Khóa luận tốt nghiệp Giáo dục chính trị: Đảng lãnh đạo thực hiện chính sách đối ngọai trong thời kỳ đổi mới 1986 - 2001

Những thành quả này đã khẳng định tính đúng dan của đường lối, chính sách đối ngoại được để ra từ Đại hội Dang lan thứ VI, đẳng thời dem lại những kinh nghiệm quý báu, là cơ sở quan trọn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHAM TP.HỒ CHÍ MINH

KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ

NGÔ VĂN DUẨN

DANG LANH DAO THUC HIEN CHINH SACH

DOI NGOẠI TRONG THỜI KỲ DOI MỚI

1986 - 2001

KHOA LUẬN TỐT NGHIỆP DAI HỌC

CHUYEN NGANH GIAO DỤC CHÍNH TRI

GVHD: ThS NGUYEN TRUNG TINH

TP Hé Chí Minh, Tháng 5 - 2005

LỜI CÁM ƠN!

thanh nhdt

Din cim on quy thdy có (hong khoa Gide

duc chinh tig da lao diéu kién cho em thee

hién khéa tudn.

Din còn On gta dinh nà ban be da ding

tiêm, gif dd, ding gép ý kién cho lét tong

gua tinh hue điện khéa (uận nay.

MỤC LỤC

TrangPHAN MỞ BAU cosesesesescscscscscscsccccccscscscsceccecsscsessssnansnstsesesessesgussansnstssseseel

EA NO ING as csccccssascrcnrosicenaneccacsnemanaanananeinen ee |

CHƯƠNG 1: DUONG LỐI ĐỐI NGOẠI DOI MỚI CUA DANG TA 05

1.1 Cơ sở hình thành đường lối đối ngoại đổi mới của Dang 051.1.1 Bối cảnh thé gidi những năm 1980.00.00 ce eee eee eS

I.1.2.Xu thé toàn cầu hoá và nhu cầu hôi nhập quốc tế của Việt Nam 081.3 Quan điểm đổi mdi chính sách đối ngoại của Đảng satiate 10

CHƯƠNG 2: BANG LANH DAO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐỐI

NGOẠI GIAI DOAN 1986-2001 eee ee

2.1 Đối ngoại vi mục tiêu hoa bình, én định và hợp tác 181,1,1 Giải quyết ổn thoả vấn để Campuchia - 2 LB

2.1.2 Bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc -:55ec c5 21

2.1.3 Bình thường hoá quan hệ với Hoa Kỳ -cs .- -.- 2R2.2.Thực hiện chính sách hợp tác phát triển kinh tế 34

2.2.1 Hội nhập khu vực châu A - Thái Binh Dương (APEC) 34

2.2.2 Thiết lập quan hệ với Liên minh châu Au (EU) Si nng 40

2.3 Những thành tựu và bai học kinh nghiệm viailidliEitssissrisof 2.3.1 TRAM LựU., -.-osc5ssccsccscrsisrei —-.ÔÔÔỒ 45 2.4.2 Những bài học kinh nghiệm 47

ĐHẨN HIỂU KHỔ Âu ung gia httiiogildioatgitbiediakxiitiGE6i00xidng 51

= hs.

PHAN MỞ ĐẦU

I Lý do chọn dé tài

Tai Đại hội đại biểu toàn quốc lan thứ VI (tháng 12-1986), Đăng ta đã

để ra đường lối và lãnh đạo thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện trên tất cả

các lĩnh vực Từ đó cho đến nay, dưới ánh sáng của đường lối đổi mới của

Đảng, đất nước ta đã đạt được những thành tựu vé cùng quan trọng Chúng ta

vượt qua được thửi kỳ khó khan va dang hước vào thời kỳ công nghiệp hoá,

hiện đại hoá đất nước

Vào cuối những năm 80 của thế kỷ XX, thế giới có nhiều biển động lớn

và sâu sắc, ảnh hưởng đến lĩnh vực quan hệ quốc tế Trước tinh hình đó, Đảng

ta đã kịp thời điểu chỉnh chiến lược đối ngoại, sáng suốt để ra đường li, chủtrương phù hợp để đẩy mạnh quan hệ hữu nghị, hợp tác với các nước, tham giatích cực vào đời sống quốc tế Thành tựu của việc đổi mới chính sách đối ngoại

là một trong những yếu tế quan trong góp phan đưa đất nước thoát ra khỏi

khủng hoảng kinh tế - xã hội, củng cố và nẵng cao vị thế của Việt Nam trêntrường quốc tế Những thành quả này đã khẳng định tính đúng dan của đường lối, chính sách đối ngoại được để ra từ Đại hội Dang lan thứ VI, đẳng thời dem lại những kinh nghiệm quý báu, là cơ sở quan trọng để hoạch định các chủtrương, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong thời gian tới

Việc nghiên cứu đường lối lãnh đạo của Đảng nói chung và trong chính

sách đối ngoại nói riêng là một việc rất cẩn thiết, vừa mang ý nghĩa khoa họcvừa mang ý nghĩa thực tiễn, nhất là trong thời điểm Việt Nam đang phấn đấu

hoi nhập nên kinh tế quốc tế hiện nay

Với ý nghĩa khoa học và thực tiễn to lớn trên day, tôi chọn vấn để “Đẳnglãnh đạo thực hiện chỉnh sách đối ngoại trong thời kỳ đổi mới 1986-2001" để

làm khóa luận tốt nghiệp Đây là một để tài đẩy lý thú và chắc chẩn sẽ đem lại

nhiều kết quả hữu ích trong công tac nghiên cứu cũng như giảng day sau này.

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đểVấn để “Bang lãnh đạo thực hiện chính sách đối ngoại trong thời kỳ đổi

mới 1986-2001" là một dé tài được các nhà nghiên cứu quan tâm, nhưng nhìn chung, mỗi người có góc độ và phạm vi nghiên cứu khác nhau.

Đầu tiền, phải kể đến là các bài viết: “Trên đường triển khai chính sách

đổi ngoại theo định hướng mới” (Tạp chí Cộng sản thắng 4 năm 1993), "Mười

năm đổi mới trên lĩnh vực đối ngoại” (Tạp chí Lịch sử Đảng tháng 6 nim1995), “Ngoại giao Việt Nam thời kỳ đổi mới” (Tạp chí Cộng sản số 17 tháng 9năm 2000) của nguyên Phó thủ tưởng Nguyễn Manh Cẩm; “Thanh tựu và thử

thách trong quan hệ đối ngoại thời kỳ đổi mới” (Tạp chi Lịch sử Đẳng số 7 năm

2000) của Gido sư Vũ Dương Ninh.

Vẻ sách, có các cuốn sau đây: "Ngoại giao Việt Nam thời kỳ đổi mới”

của Nguyễn Mạnh Cam (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000); “Dang Cộngsản Việt Nam lãnh đạo hoạt động đối ngoại 1986 - 2000” của Vũ Quang Vinh

(Nxb, Thanh niên, Hà Nội, 20011; “Ngoại giao Việt Nam 1945 - 2000” do

Nguyễn Đình Bin chủ hiên (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002); “Ngoại

giao Việt Nam 1945 - 1995” của Lưu Văn Loi (Nxh Công an nhân dan, 2004),

Ngoài ra có một số sách có để cập đến vấn để chính sách đối ngoại trong

thời kỳ đổi mới như: “Quá trình hội nhập khu vực châu Á - Thái Bình Dương

theo đường lối đổi mới của Dang” của Dinh Xuân Lý (Nxb, Chính trị Quốc gia,

Hà Noi, 2003); "Đổi mới kinh tế và chính sách đối ngoại” của Võ Đại Lược (Nxh Khoa học xã hội, Hà Nội, 1995); “Đổi mới ở Việt Nam - Tiến trình,thành tựu và kinh nghiệm” Vũ Hiển và Định Xuân Lý đẳng chủ biên (Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004); “Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế ở Việt

Nam” Bộ Ngoại giao (Nxh, Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999),

Những tác giả nói trên đã nghiên cứu sâu vẻ đường lối ngoại giao cla

Dang dưới những góc đô khác nhau Trong phạm vi một khóa luận tốt nghiện.

trên cơ sở kế thừa những công trình đã có, bước dau tôi cố gắng hệ thống lại vấn để và tiếp cận thêm những vấn để mới trong lĩnh vực đường lối đối ngoại của Đảng với mong muốn có được cái nhìn toàn cảnh về đường lối đối ngoại

của Đăng ta.

Trên cơ sở phần tích, lý giải những sự kiện, các mỗi quan hệ, nhằm làm

sáng tỏ tính sáng tạo, đúng đắn của Đảng ta trong lĩnh vực đối ngoại, đó là:

Pang đã nắm bat kịp thời xu thé vận động, phát triển khách quan để điều chỉnh

đường lối đối ngoại phi hợp với yêu cầu của thời đại và hoàn cảnh cụ thể của

đất nước Chính sách đổi nupai đúng đấn của Dang, đã góp phan quan trọng

trong thắng lợi của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước giai đoạn đổi

mới hiện nay.

4 Cơ sử lý luận và phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu để tài, hai phương pháp sử dụng chính đó là

phương pháp lịch sử và phương pháp logic, bên cạnh đó còn sử dụng phương

pháp phân tích, tổng hợp

Tất cả các phương pháp trên được thực hiện trên nền tảng cơ sở phương

pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lénin và tư tưởng Hỗ Chí Minh

5 Những đóng gúp của khuá luận

1 Bằng những tư liệu đã tiếp cận được, khoá luận sẽ góp phần khái quát,

hệ thống một cách toàn diện chính sách đối ngoại của Dang ta trong thời kỳ đổimới từ năm 1986 đến năm 2001

2, Không chỉ dừng lại mô tả sự kiện đơn thuần, khóa luận còn tập trungphân tích lý giải những bước phát triển của các mối quan hệ, qua đó làm nổi

bật sự đổi mới trong tư duy lãnh đạo của Dang, Nhà nước ta trong thời kỳ đổi

mới,

3 Từ những phản tích, lý giải trên, bước đầu rút ra những ý kiến đánh

giá, cũng như những bai học kinh nghiệm từ việc nghiên cứu quá trình lãnh dao

ze

chính sách đối ngoại của Đảng Những ý kiến, đánh giá được trình bay ở day

không phải là kết luận cuối cùng, mà là một kết luận mở.

4 Được cập nhật từ nhiều nguồn tư liệu, khoá luận sẽ là nguồn bổ sung, nhục vu việc nghiên cứu cho các ban sinh viên, cũng như phục vụ cho nhu cau

tham khảo của những ai quan tâm đến vấn để mang tính thời sự này.

Dù đã rất cố gắng, nhưng do thời gian có hạn, vấn để nghiên cứu rất rộnglin, mang tinh thời sự, nhiều vấn để và sự kiện vẫn đang tiếp tục diễn ra, rấtphức tạp, hơn nữa do khả năng của bản thân có han, nên những kết quả nghiêncứu đạt được ở đây chỉ là bước dau, không tránh khỏi những hạn chế và thiếu sút, ral mong nhận được những ý kiến đóng góp, chỉ bdo của các thấy, cô và các hạn để khoá luận được hoàn chỉnh hơn.

6 Bố cục khoá luận

Ngoài phan mở dau, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dungchính của khoá luận bao gồm hai chương, năm tiết, với dung lượng là 45 trang,

1.1.1 Bối cảnh thế giới những năm 1980

Những năm giữa thập kỷ 80 của thế kỷ XX các nước xã hội chủ nghĩa

lâm vào tình trạng khủng hoảng sâu sắc Đến cuối thập kỷ 80, hệ thống các

nước xả hội chủ nghĩa ở Đông Âu va đâu thập kỷ 90 chế độ xã hội chủ nghĩa ở

Liên Xõ sụp đổ Sự tan rã của hệ thống xã hội chủ nghĩa và Liên Xô đã làmcho cục diện thế giới thay đổi trật tự hai cực Xô - Mỹ được hình thành từ sau

chiến tranh thế giới thứ hai đến đây chấm dứt, mở ra thời kỳ quá độ hình thànhtrật tự thế giới mới - thế giới đa cực

Trước những diễn biến mới của tình hình thế giới, nến chính trị và quan

hệ quốc tế của các nước cũng có nhiễu biến đổi cơ bản Đối với Mỹ, với vị trí

siêu cường về kinh tế và quân sự nên có ý đổ muốn thiết lập một trật tự thế

giới mới một cực dưới sự chi phối của Mỹ Trong khi đó, các nước lớn đấu tranh

mạnh mẽ để khẳng định vai trò, vị thế của mình trong thế giới và ngăn cản Mỹthiết lập thế giới một cực Các nước vừa và nhỏ tự giác nâng cao ý thức độc

lấp tự chủ và tinh thần tự lực tự cường, thực hiện điều chỉnh chiến lược đối

nội, đối ngoại và phương thức hành động cho phù hợp với xu thế mới, chủ động

trong việc tim kiếm con đường phát triển riêng của quốc gia mình.

Trong thời kỳ chiến tranh lạnh, sự phân biệt, đối đầu, thù địch về chế đô

chính trị mà biểu hiện là những cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp

là cơ sở cho sự tổn tại của thế giới hai cực và là nhân tố chỉ phối mạnh mẽ quan

hệ quốc tế của các nước, Sau chiến tranh lạnh, không còn hai phe trong quan hệ quốc tế, xu thế chung của thế giới là hoà bình, hyp tác và phát triển Những

vấn để mang tính toàn cẩu như ô nhiểm môi trường, buôn bán ma tuý, những

căn bệnh hiểm nghèo, khủng bố quốc tế.v.v, đã ảnh hưởng đến an ninh, phát triển của tất cả các nước trên thế giới Để giải quyết các vấn để trên không chỉ

một nước hay một vài nước, mà đòi hỏi cả thế giới cùng hợp tác hành động

Bên cạnh đó, thành tựu to lớn của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ với

nhừng bước tiến khổng lổ của điện tử, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới.v.v đã đưa loài người từ nền văn minh công nghiệp sang nền van minh tin học Để tổn tại và phát triển bén vững, các quốc gia,

dân tộc đưa ra chủ trương, biện pháp để tiếp cận, để tranh thủ thời cơ hội nhập quốc tế Các nước đã thay đổi tư duy đối ngoại, nhất là các nước đang phát triển phải thực hiện đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, mở rộng và tăng cường liên kết với các nước phát triển để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ,

mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh.

Toàn cầu hoá là quá trình làm tăng lên mạnh mẽ những mối liên hệ, sự ảnhhưởng và tác động qua lại, phụ thuộc lẫn nhau giữa các khu vực, các quốc gia.Toàn cầu hoá làm cho cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gất, chuyên môn hoá

ngày càng cao và sự phân công lao động quốc tế ngày càng sâu sắc, kích thích

sự gia tăng sản xuất không chỉ ở cấp quốc gia mà còn mở ra trên phạm vi toàn

thế giới Vé mặt tích cực, toàn cẩu hoá giúp các quốc gia, các chủ thể kinh tế

xích lại gắn nhau hơn, làm cho các định chế, pháp luật trong quan hệ quốc tế

ngày càng hoàn thiện hơn Tuy nhiên, toàn cầu hoá cũng có mặt tiêu cực của

nó Mặc dù các nước đều có lợi ích dan xen và phụ thuộc lẫn nhau nhưng trong

các trường hợp cụ thể, xuất phát từ lợi ích quốc gia mình các nước lớn có thể thoả hiệp với nhau để gây sức ép đối với một số nước khác, nhất là các nước

đang phát triển

Trong thời kỳ chiến tranh lạnh, quan niệm về sức mạnh vị thế quốc gia

chủ yếu dựa trên sức mạnh quân sự, sau chiến tranh lạnh được thay thế bằng

các tiêu chí sức mạnh tổng hợp, trong đó sức mạnh kinh tế và khoa học công

ve

nghệ được đặt lên vị trí hàng đầu Do vậy, cuộc cạnh tranh của các nước không

còn là những cuộc chạy đua vũ trang như trước mà chuyển dẫn sang hình thức

cạnh tranh bằng sức mạnh tổng hợp của các quốc gia mình Trong xu thế mới

của tình hình thế giới, để mở cửa, hội nhập quốc tế vì mục tiêu hoà bình, ổnđịnh và phát triển, các quốc gia đang đứng trước những lựa chọn đòi hỏi phảitỉnh táo, vừa bảo đảm những vấn để có tính nguyên tắc, có tính chiến lược vừa

lại phải hết sức mềm dẻo, uyén chuyển trong sách lược khi xây dựng đường lối

đối ngoại vì hoà bình, ổn định và phát triển bển vững của thế giới.

Trước sự sụp đổ của Liên Xô và các nước Đông Âu, các nước xã hội chủ nghĩa còn lại đã tiến hành cải cách, đổi mới để tìm ra con đường phát triển của nước mình Đảng ta đã dự đoán đúng điển biến của tình hình thế giới, khẳng định sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ đất nước tiếp tục phát triển trong tình hình thế giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp và chứa đựng nhiều yếu tố

khó lường Đặc điểm nổi bật của tình hình thế giới đó là: "Chế độ xã hội chủ

nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu sụp đổ khiến chủ nghĩa xã hội tạm thời lâm vào

thoái trào, nhưng diéu đó không làm thay đổi tính chất của thời đại: loài người

vẫn trong thời đại quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội Các mâu

thuẫn cơ bản trên thế giới vẫn tổn tại và phát triển, có mặt sâu sắc hơn, nội

dung và hình thức biểu hiện có nhiều nét mới Đấu tranh dân tộc và đấu tranh

giai cấp tiếp tục diễn ra dưới nhiều hình thức Nguy cơ chiến tranh thế giới huỷ diệt bị đẩy lùi, nhưng xung đột vũ trang, chiến tranh cục bộ, xung đột về dân

tộc, sắc tộc và tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ khủng

bố vẫn xảy ra ở nhiều nơi Cách mạng khoa học và công nghệ tiếp tục phát triển với trình độ ngày càng cao, tăng nhanh lực lượng sản xuất, đồng thời thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế thế giới, quốc tế hoá nền kinh tế và

đời sống xã hôi Các nước déu đứng trước những cơ hội để phát triển Do ưu thế

vé vốn, công nghệ, thi trường, v.v thuộc về các nước tư bản chủ nghĩa phát

triển và các công ty đa quốc gia, cho nên các nước chậm phát triển và đang

-+:L

phát triển đứng trước những thách thức to lớn Chênh lệch giàu nghèo giữa cácnước ngày càng mở rộng Cuộc cạnh tranh kinh tế, thương mại, khoa học - công

nghệ diễn ra gay gat Công đồng thế giới đứng trước nhiều vấn để có tính toàncấu, không một quốc gia riêng lẽ nào có thể tự giải quyết, mà cẩn phải có sự

hợp tác đa phương "|17:76-77].

Đảng ta cũng đã nhận định thế giới bước vào thế kỷ XXI sẽ tiếp tục có

nhiều biến đổi Khoa học và công nghệ sẽ có bước tiến nhảy vọt, kinh tế tri

thức có vai trò ngày càng quan trọng trong quá trình phát triển lực lượng sản xuất Toàn cầu hoá kinh tế là một xu thế khách quan, thu hút ngày càng nhiều

nước tham gia, vừa có mặt tích cực, vừa có mat tiêu cực, vừa có hợp tác vừa có

đấu tranh, nhưng hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, phản ánh đòi

hỏi bức xúc của các quốc gia, dân tộc Đảng và Nhà nước ta đã nắm bắt kịp

thời và có chủ trương phù hợp với đặc điểm mới của quốc tế.

3 Xn thé toàn cầu hed vì íẶ tế của Việt N

Từ giữa thập kỷ 80 của thế ky XX trở lại đây, toàn cầu hoá, khu vực hoátrở thành xu hướng nổi bật Xu hướng này đáp ứng nhu cầu mở cửa hoạt động

sản xuất kinh doanh trong nền kinh tế thị trường, không giới hạn bởi các biêngiới quốc gia, dan tộc, tôn giáo và không phân biệt giữa các nước có chế độ

chính trị - xã hội khác nhau Do thế giới có nhiều biến đổi, trong đó có ba nhân

tố quan trọng tác động một cách trực tiếp và mạnh mẽ đến sự gia tăng tốc độ

lẫn quy mô của quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá.

Thứ nhất, sự đổi mới tư duy về lợi ích dân tộc, quan hệ quốc tế, an ninh

và phát triển của các quốc gia, vé sự nhận thức vai trò, vị trí của kinh tế trong

việc xúc lập vị thế của các quốc gia, dân tộc Các nước dành ưu tiên cho phát

triển kinh tế, coi phát triển kinh tế có ý nghĩa quyết định đối với việc tăng

cường sức mạnh tổng hợp của mỗi nước Tiểm lực và sự phát triển kinh tế của

mỗi nước có vai trò quan trọng trong việc tạo sự ổn định chính trị, giữ vững nền

độc lập dân tộc và ảnh hưởng trực tiếp đến vị thế của quốc gia trong cộng đồng

s#Ê

quốc tế Các nước coi chiến lược mở cửa với bên ngoài là một trong những

động lực chủ yếu để phát triển kinh tế, chính sách đối ngoại của mỗi nước đều

nhằm phục vụ đường lối, chính sách phát triển kinh tế của nước mình đồng thời

mở rộng hợp tác quốc tế nhằm khai thác nguồn lực bên ngoài phục vụ cho sự

phát triển của đất nước, vì vậy nhu cẩu liên kết, hợp tác để phát triển ngày

càng gia tăng.

Thứ hai, thời kỳ chiến tranh lạnh kết thúc, nền kinh tế kế hoạch hoá tập

trung ở Liên Xô và các nước Đông Âu bị xoá bỏ và chuyển sang nên kinh tế thị

trường mở cửa, hướng ngoại Các nước xã hội chủ nghĩa còn lại cũng tiến hành

cải tổ, đổi mới, chuyển từ nên kinh tế tập trung, bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Như vậy, trước đây nên kinh tế thị trườngchỉ giới hạn ở các nước tư bản chủ nghĩa, sau thời kỳ chiến tranh lạnh kinh tế

thị trường đã được mở rộng hơn, thúc đẩy nhanh hơn quá trình toàn cầu hoá và

Hoà bình, ổn định và hợp tác để phát triển ngày càng trở thành nhu cầu bức thiết của các dân tộc, quốc gia trên thế giới Các quốc gia lớn, nhỏ đều

tham gia ngày cang nhiều vào quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá vẻ kinh

tế, thương mại và nhiều lĩnh vực khác Hợp tác ngày càng tăng, nhưng cạnh tranh cũng rất gay gất đòi hỏi các quốc gia phải nâng cao ý thức độc lập tự chủ tự lực tự cường, đấu tranh chống lại sự áp đặt và can thiệp của bên ngoài

để bảo vệ độc lập chủ quyền và nên văn hoá dân tộc Để giành được lợi ích cao

nhất các quốc gia đã điều chỉnh chính sách, tạo cơ hội để tận dụng khoa học

9.

công nghệ, phát huy nguồn lực bên ngoài để phát triển Những đặc điểm và xu

thế trên đây đã quy định tính đa phương hóa, đa dạng hoá quốc tế và đường lối đốt ngoại của các nước.

Để tổn tại, phát triển và đẩy lùi nguy cơ tụt hậu ngày càng xa, đối với

nước ta yêu cầu đặt ra là phải tăng cường phát huy nội lực, tranh thủ tối đa các điểu kiện quốc tế thuận lợi để hội nhập Là một nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ, lực lượng sản xuất thấp kém, lại phải trải qua một thời gian chiếntranh lâu dài với các đế quốc lớn, bị tàn phá nặng nể, Việt Nam đang đứngtrước nguy cơ tụt hậu ngày càng xa so với thế giới Sau khi đất nước được hoà

bình thống nhất, chúng ta tiến hành thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hôi nhưng

lại bị các thế lực đế quốc bao vây cấm vận, gây xung đột vũ trang, làm mất ổn

định chính trị xã hội Để thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội và nguy cơ tụt hậu, phá vỡ thế bao vây cấm vận của chủ nghĩa đế quốc, hội nhập quốc tế và

khu vực, tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, giữ vững ổn định

chính trị trong tình hình mới, đổi mới đất nước một cách toan điện trong đó có

đổi mới đường lối đối ngoại là một yêu câu được đặt ra cấp bách.

Phát huy truyền thống hoà hiếu nhân ái, hữu nghị, hợp tác, văn minh của

nền ngoại giao Việt Nam và tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh, trong thời kỳ

mới Đảng ta đã để ra đường lối đối ngoại mở cửa, hội nhập vì mục tiêu “dângiàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”

1.2 QUAN NGOẠI CỦA DANG

Bước vào thập kỷ 80 của thế kỷ XX, nước ta lâm vào tình trạng khủnghoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng Đứng trước thực trạng của đất nước và

những chuyển biến lớn lao của tình hình thế giới đã đặt ra một yêu cầu khách

quan đối với Đảng và Nhà nước ta là phải đổi mới tư duy trong mọi lĩnh vực

nhằm ổn định, phát triển kinh tế - xã hội và thích ứng với môi trường quốc tế.

Tai Đại hội dai biểu toàn quốc lấn thứ VI của Dang (tháng 121986)

-Đại hội mở đầu cho thời kỳ đổi mới, Dang ta dé ra đường lối đổi mới toàn diện,

-10-trong đó đổi mới về đối ngoại là một bộ phận -10-trong sự nghiệp đổi mới mở rabước ngoặt trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta.

Đại hội đại biểu toàn quốc lin thứ VI Đảng ta đã nhận thức đúng những

biến đồng và xu thế của thế giới mà đặc điểm nổi bật đó là "cuộc cách mạngkhoa học - kỹ thuật đang diễn ra mạnh mẽ, tạo thành bước phát triển nhảy vọt

của lực lượng sản xuất và đẩy nhanh quá trình quốc tế hoá các lực lượng sản

xuất{ 11:79] Cuộc cách mạng này là nhân tố cơ bản thúc đẩy sự hình thành thị

trường thế giới, đòi hỏi sự hợp tác kinh tế giữa các nước có chế độ chính trị - xãhội khác nhau, trong đó hệ thống kinh tế tư bản chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩaphát triển trong trạng thái đấu tranh và cạnh tranh quyết liệt Đại hội VI chỉ rõ:

“Cuộc đấu tranh trên lĩnh vực kinh tế có ý nghĩa chính trị ngay càng quan trọngđối với kết cục của cuộc đấu tranh giữa hai hệ thống giữa các nước có chế độ

chính trị khác nhau, sự lựa chọn duy nhất đúng đắn là thi đua vẻ kinh tế, vẻ lối

sống và cuộc thi đua này chỉ có thể thực hiện trong hoàn cảnh hoà bình được

bảo đảm vững chắc "{12:35,37].

Dang ta đã chủ trương mở rộng quan hệ thương mại, hợp tác kinh tế vàkhoa học kỹ thuật với bên ngoài nhằm đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đạihoá đất nước “Phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại trong điểu kiện mới mở rộng phân công, hợp tác giữa các nước kể cả các nước có chế độ

kinh tế - xã hội khác nhau, cũng là điều rất quan trọng đối với công cuộc xây

dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta "{ I1:30-3 1|.

Nội dung quan trọng trong hoạt động đối ngoại đó là phải lấy kinh tế đối

ngoại làm ưu tiên hàng đầu Bởi vì, kinh tế đối ngoại có vai trò to lớn đối vớiquá trình công nghiệp hoá, hiện dai hoá đất nước, nó góp phân tạo vốn, thúcđẩy quá trình đổi mới kỹ thuật - công nghệ theo hướng hiện đại hóa, tạo diéu

kiện khai thác tốt lợi thể so sánh của đất nước, thúc đẩy phát triển và tăng

trưởng kinh tế - xã hội Đảng ta dé cập đến sự phát triển kinh tế đối ngoại là

một vấn để có tính quy luật trong sự nghiệp xây dựng đất nước Khang định tam

quan trọng của kinh tế đối ngoại đối với nền kinh tế quốc dân, Đảng chỉ rõ:

“Nhiệm vụ ổn định và phát triển kinh tế trong chang đường đầu tiên cũng như

sự nghiệp phát triển khoa học - kỹ thuật và công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩacủa nước ta nhanh hay chậm, diéu đó phụ thuộc một phần quan trọng vào việc

mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoai"{l1:18] Quan điểm tư tưởng này đã mở ra khả năng đẩy mạnh quan hệ kinh tế giữa Việt Nam với các nước

trên thế giới Năm 1987, Luật Đầu tư nước ngoài ở Việt Nam được ban hành,

đã đánh dấu sự mở đầu chính sách kinh tế mới tương đối rộng mở theo hướng

đu dạng hoá các hình thức đầu tư, đa phương hoá các quan hệ đầu tư nướcngoài, tạo ra sự quan tâm và khả năng đầu tư, hợp tác ngày càng lớn của quốc

tế với Việt Nam

Trong hoạt động đối ngoại đổi mới mở cửa, hội nhập để phát triển kinh

tế phải đảm bảo vấn để an ninh quốc gia An ninh và phát triển là hai mục tiêu

cơ bản có mối quan hệ chặt chẽ va tác động qua lại lẫn nhau, tuỳ theo từng điều kiện cụ thể để điều chỉnh vị trí, vai trò của từng mục tiêu cho phù hợp với

yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng Dang ta cũng có quan điểm mới về an ninh

và phát triển Trong một thế giới, sự hợp tác, liên kết kinh tế, sự đan xen lợi ích

và sự phụ thuộc lẫn nhau ngày càng gia tăng thì vấn để an ninh của một quốc

gia phải gấn liền với an ninh khu vực, thậm chí an ninh của cả thế giới Với

việc Việt Nam tham gia tích cực vào quá trình liên kết, hợp tác kinh tế khu vực

và quốc tế thì vấn để an ninh của Việt Nam sẽ được đảm bảo, mặt khác vấn đề

an ninh ổn định sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam hội nhập quốc tế.

Trước những cơ hội và thách thức của cách mạng nước ta trong tình hình mới,

Nghị quyết 13 của Bộ chính trị (tháng 5-1988) về nhiệm vụ và chính sách đối

ngoại đã khẳng định: “Lợi ích cao nhất của Đảng và nhân dân ta là phải củng

cố và giữ vững hoà bình để tập trung sức xây dựng và phát triển kinh tế Đó là yếu tố quyết định củng cố, giữ vững an ninh và độc lap Can phải có quan điểm mới về an ninh và phát triển trong thời đại ngày nay để khẳng định mạnh

it.

mẽ phương hướng ưu tiên tập trung cho sự nghiệp giữ ving hoà bình và phát

triển kinh tế Với một nền kinh tế mạnh, một nền quốc phòng vừa đủ mạnhcùng với sự mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chúng ta sẽ cảng có nhiều khả

năng giữ vững độc lập và xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội hơn "{49:7] Để

giữ vững hoà bình và phát triển bển vững, trong quan hệ quốc tế, chúng ta phải

“thêm bạn, bớt thd”, tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của các nước anh em bầu bạn trên thế giới, kiên quyết đập tan âm mưu bao vây, cấm vận về kinh tế,

chính trị của các thế lực thù địch để mở rộng quan hệ quốc tế.

Như vậy, nội dung đối mới tư duy đối ngoại của Đảng được khởi xướng

và điều chỉnh qua các Nghị quyết Trung ương Đảng Su khởi xướng và điều

chỉnh này đã đặt nền móng cho chiến lược đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở,

đa đạng hoá đa phương hoá quan hệ quốc tế của Đảng và Nhà nước ta

Bước vào đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX tình hình thế giới tiếp tục có nhiều biến động, đặc biệt là sự thay đổi chế độ chính trị các nước xã hội chủ

nghĩa ở Đông Âu, mặt khác, các thế lực thù địch tăng cường hoạt động chống

phá nhầm xoá bỏ hoàn toàn chủ nghĩa xã hội trên toàn thế giới Trước tình hình

đó, cùng với việc đổi mới toàn diện, Đảng ta nhấn mạnh yêu cầu của công tác

đối ngoại là phải nhận thức kịp thời và dự báo được những diễn biến trong quan

hệ quốc tế để có những chủ trương đối ngoại phù hợp

Đại hội đại biểu toàn quốc lan thứ VII của Dang (tháng 6-1991) diễn ra

trong không khí thắng lợi bước đầu của sự nghiệp đổi mới đất nước được Đảng

ta để ra từ Đại hội VI Mặc dù chưa hoàn toàn thoát ra khỏi khủng hoảng, nhưng những thành tựu của thời kỳ đổi mới đất nước đã dẫn dan khắc phụcđược tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội và đã tạo ra tiền để vững chấc cho

xự nghiệp đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn tiếp theo.

Đại hội lần thứ VII của Đảng ta đã tổng kết những thành tựu đạt được và nêu

lên tình hình và nhiệm vụ mới, trong đó tư duy của Đảng ta về quan hệ quốc tế

tiếp tục được đổi mới.

- ir

Đại hội VII khẳng định chủ trương “hợp tác bình đẳng và cùng có lợi với

tất cả các nước, không phân biệt chế độ chính trị - xã hôi khác nhau trên cơ sở

các nguyên tắc cùng tổn tại hoà binh"[14:88], với phương châm “Việt Nam

muốn là bạn với tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hoà bình,

độc lập và phát triển "{I4:147] Đại hội yêu cầu quán triệt việc đa dang hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại “Theo quan điểm của Đảng ta đa dang hoá

quan hệ có nghĩa là mở rộng quan hệ trên mọi lĩnh vực từ chính trị, kinh tế, văn

hoá, khoa học kỹ thuật đến các quan hệ về nhà nước, về Đảng và các tổ chức

đoàn thể xã hội Đa phương hoá, có nghĩa là quan hệ với nhiều đối tượng khác

nhau, với các tổ chức thuộc các xu hướng và các chế độ chính trị - xã hội khác

nhau, với các tổ chức phi chính phủ "(24:356].

Sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng, tình hình chính trị thế giới càng dién biến phức tap, tháng 12-1991 Liên Xô sup đổ trật tự thế giới

hai cực không còn nữa Sự biến động ấy đã ảnh hưởng, làm thay đổi phương

hướng và chuẩn mực quan hệ quốc tế đối với các quốc gia, dân tộc, các chế độ

chính trị khác nhau, Đứng trước tình hình mới, Ban Chấp hành Trung ươngPing Cộng sản Việt Nam họp Hội nghị lần thứ Ba khoá VII (tháng 6-1992),bàn về chính sách đối ngoại và kinh tế đối ngoại Nghị quyết chỉ ra nhiệm vụcông tác đối ngoại đó là: Giữ vững hoà bình, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợptác, tạo điểu kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội

và bảo vệ Tổ quốc: đồng thời góp phan tích cực vào cuộc đấu tranh chung của

nhân dân thế giới vì hoà bình, độc lập dan tộc, dân chủ và tiến bộ xã

hoi] 14: 146|.

Để công tác đối ngoại được tiến hành đúng hướng, giành thắng lợi và tránh sai lầm Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kỳ khoá VII (tháng 1-

1994) chủ trương triển khai mạnh mẽ và đồng bộ đường lối đối ngoại độc lập,

tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá và đu phương hoá quan hệ đối ngoại, mở rộng

quan hệ hợp tác nhiều mặt với tất cd các nước, trên cơ sở giữ vững nguyên tắc

SN:

đóc lập, thống nhất và chủ nghĩa xã hội đồng thời phải rất sáng tao, năng động,

linh hoạt phù hợp với vị trí, điểu kiện và hoàn cảnh cụ thể của nước ta cũng như

diễn biến của tình hình thế giới và khu vực phù hợp với đặc điểm từng đối

tương ta có quan hệ.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng (tháng 6-1996) đã hoàn

chỉnh và cụ thể hoá quan điểm, chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại của Đại

hội VH và các Nghị quyết Hội nghị Trung ương khoá VII, nhấn mạnh việc mởrộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt, song phương và đa phương với các

nước, các trung tâm kinh tế, chính trị khu vực và quốc tế Trong lĩnh vực đối

ngoại, bài học chủ yếu được rút ra là: "Mở rộng hợp tác quốc tế, tranh thủ sựđồng tình, ủng hộ và giúp đỡ của nhân dân thế giới, kết hợp sức mạnh của dân tộc với sức mạnh của thời đại Động viên mọi nguồn lực bên trong là chính,

đồng thời khai thác tốt những điều kiện thuận lợi mới trong quan hệ đối ngoại,

tạo môi trường quốc tế thuận lợi và tranh thủ những nhân tố tích cực phục vụ

công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước Việc mở rộng quan hệ đối ngoại phải

trên cơ sở giữ vững độc lập tự chủ, giữ gìn, phát huy bản sắc và truyền thống tốt

đẹp của din tộc "{L7: 15].

Đường lối phát triển kinh tế - xã hội đất nước được Đại hội VIII dé ra thể hiện sự nhất quán của Dang trong việc lãnh đạo sự nghiệp đổi mới Chính sách

đối ngoại rộng mở đa phương hoá, đa dạng hoá tiếp tục được triển khai trong

thời kỳ này, tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam hội nhập quốc tế Các Nghị

quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII đã cụ thể hoá việc triển

khai thực hiện đường lối Đại hội VIH Trong van kiện Hội nghị lần thứ IV Ban

Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII chỉ rõ: "Tiếp tục đẩy mạnh công cuộc

đổi mới, phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, can kiệm để công

nghiệp hoá, hiện đại hoá Nâng cao ý chí và nang lực tự cường dân tộc giữ

vững bản sắc dân tộc trong tiến trình hội nhập quốc tế ”45:1392, 1395].

Như vậy, Hội nghị đã hoàn thiện thêm một bước chính sách đối ngoại

.l$‹

của Đảng ta trong tình hình mới, đó là hội nhập quốc tế phải dựa trên cơ sở độc

lập thống nhất va tự chủ, đồng thời cũng phải giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc Tranh thủ diéu kiện quốc tế gắn liên với việc phát huy nội lực là để phục vụ sự

nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước

mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 1X của Đảng (tháng 4-2001), trên cơ

sở phân tích sâu sắc tình hình thế giới, đã đi đến nhận định toàn cẩu hoá là một

xu thế khách quan và xu thế này đang bị chỉ phối bỡi các nước phát triển, gay nên sự bất bình đẳng và nguy cơ đối với các nước đang phát triển Chính vì vậy,

Đảng ta đã yêu cầu quán triệt cụ thể hơn quan điểm độc lập tự chủ Văn kiện

chỉ rõ: “Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, trước hết là độc lập ty chủ vềđường lối, chính sách, déng thời có töiểm lực kinh tế đủ mạnh Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ phải đi đôi với chủ động hội nhập nền kinh tế quốc tế,

mở rong và nâng cao hiệu quả kính tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lựcthành nguồn lực tổng hợp để phát triển đất nước "{19:25-26].

Điểm đổi mới về đường lối đối ngoại trong văn kiện đại hội IX đó làviệc nhấn mạnh vấn để chủ yếu và trước hết của hội nhập khu vực, quốc tế là

hội nhập về kinh tế Mở rộng quan hệ với các nước nhưng không để nền kinh tế

Việt Nam bị lệ thuộc và chịu sự chỉ phối của bên ngoài.

Nhận thức sâu sắc bối cảnh thế giới và quan hệ chính trị quốc tế, Đảng

ta đã cảm nhận đẩy đủ “thế” và "lực” của đất nước sau 15 năm đổi mới, từ đó

Đại hội LX đã phát triển phương châm “Việt Nam muốn là bạn với các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển” để ra từ

Đại hội VII thành “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước

trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vi hoà bình, độc lập và phát triển "{19:1 19]

Điều này thể hiện bước phát triển mới về tư duy đối ngoại của Đảng ta, đồng

thời đã khẳng định vị thế mới của Việt Nam trên trường quốc tế,

Như vậy, quan điểm đối ngoại rộng mở do Đại hội đại biểu toàn quốc lần

- l6

-thứ VI của Đảng để ra đã được các Đại hội và các Hội nghị Trung ương từ khoá

VI đến khoá IX tiếp tục bổ sung, phát triển thành đường lối đối ngoại độc lap tự

chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế

-{?-CHƯƠNG 2: BANG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

ĐỐI NGOẠI GIAI ĐOẠN 1986-2001

2.1.ĐỐI NGOẠI VÌ MỤC TIÊU HOÀ BÌNH, ỔN ĐỊNH VÀ HỢP

TÁC

2.1.1 Giải quyết ổn thỏa vấn để Campuchia

Ngay sau khí cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước kết thúc thắng lợitrên bán đảo Đông Dương, chính quyển Campuchia dân chủ do Pôn Pốt cầm

đầu đã thực hiện chính sách diệt chủng đối với đồng bào của họ, đồng thời tiến

hành những hành động phiêu lưu quân sự chống Việt Nam Miền nam ViệtNam được giải phóng ngày 30-4-1975 thì ngày 1-5-1975, tập đoàn Pôn Pốt đã

dùng lực lượng quân sự khiêu khích xâm phạm lãnh thổ Việt Nam một số nơi từ

Hà Tiên đến Tây Ninh.

Trước tình hình đó, phía Việt Nam đã nhiều lan chủ động gặp gỡ vớiCampuchia để giải quyết vấn dé biên giới giữa hai nước bằng thương lượng hoàbình Nhưng mọi cf gắng để nghị thương lượng của Việt Nam đều bi bác bỏ, kể

cả các để nghị thông qua trung gian của Liên Hiệp Quốc và Phong trào Không

liên kết Trong khi đó, bên cạnh việc thanh trừng nội bộ, xua đuổi, giết hại Việtkiểu sinh sống hợp pháp trên đất Campuchia nhiều năm, những cuộc tiến công

của quân Pôn Pốt giết hại người Việt Nam ở biên giới ngày càng nghiêm trọng.Đặc biệt là tháng 12-1978, chúng tấn công dữ dội vào các tỉnh An Giang, TâyNinh, và lập kế hoạch tấn công quy mô rộng lớn hơn nhằm tiến công vào thànhphố Hd Chí Minh Ngày 25-12-1978, đáp lời kêu gọi của Mặt trận đoàn kết

Dân tộc cứu nước Campuchia, bộ đội chủ lực của Việt Nam phối hợp với lực

lượng vũ trang của Mặt trận phản công tiêu diệt địch Ngày 7-1-1979 lực

lượng Việt Nam và lực lương Mặt trận Đoàn kết Dân tộc cứu nước Campuchiu

giải phóng thủ đô Phnôm Pénh.

Sau khi Campuchia được giải phóng khỏi chế độ diệt chủng Pôn Pốt,

theo yêu cầu của Chính phủ Cộng hoà Nhân dân Campuchia, Việt Nam để lại

-!8-một lực lượng quân đội và cử chuyên gia các ngành dân sự sang giúp nhân dân

Campuchia ổn định tình hình và xây dựng lại đất nước Quân đội Việt Nam

phối hợp với các lực lượng của Cộng hoà Nhân dân Campuchia truy quét tần

quân Pôn Pốt, duy trì ổn định, bảo đảm an ninh xã hội và khắc phục nạn đói cho bốn triệu dân Campuchia Với nổ lực to lớn của chính quyển mới và của

nhân dân Campuchia, cùng với sự giúp đỡ của Việt Nam Liên Xô và các nước

bè bạn, đời sống của người dân Campuchia dan dần trở lại bình thường

Phản ứng quốc tế đối với việc Việt Nam đưa quân vào Campuchia nói

chung không thuận, chỉ có Liên Xô, Lào và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu

ra tuyên bố ủng hộ, Đi đôi với việc lên án Việt Nam đưa quân vào Campuchia

và đòi Việt Nam rút quân, các thế lực đã tiến hành tập hợp lực lượng, thực hiện

chính sách bao vây cấm vận nhằm làm suy yếu và tạo sức ép đối với Việt Nam

Để tạo ra bước đột phá cho toàn bộ hoạt động đối ngoại của Việt Nam,

từ sau nghị quyết Trung ương XIII của Bộ chính trị khoá VI, Dang và Nhà nước

ta tích cực phối hợp với Chính phủ Cộng hoà Nhân dân Campuchia thúc đẩy đối

thoại với các bên hữu quan, nhanh chóng tìm giải pháp chính trị mà các bên có

thể chấp nhận được Việt Nam ủng hộ lập trường Cộng hoà Nhân dân

Campuchia đàm phán với các phái đối lập ở Campuchia, bày tỏ sẩn sàng hợp

tác với các bên để đi đến một giải pháp chính trị đúng đấn về Campuchia Mặt khác Việt Nam tiến hành rút dẫn quân tình nguyện về nước, đến tháng 9- 989,

Việt Nam đã hoàn thành việc rút quân tình nguyện ở Campuchia về nước

Hiệp định Pari về vấn dé Campuchia được ký kết (ngày 28-8-1990), đãchính thức chấm dứt tình trạng căng thẳng, đối đầu giữa nước ta với các nướclợi dụng vấn dé Campuchia để thực hiện chính sách bao vây cấm vận nhằm

làm suy yếu Việt Nam; bảo đảm được độc lập chủ quyển và toàn vẹn lãnh thổ

của Campuchia; phù hợp với lợi ích an ninh lâu dài của Việt Nam Nhân dân

Việt Nam có thêm điều kiện để tập trung khắc phục về khó khăn kinh tế xãhội, phát triển và bảo vệ đất nước Đối với nhân dân Campuchia, Việt Nam đã

si

làm tròn nghĩa vụ quốc tế của mình Quan hệ của Việt Nam với các nước cóliên quan đến vấn để Campuchia cũng như với các nước khác trong và ngoài

khu vực đứng trước những triển vọng mới.

Xây dựng quan hệ hữu nghị, hợp tác với các nước láng giểng, tạo môitrường hoà bình, ổn định luôn là một ưu tiên trong chính sách đối ngoại củaĐảng và Nhà nước ta Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VỊ của Ding Cộng sản Việt Nam đã để ra chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với các

nước Đông Nam Á, bày tỏ mong muốn sẵn sàng cùng các nước trong khu vực

thương lượng để giải quyết vấn để ở Đông Nam A, thiết lập quan hệ cùng tổn

tại hoà bình, ổn định và hợp tác

Sau khi giải quyết ổn thỏa vấn để Campuchia, quan hệ giữa Việt Nam

với từng nước thành viên ASEAN cũng như với tổ chức ASEAN nói chung đã

có bước phát triển nhanh chóng Đối với các nước thành viên ASEAN như

Xingapo, Thái Lan, Malaixia, Philippin, Inđônêxia Việt Nam đã ký một số

hiệp định hợp tác trong các lĩnh vực Đối với tổ chức ASEAN, tháng 2-1989,

Việt Nam tuyên bố sẩn sàng tham gia Hiệp ước thân thiện Đông Nam A (Hiệp

ước Bali); tháng 7-1992, chính thức ký Hiệp ước Bali và trở thành quan sát viên

của ASEAN Ngày 28-7-1995, tại Brunây đã diễn ra lễ kết nạp Việt Nam,

thành viên thứ bảy của ASEAN Việc Việt Nam trở thành thành viên đẩy đủ

của ASEAN là một mốc lịch sử trong quan hệ quốc tế ở Đông Nam Á, đã tăng

cường vai trò vị trí của ASEAN với tư cách một tổ chức khu vực quan trọng,

góp phần thúc đẩy xu thế hoà bình, hợp tác, phát triển và thịnh vượng chung

của Đông Nam Á.

Việt Nam gia nhập ASEAN đã góp phan tạo môi trường thuận lợi cho sựphát triển của Việt Nam trong sự phát triển chung của khu vực, nâng cao vị trí,

vai rò của Việt Nam trong khu vực Đông Nam A và trên trường quốc tế, tao

thuận lựi mở rộng quan hệ với các đối tác quan trọng khác trên thế giới Với tư cách là một thành viên chính thức, Việt Nam đã tham gia đẩy đủ vào các

20

-chương trình, hoạt động chung của ASEAN, đồng thời tích cực đóng góp vào

việc củng cố và ting cường sự đoàn kết, nhất trí và hợp tác trong nội bộ Hiệp

hội trên cơ sở các nguyên tắc đồng thuận, không can thiệp vào công việc nội bộ

của nhau.

Tháng 12-1998, Việt Nam đã tổ chức thành công Hội nghị cấp cao

ASEAN VI tai Hà Nội Với chủ để “Đoàn kết, hợp tác vì một ASEAN hoà bình,

ổn dinh và phát triển đồng đều”, Hội nghị cấp cao ASEAN VI đã thông qua

"Chương trình hành động” và các quyết định quan trọng khác làm cơ sở cho

quan hệ hợp tác hiện tại và tương lai giữa các nước ASEAN với nhau cũng như

giữa các nước ASEAN với các nước khác Hội nghị đã để ra kế hoạch tổng thể

nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế đang diễn ra ở một số nước thành viên, củng cố tình đoàn kết va tăng cường sự hợp tác ASEAN, khôi phục lòng tin công đồng quốc tế.

Tháng 4-1999 tại Hà Nội, Việt Nam đã tổ chức lễ kết nạp Campuchia

làm thành viên thứ mười của ASEAN, Việc Campuchia trở thành thành viên

đầy đủ của Hiệp hội đã hoàn tất quá trình mở rộng ASEAN bao gồm tất cả các

nước ở khu vực Một Đông Nam Á bị chia rẽ trong nhiều thập kỷ chiến tranh

lạnh đã đoàn kết lại để đưa ASEAN vào giai đoạn phát triển mới hợp tác giải

quyết các vấn để, thực hiện các mục tiêu của tổ chức đẩy triển vọng tốt đẹp

cũng như vượt qua những thử thách trong thế kỷ XXI.

2.1.2 Bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc

Việt Nam và Trung Quốc là hai nước láng giéng có mối quan hệ gắn bóqua hai cuộc chiến tranh chống Pháp và Mỹ của nhân dân Việt Nam Nhưng do

những biến đổi của tình hình quốc tế và sự thay đổi trong chính sách đối ngoại

hai nước nên quan hệ Việt - Trung bắt đầu xấu di trong những nam đầu thập kỷ

1970 và ngày càng căng thẳng Đặc biệt là sự kiện 60 vạn quân Trung Quốc tấn

công 6 tỉnh biên giới phía Bắc của Việt Nam vào ngày 17-2-1979, đã làm cho

mối quan hệ Việt - Trung rơi vào tình trạng đổ vỡ

e21-Sau khi cuộc xung đột xảy ra, hai nước đã có cuộc đàm phán nhằm tìm ra

biện pháp hữu hiệu nhằm cứu vân tình hình, vòng | cuộc dam phán diễn ra tại

Hà Nội vào ngày 18-4-1979 và vòng 2 tại Bắc Kinh ngày 28-6-1979 Song,

quan điểm mà hai bên đưa ra có quá nhiều điểm bất đồng nên việc khôi phục

trở lại mối quan hệ hai nước đi vào bế tắc.

Việt Nam đưa ra dé nghị: Không tập trung quân sát đường biên giới,

cách li lực lượng vũ trang hai bên, chấm dứt mọi hành đông khiêu khích chiếntranh, không bành trướng lãnh thổ dưới bất kỳ hình thức nào Đã chiếm đoạt đất

dai của nước nào thì phải chấm dứt ngay tình trạng đó Không xâm lược, không

dùng vũ lực để “từng phạt” hoặc để “day bài học" cho bất cứ một nước nào,

Không áp đặt tư tưởng, quan điểm, đường lối của mình cho nước khác Không dùng bất kỳ thủ đoạn nào, kể cả viện trợ kinh tế để ép buộc nước khác phải từ

bỏ đường lối độc lập, tự chủ, không can thiệp vào quan hệ của một nước với

nước khác Không liên minh với chủ nghĩa đế quốc và các thế lực phản độngkhác chống lại hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội|30:501-

503].

Phía Trung Quốc đáp lại bằng cách đưa ra một bản lập trường 8 điểm vớinhững nội dung: Bất cứ bên nào đều không mưu cầu bá quyển ở Đông Dương,Đông Nam Á và các khu vực khác, mỗi bên đều phản đối sự cố gắng của bất cứquốc gia hoặc tập đoàn quốc gia nào khác nhằm thiết lập bá quyền đó Bất cứquốc gia nào đều không đóng quân ở nước ngoài, quân đội đã đóng ở nướcngoài thì phải rút về nước mình Bất cứ bên nào đều không tham gia tập đoàn

quân sự nhằm chống lại bên kia Quần đảo Tây Sa (Hoàng Sa) và quần đảoNam Sa (Trường Sa) xưa nay vẫn là một bộ phân lãnh thổ không thể chia cắt

được của Trung Quốc Phía Việt Nam cẩn trở lại lập trường cũ công nhận sự

thật đó tôn trọng chủ quyền của Trung Quốc đối với hai quan đảo này và rúthết tất cả nhân viên trên các hòn đảo thuộc đảo Nam Sa mà phía Việt Nam

chiếm đóng{30:504-505].

Với những lập trường như trên, cả hai bên đã không đạt được một thoả thuận nào ngoài thoả thuận trao trả tù bình của hai nước Sau đó, phía Việt

Nam đã nhiều lần để nghị tiếp tục vòng 3 của cuộc đàm phán nhưng TrungQuốc đã đơn phương từ chối Từ đó, hai bên đã hoàn toàn bế tắc trong việc đàm

phán, mối quan hệ Việt - Trung ngày càng xấu đi

Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là do liên quanđến vấn để Campuchia của Việt Nam "Dư luận quốc tế cho rằng phía Trung Quốc không chịu bàn các vấn để nhằm ổn định vùng biên giới, ngăn ngừa chiến

tranh trở lại, là nhằm làm cho Việt Nam chảy máu thêm trong lúc Việt Nam

đang đứng trước nhiều khó khăn do cuộc khủng hoảng kinh tế và xã hội và tìnhthế bị cô lập trên quốc tế gây ra Trung Quốc còn muốn dùng vấn để

Campuchia để tập hợp lực lượng, hạn chế ảnh hưởng của Liên Xô ở Đông Nam

A Đó là lý do vì sao vấn để bình thưởng hoá quan hệ Việt - Trung bị gắn liền

với việc giải quyết vấn dé Campuchia "I30:506].

Trong khi vấn để Campuchia chưa được giải quyết ổn thoả, nước ta lâm

vào tình trạng hết sức khó khăn: Mỹ cáo buộc Việt Nam xâm lược Campuchia

và thúc đẩy các nước ASEAN ra dự thảo nghị quyết vé việc Liên Hiệp Quốcyêu cầu Việt Nam rút khỏi Campuchia, vận động hầu hết các nước trong nghịviện châu Âu đình chỉ viện trợ kinh tế, xiết chặt cấm vận đối với Việt Nam.

Đồng thời lúc này các nước trong khu vực Đông Nam Á cũng đơn phương cắt

đứt quan hệ đối với Việt Nam Trong khi đó, Việt Nam đang trong tình trạng

khủng hoảng kinh tế xã hội nghiêm trọng, các nước xã hội chủ nghĩa cũng bị

khủng hoảng trầm trọng, làm mất đi nguồn tài trợ truyền thống của nước ta

Trước thực tế đó đòi hỏi Việt Nam phải phá thế bao vây, cấm van, mở rong

quan hệ với các nước trong khu vực và thế giới để đưa đất nước thoát khỏi

khủng hoảng.

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Dang tháng 12-1986, trong

đường lối đối ngoại đã có nhiều chuyển biến căn bản đối với Trung Quốc Đại

- 23.

hoi đã xác định: “Việt Nam sẵn sàng dam phán với Trung Quốc bất cứ lúc nào,

bất cứ cấp nào và bất cứ ở đâu, nhằm bình thường hoá quan hệ hai nước vì lợi

ích của nhân dân hai nước, vì hoà bình ở Đông Nam ÁT111:107].

Sau Đại hội VI, Đảng và Nhà nước ta đã kiên trì chủ trương sẵn sang

đàm phán với Trung Quốc nhằm bình thường hoá quan hệ hai nước, từng bước

mở rộng hợp tác Việt - Trung, giải quyết các vấn để tổn tại giữa hai nước trên

tinh thần bình đẳng, tôn trọng độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau

theo các nguyên tắc láng giéng thân thiện và cùng tổn tai hoà bình.

Để tạo điểu kiện cho việc thực hiện đường lối đối ngoại đổi mới của Đảng Việt Nam đã thực hiện chủ trương rút quân tình nguyện ở Campuchia về

nước Bên cạnh việc tích cực giải quyết vấn để Campuchia, Đảng ta còn tiến

hành nhiều hành động trực tiếp thể hiện thái độ hoà hoãn và mong muốn bình

thường hoá với Trung Quốc Đầu tiên là trong năm 1988, Việt Nam đã xoá bỏ những nội dung chống đối Trung Quốc trong lời nói đầu của bản Hiến pháp năm 1980, Sau đó, tháng 7-1988, ngoại trưởng Việt Nam Nguyễn Cơ Thạch đã

để nghị một loạt biện pháp nhằm giảm căng thẳng quan hệ giữa hai nước như

chấm dứt hoạt động vũ trang ở biên giới đất lién, hải đảo, giãn quân về tuyếnsau để tránh xung đột, tạo điểu kiện cho nhân dân vùng biên giới buôn bán,thăm viếng lẫn nhau Đồng thời phía Việt Nam đơn phương thực hiện những dénghị này mà không cần đòi hỏi phía Trung Quốc đáp lại

Trước thái độ thiện chí của Việt Nam, trong chuyến thăm chính thức

Xingapo tháng 8-1990, Thủ tướng Trung Quốc Lý Bằng tuyên bố: Trung Quốc

hy vọng cuối cùng sẽ bình thường hoá với Việt Nam và thảo luận các vấn đểnhư cuộc tranh chấp quan đảo Trường Sa Đáp lai tuyên bố đó, Chủ tịch Hộiđồng Bộ trưởng Đỗ Mười hoan nghênh Thủ tướng Lý Bằng và khẳng định: Việt

Nam sẵn sàng bình thường hoá quan hệ với Trung Quốc và giải quyết các vấn

để giữa hai nước bằng thương lượng hoà bình Đồng thời phía Việt Nam đẻ nghị

cudc gặp gd cấp cao giữa hai nước nhằm thảo luận việc bình thường hoá quan

24

-hệ và các vấn để liên quan[2:344].

Tháng 9-1990, Trung Quốc đã mời Tổng bí thư Nguyễn Văn Linh, Chủtịch Hội đồng bộ trưởng Đỗ Mười và Cố vấn Phạm Văn Đồng thăm Trung Quốc

không chính thức, các cuộc hội đàm đã diễn ra tại Thành Đô Tại cuộc gặp gỡ

này, các nhà lãnh dao hai nước đã trao đổi ý kiến vé vấn để bình thường hoáquan hệ Việt - Trung, mặt quốc tế vấn để Campuchia và các vấn để mà hai bên quan tâm Sau đó là chuyến thăm Trung Quốc của Đại tướng Võ Nguyên Giáp

vào tháng 9-1990, với tư cách là một khách quý đặc biệt của Chính phủ Trung

Quốc Đại tướng Võ Nguyên Giáp bày tỏ mong muốn tình hữu nghị truyềnthống vốn có giữa hai nước sẽ sđm được khôi phục và phát triển.

Từ sau cuộc đàm phán bí mật tại Thành Đô, cả Việt Nam lẫn Trung

Quốc đã tiếp tục thay đổi chủ trương của mình, thể hiện rõ thiện chí của mình

trong việc giải quyết vấn dé Campuchia, tiến tới khôi phục quan hệ giữa hai

nước.

Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (tháng 6-1991), Báo cáo của

Ban chấp hành Trung ương Đảng đã khẳng định: “Phấn đấu góp phần sớm đạt

một giải pháp chính trị toàn bộ về vấn để Campuchia, trên cơ sở tôn trọng chủ

quyển của Campuchia và Hiến chương Liên Hiệp Quốc Thúc đẩy quá trình

bình thường hoá quan hệ Việt - Trung, từng bước mở rộng hợp tác Việt - Trung,

giải quyết những vấn dé tổn tại giữa hai nước thông qua thương lượng "{ 14:89]

Chuyến thăm và hội đàm bí mật với các nhà lãnh đạo Trung Quốc tại

Bắc Kinh của đoàn đại diện đặc biệt của Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam

do hai ông Lé Đức Anh và Hồng Hà dẫn đầu đã diễn ra vào đầu tháng 8-1991,Trong cuộc hội đàm, Tổng Bí thư Giang Trạch Dân đã phát biểu: "Chúng ta là

hai nước láng giểng, hai Dang Cộng sản cầm quyền, không có lý do gì không

xây đựng quan hệ láng giéng, hữu hảo với nhau "{22:25] Cũng trong dip nay,

các nhà lãnh đạo cao cấp Trung Quốc đã có lời mời đoàn cấp cao Đảng và Nhà

nước Việt Nam sang thăm chính thức Trung Quốc vào tháng 11-1991.

3S,

Ngày 23-10-1991, Hiệp định Pari về Campuchia đã được ký kết, những

trở ngạt cuối cùng của tiến trình bình thường hoá quan hệ Việt - Trung đã được

tháo gd, Nhân lời mời của các nhà lãnh đạo Dang và Chính phủ Trung Quốc,

đầu thang 11-1991, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam Đỗ Mười và Chủtịch Hội đồng Bộ trưởng nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Võ VănKiệt, đã dẫn đầu đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam sang thăm chính thức nước

Công hoà Nhân dân Trung Hoa “Cuộc đi thăm này có ý nghĩa rất quan trọngđối với quan hệ Việt Nam - Trung Quốc Hai bên đã ra thông cáo chung và ký

một số hiệp định, Thông cáo chung khẳng định cuộc gặp cấp cao Việt Nam

-Trung Quốc đánh dấu việc bình thường hoá chính thức quan hệ giữa hai nước

khẳng định hai nước Việt Nam và Trung Quốc sẽ phát triển quan hệ hữu nghị

và láng giếng thân thiện trên cơ sở năm nguyên tắc: tôn trọng độc lập, chủ

quyền và toan vẹn lãnh thé của nhau, không xâm phạm lẫn nhau, bình đẳngcùng có lợi, cùng tổn tại hoà bình Hai Đảng Cộng sản Việt Nam và TrungQuốc sẽ khôi phục quan hệ bình thường trên các nguyên tắc độc lập, tự chủ,hoàn toàn bình dang, tôn trọng lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ

của nhau "(2:345].

Sau tháng 1l 1-1991, Đảng và chính phủ hai nước đã đẩy mạnh các hoạt động ngoại giao ở nhiều cấp khác nhau nhằm tăng cường hiểu biết tin tưởng

lan nhau, xúc tiến việc đàm phán và ký kết các Hiệp định hợp tác song phương

trên tất cả các lĩnh vực, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho quá trình khôi phục quan

hệ giữa hai nước.

Năm nào hai nước cũng có các đoàn cấp cao thăm viếng lẫn nhau Về

phía Trung Quốc, tháng 12-1992, Thủ tướng Trung Quốc Lý Bằng thăm chính

thức Việt Nam Tháng 11-1994, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương ĐảngCộng sản Trung Quốc Chủ tịch Cộng hoà nhân dân Trung Hoa Giang Trạch

Dan thăm chính thức Việt Nam, hai bên cho rằng chuyến thăm này đã đánh dấu

bước ngoặt đưa hợp tác hữu nghị hai nước lên tầm cao mới Bởi vì, đây là lần

20

-đầu töiên Tổng Bi thư Đảng Cộng sản Trung Quốc đến thăm Việt Nam, tính

bước ngoặt của sự kiện này còn được thể hiện ở nội dung làm việc của lãnh đạo

hai nước trong chuyến thăm Lần đầu tiên lãnh đạo cao cấp nhất của Đảng và

Nhà nước Trung Quốc Giang Trạch Dân đã thẳng thắn thừa nhận, hai nước còn

một số vấn dé tồn tại, cần kiên trì thông qua đàm phán để giải quyết thoả đáng Nếu không giải quyết được ngay thì cũng không nên để những vấn để đó ảnh hưởng đến sự phát triển bình thường của quan hệ hai nước Tiếp đó tháng 12-

1999, thủ tướng Chu Dung Cơ thăm chính thức Việt Nam.

Về phía Việt Nam, các cuộc đi thăm Trung Quốc của Chủ tịch nước Lê

Đức Anh năm 1993, Chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh năm 1994 Tổng Bí thư

Đỗ Mười năm 1995 và 1997, Thủ tướng Phan Văn Khải 1998, Sau đó, tháng

3-1999 Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu thăm Trung Quốc, thông cáo chung do Tổng Bi

thư hai Đăng ký nhân dịp chuyến thăm này nêu lên 16 chữ vàng làm khuôn khổ cho quan hệ hai nước: “Lang giểng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài,

hướng tới tương lai "{2:346] Tiếp đó, tháng 9-2000 Thủ tướng Phan Văn Khải

và tháng 12-2000 Chủ tịch Trần Đức Lương thăm và làm việc chính thức Trung

Quốc.

Đáng chú ý là các cuộc gặp gd trong chuyến thăm Trung Quốc của Tổng

Bí thư Đỗ Mười (1997) và Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu (1999), lãnh đạo cấp cao hai nước đã thoả thuận việc khẩn trương đàm phán để đi đến giải quyết vấn để

biên giới hai nước Thực hiện các thoả thuận đó, sau một thời gian đàm phán,

ngày 30-12-1999 tại Hà Nội, Bộ trưởng Ngoại giao hai nước đã ký kết Hiệp ước

vẻ biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc; ngày 25-12-2000 tại

Bắc Kinh, Bộ trưởng Ngoại giao hai nước đã ký Hiệp định về phân định vinh

Bắc Bộ

Việc ký kết Hiệp ước biên giới trên đất liền và Hiệp ước phân định vịnh

Bắc Bộ đã đánh dấu mốc quan trong trong quan hệ hai nước, giải quyết được

vấn dé tổn tại lâu năm, tạo diéu kiện tăng cường quan hệ giữa Việt Nam và

„37.

Trung Quốc, thực hiện mục tiêu xây dựng biên giới Việt Nam - Trung Quốc

thành biên giới hoà bình, hữu nghị, ổn định lâu dài.

Như vậy, quan hệ Việt Nam - Trung Quốc được chính thức nối lại kể từ

tháng 11-1991 không phải đơn giản là đo ý chí chủ quan của các nhà lãnh đạo

hai nước, mà đây là kết quả tất yếu xuất phát từ yêu cẩu phát triển của cả hai

nước, từ nhu cẩu hoà bình ổn định trong khu vực và sự vận động của tình hình quốc tế trong khu vực và trên thế giới Đây là một thắng lợi lớn của Việt Nam

trong đường lối ngoại giao với Trung Quốc nói riêng và đường lối ngoại giao

độc lập tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá của Việt Nam từ sau đổi mới nói

chung.

2.1.3 Bình thường hoá quan hệ với Hoa Kỳ Sau khi Việt Nam được thống nhất toàn vẹn lãnh thổ (1975), Chính phủ

Hoa Kỳ vẫn tiếp tục thực hiện chính sách thù địch, bao vây cấm vận đối với

Việt Nam Trong thập kỷ 1980, Mỹ tiếp tục cùng với các nước phương Tây và một số nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương cô lập Việt Nam, đòi Việt Nam

rút quân khỏi Campuchia, đòi giải quyết vấn để POW/MIA' Ý dé của Mỹ là

ép chúng ta nhượng bộ một chiều trên những vấn để có lợi cho họ Từ cuối thập

kỷ 1980, sau khi cuộc xung đột Campuchia đạt được giải pháp chính tri, quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ đã dan dẫn chuyển biến từ đối đầu sang đối thoại.

Đảng và Nhà nước ta đã coi quan hệ với Hoa Kỳ là nhân tố quan trọng trong chính sách đối ngoại của mình, vì thái độ và quan hệ của Mỹ đối với Việt

Nam đã chi phối mạnh mẽ quan điểm của nhiều nước đối với Việt Nam Quan

hệ với Mỹ sẽ giúp ta tiếp cận một nén kinh tế phát triển, một nguồn vốn dồi

dao và đó là một thị trường giàu tiểm năng, giúp đất nước đẩy nhanh quá trình

công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Việc bình thường hoá quan hệ với Mỹ

sẽ giúp Việt Nam phá thế bao vây, cô lập, khai thông được các trở ngại, tạo

! POW (Petsoners of War) - “TO nhẫn chiến tranh".

MIA (Missing in Action) - “Mất tích trong chiến tranh”

Vấn dé POW/MIA là vấn để người Mỹ bị cc mất tích wong chiến wanh Việt Nam.