PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Thiết kế nghiên cứu
Phân tích thực trạng thu hút FDI của các TNCs Nhật Bản vào Việt Nam giai đoạn 1990 – 2015 sẽ bao gồm hai nội dung chính: đầu tiên, khung lý thuyết về FDI của TNCs Nhật Bản; và thứ hai, thực trạng thu hút đầu tư FDI của các TNCs Nhật Bản cùng với tác động của chúng đến nền kinh tế Việt Nam.
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, xã hội Việt Nam đã trải qua nhiều thay đổi đáng kể Đánh giá tác động của việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các tập đoàn đa quốc gia Nhật Bản trong giai đoạn 1990 - 2015 cho thấy những thành công nhất định, nhưng cũng tồn tại nhiều hạn chế Các nguyên nhân dẫn đến những hạn chế này bao gồm chính sách chưa đồng bộ, cơ sở hạ tầng chưa phát triển và môi trường đầu tư còn nhiều rào cản Để cải thiện việc thu hút FDI từ TNCs Nhật Bản trong tương lai, Việt Nam cần triển khai các giải pháp như hoàn thiện khung pháp lý, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và cải thiện cơ sở hạ tầng.
Thiết kế nghiên cứu của Luận văn đƣợc thể hiện trong sơ đồ sau:
Sơ đồ 1 Khung Lô-gic nghiên cứu
Nguồn: Xây dựng của tác giả
Tổng quan tình hình nghiên cứu trong nước và quốc tế về đầu tư trực tiếp nước ngoài của TNCs
Xác định khung đánh giá tác động Đánh giá tác động theo thành công và hạn chế trong thu hút FDI của TNCs
Nhật Bản ở Việt Nam Đƣa ra các giải pháp để cải thiện việc thu hút FDI của TNCs Nhật Bản vào Việt Nam Áp dụng phương pháp định tính
Thực trạng thu hút đầu tƣ FDI của TNCs Nhật Bản ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
Phương pháp phân tích và tổng hợp
Phân tích là phương pháp chia nhỏ một tổng thể thành các bộ phận riêng lẻ để hiểu rõ từng phần Nhận thức đóng vai trò quan trọng trong việc từ cái nhìn tổng quan về sự vật, hiện tượng, chúng ta cần đi sâu vào từng khía cạnh và thuộc tính của chúng Để làm được điều này, việc phân chia tổng thể thành các bộ phận là cần thiết, thể hiện vai trò to lớn của phân tích trong quá trình nhận thức.
Tổng hợp là phương pháp liên kết và thống nhất các kết quả nhận thức về các bộ phận, yếu tố của sự vật, hiện tượng đã được phân tích, nhằm tạo ra hình ảnh toàn diện và đầy đủ về đối tượng Nhiệm vụ chính của tổng hợp là liên kết tri thức từ phân tích để làm rõ bản chất của sự vật, hiện tượng Điều này cho thấy tổng hợp không chỉ là việc gom góp tri thức rời rạc, mà là quá trình nghiên cứu để hiểu rõ bản chất của sự vật thông qua các mặt và thuộc tính cụ thể của nó.
Phân tích và tổng hợp là hai phương pháp nghiên cứu biện chứng thống nhất, giúp hiểu rõ cấu trúc và quy luật của hiện thực khách quan Trong thế giới quan, tồn tại mối quan hệ giữa cái toàn thể và cái bộ phận, giữa hệ thống và yếu tố, cùng với sự phân chia và kết hợp Để hiểu được cái toàn thể, cần phải phân tích từng bộ phận, và ngược lại, chỉ khi hiểu cái toàn thể mới có thể nắm bắt đúng đắn từng phần Phân tích và tổng hợp không thể tách rời; mỗi phương pháp đều bao hàm phương pháp còn lại, tạo nên một quá trình nhận thức toàn diện và sâu sắc.
Luận văn sử dụng phương pháp phân tích và tổng hợp là một trong những phương pháp nghiên cứu quan trọng Quá trình này áp dụng số liệu thống kê đã qua xử lý, công thức toán học đơn giản và biểu đồ để làm rõ đặc trưng, xu hướng và quy mô của hiện tượng, nội dung và vấn đề nghiên cứu.
Phương pháp phân tích tổng hợp được thực hiện qua các bước như sau:
Bước 1 Xác định vấn đề cần phân tích
Vấn đề cần đƣợc phân tích trong Luận văn này là:
- Các quan điểm lý thuyết về FDI và FDI của TNCs
- Các đặc điểm và vai trò của FDI của TNCs Nhật Bản ở Việt Nam
- Tình hình thu hút FDI của TNCs Nhật Bản ở Việt Nam giai đoạn 1990 - 2015
Tác động của FDI từ các TNCs Nhật Bản đến kinh tế - xã hội Việt Nam đã tạo ra nhiều cơ hội và thách thức Luận văn đánh giá những thành công và hạn chế của dòng vốn này, đồng thời phân tích nguyên nhân khiến FDI của TNCs Nhật Bản chưa phát huy hết hiệu quả Các yếu tố như chính sách đầu tư, môi trường kinh doanh và sự phù hợp giữa nhu cầu địa phương và công nghệ Nhật Bản là những điểm cần xem xét để cải thiện tình hình.
Bước 2 Thu thập các thông tin cần phân tích
Trên cơ sở xác định vấn đề cần phân tích, Luận văn đã tiến hành thu thập thông tin có liên quan Đó là:
Các nguồn thông tin thứ cấp được thu thập từ các nghiên cứu lý luận về FDI của TNCs Nhật Bản và tác động của FDI đến kinh tế - xã hội, bao gồm sách giáo trình, sách tham khảo, sách chuyên khảo về đầu tư trực tiếp nước ngoài, các bài báo khoa học, tham luận tại hội nghị, và thông tin từ các trang web của Tổng cục thống kê Việt Nam, Bộ Công Thương Việt Nam, Cục Đầu Tư Nước Ngoài Tài liệu này được liệt kê trong Danh mục tài liệu tham khảo của luận văn Trong quá trình nghiên cứu, thông tin liên quan được đánh dấu để thuận tiện cho việc tra cứu, với một số thông tin được trích dẫn trực tiếp và một số khác được tổng hợp thành các luận cứ cho phân tích.
Bước 3 Phân tích dữ liệu và lý giải
Dựa trên thông tin thu thập về lý luận FDI của các TNCs Nhật Bản, luận văn đã phân tích và hệ thống hóa dữ liệu sơ cấp, trình bày chúng một cách tiện dụng, cho phép cung cấp thông tin theo từng ngàn Kết quả thu thập chủ yếu được thể hiện qua phân tích định tính.
Bước 4 Tổng hợp kết quả phân tích
Sau khi phân tích thông tin thu thập được, luận văn tổng hợp kết quả để cung cấp cái nhìn tổng quan về tác động của FDI từ các TNCs Nhật Bản đến kinh tế - xã hội Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Điều này tạo nền tảng quan trọng cho các kết luận và giải pháp của tác giả nhằm cải thiện việc thu hút FDI từ TNCs Nhật Bản trong tương lai.
Phương pháp kế thừa
Bài luận này kế thừa các nghiên cứu trước đây về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) nói chung, cũng như FDI từ các tập đoàn đa quốc gia Nhật Bản tại Việt Nam, như đã trình bày trong phần tổng quan và phụ lục tài liệu tham khảo.
Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh được áp dụng để đánh giá tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các tập đoàn đa quốc gia Nhật Bản đến kinh tế - xã hội Việt Nam Việc đánh giá này diễn ra theo nhiều khía cạnh, bao gồm theo thời gian, lĩnh vực, địa phương và cơ cấu ngành đầu tư của vốn FDI vào Việt Nam.
TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP (FDI) CỦA CÁC CÔNG TY XUYÊN QUỐC GIA (TNCs) NHẬT BẢN VÀO VIỆT NAM
Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
2.1.1 Các công trình nghiên cứu về thu hút FDI của TNCs trên thế giới và ở Việt Nam
Cuốn sách "Đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia ở các nước đang phát triển" của Nguyễn Ngọc Diên, Bùi Thanh Sơn, Nguyễn Thái Yên Hương, Phạm Lan Phương và Hoàng Bình (1996) được xuất bản bởi NXB Chính trị quốc gia Tác phẩm này tập trung nghiên cứu tình hình đầu những năm 90 của thế kỷ XX, tuy nhiên, không có mối liên hệ nào tới Việt Nam.
Nguyễn Thị Nhật Minh (2006) trong Luận văn thạc sĩ đã nghiên cứu các giải pháp thu hút đầu tư của Anh Quốc vào Việt Nam đến năm 2015 Đề tài không chỉ tập trung vào vấn đề của Việt Nam mà còn xem xét các chính sách, thế mạnh và tình hình phát triển kinh tế của Anh Quốc Nghiên cứu chú trọng đến quan điểm chính sách, thái độ của giới kinh doanh và người tiêu dùng Anh Quốc, cũng như quan điểm của chính phủ Anh trong bối cảnh kinh tế toàn cầu Từ đó, tác giả đưa ra các giải pháp và kiến nghị cụ thể nhằm thu hút FDI từ Anh Quốc vào Việt Nam.
TS Hoàng Thị Bích Loan (2006) trong đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ:
Thu hút đầu tư trực tiếp từ các công ty xuyên quốc gia (TNCs) là yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Bài viết đã phân tích vai trò của TNCs trong dòng chảy FDI toàn cầu, đồng thời đánh giá thực trạng thu hút FDI từ TNCs vào Việt Nam sau khủng hoảng tài chính - tiền tệ ở châu Á Những thông tin này cung cấp cái nhìn sâu sắc về tiềm năng và thách thức trong việc thu hút đầu tư quốc tế nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế Việt Nam.
Dự báo triển vọng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của các tập đoàn đa quốc gia (TNCs) vào Việt Nam đến năm 2020, bài viết sẽ xác định phương hướng và đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả thu hút FDI hiện tại và trong tương lai.
Trong bài viết “Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam” của TS Nguyễn Mạnh Toàn (2010), những nhân tố quan trọng như cơ sở hạ tầng kỹ thuật, sự ưu đãi và hỗ trợ của chính quyền địa phương, cùng chi phí hoạt động thấp đã được xác định là quyết định trong việc thu hút FDI vào Việt Nam Bên cạnh đó, trong luận văn thạc sĩ của Đặng Hoàng Thanh Nga (2011) về đầu tư trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia Hoa Kỳ tại Việt Nam, tác giả đã phân tích đặc thù của TNCs Hoa Kỳ và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI từ các công ty này trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu.
Cục Đầu tư nước ngoài – Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2011) đã phân tích kết quả thu hút FDI của Việt Nam sau hơn 20 năm thực hiện chính sách đổi mới, mở cửa nền kinh tế Bài viết đánh giá hiệu quả và tác động của đầu tư nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, từ đó đề xuất một số giải pháp thay đổi định hướng chiến lược trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Nguyễn Tiến Cơi (2010) trong luận án tiến sĩ đã phân tích chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Malaysia trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Tác giả tập trung vào các biện pháp mà Malaysia đã triển khai nhằm tạo ra môi trường cạnh tranh, từ đó thu hút FDI hiệu quả trong giai đoạn này Luận án không chỉ đề cập đến thực trạng mà còn rút ra những kinh nghiệm có thể áp dụng vào Việt Nam.
Từ năm 1971 đến 2005, tác giả phân tích các chính sách chủ yếu của Malaysia, bao gồm chính sách tài chính – tiền tệ, chính sách giá, chính sách cơ sở hạ tầng, chính sách chuyển giao công nghệ và chính sách xúc tiến đầu tư Qua đó, tác giả rút ra những đánh giá về thành công và hạn chế trong các chính sách thu hút FDI của Malaysia, nhằm áp dụng những bài học kinh nghiệm này cho Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
2.1.2 Các công trình nghiên cứu về đầu tư trực tiếp của TNCs Nhật Bản
In his 2004 doctoral thesis, "Japan’s Foreign Direct Investment in Thailand: Trends, Patterns and Determinants, 1970-2003," Permporn Sangiam conducted a comprehensive study analyzing the trends and patterns of Japanese foreign direct investment (FDI) in Thailand, as well as the key determinants influencing this investment during the specified period.
1970 đến 2003 Trong đó không thể không kể đến vai trò đầu tƣ quyết định của các TNCs Nhật Bản
TS Vũ Văn Hà, trong bài viết "Đặc điểm chủ yếu của FDI Nhật Bản vào Việt Nam trong những năm gần đây" (2003), đã phân tích các xu hướng và đặc điểm của dòng vốn FDI Nhật Bản vào Việt Nam từ đầu những năm 2000 Bài viết nêu rõ những khó khăn và thách thức trong việc thu hút FDI từ Nhật Bản, đồng thời đề xuất giải pháp để tăng cường thu hút và sử dụng hiệu quả dòng vốn này Tuy nhiên, các xu hướng và giải pháp được trình bày đã trở nên kém thời sự do bối cảnh trong nước và quốc tế đã có nhiều thay đổi kể từ thời điểm nghiên cứu.
TS Nguyễn Xuân Thiên (2003) trong Đề tài khoa học: “Đầu tư trực tiếp của
Nhật Bản ở Việt Nam: Những vấn đề và gợi ý quan trọng Bài viết giải đáp các vấn đề liên quan đến việc thu hút đầu tư trực tiếp từ Nhật Bản, bao gồm các nhân tố thúc đẩy đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam Mặc dù Nhật Bản có sự quan tâm đến thị trường Việt Nam, nhưng vẫn chưa trở thành nhà đầu tư lớn nhất Để tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả vốn FDI từ Nhật Bản, Việt Nam cần thực hiện các giải pháp cụ thể.
Tạp chí nghiên cứu Đông Bắc Á, số 2 (2007) đã phân tích đầu tư trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam, nêu rõ cơ hội và thách thức trong việc thu hút FDI Mặc dù bài viết cung cấp số liệu và phân tích về địa bàn và quy mô đầu tư, nhưng thông tin chỉ cập nhật đến cuối năm 2005, không còn phù hợp với bối cảnh hiện tại Trong luận án tiến sĩ của Đinh Trung Thành (2009), tác giả đã làm rõ các đặc điểm đầu tư của các công ty xuyên quốc gia Nhật Bản và sự chuyển hướng chiến lược của họ về châu Á Bài viết cũng dự báo "làn sóng đầu tư thứ hai" từ TNCs Nhật Bản vào Việt Nam, dựa trên sự chuyển biến trong FDI và những tiến triển trong quan hệ đầu tư, thương mại giữa hai nước.
2.1.3 Những điểm kế thừa và khoảng trống nghiên cứu 2.1.3.1 Những điểm kế thừa
Luận văn này kế thừa khung lý thuyết liên quan đến định nghĩa, khái niệm và đặc điểm của đầu tư nước ngoài, đồng thời cũng xem xét các định nghĩa, khái niệm và đặc điểm của các công ty đa quốc gia (TNCs) tại Nhật Bản.
Tác giả nhận thấy mỗi công trình nghiên cứu đều có những ưu điểm và nhược điểm riêng Do đó, tác giả đã lựa chọn những ưu điểm nổi bật nhất từ từng tài liệu tham khảo để xây dựng phương pháp nghiên cứu phù hợp và chọn lựa khung lý thuyết tối ưu nhất.
Nghiên cứu cho thấy TNCs, đặc biệt là từ Nhật Bản, có tác động quan trọng đến dòng vốn FDI và sự phát triển kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, bao gồm Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và sự ra đời của hiệp định TPP, dòng vốn FDI từ các công ty xuyên quốc gia Nhật Bản dự kiến sẽ gia tăng mạnh mẽ vào Việt Nam Bài nghiên cứu này sẽ phân tích cụ thể các tác động của FDI từ TNCs Nhật Bản, đánh giá những kết quả tích cực cũng như những hạn chế và nguyên nhân gây ra các hạn chế này Cuối cùng, nghiên cứu sẽ đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút thêm dòng FDI của TNCs Nhật Bản vào Việt Nam trong tương lai.
Cơ sở khoa học về đầu tƣ trực tiếp của các công ty xuyên quốc gia
2.2.1 Cơ sở lý luận 2.2.1.1 Khái niệm về FDI
Có nhiều quan niệm khác nhau về FDI, tuy nhiên có thể xem xét một số khái niệm sau:
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), FDI được định nghĩa là nguồn vốn đầu tư nhằm thu lợi lâu dài từ một doanh nghiệp tại quốc gia khác, không phải tại quốc gia nơi doanh nghiệp hoạt động Khái niệm này nhấn mạnh mối quan hệ dài hạn giữa nhà đầu tư trực tiếp và doanh nghiệp có vốn FDI, cùng với tác động quan trọng của nhà đầu tư đối với quản lý doanh nghiệp.
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) định nghĩa FDI tương tự như Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), nhưng có quan điểm rộng hơn về nhà đầu tư nước ngoài, bao gồm cá nhân và cả tổ chức thuộc hoặc không thuộc cơ quan chính phủ Ngoài ra, Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD) đã đưa ra khái niệm FDI trong Báo cáo Đầu tư Thế giới năm 1996.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài hoặc công ty mẹ có mối liên hệ, lợi ích và kiểm soát lâu dài đối với doanh nghiệp tại một nền kinh tế khác Theo UNCTAD, FDI có thể được hiểu là sự hiện diện của các doanh nghiệp nước ngoài hoặc chi nhánh của chúng tại thị trường địa phương.
- Dòng vốn FDI ra và dòng vốn FDI vào là vốn được nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào doanh nghiệp FDI tại nước tiếp nhận đầu tư
Vốn cổ phần đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm giá trị cổ phần và vốn dự trữ (bao gồm cả lợi nhuận giữ lại) của công ty mẹ, cùng với các khoản nợ ròng của các công ty thành viên.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi Tổ chức Thương mại Thế giới là khi một nhà đầu tư từ một quốc gia sở hữu tài sản tại một quốc gia khác, kèm theo quyền quản lý tài sản đó Khía cạnh quản lý là yếu tố phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Thông thường, cả nhà đầu tư và tài sản mà họ quản lý đều là các cơ sở kinh doanh, trong đó nhà đầu tư được gọi là "công ty mẹ" và tài sản được gọi là "công ty con".
"chi nhánh công ty” 20, tr.3
Quan điểm về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Việt Nam được quy định trong Luật Đầu tư nước ngoài năm 1996, định nghĩa FDI là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn vào Việt Nam bằng tiền hoặc tài sản để thực hiện các hoạt động đầu tư theo quy định Nhà đầu tư nước ngoài bao gồm các tổ chức kinh tế và cá nhân từ nước ngoài đầu tư vào Việt Nam.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức di chuyển vốn giữa các quốc gia, trong đó nhà đầu tư không chỉ sở hữu vốn mà còn trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn FDI thể hiện sự đầu tư quốc tế khi nhà đầu tư bỏ vốn để xây dựng hoặc mua lại toàn bộ hoặc một phần doanh nghiệp ở nước ngoài, từ đó trở thành chủ sở hữu và tham gia quản lý cơ sở kinh doanh Nhà đầu tư cũng phải chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tương ứng với tỷ lệ vốn đã góp.
2.2.1.2 Tác động của đầu tư nước ngoài đối với nước nhận đầu tư (i) Tác động tới kinh tế
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung vốn cho nền kinh tế, đặc biệt tại các nước đang phát triển và kém phát triển, nơi nguồn vốn nội địa còn hạn chế Nó hỗ trợ phát triển các ngành nghề như công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ, cũng như các lĩnh vực liên quan như cải thiện cơ sở hạ tầng, hoàn thiện chính sách và đào tạo nhân lực Hơn nữa, FDI được xem là nguồn vốn ổn định hơn so với các luồng đầu tư quốc tế khác, bởi vì nó dựa trên quan điểm dài hạn về thị trường và triển vọng tăng trưởng, đồng thời không tạo ra nợ cho chính phủ nước tiếp nhận đầu tư, giúp giảm thiểu rủi ro trong các tình huống bất lợi.
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng thị trường và thúc đẩy xuất khẩu, yếu tố then chốt cho tăng trưởng kinh tế Nhờ vào việc gia tăng xuất khẩu, các lợi thế so sánh của nước chủ nhà được phát huy hiệu quả trong phân công lao động quốc tế Thông qua FDI, các quốc gia tiếp nhận đầu tư có cơ hội tiếp cận thị trường toàn cầu, chủ yếu nhờ vào hoạt động của các TNCs Tại các nước đang phát triển, TNCs có vai trò thiết yếu trong việc mở rộng xuất khẩu nhờ vị thế và uy tín của họ trong hệ thống sản xuất và thương mại quốc tế.
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nước chủ nhà, phù hợp với xu hướng toàn cầu Nó không chỉ tạo ra nhiều lĩnh vực và ngành nghề mới mà còn nâng cao trình độ kỹ thuật và công nghệ, từ đó tăng năng suất lao động Tuy nhiên, bên cạnh sự phát triển của một số ngành, FDI cũng dẫn đến sự mai một và loại bỏ một số ngành nghề khác Hơn nữa, FDI tạo ra liên kết chặt chẽ giữa khu vực trong nước và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, điều này là mối quan tâm lớn của các quốc gia tiếp nhận đầu tư.
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp công nghệ mới cho sự phát triển, thông qua việc chuyển giao công nghệ từ công ty mẹ và nâng cao khả năng công nghệ của các cơ sở nghiên cứu trong nước Đồng thời, doanh nghiệp trong nước có cơ hội học hỏi cách thiết kế và chế tạo từ công nghệ nước ngoài, từ đó cải tiến để phù hợp với điều kiện địa phương Đây là một trong những tác động tích cực của FDI đối với sự phát triển công nghệ ở các nước đang phát triển.
Tác động lan tỏa của FDI đến các thành phần kinh tế khác trong nền kinh tế
Hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp FDI được cải thiện qua việc tăng vốn đầu tư và mở rộng quy mô sản xuất, đồng thời tạo ra tác động tích cực đến các thành phần khác trong nền kinh tế Sự liên kết giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước, cũng như việc chuyển giao công nghệ và năng lực quản lý, thúc đẩy sự phát triển chung Sự lan tỏa này diễn ra theo cả chiều dọc và chiều ngang trong ngành Ngoài ra, doanh nghiệp FDI còn tạo ra động lực cạnh tranh cho doanh nghiệp nội địa, giúp họ thích ứng tốt hơn với bối cảnh toàn cầu hóa và nâng cao năng lực cạnh tranh.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các công ty xuyên quốc gia làm gia tăng mối lo ngại về sự phụ thuộc kinh tế của các nước nhận đầu tư vào nguồn vốn, công nghệ và mạng lưới tiêu thụ hàng hóa của các công ty này Mặc dù FDI đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế và chuyển giao công nghệ, việc phụ thuộc quá mức vào các công ty ngoại quốc có thể dẫn đến sự phụ thuộc ngày càng lớn vào các nước công nghiệp phát triển Nếu nền kinh tế chỉ dựa vào FDI, sự phát triển sẽ trở nên không bền vững và chỉ là phồn vinh giả tạo, được xây dựng trên tài sản và lợi ích của người khác.
Sự thành công trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài phụ thuộc vào chính sách và khả năng tiếp nhận công nghệ của từng quốc gia Những nước biết tận dụng vốn và kỹ thuật, cùng với ảnh hưởng tích cực từ đầu tư nước ngoài, sẽ nhanh chóng phát triển công nghệ nội địa Điều này không chỉ tạo ra nguồn tích lũy trong nước mà còn giúp đa dạng hóa thị trường tiêu thụ và tiếp nhận công nghệ mới Hơn nữa, việc đẩy mạnh nghiên cứu và triển khai trong nước sẽ làm tăng mức độ phụ thuộc của các công ty đa quốc gia vào những quốc gia này.
Chi phí thu hút FDI và sản xuất hàng hóa không thích hợp có thể xảy ra khi các nước đầu tư áp dụng nhiều ưu đãi như giảm hoặc miễn thuế cho các dự án đầu tư nước ngoài Điều này có thể dẫn đến việc lợi ích của nhà đầu tư vượt qua lợi ích mà nước chủ nhà nhận được, đặc biệt khi họ tính giá cao hơn mức giá quốc tế cho nguyên vật liệu và thiết bị Hành động này không chỉ giúp nhà đầu tư trốn thuế và giấu lợi nhuận mà còn hạn chế sự cạnh tranh từ các nhà đầu tư khác Kết quả là, nước chủ nhà phải chịu chi phí sản xuất cao và mua hàng hóa với giá cao hơn Tình trạng này thường xảy ra khi nước chủ nhà thiếu thông tin, quản lý kém, và các chính sách có nhiều kẽ hở mà nhà đầu tư có thể lợi dụng.
THỰC TRẠNG THU HÚT FDI CỦA TNCs NHẬT BẢN TẠI VIỆT NAM
Những yếu tố thu hút FDI của TNCs Nhật Bản vào Việt Nam trong bối cảnh hội nhập
3.1.1 Yếu tố chính sách 3.1.1.1 Chính sách đối ngoại của Việt Nam đối với Nhật Bản
Trong hơn hai thập kỷ qua, bối cảnh quốc tế đã có nhiều thay đổi nhanh chóng, đặc biệt là xu hướng toàn cầu hóa nền kinh tế Điều này đã ảnh hưởng sâu sắc đến chính sách kinh tế đối ngoại của các quốc gia Để phát triển kinh tế và đáp ứng nhu cầu của xã hội, Việt Nam cần điều chỉnh chính sách kinh tế, không chỉ để hội nhập với xu thế toàn cầu mà còn để theo kịp các nước khác trên thế giới.
Việt Nam và Nhật Bản thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 21/9/1973, nhưng chỉ đến năm 1992, Nhật Bản mới quyết định nối lại viện trợ cho Việt Nam Từ năm 1993, Hội nghị kinh tế hỗn hợp Việt Nam - Nhật Bản diễn ra hàng năm, thúc đẩy mối quan hệ và tạo niềm tin cho các doanh nghiệp Nhật Bản vào thị trường Việt Nam Quan hệ giữa hai nước phát triển mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực, mở rộng các mối quan hệ kinh tế, chính trị và văn hóa, đồng thời gia tăng sự hiểu biết lẫn nhau Sự hội nhập kinh tế của Việt Nam đã tác động sâu sắc đến quan hệ hợp tác, đặc biệt trong thương mại và đầu tư với Nhật Bản.
Hàng năm, Nhật Bản và Việt Nam tổ chức các cuộc gặp cấp cao giữa nguyên thủ hai nước, thiết lập cơ chế đối thoại đa cấp về chính trị, kinh tế và an ninh – quốc phòng Nhật Bản ủng hộ đường lối đổi mới của Việt Nam và hỗ trợ hội nhập quốc tế, đồng thời coi trọng quan hệ lâu dài với lợi ích chung Là đối tác kinh tế hàng đầu, Nhật Bản là nhà tài trợ ODA lớn nhất cho Việt Nam, chiếm 30% tổng ODA cam kết Mặc dù cắt giảm ngân sách ODA từ năm 2001, Nhật Bản vẫn gia tăng hỗ trợ cho Việt Nam, tập trung vào phát triển nguồn nhân lực, hạ tầng giao thông, nông nghiệp, giáo dục và bảo vệ môi trường Quan hệ kinh tế giữa hai nước ngày càng khăng khít nhờ vào sự hợp tác của chính phủ và doanh nghiệp, thông qua các hiệp định đầu tư và thương mại đang được thực thi và đàm phán tích cực.
3.1.1.2 Tăng cường ký kết các hiệp định về đầu tư và xây dựng các chương trình hợp tác phát triển Việt Nam - Nhật Bản
Việt Nam đang tích cực thúc đẩy mối quan hệ kinh tế với Nhật Bản nhằm tăng cường thu hút FDI thông qua việc xây dựng và triển khai các chương trình hợp tác phát triển Hai bên thường xuyên tổ chức các cuộc tiếp xúc và ký kết hiệp định, bản ghi nhớ để tạo nền tảng cho sự phát triển sâu sắc hơn Qua đó, Việt Nam tận dụng sự hỗ trợ và thu hút đầu tư từ Nhật Bản Các chương trình và hiệp định như Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản về cải thiện môi trường đầu tư (11/2003) và giai đoạn 2 (7/2006) cùng Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư đã có tác động tích cực đến dòng vốn FDI Nhật Bản vào Việt Nam.
(12/2004); Hiệp định đối tác kinh tế song phương Việt - Nhật VJEPA (25/12/2008); và Bản ghi nhớ về hợp tác phát triển CNHT (25/12/2008)
Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản nhằm tăng cường sức cạnh tranh kinh tế Việt Nam thông qua việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Điểm nổi bật của sáng kiến này là kế hoạch hành động tập trung vào hai lĩnh vực chính: xây dựng và thực hiện chiến lược xúc tiến đầu tư nước ngoài, cùng với các chính sách và biện pháp cụ thể để cải thiện môi trường đầu tư một cách rõ rệt.
Giai đoạn 1, bắt đầu từ tháng 11/2003, đã hoàn thành với nhiều thành công đáng kể Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp Nhật Bản đang có xu hướng chuyển dịch đầu tư từ Việt Nam sang các quốc gia như Thái Lan và Indonesia.
Giai đoạn 2 của Sáng kiến chung được triển khai nhằm ngăn chặn làn sóng chuyển dịch đầu tư của các nhà đầu tư Nhật Bản, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tăng cường quan hệ hợp tác và giải quyết khó khăn mà doanh nghiệp Nhật Bản gặp phải khi đầu tư tại Việt Nam Tiếp theo, giai đoạn 3 bắt đầu từ tháng 9/2009, tập trung vào phát triển, thu hút và sử dụng đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp hỗ trợ, nhằm cải thiện mạnh mẽ hơn nữa môi trường đầu tư tại Việt Nam.
Vào ngày 01/07/2011, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư và Đại sứ Nhật Bản đã ký kết Kế hoạch hành động giai đoạn IV, bao gồm 6 vấn đề chính với 28 hạng mục và 70 tiểu hạng mục Kế hoạch này tập trung vào các lĩnh vực quan trọng như điện lực, phát triển nguồn nhân lực, ổn định kinh tế vĩ mô, thuế, sở hữu trí tuệ, an toàn thực phẩm và phát triển cơ sở hạ tầng Hai bên đã thống nhất về thời gian triển khai thực hiện kế hoạch.
Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản đã góp phần tích cực vào việc cải thiện môi trường đầu tư tại Việt Nam Điều này không chỉ thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế mà còn làm tăng vốn đầu tư từ Nhật Bản và các quốc gia khác vào Việt Nam.
Hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư đƣợc chính thức ký kết vào tháng
Vào tháng 12 năm 2004, các cơ sở pháp lý và điều kiện đã được thiết lập nhằm thúc đẩy quan hệ kinh tế, thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và Nhật Bản Hiệp định này đã mang lại những thuận lợi mới cho các nhà đầu tư Nhật Bản, giúp họ tăng cường niềm tin khi đầu tư vào thị trường Việt Nam.
Hiệp định đối tác kinh tế song phương Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA) Ngày
Vào ngày 25 tháng 12 năm 2008, Việt Nam và Nhật Bản đã ký Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lược Việt Nam-Nhật Bản (VJEPA), tạo ra khung pháp lý thuận lợi cho thương mại và đầu tư giữa hai nước, có hiệu lực từ 01 tháng 10 năm 2009 Đây là hiệp định FTA song phương đầu tiên của Việt Nam, khác với các hiệp định FTA trước đó trong khuôn khổ ASEAN Nhật Bản cam kết cắt giảm thuế suất bình quân từ 6,51% năm 2008 xuống còn 0,4% vào năm 2019, trong đó sản phẩm dệt may của Việt Nam được hưởng thuế 0% ngay khi hiệp định có hiệu lực Các sản phẩm da, giày cũng sẽ được áp dụng thuế nhập khẩu 0% trong vòng từ 5-10 năm Đối với nông sản, Nhật Bản cam kết giảm thuế suất từ 8,1% năm 2008 xuống còn 4,74% vào năm 2019, giúp thúc đẩy xuất khẩu rau quả tươi của Việt Nam.
Hiệp định mới đã nâng cao quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Nhật Bản, tạo tiền đề quan trọng cho việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các tập đoàn đa quốc gia Nhật Bản Bản ghi nhớ về hợp tác phát triển công nghiệp hỗ trợ được ký cùng ngày, thiết lập nền tảng vững chắc cho sự hợp tác và đầu tư trong lĩnh vực này, đồng thời mở ra cơ hội cho đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam trong tương lai.
3.1.1.3 Hoàn thiện luật pháp, chính sách đầu tư nước ngoài
Việt Nam đã nỗ lực cải thiện hệ thống pháp luật và chính sách để thu hút FDI, đặc biệt là từ Nhật Bản, nhằm tạo ra môi trường đầu tư thông thoáng và hấp dẫn Để đảm bảo nguyên tắc tối huệ quốc và đối xử quốc gia trong các tổ chức quốc tế, các quy định pháp lý đã được điều chỉnh để công bằng và bình đẳng với cả nhà đầu tư trong nước và nước ngoài Hiện nay, các văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư áp dụng cho tất cả nhà đầu tư tại Việt Nam, bao gồm cả các nhà đầu tư Nhật Bản.
Hệ thống văn bản luật về đầu tư tại Việt Nam rất phong phú, trong đó Luật Đầu tư (2005) và Nghị định 108/2006 là những văn bản quan trọng nhất Từ tháng 7 năm 2006, Luật Đầu tư chung đã tạo ra môi trường đầu tư công bằng cho cả doanh nghiệp trong và ngoài nước, giảm chi phí quản lý và thể hiện nguyên tắc đối xử quốc gia Các quy định ưu đãi đầu tư cũng được nêu trong Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (2008) và Luật thuế xuất nhập khẩu (2005) Chính sách “trải thảm đỏ” nhằm thu hút đầu tư nước ngoài đã được thực hiện với nhiều ưu đãi thuế, trong đó Luật thuế thu nhập năm 2004 đã xóa bỏ sự phân biệt giữa doanh nghiệp trong nước và nước ngoài Luật thuế thu nhập năm 2008 đã điều chỉnh mức thuế suất xuống còn 25% và kéo dài thời gian ưu đãi thuế Luật số 32/2013/QH13 sửa đổi Luật Thuế TNDN đã mang lại nhiều chính sách ưu đãi mới, bao gồm thuế suất ưu đãi từ 10% đến 20%, miễn giảm thuế có thời hạn, cho phép chuyển lỗ và hoàn thuế cho lợi nhuận tái đầu tư.
3.1.2 Yếu tố kinh tế 3.1.2.1 Lợi thế về vị trí địa lý và tài nguyên
Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi trên bán đảo Đông Dương, là trung tâm giao thương hàng hải quốc tế giữa các nước SNG, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và các quốc gia Nam Á, Trung Đông, Châu Phi Điều này giúp Việt Nam dễ dàng giao lưu về kinh tế và văn hóa với nhiều quốc gia trên thế giới.
Tình hình thu hút FDI của TNCs Nhật Bản vào Việt Nam giai đoạn 1990 - 2015
3.2.1 Khái quát tình hình thu hút FDI của TNCs Nhật Bản tại Việt Nam Đầu tƣ trực tiếp của Nhật Bản vào Việt Nam đƣợc triển khai bởi nhiều chủ thể, trong đó có cả các cá nhân, các công ty nhỏ và vừa, tuy nhiên các số liệu cho thấy trên 90% FDI của Nhật Bản đƣợc thực hiện bởi TNCs, mặt khác trong các công ty nhỏ và vừa, cũng có tỷ lệ khá lớn là các công ty chi nhánh, công ty con của TNCs Nhật Bản Do đó luận văn phân tích thực trạng đầu tƣ trực tiếp của TNCs Nhật Bản ở Việt Nam trên cơ sở số liệu từ FDI của Nhật Bản
Kể từ khi Việt Nam mở cửa và hội nhập kinh tế với thế giới từ những năm 1990, Nhật Bản luôn duy trì tốc độ đầu tư cao và ổn định, trở thành một trong hai quốc gia hàng đầu trong việc thu hút đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Theo báo cáo của Cục Đầu tư nước ngoài, tính tới cuối năm 2015, tình hình thu hút FDI theo đối tác nhƣ sau:
Bảng 3.1: Tình hình đầu tư nước ngoài theo đối tác
TT Đối tác đầu tƣ Số dự án Tỷ trọng
Tổng vốn đầu tƣ đăng ký (USD)
8 Các nước và vùng lãnh thổ khác 5.222 26.0 86.101,3 30.5
Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài (2015), Báo cáo Đầu tư tổng hợp
Tính đến cuối năm 2015, Nhật Bản có 2914 dự án đầu tư vào Việt Nam, đứng thứ hai sau Hàn Quốc Trong tổng vốn đầu tư từ hơn 94 quốc gia và vùng lãnh thổ, Nhật Bản cũng xếp thứ hai với gần 39 tỷ USD, chiếm 13,8% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam.
Xét thêm về yếu tố tỷ trọng trong cơ cấu tổng dòng vốn FDI, ta sẽ cùng nghiên cứu thêm biểu đồ sau:
Biểu đồ 3.1: Vị trí FDI Nhật Bản trong tổng nguồn vốn FDI ở Việt Nam
Nhật Bản luôn duy trì vị trí trong top 3 nhà đầu tư lớn nhất vào Việt Nam, với tỷ trọng và vốn đầu tư không thấp hơn nhiều so với Hàn Quốc Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong 8 tháng đầu năm 2016, có 65 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án đầu tư tại Việt Nam Hàn Quốc dẫn đầu với 4,8 tỷ USD, chiếm 33,4% tổng vốn đầu tư; Singapore đứng thứ hai với 1,679 tỷ USD, chiếm 11,6%; và Nhật Bản đứng thứ ba với 1,46 tỷ USD, chiếm 10,1% tổng vốn đầu tư Tình hình vốn FDI của các TNCs Nhật Bản đầu tư vào Việt Nam được thể hiện rõ trong biểu đồ.
Biểu đồ 3.2: FDI Nhật Bản tại Việt Nam từ 1998 đến nửa đầu năm 2016
Nguồn: Tổng cục Thống kê
Sau khi Luật Đầu tư nước ngoài có hiệu lực từ ngày 1/1/1988, các nhà đầu tư Nhật Bản đã bắt đầu đầu tư vào Việt Nam Quá trình đầu tư của các TNCs Nhật Bản tại Việt Nam có thể được chia thành 5 giai đoạn, như thể hiện trong biểu đồ 2.3.
- Giai đoạn thăm dò từ năm 1989-1993
Nhà đầu tư Nhật Bản đang có những bước khởi đầu chậm chạp tại Việt Nam, với mức đầu tư hàng năm không ổn định Tổng vốn FDI của Nhật Bản vào Việt Nam chủ yếu tập trung vào các dự án quy mô nhỏ và vừa, với mức vốn trung bình khoảng 6 triệu USD cho mỗi dự án.
Năm 1990, Việt Nam đã triển khai nhiều ưu đãi đầu tư hấp dẫn nhằm thu hút vốn FDI thông qua việc sửa đổi Luật Đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, khung pháp lý mới vẫn chưa hoàn thiện và liên tục thay đổi, dẫn đến việc chưa tạo dựng được lòng tin từ các nhà đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư Nhật Bản, vốn nổi tiếng thận trọng.
Giai đoạn từ năm 1994 đến 1997 chứng kiến sự bùng nổ mạnh mẽ của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ Nhật Bản vào Việt Nam Trong thời kỳ này, mức vốn FDI của Nhật Bản vào Việt Nam liên tục đạt những con số ấn tượng qua từng năm, thể hiện sự quan tâm ngày càng tăng của các nhà đầu tư Nhật đối với thị trường Việt Nam.
Năm 1997, Việt Nam đã thu hút gần 3 tỷ USD vốn đầu tư từ Nhật Bản, đánh dấu mức tăng gấp 15 lần so với 5 năm trước đó, cùng với số lượng dự án đầu tư tăng gấp 5 lần.
Năm 1995 đánh dấu sự bùng nổ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Nhật Bản vào Việt Nam Nguyên nhân chính của hiện tượng này là sự tăng giá đỉnh điểm của đồng Yên, từ 140 Yên/1USD lên 80 Yên/1USD, khiến đầu tư FDI trở thành nhu cầu cấp bách và là giải pháp hiệu quả cho các công ty Nhật Bản nhằm đối phó với "cơn lốc" tăng giá của đồng Yên.
- Giai đoạn suy thoái từ năm 1998-2002
Trong giai đoạn này, FDI của Nhật Bản vào Việt Nam gặp phải tình trạng trì trệ kéo dài, với sự suy giảm rõ rệt về lượng vốn và số dự án đầu tư Đây là thời kỳ hậu khủng hoảng tài chính châu Á – Thái Bình Dương năm 1997, khi nền kinh tế Nhật Bản rơi vào suy thoái Sự giảm giá của đồng Yên, cùng với việc cải tổ và cơ cấu lại các doanh nghiệp Nhật Bản, đã dẫn đến việc Chính phủ Nhật điều chỉnh hoạt động đầu tư nước ngoài, khiến dòng FDI vào hầu hết các nước giảm mạnh Thêm vào đó, các nhà đầu tư Nhật Bản cũng đánh giá điều kiện nội tại của nền kinh tế Việt Nam và nhận thấy môi trường đầu tư kém hấp dẫn hơn so với các quốc gia khác.
Giai đoạn từ năm 2003 đến 2012 đánh dấu sự phục hồi và phát triển mạnh mẽ của thị trường Việt Nam, khi các nhà đầu tư Nhật Bản bắt đầu chú ý trở lại Dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ Nhật Bản vào Việt Nam đã từng bước hồi phục và ghi nhận sự tăng trưởng ấn tượng với những con số đầu tư đáng kể.
Sự phục hồi và tăng trưởng nhanh chóng của Việt Nam chủ yếu nhờ vào sự quan tâm của các nhà đầu tư Nhật Bản, coi Việt Nam là điểm đến tiềm năng trong chiến lược "Trung Quốc+1" nhằm phân tán rủi ro Kể từ khi Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp có hiệu lực từ ngày 1/7/2006, sự phân biệt giữa đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài đã được xoá bỏ, tạo điều kiện bình đẳng cho các nhà đầu tư nước ngoài Việc phân cấp cho chính quyền địa phương trong việc thẩm định, cấp phép và quản lý các doanh nghiệp FDI đã thúc đẩy cải thiện thủ tục và môi trường đầu tư Sau khi Việt Nam gia nhập WTO vào năm 2007, vốn FDI từ các tập đoàn Nhật Bản vào Việt Nam đã tăng mạnh, đạt kỷ lục 7,6 tỷ USD vào năm 2008.
Năm 2009, khủng hoảng kinh tế toàn cầu đã khiến nguồn vốn đầu tư từ Nhật Bản giảm xuống còn 715 triệu USD, giảm hơn 10 lần so với năm 2008 Tuy nhiên, từ năm 2010, vốn đầu tư đã bắt đầu phục hồi Trong giai đoạn 2011-2013, đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam liên tục tăng nhanh, đặc biệt trong hai năm liên tiếp 2011 và 2012.
2012) đầu tƣ của các doanh nghiệp Nhật Bản vào Việt Nam đạt mức cao nhất Năm
Năm 2012, Nhật Bản dẫn đầu về vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam với 5,4 tỷ USD, chiếm 51% tổng vốn và 317 dự án được cấp phép, tương đương 25% tổng số dự án mới Đến năm 2013, Nhật Bản tiếp tục giữ vị trí số 1 với tổng vốn đầu tư đăng ký mới và tăng thêm đạt 5,87 tỷ USD, chiếm 26,3% tổng vốn đầu tư đăng ký tại Việt Nam.
- Giai đoạn từ 2014 đến nay: Có dấu hiệu sụt giảm
Đánh giá chung
3.4.1 Những thành tựu đã đạt được 3.4.1.1 Thành tựu trong phát triển nền kinh tế của Việt Nam Thứ nhất, FDI của Nhật Bản là một trong những nhân tố thúc đẩy sự cải thiện chất lượng môi trường đầu tư ở Việt Nam Sở dĩ nhƣ vậy là do đã và sẽ đầu tƣ nhiều hơn vào các lĩnh vực cơ sở hạ tầng và CNHT Trong đó, thời gian tới, nhiều nhà đầu tƣ của Nhật có kế hoạch chuyển từ lắp ráp sang sản xuất linh kiện, phụ kiện bởi nhu cầu của thị trường Việt Nam rất lớn, thị trường tiêu thụ các sản phẩm phụ trợ rất tiềm năng Một khi Nhật Bản đầu tƣ nhiều vào ngành CNHT tất sẽ thúc đẩy ngành này phát triển, do yếu tố công nghệ, kỹ thuật sản xuất của Nhật Bản tiên tiến, đáp ứng đƣợc các tiêu chuẩn kỹ thuật của các sản phẩm phụ trợ mà doanh nghiệp trong nước Việt Nam chưa đáp ứng được Ngành CNHT phát triển sẽ khuyến khích nhiều nhà đầu tƣ vào Việt Nam hơn, nền kinh tế có cơ hội phát triển hơn Một trong các đặc trƣng của FDI Nhật Bản là đầu tƣ theo hình thức tập thể
Khi một tập đoàn lớn đầu tư vào Việt Nam, thường sẽ có nhiều nhà đầu tư vệ tinh tham gia theo Các nhà đầu tư này chủ yếu có nhiệm vụ cung cấp sản phẩm và dịch vụ cho tập đoàn chính, đồng thời xuất khẩu các bán thành phẩm.
FDI từ Nhật Bản chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp, chiếm hơn 80% tổng vốn và số dự án Điều này đã góp phần quan trọng vào sự phát triển của ngành công nghiệp điện tử tại Việt Nam.
Nhật Bản có đặc điểm nổi bật trong đầu tư ra nước ngoài là các sản phẩm công nghiệp thường được xuất khẩu trở lại nước này Lý do chính cho việc đầu tư ra nước ngoài của Nhật Bản là nhằm tìm kiếm môi trường đầu tư thuận lợi hơn, chi phí thấp hơn và nguồn lao động dễ dàng hơn Tuy nhiên, người tiêu dùng Nhật Bản lại rất yêu thích và trung thành với các sản phẩm nội địa.
Đầu tư của Nhật Bản ra nước ngoài, đặc biệt là tại các nước đang phát triển như Việt Nam, đang gia tăng và chủ yếu nhằm cung cấp sản phẩm cho thị trường nội địa Nhật Bản Việt Nam, với chi phí sản xuất thấp, trở thành điểm đến hấp dẫn cho các doanh nghiệp Nhật Bản Các sản phẩm công nghiệp được sản xuất tại đây không chỉ đạt tiêu chuẩn quốc tế mà còn được trang bị công nghệ hiện đại và kỹ thuật tiên tiến.
Ngành công nghiệp điện tử Nhật Bản là một trong những lĩnh vực lớn và tiên tiến nhất toàn cầu, đã có sự phát triển nhanh chóng kể từ sau Thế chiến.
2 Thừa hưởng lợi thế đó, sự có mặt của các TNCs hàng đầu Nhật Bản tại Việt Nam đã góp phần quan trọng trong việc cung cấp cho thị trường những sản phẩm chất lƣợng cao, thay đổi cơ cấu của ngành, phát triển và xuất khẩu sản phẩm, linh kiện điện tử, phần mềm có hàm lƣợng công nghệ cao
Xu hướng FDI của các TNCs Nhật Bản trong ngành công nghiệp điện – điện tử tại Việt Nam đầu thế kỷ XXI không chỉ dừng lại ở khâu lắp ráp, mà còn tiến vào giai đoạn có giá trị gia tăng cao hơn Vai trò của các TNCs Nhật Bản trong việc định hình và phát triển ngành công nghiệp điện – điện tử ở Việt Nam là vô cùng quan trọng.
Đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam đang chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu, với sự gia tăng đầu tư vào các ngành công nghệ cao Điều này không chỉ giúp nâng cao năng lực công nghệ của Việt Nam mà còn thể hiện thành công trong việc thu hút FDI từ Nhật Bản Sự chuyển biến này chứng tỏ môi trường đầu tư tại Việt Nam ngày càng hoàn thiện và hấp dẫn, chiếm được lòng tin của các nhà đầu tư Nhật Bản.
3.4.1.2 Thành tựu của đầu tư trực tiếp của TNCs Nhật Bản trong giải quyết các vấn đề xã hội ở Việt Nam
TNCs Nhật Bản đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam Sự đóng góp của họ trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo nghề là yếu tố nền tảng cho sự phát triển này Giáo dục và đào tạo không chỉ nâng cao trình độ nhân lực mà còn hỗ trợ cải thiện các quá trình phụ trợ khác, góp phần vào sự phát triển toàn diện của nguồn nhân lực.
Các TNCs Nhật Bản khi triển khai dự án tại Việt Nam chú trọng nâng cao chất lượng lao động bằng cách cử người đi đào tạo tại Nhật Bản hoặc thành lập trường đào tạo nghề tại địa phương Họ cũng cung cấp trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục và đóng góp vào quỹ khuyến học Người lao động tại các TNCs này được giáo dục về pháp luật, rèn luyện kỹ năng và nâng cao trình độ, từ đó tạo ra hiệu ứng lan tỏa kiến thức, mang lại lợi ích cho các công ty nội địa.
TNCs Nhật Bản thực hiện các hoạt động đào tạo nhân lực như một hình thức chuyển giao công nghệ cho dự án đầu tư Họ hỗ trợ tài chính cho các chương trình nghiên cứu và đào tạo nghề, cung cấp thiết bị khoa học cho trường học và viện nghiên cứu, đồng thời phát triển hình thức đào tạo từ xa trên toàn cầu Tại Việt Nam, đầu tư trực tiếp của TNCs Nhật Bản đã giúp đào tạo một đội ngũ đông đảo các nhà quản lý và lao động có kỹ thuật cao, thông thạo ngoại ngữ và có tác phong công nghiệp Để đảm bảo hiệu quả sản xuất, các nhà đầu tư phải bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho công nhân sử dụng máy móc hiện đại Như vậy, thông qua FDI, TNCs Nhật Bản đã đóng góp tích cực vào sự nghiệp đào tạo nghề và thành lập các cơ sở đào tạo tại các nước đang phát triển.
3.4.2 Những mặt hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những thành công đã đạt đƣợc, thu hút FDI của TNCs Nhật Bản vào Việt Nam trong thời gian qua cũng bộc lộ một số hạn chế:
3.4.2.1 Hệ thống pháp luật của Việt Nam còn chưa đồng bộ, cải cách hành chính thiếu tính chủ động, sáng tạo
Môi trường kinh doanh tại Việt Nam đang gặp nhiều cản trở do sự thiếu đồng bộ trong hệ thống văn bản pháp luật giữa Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp và pháp luật chuyên ngành Thủ tục hành chính phức tạp và tốn thời gian gây khó khăn cho cả nhà đầu tư và cơ quan quản lý Bên cạnh đó, chi phí thuế cao và tình trạng tham nhũng trong các dự án ODA cũng ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động đầu tư Theo báo cáo, 60% doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư tại Việt Nam cho rằng chi phí lao động tăng nhanh và chính sách thiếu minh bạch đang cản trở sự phát triển kinh doanh của họ.
Chính sách mở cửa FDI và hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam đã có nhiều cải cách, nhưng quá trình thực hiện diễn ra quá nhanh và thiếu sự chuẩn bị về năng lực thể chế Việc ưu đãi quá mức cho một số doanh nghiệp FDI không tương xứng với đóng góp của họ cho nền kinh tế đã để lại nhiều hậu quả tiêu cực Các lỗ hổng pháp lý đã thu hút vốn đầu tư không mong muốn, gây ô nhiễm môi trường, đe dọa an ninh quốc gia, và dẫn đến chuyển giá, trốn thuế Hơn nữa, các chính sách liên quan đến thuế, bất động sản, lao động và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ vẫn còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho việc thực hiện các dự án đã được cấp phép và hạn chế khả năng thu hút FDI của Việt Nam.
Nhà nước và các địa phương cần tăng cường chú trọng đến công tác quy hoạch, đặc biệt là việc tạo mặt bằng riêng cho khu vực FDI Hiện nay, quy hoạch ngành vẫn còn chậm, thiếu rõ ràng và không có định hướng cụ thể cho khu vực FDI, chưa kể đến việc quy hoạch mặt bằng và xây dựng nhà xưởng phù hợp với nhu cầu của các doanh nghiệp Nhật Bản.
Biểu đồ 3.6: Các vấn đề tồn tại chủ yếu tại Việt Nam theo ý kiến của các doanh nghiệp Nhật Bản đầu tƣ ở Việt Nam
Nguồn:JBIC (2011), Survey Report on Overseas Business Operations
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN THU HÚT FDI CỦA TNCs NHẬT BẢN TẠI VIỆT NAM
Triển vọng và định hướng thu hút FDI của TNCs Nhật Bản vào Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
4.1.1 Bối cảnh quốc tế và trong nước tác động đến đầu tư trực tiếp nước ngoài của TNCs Nhật Bản vào Việt Nam
Trong gần hai thập kỷ qua, tình hình thế giới đã diễn biến phức tạp với sự phát triển của kinh tế toàn cầu trong bối cảnh mới Hai xu hướng lớn là toàn cầu hóa và chuyển đổi sang kinh tế tri thức đang định hình nền kinh tế thế giới, dẫn đến sự chuyển đổi sâu sắc và toàn diện về công nghệ, cơ cấu sản phẩm và thể chế kinh tế Quá trình này đánh dấu sự chuyển mình sang một thời đại phát triển kinh tế mới của nhân loại, đó là thời đại kinh tế tri thức và toàn cầu hóa.
Mâu thuẫn chính trị và xung đột an ninh trên toàn cầu đang gia tăng nhanh chóng và trở nên phức tạp hơn Từ năm
Từ năm 2000 đến nay, thế giới đã trải qua nhiều biến động phức tạp, đặc biệt là cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008-2009 và khủng hoảng nợ công tại khu vực đồng EURO Suy thoái kinh tế đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng và ý định đầu tư ra nước ngoài của các TNCs, dẫn đến chính sách thắt chặt tín dụng, giảm kỳ vọng thị trường, sụt giảm giá trị tài sản và lợi nhuận của các tập đoàn Hơn nữa, các TNCs còn phải đối mặt với những thay đổi khó lường trong chính sách của các nền kinh tế nhằm ứng phó với khủng hoảng.
Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút vốn FDI toàn cầu và khu vực ngày càng gay gắt, các quốc gia, đặc biệt là Trung Quốc, đang nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư để thu hút FDI từ các nước khác Họ coi đây là giải pháp chiến lược để phục hồi và phát triển kinh tế, điều này đặt ra thách thức lớn cho Việt Nam trong việc nâng cao sức hấp dẫn đầu tư.
Kinh tế Việt Nam đang trong giai đoạn phát triển mới với sự hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu, mở ra nhiều cơ hội cho doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị quốc tế Kể từ khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới vào năm 2007, Việt Nam đã tích cực thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế, đạt được nhiều kết quả tích cực và toàn diện trên nhiều lĩnh vực.
Hội nhập kinh tế quốc tế là động lực quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội, tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia Nó thúc đẩy hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng thị trường và đẩy mạnh xuất khẩu Đồng thời, hội nhập cũng thu hút vốn đầu tư, công nghệ, tri thức và kinh nghiệm quản lý, tạo ra nhiều việc làm và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
Năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác hội nhập quốc tế đã được nâng cao từ Trung ương đến địa phương, củng cố tổ chức và bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước, đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động Đội ngũ doanh nhân Việt Nam cũng đã có những bước trưởng thành đáng kể.
Hội nhập kinh tế quốc tế đã đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng quan hệ của Việt Nam với các đối tác, tạo ra sự đan xen lợi ích và góp phần duy trì môi trường hòa bình, ổn định cho sự phát triển đất nước Điều này không chỉ giúp bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ mà còn đảm bảo an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội Hơn nữa, quá trình này còn giúp quảng bá hình ảnh đất nước và con người Việt Nam, nâng cao uy tín cũng như vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
Việc thực hiện hiệu quả các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới sẽ mở ra cơ hội đa dạng hóa thị trường với ưu đãi cao, đồng thời tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng và mạng lưới sản xuất toàn cầu Điều này sẽ góp phần tích cực vào quá trình đổi mới toàn diện, khơi dậy tiềm năng và sức sáng tạo của nhân dân, cải thiện đời sống, nâng cao trình độ phát triển và giảm dần tỉ trọng gia công lắp ráp trong nền kinh tế.
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt đƣợc, hội nhập kinh tế quốc tế vẫn còn một số hạn chế, yếu kém:
Chủ trương, đường lối và chính sách của Đảng cùng với pháp luật của Nhà nước về hội nhập kinh tế quốc tế chưa được quán triệt đầy đủ và thực hiện nghiêm túc ở một số nơi, thời điểm Sự hội nhập này còn bị ảnh hưởng bởi cách tiếp cận phiến diện, ngắn hạn và cục bộ, dẫn đến việc chưa khai thác hết các cơ hội và chưa ứng phó hiệu quả với các thách thức.
Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và đổi mới trong nước chưa được thực hiện đồng bộ, đặc biệt là trong việc hoàn thiện thể chế và hệ thống luật pháp Điều này cần gắn kết chặt chẽ với việc nâng cao năng lực cạnh tranh, đồng thời đáp ứng yêu cầu bảo đảm quốc phòng-an ninh, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, và môi trường sinh thái, cũng như giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc.
Hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay chưa được phối hợp chặt chẽ và hiệu quả với các lĩnh vực khác, dẫn đến việc chưa tạo ra sự đan xen lợi ích chiến lược lâu dài với các đối tác quan trọng Sự ứng phó với biến động và xử lý tác động từ môi trường khu vực và quốc tế vẫn còn bị động, lúng túng và thiếu tính đồng bộ.
Ngày 05/11/2016, Ban Chấp hành TW Đảng khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TW, nhằm thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và giữ vững ổn định chính trị - xã hội trong bối cảnh tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới Nghị quyết nêu rõ mục tiêu tăng cường khả năng tự chủ của nền kinh tế, mở rộng thị trường, thu hút vốn, công nghệ và tri thức, đảm bảo phát triển nhanh và bền vững, nâng cao đời sống nhân dân, bảo tồn văn hóa dân tộc, đồng thời giữ vững độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ Quan điểm chỉ đạo của Nghị quyết nhấn mạnh kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ; đa dạng hóa quan hệ quốc tế và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế vì lợi ích quốc gia - dân tộc, nhằm xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
4.1.2 Triển vọng và thách thức đối với thu hút FDI của TNCs Nhật Bản trong thời gian tới
4.1.2.1 Triển vọng thu hút FDI của TNCs Nhật Bản
Ngày 7/11/2006, Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của WTO và tổ chức Hội nghị thượng đỉnh APEC cùng tháng, tạo điều kiện thuận lợi cho tâm lý và lợi ích của các nhà đầu tư Nhật Bản Với dòng FDI từ Nhật Bản gia tăng trong khu vực, Việt Nam có cơ hội lớn để thu hút đầu tư, đặc biệt từ các TNC Một trong những lợi thế nổi bật của Việt Nam là nền chính trị ổn định, giúp giảm thiểu rủi ro kinh tế chính trị cho các nhà đầu tư, đặc biệt là từ Nhật Bản.
Việt Nam, với dân số hơn 90 triệu người và sức mua ngày càng tăng, đang trở thành một thị trường tiêu thụ lớn cho hàng hóa Nhật Bản, bao gồm thiết bị máy móc, hóa chất, hàng tiêu dùng, đồ điện và điện tử, thực phẩm chế biến, xe máy và ô tô Sự phát triển này khiến Việt Nam trở thành một thị trường tiềm năng, thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các tập đoàn đa quốc gia Nhật Bản.
Một số giải pháp nhằm cải thiện thu hút FDI của TNCs Nhật Bản vào Việt Nam trong thời gian tới
Để thu hút hiệu quả FDI từ các TNCs Nhật Bản, Việt Nam cần khẳng định vai trò đối tác chiến lược hàng đầu của Nhật Bản và tập trung vào việc cung cấp các ưu đãi đầu tư Trong quá trình thực hiện Hiệp định Đầu tư Việt Nam – Nhật Bản, cần xem xét đến sự hội nhập kinh tế toàn diện và khả năng tiếp cận mạng lưới sản xuất khu vực Cần có các biện pháp cụ thể nhằm cải thiện môi trường đầu tư, đặc biệt là trong các lĩnh vực mà nhà đầu tư Nhật Bản quan tâm như chính sách ưu đãi đầu tư, phát triển hạ tầng, xây dựng ngành công nghiệp phụ trợ và đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng và sáng tạo.
4.2.1 Nhóm giải pháp về Pháp luật – Chính sách
Các bất cập trong luật pháp và chính sách đang gây khó khăn cho các nhà đầu tư Nhật Bản khi tiếp cận thị trường Việt Nam Việc cải thiện hệ thống pháp luật là rất cần thiết, nhưng cần thực hiện một cách từ từ và hợp lý để tránh gây tâm lý hoang mang cho nhà đầu tư Do đó, nhóm giải pháp về luật pháp và chính sách cần được thực hiện đồng bộ, hiệu quả và thận trọng từng bước.
4.2.1.1 Cải thiện môi trường – chính sách đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư
Chính sách thu hút và ưu đãi đầu tư cần được thiết kế để tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi và cạnh tranh hơn so với các quốc gia trong khu vực Đặc biệt, môi trường đầu tư phải ổn định, có tính tiên lượng và minh bạch, đồng thời cần có giải pháp hiệu quả để chống hối lộ và tham nhũng Chỉ khi đó, chúng ta mới có thể thu hút những nhà đầu tư có trách nhiệm, biết cân bằng giữa lợi ích, lợi nhuận và trách nhiệm xã hội.
Sáng kiến chung Việt Nam - Nhật Bản ký kết năm 2003 là bước tiến quan trọng nhằm cải thiện môi trường đầu tư và thu hút đầu tư từ Nhật Bản Để hoàn thiện môi trường đầu tư và tạo niềm tin cho doanh nghiệp cũng như Chính phủ Nhật Bản, Việt Nam cần nỗ lực triển khai giai đoạn V (7/2013 – 12/2014) với các vấn đề quan trọng như điện lực, phát triển nguồn nhân lực, ổn định kinh tế vĩ mô, thuế, sở hữu trí tuệ, an toàn thực phẩm và phát triển cơ sở hạ tầng Đồng thời, cần nâng cao năng lực của các cơ quan thực thi, đảm bảo tính minh bạch, đồng bộ, tin cậy, tốc độ và đơn giản hóa thủ tục hải quan, hợp lý hóa công tác thuế vụ, cải thiện quản lý quyền sở hữu trí tuệ, đấu tranh chống tham nhũng và hạn chế gian lận trong nhập khẩu.
Thực thi chính sách ưu đãi cho các nhà đầu tư Nhật Bản, đặc biệt là các dự án của TNCs Nhật Bản trong lĩnh vực công nghiệp chế tạo, là rất cần thiết Cần thiết lập chính sách bảo hộ hợp lý, xác định rõ lĩnh vực, mức độ, thời gian và điều kiện bảo hộ để tránh tình trạng bảo hộ tràn lan Đồng thời, cần có các biện pháp nhằm ngăn chặn việc TNCs Nhật Bản di chuyển cơ sở sản xuất từ Việt Nam sang các nước ASEAN khác sau khi Việt Nam thực hiện đầy đủ AFTA.
Rà soát các văn bản pháp lý và công tác quản lý liên quan đến thu hút FDI trong bối cảnh gia nhập WTO, đồng thời minh bạch hóa thông tin cho các nhà đầu tư Thực hiện nghiêm túc các cam kết với WTO và lộ trình mở cửa Đảm bảo bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời chống hàng giả và hàng nhái một cách hiệu quả.
4.2.1.2 Đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản thủ tục đầu tư
Thủ tục hành chính phức tạp là một trong những nguyên nhân chính làm giảm sức hấp dẫn của môi trường đầu tư Việt Nam đối với các TNCs Nhật Bản Để thu hút đầu tư nước ngoài, cần thiết lập cơ chế quản lý một cửa, một đầu mối tại Trung ương và địa phương Cải cách hành chính mạnh mẽ cần được thực hiện, bao gồm việc giảm số lượng cơ quan tham gia xét duyệt, trao quyền cho chính quyền địa phương, và chỉ định một cơ quan duy nhất có quyền lực đối với các dự án đầu tư nước ngoài Điều này sẽ giúp hiện thực hóa dịch vụ "một cửa", đồng thời nâng cao năng lực cán bộ hành chính và giảm thiểu tình trạng quan liêu, áp dụng quy định một cách tùy tiện.
Để nâng cao hiệu quả quản lý FDI, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương Việc phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm của từng cơ quan sẽ giúp giải quyết hiệu quả các vấn đề phát sinh trong hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Cải tiến thủ tục hành chính liên quan đến FDI cần được thực hiện theo hướng đơn giản hóa việc cấp phép và mở rộng phạm vi các dự án đăng ký cấp phép đầu tư Để đạt được điều này, việc nâng cao năng lực của các cơ quan thực thi của chính phủ như hải quan, thuế vụ, toà án và cơ quan quản lý quyền sở hữu trí tuệ là rất quan trọng, vì đây là những đơn vị hành chính trực tiếp quản lý hoạt động FDI.
4.2.2 Nhóm giải pháp về xúc tiến đầu tư Đổi mới công tác quảng bá và xúc tiến đầu tư đối với TNCs Nhật Bản Đối với công tác quảng bá, cần chủ động tiếp thị và đổi mới tƣ duy tiếp thị đầu tƣ Phải chỉ ra cho TNCs Nhật Bản thấy về chiến lƣợc Việt Nam muốn đạt đến, và cần phải làm gì để đến năm 2020, Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp Công tác tiếp thị, quảng bá, chương trình cụ thể phải được quan tâm nhiều hơn trong các hội nghị, hội thảo về xúc tiến đầu tư nước ngoài
Triển khai các kênh cung cấp thông tin về quy hoạch và kế hoạch phát triển địa phương là rất quan trọng Cần ban hành và công bố công khai thông tin, thường xuyên cập nhật trên các phương tiện truyền thông như báo chí và trang thông tin điện tử của Nhà nước, các Bộ, Sở, ban ngành Thông tin này sẽ được cung cấp bằng tiếng Việt, tiếng Anh và tiếng Nhật, bao gồm các nội dung liên quan đến quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành, kế hoạch sử dụng đất, giá đất và danh mục các dự án kêu gọi đầu tư.
Các Bộ, Sở ngành cần rà soát và cập nhật quy định thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp Việc cung cấp thông tin và hướng dẫn rõ ràng về các chính sách, pháp luật mới là rất quan trọng, và cần được thực hiện tại trụ sở cũng như trên trang thông tin điện tử của Tỉnh, thành phố.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần nghiên cứu và đề xuất phương án cung cấp thông tin hai chiều giữa doanh nghiệp trong nước và các doanh nghiệp FDI Nhật Bản, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tìm kiếm và lựa chọn đối tác hợp tác trong chuỗi sản xuất và cung ứng dịch vụ Để nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, cần rà soát và hoàn thiện mô hình cơ quan xúc tiến đầu tư tại các địa phương, không chỉ tập trung vào các ngành truyền thống như công nghiệp, ngân hàng, tài chính, bưu chính viễn thông, mà còn mở rộng sang các lĩnh vực y tế, giáo dục và công nghiệp hỗ trợ.
Cần thiết lập ngân sách cho các hoạt động xúc tiến đầu tư Đối với một số dự án quan trọng, việc thuê công ty tiếp thị đầu tư từ khu vực sẽ mang lại hiệu quả cao hơn, vì những công ty này nắm vững chiến lược hoạt động của từng TNC Nhật Bản.
Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của từng địa phương và quốc gia đối tác, các cơ quan xúc tiến đầu tư có thể thành lập bộ phận chuyên trách cho các ngành mới nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động Chẳng hạn, ở những tỉnh thành như Hải Phòng, Đà Nẵng và Bà Rịa – Vũng Tàu, nơi thu hút ít FDI trong ngành y tế nhưng có nhu cầu lớn về dịch vụ khám chữa bệnh chất lượng cao từ các bệnh viện có vốn đầu tư nước ngoài, việc thiết lập một bộ phận chuyên trách về y tế là cần thiết trong giai đoạn Việt Nam mở cửa thị trường dịch vụ.