Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Lịch sử Việt Nam: Chính sách của chính quyền Sài Gòn đối với người Hoa ở miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955-1975

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH TRỊNH THỊ MAI LINH CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 Chuyên ngành : LỊCH SỬ VIỆT NAM Mã số : 62 22 03 13 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2014 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại Học Sư Phạm Thành phố Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ HUỲNH HOA PGS TS PHAN AN Phản biện 1: PGS TS PHAN XUÂN BIÊN Phản biện 2: PGS TS NGUYỄN VĂN TIỆP Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường họp tại: Trường Đại Học Sư Phạm Thành phố Hồ Chí Minh vào hồi… …giờ….….ngày…….tháng……năm……… Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Trường Đại Học Sư Phạm Thành phố Hồ Chí Minh Thư viện Khoa Học Xã Hội – Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh Thư viện Tổng Hợp Thành phố Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Người Hoa Việt Nam tộc người có tỉ lệ đơng so với tộc người khác, tộc người Kinh Lịch sử hình thành cộng đồng người Hoa Việt Nam có thăng trầm gắn liền với bối cảnh quyền thống trị lịch sử Việt Nam Sau Chiến tranh giới thứ hai (1945), quốc gia Đông Nam Á vừa giành độc lập trị cố gắng giành độc lập kinh tế bối cảnh phải thoát khỏi ảnh hưởng kinh tế yếu tố “ngoại kiều”, mà chủ yếu Hoa kiều So với nước Đông Nam Á, sau năm 1954, vấn đề người Hoa miền Nam Việt Nam phức tạp Mặc dù, có nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả ngồi nước nghiên cứu nhiều khía cạnh liên quan đến cộng đồng người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống tồn diện sách quyền Sài Gịn người Hoa miền Nam Việt Nam tác động nhiều mặt lý giải nguyên nhân sách đời Từ ý nghĩa trên, chúng tơi chọn đề tài: “Chính sách quyền Sài Gòn người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975” làm Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Việt Nam; Mã số 62 22 03 13 Nhiệm vụ nghiên cứu Xử lí nguồn tư liệu liên quan đến nội dung sách người Hoa quyền Sài Gịn qua số khía cạnh chủ yếu: quốc tịch, kinh tế, tổ chức xã hội, giáo dục, báo chí Hệ thống, hồn chỉnh nội dung sách quyền Sài Gịn người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 Lý giải nguyên nhân hình thành tác động nhiều mặt biện pháp Xây dựng tranh toàn diện sinh hoạt trị, kinh tế, văn hóa – xã hội cộng đồng người Hoa MNVN giai đoạn 1955 – 1975 Mục đích nghiên cứu Góp phần xác định số khái niệm thuật ngữ nằm hệ thống đề tài nghiên cứu, phân loại biện pháp sách quyền Sài Gịn người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 nêu đặc điểm, tính chất sách Góp phần đánh giá vai trị, vị trí kinh tế - xã hội người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 Qua đó, giúp người đọc phân định rõ khác thống sách nhà cầm quyền Việt Nam người Hoa Việt Nam Trên sở đó, tác giả luận án có điều kiện để tiếp tục phát triển đề tài việc tìm hiểu sách Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước CHXHCN Việt Nam người Hoa Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối trượng nghiên cứu: Hoàn cảnh đời, nội dung sách quyền Sài Gòn người Hoa miền Nam Việt Nam tác động sách Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Ở miền Nam Việt Nam, bao gồm: 35 tỉnh Đơ thành Sài Gịn năm 1956 năm 1975 44 tỉnh Đô thành Sài Gịn, theo địa giới hành VNCH Về thời gian: Từ ngày 26 tháng 10 năm 1955 - Ngày đời Hiến ước tạm thời định: “Việt Nam nước Cộng hòa”, đến ngày 30 tháng năm 1975 – Ngày quyền Sài Gịn đầu hàng Chính phủ Cách mạng Lâm thời Cộng hịa miền Nam Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tổng thể dựa vào phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước CHXHCN Việt Nam Phương pháp nghiên cứu cụ thể kết hợp hai phương pháp sử học Mác-xít phương pháp lịch sử phương pháp logic Phương pháp điều tra dân tộc học, phương pháp đối chiếu, so sánh Ngoài biện pháp kĩ thuật như: chụp ảnh, ghi âm, quay phim, scan… sử dụng trình thực đề tài Nguồn tài liệu, tư liệu luận án Nguồn tài liệu quan trọng sử dụng chủ yếu luận án tài liệu lưu trữ từ phông Lưu trữ bảo quản Trung tâm Lưu trữ quốc gia II (TPHCM), Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III (Hà Nội) Tài liệu chủ trương, sách Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước VNDCCH, Nhà nước CHXHCN Việt Nam Ngồi ra, luận án cịn tham khảo cơng trình nghiên cứu Học viện Hành chánh Quốc gia Sài Gòn “Vấn đề Hoa kiều” VNCH giai đoạn 1955 – 1975 Đóng góp luận án Tập hợp tư liệu hệ thống hoá lượng lớn tư liệu đáng tin cậy chủ đề nghiên cứu sách quốc tịch, kinh tế tổ chức xã hội quyền Sài Gòn miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 Luận án hệ thống sách quyền Sài Gòn người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 Luận án tổng kết bước có hệ thống nội dung, đặc điểm, tính chất sách quyền Sài Gịn người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 Luận án góp phần bổ sung lý luận thực tiễn để xây dựng sách phát triển bền vững cộng đồng người Hoa Việt Nam Cấu trúc luận án Luận án phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, phần nội dung trình bày chương: Chương Cơ sở lí luận, cách tiếp cận vấn đề, tình hình nghiên cứu tổng quan người Hoa quyền Sài Gịn Miền Nam Việt Nam Chương Chính sách quốc tịch quyền Sài Gịn người Hoa Miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 Chương Chính sách kinh tế quyền Sài Gòn người Hoa Miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 Chương Chính sách tổ chức xã hội quyền Sài Gịn người Hoa Miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN, CÁCH TIẾP CẬN VẤN ĐỀ, TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, TỔNG QUAN VỀ NGƯỜI HOA VÀ CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN Ở MIỀN NAM VIỆT NAM 1.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN, CÁCH TIẾP CẬN, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1.1 Cơ sở lí luận Trong luận án, khái niệm Người Hoa dùng để người Hoa Miền Nam Việt Nam, gắn với bối cảnh xã hội Miền Nam Việt Nam, với thực thể thống trị Chính quyền Sài Gịn (Chính quyền VNCH) Do vậy, luận án khơng đề nội dung khái niệm mà vào cấu thành phần, đối tượng nội dung khái niệm người Hoa miền Nam Việt Nam, đối tượng sách Chính quyền Sài Gịn giai đoạn 1955 – 1975 Đó là: Người Hoa sinh Việt Nam (Minh Hương Hoa kiều thổ sinh); Người Hoa không sinh Việt Nam (Hoa kiều – với tư cách ngoại kiều) 1.1.2 Cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu 1.1.2.1 Thuyết xung đột tộc người: Xung đột tộc người có xuất trường hợp VNCH, mà quyền VNCH cho thi hành sách Việt Nam hóa khối ngoại kiều, mà chủ yếu Hoa kiều sinh sống lãnh thổ VNCH 1.1.2.2 Các thuyết chức Thuyết tiếp biến văn hóa: Việt Nam quốc gia đa tộc người, tộc người có văn hóa mang nét đặc thù riêng Trải qua trình định cư sinh sống lâu dài vùng lãnh thổ, tiếp xúc văn hóa tộc người đương nhiên xảy Thuyết đa nguyên: Thuyết đa nguyên văn hóa giải thích tồn khác biệt tộc người khác biệt nguồn gốc văn hóa 1.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ NGƯỜI HOA Ở VIỆT NAM 1.2.1 Trên phương diện nghiên cứu lịch sử hình thành cộng đồng người Hoa Việt Nam Các cơng trình khẳng định người Hoa đến Việt Nam sớm, từ năm đầu công nguyên hầu hết quyền Việt Nam có sách nhằm quản lí người Hoa chặt chẽ 1.2.2 Trên phương diện nghiên cứu hoạt động kinh tế người Hoa Việt Nam Các cơng trình khai thác kĩ sinh hoạt kinh tế người Hoa giai đoạn 1955 – 1975, chưa rõ quan hệ trực tiếp từ sách quyền Sài Gịn đến hoạt động kinh tế người Hoa giai đoạn 1955 – 1975 Để khắc phục khiếm khuyết trên, luận án bổ sung sách quyền Sài Gòn người Hoa lĩnh vực kinh tế bao gồm biện pháp nhằm quản lí hoạt động kinh tế tổ chức kinh tế tác động trực tiếp đến sinh hoạt kinh tế cộng đồng người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 1.2.3 Trên phương diện nghiên cứu hoạt động văn hóa – xã hội người Hoa Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu tổ chức xã hội – sinh hoạt văn hóa cộng đồng người Hoa Miền Nam Việt Nam phong phú Nghiên cứu “Chính sách quyền Sài Gòn người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975” cung cấp tranh tổng thể biện pháp nhằm quản lí hành số hình thức thể tổ chức xã hội người Hoa miền Nam Việt Nam Với lịch sử nghiên cứu vấn đề trên, luận án có sở sâu tìm hiểu sách người Hoa quyền Sài Gòn miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 góc nhìn tồn diện hơn; đồng thời, tiếp tục nhận định mà cơng trình trước giải chưa triệt để dừng mức độ gợi mở 1.3 TỔNG QUAN VỀ NGƯỜI HOA VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN Ở MIỀN NAM VIỆT NAM 1.3.1 Khái quát cộng đồng người Hoa Việt Nam trước năm 1955 1.3.1.1 Quá trình hình thành cộng đồng người Hoa Việt Nam Người Hoa có mặt sớm quốc gia Đơng Nam Á, có Việt Nam Sự diện đông đảo người Hoa Việt Nam thực cuối kỷ XVII, bắt nguồn từ biến lớn từ Trung Hoa 1.3.1.2 Dân số người Hoa Việt Nam Theo tổng hợp tác giả luận án từ Địa phương chí 30 tỉnh, thành phố miền Nam Việt Nam năm 1956 số Hoa kiều 18 tuổi 119.519 người, chiếm tỷ lệ 1,38% 1.3.2 Khái quát đời quyền Sài Gịn miền Nam Việt Nam 1.3.2.1 Sự đời quyền Sài Gòn sau Hiệp định Genève Ngày 26-10-1955, Hiến ước tạm thời tuyên bố Dinh Độc Lập quy định Việt Nam nước Cộng hòa, Quốc trưởng lấy danh hiệu Tổng thống VNCH Chính quyền VNCH (chính quyền Sài Gịn) hình thành miền Nam Việt Nam từ năm 1955 với mục đích thực cho mưu đồ “chống Cộng”, che đậy cho âm mưu xâm lược Mỹ Việt Nam Chính quyền phải đối phó với nhiều vấn đề khẩn trương trị quân Miền Nam Việt Nam, có “Vấn đề Hoa kiều” 1.3.2.2 “Nha Trung Hoa Sự vụ” cấu tổ chức quyền Sài Gịn Ngay Ngơ Đình Diệm Việt Nam giữ chức Thủ tướng Chính phủ QGVN ngày 7-7-1954 định cho Bộ Nội vụ áp dụng biện pháp quản lí người Hoa Về mặt tổ chức, quyền Sài Gịn thành lập Nha Trung Hoa Sự vụ đặt Phủ Tổng thống ngày 10-9-1956 Nguyễn Văn Vàng cử làm Đặc ủy THSV Phủ Tổng thống kiêm Phó Đơ trưởng Sài Gịn để có điều kiện tiếp xúc hàng ngày với người Hoa  Do gần gũi mặt địa lý văn hóa với Việt Nam, mà người Hoa đến định cư Việt Nam sớm, thường xuyên với số lượng lớn tiếp biến văn hoá Việt – Hoa giải thích q trình tiếp biến văn hố Việt – Hoa lịch sử Trước năm 1955, số ngoại kiều sống Việt Nam, Hoa kiều đối tượng mà quyền Sài Gịn quan tâm Bởi vì: Về dân số, tổng số người Hoa cư ngụ lãnh thổ VNCH quan trọng hạng ngoại kiều khác chia làm hai nhóm: Nhóm sinh Việt Nam gọi Hoa kiều thổ sinh; Nhóm không sinh Việt Nam, đến Việt Nam làm ăn, sinh sống gọi Hoa kiều (tư cách ngoại kiều) Về kinh tế, nhờ giúp đỡ quyền thực dân Pháp nhờ tổ chức xã hội nhiều hình thức chặt chẽ, với óc kinh doanh có vốn, thêm tính nhẫn nại, cần cù, người Hoa miền Nam Việt Nam chi phối toàn kinh tế VNCH, nắm ngành có liên quan mật thiết đến đời sống hàng ngày dân xứ Do vậy, thời Pháp thuộc, kinh tế Việt Nam có diện mạo: Pháp thống trị, nắm quyền hành kinh tế; Hoa kiều tầng lớp trung gian thương mại; cịn người dân Việt bị bóc lột nặng nề Về trị, nhóm Hoa kiều hải ngoại đối tượng cần tranh thủ CHND Trung Hoa Đài Loan Bên nhận Hoa kiều hải ngoại cơng dân mình, nên hoạt động người Hoa trở thành mối quan tâm quyền VNCH Ngồi ra, VNCH cịn phải đương đầu với cơng đấu tranh giải phóng miền Nam Việt Nam nhân dân hai miền Nam, Bắc Việt Nam Người Hoa trở thành lực lượng mà quyền Sài Gịn cần phải tranh thủ, lôi kéo Như vậy, từ nhân số đông đảo, đến địa vị quyền lợi kinh tế mà người Hoa có Việt Nam với việc tổ chức hệ thống chặt chẽ liên kết với nhiều phương diện: luật lệ, tổ chức y tế, bành trướng trường học không chịu kiểm sốt, lớn mạnh khơng ngừng nhật báo tạp chí Hoa ngữ Chính quyền Sài Gòn từ thành lập tập trung giải vấn đề Hoa kiều nhiều phương diện: trị; kinh tế; văn hóa – xã hội CHƯƠNG CHÍNH SÁCH VỀ QUỐC TỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 -1975 2.1 HOÀN CẢNH RA ĐỜI CHÍNH SÁCH VỀ QUỐC TỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GÒN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 1.1.1 Chính sách quốc tịch số quyền Đơng Nam Á người Hoa Đông Nam Á Các quốc gia Đông Nam Á lựa chọn biện pháp địa hóa người Hoa vào quốc gia mình, nhằm quốc hữu hóa sản nghiệp đưa người Hoa từ thân phận ngoại kiều trở thành công dân xứ sở 1.1.2 Tình hình quốc tịch người Hoa Việt Nam trước năm 1955 Dưới thời quyền thực dân Pháp, hạng người sau khơng có quốc tịch Trung Hoa: thứ nhất, người Minh Hương; thứ hai, người Trung Hoa lấy thẻ Việt Nam; thứ ba, dân thiểu số biên giới Việt Trung Cho đến trước năm 1955, tình hình quốc tịch người Hoa Việt Nam ln tình trạng khơng rõ ràng phức tạp 2.2 NỘI DUNG CHÍNH SÁCH VỀ QUỐC TỊCH CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 2.2.1 Về việc xác định quốc tịch cho người Hoa miền Nam Việt Nam 2.2.1.1 Giai đoạn 1955 – 1963 Chính quyền Sài Gịn phân tách hai nhóm: Nhóm sinh Việt Nam đương nhiên có quốc tịch Việt Nam gồm hai đối tượng Minh Hương Hoa kiều thổ sinh; Nhóm người Hoa sinh ngồi lãnh thổ Việt Nam, với tư cách ngoại kiều, hay gọi Hoa kiều Chính quyền sử dụng quyền lập pháp, hành pháp nhằm giải vấn đề quốc tịch người Hoa miền Nam Việt Nam 2.2.1.2 Giai đoạn 1963 – 1975 Chính quyền Sài Gịn tập trung vào hai vấn đề: thứ nhất, quyền 12 tác động quyền Sài Gịn giai đoạn 1955 – 1975 Đối với cộng đồng người Hoa miền Nam Việt Nam: Chính sách quyền Sài Gòn người Hoa miền Nam Việt Nam đời bối cảnh VNCH có chiến tranh Đối tượng người Hoa miền Nam Việt Nam trở thành lực lượng quan trọng mà bên tham chiến muốn tranh thủ Trên phương diện trị, cộng đồng người Hoa miền Nam Việt Nam bị phân hóa mặt trị Người Hoa miền Nam Việt Nam phân hóa thành xu hướng trị sau: phận ngả phía THDQ; phận ngả CHND Trung Hoa; phận ủng hộ sách quyền Sài Gịn phận hướng phía cách mạng Việt Nam Đối với quyền Sài Gịn miền Nam Việt Nam Về mặt đối ngoại, quyền Sài Gịn phải đối phó với phản ứng từ THDQ cộng đồng người Hoa miền Nam Việt Nam Việc quyền Sài Gịn khơng đặt quan hệ ngoại giao với Đài Loan đề nghị Chính phủ vào năm 1955 có liên quan đến việc quyền Sài Gịn ban hành cho thi hành sách người Hoa phương diện trị Về mặt đối nội, quyền Sài Gịn phải đối phó khó khăn với phản ứng người Hoa miền Nam Việt Nam Bên cạnh đó, vấn đề nảy sinh vấn đề Hoa kiều quyền Sài Gịn phải đối phó với phong trào Hoa vận ngày lớn mạnh phía cách mạng Chính sách quốc tịch quyền Sài Gịn người Hoa Miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 thành công phương diện pháp luật hành Đa số người Hoa miền Nam Việt Nam nhập Việt tịch giai đoạn trở thành công dân VNCH Theo thống kê đến ngày 31-11960, số người Hoa 18 tuổi nhập Việt tịch 231.158/232.397 người 13 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH VỀ KINH TẾ CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 3.1 HỒN CẢNH RA ĐỜI CHÍNH SÁCH VỀ KINH TẾ CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 3.1.1 Chính sách kinh tế số quyền Đơng Nam Á người Hoa Đông Nam Á Sau Chiến tranh Thế giới thứ hai (1945), nước Đông Nam Á hầu hết giành độc lập trị Các quyền Đơng Nam Á sử dụng luật để quốc hữu hóa sản nghiệp người Hoa; đồng thời, cấm số nghề mà người Hoa Đông Nam Á tỏ ưu thế, đặc biệt nghề thương mại 3.1.2 Tình hình hoạt động kinh tế người Hoa Việt Nam trước năm 1955 Ở miền Nam Việt Nam, đến trước năm 1955, người Hoa gần nắm trọn vẹn quyền chi phối kinh tế ngành phân phối sỉ, lẻ, ngành thu mua, chuyên chở, chế biến ngũ cốc, thực phẩm, tạp hóa cho vay lãi 3.2 NỘI DUNG CHÍNH SÁCH VỀ KINH TẾ CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GÒN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 3.2.1 Đối với tổ chức kinh tế người Hoa miền Nam Việt Nam 3.2.1.1 Phòng thương mại người Hoa Nam Kỳ Ngày 2-2-1963, Nha THSV tiến hành giải thích khéo léo với hội viên Phòng thương mại Hoa kiều để họ tự động xin giải tán 3.2.1.2 Quỹ bù trừ Hoa kiều Nha THSV yêu cầu Tổng Thanh tra Lao động An ninh xã hội (Bộ Lao động) giải tán Quỹ bù trừ Hoa kiều, quỹ tồn danh nghĩa Hiệp hội Hoa kiều (thành phần gồm chủ nhân công nhân Hoa kiều) 3.2.2 Đối với hoạt động kinh tế người Hoa miền Nam Việt Nam 14 3.2.2.1 Giai đoạn 1955 – 1963 Việc hạn chế quyền sở hữu bất động sản người Hoa: ban hành Dụ số 26 ngày 20-4-1956; việc cấm Hoa kiều làm 11 nghề Miền Nam Việt Nam: Tổng thống VNCH ban hành Dụ số 53 ngày 5-6-1956 3.2.2.2 Giai đoạn 1963 – 1975 Đối với hoạt động bảo hiểm: quy chế hoạt động bảo hiểm ấn định Sắc luật số 15/65 ngày 17-9-1965 Đối với hoạt động ngân hàng: quy định người Hoa nhập Việt tịch muốn xin thành lập ngân hàng phải có 70% vốn cổ đơng có quốc tịch Việt Nam Đối với hoạt động nhập cảng: quy định vốn công ty theo tỷ lệ: 30% vốn “Việt gốc Hoa”, 70% vốn Việt Nam Giữa năm 1966, muốn cấp giấy phép nhập cảng, phải có 70% cổ đơng quốc tịch Việt Nam 15 năm 3.3 TÁC ĐỘNG TỪ CHÍNH SÁCH VỀ KINH TẾ CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 3.3.1 Đối với cộng đồng người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 3.3.1.1 Phản ứng người Hoa sách kinh tế quyền Sài Gịn người Hoa miền Nam Việt Nam Người Hoa đồng loạt ngưng hoạt động lĩnh vực thu mua, tồn trữ, chuyển vận phân phối khiến hàng hóa khan hiếm, giá tăng vọt, hàng hóa nhập cảng bị ứ đọng thương cảng Sài Gịn Mặc dù có phản ứng gay gắt, người Hoa miền Nam Việt Nam phải nhanh chóng nhập Việt tịch để tiếp tục hành nghề Số Hoa kiều thổ sinh hồi hương THDQ 3.3.1.2 Hoạt động kinh tế người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 Trên lĩnh vực hoạt động kinh tế người Hoa miền Nam Việt Nam giai đoạn 1963 – 1975 chi phối ngành: Trong ngành nông nghiệp, người Hoa độc quyền mua bán, chuyên chở phân phối cho thị trường Trong lĩnh vực phân 15 phối, hoạt động thương mại chia làm loại: bán lẻ, buôn xỉ xuất nhập cảng; Hoạt động xuất nhập cảng hỗ trợ hệ thống tài dồi từ ngân hàng mà chủ người Hoa 3.3.2 Chính quyền Sài Gịn đối phó với phản ứng từ sách kinh tế quyền Sài Gòn người Hoa miền Nam Việt Nam 3.3.2.1 Chính quyền Sài Gịn đối phó với phản ứng người Hoa biện pháp kinh tế người Hoa miền Nam Việt Nam Người Hoa miền Nam Việt Nam tiếp tục làm nghề bị cấm chọn ba biện pháp: nhập Việt tịch; sang môn cho vợ, có Việt tịch mà phải có thú phép; hùn vốn với người Việt để người Việt đứng tên theo tỷ lệ 51% vốn người Việt 49% vốn Hoa kiều 3.3.2.2 Chính quyền Sài Gịn đối phó với phản ứng Đài Loan biện pháp kinh tế người Hoa miền Nam Việt Nam Chính quyền Sài Gịn tâm dùng biện pháp kinh tế để nhanh chóng đưa khối Hoa kiều dự vấn đề quốc tịch VNCH cần phải có định dứt khốt Mối bang giao VNCH THDQ bị đẩy đến cực độ Ở lần phản ứng này, phía THDQ tỏ gay gắt lần phản ứng vấn đề quốc tịch  Từ liệu trình bày, xác định: Có lý khiến quyền Sài Gịn đưa những biện pháp nhằm quản lí người Hoa lĩnh vực kinh tế Thứ nhất, vai trò trội yếu người Hoa kinh tế miền Nam Việt Nam Thứ hai, biện pháp kinh tế nhằm hỗ trợ cho biện pháp quốc tịch Trên phương diện quốc tịch, thời gian ngắn, quyền đưa đa số người Hoa sinh sống miền Nam Việt Nam nhập Việt tịch Nếu không đồng ý nhận quốc tịch VNCH, người Hoa miền Nam Việt Nam chọn hai giải pháp trở quê hương Đài Loan, chọn lại VNCH tư cách ngoại kiều 16 Trên phương diện kinh tế, quyền Sài Gịn nhằm mục tiêu Mục tiêu thứ nhất, giành độc lập kinh tế từ người Hoa, biện pháp kinh tế quyền Sài Gịn người Hoa tập trung vào hai việc hạn chế ảnh hưởng người Hoa lĩnh vực mà người Hoa có ưu như: Bất động sản, nhập cảng, ngân hàng cấm 11 nghề mà đa số người Hoa hoạt động Khác với hầu hết quốc gia Đông Nam Á khác, lực lượng Hoa kiều Miền Nam Việt Nam lực lượng đáng kể để quyền tranh thủ, vận động, lơi kéo phía nhằm thực cho mưu đồ “tiêu diệt Cộng sản” nước “tự do” Mục đích quyền Sài Gòn rõ ràng: Hoa kiều muốn tiếp tục hành nghề bị cấm phải nhập Việt tịch Các biện pháp quyền Sài Gịn đưa nhằm xóa bỏ tổ chức kinh tế quản lí hoạt động kinh tế người Hoa miền Nam Việt Nam Dưới tác động sách người Hoa quyền Sài Gịn, người Hoa miền Nam Việt Nam giữ ảnh hưởng bao trùm, nhóm nhỏ tư sản người Hoa kiểm soát đa số sở kinh tế Miền Nam Việt Nam giữ vai trò chi phối sản xuất, họ làm chủ hoàn toàn trực tiếp điều khiển sở sản xuất Với mục đích thu hồi chủ quyền kinh tế, quyền Sài Gịn đụng chạm đến tất quyền lợi ngoại kiều lãnh thổ VNCH, đặc biệt Hoa kiều Chính quyền Sài Gịn xác lập nhằm thực hình thức xâm lược thực dân kiểu Mỹ, quyền Sài Gịn cố gắng tìm độc lập kinh tế phạm vi nhỏ hẹp kinh tế phụ thuộc vào ngoại viện, nên vấn đề thu hồi chủ quyền kinh tế quyền Sài Gòn từ Hoa kiều vấn đề gay go liệt Theo tờ Le Monde ngày 8-6-1957 sách quyền Ngơ Đình Diệm người Hoa “đẩy người Hoa sinh sống Việt Nam hướng Bắc Kinh gây nguy ổn định cần có cho chế độ ơng Diệm” [13] 17 CHƯƠNG CHÍNH SÁCH VỀ TỔ CHỨC XÃ HỘI CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GÒN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 4.1 HOÀN CẢNH RA ĐỜI CHÍNH SÁCH VỀ TỔ CHỨC XÃ HỘI CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GÒN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 4.1.1 Chính sách tổ chức xã hội quyền Đơng Nam Á người Hoa Đông Nam Á Hầu hết quyền Đơng Nam Á nhận thấy sức mạnh người Hoa nằm tổ chức xã hội họ Bởi tính chất hoạt động văn hóa ln yếu tố động Các biện pháp mà quyền Đơng Nam Á sử dụng nghiêng quản lí hành hoạt động văn hóa người Hoa 4.1.2 Tình hình tổ chức xã hội người Hoa Việt Nam trước năm 1955 4.1.2.1 Về hình thức xã hội Các tổ chức xã hội người Hoa Việt Nam hình thành sớm, từ người Hoa cho phép thành lập Bang 4.1.2.2 Về hình thức văn hóa Tình hình giáo dục người Hoa miền Nam Việt Nam: Sự diện trường Hoa kiều Việt Nam tượng đặc biệt quan trọng khối cộng đồng người Hoa sống lãnh thổ Việt Nam Tình hình báo chí cộng đồng người Hoa Miền Nam Việt Nam: Theo phúc trình hàng tháng Nha Thơng tin Nam Việt, tính đến ngày 24-11955, miền Nam Việt Nam có 13 nhật báo Hoa ngữ quan hàng tuần có định kỳ Mỗi nhóm báo quan ngơn luận phản chiếu đời sống bang Hoa kiều 18 4.2 NỘI DUNG CHÍNH SÁCH VỀ TỔ CHỨC XÃ HỘI CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 4.2.1 Về hình thức xã hội Giải vấn đề tổ chức xã hội người Hoa miền Nam Việt Nam quyền Sài Gịn thi hành qua giai đoạn: giai đoạn thứ nhất, từ năm 1955 đến năm 1970, giải tán LSHQTH, giao quyền quản trị tài sản cấu cho UBQT địa phương, Đô trưởng Tỉnh trưởng, Thị trưởng làm chủ tịch, LSH giữ vai trò trung gian; giai đoạn thứ hai, thay loại bỏ vai trò trung gian cựu LSH việc quản trị sở liên hệ; giai đoạn thứ ba, thống thống thuộc sở: Trường học: thuộc Bộ Giáo dục; Bệnh viện: thuộc Bộ Y tế; Chùa, Nghĩa địa thuộc Tịa Đơ Chánh, Tỉnh Thị chính, tùy theo nơi Giai đoạn thứ hai thứ ba, quyền Sài Gòn bắt đầu thi hành từ đầu tháng năm 1970 4.2.2 Về hình thức văn hóa Đối với giáo dục: Giai đoạn 1955 – 1963, đưa trường người Hoa trở thành trường hoàn toàn Việt Nam Giai đoạn 1963 – 1975, sách giáo dục người Hoa khơng phủ ý, khơng liên tục thiếu kiểm sốt Đối với hoạt động báo chí: quyền Sài Gịn trọng đến biện pháp nhằm hạn chế việc xuất báo Hoa ngữ, buộc báo phải đăng số Việt ngữ, hạn chế tối đa việc nhập cảng sách báo, phim ảnh Trung Hoa 4.3 TÁC ĐỘNG TỪ CHÍNH SÁCH VỀ TỔ CHỨC XÃ HỘI CỦA CHÍNH QUYỀN SÀI GỊN ĐỐI VỚI NGƯỜI HOA Ở MIỀN NAM VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1955 – 1975 4.3.1 Hoạt động hình thức xã hội, văn hóa cộng đồng người Hoa Miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975 4.3.1.1 Hoạt động hình thức xã hội cộng đồng người Hoa Miền Nam Việt Nam giai đoạn 1955 – 1975