Tiểu luận kinh tế học vi mô sự thay Đổi mức lương tối thiểu của việt nam trong 20 năm trở lại Đây

ii LOI MO DAU Mức lương tối thiểu luôn là một yếu tổ quan trọng đối với đời sống của người lao động và sự công bằng trong xã hội.. Khi nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu vào nề

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆTNAM_ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HO CHi MINH

HOCHIMINH UNIVERSITY OF BANKING

TIEU LUAN KINH TE HOC VI MO

SU THAY DOI MUC LUONG TOI THIEU CUA VIET NAM

TRONG 20 NAM TRO LAI DAY

SVTH: NGUYEN HA HOANG BAO MSSV: 050112240431

Lop: L11

Khoa hoc: K12

TP Hỗ Chí Minh, tháng 12 năm 2024

i

MUC LUC

LOI MO DAU

PHAN I: GIOI THIEU MUC LUONG TOI THIEU

1 Khái niệm

2 Ý nghĩa

3 Vai trd

4 Hệ thống tiền lương tối thiểu tại Việt Nam

4.1 Mức lương tối thiểu chung

4.2 Mức lương tối thiểu vùng

4.3 Mức lương tối thiểu ngành

PHAN II: SU THAY DOI MUC LUONG TOI THIẾU TẠI VIỆT NAM TRONG 2

NAM QUA

1 Giai đoạn 2004 — 2014

2 Giai đoạn 2014 - 2024

PHAN III: TAC DONG DEN THI TRUONG LAO ĐỘNG -°-5-csccsce 9

1 Mặt Tích Cực 9

2 Mặt Tiêu Cực 10

ii

LOI MO DAU

Mức lương tối thiểu luôn là một yếu tổ quan trọng đối với đời sống của người lao động và sự công bằng trong xã hội Khi nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế toàn cầu, mức lương tối thiểu không chỉ phản ánh nhu cầu sống cơ bản của người lao động mà còn là một chỉ số quan trọng đánh giá tỉnh hình phát triển của nền kinh tế quốc gia Trong suốt 20 năm qua, mức lương tối thiểu tại Việt Nam đã có những thay đổi rõ rệt, phản ánh sự phát triển kinh tế và những nỗ lực cải thiện đời sống của người lao động Bài tiểu luận này sẽ đi vào phân tích sự thay đổi của mức lương tối thiểu qua các giai đoạn, đồng thời tìm hiểu các yêu tổ tác động đến những biến động đó Từ đó, bài viết cũng sẽ đưa ra đánh giá về vai trò của mức lương tối thiểu đối với người lao động, doanh nghiệp và nền kinh tế, cùng những gợi ý nhằm cải thiện hệ thống tiền lương

tối thiểu trong tương lai

Đồng thời em cũng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Lê Kiên Cường đã giảng dạy

em bộ môn kinh tế vi mô, cho em một cái nhìn mới và hiểu rõ hơn về nền kinh tế Em xin cảm ơn thây

PHAN I: GIOI THIEU MUC LUONG TÓI THIẾU

1 Khái niệm

Mức lương tối thiểu là mức lương thấp nhất được trả cho người lao động làm công việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường nhằm bảo đảm mức sống tối

thiểu của người lao động và gia đình họ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội

(theo khoản 1 Điều 91 Bộ luật Lao động 2019) Lương tối thiểu có thể được thiết lập dựa trên vùng, ngành nghề, mức độ phát triển kinh tế của khu vực

2 Ý nghĩa

Đối với người lao động, mức lương tối thiêu có thế đảm bảo một cuộc sống cơ bản cho người lao động, giúp họ đáp ứng đủ với các nhu cầu thiết yếu như ăn uống, nhà ở, y

tẾ, giáo dục Ngoài ra còn tạo động lực làm việc cho người lao động khi công việc của họ được trả công xứng đáng cũng như bảo vệ quyền lợi của họ khỏi sự bóc lột sức lao động với mức lương rất thấp

Đối với doanh nghiệp, mức lương tối thiểu giúp các doanh nghiệp tạo ra một môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích doanh nghiệp nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phâm để thu hút và giữ chân người lao động Với mức lương tối thiểu, làm người lao động cảm thấy công bằng hơn và họ có xu hướng gắn bó lâu đài với công việc, giúp cho doanh nghiệp tránh khói tình trạng thiếu hụt nhân sự và chi phí tuyển dụng Không chỉ vậy việc doanh nghiệp tuân thủ các quy định về mức lương tối thiểu

giúp doanh nghiệp xây dựng hình ảnh tích cực, thu hút khác hàng và đối tác

Đối với nền kinh tế, với mức lương tối thiểu sẽ cho người lao động một nguồn thu nhập ôn định, từ đó sẽ kích thích chi tiêu tiêu dùng của họ và thúc đây nền kinh tế phát triển Bằng cách thiết lập mức lương tối thiểu, xã hội dần hướng tới mục tiêu thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, từ đó cuộc sống mol nguoi sé én định hơn, ít xảy ra các xung đột xã hội, tạo một xã hội công bằng, tích cực, văn minh

3 Vai trò

Tién lương tối thiểu có vị trí và vai trò rất quan trọng Hiện nay chế độ tiền lương gồm các nội dung cơ bản như: tiền lương tối thiểu, hệ thống bảng lương, chế độ tiền lương, chế độ phụ cấp lương Trong đó tiền lương tối thiểu đóng vai trò là mức “sàn để xác định các nội dung khác trong chế độ tiền lương

Thứ nhất, tiền lương tôi thiểu là sự đảm bảo có tính pháp lý của Nhà nước đối với

người lao động trong mọi ngành nghề, khu vực, đảm bảo cho đời sống tối thiểu của họ phù hợp với nền kinh tế

Thứ hai, tiền lương tối thiểu còn là công cụ điều tiết của Nhà nước trên toàn xã hội và từng cơ sở kinh tế

Thứ ba, tiền lương tôi thiểu bảo vệ sức mua của mức tiền lương trước sự gia tăng lạm

phát và các yếu tô tác động kinh tế khác

Thứ t, tiền lương tối thiểu đảm bảo sự trả lương tương đương với công việc tương đương của người lao động

Thứ năm, tiền lương tôi thiểu phòng ngừa xung đột, tranh chấp xảy ra trong quan hệ lao động Sự xác định đúng các mức tiền lương tối thiểu có thể xóa bỏ những nguyên nhân gây xung đột giữa người sử dụng lao động và người lao động mà từ đó thúc đây nền

kinh tế phát triển

4 Hệ thống tiền lương tối thiểu tại Việt Nam

Bộ luật lao động hiện thành ở Việt Nam đã quy định hệ thống tiền lương tối thiểu ở nước ta có các mức lương tối thiểu là: mức lương tối thiêu chung, mức lương tối thiểu vùng và mức lương tối thiểu ngành

4.1 Mức lương tối thiểu chung

Tiền lương tối thiểu chung là mức lương sàn thấp nhất (lưới an toàn) bắt buộc áp dụng cho mọi mỗi quan hệ lao động Hiện nay ở nước ta, mức lương này được dùng làm

“nền”, cơ sở để tính các mức lương trong các tháng, bảng lương và phụ cấp của người hưởng thụ lương Căn cứ vào đó để tính các chế độ bảo hiểm xã hội, trợ cấp thôi việc (trừ các khu vực có vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài có mức lương tối thiểu riêng)

% Căn cứ để xác định riêng lương tối thiểu chung là:

- Quan hệ cung cầu về lao động trên thị trường lao động cả nước và chỉ số giá sinh hoạt trone từng thời kỳ

- Hệ thống các nhu cầu tối thiểu của người lao động và hộ gia đình

- Mức sống chung đạt được và mức độ sống giữa các tầng lớp dân cư trong xã hội

- Khả năng chỉ trả của các cơ sở xuất, kinh doanh hay mức tiền lương đạt được trong lĩnh vực và ngành nghề

- Phương hướng khả năng tăng trưởng của đất nước dựa vào mục tiêu và nội dung cơ

bản của các chính sách lao lao động trong từng thời kỷ

$ Khi thiết kế tiền lương tối thiểu chung, ta phải tuân thủ theo các nguyên tắc như

sau:

- Chính sách tiền lương tối thiểu phải vai trò thúc đây tăng trưởng và phát triển nền

kinh tế thị trường

- Xác lập mối quan hệ đúng và rõ ràng giữa lao động tối thiểu với các hệ thống tiền

lương trong các khu vực kinh tế khác nhau

- Xác lập mối tương quan và rõ ràng giữa chính sách tiền lương tối thiểu, các chính sách bảo hiểm xã hội và các chính sách khác nhằm tạo ra các điều kiện, nguồn lực và cơ chế đáp ứng tối đa các mục tiêu đề ra của từng chính sách

- Đảm bảo tính khoa học tính khả thi trong các phương pháp tiếp cận thiết kế phương

án tiền lương tối thiểu

4.2 Mức lương tối thiểu vùng

Lương tối thiểu vùng là mức lương thấp nhất, làm cơ sở đề doanh nghiệp và người lao động thỏa thuận lương với nhau Trong đó mức lương trả cho người lao động làm việc trong điều kiện lao động bình thường, đủ thời giờ làm việc bình thường trong tháng, nhằm bảo đảm mức sống tôi thiểu của người lao động và gia đình họ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Mức lương tối thiểu vùng cao hơn mức lương tối thiểu chung được quy định, trong đó có sự khác biệt về không gian của các yếu tổ chi phối để nhân mạnh yếu tố đặc thù vùng mà khi xác định mức lương tối thiểu chung chưa tính đến

Mức lương tối thiểu vùng có 3 chức năng:

+ Đảm bảo sức mua của mức lương tối thiểu tại các vùng có các yếu tố tự nhiên, kinh

tế và xã hội khác nhau

+ Góp phần điều tiết cung và cầu lao động, nâng cao hiệu quả sử dụng lao động, điều chỉnh tý lệ thất nghiệp giữa các vùng

+ Hoàn thiện hệ thống trả công lao động, loại bỏ một số phụ cấp trong tiền lương như phụ cấp khu vực, phụ cấp thu hút

Mức lương tôi thiêu vùng 2024 tăng 6% tiền lương tối thiêu vùng theo tháng và theo

giờ so với năm 2023, áp dụng từ ngày 01/7/2024 (Theo nghị định 74/2024/NĐ-CP)

Mức lương tối thiếu tháng | Mức lương tối thiêu giờ:

Vùng (Đơn vị: đồng/tháng) (Đơn vị: đồng/giờ)

Vung | 4.960.000 23.800

Vung Il 4.410.000 21.200

Vung Ill 3.860.000 18.600

N Quon: LuatVietNam 4.3 Mức lương tối thiểu ngành

Tiền lương tối thiểu ngành là mức tiền lương tối thiêu nhằm đảm bảo khả năng tái

xuất sức lao động đơn giản cho người lao động và gia đình với yêu cầu phức tạp và trình

độ tay nghề thấp nhất trone một ngành mà yếu tố này chưa thể hiện mức lương tối thiểu chung

Như vậy, nó là cơ sở để trả công lao động trong từng ngành cụ thể, góp phần loại bỏ

sự cạnh tranh không công bằng giữa các ngành với nhau

Xác định mức lương tối thiểu ngành dựa vào các yếu tố sau đây:

+ Mức tiền lương tôi thiểu chung

+ Điều kiện lao động và mức độ phức tạp công việc của ngành

+ Khả năng thỏa thuận của người lao động trong từng ngành

+ Tầm quan trọng của ngành đó trone nền kinh tế

PHAN II: SU THAY DOI MUC LUONG TOI THIEU TAI VIET NAM TRONG 20 NAM QUA

Trong 20 năm vừa qua, chúng ta đã chứng kiến sự thay đối mức lương tối thiểu tại Việt Nam tắt rõ rệt, tích cực cũng như đã phản ánh quá trình phát triển kinh tế, xã hội và những nỗ lực cải thiện đời sống cảu người lao động Từ mức lương rất thấp ở những năm đầu 2000 và Việt Nam đã dần phát triển cùng với sự gia tăng mức lương tối thiêu đáng

kể, đặc biệt là giai doan tir nam 2007 trở đi, khi Việt Nam chính thức trở thành thành viên của WTO (Tô chức Thương mại Thế giới) Nền kinh tế Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ, ngảy càng tiên sân với mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Bảng 1 Quy định mức lương tối thiểu chung (lương cơ sở), 2004-2024

mã cđGãỗễm ã = Mức tăng

"Thời điểm ap Luong co so cw áp tý

Từ 01/10/2004 - Nghi dinh

hét 30/9/2005 290-000 ~ 203/2004/ND-CP

Từ 01/10/2005 - Nghi định

hết 30/9/2006 359.600 60.000 118/2005/ND-CP

Từ 01/10/2006 - Nghi định

hết 31/12/2007 450.000 189.900 94/2006/ND-CP

Ti 01/01/2008 - Nghi dinh

hét 30/4/2008 540-000 90-000 166/2007/ND-CP Tir 01/5/2009 - Nghi dinh

hết 30/4/2009 850 600 110.000 33/2009/ND-CP Tir 01/5/2010 - Nghi dinh

hét 30/4/2011 736 000 88.900 28/2010/NĐ-CP

Từ 01/5/2011 - Nghi định

hết 30/4/2012 830.000 189.900 22/2011/1IÐ_-CP

Từ 01/5/2012 - Nghi định

30/6/2013 1.050.000 220-000 31/2012/ND-CP Tir 01/7/2013 - Nghi dinh

hét 30/4/2016 1.150.000 186.900 66/2013/ND-CP Tir 01/5/2016 - Nghi dinh

hét 30/6/2017 1.210.000 60.000 47/2016/ND-CP Tir 01/7/2017 - Nghi dinh

hét 30/6/2018 1.300.000 90.000 47/2017/ND-CP Tir 01/7/2018 - Nghi dinh

hét 30/6/2019 1.390.090 90-000 72/2018/ND-CP

38/2019/NĐ-CP

- Nghi

Tir 01/7/2023 - —==

hết 24 1.800.000 310 000 dinh 24/2023/ND-

CP Nghi

Từ 01/7/2024 2.340.000 540.000 dinh 73/2024/ND-

cP

N Quon: LuatVietNam Dựa vào bảng, ta thấy mức lương cơ sở qua các năm từ các năm 2004 đến 2024

liên tục tăng, mức tăng giữa các năm là không đều nhau Mức tăng cao nhất là 540.000

đồng/tháng từ ngày 01/7/2024 đến nay (theo NÐ 73/2024/NĐ-CP), mức thấp nhất là

60.000 đồng/tháng từ 01/10/2005 đến 30/09/2006 (theo NÐ 118/2005/NĐ-CP)

1 Giai đoạn 2004-— 2014

Trước năm 2008, Việt Nam chưa có quy định cụ thể nào về mức lương tối thiểu và sau khi gia nhập WTO, Việt Nam đã ban hành các nghị định về mức lương tối thiểu Nhìn chung giai đoạn 2009 — 2014, mức lương tối thiểu theo vùng có sự gia tăng

ổn định, tích cực qua từng năm, vùng I luôn mang mức lương cao nhất, vùng IV luôn thấp nhất qua đó ta thây sự chệnh lệch rõ rệch của mức lương tối thiểu gitra cac vung,

phan anh khoang cach giau nghéo van còn sâu sắc

Vào năm 2007, Việt Nam gia nhập WTO và nhờ đó, nền kinh tế Việt Nam phát

triển mạnh mẽ nhờ mở rộng xuất khâu, thu hút vốn đầu tư nước ngoài và tiếp cận với các thị trường quốc tế, cùng với các cam kết tuân thủ các tiêu chuẩn lao động quốc tế đo ILO (Tổ chức Lao động Quốc tế) Từ giai đoạn này, nền kinh tế Việt Nam phát triển mạnh

mẽ, kèm theo là sự gia tăng tích cực của mức lương tối thiêu

Năm 2008, chính phủ Việt Nam ban hành nghị định 110/2008/NĐ-CP về mức lương tối thiểu cơ bản cho người lao động theo vùng và nghề nghiệp, áp dụng từ

01/01/2009, theo đó sẽ phân chia mức lương tôi thiểu theo 4 vùng:

© Khu vuc I: Nơi có mức sống cao như Hà Nội, TP.HCM

® - Khu vực II: Các đô thị loại l, các tỉnh phát triển

® - Khu vực HI, IV: Các khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa

Qua đó sẽ phản ánh sự khác biệt về chỉ phí sinh hoạt, điều kiện kinh tế ở từng nơi trên đất nước

Từ năm 2011, mức tăng trưởng của lương tôi thiếu có dấu hiệu tăng mạnh hơn Đặc biệt vào p1ai đoạn năm 2011-2012, chính phủ ban hành Nehq định 70/2011/NĐ-CP

Vùng Mức lương tối thiêu vùng năm 2012

Vung | 2.000.000 đồng/tháng

Vùng IV 1.400.000 đồng/tháng

N Quon: LuatVietNam

Cùng với mức lương tối thiểu vùng tăng 570 nghìn VNĐ/tháng - 650 nghìn

VNĐ(tháng so vời năm trước, đây là một mức tăng lương đáng kế Điều này đã gây tác động lên ø1á cả ở thị trường lao động

Về giá sàn, với việc mức lương tối thiếu tăng kéo theo chỉ phí lao động của các doanh nghiệp tăng Điều này có thể khiến giá thành sản xuất tăng, đặc biệt trong các nganh su dung nhiéu lao dong Mot số dịch vụ công hoặc sản pham liên quan đến lao động có thê cần được điều chỉnh gia sản để bù đắp chi phí lao động tăng, ví dụ dịch vụ vận tải

Về giá trần, khi chỉ phí lao động tăng do mức lương tối thiểu tăng, giá thành sản xuất các sản phâm và dịch vụ cũng tăng theo Điều nảy vô hình chung gây áp lực lên mức giá tran Néu không được điều chỉnh kip thoi, nha san xuất có thể bị lỗ, dẫn đến tình trạng thiếu hàng hoặc giảm chất lượng sản phẩm Việc tăng lương tối thiểu có thể làm tăng cầu tiêu đùng, gây áp lực tăng giá Trong trường hợp đó, giá trần cần được giữ ở mức cô định

để kiềm chế lạm phát, nhưng điều nảy lại gây khó khăn cho nhà sản xuất