Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Lịch sử: Quá trình xây dựng tổ chức và hoạt động của Xứ ủy Nam Bộ và Trung ương Cục Miền Nam từ năm 1945 đến năm 1954

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỒN THỊ HƯƠNG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA XỨ ỦY NAM BỘ VÀ TRUNNG ƯƠNG CỤC MIỀN NAM TỪ NĂM 1945 ĐẾN NĂM 1954 Chuyên ngành :Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62 22 56 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2014 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: GS, TS Trịnh Nhu Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 1.1 Về khoa học Xứ uỷ Nam Bộ (1945-1951) cấp uỷ Đảng cao Đảng Nam Bộ, trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Trung ương Cục miền Nam (1951-1954) phận Ban Chấp hành Trung ương Nam Bộ-có nhiệm vụ lãnh đạo kháng chiến kiến quốc Nam Bộ, góp phần vào thắng lợi chung dân tộc Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, vai trò Xứ ủy Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam to lớn; có nhiều sáng tạo độc đáo xây dựng tổ chức hoạt động lãnh đạo kháng chiến Tuy nhiên, đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện hai quan lãnh đạo 1.2 Về thực tiễn Xây dựng đảng tổ chức gắn kết hữu với hai mặt trị tư tưởng điều kiện thiếu, bảo đảm cho Đảng thống ý chí, hành động; giữ vững vai trị lãnh đạo Đảng thực tiễn cách mạng Cần phải nghiên cứu, đúc kết, vận dụng kinh nghiệm lịch sử xây dựng đảng, có kinh nghiệm xây dựng quan lãnh đạo cấp Đảng giai đoạn 1954-1954 để góp phần nâng cao lực, sức chiến đấu Đảng Mục đích nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích Nghiên cứu Quá trình xây dựng tổ chức hoạt động Xứ ủy Nam Bộ Trung ương Cục miền Nam từ năm 1945 đến năm 1954 để làm sáng rõ trình xây dựng, đặc điểm tổ chức, hoạt động vai trò quan lãnh đạo Đảng Nam Bộ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, góp phần phát triển cơng tác nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, cung cấp thêm số luận khoa học cho công tác xây dựng Đảng 2.2 Nhiệm vụ Sưu tầm, hệ thống hoá sử liệu thuộc quan điểm thực tiễn xây dựng Đảng liên quan đến Xứ ủy Nam Bộ Trung ương Cục miền Nam; làm rõ trình xây dựng tổ chức hoạt động, vai trò hai quan cao cấp Đảng kháng chiến, kiến quốc, địa bàn phân công phụ trách; đưa nhận xét đặc điểm, thành tựu hạn chế trình xây dựng tổ chức hoạt động Xứ uỷ Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam (19451954); đúc kết số kinh nghiệm có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án nghiên cứu đạo Trung ương Đảng xây dựng Xứ uỷ Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam; cấu tổ chức, máy hoạt động Xứ uỷ Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam trình lãnh đạo kháng chiến, kiến quốc Nam Bộ thực nhiệm vụ quốc tế cách mạng Campuchia 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu trình xác lập, biến đổi cấu tổ chức, máy, nhân chủ chốt; hoạt động lãnh đạo Xứ ủy Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam phương diện yếu: phát động điều hành kháng chiến, lãnh đạo xây dựng lực lượng vũ trang, mặt trận dân tộc thống nhất, quyền, tổ chức kinh tế, văn hóa kháng chiến, đạo nhiệm vụ xây dựng Đảng, lãnh đạo thực nhiệm vụ giúp đỡ phong trào kháng chiến nhân dân Campuchia Thời gian:Luận án nghiên cứu thời gian từ năm 1945 đến 1954 Không gian: Luận án nghiên cứu địa bàn Nam Bộ khu vực thuộc phạm vi phụ trách Xứ ủy Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam theo phân công Trung ương Đảng, gồm tỉnh Nam Bộ Campuchia Cơ sở lý luận, nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận  Từ năm 1948, hai tỉnh cực Nam Trung Bộ Bình Thuận Ninh Thuận thuộc Liên Khu Luận án thực sơ vận dụng chủ nghĩa vật lịch sử phép biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, nguyên tắc xây dựng tổ chức Đảng kiểu Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng xây dựng đảng 4.2 Nguồn tài liệu Luận án nghiên cứu sở nguồn tư liệu chủ yếu, đáng tin cậy, gồm: nghị quyết, thị, báo cáo Trung ương, Xứ uỷ Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam cơng bố Văn kiện Đảng Tồn tập, lưu trữ Cục Lưu trữ Trung ương Đảng, Phòng Tư liệu Viện Lịch sử Đảng số quan lưu trữ khác; sách Lịch sử Đảng địa phương miền Nam xuất bản; tư liệu, tài liệu, hồi ký lãnh đạo, nhân chứng lịch sử; chuyên khảo tác giả nước; kỷ yếu hội thảo khoa học; viết, đăng tải tạp chí chuyên ngành tạp chí khác 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp lịch sử, lơgíc, thống kê, so sánh; trọng phương pháp phê phán sử liệu phương pháp nghiên cứu đặc thù khoa học Lịch sử Đảng Đóng góp luận án 5.1 Về tư liệu Sưu tầm, tập hợp, thẩm định khối tư liệu, tài liệu, tư liệu gốc thuộc lĩnh vực công tác xây dựng quan lãnh đạo cấp Đảng thời kỳ 1945-1954, có sử liệu 5.2 Về nội dung Kết nghiên cứu luận án giúp người đọc hiểu rõ sáng tạo Đảng lãnh đạo cách mạng; vị trí quan trọng nhiệm vụ xây dựng quan lãnh đạo Đảng vững mạnh Đảng phát triển cách mạng Việt Nam; góp phần vào việc nghiên cứu, giảng dạy tuyên truyền Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam thêm toàn diện sâu sắc Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, tiết TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Các cơng trình có liên quan đến đề tài Vấn đề xây dựng tổ chức hoạt động Xứ ủy Nam Bộ Trung ương Cục miền Nam từ 1945 đến 1954 nghiên cứu mức độ, phạm vi, góc độ khác số cơng trình lịch sử Đảng, lịch sử dân tộc, lịch sử quân sự, lịch sử ban, ngành, đoàn thể Trung ương lịch sử địa phương 1.1 Một số cơng trình nghiên cứu Đơn cử số cơng trình như: Ban nghiên cứu Lịch sử Đảng Trung ương, Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, sơ thảo, Tập (1920 - 1954), Nxb Sự thật, H 1981 (tái năm 1984); Học viện Chính trị-hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Lịch sử Đảng, Lịch sử biên niên Đảng Cộng sản Việt Nam, tập III: Đảng lãnh đạo kháng chiến kiến quốc (1945 -1954), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2009; Học viện Chính trị-Hành quốc gia Hồ Chí Minh-Viện Lịch sử Đảng, GS,TS Trịnh Nhu chủ biên, Lịch sử biên niên Xứ ủy Nam Bộ Trung ương Cục miền Nam (1954-1975), Nxb Chính trị quốc gia, H 2002 (tái có sửa chữa, bổ sung năm 2008); Ban Chỉ đạo tổng kết chiến tranh trực thuộc Bộ Chính trị, Tổng kết kháng chiến chống thực dân Pháp - Thắng lợi Bài học, Nxb Chính trị quốc gia H 1996 v.v Trong sách có trình bày số kiện tổ chức hoạt động Xứ ủy Nam Bộ, Trung ương Cục miền thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược; phản ánh số khía cạnh công tác xây dựng Đảng Nam Bộ 1.2 Sách chuyên khảo, lịch sử Đảng lịch sử chiến tranh cách mạng khu, tỉnh miền Nam Một số sách chuyên khảo tiêu biểu như: Quân khu - 30 năm kháng chiến (1945-1975), Nxb QĐND, H.1996; Quân khu Ba mươi năm kháng chiến (1945-1975), Nxb QĐND, H.1998; Tây Nam Bộ 30 kháng chiến (19451975), Ban đạo biên sọan truyền thống Tây Nam Bộ, 2000; Lịch sử Đảng miền Đông Nam Bộ lãnh đạo kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ (1945-1954), Nxb CTQG, H.2003…, thể số chủ trương Xứ ủy Nam Bộ Trung Cục miền Nam, chủ yếu quân Sách lịch sử Đảng tỉnh, thành phố, huyện, quận phía Nam viết giai đoạn lịch sử Đảng 1945-1954 có phản ánh nhiều lãnh đạo Xứ ủy Nam Bộ Trung ương Cục miền Nam thời gian 1.3 Một số sách lịch sử đoàn thể, ban,ngành liên quan đề tài luận án Loại không nhiều, số như: Trung tâm nghiên cứu tổ chức Ban Tổ chức Trung ương xuất Lịch sử công tác tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam (1930-2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005; Lịch sử biên niên công tác tư tưởng- văn hóa Đảng Cộng sản Việt Nam (19251954), Nxb Chính trị quốc gia xuất 2005 , có phản ánh sơ lược tổ chức Đảng Nam Bộ thời kỳ 1945-1954 Các ban, ngành, đoàn thể số tỉnh miền Nam biên soạn lịch sử tổ chức hoạt động giai đoạn 19451954, có viết vai trò lãnh đạo cấp ủy, khơng phải cơng trình chun Lịch sử Đảng, nội dung liên quan đến Xứ ủy Nam Bộ Trung ương Cục miền Nam thường tản mạn 1.4 Các tác phẩm hồi ký cán lão thành cách mạng, nhân chứng lịch sử thời kỳ 1945-1954 Có thể kể đến cuốn: Nhớ Anh Lê Đức Thọ, Nxb Chính trị quốc gia, H 2000; Lê Duẩn - nhà lãnh đạo lỗi lạc, tư sáng tạo lớn cách mạng Việt Nam, Hồi ký, Nxb Chính trị quốc gia, H 2002, v.v có nêu số khía cạnh tổ chức, nhân công tác xây dựng cấp ủy Đảng hoạt động lãnh đạo Đảng Nam Bộ Bên cạnh đó, kỷ yếu, tập hợp hồi ký nhân chứng lịch sử ban, ngành Nam Bộ (19451954) nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho việc nghiên cứu đề tài 1.5 Các viết tạp chí chun ngành; cơng trình nghiên cứu chun sâu cơng tác xây dựng Đảng Nam Bộ giai đoạn 1945-1954; số sách tác giả nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án Yves Gra, L’histoire de la Guerre d’Indochine (Lịch sử chiến tranh Đông Dương), Nxb Plon, Paris, 1978; Philippe Devillers, Paris - SaigonHanoi, Tài liệu lưu trữ chiến tranh 1944-1947, tập, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1993 Lucien Bodard, Cuộc chiến tranh Đơng Dương (La Guerre d’Indochine), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2004 đề cập nhiều đến lãnh đạo quan lãnh đạo kháng chiến Nam Bộ Nhìn chung, cơng tác xây dựng tổ chức hoạt động Xứ ủy Nam Bộ Trung ương Cục miền nam nghiên cứu cách hạn chế, thường chìm vào bối cảnh kháng chiến Đánh giá kết cơng trình nghiên cứu Đến nay, chưa có cơng trình lịch sử nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện, hệ thống cấu tổ chức, máy, vai trò lãnh đạo, sáng tạo hoạt động hai quan lãnh đạo cao cấp, đặc thù Đảng Nam Bộ kháng chiến chống thực dân Pháp Xứ ủy Nam Bộ Trung ương Cục miền Nam thời kỳ 1945-1954 chưa coi đối tượng nghiên cứu độc lập Sự lãnh đạo, đạo cụ thể Đảng kháng chiến Nam Bộ sao? Hệ thống cấp ủy Đảng, quan đứng đầu Nam Bộ tổ chức nào, có đặc điểm gì? Sự lãnh đạo kháng chiến có sáng tạo để đưa kháng chiến “đi trước sau” nhân dân Nam Bộ đến thắng lợi? Cơ quan lãnh đạo Đảng Nam Bộ thực nhiệm vụ quốc tế, giúp đỡ cách mạng nhân dân Campuchia nào? Chừng vấn đề chưa làm sáng tỏ luận giải thấu đáo đánh giá, kiến giải trình xây dựng Đảng, vai trò lãnh đạo Đảng thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược chưa đầy đủ, sâu sắc toàn diện Những vấn đề luận án tập trung giải - Phân tích toàn diện chuyển biến phong trào kháng chiến Nam Bộ tác động đến công tác xây dựng quan lãnh đạo Đảng Nam Bộ; lý giải nguyên nhân Trung ương Đảng định củng cố Xứ ủy Nam Bộ (trong giải thể Xứ ủy Bắc Bộ, Xứ ủy Trung Bộ) năm đầu toàn quốc kháng chiến; lại định giải thể Xứ ủy Nam Bộ, lập Trung ương Cục miền Nam (1951), thiết lập lãnh đạo trực tiếp Trung ương Đảng Nam Bộ - Trình bày quan điểm, chủ trương, đạo cụ thể Trung ương Đảng lãnh tụ Hồ Chí Minh xây dựng Xứ ủy Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam từ 1945 đến 1954 - Tái q trình củng cố, kiện tồn Xứ ủy Nam Bộ năm 1945-1951, thành lập Trung ương Cục miền Nam năm 1951 giải thể cuối năm 1954 Luận án trình bày cấu tổ chức, máy, chức danh nhân sự, nguyên tắc sinh hoạt Xứ ủy Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam quan giúp việc, tham mưu thời kỳ - Làm sáng tỏ hoạt động lãnh đạo, đạo toàn diện Xứ ủy Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam kháng chiến Nam Bộ thực nghĩa vụ quốc tế giúp phong trào kháng chiến nhân dân Campuchia - Đánh giá cách xác đáng vị trí, vai trị Xứ ủy Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam kháng chiến Nam Bộ phong trào kháng chiến Campuchia - Đúc kết số kinh nghiệm từ việc nghiên cứu tổ chức hoạt động Xứ ủy Nam Bộ, Trung ương Cục miền Nam Chương XỨ ỦY NAM BỘ KIỆN TOÀN TỔ CHỨC, BỘ MÁY VÀ LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN KHÁNG CHIẾN (1945 - 1951) 1.1 Thống hai Xứ ủy thành Xứ ủy Nam Bộ, bước đầu củng cố tổ chức, máy lãnh đạo nhân dân chống thực dân Pháp mở rộng chiếm đóng (1945-1946) 1.1.1 Thống hai Xứ ủy thành Xứ ủy Nam Bộ, bước đầu củng cố tổ chức, máy đáp ứng yêu cầu kháng chiến 1.1.1.1 Khái quát trình hình thành quan lãnh đạo cấp xứ Nam Bộ trước Cách mạng tháng Tám 1945 Xứ ủy Nam Bộ (trước Cách mạng tháng Tám 1945 Xứ ủy Nam Kỳ) thành lập tháng 12-1930 Xứ ủy Nam Kỳ trải qua trình xây dựng tổ chức, máy phát huy vai trò lãnh đạo phong trào đấu tranh hướng tới mục tiêu khởi nghĩa giải phóng dân tộc, giành quyền tay nhân dân Trong hồn cảnh quyền thuộc địa liên tục khủng bố, Đảng Nam Kỳ có hạn chế lớn khơng thống tổ chức Sự tồn quan lãnh đạo Đảng đặc điểm ảnh hưởng đến công tác xây dựng Đảng lãnh đạo kháng chiến Nam Bộ Nhận thức rõ tác hại đó, đạo Trung ương, thống quan lãnh đạo, mâu thuẫn sâu sắc nên việc thống quan lãnh đạo Đảng Nam Kỳ không mang lại kết Xứ ủy chưa kịp củng cố kháng chiến Nam Bộ bắt đầu 1.1.1.2 Nhân dân Nam Bộ đầu kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược yêu cầu củng cố Xứ ủy Nam Bộ Công kháng chiến khởi đầu từ Nam Bộ, hoàn cảnh xa Trung ương (đóng ngồi Bắc), giao thơng, liên lạc gặp nhiều khó khăn Lãnh đạo kháng chiến bối cảnh cam go, hệ thống tổ chức Đảng Nam Bộ, quan lãnh đạo Đảng chia rẽ mặt tổ chức, gây nên tình trạng “Việt Minh cũ”, “Việt Minh mới” “dẫm chân nhau” Thực trạng nguy lớn làm tổn hại danh, vai trò lãnh đạo Đảng, nguy hại phong trào kháng chiến quân dân Nam Bộ Nguyên tắc tổ chức Đảng vô sản theo chủ nghĩa Lênin, yêu cầu thực tiễn kháng chiến đòi hỏi Đảng Nam Bộ phải nhanh chóng chấn chỉnh lại hàng ngũ, kiện tồn quan lãnh đạo tập trung, thống tổ chức, ý chí hành động, đảm bảo sứ mệnh lãnh đạo công kháng chiến kiến quốc 1.1.1.3 Thống quan lãnh đạo Đảng, lập Xứ ủy Nam Bộ Đáp ứng yêu cầu cấp bách tình hình thực nguyên tắc tổ chức đảng Mác-Lênin, đạo Trung ương Đảng, Đảng Nam Bộ tiến hành nhiều họp để chỉnh đốn tổ chức, giải thể Xứ uỷ “Tiền Phong” Xứ ủy “Giải phóng”, thành lập Xứ uỷ thống lấy tên Xứ uỷ Nam Bộ lâm thời Xứ ủy lâm thời nỗ lực củng cố Đảng nhằm xây dựng tổ chức Đảng thống nhất, đảm đương vai trò lãnh đạo kháng chiến, chiến tranh ác liệt, xứ uỷ viên phân tán, mâu thuẫn nội chưa giải nên từ tháng 3- 1946, Xứ ủy Nam Bộ khơng thực vai trị lãnh đạo phong trào kháng chiến Vấn đề lớn đặt cho Đảng Nam Bộ chấn chỉnh lại tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên đủ sức để tổ chức lãnh đạo nhân dân kháng chiến Trung ương Đảng định cải tổ Đảng Nam Bô, lập "Uỷ ban cải tổ Đảng Nam Bộ", Lê Duẩn phụ trách Quyết định cải tổ Đảng Nam Bộ Trung ương Đảng kịp thời đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, đạo tập trung thống kháng chiến ngày liệt vùng trọng điểm đất nước 1.1.2 Xứ ủy Nam Bộ lãnh đạo nhân dân khởi đầu công kháng chiến liến quốc Mặc dù gặp gặp khó khăn cơng tác tổ chức máy nhân sự, chí có thời gian hoạt động bị đình trệ, Xứ ủy Nam Bộ xứ ủy viên nêu cao tinh thần chủ động phát động, lãnh đạo nhân dân Nam Bộ khởi đầu phong trào kháng chiến kiến quốc 1.1.2.1 Xứ ủy Nam Bộ phát động lãnh đạo nhân dân đứng lên chống thực dân Pháp xâm lược Ngay sau quân Pháp gây hấn Sài Gòn, sáng ngày 23-9-1945, Xứ ủy thành lập Ủy ban kháng chiến Nam Bộ, cử Bí thư Xứ ủy Trần Văn Giàu làm Chủ tịch; phát động nhân dân tâm kháng chiến Chủ trương Xứ ủy Nam Bộ nhận chấp thuận Chính phủ lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh Qn dân Sài Gịn Chợ Lớn-Gia Định kìm chân quân đội Pháp thành phố tháng, bước đầu ngăn cản kế hoạch “đánh nhanh thắng  Xứ ủy “Tiền Phong” Lúc Nam Bộ có Xứ ủy trình bày 11 đánh giặc Xứ ủy Nam Bộ tập trung xây dựng chi đội chủ lực, phát triển lên tới trung đoàn, khắc phục tình trạng phân tán huy Đồng thời, đẩy mạnh xây dựng dân quân du kích đội địa phương; tăng cường xây dựng làm nơi đứng chân quan lãnh đạo cấp xây dựng thực lực kháng chiến; đẩy mạnh phong trào đô thị, khu vực nội thành Sài GònChợ Lớn; tăng cường đánh địch mặt trận địch vận 1.2.2.2 Lãnh đạo xây dựng Đảng Mặt trận, đoàn thể nhân dân Nam Bộ thống mạnh mẽ Về xây dựng Đảng, Xứ ủy chủ trương xây dựng Đảng Nam Bộ thống ý chí hành động; trọng cơng tác xây dựng, củng cố cấp Đảng, tăng cường công tác rèn luyện, giáo dục, nâng cao trình độ cho cán đảng viên, đáp ứng yêu cầu kháng chiến diễn ngày liệt Năm 1949, Xứ ủy Nghị công tác Đảng, nhấn mạnh nhiệm vụ phát triển đảng viên Phát triển Đảng đội đẩy mạnh Cuối năm 1950 toàn Nam Bộ phát triển lên 110.387 đảng viên; có 2.500 chi Cuối năm 1948, thực tổ chức hệ thống Đảng quân đội quốc gia, thực nguyên tắc: Đảng có hệ thống tổ chức Đối với Mặt trận, đoàn thể, Xứ ủy lãnh đạo xây dựng phát huy vai trò Mặt trận đoàn thể quần chúng vào nghiệp kháng chiến nhằm đoàn kết, thống rộng rãi, tập trung lực lượng để “giữ vững độc lập nước nhà”; “đòi quyền độc lập tự dân tộc”; xây dựng khối đồn kết kháng chiến khơng thể tách rời vai trị cơng tác dân vận Trong lãnh đạo, Thường vụ Xứ ủy phải mật thiết liên lạc huy đồn thể phụ nữ, nơng dân, công nhân Mặt trận Việt Minh 1.2.2.3 Lãnh đạo thực sách ruộng đất Đảng gắn với xây dựng kinh tế kháng chiến Thực sách ruộng đất Đảng, Chính phủ, Xứ ủy Nam Bộ vận động nhân dân thực giảm tô 25%, vận động địa chủ hiến điền; tiến hành tạm cấp ruộng đất quản thu, ruộng đất vắng chủ, ruộng đất có chủ bỏ hoang cho nông dân dân nghèo Vận động hiến điền sáng tạo lãnh đạo thực sách ruộng đất Xứ ủy Nam Bộ Từ năm 1950, Xứ ủy nhấn mạnh việc thực sách ruộng đất gắn chặt với đẩy mạnh tăng gia sản xuất tự cấp vùng cứ, thực sách kinh tế Việc lãnh đạo thực sách ruộng đất mang tính chủ động cao gắn với xây dựng kinh tế kháng chiến Xứ ủy Nam Bộ phát huy tinh thần kháng chiến toàn dân, toàn diện, tự lực, tự cường nhân dân Nam Bộ 12 1.2.2.4 Lãnh đạo nhiệm vụ giúp đỡ cách mạng Campuchia Căn vào phân định chiến trường Campuchia, Xứ ủy giao nhiệm vụ cho Khu 7, 8, trực tiếp giúp đỡ nhân dân Campuchia xây dựng lực lượng chiến đấu sở kháng chiến khu vực Đông Bắc, Đông Nam Tây Nam; thiết lập khu Ban Cán miền Tháng 3-1950, Xứ ủy Nam Bộ tổ chức Hội nghị cán tồn Miên lần thứ nhất, thức thành lập “Ban cán tồn Miên” thuộc Đảng Cộng sản Đơng Dương Ban Cán toàn Miên đời đánh dấu lãnh đạo thống toàn Campuchia, tạo tiền đề vững thúc đẩy phong trào kháng chiến nhân dân Campuchia vươn lên mạnh mẽ, khẳng định giúp đỡ đầy hiệu Xứ ủy Nam Bộ kháng chiến nhân dân Campuchia * * * Từ 1945 đến 1951, Xứ ủy Nam Bộ quan lãnh đạo cao Đảng Nam Bộ, trực tiếp lãnh đạo phong trào kháng chiến Nam Bộ Chủ trương trì Xứ ủy Nam Bộ hợp lý điều kiện phong trào kháng chiến Nam Bộ xa đạo Trung ương Trong trình xây dựng tổ chức hoạt động, Xứ ủy Nam Bộ gặp nhiều khó khăn, phải sớm đương đầu với xâm lăng thực dân Pháp; thực lực cách mạng buổi đầu xây dựng với bao bộn bề trở ngại; nhận thức, kinh nghiệm tâm lý đội ngũ cán chủ chốt nhiều bỡ ngỡ trước cục diện mới; vấn đề nội từ thời kỳ đấu tranh giành quyền chưa giải quyết, hồn cảnh chiến tranh lại nảy sinh khó khăn phức tạp Trong bối cảnh đó, Xứ ủy Nam Bộ nhận quan tâm đạo Trung Đảng, Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương, tư tưởng, tổ chức, cán bộ, bước chấn chỉnh kiện tồn quan Xứ ủy Nam Bộ Trong q trình hoạt động, có thời gian bị gián đoạn, Xứ ủy Nam Bộ thực vai trò lãnh đạo phong trào kháng chiến giúp phong trào kháng chiến nhân dân Campuchia Trên nhiều vấn đề, nhiều nội dung lãnh đạo, Xứ ủy phát huy chủ động, sáng tạo, có đóng góp to lớn vào lý luận thực tiễn lãnh đạo kháng chiến nói chung công tác xây dựng Đảng Xứ ủy Nam Bộ chủ động đề xuất Trung ương Đảng thiết lập quan lãnh đạo cao Nam Bộ, từ đó, dẫn đến thành lập Trung ương Cục miền Nam, đưa phong trào kháng chiến Nam Bộ phát triển lên tầm cao 13 Chương TRUNG ƯƠNG CỤC MIỀN NAM THÀNH LẬP, LÃNH ĐẠO KHÁNG CHIẾN Ở NAM BỘ ĐI ĐẾN THẮNG LỢI (1951-1954) 2.1 Thành lập Trung ương Cục miền Nam, lãnh đạo đẩy mạnh kháng chiến giai đoạn giữ vững phát triển chủ động chiến lược (1951-1953) 2.1.1 Đáp ứng yêu cầu kháng chiến, Trung ương Đảng định Thành lập Trung ương Cục miền Nam Hiện thực xây dựng hoạt động hệ thống tổ chức Đảng Nam Bộ năm 1945-1950 cho thấy, có nhiều nỗ lực song Xứ ủy Nam Bộ gặp nhiều khó khăn hoạt động lãnh đạo phong trào kháng chiến Phạm vi phụ trách Xứ ủy lại bao gồm Nam Bộ, cực Nam Trung Bộ Campuchia, vốn chứa đựng nhiều vấn đề hệ trọng, phức tạp, vượt khỏi định chế quan lãnh đạo cấp Xứ Cơ chế Xứ ủy ngày thể rõ không đáp ứng yêu cầu lãnh đạo kháng chiến phát triển Nam Bộ Bên cạnh đó, Trung ương Đảng chủ trương chuẩn bị điều kiện để tách Đảng Cộng sản Đông Dương thành Đảng Việc đạo phong trào cách mạng Campuchia giao cho Xứ ủy Nam Bộ chuyển dần sang giúp đỡ phong trào cách mạng nhân dân Campuchia, mà trước hết thành lập đảng vơ sản Campuchia, đòi hỏi phải đặt đạo trực tiếp Ban Chấp hành Trung ương Đảng Trung ương Đảng Nam Bộ hình thành chủ trương thành lập mơ hình quan lãnh đạo Đảng, với tầm mức cao hơn, đặt Nam Bộ, đáp ứng đòi hỏi lãnh đạo, đạo trực tiếp, sát Trung ương phong trào kháng chiến địa bàn Việc thành lập Phân cục Trung ương Nam Bộ Đại hội đại biểu toàn Đảng định Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (Khoá II), 3-1951 nghị việc bỏ Xứ ủy Nam Bộ lập Trung ương Cục miền Nam Cơ cấu nhân phạm vi công tác Trung ương Cục xác định: "gồm uỷ viên Trung ương Nam Bộ", Lê Duẩn làm Bí thư Nhiệm vụ phạm vi phụ trách Trung ương Cục qui định rõ: nghị Trung ương Bộ Chính trị mà cụ thể đạo cơng tác cho Nam Bộ phận Đảng Lao động Việt Nam Cao Miên 14 2.1.2 Trung ương Cục miền Nam thức vào hoạt động kiện toàn cấu tổ chức, máy Tháng 5-1951, Trung ương Cục miền Nam tiến hành Hội nghị quán triệt Nghị Đại hội II Đảng, triển khai thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Ngày 7- 6-1951, Trung ương Cục miền Nam "Thông cáo số 1" tuyên bố bãi bỏ Xứ uỷ Nam Bộ thành lập Trung ương Cục miền Nam Các phận giúp việc Trung ương Cục miền Nam kiện toàn sở ban chuyên môn giúp việc Xứ uỷ Nam Bộ xây dựng từ trước, sau thành lập thêm điều chỉnh Tháng 5-1952, đồng chí Lê Duẩn Trung ương công tác Thành phần nhân phân công Trung ương Cục lại "Trung ủy"; Lê Đức Thọ làm Bí thư Cùng với kiện tồn tổ chức, máy xác định rõ qui chế, lề lối làm việc, sở tuân thủ nghị Trung ương Bộ Chính trị, Trung ương Cục miền Nam khẩn trương đạo phong trào kháng chiến Nam Bộ phận Đảng Lao động Việt Nam Campuchia 2.1.3 Lãnh đạo phân lại địa giới hành chính; kiện tồn máy quyền cấp; đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng Trung ương Cục miền Nam đời vào thời điểm thực dân Pháp tăng cường bình định Nam Bộ, đánh phá phong trào kháng chiến mặt quân sự, trị, kinh tế, văn hóa Trước thủ đoạn địch, phận cán bộ, đảng viên lúng túng, xuất tư tưởng bi quan, dao động; lãnh đạo phong trào kháng chiến bộc lộ nhiều khuyết điểm, hạn chế Trung ương Cục miền Nam đề nhiệm vụ: "giành lại chủ động chiến trường, phát triển sâu rộng du kích chiến tranh chiến trường Nam Bộ"; vạch cơng tác chính; đạo phân định lại địa giới hành chính; xếp lại tổ chức quan kháng chiến hành chính, đơn vị vũ trang Trung ương Cục miền Nam trực tiếp đạo sáp nhập 17 tỉnh, thành Nam Bộ thành 11 tỉnh đặc khu Sài Gòn - Chợ Lớn; giải thể Khu 7, Khu 8, Khu 9, phân chia Nam Bộ thành Phân Liên khu Phân Liên khu miền Đông Phân Liên khu miền Tây, tạo thuận tiện việc lãnh đạo kháng chiến Trung ương Cục, đạo quan Quân-Dân-Chính Nam Bộ, thuận lợi cho việc bố trí lại lực lượng vũ trang thích hợp với hồn cảnh chiến trường Trung ương Cục miền Nam chủ trương tiến hành củng cố lại máy quyền, đồn thể theo phương châm "Giản chính" máy Dân-ChínhĐảng cấp từ Nam Bộ đến xã; kiện toàn tổ chức Đảng ban, ngành (cấp Nam Bộ); chuyển đổi công tác Đảng quân đội Cơ cấu lại hệ thống tổ 15 chức Đảng Nam Bộ, từ khu thành Phân Liên Khu bộ, Phân khu có Phân Khu ủy lãnh đạo; định hướng sách xây dựng Đảng cho Phân Liên khu; quán triệt nhận thức đầy đủ công tác xây dựng Đảng bốn cơng tác trọng tâm tồn Đảng; đạo Phân Liên khu tiến hành Hội nghị cán Đảng nhằm Xây dựng Đảng vững mạnh, sạch, thống liên kết chặt chẽ với nhân dân Dưới đạo Trung ương Cục, công tác xây dựng Đảng Nam Bộ tiến triển Nhiều cấp Đảng tình chiến trường bị chia cắt, liên lạc khó khăn nắm vững đường lối, đạo chiến đấu giằng co với địch Ảnh hưởng Đảng ngày lan rộng nhân dân 2.1.4 Lãnh đạo thực nhiệm vụ quân sự, phát triển chủ động chiến lược Để giữ vững chiến tranh du kích, ứng phó với biện pháp qn đối phương, Trung ương Cục định loạt vấn đề tổ chức xây dựng lực lượng vũ trang: Lập Ban Căn địa Nam Bộ; thành lập Bộ Tư lệnh Phân Liên khu; tổ chức hội nghị bí thư chi đại đội tồn Nam Bộ, quán triệt nhiệm vụ đẩy mạnh chiến tranh du kích chống địch càn quét, lấn chiếm, trọng xây dựng đơn vị sở đại đội; quán triệt quan điểm chiến trường Nam Bộ chiến trường du kích; đẩy mạnh cơng tác địch vận Dưới lãnh đạo chặt chẽ Trung ương Cục miền Nam, phong trào chiến tranh du kích địa bàn Nam Bộ không ngừng được đẩy mạnh Lực lượng vũ trang thứ quân, đội địa phương tăng cường; kiện toàn tiểu đoàn đội địa phương Lực lượng dân quân, tự vệ du kích xã phát triển; nhiều đội võ trang tuyên truyền (VT3) hoạt động vùng nông thôn tạm chiếm, vùng nguỵ Cao Đài, Hồ Hảo, cơng giáo, vùng dân tộc thiểu số 2.1.5.Lãnh đạo phát triển kinh tế kháng chiến, tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Xây dựng kinh tế kháng chiến nội dung quan trọng lãnh đạo Trung ương Cục miển Nam Trung ương Cục miền Nam đề phương châm thực công tác kinh tế phục vụ kháng chiến là: phát huy khả năng, điều kiện sản xuất nhằm đảm bảo tự cung tự cấp, không trông chờ ỷ lại, đặc biệt vùng cứ; sản xuất, tiết kiệm phải dựa vào nhân dân, tin nhân dân để giải vấn đề; tăng gia sản xuất tiết kiệm, phải lấy nông nghiệp làm chủ yếu Nhiệm vụ kinh tế Nam Bộ là: Tích cực bảo vệ 16 kinh tế tâm thực kế hoạch tăng gia sản xuất tự cung tự cấp, phá bao vây kinh tế địch, đồng thời tích cực đánh phá kinh tế địch, trọng đánh địch lấy quân nhu địch làm quân nhu ta Trung ương Cục miền Nam đạo địa phương thực tạm cấp ruộng đất thực giảm tô, giảm tức; vận động địa chủ hiến điền Tinh thần dám chịu trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân Nam Bộ nhiệm vụ cách mạng ruộng đất thể rõ việc Trung ương Cục miền Nam tạm hoãn định chưa thi hành chủ trương phát động quần chúng đến xóa bỏ chế độ sở hữu ruộng đất phong kiến, thực chế độ sở hữu ruộng đất nông dân thông qua Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1-1953) Việc thực thi sách ruộng đất cách sáng tạo Trung ương Cục miền Nam bảo đảm củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, thu hút nhân tâm, tập hợp phát huy tiềm lực nhân dân phục vụ kháng chiến Việc thi hành sách ruộng đất Đảng Nam Bộ có ảnh hưởng sâu sắc đến tình cảm nơng dân với cách mạng, làm cho gắn bó nơng dân với Đảng ngày trở nên tình sâu nghĩa nặng, làm cho khối liên minh công nông tăng cường vững chắc, khơng có sức mạnh phản động phá vỡ Trung ương Cục miền Nam xác định nhiệm vụ lớn thực tư tưởng chiến lược Đại đoàn kết dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh, Trung ương Đảng, có sáng tạo lãnh đạo thực nhiệm vụ: - Xây dựng sách đồn kêt tổ chức tơn giáo sở tơn trọng tự tín ngưỡng đồng bào, khơi gợi tinh thần dân tộc đồng bào theo đạo, sáng tạo nhiều hình thức vận động họ tham gia kháng chiến - Liên minh tổ chức trị, thực đại đồn kết dân tộc; trọng dụng trí thức, tơn trọng vai trị, đóng góp nhân sĩ, trí thức u nước kháng chiến - Củng cố, phát triển sâu rộng Mặt trận dân tộc thống nhất, thực thống Mặt trận Việt Minh Mặt trận Liên Việt thành Mặt trận Liên-Việt, củng cố, phát triển đoàn thể quần chúng 2.1.6 Thực nghĩa vụ quốc tế, giúp đỡ nhân dân Campuchia kháng chiến Thực nhiệm vụ Đại hội Đảng giao phó, kế thừa thành tựu công tác lãnh đạo kháng chiến Campuchia Xứ ủy Nam Bộ, Trung 17 ương Cục miền Nam đạo Ban Cán Cao Miên (lập tháng 3-1950) tiến hành Hội nghị toàn Miên lần thứ hai, đề nhiệm vụ cụ thể cho chiến trường Campuchia; chỉnh đốn tư tưởng sai lạc, tác phong lãnh đạo; phát triển thêm sách mặt trận rộng rãi, chuyển hướng công tác mạnh xuống khum, phum (thôn, xã) Về nhiệm vụ xây dựng Đảng, nghị Củng cố Đảng Cao Miên, tiến tới xây dựng Đảng Nhân dân cách mạng Khơme Sự giúp đỡ Trung ương Cục miền Nam phong trào kháng chiến nhân dân Campuchia thể nguyên tắc Cán Việt thực lịng dìu dắt xây dựng cán Miên làm nhiệm vụ cách mạng Miên cốt tử người Miên làm Quan điểm đắn giúp bước hình thành Đảng theo chủ nghĩa Mác-Lênin Campuchia, tăng cường đoàn kết Việt Nam - Campuchia bối cảnh Đảng Cộng sản Đông Dương tách thành đảng dân tộc 2.2 Trung ương Cục miền Nam lãnh đạo phối hợp đấu tranh đưa kháng chiến chống thực dân Pháp kết thúc thắng lợi, chuyển hướng phong trào cách mạng Nam Bộ sau Hiệp định Giơnevơ (1953 – 1954) 2.2.1 Lãnh đạo phối hợp đấu tranh chiến Đông-Xuân 1953-1954 Chiến dịch Điện Biên Phủ Trong chiến Đông-Xuân 1953-1954, Trung ương Cục lãnh đạo quân dân Nam Bộ phối hợp đấu tranh với chiến trường coi nhiệm vụ trọng tâm cho toàn thể chiến trường Nam Bộ Sau đợt hoạt động phối hoạt động, manh nha mơ hình ba mũi giáp cơng chiến trường Nam Bộ Trên chiến trường Campuchia, Trung ương Cục miền Nam lãnh đạo Ban Cán Đảng Cao Miên lực lượng vũ trang địa bàn đẩy mạnh hoạt động quân phối hợp chiến dịch Đơng Xn 1953-1954, góp phần tiêu diệt sinh lực địch, giải phóng nhiều vùng tạm bị chiếm xây dựng vùng du kích 2.2.2 Lãnh đạo đấu tranh sau Hiệp định Giơnevơ, chuyển hướng phong trào cách mạng Nam Bộ (từ tháng đến cuối năm 1954) 2.2.2.1 Lãnh đạo công tác chuyển quân, tập kết Trung ương Cục miền Nam ban hành số thị đạo cấp uỷ lãnh đạo chặt chẽ, triệt để giữ bí mật vấn đề liên quan đến kế hoạch chuyển quân tập kết, tuyệt đối giữ bí mật danh sách cán bộ, đảng viên Bắc hay lại miền Nam; bố trí cán lại bám sát dân, hoạt động hoàn cảnh 18 đấu tranh trị tới; chấn chỉnh biểu sai lầm có nguy làm lộ bí mật, ảnh hưởng tổ chức Đảng sau này; lãnh đạo thực chuyển hướng tổ chức; Nghị Tổ chức Đảng uỷ chuyển quân tổ chức Đảng lực lượng Dân Chính Đảng nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng Những đạo chặt chẽ Trung ương Cục góp phần làm cho cơng tác chuyển quân tập kết diễn thành công 2.2.2.2 Đấu tranh đòi địch thi hành Hiệp định Giơnevơ, bảo vệ nhân dân Sau Hội nghị Giơnevơ đình chiến Việt Nam, Lào Campuchia, lập lại hồ bình Đơng Dương ký kết, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng đề nhiệm vụ đạo sát cách mạng miền Nam Tại Nam Bộ, phát huy tinh thần bám sát thực tiễn, chủ động, linh hoạt lãnh đạo đấu tranh, Trung ương Cục miền Nam tăng cường lãnh đạo cấp uỷ "mau lẹ, khẩn cấp hỏa tốc" tuyên truyền nhân dân, đội theo tinh thần đạo Trung ương Đảng, nhằm thống nhận định hành động trước tình hình mới;phát động phong trào đấu tranh trị sơi nhân dân Cơng tác tư tưởng hướng vào củng cố niềm tin, lập trường kiên đấu tranh thống đất nước; chống tư tưởng sai lầm có hại cho phong trào giai đoạn 2.2.2.3 Bố trí lại lực lượng, chuẩn bị chuyển vào hoạt động bí mật, bảo vệ tổ chức Đảng lực lượng cách mạng Về chuyển hướng tổ chức, Trung ương Cục miền Nam yêu cầu tỉnh kịp thời chuyển hướng hoạt động tổ chức Đảng quần chúng; có kế hoạch bảo vệ, trì tổ chức Đảng quần chúng vùng địch chiếm đóng; củng cố chi ủy bí mật, nắm vững tiểu tổ nòng cốt chi bộ; củng cố huyện, tỉnh để làm chỗ đứng chân lãnh đạo phong trào Đối với công tác bảo vệ tính mạng tài sản nhân dân, Trung ương Cục miền Nam đạo Tỉnh ủy phải ý đề phòng hoạt động khủng bố; thận trọng, tuyệt đối không bộc lộ lực lượng, tổ chức Đảng quần chúng; cần "biết tránh biết ở”, vận dụng hình thức đấu tranh nhẹ nhàng, hợp pháp nhằm bảo đảm an toàn cho nhân dân Trung ương Cục miền Nam nhấn mạnh: giai đoạn chuyển biến từ hình thức đấu tranh vũ trang sang đấu tranh trị, lãnh đạo đấu tranh, phải thấm nhuần nắm