Xuất phát từ lý luận và thực tiễn tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Hưng Yên nhưnói trên, nhằm nâng cao trách nhiệm của Viện kiểm sát, giúp cho Kiểm sát viênnắm chắc tiến độ đi
Trang 1MỤC LỤC
A MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Tình hình nghiên cứu đề tài 2
3 Tính mới của đề án 4
4 Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài 5
5 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 7
6 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 8
7 Xác định phương pháp luận, cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 8
8 Kết cấu của đề án 10
B NỘI DUNG 12
CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT VIỆC THU THẬP, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ 12
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT THU THẬP, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ TRONG ĐIỀU TRA VỤ ÁN TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI HƯNG YÊN 12
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT VIỆC THU THẬP, ĐÁNH GIÁ CHỨNG CỨ 13
1 Xác định câu hỏi nghiên cứu, giả thiết nghiên cứu 13
2 Thu thập dữ liệu nghiên cứu theo câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu 15
C KẾT LUẬN 19
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 20
Trang 2Đối với đề án: “Kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ ántàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” nhóm dự kiến triểnkhai xây dựng dàn ý với các nhiệm vụ như sau:
A MỞ ĐẦU
1 Xác định tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu
2 Đánh giá tình hình nghiên cứu về vấn đề nghiên cứu
3 Xác định ý nghĩa khoa học và thực tiễn của chủ đề nghiên cứu
4 Xác định mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
5 Xác định đối tượng và phạm vi nghiên cứu
6 Xác định phương pháp luận, cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
7 Xác định nội dung, cơ cấu của vấn đề nghiên cứu
B NỘI DUNG
1 Xác định câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu
2 Xác định cái mới của chủ đề nghiên cứu
3 Thu thập dữ liệu nghiên cứu theo câu hỏi và giả thuyết nghiên cứu
C KẾT LUẬN
Cụ thể nhóm xây dựng đề cương chi tiết như sau:
A MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, tình hình tội phạm ma tuý ngày một gia tăng về sốlượng và nguy hiểm hơn về tính chất, hành vi phạm tội. Tình hình tội phạm matúy trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đang có những diễn biến khó lường với phương
thức, thủ đoạn mới ngày càng tinh vi Công tác đấu tranh với các hành vi vi
phạm và tội phạm về ma túy vẫn luôn được xác định là cuộc chiến quyết liệt,đầy cam go Trong quá trình điều tra vụ án ma túy, vấn đề thu thập và đánh giáchứng cứ là một vấn đề phức tạp, vừa mang tính lý luận, tính thực tiễn đồng thời
có ý nghĩa quan trọng trong việc xác định sự thật vụ án Việc nhận thức đúng vàđầy đủ lý luận về thu thập, đánh giá chứng cứ vụ án hình sự nói chung và vụ án
Trang 3về ma túy nói riêng sẽ bảo đảm cho hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụngnhất là trong giai đoạn điều tra được khách quan, chính xác.
Tuy nhiên, hoạt động thu thập, đánh giá và sử dụng chứng cứ trong các vụ
án về ma túy của các cơ quan tố tụng còn có những tồn tại như: ít được quan tâmnghiên cứu, quy định của pháp luật hiện hành quy định về vấn đề này ở chừngmực nào đó chưa cụ thể và chặt chẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động điềutra, xử lý tội phạm Những thiếu sót và hạn chế về đánh giá chứng cứ nếu khôngđược phát hiện, khắc phục kịp thời, không có hướng dẫn cụ thể để có quan điểmnhận định đánh giá, sử dụng chứng cứ thống nhất giữa các cơ quan tiến hành tốtụng, thì có thể dẫn đến vi phạm thủ tục tố tụng không thể khắc phục được,không có giá trị pháp lý hoặc gây oan, sai, bỏ lọt tội phạm; hoặc vụ án bị hủy đểđiều tra bổ sung, điều tra lại ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết vụ án Xuất phát
từ lý luận và thực tiễn tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Hưng Yên nhưnói trên, nhằm nâng cao trách nhiệm của Viện kiểm sát, giúp cho Kiểm sát viênnắm chắc tiến độ điều tra vụ án, kiểm sát tốt việc thu thập và đánh giá chứng cứ,
nhóm tác giả lựa chọn đề tài: “Kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” để
nghiên cứu
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Quá trình thu thập, đánh giá chứng cứ trong các vụ án ma túy là một đề tàikhá khó, phức tạp và còn nhiều tồn tại cả về lý luận và thực tiễn cần đượcnghiên cứu làm rõ Qua nghiên cứu, chúng tôi nhận thấy đã có một số công trìnhnghiên cứu trực tiếp và gián tiếp về thu thập, đánh chứng cứ trong điều tra các
vụ án ma túy trên các sách báo pháp lý hình sự ở trong và ngoài nước Còn riêng
ở Việt Nam, đáng chú ý là một số công trình tiêu biểu sau đây:
1) Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), Giáo trình khoa học điều tra hình sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội
2) Trường đại học Kiểm sát Hà Nội (2016), Giáo trình Luật tố tụng hình
sự Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
Trang 43) Nguyễn Cẩm Tú (2023), Đề án thạc sỹ luật học: “Thu thập chứng cứ của kiểm sát viên trong giai đoạn truy tố từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội”, Hà Nội
4) Lương Hải Yến (2016), “Bàn về hoạt động kiểm tra, đánh giá chứng
cứ của Viện kiểm sát nhân dân trong giai đoạn điều tra, truy tố các vụ án hình sựtheo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015”, Tạp chí khoa học kiểmsát, số 3/2016
5) Phạm Minh Tuyên (2017), “Thu thập, kiểm tra, đánh giá và nguyêntắc sử dụng chứng cứ trong tố tụng hình sự”, Tạp chí kiểm sát, số 21/2017.6) Đề tài khoa học cấp khoa: “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về đánh giá chứng cứ trong điều tra các vụ án hình sự” của khoa Tội phạm học và Điều
tra tội phạm Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội năm 2016
7) Trần Duy Đức (2015), Thu thập, đánh giá chứng cứ trong luật tổ tụng hình sự (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk), đề án Thạc sĩ Luật
học, Khoa luật (ĐHQG Hà Nội), Hà Nội
8) Trần Văn Tuân (2021), Đánh giá chứng cứ trong tố tụng hình sự Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Luật học, Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà
Nội
Xem xét tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài cho thấy mặc dù cáccông trình nghiên cứu trong thời gian qua ít nhiều đã đề cập đến các góc độ khácnhau về lý luận và thực tiễn của hoạt động thu thập, đánh giá chứng cứ trong quátrình giải quyết các vụ án hình sự, nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu mộtcách toàn diện về kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ của KSV trong giaiđoạn điều tra gắn với một tỉnh cụ thể như tỉnh Hưng Yên để từ đó đưa ra nhữngkiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao khả năng ứng dụng và chất lượng hoạt
động này Do đó, nhóm tác giả chọn đề tài “Kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” để tiếp tục làm rõ và đưa đến góc nhìn mới hơn về vấn đề kiểm sát
thu thập, đánh giá chứng cứ
Trang 53 Tính mới của đề án
- Về nội dung đề tài:
Từ trước đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu về chứng cứ trong vụ
án hình sự tuy nhiên đa số các nghiên cứu chủ yếu về mặt lý luận về khái niệm,đặc tính và các nguồn chứng cứ Một số nghiên cứu có đề cập đến kiểm sát việcthu thập đánh giá chứng cứ của Viện kiểm sát nhưng đều đi từ góc nhìn củacông tác thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung,chưa gắn liền với thực tiễn đối với một loại tội phạm cụ thể
Xem xét tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài cho thấy mặc dù cáccông trình nghiên cứu trong thời gian qua ít nhiều đã đề cập đến các góc độ khácnhau về lý luận và thực tiễn của hoạt động thu thập chứng cứ trong quá trình giảiquyết các vụ án hình sự, nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu một cáchtoàn diện về kiểm sát hoạt động thu thập đánh giá chứng cứ trong hoạt độngđiều tra tội phạm ma túy gắn với một địa bản cấp huyện cụ thể như VKSND tỉnh
để từ đó đưa ra những kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao khả năng ứng dụng
và chất lượng hoạt động này Do vậy nội dung của đề tài nghiên cứu đảm bảotính mới, chưa từng được nghiên cứu trước đây
Về cơ sở lý luận: các quy định về hoạt động thu thập đánh giá chứng cứ đã
có nhiều quy định mới, đặc biệt đối với nguồn chứng cứ điện tử, đây là nguồnchứng cứ ngày càng trở nên phổ biến Bên cạnh đó các quy định về tội phạm matúy hiện nay vẫn chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể, các văn bản hướng dẫn Bộluật Hình sự 1999, sửa đổi 2009 đã hết hiệu lực và chỉ mang tính chất tham khảodẫn đến nhiều quan điểm trái chiều giữa các cơ quan tiến hành tố tụng Do vậy
về mặt lý thuyết so với những nghiên cứu trước đây, nội dung nghiên cứu của đềtài dựa trên những quan điểm lý luận mới nhất, đang có hiệu lực trên thực tiễn
Về thực tiễn: diễn biến tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ngàycàng phức tạp, phát sinh nhiều vụ án có tính chất đặc biệt nghiêm trọng, chứng
cứ và nguồn chứng cứ được sử dụng để chứng minh tội phạm ngày càng đadạng Việc nghiên cứu đề tài kiểm sát hoạt động thu thập đánh giá chứng cứ
Trang 6trong hoạt động điều tra tội phạm ma túy được dẫn chứng trên tình hình thựctiễn đối với tội phạm này, đảm bảo đồng thời sự cấp thiết và tính mới của đề tài.
- Về phương pháp nghiên cứu:
Đối với đề tài nghiên cứu “Kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trongđiều tra vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” bêncạnh cơ sở phương pháp duy vật biện chứng, luận văn còn sử dụng các phươngpháp phân tích tổng hợp, so sánh để tổng tri thức khoa học luật hình sự, tốtụng hình sự và luận chứng các vấn đề tương ứng được nghiên cứu Đồng thờiviệc nghiên đề tài còn dựa vào thực tiễn điều tra, truy tố xét xử các vụ án hình sự
về tội ma túy của các cơ quan tiến hành tố tụng trong những năm gần đây trênđịa bàn tỉnh Hưng Yên Phương pháp nghiên cứu gắn liền với thực tiễn cho thấynhững nhận định chính xác, kịp thời về tình hình công tác này trong thời điểmhiện nay
- Sử dụng các số liệu mới: đề tài sử dụng các số liệu thống kê thực tiễn việcgiải quyết các tội phạm về ma túy trong những năm gần nhất, đảm bảo chính xác
về mặt số liệu, đánh giá chính xác tình hình thực tiễn hiện nay để đưa ra nhữnggiải pháp hiệu quả
- Kết quả nghiên cứu của đề tài đem lại những giải pháp mới có thể ápdụng vào thực tiễn hiện nay
Từ những nhận định về lý luận và thực tiễn công tác kiểm sát việc thu thập,đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễntỉnh Hưng Yên, kết quả nghiên cứu cho thấy những thuận lợi và hạn chế trongcông tác này Đưa ra những giải pháp để nâng cao chất lượng khâu công tác nàytrên địa bàn tỉnh Hưng Yên Các giải pháp đã được thí điểm trên thực tế, trongquá trình áp dụng đã thể hiện tính hiệu quả và khả thi Bên cạnh đó các giải phápnày có thể được tham khảo để áp dụng tại một số địa phương khác
4 Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài
Ý nghĩa khoa học: việc kiểm sát thu thập, đánh giá chứng cứ có ý nghĩa
quyết định đối với việc giải quyết vụ án hình sự nói chung và vụ án tàng trữ trái
Trang 7phép chất ma túy nói tiêng Đó chính là trách nhiệm của các cơ quan tiến hành
tố tụng cũng như người tiến hành tố tụng
Hoạt động kiểm sát thu thập, đánh giá chứng cứ nhằm xác định: Tính xácthực, độ tin cậy và giá trị của các chứng cứ đã thu thập được; khả năng sử dụngchứng cứ này hay chứng cứ khác trong hệ thống chứng cứ để chứng minh vụ ánhình sự; xác định tính chất, ý nghĩa và mức độ liên quan giữa chứng cứ được sửdụng với các chứng cứ khác; giá trị của từng chứng cứ đối với việc chứng minhcác vấn đề cần phải chứng minh trong vụ án; hướng sử dụng hoặc tiếp tục sửdụng chứng cứ Do vậy, hoạt động kiểm sát thu thập, đánh giá của các chủ thểtiến hành tố tụng bao gồm các nội dung sau: Chủ thể đánh giá chứng cứ tiếnhành kiểm tra, xem xét giá trị chứng minh của các chứng cứ đã thu thập; chủ thểđánh giá chứng cứ, xác định sự thật khách quan và làm rõ các tình tiết trong vụ
án hình sự; chủ thể tiến hành tố tụng đánh giá chứng cứ để ra các quyết định tốtụng
Việc thu thập, đánh giá chứng cứ có vai trò quan trọng trong hoạt động tốtụng hình sự, có ý nghĩa quan trọng trong việc chứng minh tội phạm, ngườiphạm tội và giải quyết các vụ án hình sự Kiểm tra, đánh giá chứng cứ là cơ sởquan trọng cho hoạt động thu thập, kiểm tra, sử dụng chứng cứ; kiểm tra, đánhgiá chứng cứ có vai trò quan trọng trong việc xác định sự thật khách quan của vụán; đánh giá chứng cứ là căn cứ để đi đến kết luận và ra quyết định giải quyếtthực chất vụ án hình sự
Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả của việc nghiên cứu đề tài kiểm sát thu thập,
đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án hình sự tàng trữ trái phép chất ma túygóp phần hoàn thiện, bổ sung, làm rõ nhưng luận cứ khoa học để hoàn thiện hệthống lý luận dưới góc độ pháp lý về khái niệm tàng trữ ma túy và tội phạm tangtrữ trái phép chất ma túy Đưa ra được hệ thống các giải pháp có tính khả thi, từ
đó nâng cao hiệu quả việc áp dụng những quy định của pháp luật hình sự về tộiphạm tang trữ trái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Hưng yên và góp phầnhoàn thiện các hạn chế còn tồn tại trong hệ thống pháp luật hình sự Việt Nam
Trang 8hiện nay Thực tiễn, kết quả của chủ đề nghiên cứu có thể được sử dụng để làmtài liệu phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, học tập, tham khảo về khoa học pháp lýnói chung và khoa học luật hình sự nói riêng và có thể được áp dụng trong hệthống các trường học, các lớp bồi dưỡng chuyên sâu về tội Tàng trữ trái phépchất ma túy.
5 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
5.1 Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề án là trên cơ sở làm sáng tỏ một cách có hệthống về mặt lý luận những nội dung cơ bản của kiểm sát việc thu thập, đánh giáchứng cứ trong điều tra vụ án hình sự nói chung và trong điều tra vụ án tàng trữtrái phép chất ma túy nói riêng; các quy định của pháp luật tố tụng hình sự ViệtNam có liên quan và việc áp dụng các quy định này trong điều tra vụ án tàng trữtrái phép chất ma túy từ thực tiễn địa bàn tỉnh Hưng Yên, từ đó chỉ ra những hạnchế, vướng mắc và nguyên nhân của những hạn chế, vướng mắc này trong hoạtđộng thu thập, đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án tàng trữ trái phép chất matúy, việc nghiên cứu đề án nhằm đưa ra những đề xuất, kiến nghị nhằm nâng caohiệu quả kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án tàng trữtrái phép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Hưng Yên trong thời gian tới
5.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, đề án có nhiệm vụ nghiên cứu sauđây:
- Giải quyết một số vấn đề lý luận về kiểm sát việc thu thập, đánh giáchứng cứ trong điều tra vụ án hình sự như khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa vàtrong điều tra vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy
- Phân tích những quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam hiệnhành về kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án tàng trữtrái phép chất ma túy
- Khái quát tình hình và đánh giá thực tiễn áp dụng các quy định về kiểmsát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án tàng trữ trái phép chất
Trang 9ma túy trên địa bàn tỉnh Hưng Yên trong thời gian 03 năm (từ năm 2021 đếnnăm 2023), đồng thời, phân tích, làm rõ những nguyên nhân làm phát sinhnhững hạn chế, vướng mắc trong thực tiễn.
- Đưa ra những yêu cầu và những đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao hiệuquả kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án tàng trữ tráiphép chất ma túy trên địa bàn tỉnh Hưng Yên trong thời gian tới
6 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
6.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề án là một số vấn đề lý luận, các quy định củapháp luật tố tụng hình sự Việt Nam liên quan đến kiểm sát việc thu thập, đánhgiá chứng cứ trong điều tra vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnhHưng Yên Trên cơ sở đó đưa ra giải pháp mang tính chất chung nhằm hoànthiện quy định của pháp luật cũng như nâng cao chất lượng công tác kiểm sáttrên địa bàn
6.2 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu của đề án là các quy định của pháp luật tố tụng hình sựViệt Nam hiện hành, trong đó có BLTTHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm2021), các văn bản hướng dẫn thi hành và các văn bản pháp luật khác có liênquan và thực tiễn hoạt động kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trong điềutra vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy của cơ quan điều tra trên địa bàn tỉnhHưng Yên trong khoảng thời gian từ năm 2021 đến năm 2023
7 Xác định phương pháp luận, cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
Để kiểm sát việc thu thập và đánh giá chứng cứ trong điều tra vụ án tàngtrữ trái phép chất ma túy, có thể áp dụng các phương pháp luận và cách tiếp cậnsau:
7.1 Phương pháp luận
Phương pháp luận là hệ thống các nguyên lý, quan điểm làm cơ sở, có tácdụng chỉ đạo, xây dựng các phương pháp, xác định phạm vi, khả năng áp dụngcác phương pháp và định hướng cho việc nghiên cứu tìm tòi cũng như việc lựa
Trang 10chọn, vận dụng phương pháp Nói cách khác thì phương pháp luận chính là lýluận về phương pháp bao hàm hệ thống các phương pháp, thế giới quan và nhânsinh quan của người sử dụng phương pháp và các nguyên tắc để giải quyết cácvấn đề đã đặt ra.
Đề án sẽ chủ yếu dựa trên cơ sở phương pháp luận triết học Mác - Lêninnhư: phương pháp lý luận và thực tiễn, hiện thực và khả năng, phân tích và tổnghợp, cơ cấu và các yếu tố, hiện thực và bản chất, nội dung và hình thức, lịch sử
và lôgic, ; lý luận chung về nhà nước và pháp luật
7.2 Cách tiếp cận
Tiếp cận pháp lý: Nghiên cứu các quy định pháp luật liên quan đến kiểmsát thu thập chứng cứ, đảm bảo các chứng cứ thu thập được tuân thủ đúng quytrình pháp luật
Tiếp cận thực tiễn: Thực hiện phỏng vấn, khảo sát với các điều tra viên,kiểm sát viên để nắm bắt thực tế và các khó khăn trong quá trình thu thập chứngcứ
7.3 Phương pháp nghiên cứu
Đối với đề án “Kiểm sát việc thu thập, đánh giá chứng cứ trong điều tra
vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hưng Yên” có thể sử dụngcác phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp phân tích logic: sử dụng phương pháp này để quan sát sựbiến động của quá trình kiểm sát việc thu thập và đánh giá chứng cứ trong điềutra vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy theo sự vận động của thời gian và đi sâuphân tích, tổng hợp để tìm ra bản chất, quy luật nằm nằm ẩn giấu trong sự kiện,hiện tượng đó
- Phương pháp phân tích và tổng hợp: Phân tích hồ sơ vụ án, các quy địnhtrong các văn bản quy phạm pháp luật Sử dụng phương pháp này sẽ đảm bảotính chính xác và hợp pháp của chứng cứ, từ đó đảm bảo quyền lợi của người bịbuộc tội cũng như việc xử lý đúng đắn các đối tượng vi phạm pháp luật