Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Khoa học môi trường: Đánh giá thực trạng công tác bảo vệ môi trường các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội và đề xuất giải pháp quản lí bảo vệ

giá thực trang công tác bảo vệ môi tường các khu công nghiệp trên dia bàn thành

phố Hà Nội và đỀ xuất giải pháp quản lý bảo vệ” Đây là mội đề tả phức tạp và khó hin trong cả việc thu thập, phân tích thông tn số liệu và cả những vẫn đề iên quan đến dé xuất các giải pháp cụ thể Tuy vậy, trong quá trình triển khai thực hiện tác giả ta cổ ging đến mức cao nhất để hoàn thành luận văn với khát lượng và chất lượng

tốt nhất có thé, Trang qué trnh lọc tập, nghiên cứu và oan thành lun văn tác giá

đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của thay cỏ, ban bè và gia đình.

nước hổ túc giả xin bày tỏ lòng biết om sâu sắc và trân trọng tới TS Vũ Đức Toàn, người Thay đã chỉ bảo, hưởng dẫn và ghip đỡ tác giá rất tận tinh trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn đến các thầy: PGSTS Nguyễn Van Thing Trường Đại học Thủy lợi TS Bùi Quốc Lập

-Trường Đại học Thủy lợi đã có những chi bảo, góp ÿ chân thành cho tic gid trong

quả trình thực hiện luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Phòng Đảo tạo đại học và sau đại học, Khoa Môi trường của trường Đại học Thủy lợi và toàn thể các thập

6 đã giảng dạ giúp đỡ tic giá trong thai gia học tập cũng như thực hiện luận van

Gaudi cùng tác giả xin gii lồi cảm om chân thành tái các bạn bè, người thân đằng nghiệp trong gia đình đã động viên, ứng hộ chia sé và là chỗ dựa tỉnh thin

stip tắc giả tập trung nghiên cửu và hoàn thành luận văn

Do thời gian nghiên cứu không dài, tình độ và kink nghiện thực tiễn chu nhiều nên Luận văn chắc chin không thể tránh được những han chế và thấu sói Tic giả kinh mong các thầy, có gio, đồng nghiệp đồng gúp ÿ kiễn để kết quả nghiên cứu

được hoàn thiện hơn.

Tác giảsin chân thành cảm am.

Hà Nội ngày thing năm 2014Học viên

“Trần Thị Ngọc Linh

“Ten tôi lis Trần Thị Ngọc Linh Ma số học viên 128440301007

Lớp: CH20 MT

Chuyên ngành: Khoa học Mỗi trường Ma số:608502

Khóa học: 2011-2013

Tôi xin cam đoan quyền luận văn được chính tôi thực hiện dudi sự hướng.

dẫn của TS Vũ Đức Toàn với đề ti nghiền cứu trong luận văn “Đánh giá tice

trạng công tác bảo vệ môi trường các khu công nghiệp trên địa bàn thành phố

Nội và đỀ xuất gid pháp quân lý bảo vệ”.

Đây là đề tài nghiên cứu mới, không trùng lặp với các để tải luận văn nào

trước đây, do đó không có sự sao cf ép của bat ki luận văn nào Nội dung của luậnvăn được thể hiện theo ding quy định, các nguồn tả liệu, tư liệu nghiền cứu và sử

dụng trong luận văn đều được trích dẫn nguồn.

Nếu xảy ra vấn để gi với nội dung luận văn này, ôi xin chịu hoàn toàn trích

nhiệm theo quy định./

NGƯỜI VIET CAM DOAN

Trần Thị Ngọc Linh

1.1 Đặc điểm tự nhin, kinh tế - xã hội ca thành phố Hà Nội 3 1.1.1 Những đặc điểm tự nhiên thành phố Hà Nội 3

1.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 6

1.2 Hiện trạng mỗi trường thành phố Hà Nội 7 1.2.1 Chất thai rắn 1

122 Nước thải 9

1.3 Tổng quan về khu công nghiệp, các nguyên tắc bảo vệ môi trường và định

hướng phát triển khu công nghiệp ở Việt Nam hiện nay 9

1.3.2 Các nguyên tắc bảo vệ moi trường 151.33 Định hướng phát tiễn khu công nghiệp ở Việt Nam hiện nay Is1.4 Tinh bình quy hoạch và hoạt động của các Khu công nghiệp ở Việt Nam và

thành phố Hà Nội hiện nay 16

1.4.1 Tinh hình quy hoạch và hoạt động các khu công nghiệp ở Việt Nam lồ

1.4.2 Tình hình quy hoạch và hoạt động các khu công nghiệp TP Hà Nội 17

1.5 Hệ thống chính sich pháp luật về BVMT KCN hiện hành ở Việt Nam 24

1.5.1, Các văn bản được thực thi trước khi có Luật Bảo vệ môi trường 2005 24

MOT SỐ KHU CÔNG NGHIỆP ĐANG HOAT ĐỘNG TREN DIA BẢN THÀNH.

PHÓ HÀ NỘI m

2.1 Công tác chấp hành pháp luật về BVMT tại các KCN đang hoạt động trên địa

bản TP Hà Nội 2

2.1.1 Chấp hành các thi tục pháp lý về bảo vệ mỗi trường 2 2.1.2 Chap hành các quy định khác về bảo vệ môi trường 40

2.2.1 Quy định quan lý môi trường KCN 522.2.2 Công tác chi đạo điều hành, phân công trách nhiệm quản lý môi trường tạicác KCN trên địa bàn thành phd Hà Nội 532.2.3, Công tác thực hiện quy định về quan trắc 582.2.4 Công tác thanh tra, kiểm tra về bảo vệ môi trưởng, 62

2.3 Ưu điểm và tồn tại của công tác BVMT KCN trên địa bản TP Hà Nội 68

2.3.1 Ưu điểm 682.3.2 Những tổn tạ, bất cập và nguyên nhân, 70

'CHƯƠNG 3 DE XUẤT GIẢI PHAP BAO VE MOI TRUONG 7 3.1 Giải pháp ning cao hiệu quả công tae chip hành pháp luật về BVMT KCN 77 3.1.1 Giải pháp tăng cường hiệu quả thực thi pháp luật về BVMT, bổ trí nguồn

kinh phí, bé tri cán bộ cho công tác BVMT, n

3.1.2 Giải pháp tăng cường hiệu quả trong đầu tư, vận hành các công trình BVMT

KCN 783.1.3 Giải pháp nang cao hiệu quả chương trình quan trắc môi trường định kỳ, đảm.bảo việc xã thải đúng theo quy định 793.1.4 Giải pháp nâng cao ý thức, trách nhiệm doanh nghiệp, người dân trongBVMT KCN 82

3.2 Giải pháp ng cao hiệu quả quản lý nhà nước về BVMT KCN 82 3⁄2.1.Giải pháp hoàn thiện hệ thống van bản quy phạm pháp luật về BVMT KCN 82

3.22 Giải pháp ting cưởng hiệu quả giám sắt, thực thi pháp luật về BVMT của cơquan quản lý nhà nước về BVMT trên địa bản TP Hà Nội 84

3.2.3, Giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý nha nước về BVMT KCN trên địa bàn.

TP Hà Nội 84

3.3, Các giải pháp đề xuất kiến nghị cơ quan có thẳm quyển 86

3.31 Kiến nghỉ với Nhà nước và Chính phủ 86

KẾT LUẬN

KIEN NGHỊ HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP TÀI LIỆU THAM KHAO

PHU LUC

9091

Bảng 11, Lượng chất thải rắn phát sin tụi Hà Nội năm 2011

Bảng 1.2 Sự hình thành và phát triển các KCN trên toàn quốc 10

Bing 1.3 Số lượng quy mô KCN rên dia bản ed nước năm 2012 R

Bảng L4 Tình hình th hút đầu te vào các KCN (đến thing 92012) 13 Bang 1.5 Tổng hợp quy hoạch các KCN đến năm 2030 thành phố Ha Nội 18

tăm 2009, Br

Bảng Ló Khối lượng chit thai rin các KCN Hà N Bảng 1.7 Khối lượng chất ải rắn các KCN Hà Ni

Bảng 18, Khỗi lượng nước thải phát sinh ti các KCN Hà Nội 2Bảng 2.1 Tinh bình thựclên công tác lập báo cáo ĐTM hoặc Để án BVMT KCN trên

địa bản thành phố Hà Nội 30

Bing 22 Các văn bản xác nhận hoàn thành ác công tỉnh BVMT KCN TP Hà Nội 33

Bang 2.3 Tổng hợp hồ sơ môi trường các doanh nghiệp trong KCN 35 Bảng 24, Tổng hop dự án rong KCN trên địa bin thành phố Hà Nội thực hiện quan trắc

mới tưởng định kỳ: 38Bing 25 Tình hình xây dụng co sở hạ ting KCN rên da bản thin phố Ha Nội

Bảng 26 Tổng hợp trạm xử lý nước thải ác KCN trên đị bản thành phố Hà Nội 43 Bảng 2.7 Các thông số xả thải vượt QCVN tại các KCN thành phố Hà Nội 47

Bảng 2.8, Danh mục cơ sở phát sin khí thải vã ác công tein xử lý khí thải mm

Bảng 29 Số lượng cán bộ phụ rách về môi trường tại các Công ty là chủ đầu tư kinh doanh hạ ting KCN trên địa bản thin phố Ha Nội %6

Bảng 2.10, Tin suất quan rắc mỗi trường các KCN trên đị bản TP Hà Nội 38

Bang 2.11 quả quan trắc môi trường định kỳ các KCN trên địa bàn TP Hà Nội 601

Bảng 2.12 Tổng hợp đồng hỗ do lưu lượng nước thải, quan trắc tự động một số thông số

6 nhiễm đặc trưng tại các hệ thông xử lý nước thải tập trung của các KCN 61

Bảng 2.13, Bảng cho điểm đánh giá công tic BVMT tai 08 KCN trên địa bin TP HàNội 66

Hình 1.1 Tỉnh hình phát iển các KEN trên toàn quốc qua các năm "Hình 1.2 Lượng nước thải phát sinh tại 08 KCN trên địa bàn thành phố Hà Nội 23.

Hình 2.1 Sơ đồ thể hiện tỷ lệ doanh nghiệp lập thủ tục hồ sơ về môi trường tại 08

KCN trên địa bàn thành phố Hà Nội 36

Hình 22 Sơ đồ thể in ty lắp đầy tại 08 KCN trên địa bản thành phố Hà Nội 4l Hình 2.3 Các cơ quan quản lý môi trường KCN cấp Trung ương % Hình 24 Các cơ quan quân lý môi trường KCN cắp địa phương _

‘AT GIẢI THÍCH

Bạn Quản lýBio ê môi trường“Chất thải nguy hại

‘Chat thai rắn

‘Dainh giá tác động môi trườngKhu công nghiệp

Khu công nghệ cao

Hệ thống xử lý nước thải

Mỗi trường

NN&PTNT _ Nông nghiệp và Phit tién nôngthôn

QCVN Quy chuẩn Việt Nam

acer Quy chuẩn cho phép,

SXSH Sản xuất sach hơn TP “Thành phổ

TN&MT" Tài nguyên và Môi trườngUBND Ủy ban nhân dân

1 Tính cấp thiết của Để tài

'Các khu công nghiệp (KCN) ngày càng phát triển mạnh mẽ và là một trong

những nhân t6 chủ yếu thúc day tăng trưởng công nghiệp của đất nước KCN phát triển sẽ tăng Khả năng thu hút vin đầu tư trong và ngoài nước vào phát iển công nghiệp, dy mạnh xuất khẩu, tạo công an việc lâm và tha nhập cho người dân: đồng thời hạn chế tinh trang 6 nhiễm do các cơ sở sản xuất ngoài KCN gây ra Ngoài ra,

KEN phit triển sẽ kéo theo các đô thị mới, các cơ sử phụ trợ và dịch vụ không

ngừng phát triển, tạo ra sự chuyển dịch tích cực trong cơ cầu kinh tỉ xã hội, góp phần đưa Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp vio năm 2020,

“Trên địa ban thành phố (TP) Ha Nội hiện có 470 dự án đà tự tại các KCNđã đi vào hoạt động với doanh thu ước dat 1,7 ty USD, góp phin thúc đẩy tăngtrưởng kinh tế xã hịcủa Thủ đô [1], Tuy nhiên công tác bảo vệ môi tường

(BVMT) tại các KCN ở cả nước nói chung và Hà Nội nói riêng đang phải đối mặt

với nhiều thách thức lớn về môi trường như: các bắt cập trong cơ chế chính sách về

BYMT KCN nồi riêng; công tác thực thi pháp luật về BVMT tai các KCN đã được

cải thiện theo từng năm tuy nhiên côn rất nhiều hạn chế cần được thio gỡ; nhiều thách thức lớn về ô nhiễm mỗi trường do các loại chit thải công nghiệp gây a Chính

vì vậy, việc đánh giá thực trạng công tác BVMT tại các KCN đang hoạt động trên

địa bàn TP Hà Nội đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hlực,

hiệu quả công tác BVMT của khu vực nghiên cứu là một việc hết sức cần thiết và

hữu hiệu trong công tác BVMT của Việt Nam nói chung và của Hà Nội nói riêng.

2 Mục tiêu của đề tài

Phân tích những thuận lợi, khó khan trong các mặt cơ chế, chính sich, tổ

chức và trong quá trnh chấp hành pháp luật về BVMT tại 08 KCN trên địa bản TP.

Hà Nội Để xuất các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện và tăng cường năng lực

thực th công tác BVMT; đặc iệt đối với phạm vi các KCN dang hoạt động trên địa

bàn TP Hà Nội.

“Các khu công nghiệp đang hoạt động trên địa bàn thành phổ Ha Nội.

4.2 Pham vi nghiên cứu

Phạm vi khu vực nghiên cin: 08 KCN dang hoạt động rên địa bản thành phổ Hà Nội, bao gồm: Thing Long, Nội Bài, Sải Đồng B, Nam Thăng Long, Hà Nội - Bai Tư,

‘Quang Minh I Phú Nghĩa và Thạch Thất - Quốc Oa4 Phương pháp nghiên cứu

“Xuất phát từ kết quả nghiên cứu thực tẾ của Luận văn tại các KCN đang hoạt động trên địa bản TP Ha Nội, kết quả nghiên cứu các tài liệu có liên quan cũng như

thực té kết quả thanh, kiểm tra về BVMT của các Đoàn thanh tra, kiểm tra, Luậnvăn sử dung các phương pháp

- Phương pháp thu thập, phân tick, tổng hợp số liệu thẳng những số liệu có liên quan đến nội dung Luận văn trên địa bàn TP, Hà

nước (bao gồm số liệu về công tác BVMT KCN trên địa bin TP Hà Nội và trong phạm vi cả nước): tổng hợp và phan tích thể chế, chính sách có liên quan;

~ Phương pháp điều tra: Thực hiện điều tra công tác BVM

pháp luật về BVMT tại 08 KCN đang hoạt động trên địa bàn TP Hà Nội Thể hiện

bằng các Phiếu điều tra thực té

„ việc thực thi

~ Phương pháp phân ích hệ thống: Thực hiện qua tinh phân tích, đánh giả

tinh hình công tác BVMT các KCN trên địa bin TP Hà Nội một cách hệ thống

đẳng bộ bao gém công túc chấp hành BVMT của các doanh nghiệp trong KCN và

công tic quân lý nhà nước về BVMT trên địa bàn TP Hà Nội

~ Phương pháp chuyên gia: Tham khảo các chuyên gia về kết qua phân tích, ảnh giá và những đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quả công tác BVMT KCN,

‘quan lý nhà nước về môi trường KCN,

5 Bổ cục Luận văn

Ngoài các phan Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục, Luận văn.gom 03 Chương: Chương 1 Tống quan; Chương 2 Đánh gid thực trạng công tác.

BVMT tại một số KCN đang hoạt động trên địa bàn TP Hà Nội: Chương 3 ĐỂ

uit giải pháp bảo vệ môi trường

‘n thành phố Hà Nội

1 Những đặc điểm tự n

VỊ trí địa lý thành phố Hà Nội:

“Thành phố Ha Nội có điện ích tự nhiên 3.344 km,

“Thành phố Hà Nội thuộc khu vực đồng bằng Bắc Bộ, có địa giới hành chính Phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Thái Nguyên và Vĩnh Phúc; Phía Nam tiếp giáp với tỉnh Ha Nam và Hoà Bình: Phía Đông tiếp giáp với tinh Bắc Giang, Bắc Ninh và Hưng 'Yên;Phía Tây tiếp giáp với tỉnh Hoà Bình và Phú Tho.

Hà Nội nằm ở hữu ngạn sông Da và hai bên sông Hồng, có vịt thuận lợi để

phát triển thành một trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội của cả nước.

Điều kiện về khí trợng, thủy văn thành phổ Hà Ni * Điều kiện khí tượng:

Khí hậu Hà Nội là khí hậu nhiệt đới gió mùa: Mùa Hé nóng, mưa nhiều va

mùa Đông lạnh, mưa ít Sự phân chia khí hậu nhiệt đối giỏ mia theo bin mia, gồm

hai mia chính là mùa Hè và mùa Đông, hai mia chuyển tiếp: mùa Xuân, mùa Thu.

tổ quan trong gop phần vio quá trình phát

độKhí hậu là một trong những.

tin và chuyển hoá các chất 6 nhiễm, đặ biệt là các yếu tổ nhiệt độ khí

ẩm tương đối của không khí, lượng mưa, tốc độ và hướng gió, nắng và bức xạ mặt

trời Theo tải liệu quan trắc tại Trạm khí tượng Láng, đặc trưng khí hậu TP Hà Nộinhư ss“

“Nhiệt độ: Nhiệt độ không khí trung bình hing thing và hàng năm ở thành phố Hà

Nội duo động từ 23,7°C - 24.7°C, nin chung sựtăng giảm không theo quy hit,Độ ẩm: Bi

dao động từ 65% - 88% Dộ ẩm trung bình tháng cao nhất là các tháng 2, 3, 9 và 10.

Không khí trung bình thing của thành phổ Ha Nội tương đối cao, âu trong ngày có thé xuống đến 31% thấp nhất li các thing

Độ am trung bình cực1, 12 và tháng L

Lượng mưa: Theo s liệu thông kê thi lượng mưa trung bình hàng năm cũ thành

phố Hà Nội khoảng 1.750 mm, dao động từ 1.240 mm - 2.267 mm.

332 mm - 974 minim Trung bình mỗi ngày bốc hơi khoảng 2.3 mm 27 mm,

Chế độ giá: Khu vục TP Hà Nội có tốc độ giỏ trong bình khoảng Ils - 1,7 ms,

tốc độ gió cao nhất có thể đạtới 19 ms Hướng gió chủ yếu là Đông, Đông Bắc và

“SỐ giờ nắng và bức xa m Chế độ nắng liên quan tre tiếp tới chế độ bức xạ

A tình trang mây che phủ Tổng số giờ

động tir 1.232 giờ - 1.461 giờ Tháng có số giờ nắng thấp nhất 1a tháng 2 và 3 dao

động trong khoảng 21,9 - 37,2 giờ (trung bình là 24,7 gid), đây là thời gian có tổnging đo được tai Trạm Khi tượng Ling dao

bức xạ thấp nhất trong năm Tháng cỏ số giờ nắng cao nhất là thing 5, 6, 7 dao

động trong khoảng 143,8 giờ - 217,8 gid (trung bình là 182 gid).

* Các điều kiện thời tất bắt thường.

“Các hiện tượng thời tiết khác thường gồm có mưa rio, mưa di, sương mồ,

sương muỗi, dông, tổ (bão) Nhìn chung, TP Hà Nội chủ yếu có các hiện tượng thời.

tiết khác thường là mưa tảo

* Điầu hiện thiy văn

Sông Hồng là con sông chính của Thành phố, bắt đầu chảy vào Hà Nội ở

huyện Ba Vì và ra khỏi Thành phố ở khu vực huyện Phú Xuyên tiếp giáp tỉnh Hưng.

Yên Doan sông Hồng chảy qua Hà Nội dii 163 km, chiếm khoảng một phần ba chiều dài của con sông này trên dat nước Việt Nam Hà Nội còn có Sông Da là ranh giới giữa TP Hà Nội với tỉnh Phú Thọ, hợp lưu với dng sông Hồng ở phía Bắc “Thành phố tạ huyện Ba Vì

ình quân hing năm rit lớn, tới 2.640 m°/giây

Sông Hỗng có lưu lượng nước

(ti cửa sông) vớ tổng lượng nước cháy qua tới 83,5 tý me ty nhiên lưu lượng

nước phân bé không đều VỀ mùa kh lưu lượng giảm chỉ còn khoảng 700 miấy,

nhưng vào cao điểm mùa mưa có thể đạttới 30000 m giây,

Ngoài ra trên địa phận TP Hà Nội còn nhiều sông khác như sông Đầy, sôngng Cả Lẻ,

sông Tô Lịch, sông Kim Ngưu li những đường tiêu thot nước hải cũa Hà `Đuống, sCác sông nhỏ chảy trong khu vực nội thành Hà Nội như

lớn của miễn Bắc là sông Hồng và sông Thái Bình Sông Dudng tách sông Hi

xã Ngọc Thuy (huyện Gia Lâm) chảy về phía Đông rồi Đông Nam qua các huyện

Thuận Thành, huyện Gia Lương (tinh Bắc Ninh) đổ vào sông Thái Binh ở Đại “Than, gin Phả Lại Đoạn chảy qua thành phổ Hà Nội dải 17.5 km

Sông Tô Lịch: Là phần lưu của sông Hồng, tích từ "cửa cổng thôn Hương Bai” tức nay là chỗ trường Trần Nhật Duật, theo hướng Đông - Tây đến chợ Budi quay lại heo hướng Bắc Nam võng vo ti xã Hà Liễu (huyện Thường thi nhập

vào sông Nhug, Năm 1889, thực dân Pháp đã lắp nhánh sông Tô từ cửa Hương Bài (Qa Khẩu) đến Thuy Khuê Từ khi bị lắp, sông chỉ còn là ding thoát nước thải của

Thành phố và ngày càng bịô nhiễm nặng.

Sông Nhug: Còn gọi là sông Từ Liê„ sông Thanh Oai Dòng sông chảytheo hướng Tây Bắc- Đông Nam qua đất huyện Thanh Tei, buyện Thường Tin rồi

nhập vào sông Dáy ở thị xã Phủ Lý Đoạn chảy trên đất Hà Nội gần 40 km.

Sông Kim Ngưu: Vốn là một nhánh của sông Tô Lịch từ phường Yên Lãng

chay theo hướng đường La Thành qua cổng Nam Đẳng, Phương Liệt (quận Đồng

Đa) tới xã Thịnh Liệt thông với sông Sét, rồi chảy vào huyện Thường Tín nhập vàosông Nhu Ngoài đồng chính đó côn cổ nhiều nhánh khác chảy trong quận Hai Bà“Trưng và huyện Thanh Tri song tác dụng chủ yêu ngảy nay là đường thoát nước thải.của nội thành,

Sông Cà Lỗ: Trước kia là một nhánh của sông Hồng, tích ra từ xã TrungHà, huyện Yên Lạc, Vinh Phú Năm 1920, Pháp xây một dip chin ở chỗ hợp lưu sông Hồng với sông Cà Lỗ huộc xã Vạn Yên, huyện Mê Linh) Phủ sa lắp doan ngoài đập nên hiện nay ngọn sông Cà LB cách sông Hồng tới 3km Ngoài ra Sóc Sơn còn có nhiều sông nhỏ như sông Thanh Hoa, Bau, Đông Lanh, Chéo Meo, hay ở Đông Anh có sông Thidp, ở Gia Lâm có sông Cầu Bây,

Do quá trình đô thị 6a mạnh mẽ từ năm 1990 đến nay, phần lớn các sông hồ Hà Nội đều rơi vào tình trạng 6 nhiễm nghiêm trong Sông Tô Lịch, trục tiêu thoát nước thải chính của Thành ph, hing ngày phải tiếp nhận khoảng 150000 my.

Sông Lừ và sông Sét trung bình mỗi ngày cũng đổ vào sông Kim Ngưu khoảng.

110,000 me Các sông mương nội và ngoại thành, ngoài vai td tiêu thoát nước côn

phải nhận thêm một phần rác thải của người dân và chất thải công nghiệp, Những lang nghề thủ công cũng góp phần vio gây nên tinh trang 8 nhiễm này.

1.12 Đặc điểm kinh tế, xã hội

-# Đặc điểm xã hội thành phố Hà Nội năm 2013

Dân số toàn TP Hà Nội use năm 2013 là 146,2 nghìn người, tăng 27% so với năm 2012, trong đó dân số thành thị là 3089,2 nghin người chiếm 43,2% tổng

6 đân và tăng 44%; dân số nông thôn là 4057 nghìn người ting 1.4%

TP Hà Nội gm 12 quận: Hoàn Kiếm, Ba Đỉnh, Đồng Đa, Hai Ba Trưng, TâyHB, Thanh Xuân, Cầu Giấy, Long Biên, Hoàng Mai, Hà Đông,

‘Tir Liêm và 18 huyện, thị xã: Đông Anh, Sóc Sơn, Thanh Tri, Gia Lâm, Ba Vi,

“Chương Mỹ, Dan Phượng, Hoài Đức, MY Đức, Phú Xuyên, Phúc Thọ, Quốc Oai, “Thạch Thất, Thanh Oai, Thường Tín, Ứng Hòa, Mé Linh và thị xã Sơn Tay [I] ‘© Đặc điểm kinh tế thành phổ Hà Nội năm 2013

“Tăng trưởng kinh tỀcó đầu hiệu phục hồi, các ngành lĩnh vực kinh

duy trì tăng trưởng quý sau cao hơn quý trước.

“Tổng sản phẩm trên địa bàn tăng 8,25% - đạt kế hoạch đề ra là từ 8,0-8,5% và

cao hơn năm trước (năm 2012 là 8,06%) và bằng 1,53 lần múc tăng chung của cả

nước; trong đó, dich vụ tăng 9,42%, công nghiệp - xây dựng tăng 7,56% và nông,

nghiệp tăng 2,46%.

Sản xuất công nghiệp duy tri tăng trưởng khá Tang trưởng công nghiệp ước

đạt 7,49% (năm 2012 là 8,06%); chỉ số sản xuất công nghiệp ước tăng 4,4%-4,6% (năm 2012 là 5,

“Các hoạt động thương mại và dich vụ tiêu ding xã hội vẫn tăng trưởng, tuy.

n, mức độ sôi động kém hơn năm 2012 Tổng mức bản ra tăng 13,8% (năm

2012 ting 1889) Kim ngạch xuất khẩu tăng 0,2% (năm 2012 tăng 3%, kế hoạch

năm 2013 tăng 94-10%) Kim ngạch nhập khẩu giảm 37%.

Tổng lượng khách lưu trú trên địa bản tăng 12%, trong đó, khách quốc tế tăng 15,2% so với năm 2012 Hà Nội được bình chọn là điểm dén hip dẫn thứ 5 trong top 10 điểm đến hip dẫn hàng đầu châu A năm 2013.

Sản lượng và năng suất của hầu hết ác loại cây rồng đạt sao Diện tích sin xuất lia hàng hóa chất lượng cao chiếm tỷ lệ cao trên tổng điện tích gieo trồng

Œ '%4) Sản xuất rau an toàn được day mạnh [1]

triển hạ tang đô thị, đảm bảo trật tự 46 thị, BVMT

lập trung p

“Công tác quy hoạch được triển khai tích cực: đã hoàn thành phê đuyệt quy

hoạch phát triển kính tế - xã hội của tắt cả các huyện, thẩm định và phê duyệt 37/38

quy hoạch phát triển ngành, Tinh vực Dự kiến hoàn thành phê duyệt 30/32 đỗ án quy hoạch chung xây dựng huyện, thị rắn hư oly, thi trấn sinh thái, đồ thị vệ tình

và 18/38 đỗ án quy hoạch phân khu,

“Cấp, thoát nước đô thị và các dự án cải tạo môi trường được chú trong Mạng.

lưới cắp nước đô thị tới các hộ dân ti các khu vực quận Hoàng Mai, Hà Đông và

huyện Thanh Trì được đầu tư, Xây dụng tram xử lý nước thải hd Bay Mẫu; chuẳn bị

dưa nhà mây xử lý nước thải Yên Sở vào hoạt động Đã cơ bản hoàn thank cải tạo

hạ ting xung quanh hỗ Ba Mẫu Dã tiển khai giải phóng mặt bằng và th công 03 thầu xây dựng các ô chôn lắp hợp vệ sinh thuộc khu phía Nam Dự án Khu liên

hiệp xử ý chất thải Sóc Sơn giải đoạn I Tiền độ các dự án xử Lý rác bằng vẫn xã

hội hóa được day nhanh Đã vận hành dây chuyền xử lý rác bằng công nghệ đốt 300 tổn ngày đêm, cơ bản hoàn thành dự án nhà mấy xử lý rác và sin xuất nguyên liệu

tái tạo công suất 300 tắn/ngày.đêm (tại Xuân Sơn) [1]Hiện trạng môi trường thành phố Hà Nội

1.2.1 Chất thải rắn

‘Chat thải rắn (CTR) phát sinh của TP Hà Nội chủ yếu là CTR sinh hoạt

% lượng CTR phát sinh, tiếp theo là CTR xây dựng, CTRchiếm khoảng 60%4-7

công nghiệp, CTR y

& Chất thải rin sinh hoạt:

TT TT | main) | —_ Thành phần chính Biện pháp xử lý

Tiữu cơ: rác bếp, rau quà, | Chon lip hyp vệ sinh

thức ăn thừa, Sản xuất phân hữu cơ vi CTR sinh Vơ cơ: Nhựa, vai, chất thải | sinh — Compost: 60

1 [Hoạt ~6800 ấy dụng to thủy tinh, Ldnhày.gém Thu hồi và tái chế: ~10%,

Các chất sịn lại tự phí iại các ng nghề

“TR cơng Cặm sơn, dung mơi, bản thi | Một phần được xử lý tại

Bao bì, bing bảng thải phẫu | Xứ lý bằng cơng nghệ Lị

3 ferry | ~l5 [thuật dụng ev y tế nhềm |đốt Delimonego 200

-khuẩn, Talia: 100%

Nguơn: Búo cáo mỗi trường Quốc gia - Chất thai rin, Bộ TN&MT, 2011

Khối lượng chất thải rin trên địa bàn Thủ đơ Ha Nội tăng trung bình

159//năm, Ước tính, tỷ lệ thu gom CTR sinh hoạt ở các quận n

thành đạt khoảng,

%, các huyện ngoại thành chỉ đạt 60%; lượng chat thai rắn cơng nghiệp được thu gom đạt 85%-90% và chất thải nguy hai chỉ đạt khộng 6096-7 Việc xử lý, tiêu

hủy, tái chế chat thải rắn hiện chủ yêu dựa vào chơn lắp tại bãi rác Nam Sơn (Sĩc.

i Thoong (Chương Mỹ) và Nhà

mấy xử ý rác ở Cầu Diễn, Nhà máy đốt rác ở Sơn Tay [2]

Son), Xuân Sơn (Sơn Tây), Kiêu Ky (Gia Lâm), N

“Chit thải rin cơng nghiệp và chất thải nguy hai

“Tổng lượng CTR cơng nghiệp phát sinh trung bình khoảng 1.747 tắn ngày

rong đĩ, chất thải nguy hại (CTNH) phát sinh khoảng 447 tổn ngày và CTR thơng

thường khoảng 1.300 tin/ngiy); chất thi y tẾ nguy hại phát sinh khoảng Š tắn ngày: Nỗi năm, URENCO Ha Nội xử lý khoảng 40.000 tắn chất thải cơng nghiệp; trong đồ chit thai cơng nghiệp thơng thường là 22.500 tu năm và chất thải cơng nghiệp

nguy hại là 17.500 tắn/năm Số cịn lại do các cơng ty khác kinh doanh dich vụ thu

n, tái chế [3]

lực ngày cảng nặng nề đối với tài nguyên nước Môi trường nước ở nhiều đô thị, Khu công nghiệp và làng nghề ngày càng bi 6 nhiễm bởi nước thải

Lượng nước thải sinh hoạt (khoảng 600.000 m'/ngay) và công nghiệp (khoảng 260.000 m') nhưng chỉ có 10%

đồ chảy ra các con sông Ngoài ra nhiễu nhà máy và cơ sử sản xuất như các lò mổ

được xử lý và đổ thẳng vào các ao hồ, sau

va bệnh viện (khoảng 7.000 m'/ngiy, chỉ 30% là được xử lý) và cũng không được

trang bị hệ thống xử lý nước thải [4|2.3 Khí thải ein

Tốc độ đô thị hóa, diễn ra nhanh, mạnh đã gây ra hàng loạt các vẫn đề liên quan đến môi trường nồi chung và môi trường không khi ni riêng Theo thống kê của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, mỗi năm thành phổ Ha Nội phải tiếp nhận khoảng 80.000 tắn bụi, khỏi; 9.000 tắn khí SO;; 46.000 tắn khí CO; tử các cơ

sử công nghiệp thải ra [3] Ngoài ra, các phương tiện giao thông 6 ô, xe máy cũng

.được xác định là nguồn thi lớn

1.3 Tổng quan về khu công nghiệp, các nguyên tắc bảo vệ môi trường và định

hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới1g; do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính

địa lý xác định, không có dân cư sinh số

phủ quyết định thành lập.

Hiện nay, khái niệm KCN được dựa trên cơ sở Quy chế về KCN ban hành

kèm theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính Phủ quy định về KEN, khu chế xuất va khu kinh tẾ như sau

KCN là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dich vụ cho

sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thảnh lập theo điều kiện,

trình tự v thủ tục do pháp luật quy định

Khu chế xuất là KCN chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho. sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh gid địa lý xác định, được thành lập theo điều kiện, trình tự và thù tục áp dụng đổi với khu công nghiệp

Khu công nghiệp, khu chế xuất được gọi chung là khu công nghiệp, trừ

trường hợp quy định cu thể

1.3.1.2 Đặc diém các khu công nghiệp

a Quy mộc

“Các KCN của Việt Nam phan lớn có quy mô điện tích nhỏ hơn 500 ha, trong

đồ các KCN có diện tích dưới 200 ha chiếm hơn 50% Tỉnh đến hết năm 2010 cả

“Theo thống ké của Bộ Kế hoạch và Diu tư tinh từ năm 1991 đến năm 2013,

) có quy mồ dưới 100 ba (17 KCN của miễn Bắc, 10

trải qua hơn 20 năm xây dụng và phát tiễn, cả nước có 283 KCN được hình thình

với tổng diện tích dắt tự nhiên khoảng 80.000 ha, trong đó 179 KCN đã đi vào hoạt

động với tổng điện ích đắttự nhiền tên 47.300 ha các KCN côn li đang ong giả

đoạn đền bù, gái phòng mặt bằng và xay đựng cơ bản I5]

Sự hình thành và phát tiển các KCN trên toàn quốc được tình bảy gi Bảng L2

Bảng 1.2 Sự hình thành và phát triển các KCN trên toàn quốc.

STT Năm Số lượng KCN Điện tích (ha)

1 1991 OL 012 1995 12 2360

3 2000 65 11964

Neudn: Tổng cục Môi trường, 2013 Báo cáo trình Chính phủ vẻ hiện trang công

ác quản lý và BYMT tại các khu kinh té, Khu công nghiệp, cum công nghiệp.

Tinh hình phát triển các KCN trên toàn quốc được trình bày tại Hình 1.1 sau:

1991 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

BS6 lượng KCN qua các năm (đơn vi KCN)|

Mình 1.1, Tình hình phát triển các KCN trên toàn quốc qua các năm ¢ Sự phân bố KCN ở Việt Nam:

“Tỉnh đến hết thing 9/2012, cả nước đã có 283 KCN được hình thành, các KCN được phân bổ trên 58/63 tinh, thành phd, tập trung chủ yếu vùng Đông Nam Bộ 94 KCN, chiếm 33%: Dang bằng sông Hồng 72 KCN, chiếm 25%; Dang bằng

sông Cửu Long 44 KCN, chiếm 16%; Miền Trung 43 KCN, chiếm 15%; Trung du

phía Bắc 22 KCN, chiếm 8%; Tây Nguyên 08 KCN, chiếm 3% [5]

bảy tai Bảng 1.3

Sự phân bd KCN trên địa bản cả nước năm 2012 được.

1 | Dong Nam Bo 94 33

2— | Dong bing sông Hong 72 253 | Dong bằng sông Cửu Long 4 164— [Miễn Trung B 155_— | Trung du miễn núi phía Bắc 2 86 — | Tây Nguyên 8 3Tổng 283 100

Ngudn: Tổng cục Môi trường, 2013 Báo cáo trình Chính phủ về hiện trang công tác quản lý và BVMT tại các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

Mặc dù sự phân bổ KCN đã được điều chỉnh theo hướng tạo điều kiện cho

một số địa phương đặc biệt khó khăn ở Trung du miễn núi phía Bắc, Tây Nguyên,

Tay Nam Bộ nhằm phát trién công nghiệp để chuyển dich cơ cấu kinh tế, song các KCN vẫn phân bổ không đều, tip trung chủ yếu ở 20 tỉnh, thành phổ thuộc 3 ving n Trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, TP Hồ Chí Minh và

tinh Đồng Nai, Binh Dương, Long An, Ba Rịa-Vũng Ti là những địa phương phát

kinh tế trọng did

triển công nghiệp mạnh nhất trong cả nước Khu vực này hiện có 90 KCN với điện.

tích 30.706 ha, Trong vũng kinh té trong điểm phia Bắc, các KCN tập trung chủ yêu ở Hà Nội và các tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên và

tích 12.393 ha Vùng kinh tế trọng điểm mic ‘Trung chỉ số 23 KCN nhưng phân bổ tương đối đồng đều, cúc tinh có nhiều KN nhất là Đà Nẵng, Bình Thuận, Pha Yên, Quảng Nam [5]

Sự phân bổ các doanh nghiệp trong KCN ở Việt Nam không đều, dao độngrit lớn giữa các doanh nghiệp trong một tỉnh cũng như giữa các tinh, Ngoài ra, sốlượng doanh nghiệp trong KCN cũng không theo quy mô điện tích KCN [5]

4.75 lệ ấp đầy:

“Tính đến hết tháng 6/201 1, các KCN trên cả nước đã cho thuê hơn 21.000 ha dat công nghiệp, tỷ lệ lắ Ất công nghiệp có thể cho thuê đạt 47%.đầy diện ích.

Riêng các KCN đã đi vào hoạt động đạt tỷ lệ lắp đầy diện tích đất công nghiệp có.

thé cho thuê gần 65% [5],

lệ lap đầy đất công nghiệp tính chung cho các KCN đã vận hành và đang xây dựng.

cơ bản của các vùng từ 50% 60%: nễ tỉnh riêng các KCN đã vận hành thì thường ở

75%, Một số vùng phát triển KCN từ lau như Đông Nam Bộ, Đồng bằng sông Hồng, Đồng bằng sông Cứu Long cổ tỷ lệ lắp đầy đắt công nghiệp đã vận

hành cao (Đông Nam Bộ (cả Long An) là 73%; Đồng bằng sông Hồng là 73%:

Đồng bằng sông Cửu Long là 89%) [5], inh hình thu hút đầu tư vào các KCN:

Trong 20 năm qua, các KCN đã trở thình điểm đến hip dẫn đối với các nhàdau tu, đặc biệt là các nhà đầu tư nước ngoài (EDI) Tính đến cuối tháng 9/2012,

sác KCN đã thu hút được hơn 4.300 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư

đăng ký dat hơn 64,8 tỷ USD, tổng vốn đầu tư thực hiện dat 327 tỷ USD, bằng 51%

từ 409-455

tổng vốn đầu tư đăng ký Hàng năm vốn FDI vio KCN, KCX ct

tổng vẫn FDI đăng ký tăng thêm của cả nước, trong đồ các dự án FDI về sản xuất

công nghiệp trong KCN, KCX chiếm gần 80% tổng vốn FDI vào nginh công nghiệp cả nước Riêng trong 9 thing đầu năm 2012, tổng vốn FDI đã đăng kỷ vào

các KCN, KCX đạt 4.43 tý USD, tăng 30% so với cùng ky năm 2011“Tình hình thu hit đầu te vào các KEN được trinh bày tại Bảng l.4:

Bang 1.4, Tình hình thu hút đầu tư vào các KCN (đến tháng 9/2012)

STT “Tên hạng mục Khối lượng

R l Thu hút 4.300 dự ấn FDI, với vốn đăng ký

1 |Số lượng Dựán Gus y USD

2 _| Won thye hign FDI: 32,7 ty USD (Bing 51% vốn đăng ký)

Tỷ lệ lip đầy cả nước 47%; các KCN đã đi

3 | Tyla day vào hoạt động: 179 KCN (chiếm 62%)

Nguồn: Ting cục Môi trường, 2013 Báo cáo trình Chính phủ về hiện trang công

tác quân lý và BYMT tại các kiuu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp.

‘Du tu phát triển hạ ting KCN trong đó có dầu tư nước ngoài đã tạo ra một

mang kưới các công tình kết cầu ha ting có giá tị âu dài, gp phần hiện đại hoá hệ thống kết cầu bạ ting tn cả nước Tổng vốn đầu tr kết cầu ha ting cia 283 KCN

én cuỗi tháng 9/2012 đăng ký) Tổng vốn đầu tr kết cầu hạ ting KCN thực hiện

đạt 4,5 tý USD, bằng 44% tổng vin đầu tr kết ấu hạ ng ding ký, trong đồ vốn

FDI thực hiện khoảng 1,2 tySD Phần lớn các KCN do nhà đầu tư nước ngoài làm

chủ đầu tư đều cơ bản hoàn thành xây dựng kết cấu hạ ting và đi vào hoạt động Kết cấu ha ting KCN vừa có tác dụng tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thứ cấp trong việc triển khai nhanh dự án sản xuất kinh doanh, vừa góp phần cải thiện hệ thống kết cầu hạ ting chung, đặc biệt là hạ ting nông thôn của các địa phương phục vụ tích cực cho chuyển dich cơ cầu kinh tế của các địa phương và cả nước.

Các loại hình KCN ỡ Việt Nam:

‘Theo mục tiêu thành lập và chức năng hoạt động, có thể xếp các KCN theo bốn loại hình sau:

Loai hình thứ nhắt: Các KCN được xây dung trên khuôn viên đã có một s

cđoanh nghiệp công nghiệp đang hoạt động [6]

Loai hình thứ hai: Các KCN được bình thành nhằm đáp ứng nhu cầu di dồicác nha máy, xí nghiệp dang ở trong nội thành các dé thị, hoặc xen kế với các khu

dân cư đông đúc, do yêu cầu BVMT nên nhất thiết phải di chuyển [6],

Loại hình thứ ba: Các KCN có quy mô nhỏ và vừa, trong đó hoạt động sản

xuất công nghiệp gin liền với nguồn nguyên liệu nông, lâm, thủy sản được hình

thành ở một số tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long; Đồng bằng trung du Bắc Bộ, duyên

‘Trung và Tây Nguyên là nơi nguyên liệu nông lâm sản dồi dào nhưngin chưa phat triển [6]

Loai hình thứ ne: Đồ là các KCNđại, xây dựng mới hoàn toàn Nhìn

chung, các KCN loại này có tốc độ xây dựng hạ ting tương đối nhanh và chất lượng Khí cao, có hệ thống xử lý chất thải tiên tiến đồng bộ, tạo điều kiện bắp dẫn đầu we đối với các doanh nghiệp nước ngoài cố công nghệ kỹ thuật cao, khả năng tải chính

lớn và có nguyện vọng hoạt động sản xuất âu di tại Việt Nam [6]

Nhìn chung tt cả các KCN của Việt Nam đều là KCN tập trung đa ngành.

chủ nghĩa Việt Nam khỏa XI, kỳ hop thử 8 thông qua ngày“Công hòa xã hội

29/11/2005 và có hiệu lực từ ngày 01/7/2006 thi các nguyên tắc BVMT là

BYMT phải gắn kết hai hòa với phát triển kinh tế và bảo đảm tiến bộ xã hội vũng đất nước; BVMT 4

để phit tiên gia phải gin với BVMT khu vue và

oàn cầu, Bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn xã hội, quyền và trích nhiệm của

cơ quan nhà nước, tỏ chức, hộ gia đình, cá nhân.

Hoạt động bảo vệ môi trường phải thường xuyên, lấy phòng ngừa là chính

kết hợp với khắc phục 6 nhiễm, suy thoái và cải thiện chất lượng môi trường

Báo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự nhiên, văn hóa,

lịch sử, trình độ phát triển kinh tế xa hội của đất nước trong từng giai đoạn

Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây 6 nhiễm, suy thoái môi trường cỏ trách.

nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại và chịu các trách nhiệm khác theo quy định

của pháp luật |7]

1.3.3 Định hướng phát triển khu công nghiệp ở Việt Nam hiện nay

‘Theo Quyết định số 1107/QĐ-TTg ngày 21/8/2006 do Thủ tướng Chính phủban hành vé việc phê duyệt Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam

đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020, mục tiêu tổng quất

Muc tiêu phát triển các khu công nghiệp tại Việt Nam đến năm 2015 và định

hướng đến năm 2020 là hình thành hệ thống các khu công nghiệp chủ đạo có vai trò dẫn đất sự phất tiến công nghiệp quốc gia, đồng thời hình thành các khu công nghiệp có quy mô hợp lý để tạo điều kiện phát triển công nghiệp, nhằm chuyển dịch sơ cấu kinh t ai những địa phương có tỷ trọng công nghiệp trong GDP thấp,

Đưa tỷ lệ đồng gop của các khu công nghiệp vào tổng giá tị sản xuất côngnghiệp từ trên 24% hiện nay lên khoảng 39% - 40% vào năm 2010 và tới trên 60%vào giải đoạn tip theo Tăng tỷ lệ xuất khẩu hing công nghiệp của các khu công

nghiệp từ 19,2% giá trị xuất khẩu toàn quốc hiện nay lên khoảng 40% vào nim 2010 và cao hơn vào các giai đoạn tếp theo [8]

Mue tiêu cụ thể là

chon lạc các KCN với tổng diện tích tăng thêm khoảng 20.000 ha - 25.000 ha; nang

tổng điện ích các KCN đến năm 2015 khoảng 65.000 ha - 70.000 ha Phần đầu đạt tý lệ ip diy các KCN bình quân trên toàn quốc khoảng trên 60%

“Có các biện pháp, chính sách chuyển đổi cơ cấu các ngành công nghiệp trong

các KCN đã và đang xây dựng theo hướng hiện đại hóa phù hợp với tính chất vả

đặc thủ của các địa bản lãnh th.

Xây dựng các công trình xử lý rác thải công nghiệp tập trung quy mô lớn ở

những khu vực tập trung các khu công nghiệp tại các vùng kinh tế trọng điểm.

te hoàn thiện eơ chế, chính sich khuyến khích đầu tư vào các KCN, phần đầu thu hút thêm khoảng 6.500 - 6.800 dự án với tổng vốn đầu tr đăng ký

khoảng trên 36 39 tỷ USD, trong dé vốn đầu tư thực hiện khoảng 50%

~ Giai đoạn đến năm 2020:

Quin lý tốt và có quy hoạch sử dụng hop lý diện tích đất dự trữ cho xâydựng khu công nghiệp.

Hoàn thiện về cơ bản mang lưới khu công nghiệp trên toàn lãnh thé với tngdiện tích các khu công nghiệp đạt khoảng 80.000 ha vào năm 2020

Quin lý, chuyển đổi cơ cầu đầu tư phát triển các khu công nghiệp đã được

thành lập theo hướng đồng bộ hóa [3]

1‘Tinh hình quy hoạch và hoạt động của các khu công nghiệp ở Việt Nam và

thành phố Hà Nội hiện nay

1.4.1 Tinh hình quy hoạch các khu công nghiệp ở Việt Nam

“Theo quy hoạch, từ nay đến năm 2020 cả nước sẽ thành lập mới 106 KCN

với diện tích hơn 50.000 ha và mỡ rộng 26 KCN với điệ tích gin 6.000 ha Phần

đấu thu hút thêm khoảng 6.500-6.800 dự án với

trong đó vốn thực hiện dat 50%, thu hit 21-2.2trigu lao động Trong giai đoạn

ông vốn di tư trên 45-50 tỷ USD,2020, hoàn thiện cơ bản mạng lưới KCN trên toàn lãnh thổ, với tổng diện tích120,000 ha, đưa giá tri sản xuất công nghiệp trong các KCN đạt 25% GDP cả nước.

định hướng đến năm 2020, Danh mục các KCN dự kiến ưu tiên thành lập mới đến

năm 2015 và định hướng đến năm 2020, Danh mục các KCN dự kiến mỡ rộng đến

năm 2015 trên phạm vi cả nước được trình bảy tại Phụ lục 1 của Luận văn.1.4.2 Tình hình quy hoạch và hoạt động các khu công nghiệp TP Hà Nội

14.2.1 Tình hình quy hoạch các KCN trên dia bàn TP Hà Nội

‘TP Hà Nội hiện có 19 KCN và khu công nghệ cao (KCNC) được Thủ tướng,“Chính phủ quyết định thành lập hoặc ghỉ danh vio mạng lưới quy hoạch các KCN,cả nước tới năm 2015 Trong đó, 01 KCNC Hỏa Lạc do Bộ Khoa học Công nghệ.“quản lý, Uy ban nhân dân (UBND) TP Hà Nội (Ban Quản lý các KCN và Chế xuấtHi Nội) rực tiếp quản lý 18 KCN, KCNC với tổng diện tích 3.941 ha; hiện nay, đãvà đang triển khai 12 KCN, gồm:

= 08 KCN dang hoạt động với tổng điện tich là 1.236 ha bao gồm: KCN

“Thăng Long (274 ha): Nội Bai (114 ha); Nam Thăng Long (3044 ha); Hà Nội - Dai

Tư (40 ha); Sai Đồng B (47,3 ha); Thạch Thất - Quốc Oai (155 ha): Phú Nghĩa (170

ha): Quang Minh I (407 ha)

- 04 KCN đã có quyết định thành lập đang trong giai đoạn triển khai xây

dựng với tổng diện tích 925,5 ha bao gdm: KCN phụ trợ Nam Hà Nội (440 ha);Phụng Hiệp (174 ha); Khu công vi

Minh II (266 ha)

= 06 KCN có trong danh mục quy hoạch phát tin các KCN cả nước đến năm

công nghệ thông tin Hả Nội (38 ha); Quang

2020 nhưng dang trong giai đoạn lập quy hoạch điều chỉnh quy hoạch, tổng diện tích.

khoảng 1.808 ha, bao gồm: Khu công nghệ cao sinh học Hà Nội (200 ha): KCN Bắc“Thường Tin (430 ha); KCN sạch Sóc Sơn (340 ha); KCN Đông Ảnh (300 ha): KCNNam Phú Cát (50ha).

Quy hoạch các KCN trên dia bản TP Hà Nội dã được Thủ tướng Chính phủ

phê duyệt tại Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 06/7/2011 về phê duyệt quy hoạch tổng thé phát triển kinh tế - xã hội TP Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2080 Theo đó, trong giai đoạn đến năm 2015, Hà Nội tiếp tục triển khai 07 khu công nghiệp Giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội dự kiến

xây dựng mới và mở rộng 15 khu công nghiệp.

TT Tên Ghỉ chú Tong | 201 [26 [2021-78 | 2015 | 2020 | 2030

1 | KCN Phi Neha Xã Phí Nahia, Tiên Phuong, | Mo rộng quy mW gil đoạn tude | 44 | yo

Nepe Hòa, huyện Chương Mỹ _ | 170 ha

ôm fin Quốc): 308 ha

Xã Duyên Thái, Ninh Số, Lita |“ là

ắc Thường Tí ăn Bụ | và công ty DIA: 121 ha, Có thủ tục

2 túc Thường Tin ương, Văn Bình huyện

2 |KCNB& Tường Tho (Hưng, Văn BAN hờn) lội g up comp vài VU | 0

tường Tín Xpirer

[Xã Thing Lợi, Ding Tiến, Tô | Công ty SIMCO Sông Đà 174 ha

3 | KCN Phụng Hiệp Hiệu Ngiềm Xuyên, huyện | Đã duyệtQHCT, dang thu dit, chưa| I74 | 174

Thường Tin GPMB và XDHTKT

5 Công ty Hợp Quin (Đài Loan) là

Xã Quang Minh, Kim Hoa | CS | oe

"` Gums chủ đầu tu; đã phê duyệt QHCT và | 266 | 266

tyện Mộ Lm cố quyết định thu đất

Xã Tân Din, Minh Trí huyện | Công ty CP tập đoàn đầu tư XD

Điện tích tha)

TT Tên Địa điểm 'Ghỉ chú Tang | 201 [2016

|2021-# | 2018 | 2020 | 2030

7 at Hộ „„ | BQL các dự án hạ ting KCN TP.

7 | KCN Nam Phú Cát x Pha Cát, Hòa Thạch huyện XD khu dành cho di dời cơ sở sản | 500 300 | 200

CX Rin Hon hin Dang tia Ka im og RCN

8 | Nạp Huyện Mê Linh chung Vĩnh Phúc 455 | 455

Ning ip com Bi yên 2s

9 | KCN Phú Xuyên Huyện Phú Xuyên có QHCT, đã có ý kiến các bộ, 300 300

10 [RCW ae Nam HAND | Haye Pu Xan Nine non PaXDENEET, | 9 | apdang làn ht ning cấp

Ning cấp từ cụm CN Hã Hỗi - Quit

11 KC Haen Hagen Tn Nase m | me

I5 RW Nom Ti Kun Ty Chao 0 Sing ip sum CN 190 | A0 Em

Noo Tih Cy sh 100 | 0

14 | KCN khu Chay Huyện Ứng Hoa Nang cap từ cụm CN GD 1103 ha 300 300

15 | KCN Phúc Thọ Huyện Phúc Thọ Quy hoạch mới 300 100 | 200

16 |KCN Thanh Mỹ-Xuân | Thi xa Son Tay Quy hoạch mới 200 | 200

Tome | xụg | 2020 | 2030

17 | KCN Thanh Oai 1 Huygn Thanh Oai Quy hoạch mới 300 | 58 | 2 18 | KCN Thanh Oai I Í Huyện Thanh Oai Quy hoạch mới 300 300

19 | KCN Sốc Son II | Huyện Sóc Sơn Quy hoạch mới 350 350

20 | KCN Sóc Sơn IIT Huyện Sóc Son Quy hoạch mới 65 | 6

21 | KEN Sóc Sơn IV Huyện Sóc Sơn Quy hoạch mới 65 | 6

22 | KCN Sóc Sơn V Huyện Sóc Son Quy hoạch môi 10 130

23 | KCN Tiễn Thing THuyện Mé Linh Quy hoạch mỗi 300 300

“Tổng (ha) 5835,5 | 3473,5 | 2362

Nguồn: Ban Quân l các KON và chế xuất Ha Nội, Bao củo Kết qua triển Khai Kể hoạch số 75/KH-UBND về quân lý ö nhiém mỗi trườngcông nghiệp trên địa bàn thành phổ Hà Nội, 2014.

1.4.2.1 Hiện trạng môi trường các KCN trên địa bàn thành phố Hà Nội * Chất thải rắn và chất thải nguy hại

(Qui trình công nghiệp hỏa, hiện đại hóa và phất triển các KCN trên địa bin

P Hà Nội đã làm tăng nhanh khối lượng CTR công nghiệp Số lượng mỗi loại

chit thải rin tại các KCN ở Hà Nội được tỉnh bây tại Bảng 1.6

Bảng 1.6 Khối lượng chit thải rắn tại các KCN Hà Nội năm 2009

Chất thải | Chất thai rin

TT 'Tên KC! Bony | rẩnnguy | khôngnguy | Tổng

1) KCN Thăng Long tổn ngây 216 28.82 /KCNNam Thing Long | tningiy | 303 908 — Tim3 | KCN Nội Bài tổnngày 24 72 %4 Quang Minh — [ tấm ngày - = :

"Thạch Thất ¬

-Quốc Oai phay

6 | KCN Phi Neha tổn ngày

-7 |KCNHàNội-ĐàiTư | tningiy | 1.63 488 631$ | KCN Sài Ding B tổmngy | 2.88 363 TIãI

"Nguồn: Bảo cáo mai trường quốc gia về 2011.

Ghi chú: *": Không có số liệu.

Theo kết quả của Luận văn thu được, lượng phát thai CTR công nghiệp tại

08 KCN trên địa ban TP Hà Nội được trình bay tại Bang 1.7.

Bảng L7 Khối lượng chất thải rin tại các KCN Hà Nội

Chấthải | Chấthải | Chit

TT) CTÊKCN | Boni | rấnngay | rấnkhông | Ting

hại nguy hat | hoat

T_| KON Thing Long _ Gnthing B ee >

2 [RCN Xem TRE) a iiag | - san

3 [KCNNộiBài — ltmháng| 10194 | LRU | 206 [2.998

hại nguy hại sinhl nguy hoạt

+ [KN Quine Minh ning) - - :

Nguồn: Chủ đầu tư cơ sở hạ ting KCN trên địa bản Tp Hà Nội, Ban Quản lý

sắc KEN và chế xuất Hà Nội, 2014

(9: Nguồn: UBND TP, Hà Nội, Báo cáo số 09/BC-UBND vé kết quả tăng cường công tác quan lý nhà nước về một số nhiệm vụ BVMT trên địa bản TP Hà

Nội, tháng 1/2014.

* Môi trường nước:

‘Theo số liệu kết quả Luận văn thu được, lượng nước thải phát phát sinh tại

(08 KCN dang hoạt động trên địa bàn TP Hà Nội được trình bảy tai Bảng 1:

Bang 1.8 Khối lượng nước thải phát sinh tại các KCN Ha Nội

TT Tên KCN Don vị Laru lượng nước thải

1 | KCN Thăng Long mỄngây đêm, 18,500

2 | KCN Quang Minh T mingiy.dém 100

3 [KCN Nội Bài m ngày đêm 50

4 [KCN Sài Đồng B m ngày đêm, 1200

5 [ KCN Ha Nội - Dai Tw mngìy đếm 1200

6 [KCN Nam Thăng Long mm ngày đt 8007 | KN Thạch Thất - Quốc Oai | m'/ngiy.dém 800

8 [KCN Phú Nghĩa m ngày đêm, 1500

Nguẫn: Ban Quản lý các KCN và chế xuất Hà Nội, thang 3/2014.

Lượng nước thải phát sinh ti 08 KCN trên địa bản TP, Hà Nội được tình

bay tại Hình 1.2; trong đó: 1, KCN Thăng Long; 2 KCN Quang Minh I; 3 KCN

Nội Bài; 4, KCN Sii Đồng Bị 5, KCN Hà Nội - Bai Tự; 6, KCN Nam Thăng Long: 7 KCN Thạch That - Quốc Oai; 8 KCN Phú Nghĩa.

Largng nước tel phát sin ti 8 KCN trên đa bản TP Hà Nội (m3/ngày đêm)

Hình 1.2 Lượng nước thai phát sinh tại 08 KCN trên địa bàn thành phố Hà Nội

Theo số liệu do Ban Quản lý các KCN và chế xuất Hà Nội cung cấp, số liệu.

về lượng nước thải tại bảng nêu trên là lượng nước thải được xử lý tại HTXLNT tập

trung KCN Hiện, các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường (Bộ TN&MT (Tổng.cục Môi trường), Sở TN&MT (Chi cục BVMT), Ban Quin lý các KCN và chế xuấtHà Nội) cũng không có đầy đủ thông tin về số lượng nước thai của từng cơ sở trong

KEN cũng như tổng lượng nước thải hàng ngày thi ra môi tường tiếp nhận của

các cơ sở, doanh nghiệp trong các KCN trên địa bản Tp Hả Nội: cũng như không.

có hệ thống cập nhật cơ sở dữ liệu dé quản lý Đây cũng chính là một trong những.

ie KCN trén địa bản TP, Hà Nộicập trong công tie quản lý chất thải tại

* Môi trường không khí:

Tại các KCN trên địa bản TP Hà Nội hiện nay, ngoài vin để 6 nhiễm môi trường nước mặt do nước thải KCN thi vấn đề 6 nhiễm môi trường không khí do khí thải công nghiệp cũng là vấn đề đang ngày cảng lo ngại Ô nhiễm không khí tại KEN chủ yếu bởi bụi, CO, SO;, NO; và tiếng ôn

Nhìn chung, tinh hình xử lý khí thải KCN hiện nay chưa triệt để, cả về xử lý

bụi lẫn khí độc hại Mức độ 6 nhiễm tăng cao do các biện pháp xử lý khí thải cònkhá đơn giản, nhiều doanh nghiệp không tự giác áp dụng các công nghệ vào xử If

khí thải hoặc cổ ý thải không qua xử lý.

“Theo Cục Kiểm soát 6 nhiễm, Tổng cục Mỗi trường (Bộ TN&MT), mức độ 8 nhiễm không khí của TP Hà Nội đã lên đến mức báo động Trong đó, nhiều khu

vực như KCN Thăng Long, KCN Nội Bà

chuẳn Việt Nam về chit lượng không khi xung quanh,

Tại KCN Quang Minh, theo kết quả quan trắc của Sở TN&MT Hà Nội năm.

2010 cho thấy nồng độ Benzen tại cúc điểm lấy mẫu cũng vượt quá chỉ số cho phép Vi dụ như vị tr sau Công ty Marumitsu Việt Nam EPE cách Công ty TNHH thuốc thú y Việt Nam, nông độ Benzen vượt 1,2 lần; vị trí ngã ba khu GI và gần Công ty “TNHH Kangaroo VP, nồng độ bụi, H;S và Benzen đều vượt tiêu chuẫn cho phép.

HỆ thống chính sách pháp luật về BVMT KCN hiện hành ở Việt Nam

1 Các văn bản được thực thí trước khi có Luật Bảo vệ mỗi trường 2005"Ngay khi các KCN được thành lập, các chỉnh sách quản lý KCN đã được quy

Ông độ bụi, NO», CO đều vượt quá tiêu

định trong đồ cổ những quy định về BVMT Các quy định về BVMT mặc đủ chưa

chỉ tiết nhưng cũng dé cập tới trách nhiệm của các cơ sở hoạt động sản xuất, kinh.

doanh trong các KCN đối với vin đỀ BVMT, Một số văn bản liên quan tới công tác

BYMT KCN gồm:

Nghị định số 322-HĐBT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ngày 18 tháng 10

năm 1991 về ban hành quy chế khu chế xuất,

Nghị định số 192-CP ngày 28 tháng 12 năm 1994 của Chính phủ về ban hành quy chế KCN: Sau khi cổ sự ra đồi của các KCN, Nghỉ định 192-CP quy định cụ

thể quy chế hoạt động trong các KCN:

[Neh định số 36-CP ngày 24 thing 4 năm 1997 cin Chính phủ về ban hành Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao;

Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10 tháng 7 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược quản ý chất thải rắn tạ các đồ thị và KCN 'Việt Nam đến năm 2020 [6|

1.5.2 Các văn bản quy định về quản lý môi trường KCN đang được áp dụng Luật BVMT 2005 ra đời là dấu mốc quan trọng trong công tác BVMT tại Việt Nam Sau khi Luật BVMT 2005 ra đồi, một hệ thống các văn bản dưới luật đã

được xây dựng nhằm chỉ iết hỏa các nội dung đã được quy định trong Luật Hệ

thống văn bản hiện hành đang được áp dụng trong BVMT các KCN hiện nay gồm: - Luật Báo vé môi trường 2005 (tai các Điều 18, Điễu 36, Điều 82) và các văn bản hướng dẫn thi hành Luậ

~ Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về KEN, khu chế xuất và khu kinh tế,

- Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 của Chính phủ quy định về

phi BVMT đổi với nước thải

- Nghị định số 88/2007/ND-CP ngày 28/5/2007 của Chỉnh phủ quy định về

thoát nước 46 thị và KCN

~ Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/04/2011 của Chính phủ quy định về môi trường chiến luge, đánh giá tác động môi trường và cam kết BMT; - Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14/1/2009 của Chính phủ về wu dai, hỗ

trợ hoạt động BVMT;

= Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18 thing 3 năm 2013 của Chính phủ về một

anh gi

số vẫn dé cắp bách trong lĩnh vực bảo vệ mỗi trường:

- Chi thị số 07/CT-TTg ngày 02/3/2012 của Thủ trớng Chính phủ về việc chắn chỉnh công tác quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu kinh tế,

KCN, cụm công nghiệp

- Quyết định

ban hành Danh mục ngành, lĩnh vực được hưởng mức lãi st

9/2011/QD-TTg ngày 1/6/2011 của Thủ tướng Chính phù

i uu đãi khí vay lại

nguồn vốn ODA của Chính phủ:

- Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 9/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ

vẻ việc ban hành quy chế thí điểm đầu tư theo hình thức đối tác công tư;

- Quyết định số 136/20091QĐ-TTg ngày 26/10/2009 của Thủ tưởng Chính phủ ban hành cơ chế hỗ trg vốn ngân sich Trung ương đối với đầu tư phát triển hệ thống kết cầu hạ ting khu kinh tế ven biển;

- Công văn số 279/TB-VPCP ngày 22 thing 7 năm 2014 của Văn phòng

Chính phủ thông bảo ý kiến kết luận của Pho Thủ tưởng Hoàng Trung Hải tại cuộc hop lin 4 của Ban Chi đạo về phat triển khu kinh ế, khu công nghiệp.

“Các BO, ngành cũng ban hành nhiễu văn bản quy định, hướng dẫn thực hiện các nội dung BVMT khu kinh tế hoặc các phân khu chức năng khu kinh tế (KCN,

đô thị, dân cư, ) như:

ông tư số 092009/TT-BTNMT ngày 15/7/2009 của Bộ Tài nguyên và

Mỗi trường quy định quản lý và bảo về môi trường khu kính té, khu công nghệ co,khu công nghiệp và cụm công nghiệp:

- Thông tu số 482011/TT-BTNMT ngày 28/12/2011 của Bộ Tai nguyên và

Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 02009/TT-BTNMT

ngày 15/7/2009;

- Thông tr sổ 09/2009/TT-BXD ngày 21/5/2009 của Bộ Xây dựng quy định

chỉ tiết thực hiện một số nội dung của Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 của Chính phủ về thoát nước đô thị và khu

we nghiệp

ống các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường (QCVN) được Bộ “TN&MT ban hành khá đầy đủ, đáp ứng yêu cầu quản lý và BVMT KCI

'Ngoài ra, các UBND tinh cũng ban hành các văn bản, quy định về quản lý,

BVMT các khu công nghiệp Hau hết các địa phương ban hành các văn bản quy đình lồng ghép với công tác BVMT chung, một số ít tỉnh đã ban hành quy định riêng vé quản lý môi tường khu kinh tổ, KCN như Quảng Nam, Quảng Ngãi; ban hành quy chế phổi hợp giữa Ban Quan lý các KCN với cơ quan chuyên môn của UBND cấp tinh và cắp huyện trong việc quản lý và BVMT KCN trên địa bản.

Theo LuTiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, các tinh có thẩm quyển banbảnh các quy chuẩn kỹ thuật về môi trường trên địa ban của tỉnh Tuy nhiên, hiệnchưa có địa phương nào ban han quy chuẩn này |6]

'Ngày 23/6/2014, Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 7 đã thông qua Luật bảo vệ

môi trường sửa đổi (Luật BVMT 2014) Trên cơ sở kế thừa nội dung của Luật bio

vệ môi trường 2005 đồng thời khắc phục những hạn chế, bit cập của của Luật cũ,

Luật BVMT 2014 đã có những điểm mới rất quan trọng; cụ thể:

"Đã đưa nội dung quy hoạch BVMT vào làm nỀn cho các quy hoạch khác Có

thể nói quy hoạch BVMT là một phạm vi hẹp hơn của quy hoạch môi trường, nhằm phục vụ cho chất lượng cuộc sống của con người đồng thai giúp ching ta cô cái nhìn dai hạn hơn để chủ động tiễn khai BVMT, phát triển kinh tan sinh, xã hội, cũng như đảm bảo cho phát triển bền vững,

Điểm mới thứ hai là Luật BVMT 2014 đã làm néi bật khía cạnh nội dunganh giá môi trường chiến lược (DMC), Nội dung này đã được thu hẹp hơn các quy

hoạch, cũng như giảm bớt các kế hoạch đánh giá tác động môi trường nhằm tạo.

thuận lợi cho xã hội.

Luật BVMT 2014 đã bỗ sung thêm nội dung mới đó là

Mae di, Luật Bảo vệ môi trường 2005 có quy định vé cam kết BVMT nhưng việc

hoạch BVMT,

thực hiện cam kết này có nhiều khó khăn, thiểu thực thi và mang tính lý thuyết “Chính vì thể, Luật BVMT đã quy định thêm 6 điều mới về kế hoạch BVMT.

Đặc biệ, Luật BVM2014 đã xây dmg thêm một số chương mới sắn liễn

với những vấn để "nóng”nay như: Quy định chương riêng về ứng phó với biển<i khí hậu một chương về bảo vệ mai trường biển và hải đo, nhằm bảo đảm tính

Luật BVMT,thống nhất và toàn diện c

[Ngo ra, Luật lần này cũng bổ sung thêm các quy định vỀ tăng trưởng xanh.

cơ sở, sản phẩm thân thiện với môi trường nhằm hướng tới sự phát triển bền vững; bổ sung quy định nội dung quản lý nhà nước về BVMT; quy định về quyền hạn và

nghĩa vụ của các tổ chức xã hội, xã

CHUONG 3 DANH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BẢO VE MOL

TRUONG TẠI MOT SO KHU CÔNG NGHIỆP ĐANG HOẠT DONG TI

DIA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI

“Trong qua trình thực hiện Luận văn, Học viên đã trực tiếp tiễn hành thu thập.\ehŠ nghiệp và cộng đồng dân cư.

tải liệu, lập phiếu điều tra Cụ thể, Học viên đã nghiên cứu các nội dung, thông tin

sẵn khảo sắt tại các KCN trên địa bản TP Hà Nội iến hành xây dựng mẫu Phiếu

điều ta, xin cung cấp thông tin các Chủ đầu tư KCN trên địa bin TP Hà Nội, Ban

Hà Nội.

“Tháng 3/2014, Học viên đã trực tiếp điều tra, khảo sắt thông tin 08 Chi đầu

tw KCN trên dja bản TP Hà Nội, Ban Quản lý các KCN và Chế xuất Hà Nội

Quan lý các KON và Chế xì

Bên cạnh đó, Hoctích cực thu thập, nghiên cứu tải liệu về công tác chấp.hành pháp luật về BVMT các KCN trên dia ban TP Hà Nội nói riêng, trong phạm.

vi cả nước nói chung; thu thập, nghiên cứu tai liệu, thông tin vé công tác quản lý nhà nước về BVMT trên địa bản TP Hà Nị trong phạm vỉ toàn quốc cũng như tìm hiểu kỹ về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về BVMT của Việt Nam.

-31.L1 VỀ công tác lập và trình cơ quan chức năng thm định Báo cáo đánh giá tác động môi trường, cam kết BVMT, Đề án BVMT

* Giải ích các khái niệm:

~ Đánh giá tác động môi trường (DTM): Là việc phân tích, dự báo tác động đến môi

trường của dk để đưa m bicự án đó (Nguồn: Luật BVMT 2014)

in đầu tư cụ th pháp bảo vệ môi trường khi triển khai

- Cam kết BVMT: Là dự báo những tác động tiềm ting tích cực và ul cực, trực.

tiếp và gián tiếp mà việc thục hiện dự én có thể gây ra cho môi trường Trên cơ sở

những dự báo này, đề xuất những biện pháp giảm thiểu (bao gồm quản lý và kỹ

thuật) nhằm phát huy những tác động tích cực va giảm nhẹ tới mức có thé những tác động tiêu cực của dự án đến môi trường (Nguồn: Bộ TN&MT, 2008, Hướng dẫn “Chỉ ễt lập Bản Cam kết BMT).

- Đề án Bao vệ môi trường: ĐỀ án BVMT của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụtập trung và cơ sở sản xuất, kinh đoanh, địch vụ có tính chất, quy mô tương ứng với.

đổi tượng phải lập báo cáo DTM; cam kết BV MT đã di vio hoạt động không có một trong các giấy tờ sau: Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM, quyết định phê duyệt báo cáo DTM bổ sung, quyết định phê duyệt để án BVMT: Giấy xác nhận

đăng ky dat ti chuẫn môi trường, giấy xác nhận đăng kỹ bản cam kết BVMT, văn bản thông báo về việc chấp nhận đăng ký bản cam kết BVMT, giấy xác nhận đăng ký đề án BVMT (Nguồn: Bộ TN&MT, 2012, Thông tư số 01/2012/TT-BTNMT ngày 16/3/2012 quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và kiểm tra, xác nhận việc thực hiện đề án BVMT chỉ tết lập và đăng ký đề án BVMT đơn giản)

* Déi với các Công ty xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ ting KCN

“Trên địa bản TP Hà Nội, trong 08 KCN tập trung đã di vào hoạt động Có

S/§ doanh nghiệp chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu bạ tang kỹ thuật KCN (chiém 100%) đã lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (BTM) hoặc Đ án bảo

vệ mỗi trường chi tết và được cơ quan có thắm quyển phê duyệt

Cụ thể, tình hình thực hiện công tác lập báo cáo DTM hoặc Để án bảo vệ

môi trường KCN trên địa bản thành phố Hà Nội được trình bảy tai Bảng 2.1 củaLuận van,

Nhu vậy, công tác lập và trình cơ quan chức năng thảm định Bảo cáo đánh.

gid tác động môi trường của 08 Công ty xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ ting KCN trên địa bản thành phố Hà Nội rắt tốt, đảm bảo 100% các doanh nghiệp chấp hànhnghiêm túc thì tục pháp lý về mỗi trường, Trong đó, có các Chủ đầu tư xây dụng vàkinh doanh cơ sở hạ ting KCN trên địa ban thành phố Hà Nội đã thực hiện theo các

siai đoạn triển khai của Dự án, cụ thé như sau:

Chủ đầu tr KCN Thăng Long; Chủ đầu tự KCN Thạch Thất - Quốc Oai đã

lập 03 Báo cáo BTM theo 03 giả đoạn của Dự án

Chủ đầu tr KCN Nội Bài, Chủ đầu tư KCN Minh Quang Ida lập 02 Báo cáoTM theo 02 giải đoạn Dự ấn:

Chủ đầu tự KCN Sai Đồng B, Chủ đầu tư KCN Nam Thăng Long, Chủ đầu

tư KCN Phú Nghĩa đã lập 01 Báo cáo BTM cho cả Dự án;

Chủ đầu tư KCN Hà Nội - Đài Tư đã lập 01 Dé án bảo vệ môi trưởng chỉ tiết

cho cả Dự án

Bang 2.1 Tinh hình thực hiện công tác lập báo cáo BTM hoặc ĐÈ án BVMT KCN trên địa bàn thành phố Ha Nộihội Công thương,

~ Giai đoạn Ts Quyết định số

Điện tích xây

Số Quyết định phê duyệt

TT TenKCN dựng/quy Địa chỉ hoạt động Cha đầu tư Diện

bon tị)

Tư Nội hữu hạn phát triển

Khu CN Quang Minh, xã Quang Minh, 'Công ty TNHH đầu Giai đoạn 1: Quyết định số.

Tel: 0420214619 Fax: 0438134514 [là TT nạo Giai đoạn 2: Quyết định số

Quyết định số II3/QĐ-TNRMT

g, [KEN Thạch Thất -| ¡ụ yyygg |KCN Thạch ThắcQuốc Oai HàNội | Công ty CP đầu tư Quyết định số

1189QD-Quốc Oai ` Tel: 04.23244881 Fax: 33943204 phat triển Hà Tây UBND.

Quyết định số

6395/QD-UBND (BTM bổ sung)

9 KCN Quang Minh II 289 wrHep Quản ngày 29/8/2007

10 [KCN Bắc Thường 3885 Công ty TNHH Đầu định số

Điện tích xây

Số Quyết định phê duyệt

TT TenKeN dựng/quy Dia chỉ hoạt động Chủ đầu tư Diện

hoạch (ha)

tổng DIA

KCN Phụng Hiệp, Quốc Lộ 1, Thường

« Phụng Hie Tin, TP Hà Nội (Ting 4 nhà G10, Công ty cỗ phin Quyết địh số

77/QD-1 | KEN Phụng Hiệp 77/QD-17488 | Thanh Xuân Nam Tel: 355277/QD-1939 ; | Simco Sông Da UBND ngày 04/4/2008

35524164 : Fax: 35520401)

Áp |Khh công nghé cio | „uy | Dia cis Tần l0 tòa nhà Paci pase, Cong ty Pai land SIN lo DIM Wo,

sinh học Hà Nội 83 Lý Thường Kiệt Hà Nội Việt Nam Min

Khu công viên Công ‘sw số phần

13 nghệ thông tin Hà Công ty có ph

“Nguồn: Ban Quân lì các KCN và chế xuất Hà Nội, tháng 3/1014