QUÁ TRÌNH BÌNH THƯỜNG HÓA QUAN HỆ VIỆT NAM - HOA KỲ
Những nỗ lực đầu tiên của quá trình bình thường hóa quan hệ (1975-1985)
Sau khi thất bại trong cuộc chiến tranh Việt Nam, Hoa Kỳ đã thực hiện chính sách bao vây, cấm vận và cắt đứt quan hệ với Việt Nam Với mong muốn khôi phục và phát triển đất nước sau chiến tranh, Việt Nam đã chủ động đề xuất bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ Vào tháng 6/1975, Thủ Tướng Phạm Văn Đồng đã đề nghị Hoa Kỳ tiến hành bình thường hóa dựa trên Hiệp định Paris Tuy nhiên, việc này gặp nhiều khó khăn do lịch sử xung đột giữa hai nước, đặc biệt là khi một siêu cường như Hoa Kỳ đã thất bại trước một quốc gia nhỏ hơn Do đó, đề nghị của Thủ Tướng Phạm Văn Đồng không nhận được sự đáp lại từ chính quyền Tổng thống Ford.
Năm 1977, khi Jimmy Carter nhậm chức, nước Mỹ đối mặt với sự chia rẽ và ảnh hưởng nặng nề của “hội chứng Việt Nam” Để điều chỉnh tình hình trong nước và giảm bớt tác động của “hội chứng Việt Nam”, chính phủ Tổng thống Carter đã đề xuất kế hoạch bình thường hóa quan hệ với Việt Nam.
Năm 1977, Tổng thống Carter đã cử phái đoàn đầu tiên do Đặc sứ Leonard Woodcock sang Việt Nam để thảo luận về việc bình thường hóa quan hệ và vấn đề người Mỹ mất tích trong chiến tranh Sau chuyến thăm này, hai bên đã đồng ý mở cuộc đàm phán tại Paris, trong đó Hoa Kỳ đề xuất thiết lập quan hệ ngoại giao trước khi dỡ bỏ cấm vận Tuy nhiên, Việt Nam yêu cầu Hoa Kỳ thực hiện nghĩa vụ hàn gắn hậu quả chiến tranh, dẫn đến việc không chấp nhận đề nghị của Chính phủ Carter và một cơ hội bình thường hóa quan hệ đã bị bỏ lỡ.
Vào tháng 7/1978, Thứ trưởng Ngoại giao Việt Nam Phan Hiền đã bày tỏ thiện chí của Việt Nam trong việc thúc đẩy đàm phán bình thường hóa quan hệ mà không đặt điều kiện trước Tuy nhiên, chính quyền Carter đã không đáp lại thái độ này Trong bối cảnh quan hệ Việt Nam - Trung Quốc trở nên căng thẳng, Hoa Kỳ đã phối hợp với các nước khác để bao vây và cô lập Việt Nam Hoa Kỳ liên kết việc bình thường hóa quan hệ với Việt Nam với việc giải quyết vấn đề Campuchia và tìm kiếm tù binh.
Mỹ mất tích trong chiến tranh (POW - MIA), làm cho quan hệ hai nước ngày càng xấu đi.
Tiến tới bình thường hóa quan hệ (1985-1995)
Kể từ năm 1985, sự cải cách ở Liên Xô đã dẫn đến nhiều thay đổi trong tình hình thế giới và khu vực Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam vào tháng 12 năm 1986 đã thông qua chính sách đổi mới toàn diện đất nước, đồng thời nhấn mạnh việc tiếp tục đối thoại với Hoa Kỳ để giải quyết các vấn đề nhân đạo do chiến tranh để lại và sẵn sàng cải thiện quan hệ với Hoa Kỳ vì hòa bình và ổn định ở Đông Nam Á.
Kiểm điểm và rút kinh nghiệm về chính sách đối với Hoa Kỳ từ năm
Từ năm 1975 đến giữa những năm 1980, Nghị quyết số 13 của Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện chính sách mới toàn diện đối với Mỹ, nhằm thu hút sự ủng hộ của dư luận thế giới và nhân dân Mỹ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc duy trì hòa bình và phát triển kinh tế Tiếp theo, Đại hội toàn quốc lần thứ VII của Đảng Cộng sản Việt Nam vào năm 1991 xác định bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ là một chủ trương đối ngoại quan trọng, đáp ứng nguyện vọng của nhân dân hai nước và góp phần vào hòa bình, ổn định, phát triển khu vực Việt Nam đã kêu gọi Hoa Kỳ dỡ bỏ cấm vận và tiến hành đàm phán để giải quyết các vấn đề tồn đọng trong quan hệ hai nước.
Kể từ sau năm 1986, Việt Nam và Hoa Kỳ đã khôi phục mối quan hệ thông qua các cuộc tiếp xúc Nỗ lực của Việt Nam trong việc giải quyết vấn đề người Mỹ mất tích trong chiến tranh đã đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập sự hợp tác giữa hai bên Năm 1990, sự giải quyết vấn đề Campuchia cũng đã góp phần tích cực vào việc điều chỉnh chính sách của Hoa Kỳ đối với Việt Nam.
Thập niên 90 của thế kỷ XX chứng kiến quá trình bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ Ngày 9/4/1991, chính quyền George H.W Bush công bố lộ trình “4 giai đoạn” nhằm cải thiện quan hệ hai nước, với điều kiện Việt Nam hợp tác giải quyết vấn đề Campuchia và người Mỹ mất tích trong chiến tranh Vào ngày 21/11/1991, Thứ trưởng Ngoại giao Việt Nam Lê Mai đã có cuộc đàm phán đầu tiên với Trợ lý Ngoại trưởng Mỹ R Solomon tại New York Nhờ những tiến bộ trong việc giải quyết vấn đề Campuchia và đặc biệt là vấn đề MIA, chính quyền Mỹ đã từng bước đưa ra các quyết định quan trọng hướng tới bình thường hóa quan hệ với Việt Nam.
Tháng 1 năm 1993, sau khi lên cầm quyền, về cơ bản Tổng thống Bill Clinton tiếp tục chính sách đối với Việt Nam vốn đã đƣợc xác định trong “bản lộ trình” của chính quyền tiền nhiệm Thấu hiểu những nỗ lực của Việt Nam trong vấn đề Campuchia và vấn đề tìm kiếm POW/MIA, chính quyền Clinton quyết định thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa quan hệ với Việt Nam Cuối cùng ngày 11/7/1995, Tổng Thống Clinton tuyên bố bình thường hoá quan hệ ngoại giao với Việt Nam
Bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc khép lại quá khứ và hướng tới tương lai Mặc dù thành tựu này mới chỉ là bước đầu, nó tạo nền tảng cho sự phát triển trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và giáo dục Tổng thống Bill Clinton nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hàn gắn và xây dựng mối quan hệ mới, kêu gọi hai nước cùng nhìn về tương lai và để lại những vết thương trong quá khứ Thủ tướng Võ Văn Kiệt cũng bày tỏ sự hoan nghênh quyết định bình thường hóa và khẳng định cam kết của Việt Nam trong việc thiết lập một khuôn khổ hợp tác dựa trên nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng độc lập và chủ quyền lẫn nhau.
Trong 15 năm qua, về cơ bản quan hệ Việt Nam và Hoa Kỳ đã đi đƣợc một chặng đường đáng kể Các lĩnh vực hợp tác ngày càng được mở rộng, các vấn đề khác biệt được xử lý trên tinh thần đối thoại, hiểu biết, theo hướng tạo dựng lòng tin Song song với việc tiếp tục phát triển theo chiều rộng, quan hệ giữa hai nước bước vào giai đoạn phát triển theo chiều sâu trên những nền tảng này Đúng như lời Ông Richard Armitage, nguyên thứ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ nhận xét: “Kinh nghiệm của tôi cho thấy rằng, sự hiểu biết chỉ có thể có thông qua đối thoại thẳng thắn Nhƣng tôi cũng muốn nhấn mạnh một điều rằng Việt Nam và Hoa Kỳ đã đồng ý làm bạn Hơn nữa, tôi tin rằng, đó là sự khởi đầu cho một mối quan hệ chặt chẽ hơn trong tương lai Giống như người Việt Nam các bạn vẫn nói: Trước làm bạn, sau là bạn thân"[77].
QUAN HỆ VIỆT NAM – HOA KỲ SAU BÌNH THƯỜNG HÓA
Việt Nam và Hoa Kỳ trong chính sách đối ngoại của từng nước
Trong thời đại toàn cầu hóa hiện nay, sự tách biệt của các nền văn hóa có thể dẫn đến sự cô lập và tụt hậu Việc tăng cường quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ là xu hướng phát triển tất yếu, phản ánh chính sách đối ngoại toàn cầu của Hoa Kỳ và chính sách đối ngoại của Việt Nam theo đường lối của Đảng Cộng sản Sự hợp tác này không chỉ có lợi cho hai quốc gia mà còn phù hợp với bối cảnh chung của nhân loại.
Hoa Kỳ là một quốc gia đa văn hóa, hình thành từ sự kết hợp của nhiều nền văn hóa khác nhau Quá trình định cư và xây dựng Liên Bang Mỹ diễn ra phức tạp, với nền văn hóa Mỹ là sự hội tụ của các đặc trưng văn hóa từ nhiều sắc dân nhập cư Điều này đã tạo ra một xã hội năng động, coi trọng chủ nghĩa cá nhân và tính vị kỷ Chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ phản ánh rõ nét những đặc điểm này, với xu hướng phân biệt đối xử và sẵn sàng áp dụng các biện pháp cứng rắn, thậm chí sử dụng vũ lực để mở rộng ảnh hưởng và củng cố vị thế toàn cầu của mình.
Giáo sư Joseph Nye đã khuyến nghị chính phủ Mỹ nên áp dụng "sức mạnh mềm" để tăng cường hiệu quả trong chính sách đối ngoại, thay vì chỉ tập trung vào sức mạnh quân sự Sức mạnh mềm bao gồm sức hấp dẫn thể chế, khả năng thuyết phục và việc lan tỏa các giá trị văn hóa Mỹ Mục tiêu toàn cầu của chính sách đối ngoại Hoa Kỳ từ trước đến nay là truyền bá các giá trị, lối sống và cách cư xử của mình ra thế giới Để đạt được các mục tiêu này, nhiều chính quyền đã triển khai các chiến lược phù hợp.
Mỹ đã triển khai nhiều biện pháp tác động đến các quốc gia khác thông qua ảnh hưởng văn hóa, xã hội và giáo dục Tổng thống Bill Clinton từng nhấn mạnh rằng văn hóa là yếu tố quan trọng giúp duy trì bản sắc và vai trò lãnh đạo toàn cầu của nước Mỹ, ảnh hưởng lớn đến chính sách đối ngoại Việt Nam cũng nằm trong số các quốc gia chịu tác động từ những chính sách đối ngoại này của Hoa Kỳ.
Việt Nam có vị trí địa chiến lược quan trọng ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và Đông Nam Á, ngày càng nâng cao vai trò trong khu vực và quốc tế với tư cách là thành viên chính thức của ASEAN, APEC, ASEM và WTO Vị trí của Việt Nam được xem xét trong chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ đối với ASEAN và khu vực này, với trọng tâm chiến lược mới của Hoa Kỳ là tăng cường quan hệ hợp tác.
“sức mạnh thông minh”, một trong những hình thức đối ngoại mới của Hoa
Kỳ với khu vực ASEAN và các nước nằm trong vành đai Thái Bình Dương
Sự phát triển hòa bình của các mối quan hệ giữa các nước tại vành đai Thái
Bình Dương đóng vai trò quan trọng trong chiến lược quốc gia của Hoa Kỳ nhằm tạo ra một thế giới an toàn và yên bình hơn Điều này đạt được thông qua việc tăng cường hiểu biết, chia sẻ quan điểm và hợp tác đa dạng trên nhiều lĩnh vực, không chỉ trong quan hệ quân sự Sự giao lưu và truyền bá văn hóa là yếu tố then chốt thể hiện vị trí và ảnh hưởng của Hoa Kỳ tại khu vực.
Ngoại giao văn hóa, giáo dục và xã hội là một phần quan trọng trong hoạt động đối ngoại của Đảng Cộng sản và Chính phủ Việt Nam, với mục tiêu mở rộng công tác đối ngoại nhân dân, tăng cường quan hệ song phương và đa phương, cũng như nâng cao hiệu quả hợp tác với các tổ chức phi chính phủ Điều này nhằm thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau và quan hệ hữu nghị giữa nhân dân Việt Nam và nhân dân các nước trên thế giới Bên cạnh đó, cần phối hợp chặt chẽ giữa hoạt động ngoại giao của Nhà nước, Đảng và ngoại giao nhân dân để thế giới hiểu rõ hơn về đất nước, con người, cũng như công cuộc đổi mới và chính sách của Việt Nam.
Ngoài các chính sách và chủ trương chung đã được phân tích, việc tăng cường quan hệ và giao lưu giữa Việt Nam và Hoa Kỳ còn xuất phát từ những lý do riêng biệt.
Việt Nam và Hoa Kỳ đã trải qua một quá khứ đau thương, nhưng như Tổng thống Bill Clinton đã nói, "quá khứ không phải là cái quyết định tương lai." Đại sứ đầu tiên của Hoa Kỳ tại Việt Nam, ông Pete Peterson, nhấn mạnh rằng mặc dù không thể xóa bỏ quá khứ, chúng ta có thể tha thứ và không để nó hạn chế sự phát triển Ông kêu gọi tăng cường nỗ lực để hướng tới tương lai tốt đẹp hơn và khẳng định vị thế của Việt Nam trong cộng đồng quốc tế Sự hợp tác và lòng tin lẫn nhau là động lực quan trọng để xây dựng quan hệ bền vững giữa hai nước Giao lưu văn hóa, giáo dục và các chương trình hợp tác xã hội là những phương tiện hiệu quả nhất để tạo dựng sự tin tưởng, đồng thời có thể ảnh hưởng tích cực đến các lĩnh vực khác, đặc biệt là kinh tế.
Kỳ hiện có hơn hai triệu người gốc Việt tại Hoa Kỳ, và cộng đồng Việt kiều được đánh giá là một trong những tầng lớp thành đạt tại đây Sau chiến tranh, thông tin hạn chế đã dẫn đến những quan điểm phiến diện về tình hình chính trị và văn hóa Việt Nam Tuy nhiên, trong những năm gần đây, chính sách mở rộng giao lưu văn hóa và kêu gọi hồi hương của Nhà nước Việt Nam đã thúc đẩy sự đầu tư mới từ cộng đồng Việt kiều Sự hồi hương và đầu tư từ Việt kiều tại Hoa Kỳ hiện đang diễn ra sôi động hơn bao giờ hết, cho thấy vai trò quan trọng của giao lưu văn hóa, giáo dục và xã hội trong việc tăng cường hiểu biết và hàn gắn mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ.
Những thuận lợi và khó khăn trong quan hệ giữa hai nước
Quyết định bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ vào năm 1995 đã đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong mối quan hệ giữa hai nước Mặc dù đã có nhiều thành tựu đáng kể, nhưng do các điều kiện lịch sử đặc thù, quan hệ vẫn gặp không ít khó khăn Trong bối cảnh hiện nay, bên cạnh những thuận lợi từ xu thế toàn cầu hóa, vẫn tồn tại nhiều thách thức cần được giải quyết Điều này đòi hỏi Việt Nam và Hoa Kỳ phải có những biện pháp khắc phục hiệu quả để hướng tới một mối quan hệ toàn diện hơn.
Toàn cầu hóa và khu vực hóa đang trở thành xu thế tất yếu trong thời đại hiện nay, tạo ra một kỷ nguyên hội nhập mới giữa các quốc gia và nền kinh tế Sự gia tăng mối quan hệ qua lại giữa các dân tộc trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học và giáo dục là điều không thể tránh khỏi Hội nhập trở thành yêu cầu khách quan cho tất cả các quốc gia, bao gồm cả Việt Nam và Hoa Kỳ Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại cũng đang mang lại những biến đổi sâu sắc và nhanh chóng trong đời sống nhân loại Trong bối cảnh đó, hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu hướng lớn, phản ánh nguyện vọng của các quốc gia trong quá trình phát triển Xu thế khu vực hóa và toàn cầu hóa ngày càng được củng cố, thu hút nhiều quốc gia tham gia, từ đó gia tăng các hoạt động kinh tế và thương mại quốc tế Đối mặt với nhiều vấn đề toàn cầu, sự hợp tác đa phương trở nên cần thiết, vì không một quốc gia nào có thể tự giải quyết những thách thức này.
Sự tăng cường hợp tác quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ cũng nằm trong xu thế chung đó
Hoa Kỳ đóng vai trò quan trọng nhất trên thế giới trong các mối quan hệ chính trị quốc tế, và hợp tác với Hoa Kỳ sẽ nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, đồng thời thúc đẩy vai trò của Việt Nam trong quá trình hội nhập Lợi ích song trùng giữa Hoa Kỳ và Việt Nam ngày càng rõ nét ở khu vực Đông Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương Báo cáo “Chiến lược an ninh quốc gia Mỹ” năm 1995 nhấn mạnh tầm quan trọng của khu vực này đối với an ninh của Hoa Kỳ, điều này mở ra nhiều cơ hội cho Việt Nam nhờ vị thế địa - chính trị thuận lợi và vai trò tích cực trong ASEAN Hợp tác với Việt Nam không chỉ mang lại lợi ích cho Hoa Kỳ mà còn đáp ứng nhu cầu hội nhập và phát triển của Việt Nam Việc kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế trên nguyên tắc bình đẳng và cùng có lợi, đồng thời giữ vững độc lập, bản sắc văn hóa và an ninh quốc gia là phù hợp với nhu cầu và thực tiễn hiện nay.
Quan hệ kinh tế và thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đã có những bước phát triển mạnh mẽ, từ mức chỉ vài chục triệu USD trước khi bình thường hóa quan hệ, đến 15 tỷ USD vào năm 2009 và hiện nay đạt 16 tỷ USD Xuất khẩu của Hoa Kỳ sang Việt Nam đã tăng gần gấp ba lần kể từ năm 2006, và trong bối cảnh suy giảm kinh tế toàn cầu năm 2009, xuất khẩu từ Hoa Kỳ vào Việt Nam vẫn tiếp tục tăng trưởng.
11% và thương mại song phương giữ ở mức độ kỷ lục của năm 2008 Năm
Năm 2009, Hoa Kỳ đã trở thành thị trường lớn nhất cho ngành xuất khẩu Việt Nam, chiếm hơn 20,8% tổng giá trị hàng xuất khẩu, so với 18,9% (11,86 tỉ USD) của năm 2008 Hiện tại, Hoa Kỳ là một trong những đối tác thương mại quan trọng nhất của Việt Nam.
Năm 2009, Việt Nam ghi nhận 43 dự án đầu tư đăng ký mới với tổng số vốn lên tới 5.948,2 triệu USD, chiếm 36,4% tổng vốn FDI đăng ký mới trong năm này và tăng 291% so với năm 2008 Đặc biệt, số vốn đăng ký mới từ Hoa Kỳ trong năm 2009 đã vượt qua tổng số vốn đăng ký mới từ quốc gia này trong giai đoạn 1988 đến 2008, đạt hơn 5 tỷ USD.
Kể từ khi bình thường hóa quan hệ, số lượng thành viên của Phòng thương mại Hoa Kỳ tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đã tăng mạnh, đạt 900 công ty Sự phát triển trong quan hệ kinh tế và đầu tư giữa hai nước diễn ra song song với quá trình chuyển đổi kinh tế mạnh mẽ của Việt Nam Trong thập kỷ qua, thu nhập thực tế của Việt Nam tăng trung bình 7.2% mỗi năm, trong khi GDP bình quân đầu người đã tăng từ 220 USD vào năm 1995.
Năm 2009, thu nhập bình quân đầu người tại Việt Nam đạt 1.052 USD, trong khi tỷ lệ nghèo đói giảm mạnh từ 59% năm 1993 xuống còn 12,3% Việt Nam được công nhận là một trong những quốc gia chuyển đổi nhanh nhất thế giới, và mối quan hệ kinh tế song phương với Hoa Kỳ đã đóng góp đáng kể vào những thay đổi tích cực này.
Trong quan hệ quốc phòng, Việt Nam và Hoa Kỳ đã tăng cường hợp tác thông qua nhiều hoạt động như trao đổi đoàn, quân y, đào tạo, tìm kiếm cứu nạn, và rà phá bom mìn Trong chuyến thăm Hoa Kỳ của Bộ trưởng Phùng Quang Thanh vào tháng 12 năm 2009, Hoa Kỳ đã ghi nhận sự hợp tác tích cực của Việt Nam trong vấn đề POW/MIA và đồng ý thiết lập cơ chế Đối thoại Quốc phòng cấp Thứ trưởng Đối thoại đầu tiên diễn ra vào quý 2 năm 2010 tại Hà Nội, nhằm tiếp tục hợp tác giải quyết hậu quả chiến tranh, tìm kiếm cứu nạn trên biển và thúc đẩy hợp tác quân sự giữa hai nước, phù hợp với chính sách và an ninh quốc gia của mỗi bên.
Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ đã có những bước phát triển đáng kể trong nhiều lĩnh vực như giáo dục, khoa học, y tế và văn hóa Sự hợp tác giữa các tổ chức chính phủ và phi chính phủ hai nước ngày càng gia tăng trong việc giải quyết ô nhiễm môi trường, dịch bệnh và xoá đói giảm nghèo Số lượng sinh viên Việt Nam học tập tại Mỹ, du khách Mỹ đến Việt Nam và người Việt kiều về thăm quê ngày càng tăng, góp phần thúc đẩy quan hệ kinh tế - thương mại Những hoạt động này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn tăng cường sự hiểu biết và tình hữu nghị giữa nhân dân hai nước Trong lĩnh vực quân sự và an ninh, mặc dù nhạy cảm, quan hệ hai nước cũng có những tiến triển tích cực, với sự hợp tác mở rộng trong các vấn đề như chống khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia và an ninh môi trường.
Trong 15 năm qua, Việt Nam và Hoa Kỳ đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, tạo nền tảng vững chắc cho quan hệ hai nước trong tương lai Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại những khó khăn do hậu quả của quá khứ, cũng như những bất đồng về dân chủ, nhân quyền, tôn giáo và các tranh chấp thương mại mới xuất hiện Những thách thức này là điều thường thấy trong mối quan hệ giữa hai quốc gia có sự khác biệt về văn hóa, chế độ chính trị và lịch sử như Việt Nam và Hoa Kỳ Các vấn đề này chủ yếu tập trung vào những lĩnh vực nhạy cảm trong quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ.
Việt Nam và Hoa Kỳ đã trải qua một quá khứ đau thương với cuộc chiến tranh Việt Nam, một trong những cuộc xung đột tốn kém nhất về sinh mạng và kinh tế trong lịch sử quân sự Hoa Kỳ Hơn 58.000 quân nhân Mỹ đã hy sinh, và cuộc chiến này tiêu tốn hơn 920 tỷ USD, để lại nhiều hậu quả nặng nề cho các gia đình Mỹ Đến nay, di sản của cuộc chiến vẫn còn đọng lại sâu sắc trong tâm trí người dân Mỹ, được gọi là "hội chứng Việt Nam", phản ánh nỗi đau và ký ức về một thời kỳ khó khăn.
Di chứng của cuộc chiến tranh Việt Nam không chỉ ảnh hưởng sâu sắc đến tâm tư của người dân Mỹ, đặc biệt là các cựu chiến binh, mà còn tác động đến quyết định và chính sách của chính quyền Đối với Việt Nam, hậu quả còn nặng nề hơn, với 3 triệu quân nhân và 4,8 triệu người dân bị nhiễm chất độc Số phận của 150.000 trẻ em dị dạng khi sinh ra là nỗi đau không thể xóa nhòa Hàng năm, bom mìn còn sót lại từ chiến tranh vẫn cướp đi sinh mạng của hàng trăm người dân Quan hệ giữa hai nước cũng bị ám ảnh bởi số phận của 1.619 người Mỹ mất tích, tạo nên những nỗi đau của quá khứ ảnh hưởng đến hiện tại và tương lai.
Sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế và khác biệt về thể chế chính trị là những nguyên nhân chính cản trở quá trình bình thường hóa quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ Những định kiến và quan điểm sai lệch về Việt Nam, cùng với các âm mưu kích động hận thù và chính sách đơn phương về nhân quyền, tôn giáo, và dân tộc, vẫn tồn tại do sự khác biệt về hệ tư tưởng và văn hóa Theo thống kê, cộng đồng phản động người Việt tại Hoa Kỳ đã thông qua khoảng 100 nghị quyết công nhận lá cờ của chính quyền miền Nam Việt Nam trước 1975, điều này càng làm phức tạp thêm mối quan hệ giữa hai nước.
Hoa Kỳ vẫn còn tồn tại sự khác biệt căn bản về chiến lược phát triển và quan điểm chính trị liên quan đến Việt Nam, đặc biệt trong các vấn đề nhân quyền và dân chủ Một bộ phận trong chính quyền Mỹ vẫn có quan điểm phân biệt đối xử với Việt Nam, sử dụng các vấn đề chính trị và nhân đạo như POW/MIA để gây cản trở trong quá trình thương lượng và hợp tác Ngày 15/7/2003, Hạ viện Mỹ đã thông qua điều luật gắn viện trợ nhân đạo với các vấn đề nhân quyền, dân chủ và tôn giáo tại Việt Nam, cho rằng nước này vi phạm nhân quyền và đàn áp tôn giáo Những khác biệt về thể chế chính trị này đã và sẽ tiếp tục ảnh hưởng tiêu cực đến mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ.
QUAN HỆ VIỆT NAM – HOA KỲ TRÊN CÁC LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ VĂN HÓA TỪ 1995 ĐẾN NAY
QUAN HỆ VIỆT NAM – HOA KỲ TRÊN LĨNH VỰC GIÁO DỤC
2.1.1 Vai trò và vị trí của giao lưu và trao đổi giáo dục trong quan hệ hai nước
Hoa Kỳ đang nổi lên như một cường quốc giáo dục với 17 trong số 20 trường đại học hàng đầu thế giới nằm tại đây, chỉ có Oxford, Cambridge và Đại học London của Anh Trong 50 năm qua, Mỹ đã giành 66 giải Nobel trong vật lý, 68 trong y học và 42 trong hóa học, chứng tỏ sự xuất sắc trong nghiên cứu Các trường đại học Mỹ đào tạo lớp tinh hoa toàn cầu, với khoảng 450.000 sinh viên quốc tế, trong đó có khoảng 13.000 sinh viên Việt Nam Khi trở về nước, nhiều sinh viên này sẽ nắm giữ những vị trí quan trọng trong hệ thống chính trị, góp phần lan tỏa ảnh hưởng của Hoa Kỳ.
Giáo dục hiện nay không chỉ là cầu nối để các quốc gia khác học hỏi từ Hoa Kỳ, mà còn trở thành một công cụ chính trị mạnh mẽ, có ảnh hưởng đáng kể đến mối quan hệ quốc tế.
Các yếu tố chính trị không chỉ có ý nghĩa tiêu cực, mà còn mang lại cơ hội cho sự giao thoa văn hóa Thông qua các hoạt động trao đổi giáo dục quốc tế, Hoa Kỳ và Việt Nam có thể thể hiện bản sắc văn hóa độc đáo của mỗi quốc gia Điều này không chỉ làm phong phú thêm trải nghiệm học tập mà còn khẳng định vị thế của nền giáo dục hàng đầu thế giới của Hoa Kỳ.
Kỳ luôn chào đón nồng nhiệt các chuyên gia và du học sinh từ khắp nơi trên thế giới, thể hiện vai trò của Hoa Kỳ trong giáo dục toàn cầu và quảng bá sự thân thiện của người Mỹ cùng nền văn hóa phong phú Các chương trình trao đổi do Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ tài trợ là những hoạt động quan trọng trong chiến lược an ninh quốc gia, tạo cơ hội cho mọi người tiếp xúc sâu sắc với văn hóa Mỹ Nhiều người đã thay đổi quan niệm tiêu cực về Hoa Kỳ sau khi trải nghiệm trực tiếp với con người và văn hóa nơi đây.
Giáo dục luôn được xem là ưu tiên hàng đầu trong chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam, với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội từ 2001 đến 2012 nhằm nâng cao đời sống người dân và hiện đại hóa đất nước Để đạt được những mục tiêu này, giáo dục và khoa học công nghệ đóng vai trò quyết định, đặc biệt trong việc nâng cao dân trí và đào tạo nhân lực Hợp tác quốc tế trong giáo dục sẽ giúp Việt Nam hội nhập và phát triển, đồng thời cải thiện cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học Việt Nam cũng chú trọng thu hút các nhà khoa học Việt Nam ở nước ngoài để đóng góp cho sự phát triển của đất nước, đặc biệt trong quan hệ với Hoa Kỳ.
Việt Nam có cơ hội hợp tác với Hoa Kỳ trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, một trung tâm lớn với nhiều nguồn lực quý giá Mở rộng quan hệ với Hoa Kỳ sẽ giúp Việt Nam học hỏi kinh nghiệm phát triển giáo dục, đồng thời khai thác các nguồn tài trợ từ các dự án chính phủ và hợp tác giữa các trường đại học hai nước.
Việc tăng cường hợp tác giáo dục giữa Việt Nam và Hoa Kỳ không chỉ thúc đẩy tình hữu nghị mà còn giúp hóa giải những hiểu lầm trong quá khứ, mở ra cơ hội hợp tác sâu rộng hơn trong tương lai Sự hỗ trợ của Hoa Kỳ trong đào tạo nguồn nhân lực cho Việt Nam sẽ đóng góp vào thành công chung của cả hai quốc gia, như cựu Tổng thống Bill Clinton đã từng nói: “Trong thế giới phụ thuộc này, thành công của các bạn cũng là thành công của chúng tôi.”
2.1.2 Các hình thức hợp tác giáo dục giữa hai nước Đối với Việt Nam, việc đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước là một đòi hỏi bức thiết Trong khi đó, Hoa Kỳ là nước có trình độ phát triển cao về khoa học - kỹ thuật và nhiều trường đại học của Hoa Kỳ có vị trí hàng đầu thế giới Do đó, hợp tác về giáo dục với Hoa Kỳ sẽ đáp ứng đƣợc nhu cầu đào tạo nhân lực cho Việt Nam Trong các hình thức hợp tác giáo dục giữa Việt Nam và Hoa Kỳ, có những hình thức chính sau
Các chương trình trao đổi giáo dục giữa chính phủ Việt Nam và Hoa Kỳ đóng vai trò quan trọng trong quan hệ ngoại giao Hàng năm, Bộ Ngoại giao của cả hai quốc gia chịu trách nhiệm về các vấn đề kinh tế, văn hóa và xã hội, trong đó giáo dục là một lĩnh vực nổi bật Qua Đại sứ quán Hoa Kỳ và Việt Nam, hàng trăm cuộc giao lưu giáo dục được tổ chức, với gần 1.000 học bổng được trao từ năm 1995, tổng ngân sách lên tới 75 triệu đôla Hai chương trình quan trọng trong quan hệ giáo dục song phương là học bổng Fulbright và học bổng của Quỹ giáo dục Việt Nam (VEF).
VEF đƣợc tạo dựng bởi Quốc hội Hoa Kỳ sau khi Quốc hội Hoa Kỳ thông qua đạo luật “Quỹ giáo dục dành cho Việt Nam - 2000” vào cuối năm
Quỹ Giáo dục Việt Nam (VEF) được thành lập vào năm 2002 với sự tài trợ từ Chính phủ Hoa Kỳ, dựa trên khoản vay chưa hoàn trả mà Hoa Kỳ đã dành cho chính quyền Sài Gòn trước năm 1975 Sau khi Việt Nam thống nhất, Hoa Kỳ đã đề xuất lấy lại số tiền này và được Chính phủ Việt Nam đồng ý Khoản tiền này đã được sử dụng để thành lập quỹ giáo dục nhằm đào tạo sinh viên Việt Nam Tổng thống Bill Clinton đã ký nghị định thành lập VEF, và Tổng thống George W Bush sau đó đã bổ nhiệm 13 thành viên vào Hội đồng Quản trị của quỹ, trong đó có 6 nhà khoa học và các đại diện của Thượng viện.
Quỹ Giáo dục Việt Nam, dưới sự đại diện của Hạ viện Hoa Kỳ và các bộ ngành như Bộ Ngoại giao và Bộ Giáo dục Đào tạo, nhằm tăng cường quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ thông qua giáo dục trong lĩnh vực khoa học và công nghệ Quỹ có ba mục tiêu chính: đào tạo cán bộ khoa học, kỹ thuật tại các trường đại học và viện nghiên cứu hàng đầu của Mỹ; tài trợ cho giáo sư, nhà khoa học Mỹ hợp tác với đồng nghiệp Việt Nam trong giảng dạy và nghiên cứu; và hỗ trợ nâng cao năng lực cho các trường đại học và viện nghiên cứu tại Việt Nam Mục tiêu quan trọng nhất của VEF là phát triển các chuyên gia hàng đầu về khoa học và công nghệ, từ đó thúc đẩy sự hợp tác giữa hai quốc gia Ngoài ra, quỹ cũng hỗ trợ tài chính cho các chương trình hợp tác khoa học, giúp Việt Nam học hỏi và đóng góp vào sự phát triển toàn cầu Hàng năm, VEF thực hiện nhiệm vụ thông qua các suất học bổng cho cán bộ khoa học, kỹ thuật, ưu tiên các lĩnh vực có nhu cầu cao về nguồn nhân lực chất lượng.
Hàng năm, Quỹ Giáo dục Việt Nam (VEF) cấp học bổng Tiến sĩ cho hơn 40 sinh viên Việt Nam trong lĩnh vực khoa học cơ bản và đưa 10 giáo sư Mỹ sang hợp tác với các trường đại học tại Việt Nam Ngân sách hàng năm của quỹ này hỗ trợ cho các chương trình giáo dục và nghiên cứu.
Quỹ Giáo dục Việt Nam (VEF) đã đầu tư 5 triệu USD để thiết lập cầu nối giữa các trường đại học Hoa Kỳ và Việt Nam Qua đó, quỹ đã hỗ trợ hàng trăm sinh viên Việt Nam xuất sắc theo học sau đại học tại các trường danh tiếng của Hoa Kỳ, từ đó mở ra cơ hội xây dựng trung tâm khoa học ưu tú tại Việt Nam trong tương lai VEF dự kiến sẽ tiếp tục hoạt động trong vòng 10 năm tới.
Kể từ năm 2016, Quỹ Giáo dục Việt Nam do Hoa Kỳ tài trợ đã cấp học bổng cho 306 nghiên cứu sinh tại 70 cơ sở đào tạo sau đại học hàng đầu của Hoa Kỳ Các cựu nghiên cứu sinh này hiện đang giữ vị trí lãnh đạo tại nhiều doanh nghiệp, bộ ngành và tổ chức tư nhân trên toàn Việt Nam, góp phần quan trọng vào sự phát triển của đất nước và thúc đẩy mối quan hệ giữa Hoa Kỳ và Việt Nam.
Ngoài VEF, đáng chú ý trong sự hợp tác giáo dục Việt Nam với Hoa
Chương trình học bổng Fulbright tại Việt Nam là chương trình lớn nhất châu Á, với sứ mệnh hình thành và phổ biến kiến thức Hiện tại, chương trình hỗ trợ ba lĩnh vực đào tạo chính: kinh tế học ứng dụng và chính sách công, các khóa ngắn hạn về luật và kinh tế cho chính sách công, cùng với chương trình đào tạo cao cấp theo yêu cầu thực tiễn Kể từ khi bắt đầu vào năm 1992, mục tiêu của chương trình là tăng cường hiểu biết lẫn nhau giữa hai dân tộc Hoa Kỳ và Việt Nam, và đến nay đã đạt được nhiều kết quả tích cực, đưa 25-30 sinh viên Việt Nam sang học Thạc sĩ mỗi năm.
2 năm và 10 học giả Việt Nam đi nghiên cứu trong 1 năm ở các trường đại học Hoa Kỳ Hàng năm chương trình cũng đưa 10 sinh viên, 10 học giả Mỹ,
QUAN HỆ VIỆT NAM – HOA KỲ TRÊN LĨNH VỰC VĂN HÓA
2.2.1 Vai trò và vị trí của Văn hóa trong quan hệ giữa hai nước
Vào đầu thế kỷ XXI, chiến lược đối ngoại của Hoa Kỳ đã có sự chuyển biến, không còn chỉ dựa vào sức mạnh quân sự và kinh tế Để khẳng định vị thế trong thời đại mới, Hoa Kỳ cần tìm kiếm những công cụ hợp lý và hiệu quả hơn, không chỉ thông qua áp đặt kinh tế hay sức ép quân sự Việc duy trì và gia tăng ảnh hưởng đòi hỏi sự hỗ trợ từ các lực lượng phi bạo lực, bao gồm cả việc chinh phục tư tưởng và tình cảm của con người Do đó, chinh phục văn hóa đã trở thành một công cụ quan trọng trong việc mở rộng chính trị, như J Nye đã chỉ ra với khái niệm “sức mạnh mềm”.
Văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường sức mạnh của một quốc gia Mỹ có thể đạt được những mục tiêu chính trị toàn cầu thông qua việc khuyến khích các quốc gia khác theo đuổi giá trị và mô hình phát triển của mình Sự ngưỡng mộ và mong muốn bắt chước từ các quốc gia khác là yếu tố then chốt, không kém phần quan trọng so với sức mạnh quân sự hay áp lực kinh tế Việc thu hút các dân tộc tham gia vào con đường phát triển chung là cần thiết, thay vì sử dụng biện pháp cưỡng bức thô bạo.
Hoa Kỳ có ảnh hưởng sâu rộng đến mọi quốc gia trên thế giới, đặc biệt trong lĩnh vực văn hóa, với sự phổ biến của các phương tiện truyền thông như CNN và “New York Times” Văn hóa vật thể của Mỹ, bao gồm thời trang, âm nhạc, ẩm thực và điện ảnh, tạo ra lợi thế cạnh tranh lớn trong quan hệ quốc tế Chính quyền Mỹ đã sử dụng văn hóa như một công cụ để khẳng định sức mạnh và phổ biến giá trị tự do, dân chủ toàn cầu Dưới thời Tổng thống Bill Clinton, việc bảo vệ và khuyến khích nền dân chủ trở thành một phần quan trọng trong chiến lược an ninh quốc gia Pháp cũng đã công nhận sức mạnh của Mỹ trong việc khơi dậy ước mơ của người khác thông qua văn hóa Đối với Việt Nam, từ sau khi thực hiện đường lối đổi mới, đất nước đã nhanh chóng khẳng định vị thế quốc tế và phục hồi văn hóa truyền thống Việt Nam hiện nay là điểm đến hấp dẫn cho du khách quốc tế với nền văn hóa độc đáo Văn hóa trở thành một phần quan trọng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam, với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhấn mạnh việc mở rộng giao lưu văn hóa và giới thiệu đất nước ra thế giới Qua các hoạt động giao lưu văn hóa quốc tế, Việt Nam có cơ hội thể hiện hình ảnh năng động, thân thiện và hiếu khách đến bạn bè quốc tế.
Quan hệ văn hóa giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đang phát triển mạnh mẽ, với sự giao lưu và hội nhập diễn ra trên quy mô rộng lớn Sự tiến bộ trong giao thông và thông tin đã xóa nhòa những rào cản về thời gian và không gian, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu văn hóa Hoạt động trao đổi kinh tế, thương mại, đầu tư quốc tế, du lịch và văn hóa học thuật toàn cầu đã mở rộng diện giao lưu và làm phong phú thêm sự trao đổi văn hóa giữa hai nước Nhờ đó, văn hóa Việt Nam và Hoa Kỳ có thêm nhiều cơ hội để tiếp xúc và phát triển, góp phần thay đổi cách nhìn nhận và tình cảm giữa người Mỹ và người Việt Nam Sự phát triển này không chỉ thúc đẩy mối quan hệ giữa hai nước mà còn tạo ra cơ hội hiểu biết sâu sắc hơn về nhau.
2.2.2 Các hình thức hợp tác văn hóa giữa hai nước
Việt Nam và Hoa Kỳ có những khác biệt văn hóa đáng kể, và tâm lý nghi kỵ sau chiến tranh vẫn còn tồn tại, gây khó khăn trong hợp tác Do đó, nhu cầu trao đổi văn hóa giữa hai quốc gia là rất cần thiết để tăng cường sự hiểu biết và gắn kết Trong khi trao đổi giáo dục diễn ra trước khi bình thường hóa quan hệ, thì các hoạt động văn hóa chỉ diễn ra sau khi quan hệ được thiết lập Các chương trình trao đổi văn hóa bao gồm nhiều hình thức như đoàn nghệ thuật, triển lãm tranh ảnh, sách, hội chợ văn hóa và hỗ trợ bảo tồn di sản văn hóa, nhằm thúc đẩy sự giao lưu và hiểu biết lẫn nhau.
Các chương trình hợp tác giữa chính phủ và Bộ Ngoại giao của Việt Nam và Hoa Kỳ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy mối quan hệ song phương Cả hai Bộ Ngoại giao đều cam kết tăng cường sự hợp tác, nhằm nâng cao hiểu biết và hỗ trợ lẫn nhau trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và an ninh.
Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập quan hệ với các chính phủ nước ngoài, tổ chức quốc tế và nhân dân toàn cầu, thực thi chính sách đối ngoại của Tổng thống và phổ biến các giá trị của Hoa Kỳ thông qua các Đại sứ quán Với sự nhận thức rằng mọi quốc gia đều chịu ảnh hưởng từ Hoa Kỳ, Bộ Ngoại giao tăng cường nỗ lực để quảng bá văn hóa và giá trị của mình, cung cấp thông tin qua các chương trình truyền hình, video, ấn phẩm và Internet Hàng năm, Bộ bảo trợ khoảng 35.000 cuộc giao lưu văn hóa, giáo dục, tạo cơ hội cho du khách quốc tế và người Mỹ tìm hiểu lẫn nhau về con người, văn hóa và nghệ thuật Cục Văn hóa - Giáo dục của Bộ Ngoại giao cũng tài trợ cho khoảng 30.000 hoạt động trao đổi học giả, chuyên gia và nghệ sĩ, nhằm tăng cường hiểu biết và tôn trọng giữa nhân dân Hoa Kỳ và các quốc gia khác Các sáng kiến văn hóa, như sáng kiến của Đệ nhất phu nhân Laura Bush, được thực hiện thông qua các Đại sứ quán, nhằm nâng cao khả năng trình bày và biểu diễn nghệ thuật, bảo tồn tài sản văn hóa quốc tế và tổ chức các chương trình nghệ thuật.
Trong quan hệ văn hóa song phương Việt Nam - Hoa Kỳ, nổi bất nhất là các chương trình sau
Chương trình Nghệ thuật trong Đại sứ quán, được Bộ Ngoại giao Mỹ thành lập năm 1964, là một bảo tàng toàn cầu trưng bày các tác phẩm nghệ thuật nguyên gốc của công dân Mỹ tại khoảng 180 dinh thự ngoại giao trên thế giới Các cuộc triển lãm, với sự tham gia của các tác phẩm mượn từ nhiều nguồn khác nhau, đóng vai trò quan trọng trong nền ngoại giao nhân dân của Hoa Kỳ, giúp người xem hiểu rõ hơn về chất lượng, quy mô và sự đa dạng của nghệ thuật và văn hóa Mỹ Ngoại trưởng Mỹ Condoleezza Rice từng nhấn mạnh rằng ngoại giao Hoa Kỳ có trách nhiệm kể lại câu chuyện của người dân Mỹ, thể hiện sự cam kết với tự do và sự đa dạng trên toàn cầu, và không ai có thể kể lại câu chuyện này một cách sống động hơn các nghệ sĩ.
Chương trình nghệ thuật tại đại sứ quán Mỹ đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường sự hiểu biết quốc tế về văn hóa và giá trị của Hoa Kỳ Việt Nam đã từng tham gia chương trình này với sự kiện của nữ nghệ sĩ Arlene Shechet diễn ra từ ngày 20-25/3/2006 tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh Arlene Shechet, một nghệ sĩ nổi bật với nhiều giải thưởng từ Quỹ nghệ thuật New York, đã có buổi thuyết trình tại trường Cao đẳng Mỹ thuật Hà Nội về các tác phẩm và xu hướng nghệ thuật hiện nay Bà cũng đã trưng bày tác phẩm tại Đại sứ quán Mỹ và tham gia vào các hoạt động nghệ thuật khác, bao gồm triển lãm tranh và gặp gỡ các nghệ sĩ trẻ.
“Nhà sàn Nguyễn Mạnh Đức”, nữ họa sĩ Shechet vào thành phố Hồ Chí Minh từ ngày 25/3/2006 để tiến hành một số cuộc giao lưu tương tự
Quỹ của Đại sứ dành cho Bảo tồn Văn hoá (AFCP) được thành lập bởi Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ vào năm 2001 nhằm hỗ trợ các nước đang phát triển trong việc bảo tồn di sản văn hoá và thể hiện sự tôn trọng của Hoa Kỳ đối với các nền văn hóa khác Đến nay, đoàn Ngoại giao Hoa Kỳ đã tài trợ 9 dự án tại Việt Nam với tổng trị giá 250.000 USD, trong đó khoản tài trợ lớn nhất là 74.500 USD cho dự án bảo tồn di tích lịch sử Ô Quan Chưởng, một trong những công trình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội và 15 năm quan hệ Hoa Kỳ - Việt Nam.
Chương trình Trao đổi Phi Học thuật của Đoàn Ngoại giao Hoa Kỳ đã đưa hơn 500 người Việt Nam sang Hoa Kỳ tham gia các chuyến thăm quan học tập ngắn hạn thông qua nhiều chương trình, bao gồm Khách Thăm quan Quốc tế và Khách Thăm quan Tự nguyện Những người tham gia đại diện cho nhiều thành phần khác nhau, bao gồm quan chức cấp cao chính phủ, chuyên gia cố vấn, nhà nghiên cứu, nhà giáo dục và nhà báo viết về chính sách ngoại giao.
Kỳ, nhà hoạt động nhân quyền và dân chủ, cùng với các chuyên gia về hệ thống luật và pháp lý, đang triển khai các chương trình nhằm ủng hộ cải cách luật pháp, kinh tế, bảo vệ môi trường, và nâng cao các vấn đề về phụ nữ, xã hội dân sự, dân tộc và phát triển cộng đồng Những chương trình này không chỉ giúp cải thiện tiêu chuẩn và kiểm soát chất lượng trong giáo dục đại học mà còn giúp công dân Việt Nam hiểu rõ hơn về Hoa Kỳ, từ đó nâng cao nhận thức về người dân Mỹ, xã hội, cũng như các giá trị và thể chế của quốc gia này.
Việt Nam và Hoa Kỳ đã tổ chức nhiều cuộc triển lãm văn hóa và nghệ thuật, giới thiệu hàng trăm tác phẩm của các họa sĩ nổi bật từ hai nước Các đoàn nghệ sĩ Việt Nam tham gia biểu diễn múa rối, âm nhạc dân tộc và ẩm thực truyền thống, trong khi Hoa Kỳ mang đến các ban nhạc Hip Hop, vũ đoàn múa hiện đại và nghệ sĩ Jazz Sự kiện nổi bật nhất là lễ hội âm nhạc Thăng Long, kỷ niệm 15 năm bình thường hóa quan hệ ngoại giao và 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, diễn ra từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2010 với sự tham gia của 19 nghệ sĩ Hoa Kỳ biểu diễn tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh Đây là sự kiện trao đổi văn hóa lớn nhất trong lịch sử hai nước.
01 buổi tại thành phố Hồ Chí Minh)
Đại sứ quán Hoa Kỳ thường xuyên tổ chức các buổi trình chiếu phim nhằm quảng bá nền điện ảnh Mỹ, kèm theo các buổi thảo luận để giới thiệu giá trị văn hóa và lối sống Mỹ Tuần lễ phim Mỹ đầu tiên tại Việt Nam diễn ra từ 3/5/2007 đến 10/5/2007, với sự phối hợp của Cục Điện ảnh và Viện hàn lâm khoa học và nghệ thuật Điện ảnh Hoa Kỳ, đã trình chiếu 8 bộ phim Hollywood, đánh dấu chương trình giới thiệu phim Mỹ lớn nhất tại Việt Nam Điều này cho thấy Việt Nam đang trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư Hoa Kỳ, với các cơ quan văn hóa Việt Nam cũng tích cực giới thiệu phim Mỹ qua truyền hình và các sự kiện khác.
Chính phủ Hoa Kỳ sử dụng các chương trình văn hóa để tăng cường hiểu biết và quảng bá giá trị văn hóa, dân chủ, tự do trên toàn cầu, trong khi chính phủ Việt Nam có những cách tiếp cận khác Mặc dù Việt Nam chưa có các chương trình quy mô lớn như Hoa Kỳ, nhưng với phương châm xem văn hóa là cầu nối hợp tác quốc tế, Việt Nam đang nỗ lực quảng bá hình ảnh quốc gia Các sự kiện như tuần văn hóa, đêm văn hóa, và giới thiệu phim Việt Nam tại Hoa Kỳ là những nỗ lực đáng kể nhằm giới thiệu văn hóa Việt Nam đến công chúng Mỹ, đồng thời kết nối cộng đồng Việt kiều và sinh viên Việt Nam đang học tập tại Hoa Kỳ.
NHẬN XÉT
Ông Pete Peterson, Đại sứ đầu tiên của Hoa Kỳ tại Việt Nam, đã nhấn mạnh rằng mặc dù quá khứ có xung đột, chúng ta không thể xóa bỏ nó nhưng có thể tha thứ và không để những kinh nghiệm đó cản trở sự phát triển Ông kêu gọi nỗ lực vượt qua quá khứ để hướng tới một tương lai tốt đẹp hơn, khẳng định vị thế của Việt Nam trong cộng đồng quốc tế vì hòa bình và hợp tác Sự hợp tác và lòng tin lẫn nhau sẽ là động lực quan trọng để xây dựng nền tảng vững chắc cho quan hệ Việt-Mỹ trong tương lai.
Giao lưu văn hóa và giáo dục là phương tiện hiệu quả nhất để xây dựng sự tin tưởng lẫn nhau Việc trao đổi văn hóa và giáo dục đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết mâu thuẫn, hàn gắn vết thương, và tạo nền tảng cho mối quan hệ tốt đẹp và bền vững giữa hai quốc gia Phân tích các hình thức trao đổi văn hóa và giáo dục giữa Việt Nam và Hoa Kỳ cho thấy những nhận xét đáng chú ý về sự phát triển và tăng cường mối quan hệ này.
Các chương trình trao đổi giáo dục giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đã tạo cơ hội cho hàng trăm sinh viên và học giả của hai nước học tập và nghiên cứu tại các cơ sở giáo dục, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho Việt Nam Những chương trình này không chỉ hỗ trợ sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam mà còn tạo môi trường thuận lợi cho việc giao lưu văn hóa, giúp người Mỹ và người Việt hiểu biết hơn về đất nước và con người của nhau.
Về mặt văn hóa, điều kiện kinh tế và xã hội thuận lợi đã thúc đẩy sự phong phú và đa dạng trong trao đổi văn hóa giữa Việt Nam và Hoa Kỳ Các hoạt động giao lưu không chỉ dừng lại ở hình thức chính thống mà còn mở rộng ra nhiều lĩnh vực khác, thu hút đông đảo quần chúng tham gia Sự tham gia tự nguyện của người dân hai nước đã tăng cường mối quan hệ giao lưu và tạo ra cầu nối hữu nghị, giúp Mỹ và Việt Nam ngày càng xích lại gần nhau hơn.
Một đặc điểm dễ nhận thấy trong hoạt động trao đổi văn hóa, giáo dục giữa Việt Nam và Hoa Kỳ là sự hạn chế trong các hình thức giao lưu của Việt Nam Do điều kiện kinh phí và cơ sở vật chất còn hạn chế, giao lưu văn hóa giữa hai nước thường nghiêng về phía Hoa Kỳ Tuy nhiên, Việt Nam đang nỗ lực chứng minh vị trí của mình trên trường quốc tế Qua văn hóa, Việt Nam thể hiện là một đất nước năng động, hấp dẫn và tươi đẹp hơn.
CHƯƠNG 3 QUAN HỆ VIỆT NAM – HOA KỲ TRONG CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI TỪ 1995 ĐẾN NAY
3.1 CÁC CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC XÃ HỘI TRONG QUAN HỆ GIỮA HAI NƯỚC
Xã hội là lĩnh vực nhận được nhiều sự hỗ trợ và hợp tác từ Hoa Kỳ, tương tự như văn hóa và giáo dục Các hoạt động hợp tác xã hội giữa Hoa Kỳ và Việt Nam rất đa dạng, bao gồm y tế, quốc phòng và quân sự, nhưng tất cả đều mang tính xã hội sâu sắc Điều này thể hiện thiện ý hợp tác của Hoa Kỳ nhằm hướng tới một tương lai phát triển bền vững hơn trong quan hệ với Việt Nam.
3.1.1 Hợp tác khắc phục hậu quả chiến tranh
Kể từ khi kết thúc chiến tranh và đặc biệt sau khi bình thường hóa quan hệ, Việt Nam và Hoa Kỳ đã có những bước tiến đáng kể trong nhiều lĩnh vực như kinh tế, văn hóa và giáo dục Tuy nhiên, những hậu quả của chiến tranh vẫn chưa được giải quyết triệt để và ảnh hưởng trực tiếp đến quan hệ hai nước Do đó, việc hợp tác giữa Hoa Kỳ và Việt Nam trong việc khắc phục hậu quả chiến tranh, đặc biệt là trong các lĩnh vực như chất độc da cam, tìm kiếm quân nhân và thường dân mất tích, cùng với rà phá bom mìn, vẫn là một chủ đề quan trọng cần được chú trọng.
Việt Nam và Hoa Kỳ đã hợp tác từ năm 2000 để giải quyết vấn đề chất độc da cam/dioxin, bắt đầu từ chuyến thăm của Tổng thống Bill Clinton Hợp tác này tập trung vào việc khắc phục ô nhiễm tại các căn cứ quân sự cũ như Đà Nẵng, Phù Cát và Biên Hoà, nơi nồng độ dioxin vượt mức tiêu chuẩn quốc tế Hoa Kỳ đã đầu tư hơn 46 triệu đôla từ năm 1989 để hỗ trợ nạn nhân chất độc da cam, trong đó nhiều người bị khuyết tật Ngoài ra, từ năm 2001 đến 2007, Hoa Kỳ đã chi hơn 2 triệu đôla để xây dựng năng lực cho các nhà khoa học Việt Nam trong việc phân tích mẫu đất.
Vào năm 2006, chính phủ Hoa Kỳ và Việt Nam đã thành lập Uỷ ban Tƣ vấn Liên Chính Phủ nhằm tư vấn về môi trường và y tế Năm 2007, Hoa Kỳ cung cấp 400.000 USD hỗ trợ kỹ thuật cho việc cô lập dioxin tại căn cứ quân sự Đà Nẵng, và tổng cộng 9 triệu USD được phê chuẩn cho các chương trình xử lý dioxin trong các năm tài khoá 2007, 2009 và 2010 Hoa Kỳ đã phân bổ 6 triệu USD cho việc tẩy độc môi trường tại sân bay Đà Nẵng và cam kết tìm kiếm nguồn hỗ trợ bổ sung Tháng 12.2009, USAID và Bộ Tài nguyên & Môi trường Việt Nam ký thoả thuận hợp tác trong lĩnh vực y tế và tẩy độc môi trường Từ 2008 đến 2010, Hoa Kỳ đã chi hơn 3 triệu USD cho các chương trình y tế cho người khuyết tật tại Đà Nẵng, mang lại lợi ích cho gần 4.000 người khuyết tật và 3.000 thành viên gia đình Trong những năm tới, Hoa Kỳ và Việt Nam sẽ hợp tác giảm gánh nặng khuyết tật tại Việt Nam, bên cạnh sự hỗ trợ từ các tổ chức phi chính phủ như Quỹ Ford và Quỹ Cựu chiến Mỹ tại Việt Nam.
Quỹ Ford hiện là quỹ tài trợ quốc tế lớn nhất hỗ trợ khắc phục hậu quả của Chất độc da cam/dioxin tại Việt Nam Tính đến hết tháng 8 năm 2008, quỹ này đã tài trợ khoảng 8 triệu USD cho các dự án liên quan và cam kết sẽ tiếp tục hỗ trợ trong tương lai.
Những nỗ lực của chính phủ và nhân dân Hoa Kỳ trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến chất độc da cam Dioxin thể hiện thiện chí của Hoa Kỳ trong việc thực hiện nghĩa vụ và hàn gắn vết thương chiến tranh Tuy nhiên, vấn đề chất độc da cam và nạn nhân dioxin tại Việt Nam vẫn là nỗi đau nhức nhối cho người dân Việt Nam, và nếu không được giải quyết thỏa đáng, sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ Vụ kiện bắt đầu từ ngày 31/1/2004 khi Hội Nạn nhân Chất độc da cam/dioxin Việt Nam khởi kiện hơn 30 công ty.
Mỹ phải bồi thường vì trách nhiệm gây ra thương tích liên quan đến việc sản xuất chất hóa học độc hại Dow Chemical và Monsanto, hai công ty lớn sản xuất chất độc da cam cho quân đội Hoa Kỳ, đã bị nêu tên trong vụ kiện Tuy nhiên, vào ngày 10/3/2005, quan tòa Jack Weinstein tại Tòa án liên bang quận Brooklyn đã bác đơn kiện, cho rằng các yêu cầu trong đơn kiện không có cơ sở pháp lý Quan tòa kết luận rằng chất độc da cam không được coi là chất độc theo luật quốc tế vào thời điểm Hoa Kỳ sử dụng; Hoa Kỳ không bị cấm sử dụng nó để diệt cỏ; và các công ty sản xuất không phải chịu trách nhiệm về cách sử dụng của chính quyền Đồng thời, Mỹ cũng cho rằng không có đủ bằng chứng khoa học chứng minh mối liên quan giữa các căn bệnh tại Việt Nam và hóa chất làm rụng lá mà quân đội đã sử dụng.
Trong cuộc chiến tranh Việt Nam, Mỹ đã rải chất độc dioxin để đối phó với quân đội Bắc Việt, biến rừng rậm thành nơi ẩn náu an toàn cho quân địch Hậu quả nghiêm trọng, Việt Nam ước tính có khoảng 400.000 ca tử vong do các bệnh liên quan đến dioxin, cùng với khoảng 500.000 trẻ em bị dị tật bẩm sinh do tiếp xúc với hóa chất da cam Theo thống kê, khoảng 10% diện tích cả nước bị ảnh hưởng bởi chất da cam, với Đà Nẵng là một trong những khu vực chịu ảnh hưởng nặng nề nhất, nơi có hơn 5.000 nạn nhân, trong đó có 1.400 trẻ em.
Mỹ đã yêu cầu lật lại quyết định của Tòa sơ thẩm, tuy nhiên, Tòa Phúc thẩm khu vực 2 ở New York đã xác nhận phán quyết của Tòa sơ thẩm vào ngày 22 tháng 2 năm 2008 Ngày 6 tháng 10 năm 2008, Việt Nam tiếp tục nộp đơn lên Tòa án Tối cao Mỹ, nhưng đơn thỉnh cầu này đã bị bác vào ngày 2 tháng 2 năm 2009 Việc bác đơn kiện của các nạn nhân chất độc da cam/dioxin Việt Nam được cho là phi lý và không công bằng, khi mà từ những năm 90, Viện Hàn lâm Khoa học và Viện Y học Mỹ đã xác nhận mối liên hệ giữa chất độc này và 13 loại bệnh Năm 1996, Tổng thống Bill Clinton đã phải xin lỗi và chỉ đạo Bộ trưởng Bộ cựu chiến binh Mỹ về chính sách bồi thường cho các cựu chiến binh bị nhiễm chất độc Phó chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Vũ Trọng Kim, nhận định rằng quyết định của Tòa án Tối cao Mỹ đã bỏ lỡ cơ hội thể hiện sự công minh và tôn trọng nhân quyền.
Các chương trình hợp tác tìm kiếm người Mỹ và Việt Nam mất tích trong chiến tranh (MIA) đóng vai trò quan trọng trong việc bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ từ những năm 90 Hiện tại, khoảng 1307 người Mỹ vẫn mất tích tại Việt Nam, trong đó miền Bắc có 478 người và miền Nam có 829 người Đến nay, hai bên đã thực hiện 94 đợt tìm kiếm, với Việt Nam đã trao gần 900 bộ hài cốt cho Hoa Kỳ Bên cạnh đó, Hoa Kỳ cũng triển khai các dự án hỗ trợ tìm kiếm người Việt mất tích trong chiến tranh, thể hiện cam kết của hai nước trong vấn đề này.
HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TỔ CHỨC PHI CHÍNH PHỦ HOA KỲ TẠI VIỆT NAM
Phân tích quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ cho thấy vai trò quan trọng của các tổ chức phi chính phủ Mỹ tại Việt Nam Những tổ chức này không chỉ góp phần vào quá trình bình thường hóa quan hệ mà còn là cầu nối hiệu quả cho các hoạt động giao lưu văn hóa, giáo dục và xã hội giữa nhân dân hai nước.
3.2.1 Cơ sở pháp lý và thực tiễn hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Hoa Kỳ tại Việt Nam
Hiện nay, Hoa Kỳ là một trong những quốc gia có số lượng tổ chức phi chính phủ (NGO) hoạt động tại Việt Nam nhiều nhất Các tổ chức này đã bắt đầu hoạt động từ trước khi hai nước bình thường hóa quan hệ, với khoảng 9 tổ chức hoạt động tại miền Nam Việt Nam vào đầu những năm 1950 Sau năm 1975, đặc biệt là sau khi ký hiệp định quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, số lượng và lĩnh vực hoạt động của các NGO Hoa Kỳ đã tăng mạnh, cùng với sự gia tăng về nguồn tài chính, trong đó có Dự án Hòa giải Mỹ.
Tổ chức Đông Dương và Nhịp cầu hữu nghị đã hoạt động tại Việt Nam từ năm 1985 và 1998, nhằm khắc phục hậu quả chiến tranh và thúc đẩy bình thường hóa quan hệ Việt - Mỹ Kể từ khi hai nước thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1995, số lượng NGO Mỹ tại Việt Nam ngày càng tăng, với khoảng 200 trong tổng số 300 NGO hoạt động Các tổ chức này tập trung vào nhiều lĩnh vực như xây dựng cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục, môi trường và phát triển nông thôn, nhưng chủ yếu chú trọng vào phát triển xã hội, y tế và giáo dục Ngoài ra, các NGO Mỹ cũng tích cực hỗ trợ khắc phục hậu quả chiến tranh thông qua các dự án rà phá bom mìn, tái thiết khu định cư, và hỗ trợ nạn nhân chất độc da cam Trong những năm qua, viện trợ từ các NGO Mỹ đã tăng đáng kể, chiếm khoảng 50% tổng giá trị giải ngân của tất cả NGO nước ngoài tại Việt Nam.
Trong tổng số 216 triệu USD giải ngân từ các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, có 110 triệu USD được thực hiện bởi các tổ chức phi chính phủ Hoa Kỳ Năm 2008, các tổ chức này đã triển khai các dự án với tổng giá trị lên tới 120 triệu USD, đồng thời đóng góp tích cực vào việc nâng cao nhận thức của công chúng.
Mối quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa Hoa Kỳ và Việt Nam đang ngày càng được thúc đẩy, tuy nhiên, lĩnh vực tổ chức phi chính phủ (NGO) vẫn còn khá mới mẻ tại Việt Nam Việc xây dựng các cơ sở pháp lý cho hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, đặc biệt là từ Hoa Kỳ, đã trải qua nhiều thử nghiệm trước khi có được khung pháp lý hiện tại Trước năm 1989, các văn bản pháp lý liên quan đến NGO mang tính tập trung cao, yêu cầu sự chấp thuận từ Chính phủ cho từng đoàn tổ chức phi chính phủ cũng như việc sử dụng các khoản viện trợ Dưới đây là thống kê một số văn bản pháp quy quan trọng liên quan đến quản lý các tổ chức phi chính phủ nước ngoài và các tổ chức phi chính phủ Hoa Kỳ.
1/ Chính phủ đã ban hành Quyết định số 339/TTg ngày 24/05/1996 thành lập Uỷ ban Công tác Phi chính phủ nước ngoài, Quyết định số 79/TTg tháng 7 năm 2000 quy định việc giải thể Uỷ ban Công tác phi chính phủ nước ngoài với lý do thực hiện cải cách hành chính Sau đó, Chính phủ lại ban hành Quyết định số 59/2001/QĐ-TTg ngày 24/04/2001 về việc tái thành lập Uỷ ban Công tác phi chính phủ nước ngoài do 01 đồng chí Thứ trưởng Ngoại giao làm chủ nhiệm và 8 thành viên khác từ cấp Lãnh đạo của Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ, Ban Đối ngoại Trung ƣơng Đảng, Ban Tôn giáo Chính phủ, và Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị Việt Nam, trong đó Liên hiệp được giao làm cơ quan thường trực của Uỷ ban đầu mối trực tiếp xử lý các vấn đề liên quan đến hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam
2/ Quyết định 340/TTg ngày 24/05/1996 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế về hoạt động của các Tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam
3/ Quyết định số 28/TTg ngày 23/02/1999 về việc ban hành Quy chế quản lý và sử dụng viện trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam Trong quá trình thực hiện Quyết định này có nhiều quy định không phù hợp, do đó ngày 26/04/2001 Chính phủ đã ban hành Quyết định 64/2001/QĐ- TTg quy định bổ sung và sửa đổi Quyết định 28
4/ Thông tƣ số 04/2001/TT-BKH ngày 05/06/2001 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện Quyết định số 64/2001/QĐ-TTg
5/ Văn bản số 132/HD-UB ngày 22 /08/2005 của Uỷ ban Công tác phi chính phủ nước ngoài hướng dẫn thực hiện Quy chế về hoạt động của các Tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam
6/ Thông tư số 70/2001/BTC ngày 24/08/2001 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý tài chính nhà nước đối với nguồn viện trợ không hoàn lại
7/ Thông tƣ số 55/2007/TT-BTC ngày 29/05/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn miễn thuế thu nhập cá nhân đối với chuyên gia nước ngoài thực hiện chương trình, dự án viện trợ phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam
8/ Chỉ thị số 11/2002/CT-TTg ngày 17/04/2002 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh công tác quản lý, sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài
9/ Chỉ thị 19/CT-TW ngày 24/01/2003 của Ban Bí thƣ về công tác phi chính phủ nước ngoài
10/ Ngày 27/12/2006 Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 286/2006 QĐ-TTg về việc ban hành Chương trình Quốc gia xúc tiến vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài giai đoạn 2006-2010
Chính phủ Việt Nam đã ban hành nhiều nghị định và pháp lệnh để quản lý hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, tạo ra cơ sở pháp lý và cơ chế phối hợp trong quản lý viện trợ Uỷ ban Công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài có thẩm quyền cấp, gia hạn, sửa đổi và thu hồi Giấy phép Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam là cơ quan thường trực của Uỷ ban, trong khi Ban điều phối viện trợ nhân dân (PACCOM) được chỉ định làm đầu mối phối hợp với các tổ chức phi chính phủ và các bộ, ngành, địa phương để giải quyết các vấn đề liên quan đến hoạt động của họ tại Việt Nam.
3.3.2 Một số tổ chức phi chính phủ tiêu biểu của Hoa kỳ tại Việt Nam
3.3.2.1 Tổ chức Tầm nhìn thế giới (World Vision)
Với khẩu hiệu “Vì một cuộc sống trọn vẹn ý nghĩa cho mọi trẻ em và những tấm lòng thiện chí biến ước mơ đó thành hiện thực”, Tầm nhìn thế giới là một trong những tổ chức phi chính phủ lớn nhất tại Việt Nam và trên toàn cầu Tổ chức này hoạt động với mục tiêu nhân đạo, tập trung vào việc hỗ trợ người nghèo, đặc biệt là trẻ em, nhằm thúc đẩy sự phát triển con người Được thành lập từ năm 1950, Tầm nhìn thế giới đã triển khai nhiều dự án đa dạng và quy mô lớn.
Tầm nhìn Thế giới hoạt động tại 100 quốc gia, hỗ trợ cộng đồng thông qua các chương trình về y tế, HIV/AIDS, bình đẳng giới, giáo dục, nông nghiệp, phát triển doanh nghiệp nhỏ, người khuyết tật, cứu trợ khẩn cấp và giảm nhẹ thiên tai Các hoạt động này được xây dựng dựa trên nhu cầu của cộng đồng, khuyến khích sự tham gia và sở hữu của người dân Với hơn 20.000 nhân viên, Tầm nhìn Thế giới ảnh hưởng đến cuộc sống của 100 triệu người, trong đó có 1,85 triệu người tại Mỹ, nhờ vào sự đóng góp của năm triệu tình nguyện viên Khoảng 80% ngân quỹ đến từ khu vực tư, bao gồm cá nhân, câu lạc bộ tại trường học, công ty và tổ chức, trong khi phần còn lại đến từ chính phủ và cơ quan đa quốc gia Tầm nhìn Thế giới cũng nhận quyên góp hiện vật như thực phẩm, thuốc men và áo quần Gần một nửa các chương trình tập trung vào bảo trợ trẻ em, với sự hỗ trợ tài chính từ cá nhân, gia đình và nhóm cộng đồng cho những trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.
Tầm nhìn Thế giới Việt Nam bắt đầu hoạt động tại Việt Nam từ năm
Từ năm 1960, Tầm nhìn thế giới Việt Nam đã hỗ trợ trẻ mồ côi và các trại trẻ mồ côi Trong 15 năm tiếp theo, tổ chức mở rộng hoạt động với các chương trình hỗ trợ người vô gia cư, dịch vụ giáo dục và y tế cho trẻ em bị lạc gia đình, cũng như phục hồi chức năng Sau thời gian gián đoạn từ năm 1975, Tầm nhìn thế giới Việt Nam đã khôi phục hoạt động cứu trợ khẩn cấp vào năm 1988 và mở văn phòng đại diện tại Hà Nội năm 1990 Kể từ đó, tổ chức triển khai nhiều hoạt động cứu trợ và phát triển đa dạng, hợp tác với Chính phủ Việt Nam, cộng đồng và các tổ chức phi chính phủ khác Với tôn chỉ ưu tiên cho trẻ em, Tầm nhìn thế giới Việt Nam luôn chú trọng bảo vệ và đáp ứng các nhu cầu cơ bản của trẻ em, với ngân sách khoảng 17 triệu USD (theo số liệu năm tài chính 2010) từ 16 nước tài trợ tại châu Âu, châu Á và châu Mỹ.
Tổ chức Tầm nhìn Thế giới tại Việt Nam có khoảng 350 nhân viên, trong đó 98% là người Việt Hiện tại, tổ chức đang triển khai nhiều hoạt động cụ thể nhằm hỗ trợ cộng đồng và phát triển bền vững.
NHẬN XÉT
Sự hợp tác xã hội giữa Việt Nam và Hoa Kỳ chủ yếu nghiêng về phía Hoa Kỳ, với nhiều hoạt động đa dạng, chủ yếu tập trung vào viện trợ nhân đạo, đặc biệt trong các lĩnh vực y tế và quốc phòng Hợp tác này đã góp phần quan trọng trong việc hàn gắn vết thương chiến tranh và xây dựng mối quan hệ tốt đẹp giữa chính phủ và nhân dân hai nước Tuy nhiên, mối quan hệ hợp tác trong lĩnh vực xã hội cũng gặp nhiều thách thức và không phải lúc nào cũng thuận lợi.
Mặc dù hai nước đã đạt được nhiều thành tựu, vấn đề các vụ kiện liên quan đến nạn nhân chất độc da cam/dioxin vẫn cần được chú ý Đây là một vấn đề nhạy cảm trong quan hệ song phương, đòi hỏi nỗ lực từ cả hai bên để giải quyết tích cực, nhằm không ảnh hưởng đến sự phát triển của mối quan hệ trong tương lai.
Hoạt động của các tổ chức phi chính phủ Hoa Kỳ tại Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường giao lưu văn hóa và hiểu biết giữa nhân dân hai nước Những tổ chức này, mặc dù nhận được sự hỗ trợ tài chính từ chính phủ Hoa Kỳ, vẫn hoạt động theo định hướng của chính phủ, tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực viện trợ nhân đạo và phát triển giáo dục, xã hội Qua nhiều năm, các NGO này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế và xã hội mà còn góp phần thắt chặt tình hữu nghị giữa Việt Nam và Hoa Kỳ, thúc đẩy tiến trình bình thường hóa quan hệ trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và hợp tác bình đẳng.