NGUYỄN LÊ HUY NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ - THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THỊ XÃ CAI LẬY, TỈNH TIỀN GIANG VÀ GIẢI PHÁP Ngành: Luật Dân sự và Tố t
Tình hình nghiên cứu đề tài
Hiện nay, ở Việt Nam, đã có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều bài viết đề cập đến vấn đề tranh tụng trong TTDS như:
Luận văn Thạc sĩ luật học của Nguyễn Thị Thu Hà với đề tài “Tranh tụng tại phiên tòa sơ thẩm dân sự - một số vấn đề lý luận và thực tiễn” (2002) tại Đại học Luật Hà Nội đã phân tích các quy định pháp luật liên quan đến tranh tụng, đồng thời chỉ ra những vướng mắc trong thực tiễn áp dụng Tuy nhiên, nghiên cứu này đã được thực hiện từ lâu, nên không còn phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.
Luận văn thạc sĩ luật học của Đoàn Thị Xuân Son với đề tài “Bảo đảm tranh tụng trong tố tụng dân sự Việt Nam” (2015) tại Đại học Luật Hà Nội đã phân tích khái niệm, ý nghĩa và các yếu tố quyết định bảo đảm tranh tụng trong tố tụng dân sự Nghiên cứu cũng xem xét quy định pháp luật hiện hành về bảo đảm tranh tụng tại các tòa án cấp sơ thẩm và phúc thẩm, cùng với thực tiễn thực hiện tại các tòa án Việt Nam trong những năm gần đây Tuy nhiên, luận văn chủ yếu dựa vào các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 và sửa đổi, bổ sung năm 2011, điều này khiến cho một số nội dung không còn phù hợp với thực tiễn hiện nay.
Luận văn thạc sĩ luật học của Trịnh Văn Chung, với đề tài “Nguyên tắc tranh tụng trong tố tụng dân sự Việt Nam” (2016) tại Đại học Quốc gia Hà Nội, phân tích các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến nguyên tắc tranh tụng trong tố tụng dân sự Nghiên cứu nêu rõ những vướng mắc trong các quy định pháp luật hiện hành và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện nguyên tắc này trong việc giải quyết các vụ án dân sự Đặc biệt, luận văn được thực hiện trong bối cảnh chuyển tiếp giữa Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 và 2005, nhằm hỗ trợ việc áp dụng pháp luật khi Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 có hiệu lực.
Luận văn thạc sĩ luật học của Nguyễn Thị Thu Hương năm 2017, mang đề tài “Tranh tụng trong tố tụng dân sự Việt Nam – Những vấn đề lý luận và thực tiễn”, được thực hiện tại Đại học, nhằm phân tích và làm rõ các khía cạnh lý thuyết cũng như thực tiễn của tranh tụng trong hệ thống tố tụng dân sự tại Việt Nam.
Đề tài nghiên cứu lý luận tranh tụng trong tố tụng dân sự tại Hà Nội, tập trung vào quy định của pháp luật tố tụng dân sự và thực tiễn áp dụng Bài viết đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong thực tiễn, đặc biệt trong giai đoạn chuyển tiếp giữa Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2014 và năm 2015.
Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường của tác giả Nguyễn Thị Thu Hà, mang tên “Tranh tụng trong tố tụng dân sự ở Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp” (2011), đã làm rõ lý luận về tranh tụng trong tố tụng dân sự, bao gồm khái niệm, đặc điểm, bản chất, chủ thể tham gia và phạm vi tranh tụng Đề tài cũng xây dựng quan điểm coi tranh tụng là nguyên tắc cơ bản của tố tụng dân sự, đánh giá thực trạng quy định pháp luật về tranh tụng và áp dụng trong thực tiễn xét xử của tòa án Đồng thời, tác giả đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả tranh tụng, tập trung vào các quy định của Bộ luật Tố tụng Dân sự Việt Nam.
2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011 nên các quy định về tranh tụng chưa nêu được quy định về nội dung tranh tụng cũng như phương thức tranh tụng
Chuyên đề “Một số vấn đề về tranh tụng trong tố tụng dân sự” được Viện khoa học pháp lý thực hiện vào năm 2004, tổng kết từ kết quả thảo luận hội thảo khoa học xây dựng dự thảo Bộ luật Tố tụng dân sự Chuyên đề này đã khái quát một số vấn đề quan trọng về tranh tụng trong tố tụng dân sự, bao gồm lý luận về tranh tụng, thực trạng tranh tụng tại Việt Nam và các kiến nghị nhằm cải thiện quy trình tranh tụng trong tố tụng dân sự.
Bài viết “Một số vấn đề về tranh tụng trong tố tụng dân sự” của Nguyễn Thị Thu Hà, đăng trên Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 5/2010, trình bày nhiều khía cạnh khác nhau về tranh tụng Tác giả không chỉ định nghĩa khái niệm tranh tụng mà còn nhấn mạnh sự cần thiết phải công nhận tranh tụng là nguyên tắc cơ bản trong tố tụng dân sự.
Ngoài ra, có nhiều đề tài và bài viết nghiên cứu được đăng tải trên các báo và tạp chí chuyên ngành, như bài viết “Tranh tụng trong tố tụng dân sự - một số vấn đề lý luận cơ bản” của tác giả Nguyễn Thị, cung cấp cái nhìn sâu sắc về các vấn đề lý luận trong lĩnh vực tố tụng dân sự.
Trong các tài liệu nghiên cứu về tranh tụng trong tố tụng dân sự, Thu Hà đã chỉ ra trong Tạp chí Nghề Luật số 5/2003 rằng vấn đề tranh tụng đóng vai trò quan trọng trong quá trình xét xử Nguyễn Công Bình, trong Tạp chí Luật học số 6/2003, đã phân tích bản chất của tranh tụng tại phiên tòa, nhấn mạnh sự cần thiết của việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên Trần Văn Độ, trong Tạp chí Khoa học Pháp lý số 4/2004, đã đề cập đến một số vấn đề liên quan đến tranh tụng trong tố tụng dân sự, góp phần làm rõ hơn những khía cạnh pháp lý này Cuối cùng, Nguyễn Thị Thu Hà tiếp tục nghiên cứu trong Tạp chí Nhà nước và pháp luật, mở rộng các vấn đề về tranh tụng, nhằm nâng cao hiểu biết về quy trình tố tụng.
Các bài viết như “Nguyên tắc tranh tụng trong tố tụng dân sự” của TS Mai Bộ (2010), “Đảm bảo tranh tụng trong xét xử theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015” của Bùi Thị Huyền (2016), và “Một số điểm mới của Bộ luật Tố tụng năm 2015 liên quan đến vấn đề tranh tụng trong tố tụng dân sự” của Phan Thị Thu Hà (2017) đều nghiên cứu các vấn đề liên quan đến tranh tụng trong tố tụng dân sự Mặc dù những bài viết này cập nhật và phù hợp với thực tiễn hiện nay, nhưng phạm vi nghiên cứu của chúng còn hẹp.
Tất cả các bài viết và công trình nghiên cứu hiện có đều đã phân tích chi tiết về thủ tục và nguyên tắc tranh tụng trong tố tụng dân sự Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu nào tập trung vào việc thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong các vụ án dân sự tại TAND cấp huyện, đặc biệt là tại TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang Vì vậy, tác giả sẽ kế thừa những công trình trước đó để phân tích và làm rõ đề tài nghiên cứu này.
Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm rõ lý luận về nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết vụ án dân sự, đồng thời phân tích và đánh giá thực tiễn thực hiện nguyên tắc này tại phiên tòa dân sự sơ thẩm ở TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang Qua đó, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm đảm bảo việc thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong các vụ án dân sự hiện nay của TAND.
Nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn tập trung vào việc làm rõ các vấn đề lý luận liên quan đến tranh tụng trong tố tụng dân sự (TTDS), bao gồm khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa của tranh tụng Luận văn cũng phân tích cơ sở khoa học cho việc quy định tranh tụng trong TTDS, đồng thời xem xét nội dung và hình thức thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự tại Tòa án nhân dân (TAND) cấp huyện Cuối cùng, nghiên cứu nêu rõ các điều kiện cần thiết để đảm bảo thực hiện tranh tụng hiệu quả trong các vụ án dân sự tại TAND cấp huyện.
Bài viết này phân tích và đánh giá thực tiễn thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự tại TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang Qua đó, nó nêu bật những kết quả đạt được cũng như những hạn chế trong việc áp dụng nguyên tắc này Bên cạnh đó, bài viết cũng chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế và đề xuất các quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự tại TAND nói chung và TAND thị xã Cai Lậy nói riêng.
Phương pháp nghiên cứu
Tác giả sử dụng xuyên suốt trong Luận văn các phương pháp nghiên cứu sử dụng trong khoa học pháp lý để hoàn thành luận văn như sau:
Phương pháp phân tích và tổng hợp được áp dụng để đánh giá các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2015, cũng như các quan điểm của Đảng và Nhà nước về cải cách tư pháp và bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong lĩnh vực tố tụng dân sự Bên cạnh đó, các văn bản dưới luật cũng được xem xét kỹ lưỡng trong Chương 1.
Trong Chương 2, phương pháp tổng hợp và so sánh lịch sử được áp dụng để đánh giá những vướng mắc và bất cập trong quá trình tranh tụng tại Tòa án nhân dân thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang.
Kết cấu của luận văn
Luận văn được thực hiện theo bố cục nghiên cứu truyền thống gồm 02 nội dung chính:
Chương 1: Khái quát về nguyên tắc tranh tụng trong việc giải quyết các vụ án dân sự
Chương 2: Thực tiễn và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện nguyên tắc tranh tụng tại TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang.
KHÁI QUÁT VỀ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG
Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự
1.1.1 Khái niệm thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự
Để làm rõ khái niệm thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự tại TAND cấp huyện, tác giả sẽ tiến hành phân tích khái niệm tranh tụng.
Nguyên tắc tranh tụng là một trong những nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động của Tòa án, được ghi nhận trong Hiến pháp và pháp luật nhiều quốc gia Hiện nay, nguyên tắc này đang được chú trọng trong cải cách tư pháp ở nhiều nước Tại Việt Nam, quyền tự bào chữa của bị cáo hoặc việc chỉ định luật sư đã được thực hiện từ khi thành lập Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1945 Đối với các vụ án dân sự, hôn nhân, gia đình và đặc biệt là các vụ án kinh doanh thương mại, lao động, hành chính, việc các đương sự nhờ người bảo vệ quyền lợi chỉ phát triển từ thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế.
Thuật ngữ "tranh tụng" lần đầu tiên được đề cập trong Nghị quyết số 08-NQ/TW của Đại hội Đảng lần thứ IX, ban hành ngày 02 tháng 01 năm 2002.
Bộ chính trị đã xác định rằng Tòa án nhân dân cần đảm bảo mọi người bình đẳng trước pháp luật, thực hiện dân chủ và khách quan trong xét xử Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân phải độc lập, chỉ tuân theo pháp luật Quyết định của Tòa án phải dựa vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, xem xét đầy đủ các chứng cứ và ý kiến từ Kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo, nhân chứng, nguyên đơn, bị đơn, cũng như những người có quyền và lợi ích hợp pháp, nhằm đưa ra bản án và quyết định hợp pháp, thuyết phục trong thời hạn quy định.
Trong lĩnh vực khoa học và thực tiễn tư pháp, thuật ngữ "tranh tụng" ngày càng trở nên phổ biến Tại Việt Nam, khái niệm này chỉ mới được các nhà khoa học và những người làm công tác pháp luật chú ý và thảo luận sôi nổi trong những năm gần đây, đặc biệt sau khi Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 được ban hành, nhấn mạnh các nhiệm vụ trọng tâm trong công tác tư pháp.
NQ/TW ngày 06 tháng 5 năm 2005 “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” của Bộ chính trị
Lần đầu tiên trong lịch sử lập hiến, Hiến pháp năm 2013 đã ghi nhận "Nguyên tắc tranh tụng trong xét xử được bảo đảm" Nguyên tắc này đã được cụ thể hóa trong các Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự và Luật Tố tụng hành chính, thể hiện sự tiến bộ trong hệ thống pháp luật Việt Nam.
Tranh tụng tại phiên tòa là hoạt động tố tụng giữa hai bên tham gia, nhằm bảo vệ ý kiến và luận điểm của mỗi bên Hoạt động này diễn ra dưới sự điều khiển và quyết định của Tòa án, đóng vai trò trung gian và trọng tài trong quá trình xét xử.
Theo Từ điển tiếng Việt, "tranh tụng" được hiểu là "kiện tụng", và theo nghĩa Hán - Việt, thuật ngữ này cũng đồng nghĩa với "kiện tụng" PGS TS Trần Văn Độ giải thích rằng "tranh tụng" được hình thành từ hai khái niệm "tranh luận" và "tố tụng".
3 Từ điển Luật học, Nhà xuất bản Tư pháp, Hà Nội, năm 2006, trang 808
4 Từ điển tiếng Việt (2003), Nhà xuất bản Văn hóa - thông tin, Hà Nội
5 Thiều Chửu (1993), Hán – Việt tự điển, Nhà xuất bản Thành phố Hồ Chí Minh
Tranh tụng tại phiên tòa là hoạt động tố tụng quan trọng, trong đó các đương sự có cơ hội tranh luận về yêu cầu và chứng cứ của mình Qua quá trình này, họ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, góp phần vào việc giải quyết án một cách công bằng và minh bạch.
Theo TS Mai Bộ, tranh tụng là quá trình tranh luận trong tố tụng, diễn ra sau phần xét hỏi tại phiên tòa Tranh luận được hiểu là việc bàn cãi nhằm tìm ra lẽ phải và là một phần quan trọng trong tố tụng hình sự, hành chính và dân sự Các phiên tòa có tranh luận bao gồm phiên tòa sơ thẩm và phúc thẩm Trong tố tụng dân sự, tranh tụng không chỉ xảy ra trong phiên tòa mà còn bao gồm cả hoạt động tranh tụng trước khi mở phiên tòa và sau khi có quyết định giải quyết vụ án.
Tố tụng dân sự là quy trình giải quyết vụ án dân sự, trong đó tranh tụng diễn ra từ thời điểm bắt đầu cho đến khi kết thúc vụ án.
Dựa trên nghiên cứu các đề tài đã nêu ở phần mở đầu, hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau về tranh tụng trong tố tụng dân sự Những ý kiến này có thể được tổng hợp thành các luồng quan điểm chính.
Tranh tụng trong tố tụng dân sự (TTDS) được coi là một phương thức quan trọng giúp các đương sự bảo vệ quyền lợi của mình, trong khi tòa án có nhiệm vụ xác định sự thật khách quan của vụ án.
Quan điểm thứ hai cho rằng tranh tụng là quá trình mà các bên đương sự trình bày chứng cứ, căn cứ pháp lý và lập luận của mình Trong quá trình này, các bên thực hiện tranh luận và đối đáp nhằm bảo vệ quyền lợi và lập trường của mình trong vụ án.
7 TS Mai Bộ, ‘Nguyên tắc tranh tụng trong tố tụng dân sự’, www.toaan.gov.vn
Trong bài viết của Nguyễn Công Bình (2003) về "Vấn đề tranh tụng trong tố tụng dân sự", ông nhấn mạnh rằng quyền lợi của các bên và quyết định của Tòa án chủ yếu dựa vào kết quả tranh tụng giữa các bên trong vụ án dân sự Điều này cho thấy tầm quan trọng của việc tranh tụng trong quá trình xét xử.
Quan điểm thứ ba cho rằng:
Nội dung, hình thức thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết vụ án dân sự
1.2.1 Nội dung thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự
Thứ nhất, thực hiện nguyên tắc tranh tụng ở giai đoạn khởi kiện và thụ lý vụ án
Theo Điều 186 BLTTDS 2015, cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền nộp đơn khởi kiện tại Tòa án có thẩm quyền để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Đơn khởi kiện cần tuân thủ hình thức và nội dung theo quy định tại Điều 189 BLTTDS 2015, và khi nộp đơn, phải gửi kèm tài liệu liên quan.
Bài luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Thu Hương (2017) tại Đại học Quốc gia Hà Nội tập trung vào vấn đề tranh tụng trong tố tụng dân sự Việt Nam, phân tích các khía cạnh lý luận và thực tiễn liên quan.
Bài luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Thu Hương (2017) mang tên "Tranh tụng trong TTDS Việt Nam – Những vấn đề lý luận và thực tiễn" được thực hiện tại Đại học Quốc gia Hà Nội Nghiên cứu này tập trung vào các khía cạnh lý luận và thực tiễn của tranh tụng trong tố tụng dân sự, góp phần làm rõ những vấn đề quan trọng trong hệ thống pháp luật Việt Nam.
Theo Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2014, khi Tòa án nhận đơn khởi kiện, các đương sự cần cung cấp tài liệu và chứng cứ để chứng minh yêu cầu của mình là hợp pháp và có căn cứ Nếu vì lý do khách quan, người khởi kiện không thể nộp đầy đủ tài liệu, họ vẫn phải cung cấp những chứng cứ hiện có để chứng minh quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm.
Theo khoản 5 Điều 189 BLTTDS, người khởi kiện có trách nhiệm gửi bản sao đơn kiện và chứng cứ cho đương sự khác hoặc người đại diện hợp pháp của họ Nếu không thể gửi trực tiếp, người khởi kiện có thể yêu cầu Tòa án hỗ trợ trong việc gửi tài liệu và chứng cứ, ngoại trừ những chứng cứ mà đương sự khác đã nắm giữ, hoặc các chứng cứ liên quan đến bí mật nhà nước, thuần phong mỹ tục, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân và bí mật gia đình.
Khi Tòa án xác định đủ điều kiện thụ lý vụ án dân sự, sẽ thông báo cho các đương sự nộp tiền tạm ứng án phí Vụ án sẽ được thụ lý khi đương sự cung cấp biên lai nộp tiền tạm ứng án phí hoặc khi đã đáp ứng đủ các điều kiện khác mà không cần nộp tiền tạm ứng án phí.
Theo quy định tại khoản 9 Điều 70 BLTTDS 2015, đương sự có trách nhiệm gửi bản sao đơn khởi kiện cùng tài liệu, chứng cứ cho đương sự khác hoặc người đại diện hợp pháp của họ Nếu nguyên đơn cần hỗ trợ từ Tòa án trong việc gửi tài liệu, thì theo khoản 3 Điều 196, Tòa án sẽ gửi bản sao tài liệu, chứng cứ do nguyên đơn cung cấp cho bị đơn và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan kèm theo thông báo về việc thụ lý vụ án.
Pháp luật Việt Nam nhấn mạnh vai trò hợp tác của các đương sự trong việc bảo đảm nguyên tắc tranh tụng từ khi vụ án dân sự được thụ lý Theo quy định tại khoản 1 Điều 196 BLTTDS 2015, thẩm phán có trách nhiệm thông báo về việc thụ lý vụ án cho các đương sự trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày thụ lý.
Thẩm phán cần gửi thông báo bằng văn bản đến nguyên đơn, bị đơn, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, đồng thời thông báo cho Viện Kiểm sát.
Theo Bộ luật Tố tụng dân sự 2014, thủ tục thông báo thụ lý vụ án là cần thiết để đương sự biết mình đã bị khởi kiện và trở thành bị đơn trong một vụ án dân sự, đồng thời nhận diện các yêu cầu của nguyên đơn cùng với chứng cứ liên quan Thông báo này không chỉ giúp bị đơn hiểu rõ nội dung vụ án mà còn tạo điều kiện cho họ chuẩn bị chứng cứ và lập luận để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình Sau khi nhận thông báo, bị đơn và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cần phải nộp văn bản ghi ý kiến và tài liệu chứng cứ cho Tòa án Việc này nhằm nâng cao vai trò chủ động của đương sự trong quá trình tranh tụng, bảo vệ quyền lợi của họ một cách hiệu quả hơn.
Tòa án ghi nhận ý kiến của các bên liên quan đối với yêu cầu khởi kiện, trong đó bị đơn có quyền phản tố và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có thể đưa ra yêu cầu độc lập Những quy định này làm rõ quyền và nghĩa vụ của các đương sự trong quá trình tranh tụng liên quan đến yêu cầu của nguyên đơn.
Thứ hai, thực hiện nguyên tắc tranh tụng ở giai đoạn chuẩn bị xét xử:
- Thủ tục giao nộp chứng cứ:
Theo Điều 96 BLTTDS 2015, quyền và nghĩa vụ giao nộp chứng cứ của đương sự được quy định rõ ràng Việc giao nộp chứng cứ cho Tòa án không chỉ là quyền mà còn là nghĩa vụ của các đương sự, nhằm đảm bảo tính hợp pháp và đầy đủ của các chứng cứ trong vụ án.
27 Quốc hội (2014), Bộ luật Tố tụng dân sự
28 Quốc hội (2014), Bộ luật Tố tụng dân sự
Theo Bộ luật Tố tụng dân sự 2015, khi đương sự giao nộp chứng cứ cho Tòa án, cần lập biên bản ghi nhận việc giao nhận, trong đó mô tả rõ các đặc điểm của chứng cứ Biên bản và chứng cứ sẽ được lưu vào hồ sơ vụ án Chứng cứ trong vụ án dân sự có vai trò quan trọng trong việc chứng minh các tình tiết liên quan, mặc dù thực tế cho thấy ít khi đương sự kèm theo bản thuyết trình giải thích về nội dung chứng cứ Tuy nhiên, cả đương sự và Tòa án đều nhận thức rõ ý nghĩa của chứng cứ được giao nộp, phản ánh quan điểm của đương sự về vụ án Không có đương sự nào chủ động giao nộp chứng cứ để chống lại quan điểm của mình, do đó, quy trình giao nộp chứng cứ cũng là một phần của thủ tục tranh tụng.
Việc giao nộp tài liệu và chứng cứ hiện nay vẫn gặp nhiều bất cập Không phải đương sự nào cũng có khả năng biết và thu thập tài liệu, trong khi đó, không phải ai cũng hiểu biết pháp luật, dẫn đến việc họ khó khăn trong việc tự thu thập chứng cứ Mặc dù nhận thức được quyền lợi của mình bị xâm phạm, nhiều người không thể yêu cầu cơ quan, tổ chức hay cá nhân khác cung cấp chứng cứ cần thiết Hơn nữa, các cơ quan có thẩm quyền thường chậm trễ trong việc cung cấp chứng cứ, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người yêu cầu Điều đáng lưu ý là dù pháp luật đã quy định rõ ràng, nhưng thực tế nhiều chủ thể vẫn không tuân thủ và các chế tài pháp lý chưa được áp dụng hiệu quả, đặt ra câu hỏi về tính rõ ràng và hiệu lực của các quy định hiện hành.
Thủ tục đối chất là một bước quan trọng trong giải quyết vụ án, theo quy định tại khoản 1 Điều 100 BLTTDS 2015 Thẩm phán sẽ tiến hành đối chất khi có yêu cầu từ đương sự hoặc khi phát hiện mâu thuẫn trong lời khai của các bên liên quan Nếu không có yêu cầu hoặc không có mâu thuẫn, Thẩm phán sẽ không thực hiện thủ tục này.
Các điều kiện bảo đảm thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự
1.3.1 Điều kiện chính trị, pháp lý
Pháp luật đóng vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, là công cụ quản lý nhà nước và xây dựng trật tự, kỷ cương Nó không chỉ bảo vệ quyền con người và quyền công dân mà còn hướng tới phát triển các giá trị chân chính Đảng, Nhà nước và Nhân dân đang nỗ lực xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vì dân Do đó, hệ thống pháp luật, đặc biệt là pháp luật tố tụng, liên tục được hoàn thiện Hoạt động tranh tụng trong tố tụng dân sự cần được thực hiện theo quy định của pháp luật, xác định rõ trình tự, thủ tục và quyền nghĩa vụ của các bên tham gia Quy định này tạo hành lang pháp lý vững chắc cho các chủ thể trong tranh tụng.
1.3.2 Điều kiện về nhận thức
Trong tố tụng dân sự, Tòa án đóng vai trò là cơ quan xét xử độc lập, thực hiện chức năng phân xử công bằng giữa bên khởi kiện và bên bị kiện Thẩm phán, với vai trò trọng tài, có trách nhiệm giải quyết mâu thuẫn và bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho các đương sự Để đảm bảo sự công bằng, Tòa án cần có thái độ khách quan, vô tư và công minh, đồng thời tạo điều kiện cho các đương sự thực hiện quyền tranh tụng theo quy định của pháp luật Tòa án không được định kiến với bất kỳ đương sự nào và phải triệu tập hợp lệ để các bên thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình Quyền bình đẳng trong việc đưa ra yêu cầu, cung cấp chứng cứ và đề nghị Tòa án xác minh cũng cần được bảo đảm cho tất cả các đương sự tham gia vào quá trình tố tụng.
Trong luận văn thạc sĩ luật học của Nguyễn Thị Thu Hương (2017) về tranh tụng trong tố tụng dân sự Việt Nam, tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc biết chứng cứ, căn cứ pháp lý và lý lẽ chứng minh do bên đối diện cung cấp, cũng như chứng cứ do Tòa án thu thập Những yếu tố này cần được tranh luận một cách minh bạch trước Tòa án để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả trong quá trình xét xử.
Tòa án đóng vai trò quyết định trong việc bảo đảm sự bình đẳng của các bên tham gia tranh tụng và giải quyết vụ kiện một cách chính xác Thẩm phán, với vai trò là người trọng tài, có trách nhiệm duy trì trật tự phiên tòa và hướng dẫn quá trình tranh tụng nhằm giải quyết các yêu cầu của đương sự dựa trên căn cứ pháp lý và thực tiễn Bên cạnh đó, thẩm phán có quyền thẩm vấn các bên hoặc nhân chứng khi cần thiết để làm rõ thông tin trong vụ án.
Tòa án cam kết bảo đảm quyền tranh tụng của các đương sự trong tố tụng dân sự một cách bình đẳng, công khai và hợp pháp Kết quả của quá trình tranh tụng tại phiên tòa đóng vai trò quan trọng trong việc Tòa án ra quyết định và bản án.
Đương sự là nguyên đơn, bị đơn, và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án, đóng vai trò chủ chốt trong quá trình tố tụng Họ hiểu rõ vụ án hơn bất kỳ ai khác và là nguồn cung cấp chứng cứ, lập luận cho tòa án Sự hiện diện của đương sự từ đầu khi hình thành các mối quan hệ pháp lý là rất quan trọng, vì họ là những người chứng kiến sự phát sinh tranh chấp Hoạt động tranh tụng trong tố tụng dân sự không gì khác ngoài việc tái hiện lại sự thật khách quan đã xảy ra giữa các bên, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ Do đó, vai trò của đương sự trong quá trình tranh tụng là vô cùng quan trọng và quyết định đến hoạt động tố tụng.
Các yếu tố đảm bảo tranh tụng trong tố tụng dân sự rất quan trọng, thể hiện qua các hành vi tố tụng cụ thể được pháp luật quy định Đương sự có vai trò thiết yếu trong việc tham gia và tiến hành tố tụng, góp phần vào sự công bằng và minh bạch của quá trình tố tụng.
Trong bối cảnh hiện nay, các yếu tố mới trong và ngoài nước đang tác động mạnh mẽ đến đời sống xã hội, vai trò của đương sự trong tranh tụng ngày càng trở nên quan trọng Để tham gia tích cực và chủ động trong quá trình này, đương sự cần có hiểu biết pháp luật nhất định, từ việc đưa ra yêu cầu, thu thập chứng cứ, đến việc cung cấp tài liệu cho Tòa án Họ cũng cần biết cách đặt câu hỏi tại phiên tòa và chuẩn bị bản luận cứ để tranh luận hiệu quả với đương sự bên kia.
Để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, các đương sự cần thực hiện các bước cần thiết, qua đó hỗ trợ Tòa án đưa ra phán quyết chính xác và đúng pháp luật.
1.3.3 Điều kiện về sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan
Đương sự đóng vai trò quan trọng trong quá trình tranh tụng, và để bảo vệ quyền lợi của mình, họ cần sự hỗ trợ từ cá nhân, cơ quan, tổ chức, đặc biệt là từ người đại diện hợp pháp và luật sư Nhiều đương sự không đủ khả năng tự bảo vệ quyền lợi do thiếu hiểu biết về pháp luật hoặc kỹ năng tranh tụng, vì vậy sự hỗ trợ này là cần thiết để họ thực hiện quyền tranh tụng hiệu quả Bên cạnh đó, việc có đầy đủ chứng cứ là điều kiện tiên quyết để tiến hành tranh tụng; nếu không có chứng cứ, các bên sẽ không thể tranh tụng một cách hiệu quả.
Theo Nguyễn Thị Thu Hương (2017), trong bối cảnh tranh tụng tại Tòa án nhân dân Việt Nam, việc cung cấp chứng cứ từ các cá nhân, cơ quan và tổ chức có thẩm quyền là rất quan trọng Sự hỗ trợ tích cực này giúp các đương sự thực hiện quyền tranh tụng của mình một cách hiệu quả hơn.
Hoạt động tranh tụng đóng vai trò quan trọng trong tố tụng dân sự, yêu cầu có cơ chế kiểm sát và giám sát để đảm bảo tuân thủ pháp luật Việc này giúp bảo vệ quyền lợi của đương sự, ngăn chặn sai sót và vi phạm có thể gây thiệt hại cho người khác, đồng thời nâng cao niềm tin của nhân dân vào công lý Viện Kiểm sát (VKS) có trách nhiệm kiểm sát việc tuân thủ pháp luật trong toàn bộ quá trình tố tụng, tham gia phiên tòa và giám sát hoạt động giải quyết tranh chấp tại Tòa án Ngoài ra, Quốc hội và các cơ quan đại diện nhân dân cũng thực hiện giám sát thông qua báo cáo tại các kỳ họp Hệ thống truyền thông cũng đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm tra, giám sát, từ đó đảm bảo hoạt động tranh tụng diễn ra hiệu quả và đúng pháp luật.
Bài luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Thu Hương (2017) tập trung vào vấn đề tranh tụng trong tố tụng dân sự (TTDS) tại Việt Nam, phân tích các khía cạnh lý luận và thực tiễn liên quan đến chủ đề này Nghiên cứu được thực hiện tại Đại học Quốc gia Hà Nội, nhằm làm rõ những thách thức và cơ hội trong quá trình áp dụng tranh tụng vào hệ thống pháp luật Việt Nam.
Bài luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thị Thu Hương (2017) mang tiêu đề "Tranh tụng trong TTDS Việt Nam – Những vấn đề lý luận và thực tiễn" được thực hiện tại Đại học Quốc gia Hà Nội, nghiên cứu sâu về các khía cạnh lý luận và thực tiễn của tranh tụng trong tố tụng dân sự tại Việt Nam.
Trong Chương 1, tác giả nghiên cứu và xây dựng các khái niệm cơ bản về hoạt động tranh tụng, bao gồm khái niệm và đặc điểm của tranh tụng trong tố tụng dân sự (TTDS), tạo nền tảng cho việc tìm hiểu vai trò của tranh tụng trong TTDS TTDS bao gồm các trình tự thủ tục luật định nhằm giải quyết tranh chấp về quan hệ pháp luật giữa các chủ thể Khi quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, các bên có thể tự bảo vệ thông qua trình tự tố tụng, được gọi là TTDS Hoạt động tranh tụng trở thành quyền và nghĩa vụ tố tụng, được quy định trong Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 Các quy định về tranh tụng của đương sự đã thay đổi qua các thời kỳ lịch sử, chịu ảnh hưởng của các chế độ chính trị và pháp luật khác nhau, và đang dần được hoàn thiện.
THỰC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TAND THỊ XÃ CAI LẬY, TỈNH TIỀN GIANG
Những kết quả đạt được trong thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự tại TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang
Theo báo cáo của TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang, trung bình mỗi năm, Tòa án này giải quyết hơn 800 vụ án dân sự, cho thấy tỷ lệ vụ án cần giải quyết đang có xu hướng tăng.
Thị xã Cai Lậy đang đối mặt với sự gia tăng đáng kể các vụ án tranh chấp trong nhiều lĩnh vực như dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, và lao động, với mức độ phức tạp và giá trị tài sản tranh chấp ngày càng cao Các tranh chấp dân sự chủ yếu xoay quanh đất đai, hợp đồng vay tài sản và hợp đồng góp họ Đặc biệt, số lượng vụ án ly hôn, chủ yếu từ các công nhân làm việc trong các khu công nghiệp lân cận, đang tăng nhanh Ngoài ra, các vụ án lao động thường liên quan đến tranh chấp hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp và người lao động Theo báo cáo tổng kết của TAND thị xã Cai Lậy, tỷ lệ vụ án dân sự chiếm từ 90% đến 97% trong tổng số vụ việc mà TAND thụ lý.
Mặc dù TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang phải xử lý một số lượng lớn vụ án dân sự hàng năm với nhiều tranh chấp phức tạp, nhưng họ đã áp dụng đúng quy định của BLTTDS và các văn bản hướng dẫn của TANDTC Họ cũng tích cực hướng dẫn và giải thích quyền, nghĩa vụ cho các bên đương sự, đồng thời xác minh, thu thập chứng cứ và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan Nhờ đó, nhiều vụ việc đã được giải quyết nhanh chóng và đảm bảo trong thời hạn quy định.
Trong giai đoạn 2016-2019, TAND thị xã Cai Lậy đã nỗ lực khắc phục các vụ án tồn đọng, đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật Đội ngũ Thẩm phán, Thư ký và Hội đồng xét xử đã thực hiện tốt công tác nghiên cứu hồ sơ, lập kế hoạch xác minh và tăng cường hòa giải Họ cũng chú trọng vào việc chuẩn bị phiên tòa, thực hiện kế hoạch xét hỏi và tranh luận, qua đó bảo vệ quyền tranh tụng của các bên đương sự.
Hoạt động tranh tụng trong giải quyết vụ án và tại phiên toà được thực hiện một cách thực chất, đảm bảo tính dân chủ và công khai Tỷ lệ hòa giải thành trong các vụ án dân sự đã tăng lên đáng kể, với 322 vụ hòa giải thành năm 2017 (42%), 376 vụ năm 2018 (44%) và 398 vụ năm 2019 (49%) Tòa án đã tôn trọng và bảo đảm quyền và nghĩa vụ của các đương sự, cho phép họ thực hiện tốt quyền tranh tụng như đưa ra ý kiến, phản tố, cung cấp chứng cứ và tham gia phiên tòa Quy trình đăng ký người bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho đương sự được thực hiện nhanh chóng và thuận lợi, giúp họ thực hiện quyền tranh tụng hiệu quả hơn Qua đó, việc giải quyết vụ án được đảm bảo nghiêm minh, công bằng và đúng pháp luật, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tổ chức và công dân.
Sự tham gia của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đương sự trong quá trình tố tụng những năm qua đã đóng vai trò quan trọng trong việc xác định sự thật khách quan của vụ án, từ đó hỗ trợ HĐXX đưa ra phán quyết chính xác và công bằng.
TAND thị xã Cai Lậy đã thực hiện công tác xét xử trong các năm 2016, 2017, 2018 và 2019, với báo cáo tổng kết công tác tại Tiền Giang Các án quyết định được đưa ra đều nghiêm minh, công bằng, dân chủ và tuân thủ pháp luật, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho tổ chức cũng như công dân.
Theo thống kê của Liên đoàn luật sư Tiền Giang, số lượng luật sư, văn phòng luật sư và công ty luật đã tăng trưởng ổn định qua các năm: năm 2017 có 70 luật sư, 34 văn phòng và 03 công ty; năm 2018 có 73 luật sư, 34 văn phòng và 03 công ty; năm 2019 có 77 luật sư, 34 văn phòng và 03 công ty Tại thị xã Cai Lậy, 04 văn phòng luật sư đã hoạt động từ năm 2017 đến nay Sự tham gia của đội ngũ luật sư được đào tạo bài bản trong các vụ án dân sự đã góp phần quan trọng vào việc thực hiện dân chủ trong tố tụng, đồng thời hỗ trợ hội đồng xét xử đưa ra những phán quyết chính xác và công bằng.
TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang đã tích cực giải thích cho các đối tượng được hưởng trợ giúp pháp lý như hộ nghèo, gia đình chính sách và trẻ em, giúp họ hiểu rõ quyền lợi và thông tin cần thiết Điều này đảm bảo rằng các đương sự có thể yêu cầu cử trợ giúp viên pháp lý khi tham gia tố tụng Theo báo cáo của Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh Tiền Giang, trong 3 năm 2017, 2018,
Năm 2019, đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý tại Tiền Giang gồm 27 Trợ giúp viên hoạt động trên toàn tỉnh Sự phối hợp giữa TAND thị xã Cai Lậy và Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh Tiền Giang diễn ra hiệu quả, từ việc cung cấp biểu mẫu trợ giúp pháp lý, thông báo đối tượng được trợ giúp, đến việc cử Trợ giúp viên pháp lý và thực hiện các thủ tục bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho đương sự Qua đó, các đối tượng được trợ giúp pháp lý đảm bảo thực hiện đầy đủ quyền tranh tụng của mình.
Tại thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang, nhiều cá nhân có kiến thức pháp luật đã đăng ký bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các đương sự Đội ngũ này không chỉ tham gia đại diện theo ủy quyền mà còn hỗ trợ đương sự trong các vụ án Mặc dù họ có trình độ nhất định, nhưng vẫn hiểu biết pháp luật hơn so với các đương sự mà họ bảo vệ Sự tham gia của đội ngũ này trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp là yếu tố quan trọng giúp đương sự thực hiện tốt quyền tranh tụng của mình.
Theo báo cáo của TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang, tỷ lệ vụ án dân sự có người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đương sự đã tăng từ 1,6% lên 1,7% trong tổng số các vụ án mà Tòa án thụ lý và giải quyết.
Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự tại TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền
2.2.1 Bất cập của pháp luật tác động tới thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự tại TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang
BLTTDS năm 2015 đã tiếp thu các yếu tố tích cực từ tố tụng tranh tụng quốc tế và điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam, khắc phục những hạn chế của BLTTDS 2004 Tuy nhiên, do mới được áp dụng từ ngày 01/7/2016, các quy định về tranh tụng vẫn còn một số hạn chế nhất định.
Khái niệm tranh tụng và nguyên tắc tranh tụng trong tố tụng dân sự (TTDS) chưa được thống nhất, dẫn đến sự khác biệt trong nhận thức giữa các nhà khoa học lý thuyết và thực tiễn Để thực hiện tranh tụng hiệu quả, cần có sự hiểu biết đúng đắn và đồng nhất về khái niệm này Trong lĩnh vực khoa học luật tố tụng, tranh tụng có thể được hiểu theo nhiều cách khác nhau, ví dụ như “tranh tụng là tranh luận tại phiên tòa”, điều này cho thấy sự đa dạng trong cách hiểu về vấn đề này Trước đây, hoạt động xét xử của Tòa án chủ yếu dựa vào mô hình xét hỏi, tập trung vào vai trò của thẩm phán, nhưng hiện nay, chúng ta đang xây dựng một mô hình kết hợp giữa tố tụng “thẩm vấn” và tố tụng tranh tụng.
Tên của Điều 24 BLTTDS 2015, "Bảo đảm tranh tụng trong xét xử", không phản ánh đúng nội dung quy định, đặc biệt là ở khoản 2 Điều luật này chỉ áp dụng nguyên tắc tranh tụng trong giai đoạn xét xử tại phiên tòa, nhưng lại không đề cập đầy đủ đến các khía cạnh khác của quá trình giải quyết vụ án.
Đương sự và người bảo vệ quyền lợi hợp pháp của họ có quyền thu thập và giao nộp tài liệu, chứng cứ từ khi Tòa án thụ lý vụ án dân sự, đồng thời có nghĩa vụ thông báo cho nhau về các tài liệu, chứng cứ đã giao nộp Họ cũng có quyền trình bày, đối đáp và phát biểu quan điểm về việc đánh giá chứng cứ và pháp luật áp dụng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp hoặc bác bỏ yêu cầu của bên khác, theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 Tuy nhiên, những quyền và nghĩa vụ này không được thực hiện trong giai đoạn xét xử hoặc phải được thực hiện trước giai đoạn xét xử Việc nhận thức đúng đắn về hoạt động tranh tụng sẽ góp phần hướng dẫn hoạt động này theo đúng yêu cầu cải cách tư pháp tại Việt Nam.
- Những hạn chế trong quy định liên quan đến chứng cứ và chứng minh
BLTTDS năm 2015 đã cải tiến quy định về cung cấp chứng cứ, nhằm phù hợp với mô hình tố tụng tranh tụng và đảm bảo rằng các chứng cứ được công khai sớm nhất để hỗ trợ giải quyết vụ án Theo khoản 4 Điều 96, thẩm phán phụ trách vụ án sẽ xác định các chứng cứ mà đương sự cần giao nộp và ấn định thời gian giao nộp trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Tuy nhiên, pháp luật không quy định thời hạn tối thiểu mà Tòa án có thể yêu cầu.
46 Quốc hội (2014), Bộ luật Tố tụng dân sự
Theo Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, đương sự có trách nhiệm giao nộp chứng cứ và tài liệu cho Tòa án, đồng thời phải sao gửi tài liệu cho đương sự khác hoặc người đại diện hợp pháp của họ Đối với các tài liệu liên quan đến bí mật nhà nước, phong tục tập quán, bí mật nghề nghiệp, kinh doanh, cá nhân và gia đình, cần thông báo bằng văn bản cho bên liên quan Khi gửi chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện, người khởi kiện cũng phải cung cấp bản sao cho đương sự khác, trừ những tài liệu mà họ đã có hoặc thuộc danh mục bí mật Nếu không thể sao chép hoặc gửi tài liệu vì lý do chính đáng, đương sự có quyền yêu cầu Tòa án hỗ trợ.
Mặc dù BLTTDS 2015 có nhiều cải tiến so với BLTTDS 2004, nhưng vẫn tồn tại một số hạn chế Một trong những vấn đề chính là thời hạn cung cấp chứng cứ không được xác định rõ ràng, gây khó khăn cho người tham gia tố tụng Mỗi vụ án có thời hạn khác nhau do thẩm phán ấn định, khiến cho các bên liên quan gặp khó khăn trong việc xác định thời gian cung cấp chứng cứ Thực tế cho thấy, nhiều đương sự có đủ chứng cứ nhưng không nộp kịp thời trước phiên tòa sơ thẩm do thiếu hiểu biết, dẫn đến tình trạng nộp chứng cứ ngay tại phiên tòa, điều này có thể ảnh hưởng đến quá trình xét xử.
48 Quốc hội (2014), Bộ luật Tố tụng dân sự
Theo Bộ luật Tố tụng dân sự 2014, khi cần xác minh hoặc làm rõ thông tin, Tòa án buộc phải tạm dừng phiên tòa, dẫn đến việc kéo dài thời gian giải quyết vụ án và gia tăng tình trạng án tồn đọng Điều này càng trở nên nghiêm trọng khi số lượng vụ án ngày càng tăng và tính chất phức tạp của các vụ việc cũng gia tăng Mặc dù đương sự vi phạm nghĩa vụ cung cấp chứng cứ sẽ phải chịu hậu quả, nhưng hiện chưa có chế tài cụ thể nào để răn đe hành vi này Điều này khiến cho thẩm phán gặp khó khăn trong việc giải quyết vụ án một cách chính xác, do thiếu tài liệu và chứng cứ cần thiết.
- Quy định phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải
Pháp luật Việt Nam đặt trọng tâm vào hòa giải nhằm giải quyết tranh chấp và mâu thuẫn, qua đó duy trì mối quan hệ hài hòa giữa các bên liên quan, theo quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS).
Năm 2015, thủ tục hòa giải trong tố tụng dân sự (TTDS) đã được cải tiến với việc phát triển thành phiên họp kiểm tra giao nộp, tiếp cận và công khai chứng cứ, cùng với hòa giải, theo quy định tại các điều 208, 209, 210 và 211 Sự thay đổi này đánh dấu một bước tiến bộ vượt bậc so với Bộ luật Tố tụng dân sự trước đó.
Trong phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải theo Điều 210 BLTTDS 2015, quy trình hiện tại có những hạn chế rõ rệt Cụ thể, phiên họp được chia thành hai phần riêng biệt mà không có sự liên kết chặt chẽ, dẫn đến việc nhiều thủ tục như trình bày yêu cầu khởi kiện, sửa đổi hay yêu cầu phản tố bị lặp lại Sự lặp lại này không chỉ gây nhàm chán mà còn kéo dài thời gian phiên họp một cách không cần thiết.
- Hạn chế trong quy định về quyền và nghĩa vụ của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự
BLTTDS 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011 và BLTTDS 2015 quy định rằng người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự có quyền xác minh và thu thập chứng cứ, nhưng không nêu rõ các biện pháp cụ thể để thực hiện Theo BLTTDS 2015, đương sự có quyền đề nghị Tòa án xác minh và thu thập tài liệu, chứng cứ mà họ không thể tự thực hiện, yêu cầu các bên khác xuất trình tài liệu, và triệu tập người làm chứng Tuy nhiên, BLTTDS 2015 chưa quy định quyền của người bảo vệ trong việc đề nghị Tòa án thu thập chứng cứ khi cần thiết, điều này tạo ra một bất hợp lý và gây khó khăn cho họ trong quá trình thu thập chứng cứ.
Kết quả tổng kết 10 năm thi hành Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) cho thấy nhiều hạn chế và bất cập cần khắc phục, như quy định về thẩm quyền xét xử của Tòa án chưa hợp lý và thiếu sót trong quy định về chứng cứ Những vấn đề này ảnh hưởng đến nguyên tắc tranh tụng trong xét xử Tuy nhiên, từ ngày 01/7/2015, BLTTDS 2015 đã có hiệu lực, với những cải cách cơ bản nhằm bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng và bảo vệ quyền con người, đồng thời thực hiện mô hình tố tụng “xét hỏi kết hợp”.
Theo Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, quy định về tranh tụng đã được đưa ra, nhưng trong quá trình áp dụng, thực tiễn cho thấy vẫn tồn tại nhiều hạn chế và bất cập.
Giải pháp bảo đảm thực hiện nguyên tắc tranh tụng trong giải quyết các vụ án dân sự của TAND thị xã Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang
Các cơ quan, tổ chức và đoàn thể địa phương cần thực hiện triệt để và hiệu quả các chế định của pháp luật tố tụng dân sự Đặc biệt, cần chú trọng đến chất lượng tranh tụng để phát hiện sự thật khách quan trong việc giải quyết các tranh chấp, nhằm hạn chế những sai sót và bảo đảm công lý.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã có bài phát biểu quan trọng về thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng trong xét xử Ông nhấn mạnh sự cần thiết cải cách tư pháp để đảm bảo công bằng và minh bạch trong quá trình xét xử Bài phát biểu cũng đề cập đến việc nâng cao năng lực cho đội ngũ thẩm phán và luật sư, nhằm cải thiện hiệu quả tranh tụng Hơn nữa, Tổng Bí thư kêu gọi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tư pháp và các tổ chức xã hội để xây dựng một hệ thống pháp luật vững mạnh, phục vụ lợi ích của người dân.
Để nâng cao hiệu quả tranh tụng trong hoạt động xét xử, cần chú trọng đến việc kiện cáo của nhân dân Tác giả đề xuất một số giải pháp quan trọng nhằm cải thiện quy trình này, bao gồm việc tăng cường thông tin và hướng dẫn cho công dân về quyền lợi hợp pháp của họ, đồng thời khuyến khích sự tham gia tích cực của các bên liên quan trong quá trình tố tụng Những biện pháp này sẽ góp phần tạo ra một môi trường pháp lý minh bạch và công bằng hơn.
2.3.1 Hoàn thiện các quy định của pháp luật về tranh tụng trong TTDS
Yếu tố pháp lý đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành thủ tục tố tụng tại tòa án, nhưng những rào cản pháp lý lại khiến các chủ thể gặp khó khăn trong quá trình tranh tụng Do đó, việc đổi mới tư duy lập pháp theo hướng cải cách tư pháp, dựa trên các Nghị quyết của Đảng và Hiến pháp năm 2013, là cần thiết Cần sửa đổi các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự để phù hợp hơn với quy trình tranh tụng.
Việc thống nhất quy định nguyên tắc tranh tụng trong Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) là rất quan trọng, nhằm đảm bảo thực hiện đúng các quy định về tranh tụng, theo nghị quyết của Đảng và Hiến pháp năm 2013 Sự ghi nhận tranh tụng như một nguyên tắc cơ bản trong BLTTDS năm 2015 thể hiện vai trò quan trọng của nó trong việc giải quyết các vụ án dân sự Tuy nhiên, do chưa có sự đồng nhất về khái niệm tranh tụng, quy định cụ thể tại Điều 24 có thể không bao quát hết nội dung về tranh tụng Tranh tụng được hiểu là quá trình xác định sự thật khách quan về vụ án, bắt đầu từ khi có yêu cầu khởi kiện và kết thúc khi bản án có hiệu lực pháp luật, nơi người tham gia tố tụng đưa ra chứng cứ và lý lẽ để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình Do đó, tác giả đề xuất bổ sung khoản 1 Điều 24 của BLTTDS năm 2015 để làm rõ hơn nguyên tắc tranh tụng.
“Điều 24 Bảo đảm tranh tụng trong xét xử
1 Việc xét xử vụ án được tiến hành theo nguyên tắc tranh tụng
Tòa án có nhiệm vụ đảm bảo quyền tranh tụng cho đương sự và người bảo vệ quyền lợi hợp pháp của họ trong các giai đoạn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm và tái thẩm, theo quy định của Bộ luật.
BLTTDS năm 2015 đã bổ sung quy định về thời hạn cung cấp chứng cứ, nhưng quy định này còn chung chung và trao quyền lớn cho thẩm phán trong việc ấn định thời hạn Cần sửa đổi quy định này để đảm bảo tính khách quan và công minh của thẩm phán, tránh ảnh hưởng đến quyền lợi của đương sự trong việc cung cấp chứng cứ cho tranh tụng tại Tòa án Việc xuất trình chứng cứ cũng nhằm đảm bảo rằng bên đối lập có cơ hội phản bác trước khi vụ án được xét xử, vì việc chấp nhận chứng cứ mới tại phiên tòa chỉ có lợi cho một bên và gây bất lợi cho bên kia Do đó, tác giả đề nghị sửa đổi khoản 4 Điều 96 của BLTTDS năm 2015 để quy định rõ hơn về thời hạn cung cấp chứng cứ.
Thời hạn giao nộp tài liệu và chứng cứ sẽ được Thẩm phán phân công ấn định trước phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận và công khai chứng cứ.
Vấn đề thu thập chứng cứ của Tòa án cần được quy định rõ ràng để đảm bảo rằng Tòa án chỉ là người trọng tài thực sự trong quá trình giải quyết các vụ án Tòa án không tham gia vào hoạt động thu thập chứng cứ của các bên và không có nghĩa vụ chứng minh bên nào đúng hay sai Trong trường hợp cần thiết, Tòa án có thể hỗ trợ các bên thực hiện hoạt động thu thập chứng cứ nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng Việc Tòa án tham gia vào thu thập chứng cứ có thể dẫn đến tình trạng làm thay đương sự và ảnh hưởng đến nguyên tắc vô tư, khách quan Do đó, cần sửa đổi khoản 2 Điều 97 của BLTTDS năm 2015 để đảm bảo tính khách quan và công bằng trong quá trình xét xử.
Tòa án có thể thực hiện các biện pháp thu thập tài liệu, chứng cứ khi có yêu cầu từ một hoặc nhiều bên đương sự, bao gồm: lấy lời khai của đương sự và người làm chứng, đối chất giữa các đương sự và giữa đương sự với người làm chứng, trưng cầu giám định, định giá tài sản, xem xét và thẩm định tại chỗ, ủy thác thu thập và xác minh tài liệu, yêu cầu cung cấp tài liệu từ cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan, xác minh sự có mặt hoặc vắng mặt của đương sự tại nơi cư trú, cùng với các biện pháp khác theo quy định của Bộ luật.
Trách nhiệm thu thập chứng cứ của các bên là yếu tố quan trọng trong quy trình tranh tụng trực tiếp tại tòa Các bên cần chủ động trong việc thu thập chứng cứ để chứng minh tính đúng đắn của lý lẽ mà họ đưa ra.
Trong tố tụng dân sự, cần quy định rõ nghĩa vụ của các bên trong việc thu thập chứng cứ Nếu không thực hiện nghĩa vụ này, các bên sẽ phải chịu trách nhiệm về hậu quả pháp lý Tòa án nhân dân tối cao cần đưa ra hướng dẫn cụ thể về các hậu quả mà các bên phải gánh chịu khi không thực hiện nghĩa vụ thu thập chứng cứ, nhằm hạn chế việc xem xét lại các bản án và quyết định của tòa án cấp dưới do lỗi từ việc không thu thập chứng cứ của đương sự.
Quyền tranh tụng của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự là yếu tố quan trọng trong quá trình tố tụng Việc cho phép người bảo vệ tiếp cận vụ án ngay từ khi thụ lý là cần thiết để họ có thể kịp thời phản biện các hành vi và quyết định của cơ quan tiến hành tố tụng Để nâng cao chất lượng tranh tụng tại phiên tòa và đảm bảo tính khách quan, cần xem xét trao cho người bảo vệ một số quyền hạn tố tụng nhất định.
Theo Điều 76 BLTTDS 2015, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự có quyền thu thập và cung cấp tài liệu, chứng cứ cho Tòa án Tuy nhiên, nếu họ không thể xác minh và thu thập chứng cứ do những lý do khách quan mà không có quyền yêu cầu Tòa án thực hiện việc này, có thể dẫn đến việc giải quyết vụ án không chính xác Do đó, cần quy định rõ ràng quyền yêu cầu giám định cho người bảo vệ, vì họ là những người hiểu rõ nhất tình huống nào cần thiết phải trưng cầu giám định để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho đương sự Quy định này sẽ giúp họ chủ động hơn trong việc bảo vệ quyền lợi của đương sự trong những vụ án cần thiết phải có giám định.
Từ phân tích trên, tác giả đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 2 Điều
76 BLTTDS 2015 về quyền và nghĩa vụ của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự như sau:
Luật sư có trách nhiệm thu thập và cung cấp tài liệu, chứng cứ cho Tòa án, đồng thời đề nghị Tòa xác minh và thu thập những tài liệu mà họ không thể tự thực hiện Họ cũng có thể yêu cầu Tòa án yêu cầu các bên liên quan xuất trình tài liệu mà họ đang nắm giữ, cũng như yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu cần thiết cho vụ án Ngoài ra, luật sư được phép nghiên cứu hồ sơ vụ án và ghi chép, sao chép những tài liệu cần thiết để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, ngoại trừ những tài liệu được quy định tại khoản 2 Điều 109 của Bộ luật này.
Thứ sáu, về quyền và nghĩa vụ của đương sự được hoàn thiện như sau: