Khóa luận tốt nghiệp Giáo dục chính trị: Đảng lãnh đạo xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân thời kỳ 1945-1946

Sau cách mạng, nhân dẫn ta đã đi vào công cuộc đấu tranh bảo vệ thành quả cách mạng và một trong những thành tựu lớn nhất của cách mạng Việt Nam là đã xác lập, xây dựng và bao vệ một nhà

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SU PHAM THÀNH PHO HỒ CHÍ MINH

KHOA GIÁO DỤC - CHÍNH TRỊ

a ee

pANG LANH DAO XÂY DUNG

NHA NUGC DAN CHU NHAN DAN

LỜI CẢM ƠN

Khoa luận tốt nghiện được hoàn thành em xin bay to lòng cam ơn chân thành va sâu sắc đến các thâu có trong khoa Giáo dục chính trị,

nhưng người đã cho em von kiến thức quy gia

trong bốn năm học utfa qua Đặc biệt em xin cam

————* ơn thay Tran Nhu Cương, những gợi y uẻ dé tai

va sự hưởng dan tận tình cua thâu trong suốt thời

gian qua đả gitip em định hướng tốt nội dung va tiến hanh nghién cửu một cach khoa học, hiệu

qua nhat.

Đông thời em xin gửi lai cảm ơn sâu sắc đến

Thu oiện Khoa học - tổng hợp, Thư uiện trường

Đại hoc Sư phạm thành phố Ho Chi Minh da nhiệt tình giúp đã em trong qua trình tim tài liệu

va công trình liên quan.

Xin kinh chúc thâu Tran Như Cương, quy ‹

thâu có, can bộ chuyên trách thư uiện luôn doi

dao sức khoe va thành công hon nữa trong sự

nghiện giao duc.

SV Tran Thị Lệ Thanh

MỤC LỤC

Trang

_ Fs

PHAN MỞ ĐẦU - - - -========s========~me 1

PHAN NỘI DUNG - ` mớN 5

CHƯƠNG 1 CHỦ TRƯƠNG XÂY DUNG NHÀ NƯỚC DAN

CHỦ NHÂN DÂN TRONG THỜI KY 1945 - 1946 - 5

1.1.Tình hình nước ta trong năm đầu sau cách mạng thang Tám

nắm 1945 (28 88 28828228288 288 SS 8S 8S SS 8S SS SSS S.S SS SSS 55555 5-555-855-5565 S S555 SES SS S555 555-6585 S: xướui 5

I.1.1.Những thuận lợi to lớn -~-=e-«-<=-<==e==z=m==m=cm== “8

1.1.2.Những thách thức đối với nhà nước cách mạng - 7

1.2 Những quan điểm cư bản của Hồ Chí Minh và Đảng ta về xây

dựng nhà nước din chủ nhân dân trong năm đầu sau cách mang

tháng Tám (1945 — 1946) -«-« «-~<«~-~«~eeeeee~e=eneexeseenseeeereseeeeee 14

1.2.1 Xây dung một nhà nước độc lập thật sự, có chính sách đổi

nội, đổi ngoại đúng đắn và sáng suốt eeeeeereeeeeeeesrexrereeree 14

1.2.2 Xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân, một nhà nước của khối đại đoàn kết đân tộc do giai cấp công nhân lãnh đạo -—- 18

CHƯNG 2 QUA TRÌNH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC DAN

CHỦ NHÂN DAN THỜI KỲ 1945 — 1946 - 24

2.1 Xây đựng và củng cố bộ máy nhà nước từ trung ương đến địa

2.1.1 Xây dựng hệ thống các cơ quan nhà nước và hệ thống pháp

liệ222221ecGá chùi318203262616 00060002024 ae 24

2.1.2 Củng cố thực lực về mọi mặt làm cơ sở cho công cuộc xây

dựng và bao vệ nhà nước -«~-~ <-=<e~s=e==e==e==rs=sssssxseos2

2.2 Những kinh nghiệm của việc xây dựng và củng cố nhà nước dân

chủ nhãn đẫn -~-~~-~-=~-~==~====~==>=~s=e~eex>ererrrrerrsserressrreeerre 41

2.2.1 Giữ vững vai trò lãnh đạo của Dang đổi với nhà nước trong

bất kỳ hoàn cảnh nào -~-~ ~-~~ <=-<~-=~ezx==x~e=ee~eszr=rrereneeerserrreeree 41

2.2.2 Xây dựng và củng cố khối đại đoàn kết din tộc, đại đoàn

kết toàn dân, cơ sử xã hội vững chắc để xây dựng bộ máy nhà

nước thực sự của dan, do dân và vi dân -44

2.2.3 Thực hiện chính sách đối ngoại khôn khéo, mềm dẻo, linh

hoạt, phân hóa, lợi dụng mâu thuẫn trong hàng ngũ kẻ thù, thựchành nhân nhượng có nguyên tẮC -~-==-~ ~-====-=~=========~========e -47

KẾTT LUẬN G<eiiidesaaorrxnndskkbsiieirseiseieirenadidiee 50

TÀI LIỆU THÂM KHẨD —_——-Ÿ-„ rssieisi=si=aee 52

PHẦN MỞ ĐẦU

I LÝ DO CHON ĐỀ TÀI

“ach mang tháng Tám năm 1945 đã mở ra một trang sử mới trong lịch

xứ dẫn tộc, làm thay đổi căn bản mọi mặt đời sống xã hội, đưa một dan tộc

thuộc địa đứng lên làm chủ vận mệnh của mình Sau cách mạng, nhân dẫn ta

đã đi vào công cuộc đấu tranh bảo vệ thành quả cách mạng và một trong những thành tựu lớn nhất của cách mạng Việt Nam là đã xác lập, xây dựng và

bao vệ một nhà nước kiểu mới - nhà nước dân chủ nhãn dan đấu tiên ở Đông

Nam châu Á Đó là một nhà nước độc lập, một nhà nước của đại đoàn kết dântộc, vì quyển lợi của nhân dân, hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng

sản Việt Nam Chính nhờ thành công trong việc xây dựng và củng cổ nhà

nước non trẻ theo đường lỗi của Dang mà cách mạng Việt Nam đã vượt qua

những khó khăn thử thách trong thời kỳ 1945 - 1946 và để lại nhiều kinh

nghiệm quý báu trong lãnh đạo, xây dựng nhà nước Những thắng lợi trong 30

nim kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ đều bất nguồn từ việc thiết kế và

xây dựng nhà nước đầu tiễn sau cách mạng tháng Tám.

Ngày nay, trong sự nghiệp xây dựng đất nước, thực hiện công cuộc đổimới toàn diện và triệt để, Đảng ta rất coi trọng vấn để xây dựng nhà nước.Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đăng lần thứ 8, khoá VII ngày 16/1/1995

đã dé ra Nghị quyết vẻ Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nhà nước Cộng hòa xã hỏi chủ nghĩa Việt Nam, trong tam là cải cách một bước nền hành chỉnh nhà nie [38,7] Báo cáo chính trị của Dang Cộng sản Việt Nam tại Đại hội lan

thứ VIII cũng khẳng định: Xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa của dân, do

dân và vì dân, lấy liên mình giai cấp công nhân với giai cap nông dân và tang lớp trí thức làm nên ting do Dang Cộng sản Việt Nam lãnh dao Thực hiện đẩy

đủ quyền làm chi của nhân dân, giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên chỉnh với

mọi hành động xâm phạm lợi ích của TỔquốc và của nhân dân [3744-45].

Vi vậy việc nghiên cứu và làm sáng tỏ quá trình lãnh dao của Dang

đối với việc xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân thời kỳ 1945 - 1946 là hết

sức cần thiết, vữa có ý nghĩa khoa học, vữa có ý nghĩa thực tiến, nén tôi đã

chon dé tài Dang lãnh đạo xây dung nhà nước din chủ nhân dân thời

kỳ 1945 - 1946 để làm khóa luận tốt nghiệp.

II TINH HÌNH NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ

Xuay quanh vấn để này đã có nhiều cũng trình nghiên cứu và được

cong hế dưới nhiều dạng khác nhau như: sách nghiên cứu, hồi ký, luận án,

luân van, bai viết đăng trên các tạp chi khoa học như;

- Nhà nước dân chủ nhân đân của Phạm Văn Đồng - NXB Sự thật, Ha

Nội, I964,

- Đướổi lá cờ vẻ vang của Dang vì độc lập tự do, vì chủ nghĩa xã hội,

tiến lên giành những thang lợi mới của Lẻ Duẩn - NXB Sự thật, Ha Nội,

1972,

- Xây dựng nhà nước của nhân dân, Thanh tựu - Kinh nghiệm - Đổi

mới của Đỗ Mười - NXB Sự thật, Hà Nội, 1991.

- Những năm tháng không thể nào quên của Vũ Nguyên Giáp - NXB

Quan đội nhãn dẫn, Ha Noi, 1975.

- Việt Nam năm đầu sau cách mạng tháng Tám của Nguyễn Kiến

Giang - NXB Sự that Hà Nội, 1961.

- Nhà nước dân chủ nhân đân và sự nghiệp cách mạng xã hội chủ nghĩa của Pham Văn Đồng - NXB Sự thật, Hà Nội, 1961,

Trên cử xử tìm hiểu, tiếp thu, chon lọc kết quả nghién cứu của các tác

giá trên cũng vi một số tài liệu khác, trong khóa luận này, tôi hệ thống lại quá trình lãnh daw của Dang đốt với công cuộc xảy dựng nhà nước dân chủ

ta

nhân dan thời ky 1945 - 1946, từ đó rút ra những bai học kinh nghiệm có ý

nghĩa thiết thực.

Ill MỤC DICH VÀ NHIEM VỤ NGHIÊN CỨU

- Lam rõ quá trình lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với công

cuộc xảy dựng nhà nước dân chủ nhãn dân thời kỳ 1945 - 1946.

- Thiết thực góp phan tích cực vào công cuộc đấu tranh bảo vệ Đảng,hảo vệ nhà nước xã hội chủ nghĩa và chống lại những quan điểm chính trị cd

hội, phản động của các thế lực thù địch ở trong và ngoài nước.

- BG sung vào nguồn tài liệu cho sinh viên trong khoa tham khảo.

- Trinh bay có hệ thống những quan điểm, tư tưởng của Chủ tịch Hỗ

Chi Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Nhà nước dân chủ nhân

dẫn thời ky 1945 - 1946.

- Góp phan tìm hiểu bản chất nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà

trong tự tưởng Hỗ Chi Minh và Đảng ta, hước đẫu rút ra một số kinh nghiệm

trong quá trình xây dung, củng cế nhà nước từ ngày đầu tiên sau cách mangtháng Tám thành công và ý nghĩa của nó đối với việc xây dựng nhà nước

Cộng hoa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

IV CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU

1 Cơ sở lý luận

Cơ sở lý luận chủ yếu là những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Lénin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đăng Cộng sản Việt Nam và thực tiện lãnh đạo của Đẳng về xây dựng và củng cỗ nhà nước.

Mác-2 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp lịch sử, logic, kết hợp với phương pháp phân tích,

tong hợp, so sánh, đánh giá nhằm sử dụng hiệu quả các tai liệu tham khảo ,

V NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA KHÓA LUẬN

- Vẻ mặt khoa học, khóa luận trình bay một cách hệ thống đường lối,

sự lãnh đạo và thiết kế bộ máy nhà nước dân chủ nhãn dẫn sau cách mang

tháng Tám của Đảng Cộng sản Việt Nam, đứng đầu là Chủ tịch Hỗ Chi Minh

- Về mặt thực tiễn, từ việc phân tích quá trình xây dựng nhà nước dân

chủ nhãn dân dau tiên sau cách mạng tháng Tám theo đường lối của Đảng rút

ra những hài học kinh nghiệm Từ những bai học kinh nghiệm đó, dự báo khả

nang vận dụng vào việc xây dựng và hoàn thiện hơn nữa nhà nước của chúng

ta, nhằm nhát huy vai trò của nhà nước trong việc thực hiện thành công sựnghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

VI BỐ CỤC CỦA KHÓA LUẬN

Với 55 trang, ngoài phan mở dau, kết luận, tài liệu tham khảo, nội dungkhóa luận gốm 2 chương với 4 tiết

CHUONG 1

CHU TRUONG XAY DUNG NHA NUGC DAN

CHU NHAN DAN TRONG THOI KY

Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chi Minh đã biết gắn cách mang Việt Nam với

cách mang thế giới, đứng trong phe Đẳng minh chống phát xit giành chính quyển thiết lập nhà nước cách mạng trước khi quãn Đồng minh vào Đông Duting Vi vậy, dù không muốn thì các thé lực dé quốc không thể không tính

đến yếu tố này, trong nhìn nhận tinh pháp lý của nhà nước cách mạng Chính

Đảng ta và Chủ tịch Hỗ Chi Minh đã triệt để sử dụng vũ khí nay, trong việc

tìm ra hình thức nhà nước thích hợp, để tập hợp được đông đảo quản chúng,

hạn chế sự pha hoại của kẻ thi, Đây là một thuận loi cơ bản.

Nước Việt Nam dan chủ cộng hòa ra đời, nhãn dẫn ta từ địa vị những

người nd lệ trở thành chủ nhân thật sự của đất nước, sẵn sàng hy sinh tinh

mạng và của cải để bảo vệ chính quyển cách mạng và chế độ mới Truyền

thống yếu nước của din tộc Việt Nam càng được phát huy cao độ khi nhẫn dan thấy rũ giá trị của độc lập và tự do, Cách mạng đã md ra một bước ngodt

hin trong dich xử lân TỐC ta, mỘI CHỐC đổi đời chưa từng có đối với mỗi người

Vier Nam |6.34| Vì thế, ý thức chính trị quần chúng ngày càng lên cao Đó là

củi nguồn của sức mạnh dẫn tộc.

Nhân dân Việt Nam có Dang Cộng sản và lãnh tụ Hỗ Chi Minh lãnh đạo, Một Dang mới 15 tuổi, nhưng day dạn kinh nghiệm thực tiễn, sẵn sàng hi

sinh vì lợi ich dẫn tộc, lợi ích giai cấp Điều đặc biệt quan trọng là Dang ta có

tư duy độc lận, tự chủ, linh hoại, sáng tạo trong mọi thời điểm cách mạng.

Đứng đấu Pang và nhà nước cách mạng là lãnh tụ Hỗ Chí Minh - một người

hiểu rõ thời thể, hiểu rõ Đảng phải làm gi trong tình hình này Như đẳng chi

Trường Chinh nhận xét: Hồ Chi Minh đã hiểu đúng được qui luật phát triển

của và hội va nấm được những điều kiện cụ thể của nước mình, do dé mà nhận

thiết rà phat lam gì và làm như thế nào để thay đổi những điều kiện ấy phù hợp

với những quy luật khách quan của sự nhát triển xã hội, đẳng mang lại độc lap

chủ dân tộc, tự do, hạnh phúc cho nhân dân [1.49| Hỗ Chi Minh đã tìm kiếm

mo hình tổ chức và hoạt động của nhà nước kiểu mới cho dân tộc Việt Nam

và lúc bẩy giờ chính Người và Dang Cộng sản đã thiết kế mô hình đó trong

thực tiễn Hồ Chi Minh và Đảng ta đã dự đoán được tình hình, sẵn sàng có đối

xách thích hợp để đối phó với những thách thức de dọa sự tổn vong của chính

quyền non trẻ, xây dựng cơ sở của chế độ mới, đưa cách mang đi lên

Do có đường lối đúng đấn, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chi Minh đã xâydựng hệ thống chính quyền các cấp, củng cố Mặt trận dân tộc thống nhất(Mat trận Việt Minh, rỗi Liên Việt) có khả năng tập hợp rộng rãi mọi giải

cấp, ting lớn tiến ba trong xã hội để xây dựng và bảo vệ chính quyền Đúng

như L.A, Patti đánh giá: Moi phe phái đã nhất thời gat các bất đẳng sang một

hén để di thea Việt Minh trang cuộc đấu tranh |30,348| Với một hệ thống tổ

chức quảng dai, có liên minh công nông làm nên ting, Việt Minh thật sự đóng

vai trò là cơ sở xã hội của chính quyền cách mạng trong sự nghiệp “kháng chiến” và “kiến quốc ”,

Ngay sau khi thắng lợi, quân đội cách mang được kiện toàn lại nhanh

chúng, lực lượng cách mạng ngày càng phát triển, là công cụ sắc bén để bảo

vệ chính quyển cách mạng Ngày 19/8/1945, ngay khi khởi nghĩa ở Hà Nội

thắng lợi, Hỗ Chí Minh đã quyết định thành lập lực lượng công an nhân dẫn.Quần đội và công an cách mạng, tuy số lượng còn ít, kinh nghiệm còn chưa

nhiều, vũ khí vừa thé sơ lại ít Gi, song có tinh than yêu nước nỗng nan, có tinh

thắn cách mạng triệt để, sin sang hoàn thành mọi nhiệm vụ mà Đảng và nhân

dẫn giao phó.

Bên cạnh những thuận lợi cơ bản trên day, nhà nước cách mạng còn có

những thuận lợi do hối cảnh quốc tế đưa lại, đó là sự thắng lợi của Liên X6 và

sự ra đời của các nước XHCN ở Đông Âu, sự trỗi dây mạnh mẽ của phong trào giải phóng dân tộc sau thé chiến thứ II; sự phát triển mới trong phong

trio cong nhân ở các nước tư bản đế quốc

Cùng với những thuận lợi to lớn đó, nhà nước cách mạng phải đối phó

với hàng loạt khó khăn thách thức.

1.1.2 Những thách thức đối với nhà nước cách mạng

- Về kinh tế

Dưới chế độ thực dân phong kiến gần một thé kỷ, một mat thực dân

Pháp cho du nhập quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa, mặt khác vẫn duy trì

quan hệ sản xuất phong kiến, lam cho nên kinh tế vừa lạc hậu, kém phat

triển, lại què quặt Việt Nam tuy là nước nông nghiệp, song trình độ sản xuất nông nghiệp rất thấp kém Hệ thống thủy lợi kém phát triển nên thiên tai

thường xuyên gây nhiều tổn hại Công cụ và kỹ thuật canh tác lạc hậu, không

cải tiến được bao nhiêu Mùa mang bị mất liên tục Chính sách bóc lột, vo vét

của Pháp - Nhat đã làm cho hơn hai triệu người bi chết đói vào đầu năm 1945,

nguy cơ nạn đói vẫn tiếp diễn, đc doa đến năng lực nội sinh của quần chúngvách mạng Thêm vào đó, nhà nước ta phải cùng cấp lượng thực, thực phẩmcho hun 20 vạn quản Tưởng và hang van quản Nhật, Khó khăn chồng chất.

Du chính sách kìm ham phat triển công nghiệp thuộc địa của Pháp, nên nềncông nghiệp ta vốn đã nhỏ bé, qué quật lại phụ thuộc nặng nể vào nướcnguài Ra khỏi chiến tranh, nền kinh tế vẫn ở trong mội tình trạng đình đốn.

Chính quyển cách mang chỉ mới tiếp nhận một số cơ sở công nghiệp như điện,

nước, hỏa xa còn lại các ngành công nghiệp nhẹ, khai thắc ở trong tinh

trạng bị phá hủy nặng nẻ, thiểu nguyên liệu, chưa thể phục hồi được, Hàng

ngàn công nhân thất nghiệp, thương nghiệp bị ngưng trệ, việc huôn bán với

nước nguài hị cắt đứt, hàng hóa trên thị trường khan hiểm

Chế độ cũ để lại một di sản tài chính khánh kiệt, Khi giành được chínhquyền, số tién mat còn trong ngân khố trung ướng chỉ còn trên mot triệu đẳng,

trong đó phan nửa là rách nát, không lưu thông được Trong khi đó, ngân hàng

Đông Dương vẫn nằm trong tay tư bản Pháp Bọn Tưởng tung tién Quan kim

và Quốc tệ trần ngập thị trường Nguồn thu của nhà nước giảm sút vì mùa

màng thất bát và chỉnh phủ bãi bỏ nhiều thứ thuế của chế độ cũ.

- Về văn hóa - xã hội

Hậu qua của chính sách ngu din do thực din Pháp để lại làm cho trên

90% dân số mù chữ Điều đó làm cản trở tới quá trình vươn lên làm chủ xã hội của nhãn dẫn lao động Hệ thống giáo dục phục vụ cho các mục đích thực

dan "khai hóa vân minh”, nội dung hết sức phản động, nhưng chưa thể cải

cách được trong ngày một, ngày hai, Ở một đất nước mà thực din Pháp lập

nhà tù nhiều hơn trường học, ra sức xuyên tạc truyền thống tốt đẹp của dântộc, nhối sq các tư tưởng thực din, phản động, các thủ đoạn đó vẫn còn ảnh

hưởng nặng né trong đân chúng.

Các tệ nạn xã hội vẫn còn tiếp tục hoành hành, ví dụ như tệ nghiện hút

thuốc phién, gái điểm, mẻ tín di đoan, rượu chè, ma chay cưới hỏi phức tạp

làm tổn hại đến các giá trị truyền thống tốt đẹp và năng lực cách mạng củaquan chúng

Những khó khăn, thách thức vẻ kinh tế - văn hóa - xã hội trên day là

một yêu cầu cấp bách đòi hỏi nhà nước cách mạng phải có giải pháp giải

quyết kịp thời,

- Về chỉnh trịĐây là thời kỳ ở Việt Nam ton tại nhiều dang phái chính trị Theo gót

quản Tưởng, bọn Việt Nam Quốc dẫn đảng (Việt Quốc) và Việt Nam Cách

mang đồng minh hồi (Việt Cách) kéo vẻ nước, nuôi mộng nắm chính quyền.

Quân Tưởng kéo đến đâu thì bon Việt Quốc, Việt Cách hám sát đến đó tấn

công chính quyển cách mang các cấp, lap trụ sở, đòi xóa bỏ Ủy ban nhân dan,

giải tán Việt Minh và lực lượng vũ trang cách mạng Được bọn Tưởng hậu

thuần, chúng lập chính quyền ở một số nơi như thị xã Vĩnh Yên, Móng Cái

chúng chiếm khu Ngũ Xá bên hỗ Trúc Bạch để thu thuế

Việt Quốc và Việt Cách liên kết thành một liên minh chỉnh trị, tổ chức

ra cả lực lượng vũ trang đánh pha, gây rối loạn ở Hà Nội, âm mưu lật đổ chính quyển cách mạng Một loạt các tổ chức khác, như Đại Việt Quốc xã,

Đại Việt Duy tân, Đại Việt Quốc gia Liên minh, Việt Nam Phục quốc đẳngminh hội cũng ngóc đầu dậy ráo riết hoạt động chống phá chính quyển cáchmang Bon chúng là công cụ của ngoại bang để chống phá chính quyền dân

chủ nhân dan mới hình thành.

Bon phan động dựa vào các thé lực ngoại bang ráo riết hoạt động: lậplực lướng vũ trang, công khai xuất bản báo chi tuyên truyền, chống phá cáchmang, như các từ “Việt Nam”, “Dân chúng”, “Thiết thực”, “Đẳng tắm”, “Tựdụ”, “Phục quốc ”, “Liên mình” Chúng tổ chức nhiều hoạt động bat cóc, tống

tiên, thủ liệu cán hộ, biểu tinh, quấy rối gây mất an ninh trật tự Nguy hiểmhơn, bon này dựa vào quan Tưởng để ép buộc lực lượng phan cách mạng phải

củi tổ Chính phú để họ tham gia chính quyền và âm mưu thao túng, lật đổ

chính quyền cách mạng.

Ở miễn Nam, sau khi thực dân Pháp trắng trợn mở cuộc xâm lược quy

mo lăn (23/9/1945), bon phản động thắn Pháp, thân Nhật, nhất là bon đội lốt

ton giáu trong Cao Bai, Hòa Hảo hoạt động trở lại, Thực dân Pháp giúp bon

phản động đưa ra cái gọi là "Nam Kỳ tự trị” để âm mưu chia rẽ khối đoàn kết

din tộc Chúng xuất bản nhiều tờ báo phục vụ cho chính sách “Nam Ky tự

trị" Tiếp đó, ngày 4/2/1946, Pháp tái lập trở lại "Hội đẳng tư vấn Nam kỳ”

da Medi (Uy viên Cong hòa Pháp) lam chủ tịch, cùng 4 đại biểu Pháp và 8 đại

hiểu Việt Nam Sau các hoạt động đó, Pháp cho ra mắt "nước Cong hòa Nam

Kỳ tự trị” do Nguyễn Văn Thinh đứng đầu

Bon Tờrốtkít cũng ráo riết hoạt động chống phá chính quyển nhãn dẫn.

Bon này nguy hiểm ở chỗ là đưa ra luận điệu "Cách mạng triệt dé", hô hào

củng nông đứng lên đấu tranh chống tư sản và địa chủ, phá hoại Mặt trận dẫn

tộc thống nhất Chúng cho ra tờ “Tranh đấu”, cổ động cho chính sách thâm

độc đó Ở Bắc Bộ, chúng xúi giục thự thuyén và công chức trong các nhà

may, công sử đình công gay ra không it khó khăn.

Như vậy, bọn phan động đã nhằm vào một mục tiêu quan trọng nhất

của chúng là ra sức thực hiện đánh phá chính quyền cách mạng và tiến tới lật

đổ Đạt được mục đích này, chúng sẽ xóa bỏ thành quả cách mạng thang

Tám Ngoài những khó khăn khách quan, những nguyên nhân chủ quan làm

cho tình thể càng thêm gay gắt.

Chính quyền cách mạng non trẻ còn thiểu kinh nghiệm trong việc quan

lý và điều hành xã hội Các quy phạm pháp luật của chế độ cũ đã bị thủ tiêu,trong khi đó những quy pham, thiết chế của chế độ mới chưa được xây dựng

lũ

để quản lý đất nước Các quyền tự do dân chủ của nhân dân lao động chưa

được thể chế hóa bằng pháp luật, nhiều nơi các quyển dân chủ của nhãn dânvẫn bi xâm phạm nghiêm trọng Điều đó đòi hỏi phải có ngay một tổ chức bộ

máy nhà nước với những nguyên tắc vận hành có hiệu lực, thể chế hóa ý chícủa giai cấp công nhân và nhân dân lao động bằng hiến pháp và pháp luật

Các tổ chức quan chúng được kiện toàn, củng cố nhưng ở nhiều nơi Ủy

ban Việt Minh địa phương khi bước sang tình hình nhiệm vụ mới tỏ ra ling

túng, thậm chí có nơi còn xảy ra tình trạng mâu thuẫn, xích mích, như xung

d6t giữa Việt Minh cũ và Việt Minh mới ở Nam Bộ, giữa Ủy ban Việt Minh

và Ủy ban Nhân dân, tạo kẽ hở cho bọn phản động được dịp tấn công, xuyên

tạc đường lối của Đảng

Một khó khăn nữa trong lúc này là vấn để nhận thức của nhân dan

Trải qua hàng ngàn năm dưới chế độ quân chủ, hình thức nhà nước cha truyền

con nối và hệ thống quan lại phong kiến đã ăn sâu trong nhận thức của nhiều

người dân dưới chế độ thực dân phong kiến, chúng lại thực hiện chế độ bổ

nhiệm toàn quyển, thống sứ, công sứ cũng như toàn bộ hệ thống “quan cai

trị" Vì thế làm cho nhân dan chưa quen vào kiểu người dân cẩm lá phiếu bau

ra người đại điện cho mình ở các cấp chính quyển nhà nước

Việc nước ta trước đẩy bị thực din Pháp chia thành ba kỳ với ba quy

chế hành chính khác nhau cũng để lại hậu quả rất nặng nể, cẩn trở quả trình

thống nhất hành chính sau khi giành độc lập

- Về quân sự

Theo thỏa thuận, tại Hội nghị Pốtxđam (ngày 6/9/1945), sau khi Chiến

tranh thế giới thứ II kết thúc, quan đội Tưởng Giới Thạch có nhiệm vụ vàoViệt Nam giải giáp quân Nhật ở phía Bắc vĩ tuyến 16, Ngay từ tháng 8 năm

1945, Chính phủ Trùng Khánh ráo riết chuẩn bị kế hoạch “Hoa quân nhập

Việt" Ngày 20/8/1945, Hội nghị quân sự toàn quốc của Quốc dân Dang hop

tại Chỉ Giang, có cế vấn Mỹ tham gia, bat dau triển khai kế hoạch Hội nghị

cử Lư Hán chỉ huy 20 vạn quân vào Việt Nam tiếp nhận sự đầu hàng của

Nhat.

Mặc dù là ngày 24/8/1945, Tưởng Giới Thạch tuyên bố: Trung Quốc

khẳng hé có tham vụng lãnh thể ở Việt Nam [32,80], Song thực chất chính phủQuốc din Đảng có 4m mưu từ lâu đối với vấn để Việt Nam Chúng xem đây

là cơ hội tốt nhất để xâm chiếm nước ta, như Hỗ Chí Minh nêu rõ: Mfượn tiếng

lũ lật vũ trang quấn Nhật, nhưng kỳ thật, chúng có ba mục dich hung ác: Tiêu

diệt Đằng ta, phá tan Việt Minh, gián bạn phần động Việt Nam, đánh để chính

quyển nhân dân, để lập một chính phủ phản động làm tay sai cho chúng

[26,161] Các toán quan của Lư Han vào Việt Nam lộng hành, hoạt động

chống pha ta dữ dội, với mục tiêu “diệt Cộng, cắm Hỗ” Chúng không thừa

nhận chính quyển cách mạng của nhân dân Việt Nam, ngang nhién namquyển giữ gìn trật tự trị an xã hội, tạo điểu kiện cho bọn phản động chống phá

ta Chính phủ ta càng mém dẻo thì bọn giặc Tưởng càng chống phá, lấn tới

thậm chỉ có nơi còn đồi tước vũ khí tự vệ, giải tán lực lượng vũ trang của ta.

Chúng thiết lập Bộ tư lệnh chiếm đóng, tự quyết định mọi vấn để, phớt lờ

chính quyển ta, ép chính phủ ta phải “cải tổ”, đồi cho bọn tay sai Việt Quốc,

Việt Cách tham gia Quốc hội, Chính phủ Chúng bat ta phải cung ứng lương

thực, thực phẩm nudi trên 20 vạn quân Chúng tung tién Quan kim, Quốc tệ

phá giá thị trường, bắt nhân dân ta phải lưu hành đẳng tién mất giá này

Ở phía Nam vĩ tuyến 16, | van quân Anh, do thiếu tưởng Douglas

D.Gracey làm tư lệnh đã có mat tại Sài Gòn Thực din Anh trắng trợn giúp

Pháp xâm lược nước ta Trên thực tế, quân Anh không có âm mưu chiếm đóng

lầu dai Đông Dương, song lại không muốn cho Đông Dương độc lập, làm tác

động đến hệ thống thuộc địa của thực dân Anh tại Châu Á (Ấn Độ, Miến

Điện, Mã Lai ) Do đó, Anh tích cực giúp Pháp chiếm Việt Nam tái lập thuộc

12

dia, Khi quần Anh có mat tại Sài Gon thì một dai đội lính Phán hầm gót theo

vào, Quân Anh vào Sài Gòn thả hết số tù binh Pháp bị Nhật giam giữ sau

cuộc đảo chỉnh ngày 9/3, vũ trang cho lực lượng này đánh ta Hành động của

quản Pháp là đi từ lén lút đến công khai xâm lược Trong budi mít tinh củađẳng baw ta mừng ngày Độc lập 2/9/1945, Pháp đã nổ súng vào đám đông dânchủng làm 47 người chết và bị thương.

VỀ phía Mỹ, mặc dù tỏ ra trung lập trong các mối quan hệ giữa các

quốc gia khác với Việt Nam, song trên thực tế không có mội quan hệ nào lại thiểu vắng vai trò của họ Lúc đầu, Mỹ đưa ra thuyết “trao trả độc lập”, biến Pong Dương thành “khu vực quản thác” của Liên Hop Quốc Chỉnh sách này

thực ra là chủ nghĩa thực dân mới Vì thế, Tổng thống Ruddven cực lực phản

đối Pháp trở lại nắm Đông Đương Nhưng khi Ruddven chết, Truman lên thay

thì quan điểm của Mỹ về vấn để Đông Dương đã thay đổi Thái độ của Mỹngày cảng theo chiều hướng phản động, chuyển sang lập trường ủng hộ Pháp

chiếm đóng Việt Nam.

Các thế lực đế quốc và phản động tuy có mâu thuẫn với nhau về lợiích, song lại déu có chung một dã tâm là tiêu diệt nhà nước cách mạng nontrẻ, tiến tới thủ tiêu nên độc lập dân tộc của nhân dân ta vừa mới giành lạiđược Sự hiện diện của quan đội nước ngoài là thách thức trực tiếp đối với sựtổn vong của nhà nước và cách mạng.

Tình hình khó khăn đó đòi hỏi Dang ta và Chủ tịch Hỗ Chi Minh cóquyết định đúng din, sáng suốt củng cổ xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân,

cử sử nên tảng của chế độ mới, giữ vững và phát huy thành quả của nhà nước

và cúch mạng.

13

1.2 Những quan điểm cơ bản của Hồ Chí Minh và

Đảng ta về xây dựng nhà nước dân chủ nhân dan

trong năm đầu sau cách mạng tháng Tám

(1945 - 1946)

Sau khi giành được chính quyền, Đảng ta bắt tay ngày vào việc thiết kế

một nhà nước kiểu mới Chủ tịch Hỗ Chi Minh giữ vai trò đặc biét quan trọngtrong việc xây dựng nhà nước kiểu mới đó, Đó là một nhà nước được xây

dựng theo nguyễn lý chủ nghĩa Mác - Lénin về vấn để nhà nước, kết hợp với

sự học hỏi kinh nghiệm các mô hình nhà nước trên thế giới mà Hồ Chi Minh

đã khảo nghiệm và di sản truyền thống dân tộc Việt Nam cũng như cách

quan trong như: “Tuyển ngôn độc lập”, Chỉ thị “Kháng chiến kiến quốc " của

Đảng cùng hàng loạt sắc lệnh, thư từ của Hồ Chủ tịch Ở đó toát lên tư duy

chính trị mới về xảy dựng nhà nước cách mạng Việt Nam, nổi bật với những

quan điểm chủ yếu làm cơ sở cho việc xây dựng nhà nước dân chủ nhãn dan.

1.3.1 Xây dựng một nhà nước độc lập thật sự, có chính sách đối

nội, đối ngoại đúng đắn và sáng suốt

Ho Chí Minh sớm ý thức sâu sắc thin phận của người din mất nước,

mat nén độc lap tự chủ Đó là động lực thúc đẩy Người đi ra nước ngoài tim

l4

đường cứu nước, giải phóng đẳng bao, giành lại nên độc lập dân tộc Trong

sudt cuộc đời hoạt động cách mạng, Hỗ Chi Minh không bao giờ xa rời mục

tiéu độc lap dan tộc.

Mục tiêu độc lập dân tộc trong tư duy chính trị của Hỗ Chí Minh và

Đăng ta trước hết được xác định là độc lập về chính trị, nghĩa là, phải giành

lấy chính quyển và xây dựng một chính quyển độc lập thật sự Vấn để này đã

được nêu rõ trong Cương lĩnh năm 1930 của Đảng Đặc biệt, Nghị quyết của

Quốc dẫn Đại hội Tân Trào ghi rõ: Giành lấy chính quyén, xây dựng nước Việt Nam dân chủ cộng hòa trên nên tang hoàn toàn độc lập [1,555] Chỉ thị

“Khang chiến kiến quốc” tiếp tục khẳng định: Thực hành độc lận về chính trị

[19.11] Đây là một yếu tố “bat biến” trong muôn van sự thay đổi của tình

hình thế giới và Việt Nam Độc lập vẻ chính trị, giữ vững chính quyển nhà

nước là cơ sở cho độc lập về kinh tế, xây dựng nền văn hóa dan lộc

Xây dựng một nhà nước độc lập là mục tiêu hang dau và là vấn để có

tính nguyên tắc của Hỗ Chí Minh và Đảng Cộng sản Đông Dương trong cuộc

đấu tranh giải phóng dan tộc Nguyễn tắc này xuất phát từ nguyên ly của chủ

nghĩa Mác cho rằng: giai cấn vô sản mỗi nước trước hết phải giành lấy chínhquyền, phải tự vươn lên thành giai cấp dân tộc, phải ne mình trở thành dân tộc

[21,592].

Một nhà nước độc lập trong nhận thức của Đảng ta và Hỗ Chí Minh

phải là một nền độc lập thật sự, chứ không phải độc lập hình thức Từ Chiến

tranh thé giới II, có không ít các dan tộc thuộc địa được các nước đế quốc

trong phe Đồng minh giải phóng và tuyên hố “trao trả độc lập”, song, về thực

chất đó là hình thức nỗ dich của chủ nghĩa thực dẫn kiểu mới Có một số dân

te khác bi chủ nghia thực din cũ trở lại chiếm đóng, lập ra các chỉnh phủ bù

nhìn làm bình phong cho nó, tiếp tục bị rang buộc bởi các quan hệ thực dan.

Theo Đảng ta, một nhà nước độc lập that sự khác xa với cái gọi là "chế độ

lã

baw hộ”, “chế độ ủy trị”, Vi vậy, Tuyên ngôn độc lap nêu rõ: Lâm thời chính

plu của nước Việt Nam mới, đại biểu che toàn dân Việt Nam, tuyên bố thoát ly

hẳn quan hệ thực dân với Pháp, xda bỏ hết những hiệp đức mà Pháp đa ký kết

về nưữc Việt Nam, xda bà tất cả mọi đặc quyén của Pháp trên đất nước ViệtNam |34.3| Và trong thực tế đã tổn tại một Chính phủ Việt Nam độc lap, xóa

bỏ các quan hệ thực din với Pháp, để xác lập lại một quan hệ bình đẳng với

tắc nước khác.

Tuy nhiên, để có một nhà nước độc lập phải trải qua một quá trình đấu

tranh lâu đài, không phải ngay sau khi giành chính quyền đã xác lập được, bởi

vì, kẻ thù luôn tim moi cách để áp đặt trở lại ách thực dân, bắt nhà nước cách

mạng đầu hàng hoặc lệ thuộc chúng.

Xay dựng một nhà nước độc lập không có nghĩa là nhà nước đó đứng

hiệt lập, không quan hệ với các nước khác mà phải có chính sách đối ngoại

rộng mở với các chính phủ khác trên thé giới Chính sách đối ngoại của nhà

nước cách mạng, như chỉ thị “Kháng chiến kiến quốc” khẳng định mục tiêu có

nhiều ban đẳng minh hom hết và ít kẻ thù hom hết, tranh thủ các lực lượng tiến

hộ trên thé giới ủng hộ sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc của nhẫn dinViệt Nam và các quốc gia trên thế giới tiến đến có sự công nhận chính thức

đổi với các nhà nước cách mạng Hỗ Chi Minh đã bước đấu nêu lên quan

điểm hợp tác, hòa bình, hữu nghị của các dẫn tộc, mà để làm được việc này thì trách nhiệm trước hết thuộc về chỉnh phủ các quốc gia Các quan hệ hợp tác, chung sống hòa hình và hữu nghị giữa các nhà nước chỉ có thể thực hiện

được trên nền tang độc lap hoàn toàn

Chính sách đối nội và đổi ngoại thích hợp của nhà nước cách mạng là

cơ xử để từng bước tiến tới gidnh độc lập hoàn toàn về kinh tế, văn hóa, thống

nhất lãnh thổ, Những chính sách và biện phán của nhà nước cách mạng trong

lf

giai đoạn 1945 - 1946 thể hiện rõ tư duy chỉnh trị sắc bén của Đảng ta va HỗChi Minh, để hướng tới mục tiêu giành độc lập hoàn toàn cho dan tộc,

Một nhà nước mạnh mẽ, sáng suốt trong quan điểm của Đảng ta thì

không thể là nhà nước ma viên chức có thể hãnh động theo ngẫu hứng cánhân được mà phải tuân theo hiến pháp và pháp luật Và chỉ có thể quản lý

và điều hành xã hội hằng pháp luật thì hoạt động của nha nước mới thích hợp

được với tình hình, đòi hỏi ngày càng cao của các quan hệ kinh tế và quan hệ

xã hội Vì thế, phải gấp rút soạn thảo hiến pháp và pháp luật

Một nhà nước sáng suốt, mạnh mẽ còn hiết kết hợp giữa “đức trị” và

“phap trị” Dùng “đức” giúp người ta định hướng hanh động là nên hay không

nên; còn pháp luật giúp cho người ta cầu trả lời được phép hay không được

phép Hỗ Chi Minh rất coi trọng “đức” bên cạnh “tài” Người đã cảnh báo

nguy cơ biến chất của "người cẩm quyển”, về sự tha hóa của nhà nước cách

mang, Vẻ điểm này, V.ILênin đã từng nhắc lại lời di huấn của các nhà sáng

lập chủ nghĩa Mác: Ang-ghen luân nhấn mạnh rằng không những dưới chế độquân chủ mà cả dưới chế độ cộng hòa dân chủ, nhà nước vẫn là nhà nước,

nghĩa là vẫn giữ nguyên đặc tính chủ yếu của nó là: biến những viên chức,

"cảng bộc của xã hội”, những co quan của mình thành những dng chủ đứng

trên đầu xã hội [17,95]

Chủ trương của Đảng là bảo đảm thống nhất quyển lực, nhưng có sự

phân công, phân cấp rành mạch Nhà nước nào cũng vậy, song vấn để mauchốt là việc tạo ra cơ chế hoạt động của các quyền lập pháp, hành pháp và tư

pháp được thực hiện thế nào, Đặc biệt bộ máy hành pháp phải đặt dưới cơ sở

pháp luật, hay nói cách khác lấy pháp luật là nên ting của hoạt động nhà

nước, hành chính Công dẫn sai phạm thì có nhà nước xử Còn nhà nước, mà

cụ thể là người “cẩm cân nảy mực”, sai phạm thi cũng phải được pháp luật

kiểm soát và xử lý nghiêm minh Điểm nổi bật của nhà nước pháp quyển

17

trong quan điểm của Đảng ta, được xây dựng từ những năm 1945 - 1946, chính

là việc dat hoạt động của nhà nước trên cơ sở pháp luật Tuy nhiều người

trang ban hành chỉnh làm việc tốt va thanh liêm, song cdi tệ tham ô, những lạm

chưa quét sạch Tuy chính nhủ ra sức sửa sang, song nhiều nơi chính trị vẫn

chia lẻ lối [24,166] Bên cạnh dùng pháp luật để quản lý, điều hành xã hội Đảng ta và Hỗ Chí Minh còn chủ trương sử dụng biện pháp giáo dục, thuyết

phục, kéu gọi viên chức nhà nước cũng như nhân dân lao động nêu cao đạo

đức cách mạng sống và làm việc theo các mẫu mực: cẩn, kiệm, liém, chính,

chỉ công, võ tư,

RG ràng, nháp luật của ta là để bảo vệ lợi ích dan tộc, lợi ích của nhân

dân lao động, khác hiệt hoàn toàn với pháp luật trong chế độ cũ.

Một nhà nước mạnh còn phải củng cố và xây dựng công cụ bao lực của

nó là quân đội và công an nhân dân mạnh về chính trị - tư tưởng chuyên môn

vũ có ký luật nghiêm minh,

1.2.2 Xây dựng nhà nước dân chủ nhân dân, một nhà nước của khối đại đoàn kết dân tộc do giai cấp công nhân lãnh đạo

Tư tưởng về nhà nước của dân, do dân và vì dân được khẳng định ngay

trang “Tuyên ngôn độc lập” khi Chủ tịch Hồ Chi Minh đã viện dẫn lời nói bất

hủ trong "Tuyên ngôn độc lập" của nước Mỹ (1776): Tat cả mọi người đều sinh ru có quyển bình đẳng Tao hóa ban cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được, trong những quyền ấy, có quyền được sống, quyền tự do và

quyền miu cdu hạnh phúc |33, 555], Trong "Tuyên ngôn độc lập”, Chủ tịch

Hỗ Chí Minh cũng viện dẫn cầu nói nổi tiếng trong “Tuyên ngôn nhân quyền

và dân quyển” của cách mạng Pháp (I7R9): Người ta sinh ra tự de và bình

dẳng vẻ quyền lợi và phải luôn được tự do và bình đẳng về quyền lợi (23,555) Việc trích dẫn hai bản tuyên ngôn ấy chứng tủ Bang ta và Hỗ Chi Minh khẳng

định giá trị dân chủ, khẳng định quyển con người, dù đó là của cách mang tư

1R

sản Nhưng Đảng ta và Hỗ Chí Minh không dừng lại ở nhận thức quyền dan

chủ của cá nhân con người mà còn phát triển nhận thức ấy lên một hước cao

hin: Suy rộng ra, câu dy có nghĩa là: tất cả các dan tộc trên thé giới đều sinh

ra bình đẳng dân tộc nào cũng có quyền vống, quyén sung sưởng và quyền tự

ales [23,555].

Nội dung cơ bản đầu tiên về nhà nước của dân là thực hiện quyển dẫn

chủ nhân dân, dân bau ra nhà nước, hấu ra chính quyền các cấp Ngay sau khi

Tuyển ngôn độc lập, để có một chính phủ của nhãn dan, do nhãn dan thành

lặp, Dang ta và Chủ tịch Hỗ Chi Minh để nghị chính phủ tiến hành tổ chức cùng sớm càng hay cuộc tổng tuyển cử với chế độ phổ thông ddu phiếu Tất cả

tảng dân trai gái 18 tuổi đều có quyền ứng cử và bau cử, không nhân biệt giàu

nghèo, tin giản, dòng giống [34, BỊ.

Nội dung thứ hai về nhà nước của dân là dẫn có quyển kiểm soát nhànước Nhà nước cũng như chính quyền các cấp do dân bau ra, vì vậy phải do

dẫn kiểm soát Chính phi ta là chính nhủ của nhân dân, chỉ có một mục dich

là ra sức phụng sự lợi ich của nhân dân Chính phủ rất mong đồng bào giúp

dd, đân đốc, kiểm soát và phê bình để làm tròn nhiệm vụ cửa mình là ngườiđẩy tả trung thành tận tụy của nhân dân [2,221] Quan điểm này của Đảng tađược thể chế hóa trong Hiến pháp 1946, Diéu 20: Nhân dân có quyền bãi miễncác dai biếu mình đã bau ra | 4|

Nhà nước do dân, nhân dân nắm mọi quyền binh là một nội dung quan

trong trong đường lối của Đảng ta vẻ xây dựng nhà nước kiểu mới Nguyễn

tắc đó xuất phát từ nguyễn lý của chủ nghĩa Mác-Lênin vé vai trò làm chủ

của quần chúng nhãn dân, không chỉ trong cách mạng dan tộc dân chủ nhân

dân mã cả trong xây dựng chế độ mới xã hội chủ nghĩa Nhân dân là chủ thể

của xã hội, có nghĩa vụ tham gia quản lý đất nước Ở đây, Đảng và Chủ tịch

Hỗ Chi Minh đã nhấn mạnh mối quan hệ giữa công dan với nhà nước.

19

Nhà nước “do dan” là dan tự làm, hoạt động để bảo đảm cho cuộc sống

mình và đóng góp cho nhà nước chứ không nhải nhà nước bao cấp, bao hiện,làm thay moi thứ cho dan, Như thé là triệt tiêu động lực của dan và vô hình

trung biến dẫn thành thụ động Vi thé, ngay sau khi độc lập, đảng có chủ

trưởng khuyến khích nhân dân dau tư vốn và lao động kinh tế tư bản tư nhân;

nhà nước có chỉnh sách bảo về thành phẩn kinh tế nay.

Xây dựng một nhà nước “vi dân”, tất cd đều nhằm phục vụ nhân dân làmột ý tưởng tốt đẹp của Đảng và Chủ tịch Hồ Chi Minh được Người nêu rangay từ ngày thành lập nhà nước cách mạng Nếu nhà nước “do dân” phản

ánh mỗi quan hệ giữa công dân với nhà nước thì nhà nước “vi dẫn” lại phản

ánh chiếu ngược lại: nhà nước đổi với nhân dân như thế nào?

Nhà nước ta là nhà nước phan đấu vì lợi ích của nhân dân, Hỗ Chí

Minh nhắc nhd: Chúng ta phải hiểu rằng các cơ quan của chính nhủ từ toàn

quốc cho đến các làng, đều là công bộc của dân, nghĩa là để gánh vác chung

cha dân, chit không nhảt để dé dau dân như thời kỳ dưới quyén thống trị của

Pháp - Nhật Việc gi có lợi cho dân, ta phdi hết sức làm Việc gi hại đến dân, ta

nhải hết sức tránh (24, 57) Đặc điểm này quy định ban chất của nhà nước ta

khác với các chế độ xã hội trước đây chỉ phục vụ cho thiểu số giai cấp bóc lột.

Một nhà nước vì din không phải chỉ ở văn bản mệnh lệnh mà phải có

giải phán, hoạt động cụ thể và thật sự đi vào cuộc sống Hỗ Chí Minh đã chỉ

ro: Chung ta đã hi sinh nhấn đấu để giành độc lận chúng ta tranh được tự do,

đặc lận rồi mà dân cử chết đói, chết rét thì tự do, déc lận cũng không làm gi.

Dân chỉ biết rũ gid trị của tự do, của độc lap khi mà dân được ăn no, mặc đủ.

Chúng ta phải thực hiện ngay:

[ Làm chủ dan có an

2 Lam che dén cô mặc

2 Làm cho dân có chỗ ở

4 Lam chủ dẫn cá hoe hành |34,153|.

Vi vậy, ngay trong tinh thế “ngàn cẩn treo sợi tóc” nhà nước cách

mạng còn gặp muốn vàn khó khăn thách thức của họa ngoại xãm và nội phản,

Đảng và Chính phủ vẫn chủ trương "chống giặc đói” (làm cho din có ăn),

“chống giặc dốt” (làm cho dân được học hành) và tổ chức tổng tuyển cử, ra

sắc lệnh giảm tô, giảm tức (làm cho dân có tự do, dân chủ) Chính sự chăm

lo những lợi ích thiết thực cho nhân dân là tăng cường nội lực cách mạng, làm

cho nhả nước mạnh mé hơn.

Nhà nước và nhân dân là mối tương quan hai chiéu, tác động lẫn nhau, tiền để tốn tại cho nhau, Giải quyết tốt mỗi quan hệ này chẳng những làm cho nhà nước mạnh, dân giàu mà còn thể hiện năng lực lãnh đạo của Dang tiên

nhúng.

Nhà nước nào cũng mang bản chất của một giai cấp nhất định trong xã hội Không có nhà nước phi giai cấp Nhà nước cách mạng Việt Nam do Hỗ Chí Minh và Đảng ta thiết kế mang bản chất của giai cấp công nhân, mà đại

diện là hộ phận wu tú của nó: Dang Cộng sản Việt Nam Song Đảng Cộng san

Việt Nam không có lợi ích nào khác ngoài việc mưu cầu mang lại độc lập cho

dân tộc và hạnh phúc cho nhân dân Lợi ích của Đảng thống nhất với lợi ích của các giai tầng tiến bộ trong xã hội Vì thế, Đảng chủ trương thành lập một nhà nước của khối đại đoàn kết toàn dân, mang tính chất dân tộc rộng rãi,

song không trái với bản cất giai cấp công nhân của nhà nước cách mạng Đây

là một sự sáng tao của tư tưởng Hỗ Chi Minh trên cư sở chủ nghĩa Mác-Lênin

về chính quyền của giai cấp vô sản.

Tư tưởng này đã được Hồ Chí Minh nêu ra trong tác phẩm “Đường

cách mệnh” (1927): Chung ta đã hi sinh làm cách mệnh thi làm cho đến nơi,

nghĩa là làm sao cách mệnh rỗi thì quyễn giao cho dân ching số nhiễu, chứ để trong tay một bon it người, thể mới khỏi hi sinh nhiều lan, thé dân chúng mới được hạnh phic [22,270] Việc nước là việc chung, mỗi một con người con

21

Ring, chou Tiên, bất kỳ gid, trẻ, edi, trai, giàu nghèo, quý tiện đều phải gdnh vert một preter” (22, 340 - 341].

Quan điểm về thành lập một chính quyển nhà nước của khối đại đoànkết dân tộc hoàn toàn thống nhất với chủ nghĩa Mác-Lênin Trong “Tuyển ngôn của đẳng cộng sản” năm 1848, Mác đã nhận định rằng giai cấp công nhân để làm được sứ mệnh lịch sử thể giới thì trước hết phải thực hiện sử

mệnh của dân tộc mình Vậy thì, vấn để nhà nước đối với mỗi đân tộc quốc

gia có mỘt vai trò rất quan trọng trong sự nghiện cách mang của Đảng cộng san Việc chủ trương xây dựng một nhà nước của khối đại đoàn kết din tộc

còn là su sáng tạo của Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh, nó phù hợp với tinh

hình thực tế nước ta sau cách mạng tháng Tám.

Tinh chất dan tộc rộng rãi thể hiện ở thành phẩn rộng rãi của chỉnh

pha Chính nhủ nhiều lan cải tổ Nhiéu thành viên của Việt Minh tự nguyện

rút ra khỏi chính phủ nhường chỗ cho những nhắn sĩ, trí thức không phải là

Việt Minh ¥ tưởng về xây dựng một quốc hội nhân dân của Hỗ Chí Minh và

Đảng ta thể hiện rõ trong việc thành lập Quốc hội khoá I Quốc hội này khôngnhải dai diện cho một đảng phái nào mà là đại biểu cho toàn thể quốc dân

Việt Nam, Đá là sự đoàn kết tả ra rằng lực lượng của toàn dân Việt Nam đã kết lại thành một khối [22,190] và Quốc hội sẽ cử ra chính phủ chính phủ đó

thật sự là chính nhủ của toàn dân [22,13] Rõ rằng, quan điểm về xây dựng

nhà nước nhân dân thể hiện rất cả quyển bính trong nước là của toàn thể nhân

dân Việt Nam không nhân biệt nài giống, gải trai, giàu nghèo, giai cấp, tân

tứ? | 4,RỊTL”

Quan điểm về xây dựng một nhà nước của khối đại đoàn kết dan tộc là

mot đặc trưng trong đường lối của Đảng ta, Để có một nhà nước mang tinh

chất nhắn dan rong rãi, Dang có chủ trương xây dung cơ sở xã hội của chính

quyền cụ thể là các tổ chức quan chúng Chỉ thị “Khang chiến kiến quốc” nêu

rủ: Hết vức phát triển các tổ chức cửu quốc Thống nhất những tổ chức ấy

trong toàn kỳ và toàn quấc Sửa lat điều lệ các đoàn thể ciêu quốc cha thích

hep với hoàn cảnh mới, tổ chức thêm những đoàn thể cửu quốc mới vào Mat

trận Việt Minh, thí dụ “Việt Nam công giáa cứu quốc hội" và “Viet Nam hưởng

dao cứu quấc đoàn" Giún cho Việt Nam Dân chủ Dang thống nhất và nháttriển để thu hút vao mặt trận những tầng lớp tư sản, địa chủ yêu nước và tiến

hà | 19.15 Đến tháng 5/1946, Dang chủ trương thành lập “Hội liên hiệp quốc

din Việt Nam” (Mặt trận Liên Việt) để thu hút những người có tinh than yêu

nước vào Việt Minh, không nhân biệt giai cấp, tôn giáo, xu hướng chính trị,chủng tộc để làm cho nước Việt Nam độc lập - dân chủ - phú cường

Chính quyển nhãn dân là biểu tượng của khối đại đoàn kết dan tộc,song đó không phải là nhà nước phi giai cấp, mo hỗ về lập trường giải cấp,

ma cú nỗi dung giải cấp rõ rệt Các giai tang yêu nước tập hợp trong Mặt trậndân túc thống nhất, trên cơ sở liên minh công néng làm nòng cốt, do đẳng củagiai cấp công nhãn lãnh đạo Do vậy, nhà nước đó về ban chất là nhà nướccủa nhân dân lao động, nhà nước chuyển chính công nông Tư sản dẫn tộc,thân sĩ yêu nước tham gia bộ máy chính quyền, song tuyệt nhiên họ không giữ

vai trò lãnh đạo chính quyền Điều đáng chú ý là vai trò của Đảng Cộng sản

còn thể hiện ở cương vị chủ tịch nước của lãnh tụ Hỗ Chí Minh Các sắc lệnh,

thư từ du Hế Chi Minh kí tên, một mặt thể hiện chức năng của Chủ tịch nước,

mặt khác là thể hiện ý chi, tinh thần của Đảng Cộng sản.

Việc xây dựng bộ máy nhà nước ở thời kỳ này được chú trong loàn

diện, từ trung ương đến địa phương; từ cơ quan lập pháp đến hành pháp và tư

pháp: từ soạn thảo hiến pháp, các văn bản pháp luật đến các nguyễn tắc hoạt

động của nha nước.

2.1.1 Xây dựng hệ thống các cơ quan nhà nước và hệ thống

pháp luật

Nhận thức rõ tính cấp hách của việc xây dựng thể hợp pháp của chínhquyền nhà nước, do dẫn lựa chon bau ra, cho nên chỉ một ngày sau khi tuyên

ngôn độc lập, khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, trong phiên họp

đầu tiên của Hội đẳng chính phủ, Chủ tịch Hỗ Chí Minh đã để nghị một trong

sáu nhiệm vụ cấp bách phải làm ngay là rổ chức càng sớm càng hay cuộc tổng

tuyển cử với chế độ nhổ thông đầu phiếu [3TR]

Dù bọn để quốc và tay sai điện cuồng phá hoại, ngày 6/1/1946, cuộc

Tổng tuyển cử vẫn được thực hiện Công dân nước Việt Nam từ Bắc chí Nam

nỗ nức đi bau cử Lan dau tiên trong lịch sử nước nhà, nhân dân được thựchiện quyển làm chủ của mình, tự bd phiếu hấu ra những đại diện chân chính

của mình vào cơ quan quyền lực cao nhất Thắng lợi của Tổng tuyển cử đã

đưa đến sự ra đời của Quốc hội đầu tiền của nước Việt Nam mới, Tổng tuyển

cử là mỗi quan tim quan trọng dau tiên đánh dấu tiến trình xây dựng thể chế

nước Việt Nam mới, theo chế độ dan chủ cộng hòa Đánh giá sự kiện trọng

đại này, Chủ tịch Hỗ Chi Minh nói: Đá là kết quả của sự hi sink không sơ nguy

hiểm tranh lấy nên độc lận cho Tổ quốc [24,189].

Qua cuộc Tổng tuyển cử, nhân dân cả nước đã cử đại biểu của mìnhvào Quốc hội, nhưng Việt Quốc và Việt Cách vẫn gây sức ép buộc Dang taphải có thoả thuận về cơ cấu và thành phan Chính phủ sau khi Quốc hội họp

Ngày 23/2/1946, đại biểu của Việt Minh, Đảng dân chủ, Việt Quốc, Việt

Cách họp liên tịch để thỏa thuận về việc thành lập chính phủ mới Các đạibiểu thống nhất chính phủ mới sẽ có 10 bộ, trong đó 2 bộ Quốc phòng và Nội

vụ sẽ do những vị không đảng phái nắm giữ: 4 bộ Tài chính, Giáo dục, Giao thông công chánh, Tư pháp sẽ do Việt Minh và Dang dan chủ giữ; 4 bộ Ngoại

giao, Kinh tế, Xã hội, Canh nông do Việt Quốc và Việt Cách giữ (sau này 2

hộ Giao thông công chánh và Canh nông sẽ giao lại cho đồng bào Nam bộ

giữ) Các đại biểu cũng thống nhất về việc thành lập Quốc gia cố vấn đoàn do

Cổ vấn tối cao Vĩnh Thụy làm đoàn trưởng và Kháng chiến ủy viên hội do

đại biểu Việt Minh giữ chức chủ tịch, đại diện Việt Quốc là phó chủ tịch

Ngày 2/3/1946, Quốc hội họp kỳ đầu tiên tại Nhà hát lớn, với gan 300

đại biểu tham dự Thực hiện yêu cầu nhân nhượng, hòa giải, Quốc hội đã

quyết định mở rộng thêm 70 đại biểu đại diện cho Việt Quốc, Việt Cách

không qua bau cử, thành lap Chính phủ Liên hiệp kháng chiến, bau Hỗ Chi Minh làm chủ tịch Thành phan Chính phủ kháng chiến gốm chủ tịch, phó chủ

lich và 10 vị bộ trưởng, Quốc hội cũng bau ra Ban thường trực gồm 15 ủy viên

chỉnh thức.

Chính phủ liên hiện kháng chiến tổn tại đến tháng |] năm 1946, nhưng

trên thực tế, từ sau khi quân Tưởng rút về nước, các thành viên chính phủ