TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN
Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngoài
- Alan Jones, Grahame Fallon, Roman Golov, 2000 Obstacles to foreign direct investment in Russia: European Business Review, Vol 12 Iss: 4, pp.187 –
Bài viết khám phá những trở ngại mà các tập đoàn xuyên quốc gia (TNC) phải đối mặt khi xem xét đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Nga, sử dụng các mô hình của Dunning Nó chỉ ra rằng sự thiếu thành công của Nga trong việc thu hút FDI và khai thác lợi ích tiềm năng của nó trong những năm 1990 có thể liên quan đến các yếu tố cơ sở hạ tầng quốc gia và chính sách của chính phủ Khả năng thu hút FDI trong tương lai của Nga bị hạn chế bởi những mâu thuẫn quốc gia đối với lợi ích FDI, cũng như bối cảnh chính trị và kinh tế hiện tại Mặc dù bài viết đã nêu rõ các hạn chế trong chính sách thu hút FDI của Nga, nhưng vẫn thiếu các giải pháp cụ thể để tăng cường việc thu hút nguồn vốn này.
- Mats Nilsson and Patrik Sửderholm Foreign direct investment and institutional obstacles: The case of Russian forestry: Natural Resources Forum
Bài viết này phân tích lý do tại sao Nga, mặc dù sở hữu tài nguyên rừng phong phú, lại không thu hút được các nhà đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp lâm nghiệp Khảo sát 32 công ty lâm nghiệp Tây Âu cho thấy, các yếu tố kinh tế thuần túy như chi phí lao động và nguyên liệu không phải là nguyên nhân chính khiến họ tránh đầu tư Thay vào đó, các yếu tố thể chế như hệ thống pháp luật không rõ ràng, khó khăn trong đàm phán với chính quyền địa phương, thực thi pháp luật thuế không hiệu quả và bất ổn chính trị đã trở thành những rào cản lớn đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong lĩnh vực này Nhiều công ty đã từ bỏ các kế hoạch đầu tư trước đây ở Nga và chấm dứt mối quan hệ kinh doanh hiện tại với các đối tác Nga Mặc dù có tiềm năng thị trường hấp dẫn, nhưng các nhà đầu tư lâm nghiệp đã nhận thức được những thách thức về thể chế đang cản trở sự phát triển trong ngành Bài báo kết luận rằng FDI trong ngành lâm nghiệp Nga có thể vẫn ở mức thấp cho đến khi có những thay đổi cơ bản trong hệ thống pháp luật và chính trị.
- Yong Geng, Zhao Hengxin, 2009, Industrial park management in the chinesse, Journal of Cleaner Production, Volume 17, Issue 14, September
Bài viết năm 2009, trang 1289-1294, nghiên cứu các khoản đầu tư của phương Tây vào các khu công nghiệp ở Trung Quốc, với trọng tâm là các biện pháp quản lý môi trường hiện tại Khu công nghiệp được xác định là nguồn chính gây ô nhiễm, do đó, cần xem xét và thực hiện các chiến lược phát triển mới như phát triển sinh thái công nghiệp, xây dựng khu công nghiệp xanh và khu công nghệ cao để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.
- Peter A Petri , 2012, The determinants of bilateral FDI: is Asia different?
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong nội bộ châu Á chủ yếu chịu ảnh hưởng bởi dòng chảy từ các nền kinh tế công nghệ cao đến các nền kinh tế công nghệ trung bình, trong khi FDI ở các khu vực khác thường bao gồm dòng chảy từ các nền kinh tế công nghệ cao Mô hình này không chỉ phản ánh sự khác biệt về phân bố công nghệ giữa các nước nhận FDI châu Á, mà còn liên quan đến những đặc điểm công nghệ hệ thống của khu vực Phân tích mô hình lực hấp dẫn cho thấy dòng chảy FDI vào châu Á khác biệt với các khu vực khác, với lợi thế cho các nước có thành tích công nghệ tương đối thấp và chế độ quyền sở hữu trí tuệ mạnh Đây là "ngoại lệ châu Á", phù hợp với lý thuyết "đàn ngỗng bay", nhấn mạnh rằng sự phát triển của châu Á là kết quả của công nghệ di chuyển giữa các nền kinh tế.
- Dilek Temiz, Aytaỗ Gửkmen, FDI inflow as an international business operation by MNC and economic growth , international Business Review, Volume
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã có tác động lớn đến nền kinh tế toàn cầu trong suốt nhiều năm qua, trở thành một chủ đề quan trọng đối với cả các quốc gia phát triển và đang phát triển FDI chủ yếu được thực hiện bởi các tập đoàn đa quốc gia (MNCs), đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hoạt động kinh doanh quốc tế.
Dòng vốn FDI mang lại nhiều lợi ích cho nước chủ nhà, bao gồm tích lũy vốn, chuyển giao công nghệ, bí quyết mua lại, nâng cao năng lực sáng tạo và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu này tập trung vào mối liên hệ giữa FDI và năng lực quốc tế, đồng thời phân tích tác động của dòng vốn FDI đến sự tăng trưởng GDP tại Thổ Nhĩ Kỳ.
Mối quan hệ giữa đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và tăng trưởng GDP được phân tích thông qua các phương pháp kinh tế lượng, bao gồm thử nghiệm đồng hội tụ Johansen và phân tích quan hệ nhân quả Granger Kết quả này sau đó được ước tính bằng phương pháp hồi quy bình phương nhỏ nhất (OLS).
1.1.2 Tình hình nghiên cứu trong nước
Nội dung nghiên cứu dựa trên cuốn sách "Đầu tư quốc tế" của Phùng Xuân Nhạ (2007), cung cấp nền tảng lý thuyết cho phương pháp luận nghiên cứu Tác giả cũng tham khảo các lý luận từ một số cuốn sách khác để bổ sung kiến thức cho nghiên cứu.
Cuốn sách "Hướng dẫn đầu tư vào các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao ở Việt Nam" của Nguyễn Mạnh Đức và Lê Quang Anh, xuất bản năm 2000, cung cấp hướng dẫn chi tiết về các thủ tục và quy trình đầu tư vào các khu công nghệ cao tại Việt Nam Nội dung chính của sách tập trung vào việc giúp nhà đầu tư hiểu rõ hơn về môi trường đầu tư và các yêu cầu cần thiết để tham gia vào các khu vực này.
Cuốn sách "Phát triển các KCN, KCX trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá" của Nguyễn Chơn Trung và Trương Giang Long (2004) do Nxb Chính trị quốc gia phát hành, đã làm rõ các lý luận liên quan đến khu công nghiệp và hướng dẫn các thủ tục đầu tư vào các khu công nghiệp Tuy nhiên, sách chỉ đề cập đến những vấn đề cơ bản mà chưa nghiên cứu sâu về công tác thu hút đầu tư.
Nghiên cứu tác động của FDI vào các khu công nghiệp có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Qua việc xem xét nhiều tài liệu lý luận, tác giả đã tìm thấy những bài viết và nghiên cứu hữu ích, từ đó điều chỉnh và thu hẹp phạm vi nghiên cứu để tiếp cận chủ đề một cách cụ thể hơn Một số nghiên cứu tiêu biểu đã được chỉ ra nhằm làm rõ mối liên hệ giữa FDI và sự phát triển kinh tế trong các khu công nghiệp.
Nguyễn Quyết Chiến (2003) trong luận án tiến sĩ kinh tế tại Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh đã nghiên cứu về các khu công nghệ cao và khu chế xuất, tập trung vào tình hình đầu tư và phát triển tại thành phố Hồ Chí Minh Tác giả đã đề xuất nhiều giải pháp nhằm thu hút đầu tư cho khu công nghệ cao, không chỉ cho thành phố mà còn cho Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu này chỉ giới hạn trong phạm vi thành phố Hồ Chí Minh.
Nguyễn Thị Thu Hương (2004) đã nghiên cứu về việc hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư để phát triển các khu công nghiệp tại Việt Nam trong luận án tiến sĩ kinh tế của mình tại trường Đại học Nghiên cứu này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện các chiến lược xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn và phát triển bền vững cho các khu công nghiệp, góp phần vào sự phát triển kinh tế của đất nước.
Nghiên cứu về Kinh tế Quốc dân đã làm rõ quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp, đồng thời phân tích tác động của hoạt động xúc tiến đầu tư đối với việc thu hút vốn đầu tư Bài viết đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư tại Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu hiện tại chỉ đưa ra những đánh giá chung về các khu công nghiệp mà chưa xem xét đặc thù của từng tỉnh, do đó chưa đề xuất được các phương hướng cụ thể cho từng địa phương trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Bài viết "Phát triển các KCN, KCX ở các tỉnh phía Bắc - Những vấn đề lý luận và thực tiễn" trong kỷ yếu hội thảo khoa học tháng 6/2004 tại Thanh Hoá, tổng kết tình hình phát triển các khu công nghiệp (KCN) và khu chế xuất (KCX) ở miền Bắc Tác phẩm nhấn mạnh vai trò quan trọng của KCN và KCX, đồng thời trình bày quan điểm của Đảng và Nhà nước về sự phát triển của các khu này Đặc biệt, bài viết cũng nêu rõ nguyên nhân khiến sự phát triển các KCN ở miền Bắc chậm hơn so với miền Nam.
Cơ sở lý luận
1.2.1 Lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.2.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngoài
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) được định nghĩa là khoản đầu tư với mối quan hệ lâu dài, trong đó một tổ chức từ một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp tại nền kinh tế khác Mục tiêu của nhà đầu tư trực tiếp là gia tăng ảnh hưởng trong việc quản lý doanh nghiệp tại nền kinh tế mà họ đầu tư.
Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD) đã đề cập đến đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), trong đó luồng vốn FDI bao gồm vốn được cung cấp bởi nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài cho các doanh nghiệp FDI, hoặc vốn mà nhà đầu tư nhận từ các doanh nghiệp này FDI được chia thành ba thành phần chính: vốn cổ phần, thu nhập tái đầu tư và các khoản vay nội bộ trong công ty.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi các nhà kinh tế quốc tế là việc một nhà đầu tư sở hữu hoặc kiểm soát một thực thể kinh tế tại một quốc gia khác Đây là khoản tiền mà nhà đầu tư chi trả cho thực thể kinh tế nước ngoài, nhằm mục đích có ảnh hưởng quyết định hoặc gia tăng quyền kiểm soát đối với thực thể đó.
Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987 định nghĩa "Đầu tư trực tiếp nước ngoài" là hành động mà tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài đưa vốn bằng tiền hoặc tài sản được chính phủ Việt Nam chấp thuận vào Việt Nam để hợp tác kinh doanh, thông qua hợp đồng hoặc thành lập xí nghiệp liên doanh hoặc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, theo quy định của luật này (Điều 2 chương 1).
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) định nghĩa doanh nghiệp đầu tư trực tiếp là một doanh nghiệp, có thể có hoặc không có tư cách pháp nhân, trong đó nhà đầu tư trực tiếp sở hữu tối thiểu 10% cổ phiếu.
Hiện nay, đầu tư nước ngoài bao gồm 4 hình thức:
+ Viện trợ phát triển chính thức (Official Development Assistance) gọi tắt là ODA + Tín dụng thương mại
+ Đầu tư vào cổ phiếu trái phiếu của nước ngoài (Foreign Portfolio Investment) gọi tắt là FPI
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức mà nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vốn để thiết lập cơ sở sản xuất kinh doanh tại quốc gia tiếp nhận Mục tiêu của FDI là quản lý và điều hành các hoạt động sản xuất nhằm thu lợi nhuận Khái niệm này tương đồng với khái niệm xuất khẩu tư bản mà Lênin đã đề cập trước đây.
1.2.1.2 Các hình thức đầu tư nước ngoài
Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam quy định đầu tư trực tiếp nước ngoài đƣợc thể hiện qua ba hình thức chủ yếu sau:
- Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh
Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam có thể tham gia vào nhiều hình thức đầu tư trực tiếp, bao gồm các phương thức đặc biệt như doanh nghiệp chế xuất, hợp đồng BOT, BTO và BT Một trong những hình thức hợp tác kinh doanh phổ biến là ký kết hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa hai hoặc nhiều bên, cho phép họ tiến hành các hoạt động kinh doanh mà không cần thành lập công ty hay xí nghiệp mới Mỗi bên vẫn giữ vai trò pháp nhân độc lập và thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng, trong khi kết quả kinh doanh được chia sẻ dựa trên trách nhiệm và cam kết của từng bên.
Luật quy định rằng trong hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp Việt Nam phải nộp thuế theo quy định của pháp luật trong nước, trong khi doanh nghiệp nước ngoài sẽ tuân thủ nghĩa vụ thuế theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Hợp đồng hợp tác kinh doanh có thể chấm dứt trước thời hạn nếu đáp ứng đủ các điều kiện trong hợp đồng, và có thể được gia hạn khi có sự đồng ý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Doanh nghiệp liên doanh là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài, được thành lập bởi hai hoặc nhiều bên hợp tác tại Việt Nam thông qua hợp đồng liên doanh hoặc hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam và chính phủ nước ngoài Doanh nghiệp này có thể được hình thành từ sự hợp tác giữa doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và nhà đầu tư nước ngoài, nhằm thực hiện các hoạt động kinh doanh trong các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân Pháp nhân mới sẽ được thành lập dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, với phần góp vốn của nước ngoài không hạn chế mức tối đa, nhưng tối thiểu phải đạt 30% vốn pháp định theo quy định của luật.
Mỗi bên trong doanh nghiệp liên doanh là một pháp nhân độc lập, tuy nhiên, doanh nghiệp liên doanh lại là một pháp nhân riêng biệt Khi các bên đã hoàn thành nghĩa vụ góp vốn theo quy định, doanh nghiệp liên doanh sẽ vẫn tiếp tục tồn tại ngay cả khi một bên gặp phải tình trạng phá sản.
Số lượng thành viên trong hội đồng quản trị của doanh nghiệp phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn của các bên Hội đồng quản trị đóng vai trò là cơ quan lãnh đạo cao nhất trong liên doanh.
Hội đồng quản trị quyết định theo nguyên tắc nhất trí về các vấn đề quan trọng như duyệt quyết toán tài chính hàng năm, sửa đổi điều lệ doanh nghiệp, vay vốn đầu tư, và bổ nhiệm các vị trí lãnh đạo Lợi nhuận và rủi ro của doanh nghiệp liên doanh được phân chia theo tỷ lệ góp vốn của từng bên.
Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam quy định thời gian hoạt động của liên doanh từ 30 đến 50 năm, có thể kéo dài tối đa 70 năm trong trường hợp đặc biệt Liên doanh phải giải thể khi hết thời hạn hoạt động, trừ khi được cơ quan quản lý nhà nước cho phép gia hạn Ngoài ra, liên doanh có thể chấm dứt hợp đồng sớm do các lý do như bất khả kháng hoặc vi phạm nghĩa vụ hợp đồng Đối với doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, đây là doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu của tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài, được thành lập bằng vốn nước ngoài và chịu trách nhiệm hoàn toàn về kết quả kinh doanh Doanh nghiệp này được thành lập dưới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn và phải tuân theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
Vốn pháp định của doanh nghiệp phải đạt ít nhất 30% tổng vốn đầu tư, bao gồm cả vốn đầu tư từ nhà đầu tư nước ngoài Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao là một hình thức hợp tác quan trọng trong việc phát triển dự án.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam là hình thức đầu tư dựa trên hợp đồng giữa nhà đầu tư nước ngoài và cơ quan nhà nước có thẩm quyền Hình thức này cho phép xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng trong một khoảng thời gian nhất định Sau khi hết thời hạn, nhà đầu tư sẽ chuyển giao không bồi hoàn công trình cho nhà nước Việt Nam.
Kinh nghiệm thu hút FDI vào các khu công nghiệp ở một số tỉnh
1.3.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào các khu công nghiệp tại Hưng Yên
Trong những năm qua, các khu công nghiệp (KCN) tại Hưng Yên đã phát huy thế mạnh thu hút đầu tư, khẳng định vai trò quan trọng trong phát triển công nghiệp của tỉnh Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế khó khăn, việc thu hút đầu tư vào KCN sẽ là thách thức lớn, đòi hỏi nỗ lực từ tỉnh và các ngành liên quan Hiện tại, Hưng Yên có 13 KCN với tổng diện tích 3.685 ha được quy hoạch đến năm 2020, trong đó 3 KCN đã đi vào hoạt động với hạ tầng kỹ thuật sẵn sàng Những chính sách ưu đãi và môi trường đầu tư hấp dẫn đã thu hút 15 quốc gia và vùng lãnh thổ, bao gồm nhiều nước phát triển như Nhật Bản, Mỹ, Anh, Hàn Quốc, với các dự án FDI chủ yếu trong lĩnh vực có giá trị gia tăng cao như sản xuất thiết bị điện và linh kiện điện tử Các dự án lớn từ các tập đoàn kinh tế như Canon và Hyundai Aluminium Vina không chỉ mang lại công nghệ hiện đại mà còn thúc đẩy đổi mới công nghệ trong nước Để đạt được thành tựu này, tỉnh đã thực hiện nhiều biện pháp nâng cao chất lượng môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, và quy hoạch hạ tầng đồng bộ, đảm bảo phục vụ tốt cho đời sống công nhân và phát triển đô thị.
1.3.2 Kinh nghiệm thu hút FDI vào các khu công nghiệp tại Bắc Ninh
Bắc Ninh, một tỉnh từng thuần nông, hiện đang có tốc độ phát triển công nghiệp cao so với các tỉnh Đồng bằng sông Hồng Nằm ở trung tâm vùng tam giác kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và là vành đai phát triển công nghiệp của Thủ đô Hà Nội, Bắc Ninh thu hút đầu tư nhờ vào hệ thống giao thông thuận lợi với nhiều tuyến Quốc lộ 1, Quốc lộ 38, Quốc lộ 18 Tỉnh đã tận dụng lợi thế này để phát triển kinh tế xã hội theo hướng chất lượng, toàn diện, bền vững và tăng tốc Để đạt được những kết quả đáng khích lệ, Bắc Ninh đã thực hiện nhiều giải pháp hiệu quả.
Tỉnh sẽ tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên thu hút FDI, bao gồm công nghệ cao, công nghệ hiện đại và thân thiện với môi trường, nhằm sử dụng hiệu quả tài nguyên và khoáng sản Đồng thời, tỉnh sẽ đẩy mạnh phát triển công nghiệp phụ trợ và nâng cấp cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, nước, xử lý rác thải Các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, công nghệ thông tin và nghiên cứu phát triển (R&D) cũng sẽ được chú trọng Giai đoạn 2020-2030 và tầm nhìn 2030-2050 sẽ điều chỉnh để tăng dần tỷ trọng vốn FDI trong ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao.
Thứ hai, tỉnh sẽ triển khai cơ chế chính sách ưu tiên và ưu đãi nhằm thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành mũi nhọn Các chính sách hỗ trợ bao gồm giải phóng mặt bằng, đào tạo lao động và cung ứng cho nhà đầu tư Đối với các dự án lớn với vốn đầu tư từ 1500 tỷ đồng trở lên và ứng dụng công nghệ cao, nhà đầu tư sẽ nhận thêm các ưu đãi đặc thù được UBND tỉnh xem xét và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Vào thứ ba, tỉnh sẽ tiếp tục khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực phát triển cơ sở hạ tầng như giao thông, điện và nước nhằm tăng cường tỷ trọng vốn FDI Các hình thức đầu tư BT và BOT sẽ được ưu tiên, đồng thời tỉnh cũng sẽ nghiên cứu và triển khai mô hình đầu tư hợp tác công tư (PPP) theo Quyết định số 71/2010 của Thủ tướng Chính phủ.
Vào thứ Ba, cần nâng cao chất lượng công tác thẩm tra và thẩm định cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư Việc cấp Giấy CNĐT phải đảm bảo sự phù hợp với hệ thống quy hoạch địa phương, quy hoạch vùng và quy hoạch phát triển ngành Hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật của dự án cần đạt yêu cầu bằng hoặc cao hơn tiêu chuẩn kỹ thuật của Việt Nam, đồng thời công nghệ sử dụng trong dự án phải tiên tiến và thân thiện với môi trường.
Vào thứ năm, cần tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư sau cấp phép, bao gồm việc thanh tra, kiểm tra và giám sát theo quy định pháp luật Đồng thời, tiến hành rà soát, phân loại và xử lý các dự án đầu tư chậm triển khai hoặc không thực hiện đúng quy định.
Vào thứ sáu, cần đổi mới và nâng cao hiệu quả trong công tác xúc tiến đầu tư Tập trung vào các hoạt động xúc tiến đầu tư tại chỗ với định hướng tiết kiệm và hiệu quả Đồng thời, tăng cường hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn và tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư.
Vào thứ bảy, chúng tôi sẽ thực hiện cải cách thủ tục hành chính nhằm đơn giản hóa các quy trình đầu tư và xây dựng Mục tiêu là thúc đẩy nhanh chóng việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
1.3.3 Kinh nghiệm thu hút FDI vào các khu công nghiệp tại Bình Dương
Bình Dương, một tỉnh phát triển của Việt Nam, đã áp dụng hiệu quả các chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI) trong những năm qua Những thành công của tỉnh trong việc thu hút FDI là bài học quý giá cho các địa phương khác.
Chủ trương nhất quán của Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài là yếu tố quyết định cho sự phát triển Để thúc đẩy đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên tổ chức hội thảo và gặp gỡ các nhà đầu tư nhằm kêu gọi vốn đầu tư vào tỉnh.
Công tác quy hoạch định hướng kêu gọi đầu tư tại Bình Dương được chuẩn bị kỹ lưỡng với mục tiêu và biện pháp cụ thể, bao gồm chương trình đầu tư cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, nước, viễn thông, và hạ tầng khu dân cư đô thị Điều này gắn liền với quy hoạch các khu công nghiệp tập trung và cụm quy hoạch công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư Với vị trí tiếp giáp Thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương còn có chính sách giá cho thuê đất ưu đãi, là một lợi thế cạnh tranh so với các vùng và địa phương lân cận.
Để thực hiện Luật Đầu tư nước ngoài tại tỉnh Bình Dương, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định về thủ tục cấp giấy phép đầu tư, nhằm thúc đẩy quá trình xét duyệt dự án nhanh chóng Cơ chế một cửa được áp dụng để tiếp nhận hồ sơ và thẩm định dự án một cách hiệu quả, đồng thời cải cách hành chính giúp giảm bớt khó khăn cho nhà đầu tư Công tác thẩm định dự án nước ngoài được hỗ trợ bởi Hội đồng tư vấn đầu tư, đảm bảo giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh cho nhà đầu tư tại tỉnh.
Ủy ban nhân dân tỉnh luôn theo dõi và giải quyết kịp thời những khó khăn của các nhà đầu tư Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền, Ủy ban nhanh chóng đưa ra giải pháp, trong khi những vấn đề vượt thẩm quyền sẽ được kiến nghị lên các cơ quan Trung ương để hỗ trợ giải quyết.
Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh cùng các sở, ngành liên quan đã tích cực tham gia công tác tiếp thị và kêu gọi đầu tư Hoạt động tiếp thị được triển khai thông qua các hội thảo do Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, cũng như các buổi gặp gỡ với các cơ quan lãnh sự và nhà đầu tư đã thành công tại tỉnh.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Phương pháp nghiên cứu
Tác giả nghiên cứu bắt đầu thu thập dữ liệu từ đầu tháng 3/2014, với thông tin từ nhiều nguồn khác nhau
2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin 2.1.1.1 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp
Tác giả áp dụng phương pháp thu thập thông tin thứ cấp, chủ yếu phân tích số liệu từ các báo cáo liên quan đến hoạt động thu hút FDI vào Hải Dương do Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp.
Tác giả tiến hành kế hoạch và đầu tư cung cấp thông tin bằng cách sử dụng công cụ Google để truy cập các tài liệu, tạp chí và bài viết liên quan đến hoạt động thu hút FDI vào các khu công nghiệp Ngoài ra, tác giả còn khai thác cơ sở dữ liệu từ Tổng cục thống kê VN và Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Hải Dương để thu thập dữ liệu thống kê cần thiết Các số liệu thu thập được sẽ được trình bày qua bảng biểu và sơ đồ nhằm phục vụ cho việc phân tích và đánh giá kết quả.
- Tác giả đã tổng hợp đƣợc bảng số liệu về tình hình thu hút FDI vào các khu công nghiệp của tỉnh theo các chỉ tiêu
Tác giả đã phân tích những ảnh hưởng của việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các khu công nghiệp của tỉnh, nhấn mạnh sự đóng góp của FDI đối với tăng trưởng GDP, sự phát triển của ngành công nghiệp, gia tăng kim ngạch xuất nhập khẩu và tạo ra cơ hội việc làm cho người lao động.
Tác giả đã phân tích các chính sách thu hút FDI của tỉnh Hải Dương trong giai đoạn 2007-2014, nhằm đánh giá những ưu điểm và nhược điểm của những chính sách này.
- Tác giả đã tìm kiếm các lý luận về FDI và khu công nghiệp
- Tìm kiếm các bài báo, tài liệu có liên quan đến đề tài
- Tổng hợp các kinh nghiệm thu hút FDI vào các khu công nghiệp ở Hƣng Yên, Bắc Ninh, Bình Dương
2.1.1.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp
Tác giả thực hiện khảo sát một số doanh nghiệp tại các khu công nghiệp ở Hải Dương nhằm đánh giá hiệu quả của các chính sách thu hút FDI của tỉnh và từng khu công nghiệp Quy mô mẫu được lựa chọn để đảm bảo tính đại diện cho kết quả nghiên cứu.
20 doanh nghiệp FDI thuộc 3 khu công nghiệp Cụ thể nhƣ sau:
Khu công nghiệp Đại An là nơi tập trung nhiều công ty lớn, bao gồm Công ty TNHH Sumidenso Việt Nam, Công ty TNHH Quốc tế Hoa thần Việt Nam, Công ty TNHH PHI, Công ty TNHH Namae Vina Electronics, Công ty TNHH Chemilens VN, Công ty TNHH Thiên Sư VN, và Công ty TNHH Kefico Việt Nam.
Khu công nghiệp Nam Sách là nơi tập trung nhiều công ty nổi bật như Công ty TNHH May Tinh Lợi, Công ty TNHH Hóa Nhựa Đệ Nhất – CNHD, Công ty TNHH Việt Nam ToyoDenso, Công ty TNHH Aiden VN, Công ty TNHH Vina Okamoto và Công ty TNHH May Ever – Glory Các doanh nghiệp này đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế của khu vực.
Khu công nghiệp Tân Trường là nơi tập trung nhiều công ty lớn như Công ty TNHH Điện tử UMC Việt Nam, Công ty TNHH Quốc tế Jaguar Hà Nội, Công ty TNHH Điện tử Uniden VN, Công ty TNHH Chính xác Ngân Vƣợng, Công ty TNHH Sankyu VN, Công ty TNHH Hitachi Cable Việt Nam và Công ty CP chăn nuôi C.P VN, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế của khu vực.
Tác giả đã phát hành 20 phiếu điều tra tới các doanh nghiệp và thu về toàn bộ số phiếu đó Phiếu điều tra gồm 2 phần: Phần A tổng quan về doanh nghiệp với 4 câu hỏi và Phần B đánh giá chính sách với 16 câu hỏi liên quan Mẫu phiếu khảo sát được thiết kế dựa trên mẫu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về doanh nghiệp FDI Kết quả khảo sát sẽ là cơ sở để đánh giá các chính sách thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương.
2.1.2 Phương pháp xử lý thông tin
Sau khi thu thập thông tin, tác giả tiến hành phân loại và sắp xếp theo độ quan trọng để phục vụ nghiên cứu Số liệu được thống kê qua bảng biểu, sơ đồ và hình vẽ Khi nhận được phiếu điều tra, tác giả sử dụng Excel để tính toán và phân tích số liệu cần thiết nhằm đạt được kết quả chính xác.
2.1.3 Phương pháp phân tích thông tin 2.1.3.1 Phương pháp phân tổ thống kê
Nghiên cứu sẽ tiến hành phân tổ các đối tượng đầu tư, giai đoạn phát triển khu công nghiệp và chính sách thực thi theo từng thời kỳ Phương pháp phân tổ này giúp làm rõ các sự kiện, từ đó đưa ra đánh giá chính xác về tình hình thu hút FDI vào các khu công nghiệp tại tỉnh Hải Dương.
Bài viết này phân tích hoạt động thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương qua các năm và thời kỳ khác nhau Sử dụng phương pháp so sánh thống kê, chúng tôi sẽ đánh giá các chính sách thu hút FDI của tỉnh theo từng thời kỳ và so sánh chúng với các chính sách của từng khu công nghiệp Mục tiêu là xác định nguyên nhân dẫn đến sự không đồng đều về lượng vốn đầu tư giữa các khu công nghiệp trong tỉnh.
So sánh là quá trình đối chiếu các chỉ tiêu và hiện tượng kinh tế, xã hội đã được lượng hóa, nhằm tìm ra những điểm tương đồng về nội dung và tính chất.
- Biểu hiện bằng số: Số lần hay phần trăm
- Phương pháp so sánh gồm các dạng:
+ So sánh các nhiệm vụ kế hoạch + So sánh qua các giai đoạn khác nhau + So sánh các đối tượng tương tự:
+ So sánh các yếu tố, hiện tƣợng cá biệt với trung bình hoặc tiên tiến
2.1.3.3 Phương pháp mô tả thống kê
Dựa trên số liệu thống kê, bài viết mô tả sự biến động và xu hướng phát triển của hiện tượng kinh tế xã hội, đặc biệt là quá trình thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương Phương pháp này được áp dụng để phân tích sự khác biệt trong các chính sách thu hút FDI ở từng thời kỳ, từ đó làm nổi bật những thay đổi và ảnh hưởng của các chính sách này đối với sự phát triển kinh tế địa phương.
Phân tích quá trình nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu được thể hiện qua tổng hợp quá trình nghiên cứu dưới đây:
Sơ đồ 2.1 Sơ đồ quá trình nghiên cứu
2.2.1 Xác định vấn đề và mục tiêu nghiên cứu
Tác giả đã thu hẹp vấn đề nghiên cứu về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các khu công nghiệp, vì nhận thấy rằng quy hoạch của Nhà nước chủ yếu tập trung vào việc thu hút FDI vào những khu vực này.
- Sau đó tác giả lựa chọn không gian nghiên cứu là địa bàn tỉnh Hải Dương để tiến hành thu thập số liệu
2.2.2 Trình bày cơ sở lý luận
- Tác giả làm rõ khái niệm về FDI và khái niêm về Khu công nghiệp
- Tác giả chỉ ra được các loại hình đầu tư trực tiếp nước ngoài, tác động của FDI vào các khu công nghiệp
2.2.3 Tìm kiếm thông tin bằng dữ liệu thứ cấp
Tác giả đã lựa chọn các nguồn thông tin đáng tin cậy như sách, báo, trang web và báo cáo từ Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hải Dương để thu thập các số liệu cần thiết.
- Các số liệu đƣợc sử dụng là hoàn toàn chính xác
Tìm kiếm thông tin dữ liệu thứ cấp bằng nghiên cứu lý luận
Phân tích Kết luận và kiến nghị, đề xuất
Nghiên cứu dữ liệu thứ cấp đã được thống kê qua bảng biểu và sơ đồ, nhằm thể hiện rõ tác động của việc thu hút FDI vào các khu công nghiệp đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hải Dương.
- Dựa vào những số liệu tìm đƣợc tác giả sẽ tiến hành đánh giá, so sánh để trả lời cho câu hỏi nghiên cứu
Đánh giá những điểm tích cực và tiêu cực trong hoạt động thu hút FDI vào các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương là cần thiết để hiểu rõ ảnh hưởng của nó đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bên cạnh đó, việc tìm ra nguyên nhân của những hạn chế trong thu hút FDI sẽ giúp cải thiện chính sách và chiến lược phát triển, từ đó nâng cao hiệu quả đầu tư và thúc đẩy tăng trưởng bền vững cho tỉnh Hải Dương.
2.2.6 Kết luận và khuyến nghị
Tác giả đƣa ra một số những giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động thu hút FDI vào các khu công nghiệp của tỉnh Hải Dương
CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THU HÚT FDI
VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẢI DƯƠNG
Sự ra đời và phát triển các khu công nghiệp ở Hải Dương
3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và chủ trương phát triển các khu công nghiệp của tỉnh Hải Dương
3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh a Điều kiện tự nhiên Hải Dương là tỉnh nằm ở trung tâm của Đồng bằng Bắc Bộ, tiếp giáp với 6 tỉnh: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình, Hƣng Yên Trên địa bàn tỉnh có nhiều trục đường giao thông quốc gia quan trọng chạy qua Thành phố Hải Dương - trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá, khoa học kỹ thuật của tỉnh nằm trên trục quốc lộ 5, cách thủ đô Hà Nội 57 km về phía tây, cách thành phố cảng Hải Phòng 45 km về phía đông
Hải Dương, một trong 8 tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, đóng vai trò quan trọng như cầu nối giữa thủ đô và các khu vực lân cận nhờ vào vị trí chiến lược với nhiều hướng tác động liên vùng.
Hà Nội, Hải Phòng và Hạ Long đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp hàng hóa và trung chuyển hàng hóa giữa các cảng biển và các tỉnh, thành phố trong nước Điều này mang lại cho Hải Dương cơ hội phát triển nhưng cũng đặt ra thách thức trong việc cạnh tranh.
Tỉnh Hải Dương được chia thành hai vùng chính: vùng đồi núi và vùng đồng bằng Vùng đồi núi chiếm khoảng 11% diện tích tự nhiên, bao gồm 13 xã thuộc huyện Chí Linh và 18 xã thuộc huyện Kinh Môn, với địa hình chủ yếu là đồi và núi thấp, thích hợp cho phát triển công nghiệp, du lịch và trồng cây ăn quả, cây lấy gỗ Trong khi đó, vùng đồng bằng bao gồm các huyện, xã còn lại, có độ cao trung bình từ 3-4 m, với đất đai bằng phẳng và màu mỡ, phù hợp cho việc trồng cây lương thực, thực phẩm, cây ngắn ngày và xây dựng cơ sở công nghiệp.
Hải Dương có hệ thống sông ngòi dày đặc với diện tích khoảng 10.994 ha, chiếm 6,6% diện tích tự nhiên của tỉnh, bao gồm các sông lớn như Thái Bình, Luộc, Kinh Thầy và Lai Vu, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp và phát triển vận tải đường thủy Tổng diện tích đất hành chính của tỉnh là 165.185 ha, trong đó đất nông nghiệp chiếm 109.316 ha (6,2%), với đất sản xuất nông nghiệp là 91.915 ha (55,6%) Đất lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản lần lượt chiếm 5,4% và 5,2% tổng diện tích Đất phi nông nghiệp chiếm 55.084 ha (33,3%), trong đó đất chuyên dùng đang gia tăng nhanh chóng do phát triển khu công nghiệp và hạ tầng Đất ở chiếm 13.776 ha (8,3%), với 1.633 ha đô thị và 12.143 ha nông thôn Diện tích đất chưa sử dụng là 785 ha (0,5%), cho thấy tiềm năng phát triển công nghiệp và cơ sở hạ tầng của tỉnh Hải Dương vẫn còn lớn.
Hải Dương sở hữu nguồn nước mặt phong phú từ hệ thống sông ngòi, đầm và kênh mương, đáp ứng nhu cầu sản xuất và sinh hoạt Nguồn nước ngầm dồi dào với trữ lượng từ 30-50 m3/ngày đêm, chủ yếu nằm trong tầng chứa nước lỗ hổng Pleitôxen có hàm lượng Cl