao gồm cả công ty toàn cầu, công ty xuyên quốc gia, công ty đa

quốc gia, công ty siêu quốc gia Những người theo quan niệm này không

quan tâm đến nguồn gốc tư bản sở hữu cũng như quốc tịch của công ty, không

chú ý đến bản chất quan hệ sản xuất của quốc gia có công ty đó hay chi nhánhcủa nó Nói chung, họ chỉ quan tâm đến phạm vi quốc tế của các hoạt độngsản xuất — kinh doanh, thương mai, đầu tư của công ty Nghia là họ chi chú ýđến mặt quốc tế hoá hoạt động kinh doanh của công ty mà thôi

Thứ hai, quan niệm về công ty xuyên quốc gia lại chú ý tới tính chất sở

hữu và tính quốc tế của tư bản: các công ty xuyên quốc gia là công ty tư bản

độc quyền có tư bản thuộc về chủ tư bản của một nước nhất định nào đó Chủ

tư bản ở một nước cụ thê nào đó có công ty mẹ đóng tại nước đó và thực hiện

13

kinh doanh trong và ngoài nước băng cách lập các công ty con ở nước ngoài

là hình thức điển hình của loại này

Điểm khác biệt căn bản giữa công ty xuyên quốc gia cũng là công ty tưbản độc quyền thực hiện thiết lập các chi nhánh ở nước ngoài dé tiễn hành các

hoạt động kinh doanh quốc tế Trong số 500 công ty lớn nhất thé giới hiện

nay (xét công ty mẹ, chỉ có 3 công ty thuộc sở hữu chỉ một nước, không có

công ty nào thuộc sở hữu 3 nước trở lên Như vậy, tính chất “đa quốc gia” củacông ty mẹ là rất thấp

Trong báo cáo đầu tư thế giới, các chuyên gia của Liên hiệp quốc đã

nêu định nghĩa về công ty xuyên quốc gia: “Công ty xuyên quốc gia là những

công ty TNHH hoặc vô han bao gồm các công ty mẹ và các chi nhánh nước

ngoài Các công ty mẹ là các công ty kiểm soát tài sản của các thực thê kinh tế

khác ở nước ngoài, thường được thực hiện thông qua việc góp vốn cô phần”.

Trong báo cáo đầu tư của Liên hiệp quốc cũng nêu rõ: Công ty con(Subsidiary Enterprise), Công ty liên kết (Associate Enterprice), các chỉ

nhánh (branches) đều được gọi chung là các chi nhánh nước ngoài (Eoreign

Affiates) hay các chi nhánh (Affiates) Trong đó công ty mẹ trực tiếp có

quyền sở hữu trên 1/2 quyền biểu quyết của các cô đông và có quyền chỉ định

hay bãi miễn phan lớn thành viên của Ban Giám đốc, Ban Quản lý hay Thanhtra.

Công ty liên kết là công ty TNHH ở nước chủ nhà, trong đó nhà đầu tư

có sở hữu trên 10% nhưng không lớn hon 1/2 quyền biểu quyết của các cổ

đông Các chi nhánh là công ty trách nhiệm vô hạn có toàn bộ vốn ở nước chủ

nha, 100% tai sản thuộc sở hữu của Công ty me.

14

1.1.1.2 Vai trò của TNCs

Đối với các nước đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng, vốn

là những nước nghèo nàn và lạc hậu, trình độ sản xuất thấp kém Dé thoát rakhỏi tình trạng trên, tất yếu chúng ta phải tiễn hành công nghiệp hoá Dé thựchiện thành công nhiệm vụ quan trọng này, yêu cầu tối thiểu là phải có vốn,công nghệ Trong lúc nền kinh tế chưa có tích luỹ thì việc trông chờ nguồnvốn trong nước là rất hạn chế Mặt thứ hai của van dé là công nghệ: máy móc

và kỹ thuật Thông thường, các nước có công nghệ hiện đại thường chỉ

chuyển giao những công nghệ không phải là tiên tiến Các nước đang phát

triển như Việt Nam cần đến vốn và công nghệ của nước ngoài, đặc biệt là từnhững nước có trình độ phát triển kinh tế cao và có tiềm lực kinh tế mạnh.Chỉ có các TNCs mới có khả năng đáp ứng mọi yêu cầu cho công cuộc pháttriển kinh tế của các nước đang phát triển Do vậy các TNCs có một vai trò rất

lớn.

+ Thứ nhất: Các TNCs là kênh tốt nhất để thoả mãn nhu cầu nhập

khâu hàng hoá của các nước đang phát trién

+ Thứ hai: Cac TNCs là bạn hàng lớn, có sức mua lớn hoàng hoá từ

các nước đang phát triển

+ Thứ ba: Thông qua hình thức dau tư trực tiếp, các TNCs có thé góp

vôn, chuyên giao công nghệ cho các nước.

+ Thứ tư: Các TNCs góp phần đào tạo các nhà quản lý, tạo việc làm,

góp phần thúc đây quan hệ giữ nước đầu tư và nước nhận đầu tư

1.1.2 Phân loại và chiến lược đầu tư trực tiếp của TNCs

15

1.1.2.1 Phân loại TNCs

Mặc dù có nhiều tên gọi nhưng TNCs đều có đặc điểm chung là mộtpháp nhân sản xuất hàng hoá hoặc cung cấp dịch vụ tại ít nhất hai quốc gia

Công ty xuyên quốc gia có thê chia thành 3 nhóm chính.

- Các công ty xuyên quốc gia có liên kết theo chiều ngang

(Horizontally integrated multinational corporations): những công ty thực hiện

việc điều hành sản xuất và cung cấp các sản phẩm giống như nhau tại các

quốc gia khác nhau.

- Các công ty xuyên quốc gia có liên kết theo chiều dọc (Vertically

integrated multinational corporations): những công ty thực hiện chuyên môn

hoá sản xuất các sản phâm trên quy mô kinh tế, mỗi quy trình sẽ được thực

hiện tại những nơi có lợi thế nhất, sản pham được sản xuất tại quốc gia này sẽ

là đầu vào của công ty đó tại quốc gia khác

- Các công ty xuyên quốc gia có liên kết hỗn hợp (Diversified

multinational corporations): những công ty thực hiện cùng một lúc cả hai hình

thức liên kết theo chiều dọc và liên kết theo chiều ngang

1.2.2.2 Chiến lược đầu tư trực tiếp của TNCs

Chiến lược đầu tư (Investment Strategy) của các công ty xuyên quốcgia co thé hiểu là việc đưa ra các mục tiêu dài hạn và tận dụng hiệu quả cácnguồn lực bên trong và bên ngoài công ty để đạt được mục tiêu đó trong quá

trình đầu tư Nếu xét theo mục đích quản lý của Chủ đầu tư, ta chia đầu tư ra

nước ngoài thành hai hình thức chính là đầu tư gián tiếp (portfolioinvestment) và dau tư trực tiếp (direct investment) Tuy nhiên, trong phạm vinghiên cứu của luận văn, các chiến lược được nghiên cứu sẽ chỉ tập trungtrong hình thức đầu tư trực tiếp

16

Cũng như đầu tư gián tiếp, đầu tư trực tiếp được thực hiện dưới rất

nhiêu chiên lược khác nhau.

Các chiên lược đâu tư trong dau tư trực tiêp nước ngoài được chia

thành 4 loại chiến lược sau:

- Chiến lược tìm kiếm nguồn lực (Resource — seeking)

- Chiến lược tìm kiếm thị trường (Market — seeking)

- Chiến lược tìm kiếm hiệu qua (Efficiency — seeking)

- Chiến lược tìm kiếm tài sản chiến lược (strategic — asset — seeking)

Các chiên lược nay có thê tiép cận dưới góc độ như những chiên lược

kê tiệp trong toàn bộ quá trình dau tư của công ty xuyên quôc gia tại nước

nhận dau tư hoặc có thê tiêp cận như các chiên lược đơn lẻ được thực hiện

trong quá trình dau tu của các công ty xuyên quôc gia.

* Chiên lược tìm kiêm nguon lực:

Chiến lược tìm kiếm nguồn lực trong đầu tư trực tiếp ra nước ngoàinhằm mục đích tận dụng và khai thác các lợi thế so sánh của các quốc giatrong quá trình đầu tư của các công ty Các công ty sẽ khai thác những nguồn

lực đó có thể là các nguồn tài nguyên thiên nhiên nhằm phục vụ cho hoạt

động sản xuất hang hoá của công ty như nguyên liệu thô, hoặc cũng có thé lànguồn lao động dồi dào tại thị trường nội địa Chúng ta có thé thay rang hầu

hết các công ty xuyên quốc gia từ các nước phát triển trong giai đoạn đầu khi

thực hiện đầu tư trực tiếp từ các nước đang phát triển đều thực hiện chiến

lược tìm kiếm nguồn lực bởi đây là yếu tố dé nhận thấy và dễ thực hiện nhất

trong quá trình đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

* Chiến lược tìm kiếm thị trườngTrong chiến lược này, các công ty xuyên quốc gia chú trọng đến quy

mô dân sô và sự phát triên của thị trường nội địa Bởi đôi với những thị

17

trường có sự tăng trưởng kinh tế nhanh đồng nghĩa với sự gia tăng nhanhtrong nhu cầu về các loại sản phẩm có chất lượng tốt hơn, đó cũng chính lànhững sản phẩm vốn đã uy tín, có thương hiệu của các công ty xuyên quốcgia Cụ thé hơn, khi người tiêu dùng có thu nhập cao hơn, đòi hỏi của họ vềchất lượng hàng hoá cũng cao hơn Chính vì vậy, đa số các sản phẩm của

công ty xuyên quốc gia trở nên phù hợp với sở thích và thị hiểu của những thị

trường mới nồi này Đồng thời trong khi thực hiện chiến lược này, các công tyxuyên quốc gia cũng tính tới việc đầu tư vào những sản phâm có tính chuyên

đổi lại, dé dang thay déi một số tính năng của sản phâm nhằm mục dich phù

hợp với nhu câu va thi hiêu của người tiêu dùng tại thị trường nội địa.

Trong chiến lược này, các công ty xuyên quốc gia cũng hướng tới mụcđích cắt giảm chi phí trong các giao dịch Các chi phí trong giao dich đượccác công ty tính đến khi thực hiện chiến lược đầu tư này liên quan tới độ mởcửa của thị trường nội địa Một sỐ thị trường với những chính sách thuế quan

cao, hoặc những thị trường sử dụng các công cụ như hạn ngạch và một số

công cụ phi hạn ngạch khác sẽ làm chi phí giao dịch của các công ty tăng Do

đó trong trường hợp đấy, các công ty sẽ thực hiện chiến lược chiếm lĩnh thị

trường nhằm tối thiêu hoá chi phi

Ngoài thị trường nội địa, các thị trường kế cận cũng là điểm nhắm tớitrong khi thực hiện chiến lược này của các công ty xuyên quốc gia Các công

ty muốn đầu tư với mục đích “Một mũi tên trúng hai đích”: vừa chiếm lĩnh thị

trường nội dia, vừa thong qua đó banh trướng phạm vi hoạt động sang các thi

trường láng giềng kế cận Điều này được thê hiện rõ nhất trong việc các quốcgia nhận đầu tư tham gia vào các tô chức trong khu vực với những cam kết tự

do trao đổi hàng hoá va dịch vụ Những cam kết này đã khuyến khích các

công ty đầu tư vào một quốc gia trong khối Bởi thông qua việc đầu tư trực

tiếp vào một thị trường trong khôi, với xuât xứ hàng hoá của một quôc gia

18

thành viên trong khối, công ty sẽ có những khuyến khích có lợi trong việcxuất khâu hàng hoá vào các thị trường khác trong khối.

1.2 NHÓM NHÂN TO VE PHÍA NHAT BẢN

1.2.1 Các chính sách của Nhật Bản thúc day TNCs Nhật Bản ra nước

ngoài

1.2.1.1 Chính phủ Nhật Bản khuyến khích TNCs đầu tư ra nước ngoài

Mục tiêu của Nhật Bản là phát huy lợi thế củng cỗ sức mạnh và tăngcường vai trò lãnh đạo trong nền kinh tế toàn cầu, sắp đặt hệ thống thươngmại, tài chính tiền tệ thế giới, định ra luật lệ mới chuẩn bi cho những tháchthức của thế ky 21 Đề thích nghi với toan cầu hoá, một mặt Nhật Bản cơ cấulại nền kinh tế, đầu tư vào các ngành mũi nhọn cho phù hợp với giai đoạnphát triển mới của nền kinh tế thế giới Chủ động tác động vào việc xếp đặt lạicác luật chơi mới của hệ thống thương mại, đầu tư, tài chính tiền tệ quốc tế

theo hướng tiếp tục đây mạnh tự do hoá thương mại và đầu tư trên bình điện

toàn cầu, xuyên khu vực, khu vực và song phương Đồng thời Nhật Bản đãđịnh ra chiến lược toàn cầu hoá kinh tế đối ngoại hướng tới thế kỷ 21, mụcdich của nó là nhằm điều động và khai thác nguồn tài nguyên của toàn thégiới phục vụ cho lợi ích quốc gia VIỆC lấy sức mạnh quốc gia dé thúc đây

kinh tế đối ngoại là một bộ phận cau thành quan trọng của chiến lược kinh tế

đối ngoại Nhật Bản Vì thế, Nhật Bản luôn khuyến khích các TNCs của mìnhtìm kiếm các cơ hội kinh doanh ở nước ngoài nhằm tìm kiếm lợi nhuận và mở

rộng tâm ảnh hưởng của Nhật Bản ở các nước nhận đâu tư.

1.2.1.2 Chính sách tỷ giá hối đoái

Nhăm trợ giúp các nhà đầu tư Nhật Bản giảm thiểu được rủi ro, thiệt

hại ở nước ngoài, Chính phủ Nhật Bản đã thành lập rất nhiều các cơ quan có

19

vai trò hỗ trợ các TNCs của họ đầu tư ở hải ngoại, trong đó nôi bật là Ngânhang Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC), Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Ban(JICA), Viện Nghiên cứu kinh tế ASEAN và Đông A (ERIA), Tổ chức xúctiến Mậu Dịch (JETRO), Quy Hợp tác Hải ngoại của Nhật Bản (OECF),

Cụ thể, Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) và cơ quan Hợptác quốc tế Nhật Bản (JICA) là cơ quan tài trợ cho các dự án

Thông qua hai tổ chức này, Nhật Bản lập quỹ cho vay hỗ trợ các nước

bạn hàng với lãi xuất thấp nhằm tạo đối trọng với chính sách ưu đãi tín dụng

của Hoa Kỳ và Tây Âu trên các thị trường quen thuộc trong đó có Việt Nam.

Nhật Bản đã sử dụng JBIC trong việc cấp tín dụng song song với viện trợ

ODA.

1.2.2 Lợi thế cạnh tranh của các TNCs Nhật Bản

1.2.2.1 Lợi thế vốn vay của các TNCs Nhật Bản

Nhật Bản có tiềm lực đầu tư lớn về vốn, các công ty Nhật Bản luôn

được sự hậu thuẫn mạnh bởi các chính sách của Chính phủ Nhật Bản trong

chiến lược tiếp cận thi trường nước ngoai Số dự trữ ngoại tệ của Nhật Bản

trước cuộc khủng hoảng tài chính diễn ra vào giữa tháng 9/2008 vào khoảng

hơn 1.000 ty USD Điều này giúp Nhật Bản trở thành nguồn cung cấp vốn lớnnhất thế giới và Nhật Bản được coi là một bức tường thành ngăn chặn sóng

thân Tsunami tài chính dang lan rộng ra toàn câu.

Giữa tháng 9/2008, vào những giờ phút mà Wallstreet rơi vào cảnh

“dau sôi lửa bỏng”, các định chế từng làm nên tên tuổi của khu phố tài chínhnồi tiếng nhất thé giới này lần lượt ngã gục, mọi người không hồi hộp hướng

về thị trường quan trong thứ nhì của hành tinh là Tokyo Mặc du chỉ là Nikkei

có sụt điểm thất thường ở tất cả những nơi khác, nhưng các Ngân hàng Nhật

Bản vẫn dôồi dao sức lực dé mua lại các định chế tài chính Hoa Kỳ đang thua

20

lỗ: Ngân hang Nomura sẽ mua lại toàn bộ các chi nhánh của Lehman Brothers

tại Châu Âu, Châu Á, và Trung Đông, Mitsubishi HE] thì kiểm soát một phần

vốn của Morgan Stanley, Sumitomo Mitsui Financial đang nhắm đếnGoldman Sachs Đây là cơ hội thuận lợi dé các Ngân hàng Nhật Bản mở rộngtầm hoạt động trên thị trường tài chính thế giới và là một chỗ dựa vững chắccho các doanh nghiệp Nhật Bản thâu tóm các thị trường tiêu thụ hay sản xuất.1.2.2.2 Lợi thế về công nghệ

Có thé khang định rằng, công nghệ chính là một trong các yếu tố cạnhtranh quan trọng của các TNC Nhật Bản Trong các kênh chuyên giao công

nghệ, TNCs Nhật Bản khéo léo sử dụng mỗi kênh cho từng lượng ưu tiên công nghệ của mình FDI sẽ vẫn luôn là kênh giúp cho TNCs Nhật Bản thâm

nhập sâu vào thị trường đối thủ cạnh tranh, khai thác triệt để thế mạnh củamình về liên minh chiến lược và công nghệ luôn là mục tiêu hướng tới củanhững TNCs muốn lãnh đạo thế giới trong lĩnh vực kinh doanh của mình Dù

dưới hình thức hỗ trợ kỹ thuật hay tiếp nhận, chuyên giao công nghệ, các giải

pháp này đều đã góp phần đây nhanh các tiễn bộ kỹ thuật trong nội bộ các

TNC Thông thường, các TNC ít muốn chuyên giao toàn bộ công nghệ hiện

đại của mình, nhưng dé tạo tính cạnh tranh của sản phẩm thì việc chuyên giao

công nghệ trong nội bộ các công ty diễn ra ngày càng mạnh mẽ Nhật Bản là

quốc gia có công nghệ nguồn và luôn có nhu cầu chuyên giao công nghệnhằm loại bỏ các công nghệ kém hiện đại, tạo ra các công nghệ mới Không

chỉ có các công ty mẹ và các chi nhánh công ty Nhật Bản ở nước ngoải cũng tích cực tham gia vào các ngành công nghệ cao Do sử dụng các thành tựu

nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước, tiếp cận được các công nghệ mớinên hoạt động của các TNC Nhật Bản có lợi thế cạnh tranh rõ rệt trong SỐ các

công ty nước ngoài đang hoạt động ở Việt Nam Bởi thế, các công ty của Việt

Nam rất quan tâm đến chuyền giao công nghệ từ TNCs Nhật Bản

21

1.2.2.3 Lợi thế về phân phối

Mục tiêu của TNCs Nhật Bản là phải đảm bảo lợi ích tổng thé của

Công ty hơn là lợi ích riêng của từng chi nhánh Bởi vậy, việc xây dựng và

điều phối chiến lược phân phối được thực hiện từ trụ sở của công ty mẹ, cácchi nhánh chỉ thực hiện các quyết định từ trụ sở của công ty mẹ và báo cáo SỐliệu, thông tin diễn biến thị trường về trụ sở của công ty mẹ

Đặc điểm nỗi bật của hệ thống phân phối của các TNC Nhật Ban là tốithiểu hoá các chi phí giao dịch trong mạng lưới phân phối toàn cầu bằng cáchcác TNC Nhật Bản thường xây dựng các chi nhánh sản xuất gan thị trường

tiêu thụ hay gần vùng nguyên liệu Mở rộng đầu tư trực tiếp vào Bắc Mỹ, chủ

yếu là Hoa Kỳ, TNCs Nhật Bản nhăm mục đích tìm kiếm kỹ thuật và trình độquản lý cao và tránh các định chế về nhập khâu Việc TNCs Nhật Ban day

mạnh đầu tư vào khu vực Đông Á (Hàn Quốc, Đài Loan), vào các nước

ASEAN và Trung Quốc thực chất là tìm kiếm thị trường lao động, nguyên vậtliệu va thị trường tiêu thu ở các nước nay Đối với một số thị trường độcquyền, TNCs Nhật Bản áp dụng chiến lược sáp nhập, mua lại các cơ sở phânphối hiện có dé có thể thâm nhập vào thị trường và hạ bớt chi phi

Trong những năm qua, cùng với việc mở rộng thương mại, đa dạng hoá

các mặt hàng xuất khẩu, việc đầu tư ra nước ngoài đã tăng cường khả năngthâm nhập của hang hoá Nhật vào thị trường thé giới kê cả thị trường có hàngrào bảo hộ thương mai gắt gao Thông qua mạng lưới chi nhánh ở nước ngoài,TNCs Nhật Ban đã giảm đáng ké chi phí giao dich và thâm nhập thị trường

thông qua việc tăng cường thương mại nội bộ giữa các chi nhánh mạng lưới

này.

22

1.2.3 Các nguyên nhân khác

1.2.3.1 Sự khan hiếm nguồn nhiên liệu

Quan đảo Nhật Bản nam trong vùng Thái Bình Dương có diện tích là

377.800km”, dân số khoảng 130 triệu người Hiện Nhật Bản chiếm 1/10 tổng

số núi lửa còn đang hoạt động trên thế giới, động đất thường xuyên NướcNhật ngoài đá vôi và khí Sunfua có rất ít tài nguyên khoáng sản Tuy có mỏthan ở Hokkaido và Kyushyu nhưng chất lượng kém và chỉ cung cấp được15% số lượng tiêu thụ Hầu hết các nguyên, nhiên liệu chiến lược đều phảinhập khâu gần như tuyệt đối Ví dụ như 99% dầu lửa phải nhập khâu, đặc biệt

là từ Trung Đông, nước Nhật cũng có các mỏ sắt, đồng, vàng, bạc, chì

nhưng trữ lượng cũng rất ít Có thể nói rằng điểm yếu này đã khiến cho nềnkinh tế không lỗ của Nhật rất dễ bị ảnh hưởng nặng nề trước biến động kinh

tế, chính trị và tự nhiên của Thế giới Việc Nhật Ban khan hiếm các nguồn tai

nguyên có nghĩa là dé công nghiệp hoá thành công, Nhật Bản phải nhập khẩu

một khối lượng lớn nguyên liệu và xuất khâu các hàng chế tạo Điều kiện tựnhiên khắc nghiệt đó, đã hun đúc tạo nên ở người Nhật những cá tính điểnhình đậm nét, đó là sự cần cù, chịu khó, sáng tạo và trung tín Nó trở thànhmột biểu tượng của tinh than võ sĩ đạo và tính cấu kết cộng đồng của ngườiNhật Điều này ảnh hưởng sâu sắc đến triết lý kinh doanh của cộng đồng

doanh nghiệp Nhật Bản.

Trong hoàn cảnh khó khăn về nguyên liệu và khoáng sản như vậy, đểphát triển kinh tế đất nước cũng như của mỗi doanh nghiệp, tất cả các chủ thê

kinh doanh của Nhật Bản đều tim moi cách hướng ra bên ngoài, lay thị trường

thế giới làm địa bàn hoạt động chính yếu

23

1.2.3.2 Quan hệ kinh tế Nhật Bản - Việt Nam ngày càng phát triển

Việt Nam và Nhật Bản thiết lập quan hệ ngoại giao ngày 21/9/1973.Tuy nhiên phải đến năm 1992 Nhật Bản mới quyết định nối lại viện trợ cho

Việt Nam Quan hệ giữa Việt Nam — Nhật Bản phát triển nhanh chóng trên

nhiều lĩnh vực và đã bước sang giai đoạn mới về chất và đi vào chiều sâu Cácmối quan hệ kinh tế — chính trị — văn hoá không ngừng được mở rộng; đã hình

thành khuôn khổ quan hệ ở tầm vĩ mô, sự hiểu biết giữa hai nước không

ngừng được tăng lên.

Hàng năm đêu có những cuộc gặp câp cao giữa nguyên thủ hai nước, ngoài ra hai bên đã tạo dựng được cơ chê đôi thoại ở nhiêu cap cả ve chính tri,

kinh tế và an ninh — quốc phòng

Nhật Bản ủng hộ đường lối đôi mới, mở cửa của Việt Nam, hỗ trợ Việt

Nam hội nhập vào khu vực và thế giới (vào APEC, WTO, ASEM, vận độngOECD giúp Việt Nam về kỹ thuật ); coi trọng quan hệ với Việt Nam, lay loi

ích và mục tiêu lâu dài làm trọng Nhật Ban con ung hộ Việt Nam trở thành

thành viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc nhiệm kỳ 2008 —

2009.

Trong quan hệ kinh tế, Nhật Bản là đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu

của Việt Nam, và là bạn hàng số 1 của Việt Nam Đến hết tháng 6 năm 2009,

đã có 1.113 dự án đầu tư vào Việt Nam với số vốn đăng ký đạt trên 17,566 tỷ

USD, vốn điều lệ đạt hơn 5,084 tỷ đô la (chỉ tính các dự án còn hiệu lực)

Trong số 62 nước vùng lãnh thé có dự án đầu tư tại Việt Nam, Nhật đứng thứ

4 chỉ sau Đài Loan, Hàn Quốc và Malaysia về số vốn đăng ký nhưng lại đứng

thứ 3 về sô von giải ngân sau Dai Loan và Han Quoc.

Nhật Bản là nước tài trợ ODA lớn nhất cho Việt Nam, chiếm khoảng

30% tổng khối lượng ODA của cộng đồng quốc tế cam kết dành cho Việt

24

Nam Mặc dù từ năm 2001, Nhật Bản cắt giảm 10% ngân sách ODA nhưng

vẫn tăng kim ngạch ODA cho Việt Nam Hai bên đã thoả thuận chương trình

viện trợ lâu dài của Nhật Bản cho Việt Nam nhằm vào 5 lĩnh vực chính là:Phát triển nguồn nhân lực và xây dựng thé chế; xây dựng, cải tạo các côngtrình giao thông và điện lực; phát triển nông nghiệp và xây dựng cơ sở hạ tầngnông thôn; phát triển giáo dục dao tạo va y tế; bảo vệ môi trường

Quan hệ kinh tế Việt Nam — Nhật Bản mỗi năm thêm khăng khít, nhờvào sự hiệp lực của Chính phủ và doanh nghiệp hai quốc gia góp phần vàoviệc cải thiện môi trường đầu tư thông qua hiệp định đầu tư Nhật Bản — ViệtNam có hiệu lực tháng 12/2004 hay Chương trình sáng kiến chung Nhật Bản

— Việt Nam hiện đang được thực thi, và Hiệp định Thương mai tự do giữa hai

nước đang được tích cực đàm phản đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam được

mong đợi sẽ có một bước tiến đáng kể

1.3 NHÓM NHÂN TO VE PHÍA VIỆT NAM

1.3.1 Vị trí địa lý và lợi thế so sánh của Việt Nam

1.3.1.1 Lợi thế về vị trí địa lý

Việt Nam là một đất nước có vị trí địa lý rất thuận lợi, án ngữ trên bán

đảo Đông Duong là nơi giao thương hang hải quốc tế từ các nước SNG,Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc sang các nước Nam Á, Trung Đông vàChâu Phi nên Việt Nam dễ dàng giao lưu về kinh tế và văn hoá với nhiềunước trên thế gidi

Lãnh thổ Việt Nam gồm hai bộ phận: phần đất liền (diện tích

330.991km”) và phần biển rộng lớn gấp nhiều lần so với phan đất liền, nên có

nhiều điều kiện phát triển du lịch, vận tải biển viễn thông Việt Nam nămtrong khu vực nhiệt đới gió mùa, đặc điểm này đã làm cho thiên nhiên nước ta

khác han với các nước có cùng vĩ độ ở Tay A, Đông Phi, Tây Phi và tác động

25

sâu sắc tới các hoạt động kinh tế Việt Nam nằm ở khu vực đang diễn ra

những hoạt động kinh tế sôi động của thé giới Nền kinh tế của các nước trong

khu vực đứng đầu là Singapore, sau đó là Malaysia, Thái Lan có nhiều

chuyên biến đáng kể và ngày càng chiếm vị trí cao hơn trong nền kinh tế toàn

cầu cũng như ở Châu Á - Thái Bình Dương, và khăng định vị thế của ASEANngày càng tăng cao.

1.3.2.2 Lợi thế so sánh của Việt Nam

Việt Nam là một đất nước có nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng,

phong phú với một vùng thềm lục địa rộng lớn, mở ra khả năng cung cấpnhiều tài nguyên khoáng sản để phát triển nhiều ngành nghề khác nhau TừNông — Lâm — Ngư nghiệp đến các ngành công nghiệp và được trải dài trêntoàn bộ lãnh thd Với rất nhiều tài nguyên quý hiếm với trữ lượng đáng kếnhư: Titan, quặng sắt, boxit, đầu khí, vật liệu xây dựng, than

Việt Nam còn có sự da dang về tài nguyên thiên nhiên với 8 triệu ha dat nông nghiệp, nguôn nhiệt âm lớn, tiêm năng nước doi dao, sô lượng các giông loài động vật trên cạn, dưới nước đa dạng, phong phú là những thuận lợi

mà thiên nhiên đã dành cho chúng ta.

Đặc biệt, với dân số khoảng 86 triệu dân, có nên tảng một trình độ họcvan khá cao, mở ra khả năng cung ứng một nguồn nhân công déi đào với mức

chi phí thấp, đồng thời cũng hứa hẹn một thị trường tiêu thụ sản phẩm VỚI SỨC

mua ngày càng tăng trong tương lai Trong con mắt của nhiều quốc gia, ViệtNam hội tụ đầy đủ những điều kiện cần thiết dé hap dẫn, lôi cuốn TNCs đầu

tư vào Việt Nam mà không phải e ngại về những rủi ro bất ngờ trong quátrình đầu tư Với tiềm năng như vậy cùng với một môi trường chính trị — xãhội 6n định, chính quyền vững mạnh, một chính phủ tạo mọi cơ hội và điềukiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài Việt Nam sé là một thi trường

26

lý tưởng để TNCs tăng cường triển khai các hoạt động đầu tu, sản xuất, kinh

doanh.

1.3.2 Quan điểm của Việt Nam đối với việc thu hút TNCs

1.3.2.1 Quan điểm đối với việc thu hút TNCs nói chung

Toàn cầu hoá là xu thế không thể đảo ngược, trong xu thế đó khôngmột quốc gia nào có thê phát triển mà lại không thực hiện mở rộng hoạt độngkinh tế đối ngoại, không tham gia vào phân công lao động quốc tế Nhất là đối

với các nước đang phát triển mà thực tế là chậm phát triển, đi sau rất cần vốn,

kỹ thuật công nghệ, kinh nghiệm quản lý, thị trường, tiếp thị thì càng cầnthiết phải mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Các công ty xuyên quốc gia,nhất là các công ty xuyên quốc gia lớn thuộc các nước công nghiệp phát triển

có đủ khả năng đáp ứng các yêu cầu trên Đồng thời, việc đầu tư, mở rộng thịtrường vào các nước phát triển đang là mục tiêu chiến lược của các công tyxuyên quốc gia hiện nay Do vậy, quốc gia nào có chiến lược đúng đắn, cósách lược mềm dẻo, biết cân nhắc lựa chọn và có quan điểm rõ ràng, chínhsách giải pháp thích hợp trong từng giai đoạn, để tạo môi trường đầu tư hấpdẫn, thì có thể thu hút được nhiều TNCs vào đầu tư kinh doanh

Đôi với nước ta, quan điêm vê thu hut đâu tư nước ngoài đã được

khăng định rõ và luôn được đôi mới Điêu đó đã được thê hiện trong đường lôi kinh tê đôi ngoại của Đảng và là cơ sở đê xây dựng các quan điêm chính

sách đối với việc thu hút TNCs vào Việt Nam.

* Chủ động thu hút các công ty xuyên quốc gia: Tính chủ động trong

lĩnh vực thu hút đầu tư nước ngoài là yếu tố quyết định đến hiệu quả hoạt

động của lĩnh vực này có nâng cao tính chủ động thì mới tạo ra được môi

trường đầu tư hấp dẫn, mới hướng được hoạt động đầu tư vào những mục tiêu

đã xác định trước và như vậy mới hạn chế được sự bị động trong việc thu hút

27

đầu tư làm cho việc thu hút đạt hiệu quả cao và có ý nghĩa Tính chủ độngphải được thể hiện thông qua việc chủ động xây dựng chiến lược, kế hoạch,chính sách nhằm tạo môi trường đầu tư hấp dẫn và bé trí các dự án theo định

hướng của sự phát triên cơ câu kinh tê.

Mục tiêu của việc thu hút các TNC là nhằm tranh thủ nguồn vốn, công

nghệ và kinh nghiệm quản lý để phát triển kinh tế Do đó, chiến lược thu hút

đầu tư của các công ty xuyên quốc gia phải phù hợp với mục tiêu chiến lượcphát triển đất nước Trên cơ sở mục tiêu chiến lược đó, căn cứ vào thực lực vàkhả năng của từng giai đoạn cụ thé đó có thé hoạch định hướng các nhà đầu

tư, việc xây dựng các dự án khả thi là cần thiết để chủ động kêu gọi đầu tư.Mục tiêu chiến lược thu hút các TNC còn là cơ sở để định hướng cho việc tạo

lập môi trường đầu tư và việc xây dựng khung pháp lý, chính sách khuyến

khích cũng là nhăm mục đích đảm bảo thực hiện các mục tiêu Dé chủ động,ngoài việc xây dựng và tạo lập môi trường đầu tư cần có chiến lược, kế hoạch

cụ thé Đặc biệt cần chủ động tạo lập và lựa chọn đối tác đầu tư cũng như lựa

chọn hình thức đầu tư thích hợp Tạo lập đối tượng trong nước là tạo ra các

đối tượng tin cậy để các TNC lựa chọn khi vào liên doanh Đối với nước ta

cần khăng định răng về lâu dài, việc lựa chọn đối tác đầu tư là các công ty

xuyên quốc gia và nên ưu tiên đối với công ty xuyên quốc gia lớn ở các nước

công nghiệp phát triển như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Các hình thức đầu tư cầnđược sử dụng một cách đa dang như: Hợp đồng gia công, xí nghiệp 100% vốnnước ngoài; xí nghiệp liên doanh, hình thức BOT, thiết lập các khu côngnghiệp, khu chế xuất

* Vừa hợp tác, vừa đấu tranh để đảm bảo nguyên tắc giữ vững độc lập

tự chủ, cùng có lợi: Mục tiêu đầu tư ra nước ngoài của các TNC là đạt lợi

nhuận cao và họ luôn tìm cách dé đạt được mục tiêu ay Đối với nước ta, là

nước nhận đầu tư, mục đích của ta là vốn, kỹ thuật công nghệ, thị trường,

28

nhưng không bị lệ thuộc, bị chèn ép, thiệt hại đến lợi ích quốc gia dân tộc.

Trong quá trình hợp tác đầu tư, chúng ta phải vừa hợp tác, vừa đấu tranh dé

bảo vệ chủ quyền quốc gia (bao gồm quyền độc lập, quyền sở hữu lãnh thỏ,quyền lựa chọn chế độ chính trị, xã hội, định hướng XHCN) Thu hút cácTNC có nghĩa là chúng ta tham gia vào phân công lao động và hợp tác quốc

tế Trong điều kiện toàn cầu hoá kinh tế, sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nên

kinh tế dân tộc, giữa các bên đối tác đầu tư là không tránh khỏi, mỗi bên đềuphải tuân theo những quy tắc chung và cần có sự nhượng bộ phần nào nhưng

chúng ta cũng phải đấu tranh dé giành phan lợi cho mình.

Hợp tác với các TNC, thì không thể đạt được tất cả các mục tiêu cùngmột lúc trong điều kiện nguồn lực và khả năng còn hạn chế Việc chấp nhậntrả học phí cũng có nghĩa là lựa chọn mục tiêu phát triển theo mô hình mấtcân đối về cơ cau kinh tế, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong nước và

doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thâm hut cán cân thương mại, chênh

lệch trong phân phối thu nhập là khó tránh khỏi Những vấn đề này chỉ cóthé được giải quyết từng bước cùng với quá trình tăng trưởng va phát triển

của toàn bộ nền kinh tế Nó cũng phụ thuộc vào chính hiệu quả thu hút các

TNC gắn với chính sách khôn khéo của mỗi nước Việc thu hút các TNC chỉtrở thành tất yếu và thực sự có ý nghĩa khi nó đem lại lợi ích cho các bên thamgia theo nguyên tắc cùng có lợi

Như vậy, trong quá trình thu hút và hợp tác đầu tư với các TNC, mộtmặt chúng ta phải biết thích nghi với những tập quán và quy tắc quốc tế, mặt

khác phải đấu tranh để bảo đảm nguyên tắc cùng có lợi, giữ vững chủ quyền

quốc gia, định hướng XHCN và bản sắc văn hoá dân tộc

* Cần có sự nỗ lực chung của cả Nhà nước và các doanh nghiệp: Sựhấp dẫn các TNC không chỉ ở môi trường đầu tư được cải thiện mà còn phải

có được các doanh nghiệp nội địa có năng lực kinh doanh tốt, nơi tin cậy dé

29

họ bỏ vốn đầu tư cùng sản xuất kinh doanh hoặc nhận được cung cấp dịch vụtại chỗ Vì vậy, cần có sự kết hợp nỗ lực chung của cả Nhà nước và các doanh

nghiệp nội địa.

Nhà nước cần thực hiện xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp,chính sách kế hoạch để tạo ra môi trường đầu tư thông thoáng “sân chơi”thuận lợi để vừa kích thước các doanh nghiệp trong nước nỗ lực vươn lên,

vừa thu hút được các TNC vào những lĩnh vực ưu tiên theo định hướng của

nền kinh tế Các doanh nghiệp cần phan đấu dé phát triển và hoàn thiện, nângcao sức cạnh tranh và trở thành đối tác có tiềm lực để không rơi vào thế bịđộng, bắt lợi, lệ thuộc trong quan hệ đàm phán, hợp tác với các công ty xuyênquốc gia, vươn lên để từng bước hoạt động đầu tư ra nước ngoài, thực hiệnxuyên quốc gia hoá trong kinh doanh Chính các doanh nghiệp trong nướcchứ không phải ai khác là người đưa các kế hoạch phát triển của Nhà nước trởthành hiện thực Sự vươn lên của các doanh nghiệp trong nước dé có quan hệ

bình đăng với các TNC sẽ góp phần làm cho nền kinh tế phát triển độc lập, tự

chủ, ít bị lệ thuộc vào nước ngoài Nhà nước chăng những cần tạo lập môitrường đầu tư thông thoáng mà còn là người bảo vệ quyền lợi cho các doanhnghiệp, trên cơ sở đó mà bảo vệ quyền lợi quốc gia dân tộc Sự nỗ lực chung

của Nhà nước và các doanh nghiệp chính là sự nỗ lực phấn đấu vì sự phát

triển của đất nước, vì mục tiêu dân giau, nước manh, xã hội công băng, dânchủ, văn minh của nước ta.

* Phải nội sinh hoá ngoại lực, hiện đại hoá nội lực để phát triển bền

vững lâu dài: Thu hút các TNC là dé tăng cường vốn đầu tư, tiếp nhận công

nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý, thị trường biến nó thành nguồn lực nộisinh để tăng trưởng và phát triển Nếu chúng ta không đủ năng lực để biến

những cái nhận được từ các TNC thành cái của chính mình và phát huy nó lên

thì chúng ta không thé phát triển hoặc phát triển không lâu bền, dòng vốn có

30

nguy cơ chảy ngược vào các TNC, ngoại lực vào rồi lại ra đi không trở thành yếu

tô nội sinh được.

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển đất nước đòi hỏi chúng taphải phát huy tối đa nội lực, tranh thủ ngoại lực, sử dụng nó một cách có hiệu

quả nhất Ngoại lực chỉ có thé được tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả khi nội

lực được phát huy đúng mức của nó Nội lực được phát huy thì mới có thểthâm thấu và chuyên hoá ngoại lực thành nội lực, sức mạnh của nội lực mới

được nhân lên Trong điều kiện kinh tế đất nước và thế giới hiện nay, chúng ta

muốn phát huy được sức mạnh nội lực thì cần phải biết tận dụng yếu tố ngoại

lực, làm điêu kiện đê tăng cường sức mạnh nội lực của đât nước.

Nội sinh hoá ngoại lực và hiện đại hoá nội lực có thể hiểu là việc tiếpthu và chuyên hoá ngoại lực thành nội lực, làm cho nội lực được phát huy,ngày càng được tăng cường và phát triển Trong quá trình đó, con người làyếu tố quyết định, con người Việt Nam, truyền thống dân tộc và truyền thốngcách mạng Việt Nam là yếu tố trung tâm của nội lực Việt Nam Con ngườiViệt Nam được phát triển có tri thức, có văn hoá, giàu lòng yêu nước, biếtphát huy truyền thống, bản sắc dân tộc của mình sẽ là người đủ khả năng sángtạo, tiếp thu những thành quả tiên tiến của nhân loại, biến chúng thành cái củachính mình, làm chủ đất nước và đưa đất nước phát triển đi lên Vì vậy, đầu tưphát triển con người, chăm lo giáo dục dao tạo, bồi dưỡng nhân cách, nângcao mặt bằng dân trí, phát triển nhân lực, khoa học — công nghệ, văn hoá, giữgìn và phát huy truyền thống tốt đẹp, bản sắc của dân tộc là hoạt động đầu tưquan trọng nhất dé day mạnh công nghiệp hoá - hiện địa hoá phát triển đấtnước, đảm bảo nội sinh hoá được ngoại lực và hiện đại hoá nội lực, tiếp nhận

việc sử dụng dau tư của TNCs có hiệu quả.

31

1.3.2.2 Quan điểm đối với thu hút TNCs Nhật Bản

Quán triệt chủ trương, chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước về

thu hút đầu tư nước ngoài, coi FDI trong đó có FDI của TNCs Nhật Bản làmột bộ phận cực kỳ quan trọng, góp phần phát triển kinh tế đất nước, như Thủtướng Nguyễn Tan Dũng phát biểu tại Hội thảo xúc tiến đầu tư được tô chứctại Hà Nội ngày 16/11/2006: “Việt Nam coi đầu tư nước ngoài, trong đó FDI

là một bộ phận không tách rời của nền kinh tế Việt Nam” Thủ tướng cũng

nhân mạnh: “Việt Nam cam kết sẽ tiếp tục đây nhanh hơn việc hoàn thiện thểchế và cải cách thủ tục hành chính dé phù hợp với yêu cầu của kinh tế thịtrường và đòi hỏi của WTO, cũng như của hội nhập kinh tế quốc tế nhằm tạo

môi trường thông thoáng, minh bạch và thuận lợi hơn nữa cho các nhà đầu

tư”!

Quan điểm của Việt Nam là “nội lực là quyết định, ngoại lực là quan

trọng” trong phát triển kinh tế đất nước Song thực tế trong hơn nửa thế kỷ

qua, bất kỳ quốc gia nào đạt được các thành tựu to lớn trong phát triển kinh tế

thì quan hệ kinh tế quốc tế của họ rất phát triển, đặc biệt là quan hệ với các

nước lớn như Nhật, Mỹ, EU Chính vì vậy, Việt Nam cần nhận thức sâu sắcvan dé này va coi quan hệ đối ngoại tốt đẹp giữa Việt Nam và Nhật Bản như

là một “Tài sản quý giá” một “bảo bối” trong việc tận dụng ngoại lực, pháttriển kinh tế Tích cực tìm kiếm các giải pháp mở rộng đối tác và quan hệ cósan như quan hệ Việt — Nhật Mặt khác, đầu tư của TNCs Nhật Bản vào ViệtNam là một phần không tách rời của đầu tư nước ngoài vào Việt Nam Vìvậy, những giải pháp thu hút FDI vào Việt Nam đồng thời cũng là giải phápcăn ban thu hút đầu tư của TNCs Nhật Bản Bên cạnh việc quán triệt và thựchiện các giải pháp đồng bộ để thu hút FDI trên thế giới, trong đó có FDI từTNCs Nhật Bản, chúng ta cần tìm ra những giải pháp đặc thù đối với TNCs

Nhật Bản nhằm thu hút đầu tư của họ nhiều hơn trong thời gian tới.

32

* Tiếp tục đây mạnh việc cải thiện môi trường đầu tư, sử dụng biện

pháp “phân biệt đối xử ưu đãi — ưu tiên khoanh vùng” đối với đầu tư của

TNCs Nhật Bản; kinh nghiệm từ các nước thành công trong việc thu hút FDI

của TNCs Nhật Bản như Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia cho thấy việc làm

quan trọng và trực tiếp nhất tác động đến thu hút FDI của TNCs là phải nhanhchóng cải thiện môi trường đầu tu, sau đó day mạnh quảng cáo và tiếp thị về

môi trường đâu tư của nước mình

Ở Việt Nam, Luật đầu tư 59/2005/QH11 ra đời là một bước tiến lớn,tạo bình đăng giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài, nóthường được hiểu là chúng ta giảm thiểu bảo hộ doanh nghiệp dau tư trongnước Vậy nên chăng, trong những văn bản dưới luật, cẦn có những chính

sách ưu tiên khoanh vùng cho những TNCs Nhat Bản, ví dụ như: ưu đãi thuế,

miễn giảm thuế các loại phí, cắt giảm một số thủ tục pháp lý, nếu được Chínhphủ Nhật bảo lãnh Nên lưu ý là phải “ưu tiên đặc biệt” để họ đi tiên phong,

tạo bước đột phá trong triển khai đầu tư hoạt động kinh doanh ở Việt Nam.

[1] Báo lao động ngày 16/11/2006

Những ưu tiên đặc biệt đối với TNCs Nhật Bản nên được áp dụng ngay

bởi hai lẽ:

1 Qua tìm hiểu cho thấy, trong những công nghệ mà TNCs chuyểngiao cho các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam thì công nghệ củaTNCs Nhật Ban đạt trình độ cao hơn cả, đa phần là công nghệ đạt trình độtrung bình và khá trên thế giới (trong khi TNCs của EU và Mỹ chỉ chuyêngiao công nghệ lạc hậu là chính) Vì vậy, Việt Nam sẽ nhanh chóng đi tắt, đón

đầu, năm bắt được công nghệ cao của thế giới phục vụ công nghiệp hoá - hiện đại

hoá đât nước.

33

2 Trong số TNCs đến Việt Nam, TNCs trong lĩnh vực điện máy chiếm

đa số, đây cũng là thế mạnh của TNCs Nhật Bản về sản xuất hàng chế tạo màViệt Nam đang cần Ngoài vấn đề mức lương công nhân thấp, Việt Nam được

coi là thị trường đầy tiềm năng, có sức hút đối với TNCs Nhật Bản với tâm lý,

thói quen tiêu dùng của người Việt Nam bấy lâu nay Sản phẩm tiêu dùngcũng như sản phẩm công nghệ cao của TNCs Nhật Bản được thị trườngASEAN chấp nhận và chiếm ưu thé so với các sản phẩm cùng loại từ cácnước công nghiệp phát triển khác Chính vì vậy, Việt Nam phải làm sao để

các sản phẩm hàng hoá, dich vu của các chi nhánh TNCs Nhật Bản sản xuất

tại Việt Nam chiếm được ưu thế đột phá so với các sản pham cung loai trongkhu vực Từ đó, nó sẽ tạo ra một hiệu ứng lan toa dây chuyền dé TNCs NhậtBản tích cực hon nữa trong việc dịch chuyển công nghệ san xuất từ các nước

khác hay khu vực khác vào Việt Nam.

Bên cạnh chính sách ưu tiên khoanh vùng đối với đầu tư của TNCs

Nhật Bản, cần tích cực chủ động và nhanh chóng cải tiễn thủ tục hành chính.

Thủ tục hành chính quá chậm, kém hiệu suất cũng làm cho môi trường đầu tư

xấu đi dù nội dung của luật rất hap dẫn Trong thời đại công nghệ thông tin,

mọi giao dịch trên thương trường tiến hành rất nhanh Tuy nhiên, giữa cáccông ty có một khả năng nhất định, nhất là các công ty có vốn nước ngoài, tốc

độ giao dịch không khác nhau nhiều Nhưng nôi cộm lên là sự khác biệt trong

tốc độ xử lý hành chính của cơ quan nhà nước, nước nào có tốc độ nhanh vềmặt này mới chớp được các thời cơ, tăng sức cạnh tranh tổng hợp của cảnước Việt Nam hiện nay vẫn là một trong những nước kém nhất ở Châu Á về

tôc độ cải cách hành chính.

* Day mạnh các hoạt động tiếp thị, quảng cáo ở mọi cấp độ, mọi nơi,mọi lúc với Nhật Bản cần tích cực hơn trong hoạt động “quảng cáo theo địachỉ”: Trước năm 2002 Việt Nam còn coi nhẹ việc tiếp thị môi trường đầu tư

34

của mình, từ năm 2002 đến nay, hoạt động quảng cáo, xúc tiễn thương mại vàđầu tư nói chung với Nhật Ban nói riêng được thực hiện ram rộ dưới nhiềuhình thức Tổ chức hội thảo, giới thiệu tiềm năng, thăm viếng của các chính

khách, các đoàn ngoại giao, doanh nghiệp Trong những ngày giữa tháng 9/2008, cũng có một đoàn công tác của chính phủ do Bộ trưởng Bộ Khoa học

và công nghệ Hoàng Văn Phong dẫn đầu đã có những cuộc tiếp xúc với các

TNC hàng đầu của Nhật Bản tại Thành phố OSAKA Đây không chỉ thể hiện

sự quan tâm cua TNCs Nhật Bản với môi trường đầu tư của Việt Nam mà cònbáo hiệu một triển vọng sáng sủa cho hoạt động thu hút đầu tư của TNCs

Nhật Bản vào Việt Nam.

Tuy nhiên, dé duy trì nhịp độ này, Việt Nam cần duy trì hoạt động xúctiến quảng cáo, giới thiệu tiềm năng đầu tư đối với TNCs Nhật Bản như mộthoạt động thường xuyên, liên tục vì làm theo “chiến dịch” như trong nhữngnăm trước đây Đặc biệt, chúng ta nên tạo điều kiện và cử người tiếp xúc trực

tiếp với đội ngũ lãnh đạo cao cấp của TNCs Nhật Bản Nghiên cứu chiến lược

hoạt động của họ, trình độ công nghệ của họ ở từng lĩnh vực Từ đó đánh giá

chính xác xem ta đang ở “tầng thứ may” của “Toa tháp” công nghệ của TNCsNhật Bản Mặt khác, cần chú trọng nghiên cứu luật pháp, chiến lược và chínhsách của Chính phủ Nhật Bản, nghiên cứu kỹ chiến lược hoạt động của từngTNCs Nhật Bản mình muốn mời gol đầu tư, hiểu rõ quy mô, loại hình doanhnghiệp trong từng lĩnh vực không chỉ đối với TNCs mà còn đối với cả cácdoanh nghiệp nhỏ và vừa của Nhật Bản để có biện pháp xúc tiến đầu tư, mờigọi bằng được những TNCs, những doanh nghiệp có tiềm năng đối với dự án

* Phải quan tâm hơn đến việc cải thiện điều kiện hoạt động của các dự

án và đang được triển khai, “tiêu hoá” triệt để vốn đăng ký từ TNCs Nhật

Bản: Các công ty nước ngoài đã đến đầu tư, sẽ mở rộng các dự án hiện tại

hoặc đầu tư thêm các dự án mới hay không còn tuỳ thuộc vào tình hình hoạt

35

động hiện nay của họ Tình hình này cũng tác động trực tiếp đến quyết địnhcủa các nhà đầu tư chưa đến nhưng đang đặt Việt Nam vào trong các lựa chọn

và sự so sánh với các nước khác trong khu vực Điều này là đặc biệt quantrọng vì tính khả thi và hiệu quả của cá dự án đã triển khai có tác động đếnnhà đầu tư nước ngoài, nhiều khi là cao hơn rất nhiều so với các hoạt động

quảng cáo hay mời gọi khác, vì nó là một biểu hiện cụ thé minh chứng rang

môi trường và điều kiện hoạt động kinh doanh của nước ta là rất tt

Tính cộng đồng cao, chú trọng lợi ích lâu dài và thận trọng khi ra quyết

định đầu tư nhằm đảm bảo hiệu quả cao trong hoạt động kinh doanh là nhữngđặc điểm nỗi bật của TNCs Nhật Bản Chính vi vậy, cần triệt dé minh bạch, rõràng, thống nhất khi tiễn hành hợp tác với TNCs Nhật Ban Một đặc điểm vănhoá của người Nhật trong kinh doanh có thể cần thiết lưu ý là “sự trung

thành” hay “lòng chung thuỷ” của cán bộ nhân viên.

Tất nhiên, trong số vốn FDI của TNCs vào Việt Nam hiện nay thì vốncủa TNCs Nhật Bản có tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn đăng ký cao nhất, đạt trên

70% Song chúng ta cần cô gắng dé duy trì tỷ lệ này, tiếp tục gia tăng hơn nữa

thì mới có cơ sở tin tưởng vững chắc đảm bảo TNCs Nhật Bản tiếp tục mở

rộng, tăng cường đâu tư lâu dài vào Việt Nam.

* Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho tăng cường hợp tác kinh tếViệt — Nhật bang cach tích cực va chủ động xây dựng một đội ngũ can bộchuyên trách phục vụ cho các hoạt động kêu gọi đầu tư được đào tạo tại Nhật

Bản, tìm cách đưa người đi học tại các cơ sở đào tạo của chính TNCs Nhật

Bản; từ thực tiễn cho thấy, nhân tố con người đóng vai trò quyết định sự thànhcông của nhiều hoạt động quan hệ kinh tế quốc tế Dé day mạnh hợp tác đầu

tư với TNCs Nhật Bản, chúng ta cũng phải tăng cường đảo tạo nguồn nhân

lực có chât lượng cao cả chuyên môn và ngoại ngữ.

36

Thành quả của quan hệ hợp tác Việt Nam — Nhật Bản không dừng lại ở

quan hệ chính tri, ngoại giao kinh tế mà cần mở rộng trên mọi lĩnh vực trong

đó có Giáo dục - Đào tạo — Khoa học — Công nghệ Thực tế, từ các hoạt động

quan hệ đầu tư quốc tế cho thấy, nhiều dự án kêu gọi đầu tư thành công là bắt

nguồn từ những quan hệ của các cá nhân, đặc biệt với TNCs Nhật Bản Họ

đầu tư vào khu vực nào đó, không chỉ dựa vào tiềm năng của nước sở tại mà

cần thiết phải có những con người thấu hiểu họ, mà điều đó có thể là tối ưunhất khi được học tập, làm việc tại các trường học, cơ sở dao tạo của chính ho

hoặc trên đât nước của họ.

Các nước đang phát triển, nhất là các nước Châu Á đang cạnh tranh gay

gat dé thu hút FDI Nước nào cũng tìm các chiến lược mới, biện pháp mới déthu hút FDI nhiều hơn Việt Nam cần nghiên cứu, học tập các chiến lược vàbiện pháp hiệu qua của các nước đã từng thành công dé nắm bắt va đạt kếtquả tốt nhất trong cuộc cạnh tranh này Đồng thời tích cực tìm tòi, nghiên

cứu, huy động tiềm năng của tất cả các chủ thể kinh doanh trong nước để tìm

kiếm va đề xuất những giải pháp độc đáo nhằm thu hút có hiệu quả FDI nóichung và FDI Nhật Bản nói riêng phục vụ phát triển kinh tế đất nước

37

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ CỦA TNCs NHẬT BẢN

TẠI VIỆT NAM

2.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VE CAC TNC NHAT BAN

2.1.1 Quá trình phát triển

2.1.1.1 Trước chiến tranh thế giới thứ II

Thời kỳ Minh Tri năm 1868 đánh dấu sự sup đồ của các lực lượng bảo

thủ trong xã hội Nhật Bản và thiết lập quyền lực của các nhà lãnh đạo cóquyết tâm hiện đại hoá nền kinh tế đất nước Việt áp dụng các kỹ thuật mớivào công nghiệp, việc thực hiện cải cách sâu rộng về kinh tế, chính trị, giáodục, quá trình phát triển hệ thống cơ sở hạ tang kinh tế: hệ thống giao thông

kế cả đường sắt và đường thuỷ, đường biển; việc kiến tạo các ngành côngnghiệp mới đã đây nhanh quá trình tan rã của hệ thống quản lý kinh tế dưới sựthống trị theo kiéu “Samurai” của giới quân sự, hình thành một thê thức mớithay thế cá tập đoàn “Samurai” trong cơ cấu hình thành các thành phần kinh

tế Nhật Bản Nói cách khác, những nền tảng đầu tiên cho sự hình thành các

Zaibatsu đã bắt đầu xuất hiện Đặc điểm chung cả các Zaibatsu là được hìnhthành từ các tổ hợp Sôgo Shosha (Công ty thương mại tổng hợp) và là mộtcông ty con của các Sôgo Shosha tham gia vào hoạt động kinh tế mũi nhọn và

dé rồi trở thành trụ cột của các Sôgo Shosha Trong số các Zaibatsu hàng đầucủa Nhật Bản phải kê tới các tô hop Mitsui, Mitsubishi, Sumitomo, Toyota

Nét đặc trưng lớn nhất trong quá tinh hình thành và phát triển của cácZaibatsu Nhật Bản chính là xuất phat từ truyền thống Không Tử kiểu Nhật

Bản: đó là truyền thống gia đình, huyết thống mang màu sắc của “Samurai”

38