Câu hỏi ôn tập quản lý nhà nước về văn hóa , giáo dục và y tế

Tiếp cận theo Quản Lý nhà nước thì văn hóa được hiểu là: - Văn hóa Của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “ Văn hóa là vì mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo bà phát minh ra ngôn ngữ, ch

CÂU HỎI ÔN TẬP HỌC PHẦN: QLNN VỀ VH-GD-YT

Câu 1 Hãy trình bày và phân tích vị trí vai trò của văn hóa đối với sự phát triển

4

Câu 2: Hãy trình bày và phân tích những yếu tố ảnh hưởng tới phát triển văn hóa Việt Nam 6

Câu 3: Hãy trình bày và phân tích quan điểm phát triển văn hóa ở Việt Nam 8

Câu 4: Hãy trình bày khái niệm QLNN về văn hóa Phân tích các nguyên tắc QLNN về văn hóa 12

Câu 5: Hãy trình bày và phân tích Vai trò của Nhà nước đối với quản lý Văn hóa 13

Câu 6: Hãy trình bày và phân tích các nội dung QLNN về văn hóa 14

Câu 7: Hãy trình bày và phân tích các công cụ QLNN về văn hóa 18

Câu 8: Hãy trình bày và phân tích các phương pháp QLNN về văn hoá 20

Câu 9: Hãy trình bày và phân tích vị trí, vai trò và chức năng của cấp TW trong QLNN về văn hóa 29

Câu 10: Hãy trình bày và phân tích vị trí và vai trò của cấp chính quyền địa phương trong QLNN về văn hóa 33

Câu 11 Hãy trình bày và phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với văn hóa ở Việt Nam hãy gợi mở một số giải pháp 37

Câu 12: Trình bày khái niệm giáo dục và đào tạo Phân tích vai trò, chức năng của giáo dục, đào tạo? 39

Câu 13: Trình bày hệ thống giáo dục quốc dân hiên nay 44

Câu 14: Hãy trình bày và phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới sự phát triển giáo dục và đào tạo ở Việt Nam 46

Câu 15 Hãy trình bày và phân tích quan điểm phát triển giáo dục và đào tạo ở

Việt Nam 48

Câu 16: Hãy trình bày và phân tích khái niệm về giáo dục đào tạo, phân tích vai trò của quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo 52

Câu 17 Trình bày và phân tích nội dung QLNN về giáo dục và đào tạo 57

Câu 18: Hãy trình bày và phân tích vị trí vai trò của cấp Trung Ương trong Quản lý nhà nước về Giáo dục – Đào tạo 61

Câu 19: Hãy trình bày và phân tích vai trò, vị trí của cấp CQĐP về Giáo dục và Đào tạo 65

Câu 20: Hãy trình bày khái niệm về y tế Giới thiệu hệ thống y tế của Việt Nam hiện nay 68

Câu 21: Vai trò của Y tế đối với sức khỏe Người dân 70

Câu 22: Hãy trình bày và phân tích các yếu tố ảnh hưởng của Y tế 71

Câu 22: Hãy trình bày và phân tích các quan điểm phát triển y tế ở Việt Nam 74 Câu 23: Hãy trình bày và phân tích các chương trình y tế trọng điểm ở VN 76

Câu 24: Hãy trình bày khái niệm QLNN về y tế, Phân tích sự cần thiết phải QLNN về y tế 80

Câu 25: Hãy trình bày và phân tích các nội dung QLNN về y tế 81

Câu 26: Hãy trình bày và phân tích các công cụ quản lý nhà nước về y tế? 89

Câu 27: Trình bày và phân tích các phương thức quản lý nhà nước về y tế 91

Câu 28: Hãy trình bày và phân tích vai trò vị trí của cấp tw trong QLNN về y tế 92

Câu 29: Hãy trình bày và phân tích vị trí, vai trò của chính quyền địa phương trong QLNN về y tế từ TW đến địa phương và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế, phòng Y tế Vai trò của Trung tâm Y tế dự phòng 95

Câu 30 Hãy trình bày và phân tích thực trạng về QLNN giáo dục và đào tạo và đưa ra một số giải pháp 100 Câu 31: Hãy trình bày và phân tích phương thức QLNN về y tế, gợi mở một số giải pháp 107

Câu 1 Hãy trình bày và phân tích vị trí vai trò của văn hóa đối với sự phát triển

Văn hóa động lực và mục tiêu của sự tiến bộ và phát triển Tiếp cận theo Quản Lý nhà nước thì văn hóa được hiểu là:

- Văn hóa Của Chủ tịch Hồ Chí Minh:

“ Văn hóa là vì mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo bà phát

minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, thế giới,văn học nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hằng ngày về ăn mặc, ở và các phương thức sử dụng toàn

bộ những sáng tạo, phát minh.”

- Văn hóa của Trần Ngọc Thêm:

“ văn hóa là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con

người sáng tạo và tích lũy qua quá trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác

giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội của mình.”

Khái niệm Văn hóa của UNESCO:

“Văn hóa là tập hợp các đặc trưng tiêu biểu về tinh thần, vật chất, tri thức

và xúc cảm của xã hội hoặc một nhóm người trong xã hội; văn hóa không chỉ bao gồm văn học và nghệ thuật, mà còn cả phong cách sống, phương thức chung sống,

các hệ giá trị, truyền thống và niềm tin.”

Để xác định vai trò của văn hóa trong phát triển, cần hiểu rõ nội dung văn hóa mang tính bản chất trong hoạt động của mỗi chủ thể và trong toàn xã hội, gắn với vai trò và chức năng của từng chủ thể, như trên đã nói Để hiểu rõ vai trò của văn hóa đối với sự phát triển thì cần tránh cách hiểu văn hóa thiên về giác độ cách ứng xử, quan hệ…; mà phải hiểu văn hóa là những giá trị cốt lõi định hướng, chi phối hoạt động của các chủ thể và toàn xã hội trong mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, môi trường sinh thái Nhìn nhận một cách khái quát văn hóa có những vai trò chủ yếu sau :

1 Là cơ sở để xác lập các giá trị cốt lõi của mô hình - con đường - thể chế phát triển của một quốc gia - dân tộc, xác lập các giá trị cốt lõi của thể chế chính trị thực sự “của dân, do dân và vì dân” Xác lập mục tiêu bao trùm của sự phát triển là vì con người; con người vừa là chủ thể vừa là mục tiêu của sự phát triển Các giá trị này thường được xác định, chế định trong cương lĩnh của các Đảng cầm quyền, trong hiến pháp, pháp luật, chiến lược phát triển của quốc gia…

2 Là cơ sở để xác lập các giá trị cốt lõi của thể chế kinh tế, triết lý và đạo đức kinh doanh thúc đẩy phát triển năng động, hiệu quả, hài hòa và bền vững cả

về kinh tế, xã hội và môi trường; phát triển bao trùm, “không để ai tụt lại phía sau” Xác lập hệ giá trị phát triển chung của quốc gia trong định hướng phát triển dài hạn và trong những giai đoạn cụ thể Hệ giá trị phát triển đó được cụ thể hóa thành các giá trị phát triển trong các lĩnh vực con người, chính trị, kinh tế, xã hội, môi trường sinh thái

3 Là cơ sở để xác lập các giá trị xã hội, lối sống xã hội, nền đạo đức xã hội thượng tôn pháp luật, nhân văn, nhân ái, tôn trọng quyền con người, quyền công dân Là cơ sở để tạo nên “sức mạnh mềm” trong phát triển

4 Là cơ sở để xác lập hệ giá trị phát triển cùng với cơ chế hoạt động tương ứng của từng chủ thể trong xã hội (thể hiện những giá trị mà chủ thể đó tuân theo

và hướng tới); tạo động lực nội sinh cho sự phát triển bền vững của từng chủ thể cũng như toàn xã hội với tư cách là một hệ thống mở trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội

5 Là cơ sở để xác lập hệ giá trị hợp tác và hội nhập quốc tế trên cơ sở nguyên tắc đặt lợi ích quốc gia - dân tộc lên trên trên hết, đồng thời tôn trọng các lợi ích chính đáng của các quốc gia - dân tộc khác, hợp tác bình đẳng cùng phát triển và cùng có lợi, cùng bảo vệ các giá trị chung của nhân loại

6 Là cơ sở để xây dựng cơ chế liên kết - điều tiết sự phát triển thông qua liên kết các giá trị giữa các chủ thể và trong toàn xã hội; hạn chế những tác động tiêu cực trong quá trình phát triển

Câu 2: Hãy trình bày và phân tích những yếu tố ảnh hưởng tới phát triển văn hóa Việt Nam

Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Vì lẽ sống cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày về mặc, ăn,

ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hóa.” Ta có thể thấy văn hóa có các chức năng như là: chức năng tổ chức xã hội; chức năng điều chỉnh xã hội; chức năng giao tiếp; chức năng giáo dục; chức năng giải trí; chức năng thẩm mỹ Còn theo UNIESCO đã đưa ra khái niệm: “Văn hóa là tổng thể sống động các hoạt động và sáng tạo trong quá khứ và trong hiện tại Qua các thế kỷ, hoạt động sáng tạo ấy đã hình thành nên một hệ thống các giá trị, các truyền thống và thị hiếu - những yếu tố xác định đặc tính riêng của mỗi dân tộc.” Văn hóa có các vai trò như là: văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội; văn hóa là mục tiêu của sự phát triển; văn hóa là động lực của phát triển bền vững; văn hóa là kinh tế; văn hóa tham gia xây dựng xã hội Văn hóa cũng có các đặc trưng như là: tính hệ thống; tính giá trị; tính nhân sinh; tính lịch sử Tại Đại hội khóa VIII, Đảng ta đã xác định: “Chăm lo phát triển văn hóa là chăm lo phát triển nền tảng tinh thần xã hội, xây dựng và phát triển phải nhằm mục tiêu văn hóa, vì

xã hội công bằng, văn minh, con người phát triển toàn diện”

Ở Việt Nam, phát triển văn hóa luôn giữ một vị trí quan trọng trong đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Chủ trương của Đảng gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa, phát triển con người và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội đã trở thành tư tưởng chủ đạo cho nhiều chương trình, kế hoạch phát triển Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng nhấn mạnh: “Phát

triển con người toàn diện và xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc để văn hóa thực sự trở thành sức mạnh nội sinh, động lực phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc” Cùng với những chủ trương, định hướng, chính sách phát triển, những thành tựu của đất nước đã đạt được trong sự nghiệp đổi mới trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội thì vẫn còn những vấn đề tồn đọng cần phải kể đến là:

Thứ nhất, những tác động, ảnh hưởng của tiến trình hội nhập quốc tế

Làn sóng toàn cầu hóa đã tác động mạnh mẽ đến tất cả các quốc gia trên thế giới, đem đến cả những cơ hội và những thách thức mới đối với phát triển toàn cầu, trong đó có phát triển văn hóa Tiến trình này cũng tác động đến văn hóa Việt Nam theo cả hai phương diện, tích cực và tiêu cực Sự bùng nổ các phương tiện truyền thông, các ngành công nghiệp giải trí, một mặt, tạo ra những cơ hội giao lưu văn hóa, tiếp biến những giá trị và tinh hoa văn hóa nhân loại; mặt khác, cũng

là công cụ được các thế lực thù địch triệt để lợi dụng, tiếp tục đẩy mạnh âm mưu

và thủ đoạn “diễn biến hòa bình” nhằm tạo ra sự “tự diễn biến, tự chuyển hóa” trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa ở nước ta

Thứ hai, những biến đổi trong nhận thức về hệ giá trị quốc gia - dân tộc, hệ giá trị văn hóa, con người Việt Nam

Việc hình thành hệ giá trị văn hóa, chuẩn mực con người đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới chưa được định hình thật rõ nét, chưa tạo được sự đồng thuận xã hội cao, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của thực tiễn, chưa trở thành động lực mạnh

mẽ cho sự phát triển Nhận thức, cơ chế và chính sách về phát huy bản sắc dân tộc trong môi trường đa văn hóa còn nhiều bất cập; phát huy bản sắc dân tộc có lúc, có nơi chỉ thiên về khôi phục và lưu giữ những giá trị truyền thống, chưa gắn với yêu cầu hiện đại hóa và phát huy tác dụng đối với phát triển kinh tế nói riêng

và phát triển của đất nước nói chung trong thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng

Thứ ba, sự phát triển của các ngành công nghiệp văn hóa

Công nghiệp văn hóa là các ngành sản xuất ra những sản phẩm vật thể và phi vật thể về nghệ thuật và sáng tạo, có tiềm năng thúc đẩy tạo ra của cải và thu nhập thông qua việc khai thác những giá trị văn hóa, sản xuất những sản phẩm, dịch vụ dựa vào tri thức Ở Việt Nam, các ngành công nghiệp văn hóa mới đang trong giai đoạn đầu phát triển, đang chịu áp lực bởi nhiều khó khăn, thách thức: Quản lý nhà nước chưa thích ứng với cơ chế thị trường, còn tình trạng quan liêu, thiếu minh bạch; sự phối hợp giữa các bộ, ngành chưa linh hoạt, thiếu liên kết; nhận thức về tiềm năng các ngành công nghiệp văn hóa chưa cao; tình trạng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ diễn ra khá phổ biến Cơ chế, chính sách phát triển các ngành công nghiệp văn hóa ở nước ta chưa đồng bộ, sự đầu tư của Nhà nước cho lĩnh vực này còn hạn chế Nguồn nhân lực trong lĩnh vực văn hóa chưa có tư duy kinh tế sâu sắc Một số ngành công nghiệp văn hóa phát triển theo hướng xã hội hóa chưa mang tính chuyên nghiệp, chưa có sự đầu tư lớn theo một chiến lược phát triển kinh tế, văn hóa dài hạn

Câu 3: Hãy trình bày và phân tích quan điểm phát triển văn hóa ở Việt Nam

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm đưa ra khái niệm văn hóa, quan điểm xây dựng nền văn hóa dân tộc, Người đúc kết nội hàm khái niệm văn hóa như sau:

“Vì lẽ sống cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, tôn giáo, văn học nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hàng ngày về mặc, ăn, ở và các phương thức sử dụng, toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hóa.” (Hồ Chí Minh, Toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, 2011) Văn hóa Việt Nam là nền tảng tinh thần của dân tộc với lịch sử hàng nghìn năm hào hùng, là di sản quý báu của dân tộc Nó không chỉ là những giá trị vật chất như di tích, lễ hội, ẩm thực mà

còn là cả một hệ thống tinh thần bao gồm đạo đức, tín ngưỡng, phong tục tập quán Văn hóa đóng vai trò như một sợi dây liên kết các thế hệ, giữ gìn bản sắc dân tộc Nó là nguồn cảm hứng bất tận cho nghệ thuật, văn học, âm nhạc và kiến tạo nên một lối sống đặc trưng của người Việt Việt Nam đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ với công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Quá

trình này đã tạo ra nhiều biến đổi sâu sắc trên mọi lĩnh vực và thúc đẩy phát triển

kinh tế - xã hội

1 Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội

2 Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống

3 Tính hiện đại hóa văn hóa trong bối cảnh toàn cầu hóa

4 Văn hóa phát triển gắn với giáo dục và đạo đức

5 Phát triển văn hóa gắn liền với phát triển kinh tế và xã hội

6 Vai trò của Nhà nước trong phát triển văn hóa

Việt Nam đang trong quá trình hội nhập quốc tế mạnh mẽ Sự xâm nhập của các yếu tố văn hóa ngoại lai, đặc biệt là từ phương Tây, có thể gây ảnh hưởng đến các giá trị văn hóa truyền thống Điều này đòi hỏi văn hóa Việt Nam phải có sự đổi mới, tiếp thu và sáng tạo trong việc ứng dụng các giá trị văn hóa hiện đại, phù hợp với xu hướng toàn cầu mà không làm mất đi bản sắc dân tộc Tác động của toàn cầu hóa mang đến nhiều cơ hội nhưng cũng thách thức đối với văn hóa Việt Nam Tuy nhiên, nếu biết kết hợp hợp lý giữa các yếu tố hiện đại và truyền thống, Việt Nam có thể tạo ra một nền văn hóa hòa nhập nhưng vẫn giữ được bản sắc dân tộc Một trong những thách thức lớn là bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa trong bối cảnh phát triển đô thị hóa nhanh chóng và biến đổi xã hội mạnh mẽ Các công trình di sản văn hóa, làng nghề truyền thống, hay những phong tục tập quán đặc sắc đang dần mai một nếu không có sự quan tâm đúng mức từ cộng đồng và Nhà nước

Nhà nước có vai trò quan trọng trong việc định hướng, quản lý và hỗ trợ các hoạt động phát triển văn hóa Các chính sách và pháp luật về văn hóa cần phải được xây dựng và thực thi một cách hiệu quả để khuyến khích sự sáng tạo, bảo tồn các giá trị truyền thống và đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh hiện đại Đồng thời, Nhà nước cũng cần tạo ra môi trường thuận lợi cho các hoạt động văn hóa cộng đồng, bảo vệ quyền lợi văn hóa của các nhóm dân tộc, tôn giáo khác nhau trong xã hội Đảng ta luôn khẳng định quan điểm văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, là mục tiêu và động lực phát triển bền vững đất nước, con người

là trung tâm trong chiến lược phát triển Chủ trương, đường lối của Đảng về phát triển văn hóa là nền tảng vững chắc để tạo ra những chuyển biến tích cực trong xây dựng nền văn hóa và con người hiện nay

Một là, văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, là mục tiêu, động lực phát

triển bền vững đất nước; văn hóa phải được đặt ngang hàng với kinh tế, chính trị,

xã hội Quan điểm này được khẳng định trong Nghị quyết Trung ương 9 khóa XI nhằm khắc phục tình trạng coi nhẹ yếu tố văn hóa so với kinh tế, chính trị, hạn chế được hiện tượng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tình trạng quan liêu, tham nhũng của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên hiện nay

Hai là, xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc,

thống nhất trong đa dạng của cộng đồng các dân tộc Việt Nam với các đặc trưng dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học Trong Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII (tháng 7-1998) đã ban hành nghị quyết chuyên đề về

“Xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc” Đại hội IX của Đảng tiếp tục khẳng định, xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc vừa

là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội Quan điểm này thể hiện mô hình hài hòa giữa đặc trưng “tiên tiến” và “bản sắc dân tộc”, thống nhất với tính chất của nền văn hóa thống nhất trong đa dạng

Ba là, phát triển văn hóa vì sự hoàn thiện nhân cách con người và xây dựng

con người để phát triển văn hóa Đây là quan điểm xác định nhiệm vụ cơ bản, cốt lõi, trọng tâm của việc xây dựng nền văn hóa đó là xây dựng, hoàn thiện nhân cách con người bởi lẽ Đồng thời, quan điểm này có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, vì nếu không xác định rõ mục tiêu hướng mọi hoạt động văn hóa vào hoàn thiện con người thì dẫn đến nguy cơ xa rời bản chất đích thực của văn hóa,

là tha hóa con người Con người là chủ thể sáng tạo nên giá trị văn hóa, là sản phẩm của môi trường văn hóa do mình tạo ra nên nhân cách con người có ý nghĩa quyết định đối với việc tạo nên chất lượng văn hóa Vì thế, xây dựng nhân cách con người đứng vững trước những khó khăn, thách thức của kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, dám xả thân vì sự nghiệp chung là vấn đề hệ trọng của văn hóa Việt Nam hiện nay

Bốn là, xây dựng đồng bộ môi trường văn hóa, trong đó chú trọng vai trò

của gia đình, cộng đồng; phát triển hài hòa giữa kinh tế và văn hóa; cần chú ý đầy

đủ đến yếu tố văn hóa và con người trong phát triển kinh tế Đại hội X của Đảng cũng đề ra yêu cầu đa dạng hóa các hình thức hoạt động của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 khóa XI và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII cũng khẳng định về xây dựng

và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước đã khẳng định mục tiêu: xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học Quan điểm này xác định trọng tâm của xây dựng môi trường văn hóa là xây dựng gia đình, cộng đồng và giải quyết mối quan hệ giữa kinh tế và văn hóa

Năm là, xây dựng và phát triển văn hóa là sự nghiệp của toàn dân do Đảng

lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân là chủ thể sáng tạo, đội ngũ trí thức giữ vai trò quan trọng Kế thừa nội dung trong các nghị quyết, văn kiện, nhất là Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa VIII “Về xây dựng và phát triển nền văn hóa

Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 khóa XI “Về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”, Văn kiện Đại hội XII về xây dựng, phát triển văn hóa, con người, trong Văn kiện Đại hội XIII, quan điểm của Đảng về xây dựng và phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh con người Việt Nam được trình bày trong mối quan hệ thống nhất, biện chứng khi khẳng định: “giữ gìn và phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh con người Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc, hội nhập quốc tế” Quan điểm này đã khẳng định các chủ thể trọng yếu có vai trò to lớn, là nguồn lực và động lực để xây dựng, phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của đất nước

Câu 4: Hãy trình bày khái niệm QLNN về văn hóa Phân tích các nguyên tắc QLNN về văn hóa

Khái niệm: QLNN về văn hóa là hoạt động của bộ máy nhà nước trong lĩnh vực hành pháp nhằm gìn giữ, xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam Là quản lý các hoạt động văn hóa bằng chính sách và pháp luật

Các nguyên tắc QLNN về văn hóa

Quản lý nhà nước về văn hóa bao gồm các nguyên tắc sau:

Nguyên tắc Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ:

Tức là, các hoạt động nhà nước trước hết phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, nhà nước quản lý và phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động

Nguyên tắc tập trung dân chủ:

Là nguyên tắc quan trọng nhất, nhà nước xã hội chủ nghĩa là nhà nước của dân, do dân và vì dân, thực hiện quyền dân chủ Nhà nước nắm quyền thống nhất quản lý, giao quyền và trách nhiệm cho địa phương Tập trung và dân chủ là một thể thống nhất không đối lập hay hạn chế lẫn nhau

Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành, theo địa phương và vùng lãnh thổ:

Tức là nhà nước là một thể thống nhất, bộ máy nhà nước hoạt động theo các cấp hành chính nhà nước và thực hiện theo quy định cấp dưới phục tùng cấp trên Hệ thống hành chính được chia làm 4 cấp gồm: Trung ương, tỉnh, thành phố, cấp huyện và cấp xã

Nguyên tắc phân biệt rõ chức năng QLNN về văn hóa và chức năng quản lý kinh doanh của các doanh nghiệp hoạt động trên lĩnh vực văn hóa:

Các doanh nghiệp hoạt động văn hóa theo cơ chế thị trường và theo nguyên tắc quản lý kinh tế nhưng phải chú ý tới đặc thù kinh tế và các lĩnh vực văn hóa

để điều tiết, tránh đồng nhất quản lý kinh tế với quản lý văn hóa

Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa:

Nguyên tắc này đòi hỏi mọi tổ chức, cơ quan quản lý và mọi cá nhân hoạt động về lĩnh vực văn hóa phải dựa trên cơ sở pháp luật của nhà nước để thực hiện trách nhiệm nghĩa vụ và quyền lợi của mình

Nguyên tắc công khai:

Nguyên tắc công khai đòi hỏi các tổ chức hoạt động quản lý nhà nước phải công khai cho dân biết trên các phương tiện thông tin đại chúng, các cơ quan giám sát phải chú ý đến dư luận xã hội để kịp thời điểm chỉnh các quyết định quản lý cho phù hợp

Câu 5: Hãy trình bày và phân tích Vai trò của Nhà nước đối với quản lý Văn hóa

Trình bày: Nhà nước giữ vai trò quan trọng trong việc quản lý văn hóa để bảo tồn, phát triển và định hướng văn hóa quốc gia Vai trò này được thực hiện thông qua các chức năng:

• Xây dựng chính sách, pháp luật về văn hóa: Nhà nước ban hành các quy định, chính sách nhằm bảo vệ giá trị văn hóa dân tộc, định hướng văn hóa phù hợp với tình hình đất nước

• Bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa: Nhà nước quản lý các di tích lịch

sử, danh lam thắng cảnh, di sản văn hóa phi vật thể, đồng thời thực hiện các chương trình bảo tồn, tôn tạo và quảng bá văn hóa

• Quản lý hoạt động văn hóa: Nhà nước kiểm soát các hoạt động nghệ thuật, lễ hội, xuất bản, truyền thông để đảm bảo không vi phạm thuần phong mỹ tục và phát huy tinh thần dân tộc

• Đầu tư và khuyến khích sáng tạo văn hóa: Nhà nước hỗ trợ tài chính, đào tạo nhân lực, và tạo môi trường để các tổ chức, cá nhân tham gia sáng tạo văn hóa Phân tích:

• Bảo vệ và duy trì bản sắc dân tộc: Nhà nước ngăn chặn sự xâm lăng văn hóa, giữ vững nét riêng của văn hóa Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa

• Định hướng phát triển văn hóa: Qua các chính sách, nhà nước định hình văn hóa gắn liền với mục tiêu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế

• Gắn kết cộng đồng: Các hoạt động văn hóa do Nhà nước quản lý tạo cơ hội để mọi tầng lớp nhân dân tham gia, qua đó củng cố sự đoàn kết xã hội

• Giảm thiểu tiêu cực: Nhà nước ngăn chặn và xử lý các biểu hiện suy thoái văn hóa, chẳng hạn như mê tín dị đoan hay các sản phẩm nghệ thuật không lành mạnh

Câu 6: Hãy trình bày và phân tích các nội dung QLNN về văn hóa

Quản lý nhà nước về văn hoá là hoạt động của bộ máy nhà nước trong lĩnh vực hành pháp nhằm giữ gìn, xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam Hay nói cách khác, quản lý nhà nước về văn hoá là quản lý các hoạt động văn hoá bằng chính sách và pháp luật Hoạt động quản lý nhà nước về văn hoá bao gồm

các mảng cơ bản: quản lý nhà nước đối với văn hoá nghệ thuật; quản lý nhà nước đối với văn hoá - xã hội; quản lý nhà nước đối với di sản văn hoá

Hoạt động quản lý nhà nước về văn hoá bao gồm những nội dung sau:

- Xây dựng thể chế

- Hệ thống các chính sách về văn hóa

- Đầu tư tài chính cho văn hóa

- Tổ chức bộ máy quản lý văn hóa

- Kiểm tra, giám sát các hoạt động văn hóa

Xây dựng, ban hành các chính sách và văn bản quy phạm pháp luật

về văn hoá

Chính sách văn hoá được hiểu là tổng thể những nguyên tắc thể hiện tư tưởng chủ đạo của Nhà nước về đường lối, phương hướng xây dựng và phát triển nền văn hoá Chính sách văn hoá đặt ra các nguyên tắc chung của sự nghiệp phát triển văn hoá phù hợp với mục tiêu phát triển văn hoá chung của đất nước

Các chính sách về quản lý và phát triển văn hoá hiện nay có thể kể đến: sáng tạo các giá trị văn hoá; bảo tồn, phát huy tài sản văn hoá; phát triển văn hoá

cơ sở; giao lưu văn hoá quốc tế; hiện đại hoá kỹ thuật và phương thức sản xuất, phân phối sản phẩm văn hoá; đào tạo, phát triển đội ngũ trí thức, văn nghệ sỹ; đảm bảo ngân sách, điều kiện pháp lý cho phát triển văn hoá; nâng cao tính tự quản và phân cấp quản lý văn hoá chính sách văn hoá có ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về văn hoá song chính sách văn hoá không thể thay thế pháp luật

Nhà nước ban hành các văn bản pháp luật về văn hoá nhằm phát huy tác dụng của văn hoá tới sự hình thành nhân cách, nâng cao chất hượng cuộc sống tinh thần của con người

Chẳng hạn:

Khi đề cập về lĩnh vực văn hóa - một lĩnh vực đặc thù - Hiến pháp năm

2013 phải dựa trên các yếu tố: Truyền thống văn hóa lâu đời của dân tộc; Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, của Đảng ta về văn hóa; Thực tiễn xây dựng văn hóa thời gian qua, và những yêu cầu phát triển văn hóa thời kỳ CNH-HĐH đất

nước Nội dung văn hóa trong Hiến pháp phải thể hiện được những nội dung cốt lõi, cơ bản và sâu xa nhất, trình bày cô đúc và hàm súc nhất Vì văn hóa vừa là

một lĩnh vực cụ thể, đồng thời thấm sâu vào tất cả các lĩnh vực khác Tìm hiểu nội dung văn hóa trong Hiến pháp, không chỉ dừng lại ở một Điều cụ thể (Điều 60), mà cần phải tìm thấy trong rất nhiều Điều quan trọng khác Đó là một đặc điểm riêng của nội dung văn hóa trong Hiến pháp 2013

Hiến pháp khẳng định văn hóa là một trong bốn lĩnh vực được coi trọng ngang nhau Bốn lĩnh vực đó là: Chính trị, Kinh tế, Văn hóa, Xã hội Điều 14 của

Hiến pháp chỉ ra rằng: “Ở Nước CHXHCN Việt Nam, các quyền con người,

quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn

trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật” Khổ 2, Điều 16 lại khẳng định: “Không ai bị phân biệt đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” Đây là sự khẳng định dứt khoát vị trí của văn hóa trong sự phát triển của đất nước và con người Đó cũng là tư tưởng xuyên suốt trong toàn bộ Hiến pháp

Hiến pháp 2013 nhấn mạnh những giá trị văn hóa về quyền con người Hiến

pháp năm 1992 ban hành trong bối cảnh nước ta sau 5 năm đổi mới Do đó, chúng

ta chưa đủ tiềm lực, sức mạnh để khẳng định quyền con người Đến nay, vị thế Việt Nam trên trường quốc tế ngày càng được nâng cao Khi Hiến pháp khẳng

định: “Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân”, thì nội dung

được khẳng định chính là những giá trị văn hóa cao đẹp nhất: “Dân giàu, nước

mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” (Điều 3)

Hai mối quan hệ quan trọng được nêu trong Hiến pháp: Văn hóa với chính trị/Văn hóa với kinh tế

Mối quan hệ văn hóa với kinh tế: Điều 50 của Hiến pháp chỉ ra nội dung

cốt lõi định hướng phát triển kinh tế ở Việt Nam Cùng với những yêu cầu “Xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, phát huy nội lực, hội nhập, hợp tác quốc tế, bảo

vệ môi trường, thực hiện CNH-HĐH đất nước”, có một yêu cầu mới so với Hiến pháp năm 1992 Đó là: Kinh tế phải “gắn kết chặt chẽ với phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội” Như vậy, văn hóa trở thành một thành tố hữu

cơ, đảm bảo cho sự phát triển toàn diện và bền vững của kinh tế Đây là một quy luật trong sự phát triển kinh tế thời kỳ hiện đại, đồng thời là một bài học thực tiễn sâu sắc trong xây dựng và phát triển kinh tế ở nước ta thời gian qua Nội dung văn hóa này thể hiện cô đúc trong điều đầu tiên về định hướng phát triển kinh tế (Điều 50); là kết quả tổng kết thực tiễn, và là một bước phát triển của tư duy kinh

tế được nêu trong Hiến pháp

- Trong quản lý nhà nước về di sản văn hoá: nhà nước ban hành các chính sách và pháp luật để phát triển sự nghiệp bảo vệ và phát huy giá trị disản văn hoá Luật Di sản văn hoá năm 2001 là một văn bản pháp lý quan trọng

Hoạt động của tổ chức bộ máy trong các cơ quan nhà nước về lĩnh vực văn hoá

Cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về văn hoá là Chính phủ; Bộ văn hoá, thể thao và du lịch (cấp trung ương); UBND là cơ quan hành chính nhà nước

ở địa phương thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn hoá trong địa phương mình theo quy định của pháp luật Hoạt động này bao gồm các công việc như đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng và chỉ đạo quy hoạch, kế hoạch; ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp quy; hướng dẫn, tuyên truyền; thẩm định; cấp

giấy phép, giấy chứng nhận Đây là những hoạt động trên thực tế để thực hiện các chức năng quản lý nhà nước về văn hoá theo mục đích và nhiệm vụ đã đặt ra Ngoài ra, hoạt động đầu tư tài chính cho văn hoá cũng đóng vai trò đặc biệt quan trọng Trong đầu tư tài chính cho văn hoá, xuất phát từ vấn đề quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực nên nhà nước chú trọng đầu tư ngân sách cho giáo dục Đẩu

tư cho hoạt động văn hoá với tư cách là đầu tư cho hoạt động sản xuất cần được tính toán đến hiệu quả, cần xem văn hoá cũng làm ra lợi nhuận cho nhà nước, cho nhân dân, đồng thời cũng cần tận dụng cơ chế thị trường cho sự phát triển văn hoá đúng hướng

Hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực văn hoá

Đây là một hoạt động có vai trò quan trọng của công tác quản lý nhà nước

về văn hoá, sự tác động trực tiếp của cơ quan kiểm duyệt và thanh tra có vai trò đặc biệt quan trọng Bởi vì văn hoá có mối quan hệ trực tiếp với chính trị, nó có tác động trực tiếp đến sự hình thành và phát triển nhân cách con người Trong xu hướng xã hội hoá văn hoá hiện nay, các tác động tiêu cực nảy sinh ngày càng nhiều, vì vậy, hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý cần phải được quan tâm thực hiện một cách nghiêm túc, có kế hoạch phối hợp tổ chức hoạt động một cách chặt chẽ với các bộ, ngành khác Như vậy mới có khả năng thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ mà công tác quản lý nhà nước về văn hoá đã đề ra

Câu 7: Hãy trình bày và phân tích các công cụ QLNN về văn hóa

Quản lý nhà nước về văn hóa là một trong những lĩnh vực quan trọng trong công tác quản lý xã hội, nhằm bảo vệ, phát triển và phát huy giá trị văn hóa dân tộc, đồng thời thúc đẩy sự phát triển văn hóa trong bối cảnh hội nhập quốc tế Các công cụ quản lý nhà nước về văn hóa là những phương tiện, biện pháp mà cơ quan nhà nước sử dụng để thực hiện chức năng quản lý, điều hành, bảo vệ và phát triển văn hóa trong xã hội Các công cụ QLNN về văn hóa bao gồm:

Thứ nhất, Công cụ chính sách Chính sách văn hóa là hệ thống các quyết định, định hướng, mục tiêu mà nhà nước đưa ra để phát triển văn hóa trong từng giai đoạn, thời kỳ Chính sách văn hóa bao gồm các chủ trương lớn như bảo tồn

di sản văn hóa, khuyến khích sáng tạo nghệ thuật, nâng cao chất lượng giáo dục văn hóa, thúc đẩy giao lưu văn hóa quốc tế,…Các chính sách này được xây dựng dựa trên những yêu cầu thực tế của xã hội và phù hợp với điều kiện, tình hình đất nước

Thứ hai, Công cụ hệ thống pháp luật về văn hóa Các quy định pháp lý bao gồm các luật, nghị định, thông tư, và các văn bản pháp quy khác mà nhà nước ban hành để điều chỉnh các hoạt động văn hóa Hệ thống pháp luật đóng vai trò bảo vệ quyền lợi của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động văn hóa, đồng thời quy định rõ ràng trách nhiệm của nhà nước, các tổ chức, và công dân trong việc duy trì, bảo vệ và phát triển các giá trị văn hóa Ví dụ như Luật Di sản văn hóa (2001), Luật Xuất bản (2012), Luật Điện ảnh (2022), v.v

Thứ ba, Công cụ kinh tế Các biện pháp quản lý tài chính và phân bổ ngân sách cho các hoạt động văn hóa, trong đó có hỗ trợ cho các dự án văn hóa, bảo tồn di sản, phát triển ngành công nghiệp văn hóa,…Nhà nước cấp ngân sách cho các chương trình văn hóa quốc gia, hỗ trợ các hoạt động bảo tồn di sản, tài trợ cho các nghệ sĩ, tổ chức các lễ hội, sự kiện văn hóa lớn Quản lý tài chính có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo các hoạt động văn hóa được triển khai hiệu quả

và bền vững

Thứ tư, Công cụ Giám sát và kiểm tra Các biện pháp giám sát, kiểm tra việc thực hiện các chính sách, pháp luật văn hóa nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong quản lý Các cơ quan nhà nước thực hiện chức năng giám sát và kiểm tra hoạt động văn hóa thông qua việc thanh tra, kiểm tra các hoạt động biểu diễn nghệ thuật, bảo tồn di sản, xuất bản sách báo, sản xuất phim ảnh, tổ chức các sự kiện văn hóa,…Điều này giúp phát hiện kịp thời các vi phạm và điều chỉnh các hoạt động không phù hợp

Thứ năm , Công cụ truyền thông Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục

về văn hóa Tuyên truyền, giáo dục văn hóa là một trong những công cụ quan trọng giúp nâng cao nhận thức cộng đồng về giá trị văn hóa và trách nhiệm bảo

vệ, phát triển văn hóa Công tác tuyên truyền bao gồm các chương trình truyền hình, báo chí, tổ chức các cuộc thi, hội thảo, diễn đàn về văn hóa Việc giáo dục văn hóa được thực hiện thông qua các chương trình giáo dục trong trường học, tổ chức các lớp học, đào tạo về văn hóa truyền thống, nghệ thuật, lịch sử,…Điều này giúp hình thành và phát triển nhận thức đúng đắn về văn hóa trong cộng đồng

Câu 8: Hãy trình bày và phân tích các phương pháp QLNN về văn hoá Khái niệm văn hóa:

Trong cuốn “Tìm về bản sắc văn hóa Việt Nam” PGS.TSKH Trần Ngọc Thêm cho rằng: Văn hóa là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần

do con người sáng tạo và tích lũy qua quá trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội của mình

Khái niệm quản lý nhà nước về văn hóa:

Quản lý nhà nước về văn hóa là việc thông qua những giải pháp về Pháp luật, thể chế, chính sách, kế hoạch của nhà nước để quản lý các giá trị vật chất và tinh thần, quản lý những hoạt động văn hóa tạo thành các giá trị văn hóa mới và quản lý con người nhằm đưa phát triển theo đúng hướng, theo chủ trương của đảng Mặt khác đảm bảo quyền tự do dân chủ trong hoạt động và sáng tạo văn hóa, xác lập vai trò, vị trí của văn hóa trong sự phát triển của dân tộc

Mục đích của việc quản lý nhà nước về văn hóa:

- Giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống

- Tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại

- Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiến bộ, đậm đà bản sắc dân tộc, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân

- Tuy nhiên tùy theo từng cấp, từng địa phương, từng hoạt động cụ thể thì mục tiêu quản lý nhà nước về văn hóa đc xác định cụ thể sát với yêu cầu nhiệm vụ và hoàn cảnh cụ thể

Vd: Quản lý nhà nước chương trình mục tiêu xây dựng đời sống văn hóa ở

cơ sở thì cấp Trung ương mục tiêu là gì, cấp tỉnh, quận, huyện, xã phường là gì phải được xác định một cách cụ thể Có vậy hoạt động quản lý mới hiệu quả

Khái niệm phương pháp quản lý nhà nước:

Phương pháp quản lý là cách thức tác động của cơ quan nhà nước có thẩm

quyền tới đối tượng nhằm đạt được mục tiêu đã đặt ra Đối tượng chủ yếu của

quản lý là các cá nhân, tổ chức,…có liên quan trong hoạt đông quản lý văn hóa

nên thực chất phương pháp quản lý là cách thức tác động đến người dưới quyền

làm cho họ tích cực, để đạt được mục tiêu mong muốn

Các phương pháp quản lý nhà nước về văn hóa, bao gồm 5 phương pháp quản lý:

- Thứ nhất, phương pháp giáo dục, thuyết phục, vận động quần chúng:

Phương pháp giáo dục, thuyết phục, vận động: Là cách thức tác động vào nhận thức của con người bằng lý lẽ làm cho con người nhận thức đúng đắn và tự nguyện thừa nhận các yêu cầu của nhà quản lý từ đó có thái độ và hành vi phù hợp với các yêu cầu đó

Mục đích:

Thuyết phục nhằm tạo ra ý thức về lối sống cộng đồng, ý thức pháp luật của mỗi công dân, tạo ra thói quen sống và làm việc theo pháp luật Trong xã hội hiện nay, lợi ích của chủ thể quản lý và đối tượng quản lý về cơ bản là nhất trí, những nhiệm vụ và mục tiêu của quản lý hành chính nhà nước không thể đạt được nếu

thiếu sự ủng hộ rộng rãi và tích cực của quần chúng

Nhà nước vững mạnh chính bởi ý thức giác ngộ của quần chúng chứ không chỉ do tăng cường các biện pháp cưỡng chế, bắt buộc Trong quản lý hành chính cần phát huy vai trò của các tổ chức xã hội, các đoàn thể quần chúng như Mặt trận tổ quốc, tổ dân phố, đoàn thanh niên, hội phụ nữ, hội cựu chiến binh, hội

người cao tuổi trong việc tuyên truyền vận động, nêu gương sáng để nâng cao

thuyết phục trong quản lý hành chính nhà nước

Nguyên tắc:

Không áp đặt mà để cho con người tự nguyện thừa nhận đúng, sai

Lý thuyết phải đi đôi với thực hành, khi nhà nước tuyên tuyền, giáo dục cho người dân về ý thức và hành vi về văn hóa thì bên cạnh đó cũng phải tổ chức các hoạt động để mọi người có thể ứng dụng kiến thức vào sẽ luyện thêm các kỹ năng văn hóa như văn hóa giao tiếp, văn hóa bảo vệ môi trường, văn hóa giỗ tổ Hùng

Vương,

Hình thức:

Tiếp cận người dưới quyền bằng thiện chí làm cho họ có thiện cảm với mình

và tiếp chuyện thoải mái

Chính nhà quản lý thuyết phục hoặc dùng người có uy tín để thuyết phục

Có thể thuyết phục chung đối với tất cả mọi người hoặc thuyết phục riêng khi có vấn đề về vướng mắc ở từng cá nhân

Một số lưu ý:

- Không áp đặt mà để cho con người tự nguyện thừa nhận đúng, sai

- Không thuyết phục được mới dùng biện pháp khác

- Đo sự thay đổi nhận thức bằng sự thay đổi hành vi

Ví dụ Các hoạt động tuyên truyền, giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình

gắn với chủ đề “Xây dựng nhân cách người Việt Nam từ giáo dục đạo đức, lối sống trong gia đình” được đẩy mạnh, đặc biệt là vào các dịp Ngày Gia đình Việt Nam, Ngày Quốc tế hạnh phúc, Ngày Thế giới phòng, chống bạo lực đối với phụ

nữ và trẻ em gái, Tháng Hành động quốc gia về phòng, chống bạo lực gia đình

- Thứ hai, phương pháp xử lý vi phạm hành chính:

Theo khoản 1 điều 2 Luật số 15/2012/QH13 của Quốc hội: Luật xử vi phạm hành chính, Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện,

vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm

và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính

Theo khoản 2 điều 2 Luật số 15/2012/QH13 của Quốc hội: Luật xử vi phạm hành chính, Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính

Mục đích

Mục đích của xử phạt vi phạm hành chính nói riêng, của xử lý vi phạm hành chính nói chung là ngăn chặn, phòng ngừa những hành vi vi phạm pháp luật trong quản lý nhà nước về văn hoá

Việc xử lý vi phạm hành chính được tiến hành nhanh chóng, công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, bảo đảm công bằng, đúng quy định của pháp luật; Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính

có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính

Hình thức xử lý

Xử lý vi phạm hành chính gồm các biện pháp:

- Giáo dục tại xã, phường, thị trấn;

- Đưa vào trường giáo dưỡng;

- Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc;

Ví dụ: Trong cuộc họp tháng 5/2019, về việc xử lý vi phạm trong bộ phim

“Vợ ba” Xét về khía cạnh đạo đức, thuần phong mỹ tục, Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch cho rằng, việc sử dụng trẻ em 13 tuổi tham gia đóng phim với một số hình ảnh nhạy cảm như trong phim là không phù hợp, không được phép

Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có buổi làm việc với đại diện nhà sản xuất (Công ty TNHH Ba Sắc Cầu Vồng) và đại diện nhà sản xuất đã ký biên bản thừa nhận những vi phạm trong quá trình phát hành, phổ biến bộ phim

“Vợ ba” Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo đối với Công ty TNHH Ba Sắc Cầu Vồng đã vi phạm: “thêm làm sai nội dung phim “Vợ ba” đã được phép phổ biến” được quy định tại điểm d, khoản 3, Điều 4, Nghị định

số 158/2013/NĐ-CP ngày 12-11-2013 của Chính phủ với mức xử phạt là 50 triệu đồng

- Thứ ba, phương pháp cưỡng chế:

Phương pháp cưỡng chế là việc các cơ quan, cán bộ có thẩm quyền sử dụng các biện pháp bắt buộc bằng bạo lực của nhà nước đối với các cá nhân, tổ chức phải thực hiện hoặc không phải thực hiện những hành vi nhất định; hạn chế về quyền, tài sản của cá nhân, tổ chức hoặc hạn chế tự do thân thể cá nhân

Cưỡng chế hành chính là biện pháp cưỡng chế nhà nước do cơ quan nhà nước hay cán bộ, công chức có thẩm quyền áp dụng đối với cá nhân, tổ chức các hành vi vi phạm pháp luật hoặc nhằm ngăn chặn vi phạm hành chính xảy ra hoặc nhằm khắc phục thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh… gây ra hoặc vì lý do an ninh – quốc phòng

Mục đích của cưỡng chế

Mục đích của cưỡng chế là để phòng ngừa, ngăn ngừa vi phạm pháp luật hành chính; trừng phạt người vi phạm theo trình tự xử lý hành chính; đảm bảo trật tự trong các trường hợp khẩn cấp khi chưa xảy ra vi phạm; những trường hợp cần thiết vì lợi ích quốc gia, an ninh, quốc phòng

Nguyên tắc của phương thức cưỡng chế

Chỉ áp dụng cưỡng chế khi sử dụng phương thức giáo dục - thuyết phục không hiệu quả

Chỉ áp dụng các biện pháp cưỡng chế khi nào có quyết định cụ thể và rõ ràng, tuân theo đúng quy định về thẩm quyền, trình tự và thủ tục

Khi cần thiết áp dụng phương thức cưỡng chế thì phải lựa chọn các biện pháp mang đến thiệt hại ở mức thấp nhất cho đối tượng bị áp dụng

Ngay cả khi áp dụng cưỡng chế vẫn phải tiến hành thuyết phục để tạo điều kiện cho đối tượng quản lý tự giác chấp hành các mệnh lệnh của chủ thể quản lý

Hình thức áp dụng cưỡng chế hành chính trong lĩnh vực văn hóa – xã hội

1 Khấu trừ một phần lương hoặc một phần thu nhập;

2 Khấu trừ tiền từ tài khoản của cá nhân, tổ chức vi phạm;

3 Kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá;

4 Thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính do cá nhân, tổ chức khác đang giữ trong trường hợp cá nhân, tổ chức sau khi vi phạm cố tình tẩu tán tài sản;

5 Buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả dựa theo pháp luật quy định

Ví dụ: các bộ phim như "Immortals" (Chiến binh bất tử-bị cắt khi phát

hành), "The girl with the dragon tattoo" (Cô gái có hình xăm rồng-không chiếu

dù đã quảng bá), "The hunger games" (Trò chơi sinh tử-bị từ chối phổ biến dù đã quảng bá), "Operation Red Sea" (Điệp vụ Biển Đỏ-bị rút khỏi rạp sau 10 ngày công chiếu), "Everest: Người tuyết bé nhỏ" (bị dừng chiếu sau 10 ngày ra rạp), hay phim "The Roundup" (Ngoài vòng pháp luật) và "Uncharted" (Thợ săn cổ

vật) đều không được phát hành sau khi kiểm duyệt bộ phim "Little Women" (Ba

chị em) khởi chiếu trên Netflix từ ngày 3/9/2022 có những tình tiết xuyên tạc lịch

sử Việt Nam khiến khán giả phẫn nộ, đòi tẩy chay Ngay sau khi phát hiện ra các sai phạm, cơ quan chức năng của Việt Nam đã có văn bản yêu cầu Netflix gỡ bỏ các bộ phim vi phạm này trên hệ thống dịch vụ tại Việt Nam

- Thứ tư, phương pháp kinh tế:

Phương pháp kin tế Là cách thức tác động của nhà quản lý đến đối tượng quản lý thông qua các lợi ích kinh tế để kích thích tính tích cực của đối tượng quản lý Nhà quản lý đưa ra các nhiệm vụ với những mức độ lợi ích khác nhau và cho đối tượng lựa chọn theo khả năng của họ Từ lựa chọn mức độ lợi ích kinh

tế, đối tượng sẽ lựa chọn cách thức hành động phù hợp để đạt được lợi ích đó.\

Sử dụng phương pháp kinh tế đòi hỏi cán bộ quản lý phải có năng lực trình độ

nhiều mặt, kiến thực văn hóa, kinh tế, pháp luật, và đạo đức nghề nghiệp

- Thứ năm, phương pháp thanh tra, kiểm tra:

Thanh tra là hoạt động xem xét, đánh giá cũng như thực hiện các biện pháp

kỉ luật của tổ chức, cá nhân thuộc tổ chức và quy trình thanh tra sẽ được thực hiện theo trình tự pháp luật nhất định Các hoạt động thanh tra thường nhằm mục đích phục vụ hoạt động quản lý, bảo vệ các lợi ích nhà nước cũng như các tổ chức, cá nhân khác nhau

Kiểm tra là một hoạt động thường xuyên, phải tiến hành hiệu quả trong tính chất quản lý nhà nước, đảm bảo chất lượng thực hiện chuyên môn của các cơ quan khác nhau Giúp phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện và xử lý những hạn chế, yếu kém trong hoạt động quản lý nhà nước nói chung, trong hoạt động thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng

Mục đích:

Thanh tra, kiểm tra là để đánh giá, nhận xét tình hình và kết quả thực hiện quyết định quản lý;

Để kiểm nghiệm lại chính nội dung và chất lượng quản lý; khi cần thiết phải

bổ sung, sửa đổi, thậm chí phải huỷ bỏ một phần hay toàn bộ quyết định quản lý Mục đích hoạt động thanh tra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục;

Phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật;

Giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; phát huy nhân tố tích cực;

Góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước;

Bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân

Nguyên tắc:

Tuân theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời

Tiến hành thanh tra phải không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra;

Không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra

có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng hoặc do Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao

Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch thanh tra chậm nhất vào ngày 15/11 hàng năm

Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch thanh tra chậm nhất vào ngày 25/1 hàng năm

- Căn cứ vào kế hoạch thanh tra của Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thanh tra tỉnh và yêu cầu công tác quản lý của ngành Văn hóa, Thể thao và

Du lịch tại địa phương, Thanh tra sở xây dựng kế hoạch thanh tra, trình Giám đốc

sở chậm nhất vào ngày 05/12 hàng năm

Giám đốc sở phê duyệt kế hoạch thanh tra chậm nhất vào ngày 15/12 hàng năm

- Kế hoạch thanh tra quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 15 Nghị định 173/2016/NĐ-CP được gửi cho đối tượng thanh tra và cơ quan, tổ chức có liên quan

Câu 9: Hãy trình bày và phân tích vị trí, vai trò và chức năng của cấp TW trong QLNN về văn hóa

1.1 Vị trí của cấp Trung ương trong Quản lý Nhà nước về Văn hóa

Cấp Trung ương trong quản lý Nhà nước về văn hóa là cơ quan có thẩm quyền cao nhất trong việc xây dựng, triển khai và giám sát các chính sách, pháp luật liên quan đến lĩnh vực văn hóa Cấp này bao gồm các cơ quan nhà nước như

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Bộ VH, TT&DL), các tổ chức, cơ quan chức năng thuộc Chính phủ và các bộ ngành liên quan đến văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ và thông tin

Cấp Trung ương có vai trò quyết định trong việc phát triển văn hóa quốc gia, bảo tồn di sản văn hóa, thúc đẩy các hoạt động văn hóa nghệ thuật và tạo ra môi trường văn hóa lành mạnh trong xã hội Cấp Trung ương thiết lập các chiến lược, chính sách, quy hoạch về văn hóa và đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả trong việc thực hiện các chương trình, dự án liên quan đến văn hóa trên phạm vi toàn quốc

1.2 Vai trò của cấp Trung ương trong Quản lý Nhà nước về Văn hóa

Cấp Trung ương đóng vai trò chủ đạo trong các hoạt động quản lý nhà nước

về văn hóa Vai trò chính bao gồm:

Xây dựng và ban hành chính sách, pháp luật về văn hóa: Cấp Trung ương chịu trách nhiệm nghiên cứu, soạn thảo và ban hành các văn bản quy phạm pháp

luật liên quan đến văn hóa, đảm bảo tính pháp lý và thực thi các quy định về bảo

vệ, phát triển và quảng bá văn hóa

Định hướng phát triển văn hóa quốc gia: Cấp Trung ương có vai trò định hướng và xây dựng chiến lược phát triển văn hóa trong dài hạn, gắn liền với sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Điều này bao gồm việc phát triển các ngành văn hóa, như nghệ thuật, di sản văn hóa, văn hóa truyền thống, và văn hóa hiện đại

Tổ chức, giám sát và kiểm tra: Các cơ quan cấp Trung ương giám sát việc thực hiện các chính sách, kế hoạch và dự án văn hóa từ cấp địa phương Họ cũng kiểm tra các hoạt động của các tổ chức, cá nhân trong ngành văn hóa để đảm bảo các hoạt động này tuân thủ các quy định của pháp luật

Phối hợp liên ngành: Văn hóa liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau như giáo dục, thông tin, thể thao, du lịch, và an ninh Cấp Trung ương có vai trò điều phối các hoạt động giữa các bộ, ngành để đảm bảo sự thống nhất và hiệu quả trong quản lý văn hóa

Bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa: Cấp Trung ương chịu trách nhiệm bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc, từ việc bảo tồn di sản vật thể và phi vật thể đến việc thúc đẩy các giá trị văn hóa truyền thống trong xã hội hiện đại

1.3 Chức năng của cấp Trung ương trong Quản lý Nhà nước về Văn hóa

Chức năng của cấp Trung ương trong quản lý nhà nước về văn hóa bao gồm các yếu tố sau:

Lập pháp: Thực hiện chức năng xây dựng và ban hành các chính sách, pháp luật về văn hóa, bao gồm cả việc cải cách và đổi mới các chính sách phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển xã hội

Quản lý điều hành: Cấp Trung ương có chức năng điều hành, tổ chức thực hiện các chính sách văn hóa trên phạm vi toàn quốc, triển khai các dự án, chương trình quốc gia về văn hóa

Tuyên truyền, giáo dục và đào tạo: Cấp Trung ương phối hợp với các cơ quan giáo dục để phát triển các chương trình tuyên truyền, giáo dục về văn hóa, truyền bá các giá trị văn hóa đến với đông đảo quần chúng nhân dân

Phát triển các ngành văn hóa nghệ thuật: Thúc đẩy sự phát triển của các ngành nghệ thuật, thể thao, du lịch, điện ảnh, truyền hình và các hoạt động văn hóa khác

Hợp tác quốc tế về văn hóa: Cấp Trung ương cũng có chức năng đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực văn hóa, tham gia các tổ chức quốc tế, tổ chức các

sự kiện văn hóa quốc tế để giao lưu, học hỏi và quảng bá văn hóa Việt Nam

1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của cấp Trung ương trong Quản lý Nhà nước về

Văn hóa

Dưới đây là sơ đồ phân cấp, phân quyền Quản lý nhà nước về văn hóa

Sơ đồ 1 Phân cấp, phân quyền cấp Trung ương

Sơ đồ 2 Phân cấp, phân quyền của địa phương

Quốc hội

Chính phủ

Bộ văn hoá thể thao và du lịch

Cục nghệ thuậtbiểu diễn Cục di sản văn hoá

Trung tâm bảo tồn di sản văn hoá

Trung tâm thể dục, thể thao

Cục thể dục, thể thao Cục du lịch

Các bộ khác

HĐND

Các cấp

UBND Các cấp

Sở Văn hoá, Thể thao và

Du lịch

UBND cấp Xã

Cán bộ phụ trách

Câu 10: Hãy trình bày và phân tích vị trí và vai trò của cấp chính quyền địa phương trong QLNN về văn hóa

Vị trí và vai trò của cấp chính quyền địa phương trong quản lý nhà nước (QLNN) về văn hóa là vô cùng quan trọng, thể hiện qua chức năng, nhiệm vụ và

quyền hạn của các cơ quan này trong việc bảo tồn, phát triển và quản lý các hoạt động văn hóa Dưới đây là một số khía cạnh cụ thể:

1 Vị trí của cấp chính quyền địa phương trong QLNN về văn hóa

Chính quyền địa phương bao gồm Ủy ban Nhân dân (UBND) các cấp (tỉnh, huyện, xã) có vị trí quan trọng trong hệ thống QLNN về văn hóa vì họ chịu trách nhiệm trực tiếp triển khai các chính sách văn hóa từ cấp trung ương đến cộng đồng địa phương Họ là cầu nối giữa chính sách văn hóa quốc gia và đời sống văn hóa của người dân

Cấp chính quyền địa phương cũng có nhiệm vụ điều chỉnh và thực hiện các biện pháp quản lý văn hóa phù hợp với đặc thù của địa phương, bao gồm:

• Ban hành quy định cụ thể: Dựa trên các quy định pháp luật và hướng dẫn

từ trung ương, chính quyền địa phương có thể ban hành các quy định, quyết định cụ thể để điều chỉnh các hoạt động văn hóa tại địa phương

• Bảo tồn di sản văn hóa: Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm quản

lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa (vật thể và phi vật thể) tại địa bàn quản lý

• Tổ chức và quản lý các hoạt động văn hóa: Chính quyền địa phương tổ

chức các hoạt động văn hóa, lễ hội, sự kiện văn hóa địa phương nhằm giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa

2 Vai trò của cấp chính quyền địa phương trong QLNN về văn hóa

Chính quyền địa phương đóng vai trò chủ động và đa dạng trong việc thực thi quản lý nhà nước về văn hóa, bao gồm:

2.1 Xây dựng và thực thi chính sách văn hóa

Chính quyền địa phương có trách nhiệm cụ thể hóa các chính sách văn hóa của nhà nước phù hợp với thực tế địa phương Họ là đơn vị trực tiếp triển khai các chương trình, kế hoạch phát triển văn hóa, bảo tồn di sản văn hóa và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc

Ví dụ, UBND tỉnh Cao Bằng đã triển khai nhiều chính sách phát triển bền vững văn hóa dân tộc thiểu số, bảo vệ các di sản thiên nhiên và văn hóa, nhằm phát triển du lịch cộng đồng gắn liền với văn hóa

2.2 Quản lý và giám sát các hoạt động văn hóa

Chính quyền địa phương có trách nhiệm quản lý các tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực văn hóa trên địa bàn Họ thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định pháp luật về văn hóa, từ đó ngăn chặn các hành vi xâm phạm, phá hoại di sản văn hóa

2.3 Bảo tồn và phát huy di sản văn hóa

Một vai trò quan trọng khác của chính quyền địa phương là bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống Họ có trách nhiệm phát hiện, gìn giữ và bảo vệ các di sản văn hóa, đồng thời khuyến khích cộng đồng địa phương tham gia vào quá trình bảo tồn Họ cũng hỗ trợ và tổ chức các hoạt động nhằm duy trì và phát triển các phong tục, lễ hội văn hóa, nghệ thuật truyền thống

2.4 Phát triển văn hóa gắn liền với kinh tế - xã hội

Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc kết hợp phát triển

mục tiêu tạo ra sự phát triển bền vững, gắn văn hóa với du lịch, giáo dục, và các ngành kinh tế khác, đồng thời bảo đảm sự hài hòa giữa bảo tồn và phát triển

2.5 Giáo dục và tuyên truyền văn hóa

Chính quyền địa phương có vai trò trong việc giáo dục và tuyên truyền về văn hóa thông qua các phương tiện truyền thông, các tổ chức xã hội và hoạt động cộng đồng Họ tổ chức các chương trình truyền thông, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của người dân về giá trị văn hóa và trách nhiệm bảo tồn di sản

3 Phân tích tầm quan trọng của cấp chính quyền địa phương trong QLNN

về văn hóa

• Sự gần gũi với cộng đồng: Chính quyền địa phương có khả năng hiểu rõ

và nắm bắt các nhu cầu, đặc điểm văn hóa của từng vùng miền, từ đó có thể xây dựng và thực thi các chính sách văn hóa phù hợp

• Tính chủ động trong quản lý và điều hành: Chính quyền địa phương có

thể đưa ra các quyết định linh hoạt, phản ánh đúng tình hình thực tế tại địa phương, đồng thời thúc đẩy phát triển văn hóa bền vững

• Sự gắn kết với cộng đồng: Các chương trình, hoạt động văn hóa do chính

quyền địa phương tổ chức thường mang tính cộng đồng cao, giúp tăng cường sự tham gia của người dân trong việc bảo tồn và phát triển văn hóa

Câu 11 Hãy trình bày và phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với văn hóa ở Việt Nam hãy gợi mở một số giải pháp

Thực trạng và Giải pháp hoàn thiện Quản lý Nhà nước về Văn hóa ở Việt Nam

Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể trong việc bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa truyền thống, đồng thời tích cực hội nhập tinh hoa văn hóa nhân loại Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về văn hóa vẫn còn những tồn tại cần được giải quyết một cách căn bản và toàn diện

Thực trạng hiện nay

Hệ thống pháp luật: Mặc dù có nhiều văn bản pháp luật được ban hành, song

việc cụ thể hóa và thực thi còn gặp nhiều khó khăn, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu của thực tiễn

Nguồn lực: Nguồn lực đầu tư cho văn hóa chưa tương xứng với vai trò và tầm

quan trọng của văn hóa trong sự phát triển bền vững của đất nước

Nhân lực: Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý văn hóa còn thiếu

về số lượng và chất lượng, thiếu những người có chuyên môn sâu rộng

Cơ chế phối hợp: Cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành còn chồng chéo,

thiếu đồng bộ, dẫn đến lãng phí nguồn lực và giảm hiệu quả công việc

Nhận thức: Nhận thức của một bộ phận xã hội về vai trò của văn hóa chưa

đầy đủ, dẫn đến sự thờ ơ và thiếu trách nhiệm trong việc bảo vệ và phát huy các giá trị văn hóa

Phân tích nguyên nhân

Các hạn chế trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó có thể kể đến:

Thay đổi nhanh chóng của xã hội: Sự phát triển nhanh chóng của kinh tế -

xã hội, sự hội nhập quốc tế và sự tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đặt ra những yêu cầu mới, phức tạp hơn cho công tác quản lý văn hóa

Khó khăn trong việc cân đối giữa bảo tồn và phát triển: Việc bảo tồn các

giá trị văn hóa truyền thống và phát triển văn hóa hiện đại là một bài toán khó, đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng

Tình trạng đa dạng hóa các hoạt động văn hóa: Sự đa dạng hóa các hoạt

động văn hóa, trong đó có những hoạt động mang tính chất tiêu cực, gây khó khăn cho công tác quản lý và kiểm soát

Giải pháp

Để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về văn hóa, cần tập trung vào các giải pháp sau:

Hoàn thiện hệ thống pháp luật: Tiếp tục xây dựng, bổ sung và hoàn thiện hệ

thống pháp luật về văn hóa, đảm bảo tính thống nhất, khoa học và phù hợp với thực tiễn

Tăng cường đầu tư: Tăng cường đầu tư cho văn hóa, đặc biệt là đầu tư vào

cơ sở vật chất, trang thiết bị và nguồn nhân lực chất lượng cao

Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ: Đầu tư vào đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ

cán bộ, công chức làm công tác quản lý văn hóa, trang bị cho họ những kiến thức chuyên môn và kỹ năng cần thiết

Xây dựng cơ chế phối hợp hiệu quả: Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ

giữa các cấp, các ngành, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện các nhiệm

vụ quản lý nhà nước về văn hóa

Tăng cường công tác tuyên truyền: Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo

dục về văn hóa, nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vai trò, ý nghĩa của văn hóa

Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng: Tạo điều kiện để cộng đồng tham

gia tích cực vào các hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa

Áp dụng công nghệ thông tin: Áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý văn

hóa, nâng cao hiệu quả công tác quản lý và tạo ra những sản phẩm văn hóa mới

Câu 12: Trình bày khái niệm giáo dục và đào tạo Phân tích vai trò, chức năng của giáo dục, đào tạo?

Khái niệm:

Theo Từ điển Tiếng Việt – Nhà xuất bản Đà Nẵng thì: “giáo dục đào tạo là hoạt động tác động có hệ thống đến sự phát triển tinh thần, thể chất của con người để

họ dần dần có được những phẩm chất và năng lực như yêu cầu đề ra”

Theo Từ điển Tiếng Việt – Nhà xuất bản Khoa học xã hội: “giáo dục đào tạo là hoạt động nhằm tác động một cách có hệ thống đến sự phát triển tinh thần, thể

chất của một đối tượng nào đó, làm cho đối tượng ấy dần dần có được những phẩm chất và năng lực như yêu cầu đề ra”

Theo Tân Từ điển – Nhà xuất bản Khai Trí: “giáo dục đào tạo là hoạt động dạy

dỗ để phát triển khả năng thể chất, tri thức và đạo lý” và “Đào tạo là quá trình nung nấu, gây dựng nên”

Theo Giáo trình Thống kê xã hội – Nhà xuất bản Thống kê: “giáo dục đào tạo là một ngành hoạt động xã hội nhằm nâng cao dân trí, tạo nguồn lao động có kỹ năng thích hợp và tạo nhân tài cho đất nước"

Qua các khái niệm trên, giáo dục đào tạo được hiểu trên các khía cạnh: Là hoạt động của xã hội, không phải của riêng ngành giáo dục đào tạo ; giáo dục đào tạo

là cơ sở tạo ra nguồn lao động có chất lượng, phát hiện nhân tài và tạo điều kiện cho họ phát huy hết khả năng của mình Hoạt động giáo dục đào tạo bao gồm giáo dục mẫu giáo, giáo dục phổ thông, giáo dục đại học, trên đại học và dạy nghề Trong tất cả các hoạt động trên trường học là nơi đảm nhận vai trò quan trọng và giáo viên là khâu chủ đạo

Vai trò:

Đối với lĩnh vực giáo dục - đào tạo:

- Đối với giáo dục đại học: Sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể các trường đại học,

cơ sở giáo dục - đào tạo hoạt động không hiệu quả, không nhất thiết tỉnh nào cũng

có trường đại học Sắp xếp, tổ chức lại, tập trung xây dựng một số trường sư phạm trọng điểm để đào tạo đội ngũ giáo viên và quản lý giáo dục Nhà nước tập trung đầu tư chiều sâu, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực chất lượng cao đối với các trường đại học công lập ở một số lĩnh vực mang tầm cỡ khu vực và quốc tế Các trường trong Quân đội, Công an chỉ thực hiện nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho lực lượng vũ trang