thống Mỹ không chống lại việc các tổ chức quốc tế cho Việt Nam vay tiền (ngày 2-7-1993). Tiếp theo việc Nhật Bản giúp Việt Nam tại IMF đã tạo điều kiện cho nước ta tiếp tục được vay tién của các tổ chức tài chính - tiển tệ quốc
tế.
Ôxtrâylia là nước lớn nhất châu Đại Dương đã thiết lập quan hệ ngoại
giao với Việt Nam từ năm 1973. Cũng giống như Nhật, trải qua thời kỳ giá lạnh kéo dài suốt thập kỷ 1980, bước vào những năm 1990, quan hệ giữa Việt Nam
với Ôxtrâylia mới phát triển mạnh trên các lĩnh vực.
Về quan hệ song phương, tháng 10-1991, Chính phủ Oxtraylia bai bỏ
cấm vận buôn bán với Việt Nam, là nước đầu tiên xé hàng rào cấm van của Mỹ với dự án giúp Việt Nam hiện đại hoá hệ thống viễn thông. Bước ngoặt
quan trọng là chuyến thăm Ôxtrâylia của Thủ tướng Võ Văn Kiệt tháng 5-1993,
chuyến thăm này đã mở ra một giai đoạn mới trong quan hệ Việt Nam -
Ôxtrâylia. Sau đó, tháng 4-1994, Thủ tướng Ôxtrâylia Paul Keating thăm Việt
-3§.
Nam, tháng 7-1995, Tổng Bí thư Đỗ Mười thăm Oxtraylia. Các chuyến viếng
thăm lẫn nhau giữa hai nước càng thúc đẩy thêm mối quan hệ hợp tác giữa hai bên. Quan hệ hợp tác kinh tế. thương mại giữa hai nước ngày càng phát triển, hai bên đã thành lập Uy ban hồn hợp về kinh tế, Hội đồng kính doanh thương mại nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hai nước hoạt động có hiệu quả.
Tại các diễn đàn đa phương, phía Ôxưâylia nỗ lực giúp Việt Nam bình
thường hod quan hệ với các tổ chức tài chính - tiền tệ quốc tế, bình thường hoá quan hệ với Mỹ và ủng hộ Việt Nam gia nhập các tổ chức quốc tế.
Việt Nam và Hàn Quốc là hai nước châu Á thuộc khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Giữa hai nước có nhiều điểm tương đồng về lịch sử, văn hoá, trong đó đặc biệt là cùng chịu sự ảnh hưởng sâu sắc hệ tư tưởng Nho giáo. Tuy nhiên
do sự khác nhau về thể chế chính trị - xã hội, đặc biệt là do Hàn Quốc phụ
thuộc chặt chẽ vào Mỹ nên quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc cho đến những năm cuối thập kỷ 1980 cơ bản vẫn là đối đầu, thù địch. Bước vào thập kỷ 1990, Hàn
Quốc chủ động mở rộng quan hệ hợp tác với các nước châu Á - Thái Bình
Dương.
Quan hệ hợp tác kinh tế với Việt Nam giúp Hàn Quốc khắc phục những khó khăn về tài nguyên, mở rộng việc sản xuất, cũng như thị trường tiêu thụ hàng hoá và đặc biệt là có thể chuyển giao được một số công nghệ và ngành sản xuất đang mất dân lợi thế trong nước. Vì vậy, Việt Nam được coi là nhân tố quan trọng trong chiến lược "hướng Nam” của Hàn Quốc.
Về phía Việt Nam, quan hệ với Hàn Quốc giúp ta tiếp cận nền công nghệ cao và phương pháp quản lý tiên tiến, tạo diéu kiện cho ta phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển các ngành mới, đồng thời tạo thêm cơ hội cho Việt Nam tham gia các tổ chức khu vực và quốc tế.
Kể từ năm 1992, quan hệ ngoại giao của hai nước đã trở nên nhộn nhịp,
mở đầu là chuyến thăm của Bộ trưởng Năng lượng tài nguyên Hàn Quốc tới
Việt Nam tháng |-1992, sau đó là hàng loạt cuộc thăm viếng khác của hai bên.
° 36
Ngày 9-10-1992, Hàn Quốc lập văn phòng liên lạc tại Việt Nam, sau đó hơn
mot tháng, Việt Nam lập văn phòng liên lạc tại Hàn Quốc. Sự kiện quan trọng trong năm 1992 là việc ngày 22-12-1992, hai nước chính thức thiết lập quan hệ
ngoại giao cấp đại sứ. Từ đây, quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc không ngừng tăng cường và phát triển vé mọi mặt.
Ngoài việc thiết lập quan hệ hợp tác với các nước lớn, trong khu vực
châu Á - Thái Bình Dương, nước ta cũng đã thiết lập quan hệ hợp tác kinh tế
với Hồng Công, Đài Loan, Cộng hoà Chilê, Liên bang Mêhicô... Các nước này
đều tỏ thái độ ủng hộ Việt Nam tham gia hội nhập quốc tế và khu vực.
Đến năm 1995, quan hệ song phương giữa Việt Nam với các nước thành
viên APEC đã được xác lập và đến lúc này, phan lớn các nước đều bày tỏ thái độ ủng hộ Việt Nam gia nhập APEC. Đây là một trong những điều kiện quan trong để Việt Nam tham gia APEC.
Bước sang năm 1996, sau quá trình tìm hiểu về tổ chức APEC, đặc biệt
là sau khi Việt Nam gia nhập ASEAN, vị thế Việt Nam trong khu vực và trên
trường quốc tế đã được nâng cao, đồng thời chúng ta đã có những hiểu biết và
học hỏi được kinh nghiệm của một số nước trong vấn để hội nhập. Ngày 15-6- 1996, Bộ trưởng Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cẩm đã gửi đơn xin gia nhập APEC
tới Bộ trưởng Ngoại giao Cộng hoà Philippin?. Tháng 8-1996, theo yêu cầu của APEC, Việt Nam gửi đến tổ chức này “Ban ghi nhớ vé hệ thống chính sách
kinh tế thương mại của Việt Nam"132:159].
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII) của Đảng xác định nhiệm vụ đối ngoại là "củng cố môi trường hoà bình và tạo diéu kiên quốc tế thuận lợi hơn nữa để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc... "{17:120|. Chủ trương của Đảng ta là tiếp tục đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương
hoá, đa dạng hoá các quan hệ đối ngoại. Tăng cường hợp tác nhiều mặt với các
_ Philipgin là nước đăng cai Hỏi nghi cấp cao APEC adm 1996
37.
nước, các tổ chức khu vực và quốc tế. Đại hội tiếp tục nhấn mạnh sự phát triển với tốc độ cao của khu vực châu Á - Thái Bình Dương và tẩm quan trọng của việc lãng cường hợp tác với các nước trong khu vực đối với sự phát triển của
Việt Nam.
Để chuẩn bị cho việc gia nhập APEC nói riêng và hội nhập kinh tế quốc
tế nói chung, Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tư Ban chấp hành Trung ương khoá VIII (ngày 29-12-1997) đã dé ra những chủ trương và giải pháp lớn thúc đẩy
việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và điều chỉnh cơ cấu đầu tư nhằm nâng cao
hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Những giải pháp cụ thể bao gồm:
Một là. điều chỉnh quy hoạch phát triển và kế hoạch đầu tư theo các hướng chính: xác định các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, dap ứng được nhu cầu trong nước và có khả năng tiêu thụ ở nước ngoài để định hướng và khuyến khích phát triển mạnh; ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến gắn với phát triển nguồn nguyên liệu; chú ý phát triển các ngành công nghiệp tốn ít vốn, thu hút nhiều lao động; lựa chọn phát triển một số ngành công nghiệp có điều kiện vé tài nguyên, nguồn vốn và bảo đảm được hiệu quả; phát triển một số loại dịch vụ theo hướng vừa phát triển thị trường nội địa, vừa nhanh chóng vươn ra thị trường quốc tế; đẩy mạnh việc xây dựng kết cấu hạ tang kính tế và xã hội, ưu tiên các công trình trọng điểm phục vụ chung cho nền kinh tế và mở rộng nên kinh tế đối ngoại; bổ sung các chính sách, hình thức, biện pháp có hiệu lực để khuyến khích, hướng dẫn, giúp đỡ các doanh nghiệp và nhân dân đầu tư
phát triển có hiệu quả.
Hai là, áp dụng chính sách bảo hộ hợp lý. giúp đỡ và thúc đẩy các doanh
nghiệp nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh thông qua các biện pháp như: Nhà
nước đảm nhiệm xây dựng kết cấu hạ tắng kỹ thuật, phát triển thị trường vốn, đào tạo nguồn nhân lực, giúp đỡ về nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ...
diéu chỉnh chính sách bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước theo tinh thắn bảo hộ có chọn lọc, có điểu kiện và thời hạn phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế.
- 38-
Ba là, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu, trong đó quy định rõ một số mặt hàng cấm hoặc hạn chế xuất khẩu, những mặt hàng còn lại được xuất khẩu dễ dàng với thủ tục đơn giản: ban hành quy chế thành lập và
hoạt động của các quỹ hỗ trợ xuất khẩu từ nguồn ngân sách và nguồn đóng góp củu các doanh nghiệp: nghiên cứu xây dựng thí điểm một vài đặc khu kinh tế,
khu mau dich tự do.
Bốn là. trên cơ sở phát huy nội lực, thực hiện nhất quán, lâu dài chính sách thu hút các nguồn lực bên ngoài với các biện pháp mở rộng nhiều hình thức thu hút các nguồn lực, mở cửa thị trường vốn; ưu tiên các nhà đấu tư có tiềm năng lớn về tài chính và ndm công nghệ nguồn; chú ý cả các du án lớn, dự
an vừa và nhỏ nhưng công nghệ hiện đại; có chính sách ưu đãi đặc biệt thu hút
đầu tư vào các vùng sâu, vùng xa.
Năm là, tích cực, chủ động thâm nhập và mở rộng thị trường quốc tế
bằng các biện pháp: chủ động chuẩn bị các diéu kiện về cán bộ, luật pháp và
nhất là các sản phẩm có khả năng cạnh tranh để hội nhập thị trường khu vực và
quốc tẾ; tăng cường vai trò, trách nhiệm của cơ quan ngoại giao trong lĩnh vực
kinh tế đối ngoại: hình thành hệ thống thông tin thương mại quốc gia..|1§:54-
6IỊ.
Về các đối tác quan hệ cụ thể, Nghị quyết cũng nêu rõ: tiến hành khẩn
trương, vững chắc việc đàm phán Hiệp định thương mại với Mỹ, gia nhập
APEC...
Như vậy, Nghị quyết đã để ra các chủ trương và hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm xây dựng và phát huy nội lực, chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho hội
nhập. Nghị quyết đã thể hiện sự chỉ đạo chặt chế và khẩn trương của Đảng đối
với việc Việt Nam gia nhập APEC, bảo đảm cho tiến trình hội nhập khu vực
của nước ta được thực hiện một cách chủ động. tích cực, vững chắc.
Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước ta tiếp tục tăng cường mở rong quan hệ với các thành viên APEC trên các lĩnh vực, đồng thời vận động
.39.
các nước này tích cực ủng hộ Việt Nam gia nhập APEC.
Về phía APEC, tại Hội nghị cấp cao của APEC họp tại Philippin vào tháng 11-1996, để nghị của Thủ tướng Malayxia về việc kết nạp Việt Nam và
Công hoà Pêru vào APEC đã được chấp nhận.