Ài thu hoạch môn mã hồ sơ kỹ năng cơ bản của luật sư khi tham gia giải quyết các vụ việc hành chính

3 Buộc Văn phòng đăng ký đất đại chỉ nhánh quận D thực hiện việc đăng ký biến động cho vợ chồng ông Duy Tuấn và bà Hoàng Thị Thuỷ theo đúng quy định của pháp luật.. Lý do: hành vi của VP

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ

BÀI THU HOẠCH

Môn : Kỹ năng cơ bản của luật sư khi tham gia

` giải quyết các vụ việc hành chính

Mã hô sơ : LS HC 16

Ngày thực hành : 12/10/2024

Giảng viên hướng dẫn : Giảng viên Trần Thị Kim Oanh

Giảng viên Hoàng Văn Toàn

Họ tên : Nguyễn Minh Huyền

Ngày sinh : 19/09/1992

Số báo danh :153

Lớp : Có Khóa LS 26.1

Hà Nội, tháng 10 năm 2024

PHAN I, NGHIEN CUU HO

MUC LUC

SO, CHUAN BI TRUOC KHI THAM GIA PHIEN TOA

HÀNH CHÍNH SƠ THẦM 5 2121 112212221 2121212141121 1g g ga 3

L Tóm tắt nội dung vụ án 5 St 21112112211021121121 2121 012121111111 ng ru 3

I Kết quả nghiên cứu hồ sơ 22 5 S2 1111121122121 8212111112 ng ng nu rau 4

1 Đối tượng khởi kiện là hành vi hành chính 52 SE 2121222121221 4

4 Văn bản pháp luật giải quyết vụ việc sàn HH 1212121 gue 6

6 Vẫn đề chứng minh của vụ viỆc 5 ST HH 1121210122212 ene 7

HI, Xây dựng kế hoạch hồi - 6 ST 1 2122212122121 01121 rau 9

IV Soạn thảo bản luận cứ bảo vệ khách hàng (bảo vệ người khởi kiện) 12

PHẢN II PHẢN NHẬN XÉT CÁC VAI DIỄN HH HH HH ng tt nguy 16

PHAN I NGHIEN CỨU HO SO, CHUAN BI TRUOC KHI THAM GIA PHIÊN TOA HANH CHINH SO THAM

I Tóm tắt nội dung vụ án

Ngày 25/12/2020, vợ chồng ông Duy Tuần, bà Hoàng Thị Thuý cùng ông Lê Ngọc

ký Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (số công chứng 1983, quyền số

02.TP/CC-SCC/HĐGD), thửa đất số 837, tờ bản đồ số 9, có diện tích 4.538,8m2 tại Tổ

dân phố số 9, phường HN, quận D, thành phố H (theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng

dat s6 BU 520848 do Uỷ ban nhân dân (UBND) quận D cấp ngày 01/10/2014 cho bà Đỗ

Thị Thu, ông Mạnh Hà; đăng ký biến động sang tên cho ông Lê Ngọc ngày 04/12/2020), theo bút lục số 09 và bút lục số 5Ì

Ngày 08/02/2021, vợ chồng ông Duy Tuần, bà Hoàng Thị Thuý nộp thuế sử dụng dat tại UBND phường HN đối với toàn bộ điện tích đất 4.538,8m2

Ngày 12/11/2021, sau nhiều lần bị từ chối, vợ chồng ông Duy Tuần, bà Hoàng Thị Thuý đã nộp được hồ sơ đăng ký biến động, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cấp Giấy

tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả mã số 000.00.13.H24-211112-0413/BPTNTKQ, thời

gian trả kết qua vào ngay 26 thang 11 nam 2021, theo but luc số 31

Ngày 20/11/2021, Văn phòng đăng ký đất đai quận D (VPĐKĐĐ) ra thông báo số 85/VPDLKDĐ về việc trả hồ sơ đăng ký biến động đất đai với nội dung “ hồ sơ đăng

ký biến động dat dai tai sản gắn liễn với đất từ ông Lê Ngọc sang ông Duy Tuấn và vợ là

bà Hoàng Thị Thúy tại thửa đất số 837 tờ bản đồ số 09, diện tịch 4.538,8m2, thuộc tô 9,

phường HN, quận D, thành phố H không thực hiện được với lý do: Ngày 08/6/2021, UBND quận D có Thông báo số 104/TB-UBND về việc tạm dừng các hoạt động giao

dịch liên quan đến thửa đất số 837, tờ bản đồ số 09, ”, theo bút lục số 04 Tuy nhiên,

thông báo số 104/TB-UBND /keo bát lực số 66 đã bị thu hồi bởi thông báo 04/TB-

UBND ngày 07/01/2022 cia UBND quan D theo bit luc sé 435 Ly do UBND quận ra thông báo số 104/TB-UBND là do các vẫn đề tranh chấp liên quan giữa ông Lê Ngọc, vợ

chồng ông Mạnh Hà và ông Lê Hữu Thị

Ngày 20/01/2022, vợ chồng ông Duy Tuấn, bà Hoàng Thị Thuý nộp đơn khởi kiện đến Toà án nhân dân thành phố H (TAND) ứeo báf lục số 01, với yêu cầu:

(1) Tuyên hủy Thông báo số 85⁄VPĐKDĐ ngày 16/11/2021 của Văn phòng đăng ký dat dai chi nhánh quận D về việc trả hồ sơ đăng ký biến động đất đái

(2) Tuyên bố hành vì không thực hiện việc thu hôi Thông báo số 85⁄VPĐKDĐ ngày 16/11/2021 về việc trả hỗ sơ đăng ký biến động đất đai của Văn phòng đăng ký đất đại chỉ nhánh quận D là trải pháp luật

3

(3) Buộc Văn phòng đăng ký đất đại chỉ nhánh quận D thực hiện việc đăng ký biến động cho vợ chồng ông Duy Tuấn và bà Hoàng Thị Thuỷ theo đúng quy định của pháp luật

Ngày 22/03/2022, TAND thành phố H ra thông báo số 17/2022/TLST-HC, thụ lý

vụ án hành chính (VAHC) số 20/2022/TLST-HC, trong đó chỉ thụ lý yêu cầu: buộc VPĐKĐĐ quận D thực hiện đăng ký biến động cho vợ chồng ông Duy Tuấn, bà Hoàng Thị Thuý theo đúng quy định của pháp luật

Ngày 08/08/2022, TAND thành phố H ra quyết định đưa vụ án ra xét xử sau hai phiên giao nộp chứng cử và đối thoại, trong đó các bên đã giao nộp chứng cứ, tuy nhiên không thực hiện đối thoại được do vắng mặt người khởi kiện và người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan

II Kết quả nghiên cứu hồ sơ

1 Đối tượng khởi kiện là hành vi hành chính

Hành vi từ chối thực hiện việc đăng ký biến động (từ chối nhiệm vụ công vụ) cho

vợ chồng 6ng Duy Tuan va ba Hoang Thi Thuy của VP ĐKĐĐ

Can ctr: Khoan 3 va Khoan 4 Diéu 3 Luat tố tụng hành chính năm 2015

Lý do: hành vi của VPĐKĐĐ (cơ quan, tô chức được giao thực hiện quản lý hành

chính nhà nước) thể hiện qua thông báo số 85/VPĐKĐĐ ngày 16/11/2021 là hành vi từ

chối thực hiện việc đăng ký biến động (từ chối thực hiện nhiệm vụ công vụ) mặc đù căn

cứ từ chối theo thông báo này đã bị thu hồi (cụ thể, căn cử từ chối theo thông báo số 85/VPDKD liên quan đến thông báo số 104/TB-UBND ngày 08/06/2021 và thông báo này đã được UBND quận D thu hồi theo thông báo số 104/TB-UBND ngày 07/01/2022), việc này làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của vợ chồng ông Duy Tuấn và bà Hoàng Thị Thúy trong việc đăng ký biến động đất đai

2 Tư cách đương sự

2.1 Người khởi kiện

- Vợ chồng ông Duy Tuần (sinh năm 1981, thường trú tại xã Gia Phố, huyện Hương Khê, tinh Ha Tinh) va ba Hoàng Thị Thúy (sinh năm 1988, thường trú tại nhà số 1/116 Lương Khánh Thiện, phường Lương Khánh Thiện, quận N, thành phố H)

Căn cứ: Khoản 8 Điều 3 Luật tố tụng hành chính năm 2015, vo chong ông Duy Tuan va

bà Hoàng Thị Thúy là các cá nhân khởi kiện vụ án hành chính đối với quyết định hành

chính, hành vi hành chính

- Đại điện theo uỷ quyền của người khởi kiện: bà Nguyễn Thị Vân Anh (sinh năm 1984,

21 Cao Thắng, Hạ Lý)

Căn cứ: Khoản 3 Điều 60 Luật tố tụng hành chính năm 2015, bà Nguyễn Thị Vân Anh

được vợ chồng ông Duy Tuấn và bà Hoàng Thị Thúy ủy quyền trong tô tụng hành chính

theo hợp đồng uỷ quyền ký ngày 07/12/2021

2.2 Người bị kiện

- Văn phòng đăng ký đất đai thuộc Sở tài nguyên và Môi trường H

Căn cứ:

(1) Điểm a Khoản I Điều 5, Khoản 2 Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP

'VPĐKĐD thuộc Sở tài nguyên và Môi trường H là đơn vị sự nghiệp công do UBND TP

H thành lập, có chức năng thực hiện đăng ký đất đai và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu, cụ thê, cơ quan này có trách nhiêm tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục đăng ký đất đai, tài sản khác gắn liền với đất; cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận

(2) Khoản 9 Điều 3 Luật tô tụng hành chính năm 20 15

Thêm vào đó, VPĐKĐD thuộc Sở tài nguyên và Môi trường H là cơ quan có quyết định

hành chính (thông báo số 85/VPDKĐ), hành vi hành chính (hành vi cố tình kéo đài,

không giải quyết hồ sơ đăng ký biến động đất đai cản trở, gây khó khăn cho công dân thực hiện quyền đối với đất theo quy định của pháp luật) bị khởi kiện

3 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

3.1 Văn phòng ĐKĐD chỉ nhánh quận D

Căn cứ:

(1) Điểm b Khoản I Điều 5 Nghị định Nghị định 43/2014/NĐ-CP

(2) Khoản 10 Điều 3 Luật tố tụng hành chính năm 2015

Văn phòng ĐKĐĐ chỉ nhánh quận D là cơ quan thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền

hạn của VPĐKĐĐ TP H theo quyết định của UBND TP H Mặc dù văn phòng ĐKĐĐ

chi nhánh quận D không phải là người khởi kiện, cũng không phải là người bị kiện, nhưng văn phòng ĐKĐĐ chi nhánh quận D có nghĩa vụ trực tiếp trong việc giải quyết thủ tục đăng ký biến động đất cho vợ chồng ông Duy Tuan va ba Hoang Thị Thúy Đồng thời, văn phòng ĐKĐĐ chỉ nhánh quận D được đương sự là bà Nguyễn Thị Vân Anh (đại diện theo uỷ quyền của vợ chồng ông Duy Tuan va ba Hoang Thị Thúy) đề nghị và cũng

được TAND đưa vào tham gia t6 tụng với tư cách là người có nguyễn và nghĩa vụ liên quan

3.2 Ông Lê Ngọc, địa chỉ: thôn K, xã Quốc Tuấn, huyện A, thành phố H

Căn cứ: Khoản 10 Điều 3 Luật tố tụng hành chính năm 2015

Ông Lê Ngọc là người ký hợp đồng chuyên nhượng quyền sử dụng đất (số công chứng

1983, quyền số 02.TP/CC-SCC/HĐGD), thửa đất số 837, tờ bản đồ số 9, có diện tích

4.538,8m2 tại Tô đân phô số 9, phường HN, quận D, thành phô H cho vợ chồng ông Duy

Tuấn và bà Hoàng Thị Thúy, là chủ sở hữu được ghi nhận trên Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất số BU 520848 Đồng thời, ông Lê Ngọc được toà án đưa vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợim nghĩa vụ liên quan

4 Văn bản pháp luật giải quyết vụ việc

- Luật tô tụng hành chính năm 2015 (sửa đối, bô sung năm 2019);

- Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

- Luật đất dai nam 2013;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 thang 05 năm 2014 quy định chỉ tiết thi hành

một số điều của Luật Đất dai:

- Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 Quy định chỉ tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bỗ sung một số nghị

định quy định chỉ tiết thi hành Luật dat dai và sửa đôi, bô sung một số điều của các thông

tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai

5 Điều kiện khởi kiện

5.1 Chủ thê khởi kiện và quyền khởi kiện

Vợ chồng ông Duy Tuan va ba Hoang Thi Thuy có quyền khởi kiện VAHC đề yêu cầu toà án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình căn cứ theo Khoản 8 Điều 3, Điều

5, Khoản I Điều 115 Luật tố tụng hành chính năm 2015

5.2 Thời hiện khởi kiện

VAHC mà vợ chồng ông Duy Tuan va ba Hoang Thị Thủy khởi kiện vẫn đáp ứng thời hiệu khởi kiện Căn cứ theo Khoán 1, Điểm a Khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành

chính 2015, căn cứ vào hỗ sơ vụ án, ngày 20/11/2021, vợ chồng ông Duy Tuấn và bà

Hoàng Thị Thúy nhận được Thông báo số 85/VPĐKDĐ ngày 16/11/2021 của VPĐKĐĐ

6

quận D liên quan đến HVHC không giải quyết hồ sơ đăng ký biến động đất đai, gây khó

dé cho người dân Ngày 25/01/2022, tức là chỉ sau 2 tháng vợ chồng ông Duy Tuần và

bà Hoàng Thị Thúy đã có đơn khởi kiện đến TAND TP H

5.3 Thâm quyền của Toà án

Tòa án có thâm quyền giải quyết vụ án trong trường hợp này là TAND TP phố H,

căn cứ theo Khoản 1 Điều 30, Khoản 3 Điều 32 Luật tô tụng hành chính năm 2015

5.4 Thủ tục khởi kiện

Vo chong ông Duy Tuấn và bà Hoàng Thị Thúy đã thực hiện đúng thủ tục khởi

kiện Căn cứ theo Điều 204 Luật Đất đai 2013, Điều 117 và Điều 118 Luật tô tụng hành

chính năm 2015, vợ chồng ông Duy Tuần và bà Hoàng Thị Thúy đã làm đơn khởi kiện và cung cấp các tài liệu chứng cứ liên quan đến VAHC

6 Vẫn đề chứng minh của vụ việc

6.1 Yêu cầu khởi kiện ban đầu

Vợ chồng chồng ông Duy Tuần và bà Hoàng Thị Thúy đề nghị TAND TP H:

- Tuyên hủy Thông báo số §5/VPĐKDDĐ ngày 16/11/2021 của Văn phòng đăng ký

đất đai chí nhánh quận D về việc trả hồ sơ đăng ký biến động đất đai

- Tuyên bồ hành vi không thực hiện việc thu hồi Thông báo số 85/VPĐKDĐ ngày

16/11/2021 của Văn phòng đăng ký đất đai chỉ nhánh quận D về việc trả hồ sơ đăng ký

biến động đất đai là trái pháp luật

- Buộc Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh quận D thực hiện việc đăng ký biến động cho vợ chồng ông Duy Tuần và bà Hoàng Thị Thuy Thúy theo đúng quy định của pháp luật

6.2 Yêu cầu khởi kiện theo thy ly cua TAND TP H

Căn cứ theo thông báo thụ lý số 17/2022/TLST-HC ngày 22/03/2022 của TAND TP

H, TAND TP H chỉ chấp nhận thụ lý yêu cầu khởi kiện: buộc VPĐKĐĐ quận D thực

hiện đăng ký biến động cho vợ chông ông Duy Tuần, bà Hoàng Thị Thuý theo đúng quy định của pháp luậi

Đồng thời, theo biên bản về kiêm tra giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ ngày 15/07/2022, người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện theo thụ lý của TAND TP H

Như vậy, yêu cầu khởi kiện cuối cùng của người khởi kiện đồng ý và đã được TAND TP H thụ lý cần xử lý là: buộc VPĐKĐDĐ quận D thực hiện đăng ký biến động cho vợ chồng ông Duy Tuấn, bà Hoàng Thị Thuỷ theo đúng quy định của pháp luật

6.3 Các vấn đề cần chứng minh của vụ việc

a Chứng minh việc VPĐKĐĐ quận D có hành vi gây khó để, từ chối hỗ sơ đăng ký biến

động đất đai của vợ chồng ông Duy Tuần và bà Hoàng Thị Thuý là không đúng theo quy định của pháp luật

- Căn cứ theo Điều 203 Luật đất đai năm 2013, thì thâm quyền giải quyết mọi tranh chấp

liên quan đến thửa đất số 837 tờ bản đỗ số 09 tại tổ dân phố số 09 Phường HN thuộc về

toa an;

- Can ctr theo Diéu 11a Thong tu 23/2014/TT-BTNMT, stra đổi năm 2017, việc từ chối

hồ sơ đề nghị đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và

tài sản khác gan liền với đất được thực hiện khi có một trong các căn cứ nều tại điều này,

tuy nhiên, trong VAHC này, VPĐKĐĐ quận D không hề nhận được bất kỳ văn bản của

cơ quan thi hành án nào yêu cầu tạm dừng việc cấp GCN QSDĐ, và hồ sơ đăng ký của

vợ chồng ông Duy Tuần và và Hoàng Thị Thuý nộp đúng thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, hồ

sơ được kê khai đủ

b Chứng minh vợ chồng ông Duy Tuấn và bà Hoàng Thị Thuỷ phải được chấp nhận đăng ký biến động đất đai theo đúng quy định của pháp luật

Căn cứ theo Điều 133 Bộ luật dân sự năm 2015, giao dịch dân sự giữa vợ chong ông Duy

Tuấn và và Hoàng Thị Thuý với ông Lê Ngọc là giao dịch ngay tình, bởi tên đứng trong

GCN QSDD sé BU 520848 có đứng tên ông Lê Ngọc, đồng thời Hợp đồng chuyên

nhượng quyền sử dụng đất giữa hai bên cũng hoàn toàn hợp pháp Như vậy, không thê căn cử vào vụ tranh chấp giữa vợ chồng ông Mạnh Hà và bà Đỗ Thị Thu với ông Lê Hữu

mà không chấp nhận giao dịch ngay tình giữa vợ chồng ông Duy Tuan va va Hoang Thi Thuý với ông Lê Ngọc

6.4 Các chứng cứ chứng minh trong vụ việc

- Biên bản về việc cung cấp thông tin và tài liệu có liên quan đến thửa đất ngày 22/6/2022:

- Biên bản giao nhận tiền đất ngày 25/12/2020;

- Giầy chứng nhận quyền sử dụng đất số BU 520848;

8

- Hợp đồng ủy quyên;

- Hợp đồng chuyên nhượng quyền sử dụng đất ngày 25/10/2020;

- Thông báo về việc trả lại hồ sơ đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với dat;

- Thông báo số 104/TB-UBND của UBND quận D ngày 08/6/2021 về việc tạm dừng

các hoạt động liên quan đến thửa đất;

- Thông báo số 04/TB-UBND của UBND quận D ngày 07/1/2022 về việc thu hồi Thông báo số 104/TB-UBND;

- Thông báo số 85/VPĐKDĐ ngày 16/11/2021 của Văn phòng đăng ký đất dai chi

nhánh quận D;

- Đơn khiếu nại đối với Thông báo yêu cầu sửa đôi, bô sung đơn khởi kiện ngày 04/3/2022;

- Công văn số 147/UBND-TNMT của UBND quận D ngày 18/1/2022 về việc liên quan đến Đơn trình bảo của ông Lê Hữu

III Xay dựng kế hoạch hỏi

1 Kế hoạch hỏi

1.1 Mục đích

- Báo vệ cho Người khởi kiện là vợ chồng ông Duy Tuấn và bà Hoàng Thị Thúy

1.2 Nội dung cần chứng minh trong kế hoạch hỏi

- Chứng minh việc VPĐKĐĐ từ chối hồ sơ đăng ký biến động đất đai của vợ chồng ông Duy Tuấn và bà Hoàng Thị Thuý là không đúng theo quy định của pháp luật

- Chứng minh vợ chồng ông Duy Tuần và bà Hoàng Thị Thúy phải được chấp nhận đăng

ký biến động đất đai theo đúng quy định của pháp luật

1.3 Doi tượng hỏi

- Người bị kiện: Văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và Môi trường Thành phô H

- Người khởi kiện: vợ chồng ông Duy Tuần và bà Hoàng Thị Thuý

- Người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan: Ông Lê Ngọc

2 Bản hỏi chỉ tiết

hỏi

Người bị

kiện

Người

khởi kiện

VPDKDD từ chối hồ sơ

đăng ký biến động đất đai

của vợ chồng ông Duy

Tuấn và bà Hoàng Thị

Thùy là không đúng theo

quy định

Ông/bà hãy cho biết ly do vì sao vợ chông ông Duy Tuấn và bà Hoàng Thị Thúy đã nộp hồ sơ xin đăng ký biến động đất đai nhiều lần nhưng cho đến tận ngày 12/11/2021, VPĐKĐĐ mới

tiép nhận hồ sơ của vợ chông ông Tuân?

Ông/bà hãy cho biết những trường hợp nảo

VPĐKĐD có thê từ chối đăng ký biến động đất đai cho người đân? Trường hợp đăng ký

biến động đất đai của vợ chồng ông Duy Tuấn

và bà Hoàng Thị Thùy thuộc trường hợp từ

chối nào đã được liệt kê phía trên? Cho đến

ngày 16/11/2021, VPĐKĐD có nhận được bất

kỉ văn bản nào của cơ quan thi hành án yêu

cầu tạm dừng việc cấp GCN QSDĐ không?

Nhăm

chong 6ng Duy Tuan va ba

ching minh vo

Hoàng Thị Thúy phải được

chấp nhận đăng ký biến

động đất đai theo đúng quy

định của pháp luật

Ong/ba hay cho chung t61 biết, việc giao dich

giữa chủ sở hữu ban đầu của GCN ĐKQSDĐ

số BU 520848 là vợ chồng ông Mạnh Hà và

ông Lê Ngọc là chủ sở hữu tiếp theo được ghi nhận trên GCN có liên quan gì đến giao dịch giữa người thứ ba ngay tình là vợ chồng ông Duy Tuấn với ông Lê Ngọc?

Ong/ba hay cho chúng tôi biệt trường nào hợp

đồng dân sự bị tuyên vô hiệu? Hợp đồng

chuyền nhượng mà vợ chồng ông Duy Tuấn giao kết với ông Lê Ngọc có thuộc trường hợp

bị tuyên vô hiệu hay không?

Ông/bà hãy cho chúng tôi biết trên GCN ĐKQSDD số BU 520848 ghi nhận ông Lê

Ngọc là chủ sở hữu hiện tại, mà khi vợ chồng

ông Duy Tuấn ký kết hợp đồng chuyển nhượng với đúng chủ sở hữu của GCN là ông

Lê Ngọc nhưng lại không được công nhận?

10