Chuyên đề thực tập: Đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2020

Qua đó làm rõ về tình hình đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thành phố trong thời gian qua, đồng thời đánh giá kết quả hiệu quả của quá trình đầu tư cũng như đưa ra giải pháp, đ

Trang 1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DAN

KHOA DAU TƯ

CHUYEN DE THUC TAP

Dé tai:

Họ tên sinh viên : NGUYÊN MẠNH QUAN

Mã sinh viên : 11123263

Chuyên ngành : KINH TẾ ĐẦU TU

Lop : KINH TE DAU TƯ 54C

Trang 2

Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Hùng

MỤC LỤC

DANH MỤC BANG BIÊU - 2 ©S£StSEEE 19 1EE11211211112111171171711 21211 xe 3(927.1000131 4Chương I: Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thành phố

Ha: Nội giai doan 2011-2015 c2eeereeeeenniinianigiLilaiaE1116530014100110898 460038018 5

1.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội tác động đến việc phát triển công

nghiệp trên địa bàn Thành pho Hà Nội St HH re, 5

Ld d Vi ti AIA DD 0nẼẺẼẺh=5ÐÖÐÓỞÕ1AÔÔ : 5

1.12 Điều kiện tự nhién ceeccececccscscsscssescesessescssescssvesssvesessesssvssessestssesteseesseeees 51.1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội ảnh hưởng đến đầu tư phát triển công

11270777 7

1.1.4 Đánh giá các thuận lợi khó khăn, cơ hội thách thức đối với việc phát

triển công nghiệp của Thành phó Hà Nội -2-©2z©22©cs+2cs+ccs+csezcs2 121.1.5 _ Lợi thé phát triển các ngành công nghiệp trọng điểm của Hà Nội 16t2 Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà

IN OE tát QUA LOTT 2 TS eres ca serene pea corer sas tees cane 1s ean TEs ao aE EEA 18

1.2.1 Phân theo cơ cấu NQUON VON veescecscessesssessvesseessesssesseersessuesseesseessessseess 18

1.2.2 Phân theo cơ cấu ngành kinh té c.cceccecccsccsscesessesssesseseessesseessesesseeseens 20

1.2.3 Phân theo các khoản mục AGU te ceccccceccccscsssscscessscscssesesesseseseereseseesees 22

1.2.4 Dau tu phát triển các khu cụm công HghÌỆJ) .ccs+s+c++s 23

1.2.5 Công tác quản lý hoạt động đâu ttư -cc©5cccccsxerxeeree Zz]1.3 Đánh giá kết quả, hiệu quả đầu tt cccccccccessscssssesssesvsesssessssessseessseesees 30

1.3.1 Kết quả AGU tư 2-5ccc2cccEEeEEerrterrrvee 301.3.2 Hiệu quả AGU tư -¿©-2+©c+EE+tEEtrtrxserrterrseee 351.3.3 Khó khăn, tôn lại -cccccccccccceeerrerrrreereea 36

CHUONG II: Giải pháp hoàn thiện công tác đầu tư phát triển công nghiệp

trên dia bàn Thành phố Hà Nội 2- 2 SE ESE1EE11E2512117111111 221x212 39

2.1 Định hướng phát triển công nghiệp Thành phỗ đến năm 2020 39

2.1.1 Quan điểm phát triểH 5-55 ESEESEEEEEEEEveEErrrersves 39

2.1.2 Mục tiêu phát triỂH -55<2ccEESEEESEEEEEEEEEEEEEEEEErrkrrrves 39 2.1.3 Các phương án phát triỂh s.5c©5ecct+EvEEvEEcErEtrrxerree 40

2.1.4 Luận chứng phương Gn ChỌH c5 555555 S52 S2 40

SV: Nguyễn Mạnh Quân - MSV: 11123263

Trang 3

2.1.5 Dinh hướng phát triển các chuyên ngành công nghiệp - 42

2.1.6 Định hướng phát triển các nhóm sản phẩm ưu tiên phát triển Thủ

PP — 44

2.2, Quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp - - 46

2.2.1 Quan điểm, định hướng phát triển khu, cụm công nghiệp 46

2.2.2 Mục tiêu phát triỂn -©cS2EkS+ESEEEEEE2E1E211221222121cre 47

2.2.3 Định hướng phát triển không gian công nghiệp - - 48

2.3 Nhu cầu vẫn dau tư cho phát triển công nghiệp đến năm 2020 49 2.4 Dự báo khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư cho phát triển công

SALTS THLE TR LALO Ld | Nee Ee cốc 50

2.4.1 Nguôn vốn trong NUOC eesceccesscesseessesssesseessesseessesssesssessesssesssessessseeseeese 50

2.4.2 Nguôn VON VAY NUOC NGO oeccesscessesssesssessesssesssesseessesssesseessessessseesseee 502.5 Những giải pháp hoàn thiện công tác đầu tư phát triển công nghiệp

Thành pho Hà Nội đến năm 20)2 À 5321133111 E3 EErkkrirkriesierersrerrre 51

2.5.1 Giải pháp ĂĂĂ ST HH HH rệt 51

2.5.2 Kiến nghị chính SCH ccecccccscssscesssesssesssesssesssesssssssesssesssesssecssesssseesses 58KET LUẬN 2-2251 St E12112711211211111 211111 11 T11 11 11121111111 1 1xx 61TÀI LIEU THAM KHAO ooo ceccccssscssssesssseessssessseesssesssseessssessssesssuesssecssseessseess 62

Trang 4

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Hùng

DANH MỤC BANG BIEU

Bang 1.1: Tốc độ tăng trưởng và đóng góp vào tăng trưởng của các ngành 8

Bang 1.2: Cơ cấu kinh tế Thành pho Hà Nội -25-555+25cvcxerrterrrrrrree 9

Bảng 1.3: Một số chỉ tiêu hiện trạng về kinh té của Thanh phố Hà Nội 10

Bang 1.4: Tong mức đầu tư cho công nghiệp Hà Nội giai đoạn 2011-2015 18

Bảng 1.5: Tỷ trọng mức dau tw cho công nghiệp Hà Nội giai đoạn 2011-2015 19 Bảng 1.6: Tong mức đầu tw cho công nghiệp Hà Nội giai đoạn 2011-2015 19

Bảng 1.7: Tốc độ phát triển vốn dau tư cho công nghiệp của Thành phố Hà

TANT mẽ ốốốcốccố cố ẽ 19

Bảng 1.8: Giá trị vẫn đầu tw cho các ngành chủ yếu trong công nghiệp của Hà

NGL GG ẻẻẻẽẽ ốc 20

Bảng 1.9: Tỷ trọng vốn dau tư cho các ngành công nghiệp . - 21

Bang 1.10: Gia tri von dau tư cho các ngành chủ yếu trong công nghiệp của Hà

Nội giai đoạn 2011-2015 phân theo cơ câu ngành kinh tê theo giá so sánh 21

Bảng 1.11: Tỷ lệ tăng vốn đu túơ 5 55:5 SS2E2E312E122312211221211211 21 E.rtee 22

Bảng 1.12: Cơ cau vẫn dau tư thực hiện trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai

đoạn 2011-2015 phân theo các khoản mục dau tw theo giá hiện lành 23

Bảng 1.13: Tốc độ tăng von đầu tư thực hiện trên địa bàn Thành phố Hà Nội 23

Bảng 1.14: Tốc độ tăng chỉ số sản xuất công nghiệp Thành phố Hà Nội 31 Bang 1.15: Số cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn Thành phô Hà Nội 32 Bang 1.16: Số cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà Nội 33

Bảng 1.17: Số lao động công nghiệp trên dia bàn phân theo thành phan kinh

Bảng 1.18: Số lao động công nghiệp trên địa bàn tăng thêm qua các năm phân

theo [HH Rare RAN US) sis csssssxcssaanas cesssvmesavicesassa t6t4140163130689/16138 1038080878488 4308021743/5488 34Bang 1.19: Số lao động công nghiệp trên dia ban phân theo ngành kinh té 34 Bảng 1.20: Số lao động công nghiệp trên địa ban tăng thêm qua các nắm phân

TCO NAN KANN TẾ các bi Lá C25211 1n822<1 16A E0,A250382525598586.A-5438536165753558.1653254810140153.125.4.430 34

Bảng 2.1: Dự báo GDP công nghiệp, tăng trưởng và cơ cấu - 41Bảng 2.2: Tong hợp von đầu tw cho phát triển công nghiệp giai đoạn 2010-

OQ os s655%136351463591353300152117383181-:02744538.13H.45đ458Ÿ%L3E558B-4H 28HT2.M0533128422M045101388.98033183000114.54 801788 13632008185 8 49

Bảng 2.3: Tong hợp các nguôn huy động vốn đâu tư - 5c csscc+e£Szz 50

Trang 5

MỞ ĐẦU

Hà Nội là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của cả nước, là đầu mối giao

thông quan trọng cả về đường bộ, đường sắt, đường hàng không đi các tỉnh trong

nước và thế giới Vì vậy, Hà Nội có khả năng to lớn trong việc thu hút các nguồn lực

cả trong và ngoài nước để phát triển Trong thời gian qua, công nghiệp Thành phố Hà

Nội đã có mức tăng trưởng khá Tuy nhiên, sự phát triển của công nghiệp Hà Nội

trong thời gian qua còn chưa tương xứng với tiềm năng, chưa dự báo hết khả năng

cạnh tranh cũng như sự xuất hiện với các cơ hội và lợi thế mới của Hà Nội trong bối

cảnh hội nhập quốc tế diễn ra sôi động như hiện này Điều này xuất phát từ kết quả

và hiệu quả của việc đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thành phó.

Nhận biết được thực tế đó, em quyết định chọn đề tài: “Đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thanh phố Hà Nội giai đoạn 2011-2020” làm đề tài của em.

Qua đó làm rõ về tình hình đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thành phố trong thời gian qua, đồng thời đánh giá kết quả hiệu quả của quá trình đầu tư cũng

như đưa ra giải pháp, đề xuất chính sách nhằm hoàn thiện công tác đầu tư của Thành

Do thời gian thực tập có giới hạn và chưa có kinh nghiệm thực tế nên trong chuyên

đề của em còn nhiều sai sót Em rất mong bài làm của em nhận được đóng góp của quý thầy, cô giáo dé chuyên đề của em đạt hiệu quả tốt nhất.

Em xin chân thành cảm on giáo viên hướng dẫn PGS.TS Phạm Van Hùng cùng

tập thể phòng Công nghiệp - Thương mại - Dịch vụ tại Sở KẾ hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội, đặc biệt là người trực tiếp giúp đỡ em, ThS Ti ran Quang Hung,

da tao diéu kién cho em trong qua trinh thuc tap

Em xin chan thanh cam on!

Trang 6

Chuyên đ thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Van Hùng

Chương I: Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thành phó Hà Nội giai đoạn 2011-2015.

1.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội tác động đến việc phát triển công nghiệp

trên địa bàn Thành phố Hà Nội

11L Vi tri địa ly

Hà Nội - Thu đô ngàn năm tuổi của đất nước, có vị thế “rồng cuộn, hỗ ngồi”, nằm

ở trung tâm châu thổ sông Hồng, các mạch núi Tây Bắc và Đông Bắc đã hội tụ vềđây (Hoàng Liên Sơn, Con Voi, Tam Đảo, các cánh cung Đông Bắc), và do đó, cácdòng sông còn tụ Thủy về Hà Nội dé rồi phân tỏa về phía Biển Đông (sông Đà, Thao,

Lô, Chay, Cau) Hà Nội Nội có điện tích tự nhiên 920,97 km?, kéo dài theo chiều Bắc

- Nam 53 km và thay đổi theo chiều Đông Tây từ gần 10km (phía Bắc huyện SócSơn) đến trên 30km (từ xã Tây Tựu, Từ Liêm đến xã Lệ Chi, Gia Lâm)

Hà Nội có nhiều lợi thế về điều kiện tự nhiên, tài nguyên cho phát triển kinh tế, xã

hội và văn hóa Hà Nội có vị trí địa lý chính trị quan trọng, là đầu não chính trị

-hành chính Quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giaodịch quốc tế; là đầu mối giao thương bằng đường bộ, đường sắt, đường hàng không

và đường sông tỏa đi các vùng khác trong cả nước và đi quốc tế

1.12 Điều kiện tự nhiênTài nguyên thiên nhiên là nguồn lực quan trọng cho việc phát triển kinh tế xã hội

của Thủ đô.

1.1.2.1 Đặc điểm địa hình

Nhìn chung, địa hình Hà Nội khá đa dạng với núi thấp, đồi và đồng bằng Trong

đó phần lớn diện tích của Thành phố là vùng đồng bằng, thấp dần từ Tây Bắc xuông

Đông Nam theo hướng dòng chảy của sông Hồng Điều này còn ảnh hưởng nhiều đến quy hoạch xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của Thành phó.

Khu vực nội Thành và phụ cận là vùng trũng thấp trên nền đất yếu, mực nước sông

Hồng về mùa lũ cao hơn mặt bằng Thành phố trung bình 4-5m Hà Nội có nhiều hồ,đầm thuận lợi cho phát triển Thủy sản và du lịch, nhưng do thấp trũng nên khó khăn

trong việc tiêu thoát nước nhanh, gây úng ngập cục bộ thường xuyên vào mùa mưa.

Vùng đồi núi thấp và trung bình ở phía Bắc Hà Nội thuận lợi cho xây dựng, phát triểncông nghiệp, lâm nghiệp và tô chức nhiều loại hình du lịch

1.1.2.2 Tài nguyên khí hậu

Tài nguyên khí hậu ở Hà Nội được hình Thanh và tổn tại nhờ cơ chế nhiệt đới gió

mùa, mùa đông lạnh ít mưa, mùa hè nóng nhiều mưa Lượng bức xạ tổng cộng năm

dưới 160 kcal/em? và cân bằng bức xạ năm dưới 75 kcal/cm? Hang năm, chịu ảnh

hưởng của khoảng 25 - 30 dot front lạnh Nhiệt độ trung bình năm tuy không dưới

Trang 7

Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVAD: PGS.TS Phạm Văn Hùng

23°C, song nhiệt độ trung bình tháng 01 dưới 18°C và biên độ năm của nhiệt độ trên

12°C).

Mua mua kéo dai tir thang 5 dén thang 10 va chiém khoang 80% lugng mua toan

năm Mùa it mưa chủ yếu là mua nhỏ va mưa phùn kéo dai từ thang 11 đến tháng 4 năm sau, trong đó tháng 12 hoặc tháng 01 có lượng mưa ít nhất.

Hà Nội có mùa đông lạnh rõ rệt so với các địa phương khác ở phía Nam: Tần số

front lạnh cao hơn, số ngày nhiệt độ thấp đáng kể, nhất là số ngày rét đậm, rét hạinhiều hơn, mùa lạnh kéo dài hơn và mưa phùn cũng nhiều hơn Nhờ mùa đông lạnhtrong cơ cấu cây trồng của Hà Nội cũng như đồng bằng Bắc Bộ, có cả một vụ đôngđộc đáo ở miễn nhiệt đới

1.1.2.3 Tài nguyên nước mặt

Hệ thống sông, hồ Hà Nội thuộc hệ thống sông Hồng và sông Thái Bình, phân bó

không đều giữa các vùng, có mật độ thay đôi trong phạm vi khá lớn 0,1-1,5 km/km?

(chỉ kê những sông tự nhiên có dòng chảy thường xuyên) và 0,67-1,6 km/km? (ké cả

kênh mương) Một trong những nét đặc trưng của địa hình Hà Nội là có nhiều hồ,

đầm tự nhiên Tuy nhiên, do yêu cầu đô thị hóa và còn do thiếu quy hoạch, quản lýkém nên nhiều ao hồ đã bị san lấp dé lay dat xay dung Dién tich ao, hồ, đầm của Ha

Nội hiện còn lại vào khoảng 3.600 ha Có thể nói, hiếm có một Thành phố nào trên

thế gidi CÓ nhiều hồ, đầm như ở Hà Nội Hồ, đầm của Hà Nội đã tạo nên nhiều cảnhquan sinh thái đẹp cho Thành phó, điều hòa tiểu khí hậu khu vực, rất có giá trị đối

với du lịch, giải trí và nghỉ dưỡng

Hà Nội không phải là vùng dồi đào nước mặt, nhưng có lượng nước khổng lồ chảyqua sông Hồng, sông Cầu, sông Cà Lé có thể khai thác sử dụng

1.1.2.4 Tài nguyên đất

Hà Nội có tổng diện tích đất tự nhiên 92.097 ha, trong đó, diện tích đất nông nghiệp

chiếm 47,4%, diện tích đất lâm nghiệp chiếm 8,6%, đất ở chiếm 19,26%

Xuất phát từ yêu cầu sử dụng đất của Thủ đô Hà Nội, có 2 nhóm đất có ý nghĩalớn nhất đối với phát triển kinh tế - xã hội, đó là đất nông lâm nghiệp và đất xây dựng.Phần lớn diện tích đất đai ở nội Thành Hà Nội được đánh giá là không thuận lợi cho

xây dựng do có hiện tượng tích nước ngầm, nước mặt, sụt lún, nứt đất, sat lở, trôi

trượt dọc sông, cấu tạo nền đất yếu.

1.1.2.5 Tài nguyên sinh vật

Hà Nội có một số kiểu hệ sinh thái đặc trưng như hệ sinh thái vùng gò đồi ở SócSơn và hệ sinh thái hồ, điển hình là hồ Tây, hệ sinh thái nông nghiệp, hệ sinh thái đôthị Trong đó, các kiểu hệ sinh thái rừng vùng gò đôi và hồ có tính đa đạng sinh học

cao hơn cả.

Khu hệ thực vật, động vật trong các hệ sinh thái đặc trưng của Hà Nội khá phong

phú và đa dạng Cho đến nay, đã thống kê và xác định có 655 loài thực vật bậc cao,

569 loài nắm lớn (thực vật bậc thấp), 595 loài côn trùng, 61 loài động vật đất, 33 loài

Trang 8

Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Pham Văn Hùng

bò sát-ếch nhái, 103 loài chim, 40 loài thú, 476 loài thực vật nồi, 125 loài động vật KXS Thủy sinh, 118 loài cá, 48 loài cá cảnh nhập nội Trong số các loài sinh vật,

nhiều loài có giá trị kinh tế, một số loài quý hiếm có tên trong Sách Đỏ Việt Nam.

Hà Nội hiện có 48 công viên, vườn hoa, vườn dao ở 7 quận nội Thành với tổng

điện tích là 138 ha và 377 ha thảm cỏ Ngoài vườn hoa, công viên, Hà Nội còn có

hàng vạn cây bóng mát thuộc 67 loại thực vật trồng trên các đường phố, trong đó có

25 loài được trồng tương đối phổ biến như bằng lăng, sữa, phượng vi, sang đào, lim

xet, xà cir, sấu, muồng den, sao đen, long nhãn, me

Các làng hoa và cây cảnh ở Hà Nội như Nghi Tam, Ngọc Ha, Quang Bá, Láng,

Nhật Tân,v.v đã có truyền thống từ lâu đời và khá nỗi tiếng gần đây, nhiều làng hoa

và cây cảnh được hình thành thêm ở các vùng ven đô như Vĩnh Tuy, Tây Tựu, và một

số xã ở Gia Lâm, Đông Anh, Sóc Sơn cùng với các loài được chuyền từ các tỉnh phía

Nam hoặc hội nhập từ nước ngoài làm cho tài nguyên sinh vật của Hà Nội ngày càng

đa dạng và phong phú.

1.1.3 Đặc điểm kinh tế xã hội ảnh hưởng đến dau tư phát triển công nghiệp

1.1.3.1 Tổng quan phát triển kinh tế xã hội

1.1.3.1.1 Các thành tựu chủ yếu

a Kinh tế Thủ đô có bước phát triển nhanh, cơ cấu kinh tế ngày càng hiện đại

và hiệu quả

- Quy mô, tăng trưởng và cơ cau kinh tế

Tổng quy mô GDP của Hà Nội năm 2015 đạt trên 382,2 nghìn tỷ đồng (giá so

sánh 2010), đóng góp khoảng 13% GDP cả nước Nếu xét theo thứ tự về quy mô

GDP theo tỉnh, thành cả nước, Thủ đô Hà Nội đứng vi trí thứ hai, chi sau dia

phương đứng đầu là Thành phố Hồ Chí Minh

Trang 9

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Pham Van Hùng

Bảng 1.1: Tốc độ tăng trưởng va đóng góp vào tăng trưởng của các ngành

- Công nghiệp - xây dựng

- Nông, lâm, thuỷ sản

Nguôn: Niên giám thống kê Hà Nội

- Công nghiệp - xây dựng

- Nông, lâm, thuỷ sản

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của Hà Nội thời kỳ 2011-2015 là 11,3% (thời

kỳ 2001-2005 là 11,0%), cao gấp 1,5 lần cả nước Trong đó, ngành dịch vụ với tốc

độ tăng cả thời kỳ là 9,77%, đóng góp 59,7% cho tăng trưởng Ngành công nghiệp có

tốc độ tăng trưởng thấp hơn với 8,61% và có lúc có mức đóng góp cho tăng trưởng

là 40,1% Tốc độ tăng trưởng của khối ngành nông nghiệp giai đoạn 2011-2015 chỉ

là 2,33%, nhưng cũng gần bằng mức tăng trưởng của ngành nông nghiệp trong phạm

vi cả nước (3,12%) Với tốc độ tăng trưởng thấp hơn nhiều so với khu vực phi nôngnghiệp, đóng góp vào tăng trưởng của ngành nông nghiệp đã giảm đi nhanh từ 1,2%thời kỳ 2006-2010 xuống còn 0,4% năm 2015 Xét tổng cả thời kỳ 2011-2015, mứcđóng góp cho tăng trưởng của ngành nông nghiệp chỉ đạt 0,2%.

Cơ cấu kinh tế theo ngành của Hà Nội có sự dịch chuyển khá nhanh theo hướng

tích cực, tỷ trọng ngành nông nghiệp chỉ còn 4,2% năm 2015 Khu vực dịch vụ có tỷ

trong là 54,3% trong cơ cau kinh tế trên địa bàn Thành phố năm 2015 và là ngành có

tỷ trọng cao nhất Hà Nội là một trong số it địa phương có tỷ trọng dịch vụ cao hơn

ngành công nghiệp.

Các thành phần kinh tế đều được Thành phố khuyến khích phát triển Các doanh

nghiệp Nhà nước được củng có, sắp xếp lại, tiếp tục giữ vị trí quan trọng (năm 2015khu vực Nhà nước vẫn chiếm 43,9% trong cơ câu GDP) Khu vực kinh tế ngoài Nhànước phát triển mạnh cả về số lượng và quy mô, góp phan đáng kể vào tăng trưởngkinh tế và giải quyết việc làm Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động

có hiệu quả, góp phần nâng cao trình độ công nghệ, trình độ quản lý và tay nghề của người lao động Hình thành nhiều tập đoàn kinh tế, tổng công ty, công ty mạnh, có

Trang 10

khả năng cạnh tranh cao hơn.

Bảng 1.2: Cơ cấu kinh tế Thanh pho Hà Nội

- Công nghiệp - xây dựng 43,0 |42,4 |4l7 |4l6 | 41,5

- Nông, lâm, thuỷ san 5,8 5,4 4,8 45 42

2 Cơ cấu GDP theo thành phần

- Ngoài Nha nước 312 |3l9 |341 |376 |3§,0

2 Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài|149 |l6l |173 |l66 |16,5

3 Thuế nhập khẩu 3,2 2,4 1,6 1,6 1,6

Nguồn: Niên giám thong kê Ha Nội

- Chi tiêu kinh tế khác

GDP bình quân đầu người của Thủ đô Hà Nội năm 2015 ở mức hơn 70 triệu đồng,

tức khoảng 3.500 USD, tăng 1,8 lần so với năm 2010 Tuy nhiên, nông dân chỉ có thé

đạt khoảng 500 - 700 USD va chênh lệch giữa thành thị với nông thôn ngày càng lớn.

Thủ đô Hà Nội là một Thành phố có kinh tế "mở" khi mức xuất nhập khâu trong năm 2015 chiếm 142% GDP Xuất khẩu năm 2015 đã đạt mức hơn 11.348 USD, nhập

khẩu ở mức 25.497 USD Mức xuất khẩu của Thành phố chỉ bằng 44,5% so với nhập khẩu Điều đó có nghĩa là thâm hụt thương mai của Thành phố lên tới hon 14,15 tỷ

USD, bằng 52,72% GDP của cả Thành phố.

Hà Nội là một trong số ít địa phương trong nhiều năm có mức bội thu ngân sách

và đóng góp lớn cho ngân sách Trung ương Bình quân trong giai đoạn này, Hà Nội

luôn đóng góp 10% GDP cả nước, thu ngân sách chiếm gần 20% cả nước, thé hiện

vai trò và vị trí ngày càng lớn trong nền kinh tế.

Lạm phát (tính theo GDP deflator) của Hà Nội thời kỳ 2011-2015 có những thay

đổi theo hướng tích cực Đến tháng 12 năm 2015, lạm phát của cả năm so với cùng

kỳ năm trước của Hà Nội chỉ ở mức 0,7%.

Trang 11

Chuyên đê thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Hùng

Bảng 1.3: Một số chỉ tiêu hiện trạng về kinh tế của Thành phố Hà Nội

Năm Năm Năm Năm Năm

Chỉ tiêu Ponvi lJ0IỊ [2012 |2013 |2014 |2015

367.966 |412.323 451.213 |499.365 |549.39417.497 |19.791 |21.400 |23.504 |25.859

1 GDP (giá hiện hanh) |Tỷ đồng

Quy đổi ra USD Triệu USD

- Nhập khẩu Triệu USD |24.556 |23.250 |24.446

- Chênh lệch XNK Triệu USD [14.252 |13.421 |13.375

- CLXNK/GDP % | | 72/01 |62/71 56,91

Nguôn: Niên giám thống kê Hà Nội

- Các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh đều có bước phát triểnSản xuất công nghiệp có sự tăng trưởng khá Hiện nay, trên địa bàn Thành phố Hà

Nội có 19 khu công nghiệp (KCN) tập trung đã được Thủ tướng Chính phủ quyết

định thành lập hiện đã và đang triển khai, trong đó có 8 KCN đã đi vào hoạt động với

tong diện tích 1.236 ha và 9 KCN đang trong giai đoạn lập quy hoạch, hoàn chỉnh hồ

sơ thu hồi đất GPMB và xây dựng hạ tầng với tổng ‹ diện tích 3.581 ha Một số KCN

đã được lấp đầy doanh nghiệp thứ phát như KCN Bắc Thăng Long, Nội Bài

Dịch vụ vẫn là ngành có giá trị tăng thêm lớn, chiếm tỷ trọng cao, có tác động làm

hạt nhân đóng góp vào mức tăng chung của kinh tế Thủ đô Các ngành dịch vụ trình

độ, chất lượng cao như dịch vụ vận tải, bưu chính - viễn thông, tín dụng - ngân hàng,

du lịch, tư vấn, y tế, _gláo dục, hỗ trợ sản xuất kinh doanh đêu có sự tang trưởng và

đáp ứng được yêu cau của nền kinh tế, người dân và khách quốc tế.

Mặc dự gặp nhiều khó khăn do thời tiết, thiên tai, dịch bệnh, diện tích đất nồng

nghiệp liên tục giảm, hệ thống thủy lợi xuống cấp, đê điều bị sat lở, Song sản xuất

nông nghiệp vẫn phát triển Hà Nội, tổng giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp năm

2015 tăng 6,6% so với năm 2014, ước đạt 45.190 tỷ đồng (giá thực tế) Giá trị sản

phẩm nông nghiệp thu hoạch trên lha đất nông nghiệp ước đạt 233 triệu đồng/ha,

tăng hơn 2 triệu đông so với năm 2014 và tăng hon 1,2 lần so với năm 2010 Co cau

giá tri sản xuất nông nghiệp chuyên dịch theo hướng tích cực; giảm tỷ trọng trồng

trọt, tăng tỷ trọng chăn nuôi - thủy sản - dịch vụ nông nghiệp Tỷ trọng các cây trồng,

vật nuôi có chất lượng và giá trị kinh tế cao, an toàn thực phẩm tăng dần Kinh tế

trang trại liên tục phát triển cả về số lượng, quy mô và giá trị sản xuất Hạ tầng kinh

tế - xã hội nông thôn tiếp tục được quan tâm đầu tư, đã từng bước đáp ứng nhu cầu

phục vụ sản xuất nông nghiệp và góp phần xây dựng nông thôn mới, cải thiện và nâng

Trang 12

Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Pham Van Hùng

cao đời sóng của nhân dân khu vực nông thôn

b Các lĩnh vực văn hoá, xã hội, khoa học - công nghệ tiếp tục phát triển; các

vấn đề xã hội bức xúc từng bước được giải quyết

Giữ vững và ôn định quy mô giáo dục Phát triển đa dạng các loại hình trường lớp

và hình thức học tập, cơ bản đáp ứng được nhu cầu người học Chất lượng giáo dục

toàn diện được giữ vững, chất lượng mũi nhọn được nâng cao Việc thực hiện đôi mới giáo dục phổ thông và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên thu được kết quả

tốt Chương trình kiên cố hóa, hiện đại hóa, chuân hóa được ưu tiên đầu tư, số trường

đạt chuẩn quốc gia tăng nhanh (tính đến năm 2015 toàn Thành phố gần 600 trường

đạt chuẩn quốc gia, dự định xây dựng thêm 350 trường đạt chuẩn quốc gia) Đào tạo

nghề trên địa bàn được mở rộng, tỷ lệ lao động qua đào tạo 2015 đạt 40%

Đầu tư cho khoa học công nghệ được đa dạng hóa, công tác quản lý được đổi mới theo hướng gắn chặt hơn với yêu cầu thực tiễn Thành phố quan tâm xây dựng chính

sách đảo tạo, sử dụng tài năng và nguồn nhân lực chất lượng cao

Sự nghiệp chăm sóc sức khoẻ nhân dân có tiến bộ Công tác phòng chống dịchbệnh và quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm thu được kết quả tốt Mạng lưới y tế cơ

sở được chú trọng củng cố; y tế chuyên sâu phát triển, một số bệnh viện được đầu tư,

nâng cấp và thành lập mdi Chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân được nâng lên.

Xã hội hóa dịch vụ y tế ngày càng mở rộng.

Thực hiện có hiệu quả chương trình giải quyết các vẫn đề xã hội bức xúc Giải

quyết việc làm có chuyên biến tích cực (trung bình mỗi năm giai đoạn 201 1-2020 giải

quyết việc làm cho trên 120 nghìn lao động), tỷ lệ thất nghiệp thành thị ở mức 2%,

trong đó tỷ lệ thất nghiệp thành thị cao gâp 3 lần ở nông thôn Cơ cau lao động chuyền

dịch phù hợp với chuyên dịch cơ cấu kinh tế Các phong trào đền ơn đáp nghĩa phát triển sâu rộng Người tàn tật, người có hoàn cảnh khó khăn, người nghèo được quan

tâm hỗ trợ

Sự nghiệp phát triển văn hoá và xây dựng người Hà Nội đạt được những kết quả

quan trọng Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng

người Hà Nội thanh lịch - van minh" được đây mạnh kết hợp với việc thực hiện phong

trào xây dựng Thủ đô văn minh - xanh - sạch đẹp.

Thể dục thé thao có bước phát triển mạnh Hà Nội dẫn đầu cả nước trong việc du

nhập và phát triển các môn thể thao mới; thể thao thành tích cao đạt nhiều thành tích

trong nước và quốc tế Cơ sở vật chất tiếp tục được đầu tư nâng cấp và xây dựng Tổ

chức thành công các đại hội thể thao lớn của cả nước và khu vực như Hội khỏe Phù

Đồng, AFC Cup, Đại hội thé thao châu á trong nhà lần thứ 3 (AIG II)

c Xây dung và quản ly đô thị có bước phát triển mới, hệ thong hạ tang bước dau

được cải thiện

Công tác xây dựng và quản lý đô thị được tập trung chỉ đạo Tốc độ phát triển đô

thị ở mức nhanh nhất so với các địa phương cả nước trong những năm gan đây Công

tác quản lý trật tự xây dựng dan đi vào nề nếp, ty lệ cấp phép xây dựng được nâng

cao Triển khai xây dựng nhiều khu đô thị mới theo hướng đồng bộ, hiện đại.

Hệ thống hạ tầng kĩ thuật đô thị được duy trì và tập trung đầu tư theo hướng hiện

đại, đồng bộ Nhiều tuyến đường, nút giao thông quan trọng đã hoàn thành Triển

Trang 13

khai xây dựng một số công trình lớn, cải tạo nhiều hồ, công viên, tạo ra bước phát

triển mới của Thủ đô Mở rộng, cải tạo hệ thống phân phối và mạng cấp nước cho nhiều khu vực Hoàn thành giai đoạn I Dự án thoát nước Hà Nội.

d An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; hoạt động đối ngoại

được tăng cường

Đảm bảo an ninh trật tự cho các sự kiện chính tri, xã hội quan trọng (Hội nghị

APEC năm 2006, Đại lễ Phật đản Liên hiệp quốc 2008, ACMECS lần thứ 3, Hội nghị

Ngoại trưởng Á-Âu 2009 ) Chủ động phòng ngừa va đấu tranh làm thất bại mọi âm

mưu và các hoạt động chống đối chính trị Không dé xảy ra đột biến, khủng bó, phá

hoại, bạo loạn chính trị Xử lý và đảm bảo đúng pháp luật, đường lối chính sách của

Đảng và Nhà nước đối với những vụ việc lợi dụng tôn giáo, gây mắt trật tự xã hội.

Các hoạt động đối ngoại được triển khai theo hướng hiệu quả hơn Mở rộng quan

hệ giao lưu hợp tác với Thủ đô các nước và các tổ chức quôc tế trong dịp kỷ niệm

1.000 năm Thăng Long; tăng cường hợp tác đầu tư, trao đôi thương mại và hợp tác

trong lĩnh vực văn hoá, xã hội Tiếp tục đây mạnh quan hệ hợp tác với các tỉnh, Thành

phố trong vùng kinh tế trọng điểm va cả nước.

1.1.4 Đánh giá các thuận lợi khó khăn, cơ hội thách thức đối với việc phát

triển công nghiệp của Thành phó Hà Nội

Trên cơ sở phân tích đánh giá đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội và thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô và dự báo tác động của bối cảnh quốc tế, trong nước và

các yếu tố phát triển khác đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô đến

năm 2020 và định hướng đến năm 2030, rút ra các lợi thế, hạn chế và cơ hội, thách

thức của thủ đô Hà Nội như sau:

1.1.4.1 Lợi thể

- _ Vị trí là Thủ đô, "là trái tim" của cả nước, đầu não chính trị - hành chính quốc

gia, được quan tâm và có các chính sách riêng, đặc thù được quy định trong

Pháp lệnh Thủ đô (trong tương lai là Luật Thủ đô), các Nghị quyết của BộChính tri, các văn bản khác của Nhà nước.

- Lợi thế về con người, nguồn nhân lực và tiềm lực khoa học - công nghệ Hà

Nội là nơi tập trung nhiều cơ sở đảo tạo, nhiều cán bộ khoa học và quản lý có

bằng cấp cao, tiềm lực khoa học kỹ thuật lớn mạnh nhất trong cả nước Tỷ lệ

lao động qua đào tạo đạt 35% (năm 2010) Số giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ,tiến sỹ khoa học đang sinh sống và làm việc tại Hà Nội chiếm hơn 65% tổng

số các nhà khoa học trong cả nước Người Ha Nội thanh lich, van minh, nang

động.

Trên địa bàn Hà Nội có 50 trường Đại học, 29 trường Cao đăng, 45 trường Trung

cấp chuyên nghiệp, 113 cơ quan nghiên cứu khoa học (khoảng 85% tổng số các viện

nghiên cứu trong cả nước).

- Lợi thế về vị trí địa lý, đầu mối giao thông, một số điều kiện tự nhiên và tài

nguyên đề phát triển đô thị và kinh tế - xã hội

SV: Nguyên Mạnh Quân - MSV: 11123263

Trang 14

Từ Hà Nội đi các Thành phố, thị xã của Bắc Bộ cũng như của cả nước rất dé dàng

bằng cả đường ô tô, sắt, thủy và hàng không Hà Nội có 2 sân bay dân đông, là đầu

mối giao thông của 5 tuyến đường sắt , 7 tuyến đường quốc lộ đi qua trung tâm Hà

Nội cũng có vị trí quan trọng trên hai hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc: Côn

Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng và Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng.

Sau khi mở rộng Hà Nội có quỹ đất lớn, địa chat công trình thuận lợi dé phát triển đô

thị, công nghiệp Có hệ thống sông, hồ, núi đa dạng và nhiều thắng cảnh đẹp như Hồ

Tây, núi Ba Vì, hồ Suối Hai, động Hương Tích

- Hà Nội có bề dày lịch sử 1000 năm, là Thủ đô chứa đựng nhiều đặc trưng văn

hóa Việt, điều kiện dé phát triển các ngành dich vụ, du lịch

Với bề dày hàng nghìn năm lịch sử, Hà Nội có nhiều danh thắng, di tích lịch sử,công trình văn hóa nghệ thuật, khảo cổ, kiến trúc cùng với các di tích văn hóa phi vậtthể khác, các lễ hội, làng nghề và văn hóa dân gian; nơi tập trung những bảo tàng lớn

và quan trọng của cả nước Những đặc trưng văn hoá Việt là nguồn lực và lợi thế chophát triển những ngành đem lại giá trị gia tăng cao và tạo xuất khẩu tại chỗ như du

lịch và các dịch vụ văn hoá khác.

Trên địa bàn Hà Nội có trên 5.100 di tích lịch sử - văn hoá, trong đó có trên 700 di

tích được xếp hạng cấp quốc gia và trên 1.400 di tích được xếp hạng cấp tỉnh, mật độ

di tích vào loại cao nhất nước Hà Nội có nhiều danh thắng, di tích lịch sử nổi tiếng

như Cổ Loa, Văn Miếu, Hoàng thành Thăng Long, thành cổ Sơn Tây, lăng NgôQuyền, khu phố cổ, khu phố cũ, Lang Chủ tịch Hồ Chí Minh Trên địa bàn Thanhphó có nhiều đình, chùa, đền, như chùa Hương, chùa Quán Sứ, chùa Kim Liên, chùa

Thay, chùa Tram Gian, chùa Mia, chùa Dau, chùa Tây Phương, chùa Tram ; những

ngôi đình nổi tiếng như: Tây Đằng, Chu Quyến, Tương Phiên, Đại Phùng, HoàngXà các đền: Quán Thánh, đền Thượng, đền Và, phủ Tây Hồ

Hà Nội là nơi tập trung những bảo tàng lớn và quan trọng nhất của nước ta như Bảo tàng Lịch sử, Bảo tàng Cách mạng, Bảo tàng Mỹ thuật, Bảo tàng Hồ Chí Minh,

Bảo tàng Quân đội và một số bảo tàng chuyên ngành như Bảo tàng Phụ nữ, Bảo tàngĐịa chất, Bảo tang Dân tộc Hà Nội cũng là nơi tập trung nhiều lễ hội và có những lễ

hội mang tính đặc trưng của riêng mình như lễ hội chùa Hương, lễ hội An Dương

Vương ở Cổ Loa, Hội Gióng, Hội đền Hai Bà Trưng, Hội gò Đống Đa Nhiều lễ hộigắn với di tích và cùng với di tích tạo thành một sản phẩm du lịch độc đáo

1.1.4.2 Hạn chế

- Kếtcấu hạ tang kinh tế - xã hội và đô thị chưa hiện dai va thiếu đồng bộ

Tình trạng ùn tắc giao thông, úng ngập cục bộ tuy có giảm nhưng vẫn là những

vấn đề bức xúc Mạng lưới cấp điện, cấp nước, vệ sinh môi trường chưa đáp ứng

yêu cầu của sản xuất cũng như sinh hoạt của nhân dân Mặc dù Thành phố có nhiều

loại hình giao thông nhưng không có cảng biển.

Trang 15

Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Van Hùng

Kết cấu hạ tầng xã hội còn nhiều bất cập Phân bố mạng lưới trường học, cơ sở y

tế chưa hợp lý, chưa có những trung tâm đào tạo, y tế, khoa học công nghệ chất lượng

cao, dat các tiêu chí và chudn mực của quốc tế.

Quy hoạch đô thị trung tâm - đô thị vệ tinh - trung tâm huyện ly chưa thật sự đồng

bộ, chưa giảm được áp lực về phân bố dân cư và các áp lực khác cho khu vực đô thị

trung tâm.

- Han chế về công tác quy hoạch, quản lý, xây dựng đô thị trong thời gian qua,

thiếu một đặc trưng về kiến trúc, chưa có công trình tiêu biểu của Thủ đô

Quy hoạch Thành phố được xây đựng, điều chỉnh nhiều lần, tính kế thừa chưa cao;

bố trí một số cụm, khu công nghiệp chưa hợp lý (gần khu dân cư, sát nút giao thông

đối ngoại lớn ), các khu đô thị mới chưa có sự liên kết, số lượng đồ án quy hoạch

chỉ tiết được phê duyệt quá lớn trong khi quy hoạch xây dựng chung chưa được phêduyệt, nay phải rà soát, điều chỉnh

Nguồn lực chưa được tập trung dé hoàn chỉnh một số khu vực trọng tâm, khu vực

tạo sức hút, động lực cũng như tạo hình ảnh Thủ đô Các công trình, các khu đô thị

triển khai xây dựng còn phân tán, chưa tạo được bộ mặt đô thị hiện đại

- Trinh độ công nghệ - kỹ thuật của sản xuất chưa cao

Ngoài một số doanh nghiệp đầu tư nước ngoai có điều kiện trang bị công nghệ tiêntiến còn phần lớn các doanh nghiệp công nghiệp đều chỉ được trang bị công nghệ cótrình độ trung bình và thấp Các loại công nghệ mang tính mũi nhọn như công nghệ

thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới chưa được phát triển mạnh Tự

động hoá trong ngành công nghiệp còn rất hạn chế

Năng lực cạnh tranh của các sản phẩm chủ lực còn yếu, nhiều sản phẩm chủ lực

có giá trị gia tăng thấp, quy mô sản xuất không lớn, đóng góp vào nền kinh tế khôngcao (màn tuyn, sản phẩm may mặc, dệt kim, bánh kẹo, thức ăn chăn nuôi ) Các sảnphẩm cơ khí có tỷ trọng cao lại chưa vươn ra được thị trường thế giới, chỉ phục vụcho nhu cầu nội địa, các sản phẩm điện tử - công nghệ thông tin, công nghệ sinh họcphát triển chậm mặc dù được xác định là ngành mũi nhọn Chưa có các sản phẩm chủ

lực mang tính đặc trưng của Thủ đô.

- Ô nhiễm môi trường là van đề bức xúc, đòi hỏi đầu tư lớn cho việc xử lý

Xử lý những vấn đề ô nhiễm môi trường chưa theo kịp với tốc độ đô thị hoá nhanh

và tăng trưởng kinh tế cao Các con sông trên địa bàn như sông Tô Lịch, sông KimNgưu, sông Lt, sông Sét, sông Nhuệ, sông Day đều bị ô nhiễm nặng

Trong tổng số 19 khu công nghiệp, 49 cụm công nghiệp đã thành lập và hoạt động

chỉ có 3 khu công nghiệp và 2 cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung Lượng nước thải từ 1.310 làng nghề đều không được xử lý trước khi thải ra môi

trường Trong tổng số khoảng 500 nghìn m3/ngay đêm nước thải sinh hoạt tại khu

vực đô thị mới có khoảng trên 6 nghìn m? được xử lý.

Trang 16

Trong số chất thải rắn công nghiệp, chỉ có khoảng 85-90% được thu gom và 60%

được xử lý Hiện nay phần lớn rác thải được chôn lấp, 3 trong tổng số 5 khu xử lý rác

của Thành phó sắp lap day

Thành phố còn bị ô nhiễm bụi, không khí, tiếng ồn do vận chuyển vật liệu, chất

thải xây đựng và còn trên 400 cơ sở công nghiệp đang sản xuất kinh doanh trong đô

thị và khu dân cư.

- Han chế trong công tác quản lý, điều hành

Công tác quản lý, điều hành phát triển đô thị và kinh tế - xã hội còn bất cập do đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành của Thành phó chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu,

nhiệm vụ đề ra

1.1.4.3 Cơ hội

- _ Tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng và những xu thế tích cực trên thế

giới tạo điều kiện thuận lợi để Thủ đô Hà Nội tiếp tục phát huy nội lực, tranh

thủ ngoại lực - nguồn vốn, công nghệ mới, kinh nghiệm quản lý, mở rộng thị

trường dé phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH

- Được sự quan tâm lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, sự hỗ trợ của các bộ, ngành

Trung ương, sự hợp tác có hiệu quả của các địa phương đề xây dựng, phát triểnThủ đô nhanh hơn với chất lượng cao hơn

- Hà Nội được mở rộng, có quỹ dat lớn và thuận lợi dé quy hoạch và phát triển

đô thị, nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm

1.1.4.4 Thách thức

- _ Thách thức nảy sinh từ trình độ phát triển còn thấp, năng lực cạnh tranh yếu,

kinh tế phát triển chưa có sự đột phá, quy mô kinh tế của Thủ đô còn nhỏ bé

so với nhiều Thủ đô ở trong khu vực và trên thế giới và nguy cơ tụt hậu ngàycàng xa cũng như không đáp ứng được vai trò đầu tầu đối với khu vực Bắc Bộ

va cả nước.

- Thách thức về quản lý một đô thị với diện tích rất lớn, dân số nông nghiệp,

nông thôn còn nhiều, tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn cao ở một số địa bàn, có sự chênh

lệch khá lớn về phát triển giữa khu vực nội thành và các huyện ngoại thành cũcủa Hà Tây cả về thu nhập, trình độ dân trí, cán bộ, cơ sở vật chất - kỹ thuật

- Mở cửa và hội nhập quốc tế sẽ đặt Hà Nội trước sức ép cạnh tranh gay gắt trên

thị trường quốc tế và ngay trên địa bàn Hà Nội, các thế lực thù địch sẽ tiếp tụcgia tăng các hoạt động chong pha cach mang, tình hình tội phạm sé có những

diễn biến phức tạp mới, nhất là tội phạm phi truyền thống như tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm có yếu tố nước ngoài Hội nhập kinh tế quốc

tế sâu rộng cũng đưa cả nước nói chung, Hà Nội nói riêng phải đối mặt trực

tiếp với nguy cơ suy thoái, khủng hoảng kinh tế khu vực và toàn cầu

Trang 17

- Mau thuẫn giữa yêu cầu phát triển nhanh với đòi hỏi phát triển bền vững, bảo

vệ môi trường, giữ gìn bản sắc văn hoá, hạn chế nảy sinh các vấn đề xã hội

(thất nghiệp, phân hóa giàu nghèo, tệ nạn xã hội )

1.1.5 Lợi thế phát triển các ngành công nghiệp trọng điểm của Hà Nội Qua việc phân tích vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội và đánh giá các

lợi thế, hạn chế, cơ hội thách thức, Thành phố Hà Nội có lợi thế để phát triển các

ngành công nghiệp chế biến chế tạo như: dét may; chế biến nông sản, thực phâm; hóa

chất; cơ khí chế tạo; điện tử viễn thông và công nghệ thông tin Trong thời gian qua,

những ngành công nghiệp chủ lực này của Hà Nội đã có bước phát triển đáng ghi

nhận, thúc đây sự phát triển của ngành công nghiệp Thành phố Các doanh nghiệp ngành công nghiệp chủ lực đóng góp 60% giá trị sản xuất công nghiệp, thu hút 50%

tổng số lao động của các doanh nghiệp công nghiệp trên địa bản, trong đó có nhiều

lao động tri thức, có trình độ kỹ thuật Phần lớn các doanh nghiệp coi trọng nghiên

cứu phát triển, đồi mới về mẫu mã, kiểu dáng sản phẩm, nâng cao chất lượng, đôi

mới thiết bị máy móc và quản lý; thu hút được lượng vốn đầu tư lớn trong và ngoài

nước dé đưa vào sản xuất, huy động và tận dung được năng: lực thế mạnh về cơ sở vật chất kỹ thuật sẵn có của ngành công nghiệp Hà Nội Một số sản phâm công nghiệp

Hà Nội đã tạo được thương hiệu trên thị trường thế ĐIỚI.

Tuy nhiên, công nghiệp nói chung, công nghiệp chủ lực của Hà Nội nói riêng phát

triển chưa tương xứng với vị thế, tiềm năng, thế mạnh vốn có của Thủ đô Vai trò liên kết và lan tỏa của các ngành công nghiệp chủ lực chưa rõ nét; chưa có nhiều sản phẩm chủ lực, cạnh tranh có hiệu quả trên thị trường trong nước và quốc tế Sự phát triển

của các doanh nghiệp công nghiệp mũi nhọn còn mang tính tự phát, chưa có định

hướng phát triển rõ ràng Quy mô doanh nghiệp công nghiệp Hà Nội còn nhỏ bé, vốn

ít, công nghệ lạc hậu, năng lực cạnh tranh còn thấp Cơ cấu đầu tư còn dàn trải, lãng

phí, kém hiệu quả, chưa mạnh dạn đầu tư đi tắt - đón đầu, thực hiện đầu tư còn chậm.

Chi phí sản xuất cao, do phụ thuộc rất lớn về vật tư nguyên liệu nhập khẩu, giá tri gia

tăng sản phẩm thấp Các chính sách thu hút đầu tư vào công nghiệp Hà Nội còn chưa thật sự hấp dẫn so với một số địa phương khác trong cả nước, chưa tập trung đầu tư

có trọng điểm, có chọn lọc vào một số ngành, một số lĩnh vực chủ yếu, thiếu các cơchế hỗ trợ, khuyến khích công nghiệp mang tính đặc thù của Thủ đô dẫn đến hiệuquả đầu tư còn thấp

Trong những năm tới, huy động sức mạnh tổng hợp dé xây dựng và phát triển Thủ

đô Hà Nội ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại, đi đầu trong phát triển kinh tế tri

thức và nâng cao chất lượng chuyển dịch cơ cấu kinh tế; ưu tiên phát triển các ngành

công nghiệp công nghệ cao, sạch, tạo ra sản phẩm có giá tri cao, các ngành công

nghiệp phụ trợ Day mạnh hình thành, phát triển các lĩnh vực và thành phan cơ bản của kinh tế tri thức (công nghệ thông tin, tự động hóa, công nghệ sinh học, công nghệ

vật liệu mới ), xây dựng Hà Nội trở thành một trung tâm hàng đầu về nghiên cứuthiết kế, chế tạo sản phẩm mới

Trang 18

Dé đạt được mục tiêu này, thời gian tới cần tập trung phát triển các ngành, sản phẩm

công nghiệp, các công đoàn và chỉ tiết sản phẩm có giá trị gia tăng cao, sử dụng công nghệ hiện đại, ít gây ô nhiễm môi trường, có lợi thế cạnh tranh, có hàm lượng chất

xám, công nghệ cao và có tính chất "dan đường”; có thương hiệu trên thị trường trong

nước và quốc tế, như: công nghệ thông tin (phần cứng và phan mềm), công nghệ vat

liệu mới, công nghệ chế tạo khuôn mẫu; các ngành và sản phẩm đòi hỏi công nghệ

cao như: công nghiệp điện tử (máy tính, máy văn phòng, điện tử công nghiệp, điện

tử, y tế ), cơ khí chính xác (máy công cụ và động lực, lắp rap - chế tạo ô-tô, xe máy, máy biến thế ), dụng cụ y tế, công nghiệp được, hóa mỹ phâm Khuyến khích phát

triển các công nghiệp phụ trợ cho các ngành công nghiệp chủ lực như: điện - điện tử

tin học; cơ - kim khí; dệt - may - da giày cao cấp; chế biến thực pham, vật liệu mới, vật liệu xây dựng cao cấp và trang trí nội thất (công nghệ tự động hóa, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới); mở rộng sản xuất, kinh doanh và đầu tư chiều sâu cho

một số công đoạn, thành phần sản phẩm mang lại giá trị gia tăng cao (thiết kế, làm khuôn mẫu ) Đặc biệt, ưu tiên phát triển một số khu công nghiệp công nghệ cao ở

Hà Nội và khuyến khích phát triển công nghiệp phụ trợ cho các ngành công nghiệp

chủ lực như cơ khí, điện tử ; giảm tỷ trọng công nghiệp nhóm khai thác; tăng tỷ

trọng công nghiệp nhóm chế biến

Trang 19

1.2 Thực trạng đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà Nội

giai đoạn 2011-2015

Tổng mức đầu tư cho cong nghiệp Hà Nội giai đoạn 2011-2015 tăng qua các nam

tuy nhiên tốc độ tăng không én định Nhìn chung tốc độ tăng đều ở mức trên 10%,

cao nhất là năm 2013 với tốc độ tăng 14,15%.

1.2.1 Phân theo cơ cấu nguồn vốn Vốn đầu tư phát triển công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà Nội là sự đóng góp

của 3 thành phần: Kinh tế Nhà nước, Kinh tế ngoài nhà nước và khu vực có vốn đầu

tư nước ngoài Trong đó, khu vực chiếm tỷ trọng cao nhất là khu vực kinh tế ngoài

nhà nước, và có xu hướng tăng lên Ngược lại, khu vực kinh tế Nhà nước đóng góp

một phần quan trọng nhưng đang có xu hướng giảm tỷ trọng Khu vực có vốn đầu tư

nước ngoài chiếm một phần nhỏ nhưng có đóng góp ngày càng quan trọng đến sự

phát trién công nghiệp Thủ đô

Bảng 1.4: Tổng mức đầu tư cho công nghiệp Hà Nội giai đoạn 2011-2015

phân theo cơ cấu nguồn vẫn theo giá hiện hành

Don vị: ty dong

Tổng số Kinh tế Nhà nước | Kinh tế ngoài Khu vực có vốn

Nhà nước đầu tư nước ngoài

63.914,23 18.095,85 39.002,60 6.815,78 75.533,96 21;631,17 45.705,13 8.197,67

85.798,47 23.711,27 52.830,40 9.256,80 97.221,63 24.884,53 61.266,48 11.070,61

110.178,79 25.170,09 F811» y1 11.353,64

Nguôn: Tổng cục thống kê

SV: Nguyên Mạnh Quân - MSV: 11123263

Trang 20

Bảng 1.5: Ty trong mức dau tw cho công nghiệp Ha Nội giai đoạn 2011-2015

phân theo cơ cau nguồn von

Don vị: %

Tổng số Kinh tế Nhà nước |Kinh tế ngoài Khu vực có vốn

Nhà nước dau tư nước ngoài

Bảng 1.6: Tổng mức đầu tư cho công nghiệp Hà Nội giai đoạn 2011-2015

phân theo cơ cấu nguồn vốn theo giá so sánh 2010

Don vị: tỷ đẳngTổng số Kinh tế Nhà Kinh tế ngoài Khu vực có vốn

nước Nhà nước dau tư nước ngoài

_| Tổng số Kinh tế Nhà nước | Kinh tế ngoài Khu vực có vốn

Nhà nước đầu tư nước ngoài

Trang 21

Nhận xét: Trong giai đoạn 2011-2015:

- _ Tổng số vốn dau tư phát triển cho công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà Nội,

tăng liên tục qua các nam Năm 2011 là 63.914,23 tỷ đồng, đến năm 2015 đạt

110.178,79 tỷ đồng

- Chia theo cơ cấu nguồn vốn, tỷ trong của khu vực kinh tế ngoài Nhà nước là

cao nhất ở mức 50~60% và có xu hướng tăng dần qua các năm Tỷ trọng khu

vực kinh tế Nhà nước chiếm một phần đáng kể, ở mức 20~30% nhưng đang

có xu hướng giảm dần Trong khi đó, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài chiếm

ty trọng nhỏ nhất và tốc độ thay đổi không én định

- Tốc độ phát triển của cả ba loại nguồn vốn đầu tư đều không ôn đinh Tốc độ

tăng của khu vực kinh tế ngoài Nhà nước là nhanh nhất qua các năm Khu vựckinh tế Nhà nước tốc độ cao vào giai đoạn đầu nhưng đang có xu hướng giảmrất mạnh Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài giảm nhiều vào lúc đầu nhưng

lại đang có xu hướng tăng trở lại.

1.2.2 Phân theo cơ cau ngành kinh tếCông nghiệp chế biến chế tạo là ngành công nghiệp trọng điểm của Hà Nội, với

các ngành chủ đạo là chế biến lương thực thực phẩm, chế biến sản pham dệt may Vì

vậy tỷ trong von dau tư dành những ngành này cũng là lớn nhất trong tổng giá trị vốn

đầu tư của thành phó

Bang 1.8: Giá trị von đầu tư cho các ngành chủ yếu trong công nghiệp của

Hà Nội giai đoạn 2011-2015 phân theo cơ cau ngành kinh tế theo giá hiện hành

Trang 22

Bang 1.9: Tỷ trọng vốn dau tư cho các ngành công nghiệp

2015

100

0,65 0,67 95,78 96

Bảng 1.10: Giá trị von đầu tư cho các ngành chủ yếu trong công nghiệp của

Hà Nội giai đoạn 2011-2015 phân theo cơ cau ngành kinh té theo giá so sánh

San xuat va phan phoi

điện khí dot, nước

1.671,72 |1.397,78 1.982,55 |2.227,01 | 2.301,87

Nguồn: Tổng cục thong kê

Trang 23

Chuyên dé thực tập tot nghiệp GVHD: PGS.TS Pham Văn Hùng

Bang 1.11: Tỷ lệ tăng vốn dau tư

Đơn vị: %

2012 | 2013 |2014 |201514,15 |1249 |1156 |12,62

Tổng giá trị

Khai khoáng 66,66 23,28 -9,36 | 16,08

Céng nghiép ché bién ché tao 15,35 11,60 1177 | 12,88

San xuất và phân phối điện, khí đốt, | -16,39 | 41,84 12,33 |3,36

nước nóng, hơi nước

Cung cấp nước, hoạt động quản lý và | -30,37 29,09 3,59 12,62

xử lý rác thai, nước thai

Nguôn: Tổng cục thốn ø kê

Nhận xét: Trong giai đoạn 2011-2015, phân theo cơ cấu ngành kinh tế:

- Chiém tỷ trọng chủ yếu, gần như toàn bộ là ngành công nghiệp chế biến chế

tạo Tỷ lệ rất cao luôn ở mức 95~96%

- Những ngành còn lại như khai khoáng, sản xuât và phân phôi điện, khí dot,

nước nóng, hơi nước; cung câp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước

thải chiếm một tỷ lệ rất nhỏ

- Toc độ tăng của vốn đầu tư cho ngành công nghiệp chế biến chế tạo tương ứng

với toc độ tăng của von dau tư cả ngành công nghiệp, hau hết là ở mức cao,

trên 11% Trong đó, cao nhât là năm 2012 với tôc độ 15,35%.

1.2.3 Phân theo các khoản mục đâu tu

Với sự phát triển mạnh mẽ của công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà Nội, các

hạng mục công trình xây dựng cơ bản phục vụ cho công nghiệp và các thiết bị máy

móc tài sản cố định phục vụ cho công nghiệp luôn được các doanh nghiệp chú trọngđầu tư, mua sắm Tỷ trọng vốn đầu tư dành cho hai nội dung này luôn ở mức cao,50% Vốn lưu động thường xuyên được bổ sung, chiếm một tỷ trọng lớn trong cơ cấu

vốn đầu tư công nghiệp của Thành phó.

Trang 24

Bảng 1.12: Cơ cau vốn dau tư thực hiện trên dia bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 phân theo các khoản mục đầu tư theo giá hiện hành

Don vi: %

2011 2012 2013

100 100 100 Xây dựng cơ ban 25,4 252 26,1

Mua sắm TSCD không qua xây dựng co ban 22,2 24,7 24,6

Sửa chữa nâng cấp 3,1 3,7 3,7

Bồ sung vốn lưu động 45,1 43,2 43,2

Khac 4,2 2,5 2,4

Nguon: Thong kê Hà Nội

Bảng 1.13: Tốc độ tăng von đầu tư thực hiện trên địa bàn Thành phố Hà Nội

giai đoạn 2011-2015 phân theo các khoản mục đầu tư theo giá hiện hành

Đơn vị: %

2011 2012 2013

Xây dựng cơ bản 1,8 21,7 10,4

Mua sắm TSCĐ không qua xây dựng co bản -24,7 26,7 25,7

Sửa chữa nâng cấp 8,7

Bồ sung von lưu động 9,7

0,5 6,7

Nhận xét:

Nguồn: Thong kê Hà Nội

- B6 sung vốn lưu động là khoản mục chiếm lượng vốn đầu tư công nghiệp lớn

nhất, đều ở mức 40~45% Xây dựng cơ bản và mua sắm TSCD chiếm ty trọngvốn tương đương nhau ở mức 22~27% Một phần vốn rất nhỏ dành cho sửa

chữa nâng cap.

- _ Tốc độ tăng vốn ở từng khoản mục là không đều nhau Đầu tư xây dựng cơ

bản tốc độ tăng thấp nhất là năm 2011, tốc độ 1,8%; cao nhất là 2012, tốc độ21,7% Mua sắm TSCĐ năm 2011 lượng vốn thậm chí còn giảm 24,7%, tăngliên tiếp trong 2 năm tiếp theo với tốc độ 26,7 và 25,7%

1.2.4 Đâu tư phát triển các khu cụm công nghiệp

1.2.4.1 Quy mô các khu, cum công nghiệp Hà Nội

Trang 25

Các khu, cụm, điểm công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hà Nội được bắt đầu xâydựng và phát triển từ năm 1994, sau 20 năm triển khai thực hiện đã đạt được nhữngkết quả như sau:

- Tong điện tích khu, cụm, điểm đã và đang triển khai thực hiện 6.484ha, bang

61% diện tích quy hoạch phát triển, trong đó:

o 03 khu công nghệ cao: 1.852ha

o 12 khu công nghiệp: 2.109ha

o 44 cụm công nghiệp: 2.565ha

o 49 điểm công nghiệp: 470ha

- Tong diện tích khu, cụm, điểm công nghiệp theo quy hoạch phát triển chưa

triển khai thực hiện: 4.159 ha, trong đó:

o 7 khu công nghiệp: 3.120ha

o 9 cụm công nghiệp: 1.070ha

o 127 điểm công nghiệp: 825ha

- _ Tổng diện tích khu, cụm, điểm công nghiệp đã xây dựng hạ tầng kỹ thuật, đủ

điều kiện giao đất cho các dự án đầu tư thứ phát: 3.650ha, bằng 56% diện tích

thực hiện, trong đó:

o Khu công nghệ cao: 300ha

o Khu công nghiệp: 1200ha

o Cụm công nghiệp: 1680ha

o Điểm công nghiệp: 470ha

- _ Tổng điện tích đất tại các khu, cụm, điểm công nghiệp đã cấp phép đầu tư cho

các dự án trong nước và nước ngoài: 2.700ha; đạt §0% diện tích đất đã xây

dựng hạ tầng

1.2.4.2 Thủ tục: Thành lập Doanh nghiệp gắn với cấp giấy chứng nhận dau

tur thuộc điện đăng ký dau tu

1 Trình tự thực hiện

- Bước 1: Nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ theo quy định, nộp tại bộ phận “một cửa”,

nhận phiếu hẹn có ghi ngày trả kết quả;

- _ Bước 2: Bộ phận “một cửa” kiểm tra hỗ sơ Nếu hỗ sơ đầy đủ, hợp lệ theo quy

định thì tiếp nhận và cấp phiếu hẹn cho Nhà đầu tư Nếu hồ sơ chưa đầy đủ

hoặc chưa hợp lệ thì hướng dẫn Nhà dau tư bồ sung, sửa đổi theo đúng quy

định;

- _ Bước 3: Nhà đầu tư nhận kết quả tại bộ phận “một cửa” theo phiếu hẹn

2 Các bước thực hiện

Trực tiếp tại Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội (Toà nhà 7 tầng

(CC02), Khu đô thị M6 Lao, phường Mộ Lao, Hà Đông, Hà Nội).

3 Thành phan số lượng h sơ

Trang 26

Chuyên dé thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Van Hùng

a Thành phan hồ sơ:

Ban đăng ky/dé nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (ban gốc, theo mẫu);

Văn bản xác nhận tư cách pháp lý của nhà đầu tư (bản gốc); Bản sao hợp lệ

quyết định thành lập doanh nghiệp/Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (các

giấy tờ trên phải có chứng thực của cơ quan nơi tổ chức đó đăng ký không quá

03 tháng trước ngày nộp hồ sơ đối với nhà đầu tư nước ngoài);

Văn bản uỷ quyền (bản gốc) kèm theo bản sao bản chụp giấy CMND/hộ chiếu của cá nhân kèm theo bản chính dé đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực các

giấy tờ nêu trên của người đại điện;

Báo cáo tài chính của năm gần nhất đã được kiểm toán hoặc bảng cân đối tài sản của năm gần nhất đã được kiểm toán (đối với tô chức), văn bản xác nhận

số dư tài khoản (đối với cá nhân)

Giấy tờ liên quan đến địa điểm, diện tích đất dự kiến thực hiện dự án (bản sao

công chứng).

* Hồ sơ đăng ký kinh doanh tương ứng với mỗi loại hình doanh nghiệp theo quy địnhcủa pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan:

Dự thảo điều lệ Công ty;

Danh sách thành viên (công ty TNHH, Công ty hợp danh), Kèm theo các giấy

tờ khác: hộ chiếu, Chứng minh thư nhân dân và các giấy tờ hợp pháp khác;

Danh sách cô đông sáng lập (Công ty Cổ phan) Kèm theo các giấy tờ khác:

hộ chiếu, Chứng minh thư nhân dân và các giấy tờ hợp pháp khác;

Văn bản xác định vốn pháp định của cơ quan, tô chức có thâm quyền đối vớicông ty kinh doanh ngành nghề mà theo quy định của pháp luật phải có vốn

pháp định;

b Số lượng hồ so: 01 (bộ)

4 Thời hạn giải quyết

10 ngày làm việc ké từ ngày nhận được bộ hỗ sơ day đủ, hợp lệ

5 Đối tuong thực hiện TTHCCác tô chức, cá nhân đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ

cao thuộc TP Hà Nội.

6 Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính

a Cơ quan có thấm quyền quyết định: Ban quan lý các khu công nghiệp

và chê xuât Hà Nội

b Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được uỷ quyền hoặc phân cấp

thực hiện (nêu có):

c Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Dau tư

d Cơ quan phối hợp (nếu có): Các Bộ ngành liên quan.

7 Kết quả thực hiện TTHC: Giấy chứng nhận

8 Phi, lệ phí: Không thu

Trang 27

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Pham Văn Hùng

9 Mẫu don, mẫu tờ khaiBản đăng ký/đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (Phụ lục I-3 Quyết định1088/QD-BKH ngày 19/10/2006 của Bộ Kế hoạch va Đầu tư về việc ban hành cácmẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tư tại Việt Nam)

10 Yêu câu, điều kiện thực hiện TTHC: Không có

11 Căn cứ pháp lý của TTHC:

- Luat Dau tư ngày 29/11/2005;

- _ Luật Doanh nghiệp ngày 29/11/2005;

- _ Nghị định 139/2007/NĐ-CP ngày 05/9/2007 của Chính phủ về đăng ký kinh

doanh;

- Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu

công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế

- Nghi định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 của Chính phủ quy định chỉ tiết

và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư

- _ Quyết định 1088/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về

việc ban hành các mẫu văn bản thực hiện thủ tục đầu tư tại Việt Nam.

- _ Quyết định số 63/2009/QĐ-UBND ngày 27/04/2009 của UBND TP Hà Nội

về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tô chức của Banquản lý các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội

1.2.4.3 Thu hút đầu tư phát triển khu, cụm công nghiệpTổng vốn đầu tư phát triển hạ tầng khu, cụm, điểm công nghiệp đã thực hiện là9.300 tỷ đồng, trong đó:

- V6n doanh nghiệp (bao gồm cả đầu tư nước ngoai): 6.700 tỷ đồng

- _ Vốn ngân sách và có nguồn gốc từ ngân sách: 2.600 tỷ đồng(Trong đó có gần 1.000 tỷ đồng hỗ trợ GPMB và xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoàihàng rào khu, cụm, điểm công nghiệp)

Chỉ tiết hơn về thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển vào các khu cụm công nghiệptrên địa bàn Thành phố Hà Nội:

Đến năm 2015, Hà Nội đã và đang phát triển 19 KCN, khu công nghệ cao với tổngdiện tích gần 4.121,2 ha Trong đó có 08 KCN được thành lập va đi vào hoạt động

với diện tích quy hoạch gần 1.231 ha, diện tích đất công nghiệp khoảng 952,5 ha, đã

lấp đầy trên 90% Ngoài ra, có 07 KCN đã có quyết định thành lập đang trong giai

đoạn triển khai chuẩn bị đầu tư và xây dựng với tổng diện tích 1140,7 ha Trong 8 khu trên, KCN Quang Minh I có số dự án đăng ký lớn nhất tới 189 dự án, trong đó

có 95 là dự án FDI chiếm 51% số dự án

Đặc biệt là KCN Bắc Thăng Long, là một trong những khu có tới 106 dự án FDI,

nhiều nhất và không có nhà đầu tư trong nước, với số vốn đầu tư đăng ký cũng lớnnhất là 2.432 triệu USD chiếm 52% trong tổng số vốn đăng ký vào 8 KCN trên

Trang 28

Năm 2015, thu hút dau tư vào các khu công nghiệp và chế xuất của Hà Nội không

đạt mục tiêu đề ra Ban Quản lý mới cấp cho 15 dự án đầu tư mới, với mức vốn đăng

ký 26,2 triệu USD quy đổi, 20 dự án điều chỉnh tăng vốn với mức vốn điều chỉnh

tăng 60,3 triệu USD quy đôi

Tổng vốn thu hút đầu tư năm 2015 đạt 86,5 triệu USD quy đổi Đến nay các KCN

Hà Nội đã thu hút được 607 dự án trong đó, 315 dự án đầu tư nước ngoài, vốn đăng

ký trên 4,9 tỷ USD; 292 dự án đầu tư trong nước vốn đăng ký gần 11.700 tỷ đồng.

Tổng mức thu hút đầu tư năm 2015 đạt 72,1% so với kế hoạch dự kiến và cao hơn

46% của năm 2014.

1.2.5 Công tác quản ly hoạt động dau tư

Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội là co quản nhà nước có thâm quyền, trách nhiệm chủ yếu trong việc quản lý hoạt động đầu tư phát triển trên địa bàn Thành phố.

Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội là co quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hà Nội, có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản riêng theo qui định của pháp luật; Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND Thành phố Hà Nội; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch

và Đầu tư

Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội có chức năng tham mưu giúp UBNDThành phố Hà Nội quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm các lĩnh vực:tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực

hiện và đề xuất về cơ chế chính sách quản lý kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố;

đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương; đăng ký kinh doanh; tông hợp vàthống nhất quản ly nha nước đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tư nhân; quan

lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA); quản lý đấu thầu; các dịch vụ công

thuộc phạm vi quản lý của Sở và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND Thành phố Hà Nội và theo quy định của pháp luật.

Công tác quản lý hoạt động đầu tư ở Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội đượctriển khai như sau:

1.2.5.1 Dau tu trong nước và dau tư nước ngoài

- Trình và chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố danh mục các dự án đầu tu

trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài, các chương trình hợp tácđầu tư cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết;

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính đề xuất nguồn vốn đầu tư phát triển, vốn

chương trình mục tiêu; bồ trí cơ cấu vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực, phân bố

và tổng hợp danh mục dự án đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước doThành phố quản lý;

- _ Phối hợp với các cơ quan có liên quan xác định nguồn vốn và phương án phân

bô vốn sự nghiệp đầu tư Xây dựng kế hoạch hỗ trợ tín dụng nhà nước, vốngóp cô phan và liên doanh của Nhà nước;

Trang 29

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các Sở, Ban, ngành có liên quan giúp

UBND Thành phố giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án

xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu, các chương trình dự án khác do

Thành phố quan ly;

- Tham định các dự án dau tư từ nguồn vốn ngân sách thuộc thẩm quyền quyết

định của UBND Thành phố và các dự án thuộc phạm vi được ủy quyền cho

Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện;

- _ Chủ trì, tổ chức thẩm tra các dự án đầu tư vốn trong nước và nước ngoài, trình

UBND Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư, địa điểm đầu tư và cấp giấychứng nhận đầu tư theo quy định;

- Lam đầu mối giúp UBND Thành phố quản lý hoạt động đầu tư trong nước và

đầu tư trực tiếp của nước ngoài trên địa bàn Thành phố theo quy định của pháp luật Tham gia ý kiến đối với các dự án đầu tư ra nước ngoài;

- _ Xây dựng chương trình, dé án xúc tiến đầu tư, trình UBND Thành phố; đồng

thời tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư kêu gọi các nhà đầu tư trong vàngoài nước tìm kiếm cơ hội đầu tư trên địa bàn, hướng dẫn thủ tục đầu tư trênđịa bản sau khi chương trình, đề án được phê duyệt;

1.2.5.2 Quản lý nguôn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và viện trợ phi

chính phủ nước ngoài (NGO)

- _ Là cơ quan dau mối vận động, thu hút, điều phối, quản lý nguồn ODA va NGO

của Thành phố Hà Nội; hướng dẫn các cơ quan, đơn vi tổ chức thực hiện cácquy định hiện hành của Nhà nước và Thành phố về việc sử dụng nguồn ODA

va NGO;

- Là cơ quan đầu mối điều phối, quan ly các chương trình, dự án sử dụng vốn

ngân sách của Thành phố Hà Nội hỗ trợ cho các tỉnh, Thành phố thuộc các

quốc gia, vùng lãnh thé nước ngoài;

- _ Chủ trì theo dõi và đánh giá các chương trình dự án ODA và NGO; là đầu mối

xử ly theo thâm quyền hoặc kiến nghị UBND Thành phố quyết định về các

van dé có liên quan tới việc thực hiện các chương -trình, dự án ODA và NGO

có liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị; định kỳ tông hợp báo cáo về việc sử dụng ODA và NGO theo quy định hiện hành của Nhà nước và Thành phố;

1.2.5.3 Quản ly đấu thâu và giám sát dau tr

- Chi trì thâm định trình UBND Thành phố phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hỗ sơ

mời thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án thuộc thẩm quyền quyết địnhcủa UBND Thành phố; phê duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết quả

đấu thầu các dự án thuộc phạm vi được ủy quyền;

- Chiu trách nhiệm thường xuyên thanh tra, kiểm tra, tong hop báo cáo thực hiện

các nhiệm vụ về giám sát, đánh giá đầu tư và giám sát đầu tư của cộng đồngtrên địa ban Thành phó

Trang 30

- _ Hướng dẫn thực hiện giám sát, đánh giá đầu tư, giám sát đầu tư của cộng đồng

đối với các cấp, các đơn vi trực thuộc, các dự án được UNBD Thành phố phân

cấp hoặc ủy quyền cho cấp dưới;

1.2.5.4 Phối hợp quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất

- _ Phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan thâm định, trình UBND Thành phố

quy hoạch tông thé các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn để UBNDThành phố trình Chính phủ, thủ tướng Chính phủ;

- _ Phối hợp với Sở Công thương trình UBND Thành phố quy hoạch phát triển va

cơ chế quản lý đối với các cụm công nghiệp trên địa bàn Thành phố

Trang 31

1.3 Đánh giá kết quả, hiệu quả đầu tư

1.3.1 Kết quả dau tư

1.3.1.1 Thực trạng phát triểnTốc độ phát triển của ngành công nghiệp trong giai đoạn 2011-2015 trên địa bànThành phố Hà Nội không cao nhưng giữ được ở mức én định Dé phân tích rõ hơn

về tốc độ phát triển, ta dựa vào chỉ số tốc độ phát triển chỉ số sản xuất công nghiệp

1.3.1.1.1 Chỉ số sản xuất công nghiệp

- - Mục đích, ý nghĩa:

Chỉ tiêu đánh giá tốc độ phát triển sản xuất ngành công nghiệp hàng tháng, quí,

năm Chỉ số này thường được tính dựa trên khối lượng sản pham sản xuất, nên còn

được gọi là “chỉ số khối lượng sản phẩm công nghiệp”; là một chỉ tiêu quan trọngphản ánh khái quát tình hình phát triển toàn ngành công nghiệp nói chung và tốc độphát triển của từng sản phẩm, nhóm ngành sản phẩm nói riêng: đáp ứng nhu cầu thông

tin của cơ quan quản lý Nhà nước, các nhà đầu tư và các đối tượng dùng tin khác.

- Khai niệm, nội dung, phương pháp tính

Khái niệm: Là tỷ lệ phần trăm giữa khối lượng sản xuất công nghiệp tạo ra trong kỳ

hiện tại với khối lượng sản xuất công nghiệp kỳ gốc Chỉ số sản xuất công nghiệp có

thê tính với nhiều kỳ gốc khác nhau tuỳ thuộc mục đích nghiên cứu Ở nước ta hiện

nay thường chọn kỳ gốc so sánh là cùng kỳ năm trước va kỳ trước liền kê; ít sử dung

gốc so sánh là một tháng có định của một năm nào đó Tuy nhiên, hầu hết các nướctrên thế giới sử dụng gốc so sánh là tháng bình quân của một năm được chọn làm gốc

để tính “chỉ số khối lượng sản phẩm công nghiệp” Việc tính chỉ số sản xuất côngnghiệp được bat dau từ tính chỉ số sản xuất của sản phim hay còn gọi là chỉ số cá thể

Từ chi số cá thé có thé tính cho các chỉ số sản xuất của ngành công nghiệp cấp 4, cấp

2, cấp 1 và toàn ngành công nghiệp; cũng có thể tính cho một địa phương, một loạihình kinh tế và cho toàn quốc Công thức tính là:

Trong đó:

IX:

Chỉ số sản xuất chung; iXn:

Chỉ số sản xuất của sản phẩm (hoặc của một ngành) thứ n WXn:

Quyền số sản xuất của sản phẩm (hoặc của một ngành) thứ n Trong công thức này,

quyền số được thể hiện là tỷ trọng của sản phâm trong một ngành hoặc tỷ trọng của

một ngành chỉ tiết trong ngành cấp cao hơn.

1.3.1.1.2 Tốc độ tăng chỉ số sản xuất công nghiệp Thành phố Hà Nội

Trang 32

Chuyên dé thực tập tot nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Hùng

Bảng 1.14: Tốc độ tăng chỉ số sản xuất công nghiệp Thành phố Hà Nội

Đơn vị: %

2012 2013 2014 2015

Toàn ngành công nghiệp 5,10 4,50 4,60 8,30

| Khai khoang -0,26 21,80 152,60 -19,80

Céng nghiép ché bién ché tao 4,69 4,30 4,10 8,60

San xuất và phân phối điện, khí dét,| 12,62 ‘| 8,70 4,10 7,40

nước nóng, hoi nước

Cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử | 16,10 8,00 1,90 2,90

lý rác thải, nước thải

Nguôn: Thống kê Hà Nội

Nhận xét: Trong giai đoạn 2011-2015

- Chi số sản xuất công nghiệp của toàn ngành tang liên tục, ở mức 5% trong 3

năm dau và tăng đột biến lên mức 8,3% vào năm 2015

- Vé các ngành có tỷ trọng nhỏ trong công nghiệp Thành phố Hà Nội (Khai

khoáng; Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước; Cung cấpnước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải), tốc độ tăng của chỉ sỐsản xuất công nghiệp không đều, biến động rất mạnh Ví dụ như ngành công

nghiệp khai khoáng, năm 2014 tăng 152,60%; năm 2015 giảm 19,80% Do tỷ

trọng nhỏ, tông giá trị thấp nên đễ biến động

- _ Chỉ số sản xuất công nghiệp toàn ngành phụ thuộc chủ yếu vào chỉ số sản xuất

công nghiệp của ngành công nghiệp chế biến chế tạo, khi tốc độ tăng là khátương đương nhau Ngành công nghiệp chế biến chế tạo có tốc độ tăng đều

vào giai đoạn 2012-2014 ở mức 4~5%, trước khi tăng đột biến lên mức 8,60%

cơ sở tạo ra năng suất lao động cao hơn, tiếp thu chuyển giao công nghệ và kinhnghiệm quản lý tiên tiến hiện đại, tạo giá tri nộp ngân sách lớn Kim ngạch xuất khẩukhu vực FDI tăng dần qua các năm, thường chiếm tỷ trọng cao trong các thành phầnkinh tế và có tác động quyết định đến mức tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu chungcủa Thành phó; Góp phan tạo nhiều việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

và thay đổi cơ cấu lao động

Tuy nhiên, hiệu quả tông thể của thu hút FDI vào KCN Hà Nội chưa tương xứngvới tiềm năng, giá trị gia tăng và khả năng tham gia chuỗi giá trị thấp, định hướng thu

Tiêu đề	Đầu Tư Phát Triển Công Nghiệp Trên Địa Bàn Thành Phố Hà Nội Giai Đoạn 2011 - 2020
Tác giả	Nguyễn Mạnh Quân
Người hướng dẫn	PGS. TS. Phạm Văn Hưng
Trường học	Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
Chuyên ngành	Kinh Tế Đầu Tư
Thể loại	Chuyên Đề Thực Tập
Năm xuất bản	2016
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	64
Dung lượng	24,86 MB