PHẦN MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Lao động là phần không thể thiếu và gắn liền với đời sống để ta có thể tồn tại và phát triển trong xã hội này. Ngày nay, trong mối quan hệ lao động giữa con người với nhau đã được xác lập một cách rõ ràng và nhất định. Quan hệ lao động là hệ thống những mối quan hệ giữa người lao động và người sử dụng lao động tại nơi làm việc hay giữa những tổ chức đại diện của họ với nhau và với nhà nước. Những mối quan hệ như vậy bị chi phối bởi lợi ích và xoay quanh các vấn đề phát sinh từ hoạt động thuê mướn lao động. Quan hệ lao động là điều rất cần thiết, mỗi quốc gia mỗi nền kinh tế đều hình thành nên một hệ thống lao quan hệ lao động phù hợp với nền kinh tế đó. Mỗi đất nước khác nhau sẽ xây dựng cho mình một mô hình riêng phù hợp với điều kiện, đặc điểm riêng của mỗi quốc gia, mỗi nền kinh tế mặc dù hệ thống quan hệ lao động của các nước đều được xây dựng trên những nguyên tắc chung. Việt Nam, một đất nước đang phát triển và hội nhập với thế giới. Thời gian qua, quan hệ lao động ở Việt Nam đã có những chuyển biến tích cực, góp phần đảm bảo quyền lợi và lợi ích của người lao động, giảm thiểu tranh chấp lao động và đình công, cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp,…Nhưng bên cạnh những vấn đề đó cũng còn một số khó khăn và hạn chế. Để tìm hiểu rõ hơn em xin chọn đề tài “ Mô hình quan hệ lao động ở Việt Nam” làm tiểu luận kết thúc học phần. 2. Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu, phân tích và đánh giá mô hình quan hệ lao động ở Việt Nam. Từ đó đưa ra nhận xét những thuận lợi, khó khăn, và đề ra những giải pháp, khuyến nghị để phát triển hơn mô hình quan hệ lao động ở Việt Nam. 3. Đối tượng nghiên cứu Mối quan hệ và các chủ thể trong mô hình quan hệ lao động ở Việt Nam. 4. Phương pháp nghiên cứu Phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp. PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm, lý thyết về quan hệ lao động 1.1.1 Khái niệm quan hệ lao động ở Việt Nam Khái nhiệm về quan hệ lao động thực sự được quan tâm. nghiên cứu từ đầu thế kỷ XX. Từ đó đến nay, mặc dù có nhiều trường phái nghiên cứu với những cách tiếp cận khác nhau nhưng nhìn chung chỉ tồn tại hai cách hiểu phổ biến tương ứng với hai hệ tư tưởng kinh tế là: + Trong nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung: Quan hệ lao động là quan hệ giữa người với người trong quả trình sản xuất. Cách hiểu này được tiếp cận phổ biến trong những năm giữa thế kỷ XX và là một bộ phận cấu thành của hệ tư tưởng kế hoạch hoá tập trung, phổ biến ở các nước thuộc phe xã hội chủ nghĩa. Hệ tư tưởng kinh tế này không thừa nhận sự tồn tại của quan hệ mua bản sức lao động, không có quan hệ chủ thợ. Do đó, mọi người bình đẳng và làm việc vì lợi ích chung.
MƠ HÌNH QUAN HỆ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM Mã lớp: Đ21KE2 Số báo danh: Họ tên: PHAN THỊ NGỌC ANH 01 Mã số sinh viên: 2153101010550 Môn: Nguyên lý quan hệ lao động Giảng viên phụ trách: Châu Hoài Bão QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG HỘI NHẬP THƯƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI X Tiểu luận: Cuối kì Giữa kì Tiểu luận hồn thành vào ngày: 29/03/2023 ĐIỂM SỐ Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) ĐIỂM SỐ Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) TP.HỒ CHÍ MINH, THÁNG NĂM 2023 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .3 Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm, lý thyết quan hệ lao động 1.1.1 Khái niệm quan hệ lao động Việt Nam 1.1.2.1 Quan hệ lao động vừa có chất kinh tế vừa có chất xã hội .5 1.1.2.2 Quan hệ lao động vừa mâu thuẫn, vừa thống 1.1.2.3 Quan hệ lao động quan hệ vừa bình đẳng, vừa khơng bình đẳng 1.1.2.4 Quan hệ lao động quan hệ vừa mang tính chất cá nhân, vừa mang tính chất tập thể: 1.1.3 Phân loại quan hệ lao động 1.2 Nội dung quan hệ lao động 1.3 Hình thức biểu quan hệ lao động CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH QUAN HỆ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM .9 2.1 Mơ hình quan hệ lao động Việt Nam .9 2.2 Đặc trưng mơ hình quan hệ lao động Việt Nam 2.3 Thực trạng mơ hình quan hệ lao động Việt Nam .10 2.3.1 Chủ thể quan hệ lao động .10 2.3.1.1 Người lao động tổ chức đại diện người lao động 10 2.3.1.2 Người sử dụng lao động tổ chức đại diện người sử dụng lao động 13 2.3.1.3 Nhà nước quan hệ lao động .13 2.3.2 Giải tranh chấp lao động 14 2.4 Đánh giá thực trạng mơ hình quan hệ lao động Việt Nam 14 2.4.1 Thuận lợi 14 2.4.2 Hạn chế 15 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP - KHUYẾN NGHỊ 16 KẾT LUẬN 17 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lao động phần thiếu gắn liền với đời sống để ta tồn phát triển xã hội Ngày nay, mối quan hệ lao động người với xác lập cách rõ ràng định Quan hệ lao động hệ thống mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động nơi làm việc hay tổ chức đại diện họ với với nhà nước Những mối quan hệ bị chi phối lợi ích xoay quanh vấn đề phát sinh từ hoạt động thuê mướn lao động Quan hệ lao động điều cần thiết, quốc gia kinh tế hình thành nên hệ thống lao quan hệ lao động phù hợp với kinh tế Mỗi đất nước khác xây dựng cho mơ hình riêng phù hợp với điều kiện, đặc điểm riêng quốc gia, kinh tế hệ thống quan hệ lao động nước xây dựng nguyên tắc chung Việt Nam, đất nước phát triển hội nhập với giới Thời gian qua, quan hệ lao động Việt Nam có chuyển biến tích cực, góp phần đảm bảo quyền lợi lợi ích người lao động, giảm thiểu tranh chấp lao động đình cơng, cải thiện mơi trường đầu tư, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, …Nhưng bên cạnh vấn đề cịn số khó khăn hạn chế Để tìm hiểu rõ em xin chọn đề tài “ Mơ hình quan hệ lao động Việt Nam” làm tiểu luận kết thúc học phần Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu, phân tích đánh giá mơ hình quan hệ lao động Việt Nam Từ đưa nhận xét thuận lợi, khó khăn, đề giải pháp, khuyến nghị để phát triển mơ hình quan hệ lao động Việt Nam Đối tượng nghiên cứu Mối quan hệ chủ thể mô hình quan hệ lao động Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm, lý thyết quan hệ lao động 1.1.1 Khái niệm quan hệ lao động Việt Nam Khái nhiệm quan hệ lao động thực quan tâm nghiên cứu từ đầu kỷ XX Từ đến nay, có nhiều trường phái nghiên cứu với cách tiếp cận khác nhìn chung tồn hai cách hiểu phổ biến tương ứng với hai hệ tư tưởng kinh tế là: + Trong kinh tế kế hoạch hóa tập trung: Quan hệ lao động quan hệ người với người trình sản xuất Cách hiểu tiếp cận phổ biến năm kỷ XX phận cấu thành hệ tư tưởng kế hoạch hoá tập trung, phổ biến nước thuộc phe xã hội chủ nghĩa Hệ tư tưởng kinh tế không thừa nhận tồn quan hệ mua sức lao động, quan hệ chủ - thợ Do đó, người bình đẳng làm việc lợi ích chung + Trong kinh tế thị trường: Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đưa định nghĩa quan hệ lao động (Indutrial Relations) là: "Những mối quan hệ cá nhân tập thể người lao động người sử dụng lao động nơi làm việc, mối quan hệ đại diện họ với nhà nước Những mối quan hệ xoay quanh khía cạnh luật pháp, kinh tế, xã hội học tâm lý học bao gồm vấn đề tuyển mộ, thuê mướn, xếp công việc, đào tạo, kỷ luật, thăng chức, buộc việc, kết thúc hợp đồng, làm giờ, tiền thưởng, phân chia lợi nhuận, giáo dục, y tế, vệ sinh, giải trí, chỗ làm việc, nghỉ ngơi, nghỉ phép, vấn đề phúc lợi cho người thất nghiệp, ốm đau, tai nạn, tuổi cao tàn tật” ( Thuật ngữ quan hệ công nghiệp khái niệm liên quan David Macdonal & Caroline Vandenabieele ) PGS,TS Nguyễn Tiếp, Trường Đại học Lao động - Xã hội cho rằng: "Quan hệ lao động hệ thống mối quan hệ cá nhân hay tổ chức đại diện người lao động với cá nhân hay tổ chức đại diện người sử dụng lao động tổ chức đại diện họ với Nhà nước chủ thể khác Những mối quan hệ diễn xoay quanh trình thuê mướn lao động (Giữa người sử dụng lao động người lao động) nhằm đảm bảo hài hoà ổn định lợi ích bên liên quan” ( Giáo trình quan hệ lao động - Trường Đại học Lao động - Xã hội - 2008 ) Tổng hợp luồng tư tưởng, định nghĩa khác hệ lao động cho thấy chúng có cách hiểu thống là: Quan hệ lao động hệ thống mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động nơi làm việc hay tổ chức đại diện họ với với nhà nước Những mối quan hệ bị chi phối lợi ích xoay quanh vấn đề phát sinh từ hoạt động thuê mướn lao động Như vậy: Quan hệ lao động mối quan hệ mà nhiều mối quan hệ phức tạp mang tính hệ thống - Quan hệ lao động hạt nhân mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động - Quan hệ lao động có chất quan hệ nhóm lợi ích: người lao động, người sử dụng lao động; quốc gia cộng đồng xã hội Quá trình mua bán sức lao động thị trường lao động tạo tiền đề cho việc hình thành nhóm lợi ích Các nhóm gọi nhóm chủ thể quan hệ lao động - Nhà nước bên quan hệ lao động đại diện cho lợi ích quốc gia lợi ích cộng đồng xã hội, giống cơng đồn đại diện cho người lao động hay hiệp hội đại diện cho giới chủ - Nội dung quan hệ lao động vấn đề phát sinh từ hoạt động thuê mướn lao động như: tiền lương, thời làm việc, đào tạo, an toàn lao động xem xét khía cạnh lợi ích 1.1.2 Các thuộc tính quan hệ lao động kinh tế thị trường 1.1.2.1 Quan hệ lao động vừa có chất kinh tế vừa có chất xã hội - Bản chất kinh tế quan hệ lao động thể rõ khía cạnh sau: Thứ nhất, mối quan hệ bị chi phối lợi ích Trong đó, lợi ích kinh tế (Tiền lương lợi nhuận) cốt lõi Quả thực, người lao động làm thuê nhằm tới mục đích nhận tiền lương thỏa đáng Ngược lại, chủ doanh nghiệp định thuê mướn lao động có động lực lợi nhuận Hai là, quan hệ lao động thực chất quan hệ người sở hữu sức lao động (L) người sở hữu tư liệu sản xuất (Vốn – K) Đây hai nhân tố sản xuất xã hội Vì vậy, quan hệ lao động hài hịa, ổn định kinh tế trì tăng trưởng suất lao động xã hội cao Ba là, mối quan hệ ảnh hưởng đến việc sản xuất hầu kết cải xã hội Mỗi doanh nghiệp tế bào kinh tế Hầu hết cải xã hội làm từ doanh nghiệp sản phẩm mối quan hệ tương tác người lao động người sử dụng lao động - Bản chất xã hội quan hệ lao động thể khía cạnh sau: Thứ nhất, quan hệ lao động mối quan hệ người với người nên dù muốn hay thoả mãn nhu cầu tinh thần người Thứ hai, quan hệ lao động diễn không gian định với điều kiện định Cả người lao động người sử dụng lao động phải gặp nơi làm việc Ở đó, ln tồn mâu thuẫn mơi trường sống người với điều kiện sản xuất Người lao động cần bảo vệ tôn trọng thành viên khác xã hội loài người Thứ ba, quan hệ lao động liên quan đến nhiều người xã hội gián tiếp ảnh hưởng đến đời sống cá nhân khác xã hội người lao động thường thành viên chủ chốt gia đình Vì vậy, ổn định quan hệ lao động không mang lại niềm vui cho thân mà cịn trì hạnh phúc gia đình họ Thứ ba, quan hệ lao động liên quan đến nhiều người xã hội gián tiếp ảnh hưởng đến đời sống cá nhân khác xã hội người lao động thường thành viên chủ chốt gia đình Vì vậy, ổn định quan hệ lao động không mang lại niềm vui cho thân mà trì hạnh phúc gia đình họ 1.1.2.2 Quan hệ lao động vừa mâu thuẫn, vừa thống Các chủ thể quan hệ lao động vừa mâu thuẫn, vừa thống với Do đó, mối quan hệ ln có hai mặt: vừa mâu thuẫn vừa thống - Tính mâu thuẫn: + Về kinh tế: Người lao động bị chi phối tiền lương (một loại chi phí chiếm tỷ trọng lớn chi phí sản xuất), người sử dụng lao động bị chi phối lợi nhuận Trong ngắn hạn (một chu kỳ sản xuất), chi phi tăng làm lợi nhuận giảm ngược lại + Về tinh thần: Người lao động người sử dụng lao động có trình độ nhận thức vị khác Do khó có tương đồng lợi ích tinh thần Nhận thức quan niệm khác biệt nguồn gốc nảy sinh xung đột tranh chấp - Tính thống nhất: + Quan hệ lao động hệ thống: người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước có mối quan hệ biện chứng Nếu thiếu hợp tác bên bên cịn lại đạt mục tiêu lợi ích + Về kinh tế: Trong dài hạn (nhiều chu kỳ sản xuất), tiền lương lợi ích người lao động đảm bảo đảm bảo ổn định sản xuất; có nhiều sáng kiến, cải tiến; tăng suất lao động Nhờ đó, lợi nhuận doanh nghiệp tăng + Về tinh thần: Người lao động người sử dụng lao động có hệ tư tưởng chung bên tăng cường đối thoại xã hội nơi làm việc Do đó, bên thoả mãn lợi ích tinh thần, xây dựng văn hoá tổ chức mạnh nâng cao uy tín giá trị thương hiệu 1.1.2.3 Quan hệ lao động quan hệ vừa bình đẳng, vừa khơng bình đẳng - Quan hệ lao động bình đẳng vì: Các bên tham gia mối quan hệ nảy hồn tồn tự nguyện dựa cân nhắc lợi ích Do đó, bên khơng hài lịng với mối quan hệ có quyền chủ động từ chối hay cắt đứt quan hệ - Quan hệ lao động khơng bình đẳng vì: Tuỳ theo vị quyền lực thực tế bên thị trường lao động (quan hệ cung cầu) mà bên có lợi đàm phán thương lượng Ở nước phát triển, cung lao động lớn cầu lao động, người lao động có trình độ thấp, luật pháp có nhiều lỗ hổng người lao động thường yếu người sử dụng lao động Ở cấp quốc gia, Nhà nước chủ thể đặc biệt chủ thể có quyền áp đặt pháp luật quan hệ lao động nên Nhà nước khơng bình đẳng thực với chủ thể lại 1.1.2.4 Quan hệ lao động quan hệ vừa mang tính chất cá nhân, vừa mang tính chất tập thể: -Quan hệ lao động mang tính cá nhân bị chi phối lợi ích cá nhân Quan hệ lao động cá nhân quan hệ hạt nhân quan hệ lao động Quan hệ lao động mang tính tập thể bị chi phối lợi ích tập thể -Thị trường lao động phát triển quan hệ lao động có xu hướng dịch chuyển dần từ cá nhân sang tập thể Nguyên nhân là: cạnh tranh khốc liệt bên có xu hướng liên kết với để hình thành nên tập đồn lợi ích lớn chặt chẽ nhằm làm tăng sức mạnh đàm phán, thương lượng.” ( TS Nguyễn Duy Phúc ) 1.1.3 Phân loại quan hệ lao động - Phân loại mối quan hệ lao động nhiều tiêu chí khác Dưới số tiêu chí cách phân loại phổ biến nhất: - Phân loại theo q trình: có mối quan hệ lao động trước, sau trình mua bán sức lao động - Phân loại theo lĩnh vực: Quan hệ tiền lương, quan hệ đào tạo phát triển, quanhệ khen thưởng lỷ luật… - Phân loại theo cấp quan hệ: quan hệ lao động cấp doanh nghiệp, quan hệ lao động cấp nhóm doanh nghiệp, quan hệ lao động cấp địa phương, quan hệ lao động cấp quốc gia, quan hệ lao động cấp quốc tế ( TS Nguyễn Duy Phúc ) 1.2 Nội dung quan hệ lao động Quan hệ lao động xoay quanh vấn đề quan tâm, tuỳ theo cách tiếp cận mà vấn đề mang nội dung khác nhau: - Tiếp cận theo lĩnh vực: quan hệ lao động xoay quanh nội dung: tuyển dụng, đào tạo, tiền lương, thời gian làm việc, kỷ luật lao động… - Phân loại theo chuẩn mực pháp lý: quan hệ lao động xoay quanh vấn đề quyền lợi ích Nội dung quan hệ lao động vấn đề bên quan tâm Do đó, quyền hiểu lợi ích quy định tiêu chuẩn lao động có (pháp luật, thỏa ước, hợp đồng lao động, nội quy lao động…) Lợi ích nội dung chưa đề cập tiêu chuẩn lao động nội dung cần thay đổi tiêu chuẩn lao động bên thỏa thuận (TS Nguyễn Duy Phúc) 1.3 Hình thức biểu quan hệ lao động - Hình thức đại diện: Bao gồm: Hình thức thiết chế đại diện cho người lao động hình thức thiết chế đại điện cho người sử dụng lao động cấp, hình thức thiết chế đại diện cho nhà nước - Hình thức đối thoại: Đó cách thức tổ chức kênh đối thoại chủ thể Các kênh đối thoại diễn cấp độ dân chủ khác như: Chia sẻ thông tin lẫn nhau, tham vấn thương lượng - Hình thức tiêu chuẩn lao động: Tiêu chuẩn lao động biểu quan hệ lao động Các tiêu chuẩn lao động nơi việc gồm: Pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, hợp đồng lao động, nội quy lao động, biên ghi nhớ, cam kết lãnh đạo quy tắc ứng xử (COC) - Hình thức xung đột giải xung đột: Tại nơi làm việc tồn xung đột người lao động người sử dụng lao động Quan sát biểu xung đột giúp đánh giá tình trạng quan hệ lao động doanh nghiệp Xung đột biểu phát triẻn đến cấp độ xử lý khác như: Mâu thuẫn, khiếu nại, tranh chấp, hồ giải, trọng tài, xét xử, đình cơng, đình xưởng ( TS Nguyễn Duy Phúc ) CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH QUAN HỆ LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM 2.1 Mơ hình quan hệ lao động Việt Nam Một xã hội đại, có cơng nghệ tiên tiến kinh tế phát triển có cho mơ hình quan hệ lao động phù hợp Việt Nam áp dụng mơ hình quan hệ lao động có tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Cơng đồn Việt Nam tổ chức người lao động, có chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng người lao động, vận hành hệ thống thống từ Trung ương đến sở theo Luật Cơng đồn, cơng đồn sở thành lập hoạt động phạm vi doanh nghiệp Theo quy định pháp luật, cơng đồn vừa đối tác, vừa yếu tố tích cực tác động đến phát triển doanh nghiệp 2.2 Đặc trưng mơ hình quan hệ lao động Việt Nam Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển sở kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp mà thời kỳ dài quan hệ kinh tế, quan hệ xã hội, quan hệ lao động điều chỉnh phương pháp mệnh lệnh - phục tùng, vấn đề việc làm, tiền lương, phúc lợi,… Nhà nước bao cấp toàn Nên nhiều người sống làm việc thời kỳ khơng lạ lẫm với quan niệm coi lao động giá trị xã hội tinh thần cao nhất, phi thị trường, ngồi trao đổi vật chất Từ đất nước chuyển sang thời kỳ đổi mới, lao động khơng thể nằm bên ngồi quan hệ thị trường Hơn nữa, mơ hình kinh tế thị trường nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tất điều tạo nét đặc trưng quan hệ lao động Việt Nam Với khái niệm thấy, quan hệ lao động nước ta có đặc điểm sau: - Thứ nhất, chủ thể quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động Theo quy định khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2019 người lao động người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành người sử dụng lao động Tại khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2019 quy định: người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động; cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ - Thứ hai, quan hệ lao động, người lao động phụ thuộc vào người sử dụng lao động + Về mặt pháp lý, người sử dụng lao động có quyền tổ chức, quản lý trình lao động người lao động người lao động phải tuân thủ Bởi người sử dụng lao động người có quyền sở hữu tài sản mà yếu tố cấu thành nên quan hệ sản xuất chịu chi phối quan hệ sở hữu Bên cạnh đó, người sử dụng lao động bỏ tiền để mua sức lao động người lao động, muốn cho việc sử dụng sức lao động đạt hiệu địi hỏi người sử dụng lao động phải quản lý cách khoa học phù hợp + Về mặt lợi ích kinh tế, người sử dụng lao động người lao động vừa có mâu thuẫn, vừa có thống phụ thuộc lẫn Ở khía cạnh định, người sử dụng lao động muốn giảm tới mức thấp khoản chi phí có vấn đề tiền lương người lao động để tăng lợi nhuận Tuy nhiên, tiền lương thu nhập quan hệ lao động lại nguồn sống chủ yếu người lao động Như thấy, phụ thuộc người lao động đặc điểm quan trọng để phân biệt quan hệ lao động với quan hệ tương đồng để xác định đối tượng điều chỉnh luật lao động - Thứ ba, quan hệ lao động chứa đồng yếu tố kinh tế xã hội Biểu đặc điểm quan hệ lao động khơng liên quan đến việc làm, giải việc làm, hạn chế thất nghiệp, bảo đảm đời sống người lao động, giảm thiểu tình trạng tệ nạn xã hội…mà liên quan đến nguồn nhân lực, thu hút đầu tư, tăng trưởng phát triển kinh tế 2.3 Thực trạng mơ hình quan hệ lao động Việt Nam 2.3.1 Chủ thể quan hệ lao động 2.3.1.1 Người lao động tổ chức đại diện người lao động * Người lao động: Người lao động người tham gia vào hợp đồng lao động theo họ phải thực số cơng việc định điều kiện định, cung cấp công cụ lao động cần thiết nhận khoản thù lao theo thỏa thuận từ phía người thuê lao động Cá nhân người lao động có số đặc trưng: - Là người bán sức lao động cách tự nguyện dựa thỏa thuận họ với người mua sức lao động - Khơng có tư liệu sản xuất mà sử dụng tư liệu sản xuất chủ doanh nghiệp ( sử dụng tư liệu sản xuất họ khơng phải người bán sức lao động mà bán dịch vụ hay hàng hóa ) - Cơ sở pháp lý xác định người lao động hợp đồng lao động văn hay thỏa thuận miệng Quyền người lao động: - Người lao động có quyền làm việc, tự lựa chọn việc làm, nơi làm việc, nghề nghiệp, học nghề, nâng cao trình độ nghề nghiệp, khơng phân biệt đối xử, cưỡng lao động, quấy rối tình dục nơi làm việc - Người lao động hưởng lương phù hợp với trình độ kỹ nghề sở thỏa thuận với người sử dụng lao động; bảo hộ lao động, làm việc điều kiện bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động; nghỉ theo chế độ, nghỉ năm có lương hưởng phúc lợi tập thể - Người lao động có quyền thành lập, gia nhập, hoạt động tổ chức đại diện người lao động, tổ chức nghề nghiệp tổ chức khác theo quy định pháp luật; yêu cầu tham gia đối thoại, thực quy chế dân chủ, thương lượng tập thể người sử dụng lao động tham vấn nơi làm việc để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng mình; tham gia quản lý theo nội quy người sử dụng lao động - Người lao động có quyền đơn phương chấp dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật - Người lao động có quyền đình cơng Nghĩa vụ người lao động: - Người lao động có nghĩa vụ thực hợp đồng, thỏa ước lao động tập thể thỏa thuận hợp pháp khác - Người lao động có nghĩa vụ chấp hành kỷ luật lao động, nội quy lao động, tuân theo quản lý, điều hành giám sát người lao động - Người lao động có nghĩa vụ thực quy định pháp luật lao động, việc làm, giáo dục nghề nghiệp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp an toàn, vệ sinh lao động ( Lê Thị Hằng, 2022 ) * Tổ chức đại diện người lao động Khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2019 quy định sau: “Tổ chức đại diện người lao động sở tổ chức thành lập sở tự nguyện người lao động đơn vị sử dụng lao động nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động quan hệ lao động thông qua thương lượng tập thể hình thức khác theo quy định pháp luật lao động Tổ chức đạidiện người lao động sở bao gồm cơng đồn sở tổ chức người lao động doanh nghiệp.” Về mơ hình tổ chức: theo Điều lệ tổ chức cơng đồn nay, cơng đồn tổ chức theo cấp với hai hình thức tổ chức theo ngành theo đơn vị hành có vai trị: Nguồn: Bộ Lao động - Thương Binh & Xã hội, 2018; Báo cáo quan hệ lao động năm 2017 Cơng đồn sở thực vai trị đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên cơng đồn, người lao động Cơng đồn tham gia, thương lượng, ký kết giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể, thang lương, bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương, quy chế thưởng, nội quy lao động, quy chế dân chủ doanh nghiệp, quan, tổ chức Cơng đồn tham gia, hỗ trợ giải tranh chấp lao động Khi xảy tranh chấp lao động lợi ích, Cơng đồn tổ chức phối hợp, lãnh đạo người lao động tiến hành đình cơng Cơng đồn tham gia đối thoại, hợp tác với người sử dụng lao động xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định, tiến doanh nghiệp, quan, tổ chức Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tổ chức Cơng đồn có vai trị 10 điều hồ ổn định quan hệ lao động xã hội, vai trị khơng tổ chức khác thay Bởi vì, Cơng đoàn đại diện bên quan hệ lao động, thiếu Cơng đồn khơng thể tạo thành quan hệ lao động hoàn chỉnh 2.3.1.2 Người sử dụng lao động tổ chức đại diện người sử dụng lao động * Người sử dụng lao động: Theo Khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2019 quy định: “ Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng người lao động làm việc cho theo thỏa thuận; trường hợp người sử dụng lao động cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ.” Quyền nghĩa vụ người sử dụng lao động quy định Điều Bộ luật Lao động năm 2019 “Trong phạm vi báo người sử dụng lao động đề cập chủ yếu doanh nghiệp, hợp tác xã Tính đến 01/01/2017, nước có 505.000 doanh nghiệp thực tế hoạt động, khu vực dịch vụ có 354.000 doanh nghiệp, chiếm 70% tổng số doanh nghiệp; khu vực cơng nghiệp xây dựng có 146.000 doanh nghiệp, chiếm tỷ trọng 29%; khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản có số lượng doanh nghiệp thấp với 4.942, chiếm 1% Doanh nghiệp sử dụng từ 10 lao động trở lên có 131.300 doanh nghiệp (trong doanh nghiệp FDI chiếm 10,5%; doanh nghiệp nhà nước chiếm 2%; doanh nghiệp dân doanh chiếm 87,5%) Ngoài người sử dụng lao động hợp tác xã có 135.000 đơn vị.” Nguồn: : Bộ Lao động - Thương Binh & Xã hội, 2018 Báo cáo quan hệ lao động năm 2107 * Tổ chức đại diện người sử dụng lao động Theo Khoản Điều Bộ luật lao động năm 2019 thì: “ Tổ chức đại diện người lao động tổ chức thành lập hợp pháp, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động quan hệ lao động.” 2.3.1.3 Nhà nước quan hệ lao động Nhà nước có vai trị kép, vừa định pháp luật lao động, hướng dẫn thực pháp luật lao động, vừa chủ thể quan hệ bên, đại diện cho lợi ích quốc gia toàn thể cộng đồng Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động từ trung ương đến địa phương, thơng qua hệ thống hành Nhà nước (Chính phủ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương) Tuy không can thiệp trực tiếp vào hoạt động kinh tế lại tạo hành lang thơng thống để quy luật kinh tế khách quan phát huy tác dụng Chính phủ tổ chức trị, trị - xã hội nghề nghiệp đặt mục tiêu hài hòa, ổn định, tiến quan hệ lao động Hài hòa xử lý hướng dẫn hợp lý quan hệ, tập trung quyền lợi ích bên quan hệ lao động u cầu tối thiểu tính hài hịa bên phải nhận thức đầy đủ tự 11 giác thực tối ưu, triệt để quyền nghĩa vụ quan hệ lao động Chủ động giải mâu thuẫn, xung đột thông qua thương lượng hòa giải, cố gắng tránh nguy dẫn đến đổ vỡ làm căng thẳng thêm quan hệ lao động 2.3.2 Giải tranh chấp lao động Theo quy định Điều 179 Bộ luật Lao động năm 2019 “Tranh chấp lao động tranh chấp quyền nghĩa vụ, lợi ích phát sinh bên trình xác lập, thực chấm dứt quan hệ lao động; tranh chấp tổ chức đại diện người lao động với nhau; tranh chấp phát sinh từ quan hệ có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động” Theo báo cáo địa phương, đến địa phương bổ nhiệm 1420 hòa giải viên lao động, hịa giải viên nữ chiếm 30% Phần lớn hịa giải viên có trình độ đại học trở lên (87%), làm việc quan quản lý nhà nước (67%) Xét chun mơn có 28% chuyên ngành luật, 25% chuyên ngành kinh tế (ngoài kinh tế lao động), 3% chuyên ngành kinh tế lao động, 9% chun ngành hành nhà nước, cịn lại chuyên môn khác chiếm 35% 2.4 Đánh giá thực trạng mơ hình quan hệ lao động Việt Nam 2.4.1 Thuận lợi Sự ổn định trị: Việt Nam quốc gia ổn định trị, với phủ hệ thống pháp luật ổn định Điều làm cho mơ hình quan hệ lao động Việt Nam có tính ổn định dễ dàng để thực Sự phát triển kinh tế: Việt Nam phát triển kinh tế với tốc độ nhanh chóng, mở nhiều hội việc làm thu hút nhiều nhà đầu tư Điều góp phần tạo mơi trường làm việc đầy tiềm cho nhân viên Sự tăng trưởng ngành kinh tế mới: Các ngành kinh tế công nghệ thông tin, đầu tư thương mại tăng trưởng mạnh mẽ Việt Nam Điều mở nhiều hội việc làm cho người có trình độ kỹ tương ứng Sự cải thiện hệ thống giáo dục: Hệ thống giáo dục Việt Nam cải thiện phát triển, cung cấp cho người trẻ nhiều hội để học tập phát triển kỹ Điều góp phần tạo lực lượng lao động trẻ có trình độ Sự hỗ trợ phủ: Chính phủ Việt Nam áp dụng nhiều sách giải pháp để hỗ trợ cho người lao động, bảo vệ quyền lợi lao động, nâng cao trình độ cho người lao động, tạo môi trường làm việc thuận lợi Điều làm cho mơ hình quan hệ lao động Việt Nam có tính bền vững cải thiện dần theo thời gian Tổ chức cơng đồn ngày phát triển Vì cơng đoàn Việt Nam tổ chức đại diện người lao động, có chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng 12 người lao động, tiếng nói tập thể người lao động có phát sinh quan hệ lao động xuất Người sử dụng lao động tổ chức đại diện người sử dụng lao động: Người sử dụng lao động ngày trọng vấn đề an sinh, phúc lợi quyền, nghĩa vụ người lao động Đảm bảo thực thi tốt sách, pháp luật dành cho họ cho người lao động Tổ chức đại diện người sử dụng lao động triển khai nhiều hoạt động nhằm hỗ trợ tháo gỡ cho doanh nghiệp việc thực thi pháp luật lao động vấn đề quan hệ lao động tổ chức tham vấn sách, đối thoại với quan chun mơn Chính phủ sách pháp luật lao động 2.4.2 Hạn chế Sự phối hợp chủ thể người lao động, người sử dụng lao động nhà nước việc giải vấn đề quan hệ lao động chưa ăn ý Tuy trình độ, tay nghề người lao động ngày đa dạng nâng cao Nhưng hầu hết, quan hệ lao động chủ thể ln bị yếu thế, dễ bị thiệt thịi,khó khăn việc địi hỏi quyền lợi cá nhân người sử dụng lao độnglà người sở hữu toàn tài sản, tiền vốn doanh nghiệp điều hành toàn hoạt động sản xuất kinh doanh nên có nhiều lợi quan hệ lao động Số lượng công đồn, đồn viên sở mức thấp Cơng đồn thành lập để đại diện bảo vệ người lao động, sức mạnh cơng đồn số doanh nghiệp bị hạn chế, thành lập để thủ tục, hình thức, dễ bị triệt tiêu doanh nghiệp Những sách, hệ thống có đổi gây nhiều trở ngại, khó khăn, phiền hà cho người lao động Thời gian giải tranh chấp lao động có trì hõa, kéo dài, quản lí quan hệ lao động nhà nước chưa đáp ứng u cầu Thiếu tính cơng an tồn mơi trường lao động: Một số ngành nghề Việt Nam có mơi trường làm việc khơng an tồn, thiếu tính cơng việc trả lương chế độ bảo hiểm cho người lao động Điều góp phần tạo mơi trường lao động khơng bình đẳng 13 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP - KHUYẾN NGHỊ Để phát triển trì ổn định mơ hình quan hệ lao động Việt Nam, thực số giải pháp sau đây: Tăng cường đầu tư vào giáo dục đào tạo nhân lực: Việc đầu tư vào giáo dục đào tạo nhân lực quan trọng để nâng cao chất lượng lao động, giúp người lao động có nhiều kỹ để đáp ứng với nhu cầu thị trường lao động Chính phủ cần tăng cường đầu tư vào giáo dục đào tạo nhân lực, đồng thời tạo chương trình đào tạo nghề để giúp người lao động có thêm kỹ cần thiết cho công việc Nâng cao tiêu chuẩn chất lượng cơng việc: Chính phủ cần tạo sách khuyến khích doanh nghiệp cải thiện tiêu chuẩn chất lượng công việc, đồng thời tăng cường giám sát kiểm tra để đảm bảo doanh nghiệp tuân thủ luật lao động Tăng cường hỗ trợ người lao động: Chính phủ cần tăng cường hỗ trợ người lao động, bao gồm cung cấp khoản hỗ trợ tài cho người lao động thất nghiệp, cải thiện điều kiện lao động đảm bảo an toàn cho người lao động môi trường lao động Tạo chế bảo vệ quyền lợi người lao động: Chính phủ cần tạo sách bảo vệ quyền lợi người lao động, đảm bảo tính cơng an tồn mơi trường lao động Điều bao gồm việc tăng cường giám sát kiểm tra để đảm bảo doanh nghiệp tuân thủ luật lao động quy định bảo vệ người lao động Tăng cường quản lý phát triển khu công nghiệp: Các khu cơng nghiệp nơi có nhiều cơng việc nơi mà nhiều người lao động gặp khó khăn Thực tốt nhiệm vụ chăm lo bảo vệ người lao động thương lượng đưa vào nội quy, quy chế điều khoản có lợi cho người lao động, thường xuyên tổ chức lắng nghe tâm tư nguyện vọng đồn viên cơng đồn Phổ biến luật lao động cho người sử dụng lao động người lao động nắm rõ để thực tốt có vấn đề tranh chấp cố xảy Khắc phục điểm sai tiếp tục phát triển ưu điểm để nên mơ hình quan hệ lao động đáp ứng đầy đủ nhu cần mà quan hệ lao động quan tâm đến 14 KẾT LUẬN Tổng kết lại, mô hình quan hệ lao động Việt Nam có thay đổi phát triển tích cực năm gần Tuy nhiên, cịn nhiều khó khăn thách thức đối diện Việt Nam quốc gia phát triển có tồn mơ hình quan hệ lao động mơ hình mức sơ khai Để khắc phụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc địi hỏi chủ thể quan hệ lao động cần chung tay nâng cao ý thức, trách nhiệm, thay đổi suy nghĩ hành động Quan hệ lao động thực lành mạnh, tiến bộ, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển mục tiêu lợi ích bên đảm bảo ngày thõa mãn Để trì phát triển mơ hình quan hệ lao động Việt Nam, cần có đầu tư vào giáo dục đào tạo nhân lực, nâng cao tiêu chuẩn chất lượng công việc, tăng cường hỗ trợ người lao động, tạo chế bảo vệ quyền lợi người lao động tăng cường quản lý phát triển khu công nghiệp.Với nỗ lực này, hy vọng mơ hình quan hệ lao động Việt Nam ngày cải thiện phát triển, đem lại lợi ích cho người lao động doanh nghiệp nước https://luatminhkhue.vn/quyen-va-nghia-vu-cua-nguoi-lao-dong.aspx 15