ÔN TẬP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Câu 1: Quản lý Nhà nước về kinh tế là gì? Tại sao quản lý nhà nước về kinh tế vừa mang tính khoa học vừa mang tính nghệ thuật? Quản lý của Nhà nước đối với nền kinh tế quốc dân (hoặc vắn tắt là quản lý Nhà nước về kinh tế) là sự tác động có tổ chức và bằng pháp quyền của nhà nước lên nền kinh tế quốc dân nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực kinh tế trong và ngoài nước, các cơ hội có thể có, để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đã đặt ra, trong điều kiện hội nhập và mở rộng giao lưu quốc tế. Quản lý Nhà nước về kinh tế vừa mang tính khoa học vừa mang tính nghệ thuật: Mang tính khoa học vì: 1. Có đối tượng nghiên cứu riêng. 2. Giải quyết hài hòa tất cả những vấn đề của xã hội. 3. Được suất phát từ việc đúc kết từ thực tế. 4. Dựa trên việc học hỏi những kinh nghiệm của quốc gia khác. Mang tính nghệ thuật vì : 1. Chủ thể quản lý về nhà nước kinh tế là con người. 2. Phụ thuộc vào cán bộ làm công tác quản lý ( nhân cách, nhân phẩm, nghề nghiệp, trình độ). 3. Thành phần tham gia kinh tế đa dạng. 4. Vấn đề kinh tế không tách trời so với vấn đề xã hội khác.
ÔN TẬP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Câu 1: Quản lý Nhà nước kinh tế gì? Tại quản lý nhà nước kinh tế vừa mang tính khoa học vừa mang tính nghệ thuật? Quản lý Nhà nước kinh tế quốc dân (hoặc vắn tắt quản lý Nhà nước kinh tế) tác động có tổ chức pháp quyền nhà nước lên kinh tế quốc dân nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế nước, hội có, để đạt mục tiêu phát triển kinh tế đất nước đặt ra, điều kiện hội nhập mở rộng giao lưu quốc tế Quản lý Nhà nước kinh tế vừa mang tính khoa học vừa mang tính nghệ thuật: Mang tính khoa học vì: Có đối tượng nghiên cứu riêng Giải hài hòa tất vấn đề xã hội Được suất phát từ việc đúc kết từ thực tế Dựa việc học hỏi kinh nghiệm quốc gia khác Mang tính nghệ thuật : Chủ thể quản lý nhà nước kinh tế người Phụ thuộc vào cán làm công tác quản lý ( nhân cách, nhân phẩm, nghề nghiệp, trình độ) Thành phần tham gia kinh tế đa dạng Vấn đề kinh tế không tách trời so với vấn đề xã hội khác Câu 2: Nhà nước gì? Tại nhà nước lại quản lý kinh tế quốc dân? Nhà nước quản lý kinh tế dựa quy luật nào? Nhà nước thiết chế quyền lực trị giai cấp (nhóm giai cấp, tập đồn) toàn giai cấp khác xã hội, đồng thời cịn quyền lực cơng đại diện cho lợi ích chung cộng đồng xã hội nhằm trì phát triển xã hội trước lịch sử trước xã hội khác Tại nhà nước lại quản lý kinh tế quốc dân: Một nhà nước quản lý bao trùm toàn vấn đề xã hội, vấn đề kinh tế nằm lĩnh vực mà nhà nước quản lý Để thực hai chức nhà nước ( đối nội, đối ngoại) mỗi nhà nước phải có sở kinh tế định => nhà nước phải nắm lấy quản lý phát triển kinh tế Kinh tế tảng đời sống xã hội sở quan trọng trị nhà nước cần phải quản lý kinh tế Bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ nước, độc lập chủ quyền quốc gia phát triển kinh tế hàng hóa tạo xã hội công văn minh Nhà nước quản lý kinh tế dựa quy luật: ( xem lại) Các quy luật kinh tế hoạt động tồn thông qua tập người Trong hoạt động kinh tế, mối liên hệ qua lại phụ thuộc lẫn nguyên nhân kết phức tạp xa xôi Các quy luật kinh tế bền vững so với quy luật tự nhiên Các quy luật kinh tế hoạt động mối liên hệ ràng buộc lẫn hỗ trợ thúc đẩy lẫn theo hướng quy luật kinh tế quy định Các quy luật kinh tế hoạt động có liên quan đến chế quản lý kinh tế Câu 3: Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế gì? Hãy nêu phân tích nguyên tắc nguyên tắc quản lý kinh tế nhà nước Nguyên tắc quản lý nhà nước kinh tế quy tắc đạo, tiêu chuẩn hành vi mà quan quản lý nhà nước phải tuân thủ q trình quản lý kinh tế Phân tích ngun tắc quản lý nhà nước kinh tế: ( tự chọn ngắn phân tích) Tập trung dân chủ: Nội dung nguyên tắc: phải đảm bảo mối quan hệ kết hợp chặt chẽ tối ưu tập trung dân chủ quản lý kinh tế Tập trung phải sở dân chủ, dân chủ phải thực khuôn khổ tập trung Biểu quản lý tập trung: có kế hoạch chung phát triển đất nước; thống ban hành pháp luật; thực chế độ thủ trưởng quản lý kinh tế Biểu quản lý dân chủ: xóa bỏ chế xin – cho; cạnh tranh bình đẳng., Tăng cường phân cấp quản lý kinh tế Nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động máy nước ta nay: Cơ quan quyền lực nhà nước nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân Các quan nhà nước tòa án viện kiểm sát quan quyền lực nhà nước bầu chịu trách nhiệm thực trước quan bầu Kết hợp hài hịa lợi ích xã hội: Quản lý kinh tế trước hết quản lý người, tổ chức mang tính tích cực lao động người lao động Con người có lợi ích, nguyện vọng nhu cầu định Do đó, nhiệm vụ quan trọng quản lý phải ý đến lợi ích người để khuyến khích làm việc có hiệu phát huy tích cực lao động họ Lợi ích vận động tự giác, chủ quan người nhằm thỏa mãn nhu cầu người Lợi ích động lực to lớn nhằm phát huy tính tích cực, chủ động người Lợi ích phương tiện quản lý phải dùng để động viên người Nội dung nguyên tắc phải kết hợp hài hòa ba lợi ích xã hội (hoặc thu gọn lợi ích nhà nước) , lợi ích tập thể lợi ích cá nhân sở địi hỏi quy luật khách quan Nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ: Nhà nước phải có thể chế thống Bộ máy nhà nước tổ chức hoạt động theo cấp hành nhà nước theo quy định cấp phải phục tùng cấp Địa phương phải phục tùng trung ương Đó quản lý lãnh thổ quyền địa phương Các đơn vị thuộc ngành kinh tế - kĩ thuật nằm địa bàn lãnh thổ định Các đơn vị phải chịu quản lý lãnh thổ quyền địa phương số mặt theo chế độ quy định Hai mặt tạo nên thống cấu kinh tế ngành với cấu kinh tế lãnh thổ cấu kinh tế chung Nguyên tắc đòi hỏi quản lý theo ngành quản lý theo lãnh thổ phải phối hợp, gắn bó với tất lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế có trách nhiệm chung việc hồn thành kế hoạch nhà nước ngành lãnh thổ, có trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi bên hai bên theo luật định Nguyên tắc gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa – xã hội bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển: Đây nguyên tắc quan trọng nhằm trì phát triển đặc trưng phải có chủ nghĩa xã hội Văn hóa mang tính sắc có cấu trúc đa dạng xem xét theo nhiều tiêu chí khác ( văn hóa ứng xử, văn hóa cộng đồng, văn hóa doanh nhân, thẩm mỹ, văn hóa lễ hội, du lịch…) Thực nhiều hình thức phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh phân phối thông qua phúc lợi xã hội Tăng cường hiệu lực quản lý vĩ mô nhà nước, khai thác triệt để tích cực đồng thời khắc phục, ngăn ngừa tiêu cực chế thị trường Gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường tự nhiên xã hội Câu 4: Công cụ quản lý nhà nước kinh tế gì? Nhà nước sử dụng cơng cụ để quản lý nhà nước kinh tế? Anh/ chị phân tích vai trị cơng cụ Cơng cụ quản lý Nhà nước kinh tế tổng thể phương tiện hữu hình vơ hình mà nhà nước sử dụng để tác động lên chủ thể kinh tế xã hội nhằm thực mục tiêu quản lý kinh tế quốc dân Nhà nước sử dụng công cụ để quản lý nhà nước kinh tế là: Pháp luật Kế hoạch Chính sách Tài sản quốc gia Phân tích vai trị cơng cụ cơng cụ kể trên: Pháp luật: thường hiểu hệ thống quy tắc xử có tính chất bắt buộc chung thể ý chí giai cấp thống trị cộng đồng xã hội, nhà nước đặt ra, thực thi bảo vệ, nhằm mục tiêu bảo toàn phát triển xã hội theo đặc trưng định Tạo tiền đề pháp lý vững để điều chỉnh quan hệ kinh tế, trì ổn định lâu dài kinh tế quốc dân nhằm thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế bền vững Tạo chế pháp lý hữu hiệu để thực bình đẳng quyền nghĩa vụ chủ thể kinh tế nhằm nâng cao hiệu kinh tế quốc dân Tạo sở pháp lý cần thiết để kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với phát triển xã hội bảo vệ môi trường Kế hoạch: Quản lý kế hoạch vĩ mô quản lý kinh tế quốc Quản lý kế hoạch vĩ mô khâu quan trọng phận dân cấu thành hữu quản lý kinh tế quốc dân Quản lý kế hoạch vĩ mô công cụ quan trọng nhà Nước để điều hành kinh tế vĩ mơ Chính sách: Chúng có chức chung tạo kích thích đủ lớn cần thiết để biến đường lối, chiến lược đảng thành thực mục tiêu chung phát triển kinh tế quốc dân Chính sách phận động nhất, có độ nhạy cảm cao trước biến động đời sống kinh tế - xã hội đất nước nhằm giải vấn đề xúc mà xã hội đặt Tài sản quốc gia: Tài sản quốc gia tạo nên tảng cho thành phần kinh tế quốc doanh phát triển, đem lại nguồn thu chủ yếu cho ngân sách nhà nước, đáp ứng nhu cầu vật chất văn hóa ngày tăng lên nhân dân Tài sản quốc gia trở thành công cụ tối quan trọng mà nhà nước sử dụng để can thiệp trực tiếp vào kinh tế quốc dân, kịp thời giải trục trặc, lệch lạc, cân đối, làm cho nhanh chóng trở lại thăng tiếp tục phát triển Tài sản quốc gia khu vật chất – kĩ thuật kinh tế quốc dân; quy mô, cấu, lực chất lượng phục vụ có ảnh hưởng trực tiếp, định đến suất, chất lượng hiệu sản xuất – kinh doanh toàn xã hội Câu 5: Phương pháp quản lý nhà nước kinh tế gì? Anh/chị kể tên phân tích vai trị phương pháp Phương pháp quản lý nhà nước kinh tế tổng thể cách thức tác động có chủ đích có nhà nước lên kinh tế quốc dân phận hợp thành để thực mục tiêu quản lý kinh tế quốc dân (tăng trưởng kinh tế, ổn định kinh tế công kinh tế) Phân loại phương pháp: Phương pháp hành Phương pháp kinh tế Phương pháp giáo dục Phân tích vai trị: Phương pháp hành chính: Vai trị phương pháp hành quản lý kinh tế to lớn Nó xác lập trật tự kỷ cương làm việc hệ thống; kết nối phương pháp khác lại thành hệ thống; giấu ý đồ hoạt động; giải vấn đề đặt quản lý nhanh chóng Tác động mặt tổ chức tác động điều chỉnh hành động đối tượng quản lý kinh tế Phương pháp kinh tế: Tác động dựa lợi ích kinh tế tạo động lực thúc đẩy người tích cực hoạt động Phương pháp kinh tế tác động lên đối tượng quản lý không cưỡng hành mà lợi ích Phương pháp kinh tế mở rộng quyền hành động cho cá nhân doanh nghiệp, đồng thời tăng trách nhiệm kinh tế họ Phương pháp giáo dục: Phương pháp giáo dục có ý nghĩa to lớn quản lý kinh tế đối tượng quản lý người – thực thể động Do để tác động lên người khơng dùng phương pháp hành chính, kinh tế, mà tác động tinh thần, tâm lý, xã hội vv… phương pháp giáo dục thường sử dụng kết hợp với phương pháp khác cách uyển chuyển, linh hoạt, vừa nhẹ nhàng vừa sâu sắc đến người lao động, có tác động giáo dục rộng rãi xã hội, bí thành công nhiều công ty Nhật, nước Đông Nam Á Bắc Âu Câu 6: Mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế gì? Hãy nêu hệ thống mục tiêu vai trò mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế Mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế là: Trong lĩnh vực quản lý nhà nước kinh tế mục tiêu phương hướng yêu cầu số lượng cho tất hoạt động quản lý nhà nước nhằm giải vấn đề kinh tế Quản lý nhà nước kinh tế khởi đầu với việc xác định mục tiêu Đây trình quản lý Hệ thống mục tiêu quản lý nhà nước kinh tế: Tăng trưởng kinh tế; Sử dụng tài nguyên hợp lý; Tạo công ăn việc làm; Ổn định vật giá Phân phối cải xã hội; Cải thiện cán cân toán quốc tế; Chuyển dịch cấu kinh tế; Bảo hộ sản xuất nước; Phát triển kinh tế vùng lãnh thổ; Nâng cao phúc lợi, bảo đảm cơng Vai trị mục tiêu: Mục tiêu đích hướng tới tồn kinh tế, dựa vào địa phương, doanh nghiệp, vv… có để lập kế hoạch phát triển Là phương tiện biến đổi lối, chủ trương, chiến lược đảng nhà nước trở thành thực Mục tiêu cân nhắc, tính tốn chu đáo kỹ lưỡng, nhờ nguồn lực hội đất nước sử dụng có hiệu Câu 7: Thơng tin quản lý nhà nước kinh tế gì? Hãy nêu u cầu vai trị thơng tin quản lý nhà nước kinh tế Thông tin quản lý nhà nước kinh tế là: Thông tin tin tức việc, tượng hay trình phát triển vật, hai thống Trong lĩnh vực quản lý, thơng tin sử dụng chủ yếu nhằm phục vụ cho việc định Vai trị thơng tin: Khi nói đến ý nghĩa thông tin, nhà quản lý ví: coi tổ chức thể sống thơng tin máu hệ thống đảm bảo thông tin hai chiều hệ thần kinh Quản lý cách khoa học việc cung cấp thơng tin đầy đủ, xác, kịp thời, tình phải định Để có định hợp lý quản lý kinh tế, quan cán quản lý cần sử dụng nhiều loại thơng tin Thơng tin cịn có ý nghĩa quan trọng lẽ xem vừa yếu tố đầu vào thiếu tổ chức nào, vừa nguồn dự trữ tìm tổ chức Các u cầu thơng tin quản lý nhà nước kinh tế: Tính xác Tính kịp thời Tính đầy đủ, tính đại, tính hệ thống thơng tin Tính logic tính ổn định thơng tin Tính kinh tế Tính bảo mật Câu 8: nêu khái niệm đặc điểm định quản lý nhà nước kinh tế Anh/ chị vẽ phân tích q trình thực định quản lý nhà nước kinh tế Quyết định quản lý nhà nước hành vi nhà nước nhầm định mục tiêu, tính chất chương trình hoạt động người, tập thể tổ chức phải thực định để giải vấn đề định Đặc điểm: Quyết định quản lý nhà nước sản phẩm hoạt động nhà nước; Quyết định quản lý nhà nước hành vi thể ý chí quyền lực đơn phương nhà nước; Mục đích định quản lý nhà nước để giải vấn đề định; Quyết định quản lý nhà nước đưa quy định chung mang tính pháp lý; Phạm vi tác động định quản lý nhà nước thường rộng Quá trình thực định quản lý nhà nước kinh tế: Câu 9: Tổ chức máy nhà nước gì? Hãy vẽ sơ đồ tổ chức máy nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo cấp bậc hành liệt kê quan theo cấp Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương đến địa phương, tổ chức theo nguyên tắc thống nhất, tạo thành chỉnh thể đồng để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước Sơ đồ tổ chức máy nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Câu 10: Nếu khái niệm đặc điểm cán quản lý Nhà nước kinh tế? Phân tích vai trò cán quản lý nhà nước kinh tế Cán nhà nước người làm việc quan Nhà nước Nhà nước trả lương phụ cấp lương hàng tháng Đặc điểm: Được bố trí làm việc thường xuyên quan, tổ chức thu gồm Nhà nước (được Đảng, nhà nước trả lương trợ cấp hàng tháng lương) Được tuyển dụng, bổ nhiệm theo ngạch bậc Được hưởng lương (hoặc trợ cấp lương) từ ngân sách nhà nước Vai trò: Cán quản lý người trực tiếp tham gia vào trình hoạch định đường lối sách, thể chế chế quản lý kinh tế - xã hội đất nước; Cán quản lý người có khả đưa phương án tối ưu nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội; Cán quản lý người đại diện cho nhà nước, người thực thi công vụ; Cán quản lý cầu nối nhà nước với nhân dân tổ chức Thế mà quan nhân tố đảm bảo thành cơng kinh tế; q trình hội nhập kinh tế khu vực giới Câu 11: Nhà nước quản lý nên kinh tế quốc dân gì? Phân tích tác động yếu tố lên nên kinh tế quốc dân?