Hội đồng chấm báo cáo luận văn tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, Trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chi Minh xác nhận luận văn “VAI TRÒ PHU NU DAN TOC K’HO TRONG DOI SONG VAN HOA VA TR
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỖ CHÍ MINH
VAI TRO PHU NU DAN TOC K’HO TRONG
DOI SONG VAN HOA VA TRONG KINH TE NONG HỘ
0 XA LAT - HUYEN LAC DUONG - TINH LAM DONG
NGANH PHAT TRIEN NONG THON & KHUYEN NONG
KHOA: 28
Thành phố Hồ Chí Minh
Tháng 7/2006
Trang 2MINISTRY OF TRAINING AND EDUCATION NONG LAM UNIVERSITY- HO CHI MINH CITY
FACULTY OF ECONOMICS
K°HO ETHNIC MINORITY WOMEN’S ROLE IN CULTURAL AND ECONOMIC LIFE FARMING HOUSEHOLD IN LAT COMMUNE, LAC DUONG
DISTRICT, LAM DONG PROVICE
THE GRADUATION THESIS AGRICUTURAL DEVELOPMENT AND EXTENSION
THE 28!“ COURSE
Ho Chi Minh City July 2006
Trang 3Hội đồng chấm báo cáo luận văn tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, Trường
Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chi Minh xác nhận luận văn “VAI TRÒ
PHU NU DAN TOC K’HO TRONG DOI SONG VAN HOA VA TRONG
KINH TE NONG HO O XA LAT - HUYEN LAC DUONG - TINH LAM
ĐÔNG” do R'ông Đi Na, sinh viên khóa 28, ngành phát triển nông thôn và khuyến nông đã bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày
TRAN DAC DAN
Giáo viên hướng dẫn
Ky tén,ngay tháng năm 2006
Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Thư ký hội đồng chấm báo cáo
Ký tên ngày tháng năm2006 Ký tên ngày tháng năm 2006
Trang 4báu cho tôi làm hành trang vững chắc để tôi bước vào đời
Xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến thầy Trần Đắc Dân đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong suốt thời gian làm Luận Văn Tốt Nghiệp
Xin chân thành cảm ơn các cô chú ở các phòng ban của UBND xã Lát,
phòng NN & PTNT huyện, trạm khí tượng thủy văn TP Đà Lạt cùng tất cả hộ
nông dân ở các thôn đã tạo điều kiện và giúp đỡ tôi rất nhiều trong suốt quá trình
thực hiện đề tài
Cuối cùng tôi xin cảm ơn chân thành đến tất cả anh chị bạn bè đã động viên chia sẻ những buồn vui trong suốt quá trình theo học và giúp đỡ tôi trong thời gian thực hiện Luận Văn Tốt Nghiệp
Sinh viên thực hiện
R’éng Di Na
Trang 5
—= ——r ca =^A
NOI DUNG TOM TAT
R°ONG DI NA, Khoa Kinh Té, Dai Hoc Nong Lam Thanh pho H6 Chi Minh Tháng 7 năm 2006 Vai trò phu nữ dân tộc K“ho trong đời sống văn hóa và trong kinh tế nông hô ở xã Lát, huyện Lạc Dương tỉnh Lâm Đông
Xã Lát là một xã được thiên nhiên ưu đãi với độ cao 1500- 1600 m, khí
hậu nhiệt đới gió mùa mát mẻ quanh năm Đây là điêu kiện đề phát triển du lịch Thêm vào đó phần lớn là đất bazan rất thích hợp cho phát triển nông nghiệp nhất
là cây công nghiệp dài ngày như hồng, cà phê, trà và hoa màu có nguồn gốc nhiệt
đới Mặt khác xã Lát là một vùng đất cao nguyên rừng núi với diện tích đất rừng
96,04% diện tích tự nhiên của toàn xã, nghề rừng đã và đang là tiềm năng phát
triển kinh tế xã hội của xã
Qua khảo sát thực tế ta thấy, phụ nữ dân tộc Kho thực hiện một lúc nhiều vai trò như: Sản xuất, cộng đồng, sinh sản, nuôi dưỡng nhưng vì tham công
tiếc việc mà phụ nữ không còn thời gian để nghỉ ngơi, tham gia các hoạt động xã
hội cũng như tự chăm sóc bản thân Trong khi nam giới lại có nhiều thời gian
rảnh để vui chơi giải trí
Trong gia đình phụ nữ cũng có quyền quyết định các vấn đề như mua sắm
các đồ dùng sinh hoạt, vật nuôi, cây trồng, bán sản phẩm, chi tiêu hàng ngày phụ nữ hầu như quán xuyến công việc gia đình nhiều hơn nam giới để nam giới
có thời gian đầu tư vào sản xuất và tiếp thu tiên bộ khoa học kỹ thuật
Nhìn chung trình độ học vẫn dân trí còn thấp không những ảnh hưởng đến vai trò, địa vị của người phụ nữ mà còn là mối đe dọa đối với môi trường Mặt khác do phong tục tập quán còn nặng nề khiến nguời phụ nữ không được giao tiếp hòa nhập cộng đồng, một bộ phận phụ nữ cũng còn mù chữ, tự ty, nhút nhát,
mặc cảm thậm chí không biết nói tiếng phô thông Vì vậy việc tuyên truyền
chương trình chính sách của Đảng gặp không ít những khó khăn.
Trang 6ABSTRACT
R’ONG DI NA, Faculty of Economics, Nong Lam University - Ho Chi Minh City July 2006 K’ho Ethnic Minority Women’s Role in Cultural And Economic Life Farming Household in Lat Commune - Lac Duong District - Lam
Dong Province
Lat commune is a commune favored by nature with 1500 - 1600m height, tropical weather, with seasonal cool wind around the year This is a condition fortourist development Beside, most of land is basal soil appropriate to agricultural extension especcially for long - term industrial plants such as rose,
coffe, tea and tropical plants On another hand, Lat commune is a hightland,
mountainous, forest land, with fores land area accouting for 96.04% of the natural area of the commune Forestry has been the commune’s socio - economic development potential
Via real survey we see that K’ho ethnic minority women have carried simultaneoussly plenty of roles such as: Production, community, birth and bringing up however due to their addiction to hard word, women have no time for rest, partycipation in social activities as well as care for themselves While
men have much time for recreation, entertainment
In family, women may decide matters like: purchase of personal belongings, livestock, sales of products, choosing occupation for children, in
marriage, house construction, loan use, daily expenses women’s care for
family is always much more than men’s so that men have time for investment in production and for acquirement of technical, scientific progress
In general, with still low intellectural level that affects not only the role, position of women in family but also a threat to living environment Alternatively, due to heavy customs, habits, women can’t get access for their integration into community, part of those women being illiterate, with inferiority complex, timid, complex they even can’t speak the general language,
Trang 7accordingly, propagation of the Party’s program Policy has got plenty of
difficulties.
Trang 8ˆ 1.3 Pham vi nghiên cứu
1.4 Sơ lược cấu trúc luận văn
CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
: 2.1 Cơ sở lý luận
2.1.1 Khái niệm giới và giới tính
2.1.3 Khái niệm và vai trò kinh tế hộ
2.1.4 Một số khái niệm về DTTS và vai trò của họ trong
2.1.5 Khái nệm PRA 10
2.2 Phương pháp nghiên cứu 11
2.2.1 Phuong phap điều tra xã hội học 11 2.2.2 Phương pháp tiếp cận tham gia ll
3.2 Điều kiện tự nhiên | 13
3.2.1 VỊ trí địa lý 13
* 3.2.2 Địa hình 13
Trang 93.2.3 Khí hậu thời tiết 14
3.3.2 Điều kiện văn hóa — xã hội — giáo dục 22 3.3.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 25
3.3.4 Đánh giá chung 27
4.1 Cơ cầu tổ chức và hoạt động của Hội LHPN xã Lát 28
4.1.1 Cơ cấu tổ chức của Hội LHPN xa Lat 28
4.1.2 Các chương trình hoạt động của Hội LHPN xã Lát 30
4.2 Đặc điểm kinh tế xã hội của cộng đồng người Kho 31
4.2.1 Lịch sử hình thành xã Lát 31
4.2.2 Vai nét vé nguoi dan t6c K’ho 32
° 4.3 Tình hình nông hộ điều tra 39 / 4.3.1 Phân bố độ tuổi lao động nữ 39
° 4.3.3 Số con trên một phụ nữ -H
4.4 Phân công lao động và công việc của nam - nữ trong g1a các
và trong sản xuất 50
Trang 1062
64
64 6p 69
Trang 11DANH MUC CAC CHU VIET TAT
Điều tra — tính toán tổng hợp
Don vi tính
Kế hoạch hóa gia đình
Hội đồng nhân dân
Ủy ban nhân dân
Văn hóa — văn nghệ - thể dục - thể thao
ant
Trang 12DANH MUC CAC BANG
Trang Bang 1 Su Khac Biét Gitta Nam Gidi va Nit Gidi 3
Bảng 2 Đặc Điểm Khí Hậu Thủy Văn của Xã Lát 15 Báng 3 Tình Hình Sử Dụng Đất của Xã Lát Năm 2005 16 Bảng 4 Tình Hình Dân Số Xã Lát Tính Đến Ngày 10/2/2006 17 Bảng 5 Phân Bế Lao Động trong Độ Tuổi Phân Theo Ngành Nghề ở Xã Lát
Năm 2005 18
Bang 7 Sự Phân Công Lao Động Trong Ngày của Hộ Người Kho 38
Bảng 9 Trình Độ Học Vấn của Phụ Nữ trong Các Hộ Điều Tra 40
Bảng 14 Vai Trò Phụ Nữ trong Việc Tái Sản Xuất trong Gia Đình 47
Bảng 15 Sự Tham Gia của Nam - Nữ trong Hoạt Động Cộng Đồng 49
Bang 16 Quyền Quyết Định của Nam - Nữ trong Gia Đình 5] Bảng 17 Mức Độ và Khả Năng Tham Gia của Phụ Nữ vào Trồng Trọt 52
Bang 18 Mức Độ và Khả Năng Tham Gia của Phụ Nữ vào trong Chăn Nuôi 55
Bảng 19 Tỷ Lệ Phụ Nữ Tham Gia Vào Nghề Rừng 56
Bảng 20 Sự Tham Gia của Phụ Nữ trong Ngành Khác oF
Bang 21 Tinh Hình Quyền Sở Hữu Dat Dai 6 Xa Lat 59
Bảng 23 Nhận Thức của Phụ Nữ về Vẫn Dé Bao Lực 61
Trang 13CHƯƠNG 1
DAT VAN DE
1.1 Lời mở đầu
Ở Việt Nam phụ nữ luôn đóng một vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp
xây dựng và bảo vệ tổ quốc, đặc biệt là công cuộc đổi mới toàn điện như hiện
nay Trên pham vi cả nước lao động nữ chiếm một tỷ lệ khá lớn họ góp phan tao
ra của cải vật chất cho đất nước nói chung và cho gia đình nói riêng
Vấn đề phụ nữ và gia đình là một trong những vấn đề chiến lược của thời đại, là vấn đề quan trọng của sự phát triển dân tộc thời đại, là hạt nhân của của tỉnh thần nhân văn của một xã hội tiến bộ Chính người mẹ là người cho con
những Ý niệm ban đầu về lòng yêu tổ quốc, yêu con người, về bổn phận của người công dân và thái độ ứng xử của con người với con người
Ngày nay xã hội càng phát triển kéo theo sự công băng xã hội và bình đăng giới Nhưng không ít trường hợp sự tăng trưởng kinh tế còn gây ra sự phân hoá giàu nghèo gay gắt và phụ nữ là người phải gánh chịu hậu quả nặng nề của quá trình này Gần đây chị em hoạt động dưới dạng kinh tế hộ gia đình, tuy có
giải quyết được vấn đề thu nhập cao hơn trước nhưng vì tham công tiếc việc họ
vẫn chưa nghĩ đến việc dành thời gian cho bồi dưỡng kiến thức chưa nói đến việc hưởng thụ và nghỉ ngơi
Phụ nữ Việt Nam nói chung và phụ nữ dân tộc K°ho nói riêng họ thường
không được bình đăng so với nam giới, phụ nữ vẫn phái lao động trong nhiều
lĩnh vực cũng như lao động nhiều hơn nam giới Trong khi đó họ không có quyền
sở hữu đất đai, không được bình đăng trong hưởng thụ các dịch vụ xã hội cơ bản cũng như ít có cơ hội tham gia vào các hoạt động Họ có vai trò to lớn trong quá
trình phát triển xã hội nhưng thường ít được nhắc tới, bởi vậy chúng tôi tiền hành
nghiên cứu đề tài “Vai trò phụ nữ dân tộc Kho trong đời sông văn hoá và trong
kinh tế hộ ở xã Lát, huyện Lạc Dương tỉnh Lâm Đồng” nhăm mục đích góp phần
Trang 14nhỏ vào việc tìm hiểu thực trạng công việc mà phụ nữ đóng góp cho gia đình, xã
hội ở khu vực mà họ đang sông
1.2 Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1 Mục tiêu chung
Tìm hiểu một cách khái quát điều kiện kinh tế xã hội của toàn xã Qua
đó mô tả chung tình trạng phân công lao động trong các ngành nghề
của các nông hộ
Tìm hiểu vai trò của hội LHPN xã Lát tác động đến đời sống văn hoá
của phụ nữ trong gia đình
Mô tả quá trình tham gia của phụ nữ vào các hoạt động kính tế hộ
Phân tích những quyết định của nam, nữ trong gia đình và trong kinh
tế hộ
Xác định những yếu tổ ảnh hưởng đến vai trò phụ nữ trong gia đình
Tìm hiểu nhu cầu nguyện vọng của phụ nữ Kˆho ở xã Lát nhăm đưa ra
những biện pháp nhăm nâng cao vai trò phụ nữ K°ho
1.2.2 Mục tiêu cụ thể
Tìm hiểu các chương trình hành động của Hội LHPN xã Lát Phụ nữ với các “thiên chức truyền thống” và phân công lao động theo giới trong gia đình
Quyền quyết định của cả hai giới trong gia đình
Mức độ đóng góp và khả năng tham gia của phụ nữ trong gia đình
Tình hình dân số và trình độ học vấn theo giới tính
Những thay đối về vị trí vai trò của phụ nữ trong gia đình
Tìm hiểu nhu câu và nguyện vọng của phụ nữ đề ra những biện pháp nhăm nâng cao vai trò của phụ nữ
1.3 Phạm vi nghiên cứu
Không gian Thôn Đăng Gia Dit B, thôn Bnor B, thôn Bnơr C, thôn Đan
Kia, thôn Pang Tiêng, thôn Đạ Nghịt
Thời gian thu thập số liên sơ cấp Từ năm 2004- 2005
Thời gian khảo sát thu tế Từ ngày 20/3/2006 đến ngày 20/6/2006
Trang 15Đối tương nghiên cứu Hội LHPN, các hộ K"ho trong các thôn ở xã Lát
1.4 Sơ lược cấu trúc luận văn
Chương 1: Đặt vấn đề Chương này nêu lí do chọn đề tài, mục đích,
phạm vi, nội dung nghiên cứu của đề tài và tông quan cấu trúc luận văn
Chương 2: Cơ sở lý luân và phương pháp nghiên cứu Một số lý luận
về giới, các khái niệm liên quan đến tên đề tài, các mối quan hệ về giới Và
phương pháp nghiên cứu
Chương 3: Tổng quan Tong quan về xã Lát, điều kiện tự nhiên kinh tế
xã hội của xã
Chương IV: Kết quả nghiên cứu và thảo luân
- _ Khái quát về cơ cấu tổ chức và chương trình hành động của Hội
LHPN xã Lát
- Lịch sử hình thành xã Lát, đặc điểm kinh tế xã hội của cộng
đồng người K°ho
- - Tình hình nông hộ điều tra
- Phân công lao động và công việc rong gia đình của nam và nữ trong các hộ gia đình
- _ Phân tích công việc chăm sóc gia đình và tham gia hoạt động xã hội theo giới
- _ Phân tích những quyết định của nam- nữ trong gia đình và trong sản xuất |
- Miéc d6 va kha nang tham gia của phụ nữ vào trong san xuất
- _ Sự tham gia của nam- nữ trong hoạt động cộng đồng
- _ Phụ nữ và vấn để ruộng đất
- _ Phụ nữ và vấn đề tín dụng
- _ Đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao nhăm nâng cao vai trò
và hiệu quả đóng góp của phụ nữ vào đời sống văn hoá và trong
kinh tế gia đình
Trang 16Chương IV: Kết luận và kiến nghị
Nêu kết luận chủ yếu của việc phân tích vai trò phụ nữ trong đời sông văn hoá và sự đóng góp của phụ nữ vào trong kinh tê gia đình đông thời đưa ra một
số kiến nghị với cơ quan có thâm quyền nhằm giải phóng phụ nữ khỏi sự ràng buộc truyền thông
Trang 17CHƯƠNG 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1 Cơ sở lý luận
2.1.1 Khái niệm giới và giới tinh
Giới tính là một khái niệm chỉ sự khác biệt giữa nam và nữ vê mặt sinh
học, nó liên quan đến quá trình tái sản xuất con người và di truyên nòi giông
Những đặc điểm này ổn định như: Phụ nữ mang thai, sinh con và cho con bú
bằng sữa, còn đàn ông giúp cho quá trình thụ thai
Giới là một thuật ngữ bắt nguôn từ môn xã hội học Giới nói đên vai trò,
trách nhiệm và quyên lợi mà xã hội qui định cho nam và nữ, tức là việc phân
công lao động, phân phối nguồn lực và lợi ích Giới không xem xét một cá nhân
riêng lẻ mà dé cập đên những qui tắc và khuôn mẫu của một nhóm người ví dụ
phụ nữ nông thôn, phụ nữ nông dân, phụ nữ K "ho
Bảng 1 Sự Khác Biệt Giữa Nam Giới và Nữ Giới
Giông nhau trên toàn thê giới
Vi dụ: Ở mọi phụ nữ đều có thé sinh dé
Khác nhau ở các vùng quốc gia
Ví dụ: Ngày càng nhiều nam giới
cham soc con Cai
Bat biến, không thay đổi về mặt thời
ø1an và không gian
Vĩ dụ: Nam giới không bao giờ mang
thai và sinh đẻ được
Có thê thay đôi, dưới tác động của
các yêu tô xã hội
Ví dụ: Thời phong kiến nam giới hấu
như không chăm sóc con cải
Nguồn: TS Trân Thị Vân Anh - Dự án hợp tác giảm nghèo
Trang 182.1.2 Vai trò của giới
Vai trò sản xuất Vai trò sản xuất bao gồm những công việc do cả phụ nữ
và nam giới làm nhằm tạo ra thu nhập bằng tiền hoặc vật chất Chúng bao gồm
sản xuất hàng hoá (sản phẩm vật chất, tỉnh thần hoặc các dịch vụ để trao đổi mua
bán) có giá trị trao đối và cả sản xuất tạo ra các vật dụng (các phương tiện sinh
sống hoặc các sản phẩm đề tự tiêu dùng trong gia đình) không những có giá trị sử dụng mà còn có khả năng trao đổi
Vai trò tái sản xuất (sinh sản & nuôi dưỡng con cái) Vai trò tái sản xuất bao gồm những hoạt động tạo ra nòi giống, duy trì và tái tạo sức lao động, không chỉ bao gồm tái sản xuất sinh học (sinh con) mà còn cả việc chăm lo duy trì và phát triển lực lượng lao động cho thực tại và tương lai như nuôi dạy con, nuôi đưỡng chăm sóc các thành viên khác trong gia đình và các công việc nội trợ Đây là những công việc thiết yếu để duy trì cuộc sống tồn tại của con người
Song trong thực tế công việc này ít khi được coi là công việc thực sự
Vai trò công đồng Vai trò tham gia cộng đồng bao gồm các hoạt động do phụ nữ và nam giới thực hiện ở cấp cộng đồng và xã hội như các hoạt động xây
dựng và tu sửa cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội, bảo tồn các nguồn tài nguyên của
cộng đồng
Vai trò cộng đồng chia làm hai loại đó là vai trò tham gia cộng đồng và vai trò lãnh đạo cộng đồng
Vai trò tham gia cộng đồng bao gồm các hoạt động chủ yếu do phụ nữ
thực hiện ở cấp cộng đồng như vai trò tái sản xuất của mình Đó là các hoạt động
nhằm duy trì bảo vệ các nguồn lực khan hiếm được sử dụng chung ở cấp cộng
đồng như nước sinh hoạt, chăm sóc sức khoẻ và giáo dục giữ gìn môi trường như
quét đọn đường làng, ngõ xóm, hội hè, ma chay, cưới xin hoặc cải thiện đời sống sinh hoạt của cộng đồng như gìn giữ vệ sinh làm đẹp các công trình cộng đồng Đây thường là những công việc tự nguyện không được trả công và thường làm
vào thời gian rỗi
Vai trò lãnh đạo cộng đồng bao gồm các hoạt động ở cấp cộng đồng trong thể chế, cấp độ chính trị của quốc gia Những công việc này thường do nam giới
Trang 19thực hiện và thường được trả công trực tiếp bằng tiền hoặc gián tiếp bằng cách
nâng cao vi thé và quyền lực của họ Trong tổ chức chính quyền và các đoàn thé
cấp cộng đồng có cả phụ nữ và nam giới tham gia tuy nhiên phụ nữ tham gia ít
hơn nam giới
2.1.3 Khái niệm và vai trò kinh tế hộ
Khái niệm Kinh tế hộ là đơn vị kinh tế cơ sở và được xã hội thừa nhận,
dựa vào hệ thống sinh thái và giai đoạn phát triển từng bước đi lên nhằm thoã
mãn nhu cầu về đời sống vật chất và tinh thần ngày một cao của gia đình và cộng
đồng
Đất nước chúng ta là một nước nông nghiệp lấy nông nghiệp làm gốc,
làm bàn đạp thúc đẩy các ngành nghề khác phát triển Kinh tế hộ phát triển người
dân được ấm no hạnh phúc thì nông thôn mỗi ngày đổi thay hoà cùng đất nước
tiến lên CNH- HĐH và đi lên CNXH
Vai trò kinh tế hô trong phát triển nông thôn Kinh tê hộ ở nông thôn
cung cấp nhu cầu lương thực, thực phâm cho cả nước, đảm bảo an toàn lương
thực thực phẩm cho quốc gia, cho dự trữ và cho xuất khẩu Hiệu quả sản xuất
kinh doanh của hộ nhất là những nhóm hộ đi vào kinh tế hàng hoá phụ thuộc rất
lớn vào vào việc quản lý, quyên ra quyết định, kỹ thuật, thông tin, ưu thế của phụ
nữ trong việc tổ chức các dạng sản xuất qui mô nhỏ đáp ứng nhu cầu của thị
trường Kinh tế hộ vững mạnh thúc đây ngành nghè khác phát triển
Với hơn 70% dân số sống ở nông thôn trong đó lao động nữ chiếm 52%
dân số của vùng đây là nguồn cung cấp lao động đồi dào để phát triển sản xuất
các ngành nghề ở nông thôn nói chung và đáp ứng nhu cầu lao động cho các
ngành công nghiệp, dịch vụ trong các khu công nghiệp, khu chế xuất cũng như
các ngành nghề khác ở đô thị mang lại nguồn thu nhập cho nông hộ góp phân
nâng cao bộ mặt nông thôn và phát triển đất nước theo hướng CNH- HĐH Ngoài
ra nông hộ còn là thị trường tiêu thụ sản phẩm đổi dào trong cả nước
Một quốc gia muốn phát triển thì phải đi từ những bước đầu tiên xây
dựng một nền móng vững chắc tạo tiền đề cho cho sự phát triển sau này Do vậy
muốn phát triển nông nghiệp nông thôn trước hết phải xuất phát từ hộ gia đình
Trang 20Kinh tế hộ phát triển thì kinh tế nông nghiệp nông thôn được nâng cao và đất
nước ngày càng phôn thịnh
Từ những vai trò đó nhà nước và các cấp chính quyền cần quan tâm hơn
nữa đến phát triển nông nghiệp nông thôn đến đời sống gia đình nói chung và các
hộ DTTS nói riêng thúc đây phát huy mọi nguồn lực để đưa đất nước ngày một
phát triển hoà nhập với các nước khác trong khu vực và trên thế giới
2.1.4 Một số khái niệm về DTTS và vai trò của họ trong kinh tế nông hộ
Định nghĩa DTTS DTTS thường là những bộ phận nghèo nhất trong xã
hội Họ sống thành cộng đồng từng ngôi làng riêng biệt và sống bằng các hoạt
động kinh tế nông nghiệp du canh du cư trong rừng hoặc bìa rừng, lao động làm
thuê hoặc buôn bán nhỏ
Các DTTS Việt Nam có nguồn gốc khác nhau nhưng họ có những đặc
điểm giống nhau:
| - Có sự gắn bó với đất đai của tổ tiên và các nguồn tài nguyên thiên
nhiên ở các khu vực đó
- _ Có những tô chức chính trị và xã hội theo luật tục
- _ Có nền kinh tế chủ yếu theo hướng tự cung tự cấp
- _ Có ngôn ngữ riêng thường khác với ngôn ngữ phổ thông và của quốc
Ø1a
- Có bản sắc riêng và được các nhóm khác công nhận như là các thành
viên của nhóm văn hoá riêng biệt
Vai trò phu nữ K?ho trong kinh tế nông hô Phụ nữ Việt Nam nói
chung và phụ nữ K°ho nói riêng là lực lượng lao động quan trọng chiếm vị trí
chủ chốt trong các ngành Họ không chỉ đảm nhận “thiên chức” mà còn là người
đem lại nguồn thu nhập cho gia đình
Quan niệm về quyền hạn trách nhiệm công việc của đàn ông và đàn bà có
thể khác nhau tuỳ từng dân tộc, tập quán sản xuất, nơi ở hay đặc điểm ngành
nghề của từng hộ gia đình mà vai trò của các thành viên khác nhau
Đối với gia đình làm nghề rừng Những gia đình này tập trung ở hai
thôn: Thôn Đăng Gia Dit B và một số hộ ở thôn Đạ Nghịt Người phụ nữ đảm
Trang 21nhận rất nhiều công việc ngay cả công việc nặng nhọc vốn đĩ chỉ đành cho nam
giới nam giới như cưa xẻ gỗ, gùi ván họ ở lại trong rừng một tuần mới về một
lân Ngoài những công việc trên của nam giới họ là người chăm sóc dạy đỗ con
cái, làm nội trợ Do tính chất công việc của họ nặng nhọc nên họ không có thời
gian để giao lưu học hỏi, trau dồi kiến thức cho mình Ngược lại nam giới là
người có nhiều thời gian để vui chơi giải trí
Đối với gia đình làm nghệ nông Những gia đình này tập trung ở bốn
thôn: Thôn Bnor B, Đan Kia , Pang Tiêng, Đạ Nghịt Gồm những cây trồng hàng
năm như lúa, bắp, môn rau, đậu các loại và cây công nghiệp dài ngày như hồng,
càphê Nông dân vẫn canh tác theo tập quán sản xuất cũ chưa mạnh dạn áp dụng
những tiến bộ khoa học kỹ thuật Phụ nữ phải tham gia hầu hết các khâu sản xuất
của nam giới từ việc làm đất, gieo hạt, chăm sóc, xạ lúa, nhồ có, gặt, đập cho đến
khi bán sản phẩm còn nam giới đảm nhận những khâu công việc cần nhiều sức
lực như: Làm đất, phun thuốc, tưới nước vận chuyển nông sản
Đối với gia đình làm nghề dệt thổ cẩm Chỉ có ở thôn Bnơr C Đây là
một nghề cần sự cần cù, siêng năng và khéo léo Phụ nữ đảm nhận tat cả các
khâu của sản xuất từ việc quay chỉ thành cuộn, giăng chỉ, đệt thành sản phẩm cho
đến việc bán sản phẩm Họ chính là người mang lại thu nhập chính trong gia
đình Trong khi ngồi đệt họ có thể xem tỉ vi, nghe đài, công việc này tuy nhàn hạ
nhưng tốn rất nhiều thời gian Họ có thể ngồi đệt một ngày mười tiếng đồng hồ
Ngược lại nam giới phải làm những công việc của nữ như nội trợ, giặt giũ, đưa
con đi học thời gian còn lại thì họ nghỉ ngơi và chăm sóc vườn sau nhà bởi vì hau
hết những người ở làng này không có đất sản xuất nông nghiệp
Bat ky ở đâu ngành nghề gì sự đóng góp công sức to lớn của nữ giới vào
trong các công việc của gia đình nhưng sự đóng góp này không được công nhận
một cách chính thức và đánh giá đúng mức: Lao động phụ nữ trong công việc nội
trợ họ phải lao động với một cường độ rất lớn, thời gian làm việc kéo dài mà ít có
điều kiện nghỉ ngơi hưởng thụ văn hoá và địch vụ y tế
Trang 222.1.5 Khai niém PRA
PRA là øì? PRA là chữ viết tắt của ba tir tiéng anh: Participatory Rural Appraisal nghĩa là phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân
PRA bao gồm một loạt cách tiếp cận và phương pháp khuyến khích, lôi cuốn nông đân cùng tham gia chia sẻ thảo luận và phân tích kiến thức của họ về
đời sống và điều kiện nông thôn để họ lập kế hoạch và thực hiện
PRA giúp cho cán bộ khuyến nông- khuyến lâm
Học hỏi từ người dân cùng người dân và băng người dân
Là người thúc đây để giúp nông dân địa phương tự phân tích lập kế hoạch
thực hiện
Đặc điểm PRA Phương pháp luận PRA được xây dựng dựa trên kiến thức và năng lực vốn có của nông dan về xác định vẫn đề ra quyết định huy động
nguồn lực, tổ chức thực hiện để cùng phát triển cộng đồng PRA sử dụng các kỹ
thuật thu hút sự tham gia của người đân và kỹ năng thúc đẩy và tạo điều kiện của cán bộ khuyến nông - khuyến lâm
PRA tạo điều kiện cho người dân địa phương tham gia tự nguyện sáng tạo
vào quá trình xác định van dé, xây dựng mục tiêu, ra quyết định thực hiện, giám
Trang 23
ana = =———— + “II T —— TH: Ct†9SSNN 3
Cần có các biện pháp để khắc phục những khó khăn xảy ra hay các hoạt
động tiếp theo
Tóm lại PRA cần dùng cho nhiều lĩnh vực có cùng đặc điểm xuất phát từ
người dân lấy dân làm gốc, lấy cộng đồng thôn bản làm cơ sở
PRA có thể được áp dung vào lĩnh vực nào PRA có thé dp dung cho tat
cả các lĩnh vực có liên quan đến phát triển nông thôn như: Trồng trọt, chăn nuôi,
lâm nghiệp, y tế, giáo dục, giới
Ưu điểm của PRA PRA làm thay đổi thái độ và phương pháp luận về
đánh giá và phát triển nông thôn trước đây
PRA tạo ra quá trình cùng học hỏi của cả hai phía: Cán bộ khuyến nông -
khuyến lâm và nông dân
PRA cho phép mỗi nhóm người sông trong làng bản tự đề ra các giải pháp
phù hợp với chính họ để có thể thực hiện và đạt được lợi ích
Thông qua PRA mỗi thành viên trong làng bản nhận thấy tiếng nói của
mình được lắng nghe và ghi nhận để cùng thúc đây sự đóng góp chung
Thông qua PRA cả người dân và cán bộ khuyến nông đều được thử thách
để cùng phát triển thôn bản
2.2 Phương pháp nghiên cửu
2.2.1 Phương pháp điều tra xã hội học
-Thu nhập số liệu thứ cấp: Liên hệ với các phòng, ban của xã, huyện, Hội
LHPN, các tài liệu báo cáo để thu nhập những thông tin về đặc điểm kinh tế xã
hội
Thu nhập số liệu sơ cấp: Kết hợp với phiếu bảng hỏi và những người am
hiểu lịch sử, phong tục tập quán của làng, phỏng vấn trực tiếp các nông hộ đặc
biệt là thành viên nữ trong gia đình nhằm thu nhập số liệu, giám sát, đánh giá
thực tế sự đóng góp của phụ nữ vào trong kinh tế hộ
2.2.2 Phương pháp tiếp cận tham gia
Phương pháp này được cụ thể hoá qua phương pháp thảo luận nhóm, phân
tích lịch công tác hàng ngày, đánh giá nhu cầu, phân tích nguyên nhân kết quả
1
Trang 24=
phương pháp này thu hút sự quan tâm đóng góp tôi đa của phụ nữ và nam giới
trong hoạt động sản xuẤt
lZ
Trang 25CHƯƠNG 3 TONG QUAN
3.1 Tong quan về xã Lát
Xã Lát là một xã vừa mới tái lập từ đơn vị hành chính cũ (từ đầu tháng
1/2004) cach trung tâm huyện Lạc Dương 3 km, giáp với trung tâm thị tran Lac Dương và hồ Đan Kia Địa bàn hoạt động rộng, dân cư sống không tập trung với tổng điện tích tự nhiên là 26.106,79 ha (trong đó diện tích của thôn Pang Tiêng
chưa tách từ huyện Lâm Hà là 4.000 ha) Toàn xã có 6 thôn, 4 thôn ở khu trung
tâm xã đặc biệt 2 thôn Đạ Nghịt và Pang Tiêng cách xa trung tâm xã 30 km,
đường xá đi lại của hai thôn đến nay chỉ có đường cấp phối Một số đoạn đường
hu hong nặng nên gặp không ít những khó khăn cho việc đi lại của người dân cũng như để vận chuyền nông sản
3.2 Điều kiện tự nhiên
3.2.1 Vị trí địa lý
Phía bắc giáp núi Lang Biang và thị trần Lạc Dương
Phia Nam giap Dong K’no
Phía Đông giáp thành phố Đà Lạt
Phía Tây giáp hồ Đan Kia
Với vị trí địa lý như trên là một điều kiện thuận lợi lớn cho việc giao lưu kinh tế văn hoá của người dân trong xã và với xã khác và thành phố Đà Lạt Núi Lang Biang và hồ Đan Kia đang thu hút nhiều khách du lịch đến thăm tạo điều kiện nâng cao mức sống thu nhập và phát triển thị trường tiểu thủ công nghiệp
3.2.2 Địa hình
Xã Lát là một trong những xã thuộc huyện Lạc Dương, tinh Lam Đồng
một vùng cao nguyên Lâm Viên cao nhất tỉnh Địa bàn xã năm ở độ cao bình
quân 1.500 m đến 1.600 m so với mặt biển
Địa hình là một đồi núi nhấp nhô nhưng không cao lắm, sườn đôi thoai
thoải phần lớn đỗ về hướng tây nam, các hệ thống sông, suối phân bố tương đối
Trang 26đồng đều trên khắp đại bàn xã do đó đây là một điều kiện thuận lợi cho tưới tiêu
trong sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi
3.2.3 Khí hậu thời tiết
Vì nằm trong phạm vi của huyện Lạc Dương thuộc tỉnh Lâm Đồng nên xã |
mang đặc trưng của toàn huyện: Nhiệt đới núi cao mát quanh năm rất thuận lợi
cho phát triển du lịch, nghỉ dưỡng và trồng cây có nguồn gốc ôn đới Khí hậu
chia làm hai mùa rõ rệt:
Mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10
Mùa khô ngắn từ tháng I1 đến 4 năm sau
Lượng mưa trung bình trong năm là 1.800 mm
Nhiệt độ trung bình năm khoảng 18C, biên độ dao động nhiệt độ giữa
Thuỷ văn Tiểu vùng này có địa hình đồi núi cao chia cắt phức tạp nên
hình thành nhiều khe, suối Trong phạm vi xã có các suối Lang Biang nhưng do
nằm ở vị trí đầu nguồn nên lưu vực nhỏ, dốc khó xây dựng các công trình thuỷ
lợi phục vụ nông nghiệp Ngoài ra còn có một hồ Đan Kia rộng lớn có tiềm năng
thuỷ lợi cung cấp nước tưới dé phat triển nông nghiệp tại xã
14
Trang 27Bảng 2 Đặc Điểm Khí Hậu Thuỷ Văn của Xã Lát
- Bao gdm cdc loai dat chủ yêu sau:
- _ Đất Pheralit có màu vàng đỏ phát triển trên đá axit
- Đất Pheralit có màu đỏ hay vàng đỏ phát triển trên phiến đá sét
- _ Đất Pheralit có nâu vàng xám phát triển trên đá Gralit
- _ Đất Bazan nâu xám (chiếm phân lớn)
Ở độ cao 1.500 m đến 1.600 m so với mặt biển đã đem lại cho vùng đất này một khí hậu mát mẻ quanh năm thêm vào đó những loại đất này lại rất thích
hợp cho việc phát triển nông nghiệp nhất là cây công nghiệp dài ngày như hồng,
cà phê, trà và các loại hoa màu Với địa hình dãy núi dài hai bên là thung lũng:
Đó là vùng đất sản xuất chính của toàn xã
3.3 Điều kiện kính tế - xã hội
3.3.1 Điều kiện kinh tế
Tình hình sử dung đất Tình hình sử dụng đất của xã Lát năm 2005 được
mô tả qua bảng sau
15
Trang 28Bảng 3 Tình Hình Sử Dụng Dat cia X4 Lat Nam 2005
Nguôn: UBND xã Lát năm 2005
Qua bang 3, ta thấy toàn xã có tổng diện tích 26 106,97 ha là đất tự nhiên
Đất sử dụng cho nông nghiệp chiếm 3,72% tổng diện tích tự nhiên trong đó đất trồng cây hàng năm chiếm 2,10%, đất trồng cây lâu năm là 1,62% và diện tích có
mặt nước chiếm điện tích không đáng kể
Diện tích đất lâm nghiệp gần như chiếm toàn bộ diện tích đất tự nhiên 96,04% Trong đó diện tích rừng tự nhiên chiếm 78,05% một diện tích khá lớn và đây cũng là rừng đầu nguồn của hồ Trị An Nhờ chính sách Ôn định, định canh,
định cư mà người dân nơi đây hạn chế được tập quán du canh du cư, phá rừng
làm rầy, ổn định cuộc sống từng bước được nâng cao
Dân số - lao động
- Dân số: Hiện nay dân cư của toàn xã có 766 hộ với 3.848 nhân khâu
bao gồm 5 dân tộc anh em sinh sông trong đó DTTS chiêm trên
88,44% Tình hình dân số xã Lát mô tả qua bảng sau
16
Trang 29
Nguôn: UBND xã Lát Biểu đồ 1 Tỷ Lệ Hộ các Nhóm Dân Tộc ở Xã Lát
nhân khẩu chiếm tỷ lệ 31,81% dân số toàn xã K”?ho có 105 hộ với 575 nhân khẩu
chiếm tỷ lệ 14,95% dân số toàn xã Dân tộc Kinh có 109 hộ với 445 nhân khẩu chiếm tỷ lệ 1 1,56% dân số toàn xã, sống rải rác xen lẫn với dân tộc khác đa số từ tỉnh khác vào sống bằng nghề buôn bán nhỏ, xây dựng và dịch vụ Còn lại là dân tộc khác chiếm tý lệ không đáng kế chỉ 0,13%
Mỗi dân tộc sống theo từng làng (bon) khác nhau nhưng họ có mối liên hệ mật thiết với nhau về kinh tế xã hội
- - Lao động: Tình hình lao động của xã được thể hiện ở bảng sau
Trang 30Bang 5 Phin Bố Lao Động trong Độ Tuổi Phân Theo Ngành Nghề ở Xã Lát
I Nông nghiệp ñ Lâm nghiệp H Thuỷ sản
Nguồn: UBND xã Lát
Tính đến ngày 10/2/2006 số người trong độ tuôi hiện có của xã là 2.451
người đây cũng là nguồn nhân lực đồi dào cho các ngành kinh tê khác, góp phan
phát triển kinh tế xã nói riêng và của huyện nói chưng Xã vẫn là một xã phát
triển nông nghiệp chủ yếu nên lực lượng lao động trong nông nghiệp chiếm hơn 1⁄2 lực lượng lao động trong toàn xã là 58,02% Do dân số tăng liên tục đất lại không sinh ra, đất sản xuất bình quân đầu người bị giảm đi nên lực lượng lao động này chuyển sang làm thuê (trong nông nghiệp) cho xã khác hay hoạt động
trong các lĩnh vực phi nông nghiệp lực lượng này là 392 người chiếm 15,99%
18
Trang 312S — ~ + —== =_ ——— —==<=ễễ=
Như chúng ta đã giới thiệu phan tong quan x4 Lat 1a một xã cao nguyên
miền núi nên diện tích rừng tự nhiên và rừng trông khá lớn nhưng vì ở đây là
rừng đầu nguồn nên người dân không được khai thác một cách bừa bãi Đề vừa
bảo vệ được rừng và tạo thêm thu nhập cho người dân nên mỗi hộ gia đình được
khoán bảo vệ rừng 29,7 ha/hộ Ngoài diện tích rừng được nhận khoán quản lý các
hộ dân còn có thu nhập thêm từ các công trình lâm sinh như trồng rừng, chăm
sóc rừng Lực lượng lao động trong ngành lâm nghiệp 254 nguời chiếm 10,36%
Lực lượng lao của xã khá dôi dào nên tỉ lệ thiêu việc làm còn quá nhiêu 201
người chiếm 10,36% Do phong tục tập quán của người nơi đây là họ không
muôn di lam xa việc làm tại chô không đáp ứng nhu câu của họ
Tình hình sản xuât nông- lâm nghiệp
- Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng năm 2004 là 624 ha/ 678,06 ha
Tổng sản lượng thực hiện 337 tấn trong đó sản lượng lúa đạt 249,5 tan, bap dat 87,5 tấn cụ thể như sau:
Bảng 6 Tình Hình Sản Xuất Nông Nghiệp
_ Diện tích Năng suât San ung kế hoạch
Do khí hậu thời tiết thất thường, lượng mưa không đồng đều, năng hạn
kéo dài, hệ thống thuỷ lợi chưa được quan tâm nên năng suất cây trồng chưa cao
Bên cạnh đó trình độ dân trí của địa phương còn hạn chế, tập quán canh tác lạc
19
Trang 32hậu vẫn duy trì, người dân chưa mạnh đạn áp dụng phương thức sản xuất mới, áp
đụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất Đây là khó khăn chung của địa phương
nên ảnh hưởng một phần đến tiến độ tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội ở
địa phương
- - Chăn nuôi: Tổng đàn gia súc của xã có xu hướng tiếp tục gia tăng, đàn
trâu bò: 1.457 con, heo 104 con, ngựa 207 con, g1a cầm 5.100 con Xã
kết hợp với ngành chức năng của tỉnh thực hiện tốt công tác vệ sinh
thú y môi trường xung quanh không để xảy ra dịch cúm gia cầm và
bảo vệ sức khoẻ cho mọi người
- _ Lâm nghiệp: Công tác quản lý và bảo vệ rừng ở đây đặc biệt được chu
trọng vì đây là rừng đầu nguồn Trong năm 2004 ban lâm nghiệp xã đã
tiễn hành triển khai họp tuyên truyền luật bảo vệ và phát triển rừng kết
hợp nội dung phòng chống cháy rừng mùa khô năm 2004 - 2005 Đề
hạn chế tập quán du canh du cư của đồng bào DTTS và việc quan ly
rừng được tốt hơn ban quản lý bảo vệ rừng giao cho các hộ dân trong
xã là I1.914,96 ha trong đó: Khoanh nuôi quan ly bao vé 11.804,96 ha,
trồng mới 40 ha (của 2 thôn Đạ Nghịt - Pang Tiêng), chăm sóc 70 ha
Tổng số khoanh nuôi bảo vệ rừng 438 hộ
Ban lâm nghiệp xã kết hợp với tổ khoanh nuôi để kiểm tra rừng tại tiểu
khu 111 bắt được hai bộ cưa xẻ Ban lâm nghiệp cũng kết hợp với địa chính xã
và ban quản lý khu du lịch Dan Kia - Suối Vàng tiến hành lập biên bản san ủi trái
phép, lắn chiếm đất rừng với diện tích 1.187 mỂ tại tiểu khu 112
Các hoat đông phi nông nghiệp
- _ Công nghiệp: Thực hiên kế hoạch của sở công nghiệp, phòng đã phối
hợp cùng đơn vị thi công là công ty cơ khí Lâm Đồng ban quản lý điện bàn giao mặt bằng cũng như triển khai kéo điện hạ thế và mắc vào nhà cho các hộ dân thuộc thôn Đạ Nghịt Hiện nay tổng số hộ sử dụng điện trên toàn xã là 618 hộ đạt 79,6% tổng số hộ trên địa bàn xã
- _ Tiểu thủ công nghiệp: Thị trường tiêu thụ là yếu tổ quyết định đến việc
tồn tại hay đẹp bỏ của một ngành nghề nào đó Nghề dệt thd cam là
20
Trang 33một nghề truyên thống lâu đời của người Kho nói chung và người
K'ho Lạc Dương nói riêng Nghề thế hiện văn hoá bản sắc và đặc thù
riêng của từng dân tộc Để đảm bảo phát huy nâng cao nét đẹp văn hoá
truyền thống sẵn có, hội nhập, duy trì và nâng cao tay nghề tạo việc
làm thu nhập cho một số chi em phụ nữ, Đảng và nhà nước ta đặc biệt
quan tâm và cũng cố nhiều dự án đã và đang thực biện như dự án “Hỗ
trợ sản xuất và phát triển ngành nghề nông thôn năm 2004” Đây là dự
án hỗ trợ làm nghề đệt thổ cẩm truyền thống của đồng bào DTTS nên
nguồn vốn hoàn toàn do nhà nước hỗ trợ với đồng vốn 24 triệu, địa
điểm đầu tư: Thôn Bnơr C với quy mô dự án diện tích xây dựng nhà
xưởng 171,6m, điện tích sử dụng 144m”, công trình đã được nghiệm
thu ngày 24 tháng 12 năm 2004 Trước khi có dự án này toàn xã chỉ có
38 hộ với 50 lao động nữ sản phẩm chủ yếu là các tắm “ùi” để đắp,
quấn quanh người được mua bán trao đổi trong nội vùng có giá trị
ngày công thấp
Hiện nay xưởng dệt thổ cắm đang tổ chức lớp đào tạo nâng cao tay nghề,
thêu trên sản phẩm thổ cẩm có 40 học viên đang theo học Bằng nguồn vốn của
hội nông dân tỉnh vào 26/11/2005 tiếp tục triển khai một lớp đào tạo dệt thô cam
cho 27 học viên dự kiến lớp học sẽ kết thúc sau 3 tháng Ngoài ra có lớp thêu
tranh lụa với 45 học viên thời gian đào tạo 6 tháng (3 tháng học và 3 tháng nâng
cao)
Cùng với các chương trình phát triển kinh tế xã hội khác của huyện ngành
nghé đệt thô câm cũng đã phát triển mạnh với những mẫu mã đa dạng và phong
phú thu hút khá nhiều du khách trong và ngoài nước chú ý tới làng nghề Cuộc
sống của người lao động mễi ngày một nâng cao
- Du lịch: Trong tháng 11 đầu 2005 khách đã đến tham quan trên
167.056 lượt gồm 218 khách lưu trú Tổng doanh thu 6.396.493.000 đồng Ước tính thực hiện tháng 12 có 5.714 lượt khách đến tham quan
trong đó có 20 khách lưu trú Doanh thu 260 triệu, ước cả năm 2005 có
21
Trang 34172.770 khách tham quan gồm 238 khách lưu trú với tổng doanh thu 6.656.493.000 đồng Trong đó
Doanh thu tham quan: 1.107.542.000 đồng
Doanh thu vận chuyền: 3.848.785.000 đồng
Doanh thu nhà hàng: 1.317.369.000 đồng
Doanh thu dịch vụ khác: 382.797.000 đồng
Tổng số lao động thuộc quản lý khu du lịch 49 người trong đó l6 người
thuộc lao động thời vụ và 1 người là người dân tộc địa phương
3.3.2 Điều kiện văn hoá xã hội - giáo dục
Công tác siáo dục đào tao UBND xã đã vận động các em trong độ tuổi
đi học đến lớp, duy trì sỉ số học sinh hiện có từ đầu năm học đến cuối năm học
đạt 100% trừ trường hợp có lý do chính đáng Giáo viên phải đạt từ loại khá trở
lên trong giảng dạy, không có giáo viên yếu kém
Học sinh phấn đấu đạt tỷ lệ các cháu mầm non đạt tiêu chuẩn thi đua đạt
90% trở lên, cuối năm các cháu được lên lớp một phải đạt 95% trở lên
Tiểu học: Hiện nay toàn xã còn thiếu phòng học, trong năm 2005 phải lập
kế hoạch xin xây dựng trường lớp phục vụ năm học mới, nâng cao chất lượng
đạy và học duy trì 95% sỉ số học sinh trở lên
Trung học cơ sở: Tăng cường vận động và quản lý học sinh tại trường,
vận động phụ huynh giáo dục, theo đổi các cháu khi các cháu có biểu hiện bất
thường trong học tập Tỷ lệ chất lượng học sinh cuối cấp đạt 95% trở lên
Nhìn chung vấn đề giáo dục ở các DTTS đang được Đảng va nha nước
quan tâm Người dân cũng ý thức được việc nâng cao trình độ học vấn, tỷ lệ trẻ
em bỏ học trong độ tuổi còn đi học giảm đáng kê Tuy nhiên điều kiện day va
học không được tốt lắm, một số nơi còn thiếu phòng học, dụng cụ dạy và học nên
ảnh hưởng đến việc học của học sinh
Y tế- KHHGD Hiện nay trạm y tế vẫn còn ở thị trấn Lạc Dương nhưng
vẫn duy trì chế độ thường trực tại trạm để thực hiện khám và chữa bệnh Xây
dựng phương án cụ thể về ngăn ngừa và dập tắt các dịch bệnh có thể xảy ra trên
địa bàn xã
Ad
Trang 35Thực hiện tốt việc chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho bà mẹ và trẻ em Duy
trì việc khám chữa bệnh cho nhân dân phòng chống dịch bệnh và các chương
trình y tế quốc gia
Trong năm vừa qua tổng số lượt người khám bệnh chung là 2.925 lượt
người: Trong đó điều trị nội trú 90 lượt người, khám điêu trị ngoại trú 90 lượt
người, tiêu chảy 53 lượt người, sinh con 33 cháu, khám phụ khoa 109 lượt người,
khám thai 978 lượt người, tiêm chủng 478 lượt người, trẻ em được cân trọng 635
lượt người, nhiễm khuẩn 108 lượt người
Kết hợp với các ban ngành của xã cùng với dân số KHHGĐ - VBMTE
huyện tuyên truyền cho các bà mẹ và phụ nữ sinh đẻ thực hiện KHHGĐ vận
động phụ nữ có thai đi khám định kỳ
Tổ chức kết hợp khám lưu động của huyện đưa dịch vụ đến cơ sở y tế
khám điều trị bệnh phụ khoa và KHHGĐ
Hoat đông văn hoá- văn nghệ- thể thao Được sự chỉ đạo và tạo điều
kiện của chỉ uỷ - UBND xã và các ban ngành cấp trên ban văn hoá thể thao xã đã
chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp với các ban ngành đoàn thể triển khai các
hoạt động thiết thực, phù hợp với tình hình địa phương Tuyên truyền chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật nhà nước, phối hợp cùng ban
dân số xã vận động tuyên truyền nhân dân thực hiện tốt chiến dịch truyền thông
lồng ghép, đưa dịch vụ chăm sóc SKSS- KHHGĐ 3 đợt trong năm 2005
Tiếp tục thực hiện xây dựng thôn văn hoá xét và để nghị công nhận gia
đình văn hoá và phải tăng cường công tác vận động nhân dân xây dựng đời sống
văn hoá khu dan cu phát huy dân chủ XĐGN, tuyên truyền phát động phong trào
thi đua yêu nước văn nghệ thể thao, xây dựng đời sống văn hoá mới, bảo vệ môi
trường xã hội Duy trì và phát triển làng nghề truyền thống đệt thô câm, nghề đan
lát Tham mưu hướng dẫn cho các thôn thành lập các đội nhóm văn nghệ cồng
chiêng Tổ chức VH - VN - TD - TT chào mừng ngày lễ lớn
Nhiệm vụ an ninh quốc phòng Chủ động xây dựng kế hoạch bảo vệ
tuyệt đối an toàn các ngày lễ lớn, ngày tết cổ truyền Củng cố lực lượng an ninh
nhân dân, tô tự quản thường xuyên năm bắt tình hình giữ vững an nỉnh trật tự địa
Zo
Trang 36bàn, kiên quyết tấn công tội phạm, giữ vững phong trào quân chúng bảo vệ an
ninh tổ quốc phát huy phong trào toàn dân tham gia tố giác tội phạm, làm tốt và
chấp hành nghiêm nghị định của chính phủ Xây dựng phương án bảo vệ an ninh
trật tự và âm mưu diễn biến hòa bình của các thế lực thù địch, bảo vệ Đảng, bảo
vệ chính quyên, fis vệ tài sản của nhà nước và nhân dân không đề xảy ra điểm
nóng trên địa bàn
Tiếp tục củng cô lực lượng dân quân cơ động tại chỗ, duy trì quân số
thường trực sẵn sàng chiến đấu tại UBND xã, chuẩn bị tốt điều kiện phục vụ cho
dân quân trực trong các ngày lễ lớn trong năm Lập tờ trình xin giải quyết đất
thao trường và trường băn của xã, tăng cường phối hợp tuân tra, xây dựng lực
lượng dân quân tại chỗ Bảo đảm giữ vững an ninh quốc phòng
Trong năm qua ban chỉ huy quân sự xã đã tổ chức đăng ký độ tuổi và
khám nghĩa vụ quân sự trong năm Thanh niên độ tuôi 18 là 50 thanh niên, độ
tuổi 18 đến 27 là 140 thanh niên Thanh niên đủ điều kiện nhập ngũ đợt I năm
2006 là 25 thanh niên, đã chọn ra 22 thanh niên chuẩn bị đi khám nghĩa vụ quân
sự trong thời gian tới
Các chính sách xã hôi Thông qua chương trình phát triển kinh tế xã hội
các xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu vùng xa đã giúp bà con nông dân
khắc phục những khó khăn trước mắt như giải quyết thiếu đói, giống cây trồng,
vật tư nông nghiệp chương trình hỗ trợ nhà ở cho đồng bào DTTS đặc biệt khó
khăn: Chương trình này cơ bản đã giúp đố được một số gia đình thuộc diện đặc
biệt khó khăn ổn định định cư, xây dựng cuộc sống ỗn định, góp phần giữ vững
an ninh trật tự ở địa phương Tuy nhiên, hiện nay trên toàn xã vẫn còn 164 hộ
/766 hộ chiếm 21% đang ở nhà tạm Trong các năm vừa qua trên địa bàn đã thực
hiện tổ chức khai hoang 21,5 ha đất nông nghiệp, qua đó giải quyết công ăn việc
làm cho một bộ phận nhân dân góp phân giảm tỷ lệ đói nghèo tại địa phương hạn
chế tình trạng chặt phá rừng làm nương ray
Nền kinh tế trên địa bàn ngày một ổn định và phát triển theo hướng phù
hợp với điều kiện tự nhiên Các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng như điện,
đường, trường, trạm đã dân được đầu tư tới từng thôn đặc biệt khó khăn Công
24
Trang 37trình hỗ trợ đời sống, hỗ trợ sản xuất được chú ý trong hàng năm đã giúp đời
sống đồng bào DTTS vùng sâu vùng xa tiếp tục được cải thiện, tỷ lệ đói nghèo giảm dân, số học sinh tới trường lớp mỗi năm ngày một càng tăng không còn tình trạng trẻ em bỏ học theo thời vụ sản xuất Công tác y tế thôn bản chăm sóc sức
khoẻ ban đầu cho nhân dân luôn được bảo đảm kịp thời, ngăn chặn các dịch bệnh từng tuyến xã Đặc biệt tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội luôn
được giữ vững
3.3.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
Giao thông Ngay từ năm 1999 trên địa bàn huyện đã được phê duyệt dự
án quy hoạch cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn thuộc chương trình 135
trong đó mạng lưới giao thông được phê duyệt với khối lượng là 84,4 km với tổng kinh phí là 60,4 tỷ đồng Băng nguồn vốn chương trình 135 đã triển khai
thực hiện 12 km với số vốn là 73,6 triệu
Với nguồn vốn khác (vốn ngân sách tỉnh và vốn sự nghiệp giao thông) triển khai thực hiện nâng cấp và sửa chữa các tuyên đường Đến nay mặc dù hệ
thống giao thông trong toàn xã vẫn chưa hoàn chỉnh và đồng bộ nhưng cũng giúp cho việc giao thông đi lại vận chuyển hàng hoá của người dân thuận tiện hơn tất nhiều, góp phân nâng cao giá trị hàng hoá và thu nhập của người dân
Điện sinh hoat Với chương trình cơ khí hoá nông thôn đến nay 567/766
hộ đã có điện thắp sáng chiếm 74,02% hộ với nguồn vốn mắc điện nhánh sẽ vào
nhà các hộ dân chủ yếu bằng việc chuyền từ nguồn vốn cấp phát vải mặc hàng
năm và vốn do ngành điện hỗ trợ Chương trình điện sinh hoạt đã góp phần đây mạnh công cuộc CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn cải thiện một bước sống vật chất tỉnh thần cho người dân Tuy nhiên vẫn còn hai thôn Pang Tiêng, Đạ Nghịt
vẫn chưa có điện lưới Hiện đã có kế hoạch dẫn đường dây hạ thế vẻ thôn Da
Nghịt, Pang Tiêng Toàn xã hiện còn 199/766 chưa có điện lưới thắp sáng chiếm 25,98%
22
Trang 38Thuỷ lợi Trong dự án qui hoạch cơ sở hạ tầng các xã đặc biệt khó khăn
thuộc chương trình 135 được duyệt với tổng số vốn 2.050 triệu đồng Hiện đang
tiền hành lập hồ sơ công trình thuỷ lợi ở các thôn Đan Kia, Pang Tiêng
Mang lưới trường học Trong dự án qui hoạch cơ sở hạ tầng các xã đặc
biệt khó khăn thuộc chương trình 135 được duyệt 3.180 triệu đồng để xây dựng
2.064m” trường học Trong các năm qua trên địa bàn xã đã xây dựng 2.962,8m”
trường học với kinh phí thực hiện là 5.692,87 triệu đồng đạt 179,17% về kế
hoạch vốn và đạt 143% vẻ khối lượng xây dựng bằng nguồn vốn chương trình
135 Ngoài ra nguồn vốn kiên cố hoá trường lớp đã xây dựng được một trường
mầm non tại thôn Đan Kia
Đến nay toàn xã đã có 4 trường mầm non, 2 trường tiêu học và trung học
Pang Tiêng việc mở rộng và kiên cố hoá trường lớp đã xoá bỏ được tình trạng
học 3 ca, tạo điều kiện cho việc dạy và học được tốt hơn góp phần nâng cao dân
trí thúc đây phát triển kinh tế xã hội của địa phương
Về y tế Xã Lát là đơn vị hành chính được chia tách từ đầu năm 2004 chưa
xây đựng được trạm y tế riêng nên vẫn đặt tạm tại trung tâm y tế huyện Toàn xã
đã có một phân trạm ở Pang Tiêng Trạm hoạt động đảm bảo tốt công tác khám
chữa bệnh ban đầu và công tác vệ sinh phòng địch Tuy nhiên mức độ phát triển
xã hội hiện tại các cơ sở trạm chưa đạt chuẩn quốc gia về y tế xã (có đủ 9 phòng
chức năng và diện tích mặt bằng tối thiểu 500 mỶ trở lên)
Về nước sinh hoạt Toàn xã đã có hệ thống nước tự chảy phục vụ cho
việc sinh hoạt của người dân tuy nhiên đây là những công trình nhỏ được xây
dựng đã lâu năm, đến nay đã bị xuống cấp không đáp ứng được nhu cầu sử dụng
của người đân, mặt khác còn do nguồn nước không đảm bảo đủ lưu lượng dẫn
đến việc thiếu nước vào mùa khô Hiện ban quản lý dự án đang triển khai khảo
sát thiết kế nâng cấp các công trình và đang hỗ trợ đào 5 giếng tại thôn Pang
Tiéng, Da Nghit bằng nguồn vốn 134
Các công trình ha tầng khác Trụ sở UBND xã đến nay được xây dựng
mới, trụ sở làm việc tại thôn Đan Kia tương đối khang trang đáp ứng được yêu
cầu nhiệm vụ lãnh đạo của UBND xã
26
Trang 39Điểm bưu điện văn hoá xã: Nham dap ứng nhu câu thông tin liên lạc của
nhân dân, góp phần nâng cao trình độ dân trí và trình độ canh tác của người dân
3.3.4 Đánh giá chung
Thuan loi
Vị trí địa lý thuận lợi cho sự phát triển kinh tế xã hội
Các yếu tố khí hậu tương đối phù hợp cho sự phát triển nông nghiệp trong những năm qua
Nguồn lao động đồi dào
Đa số bà con có tập quán canh tác nông nghiệp, tuy nhiều thành phan
đân tộc nhưng không phức tạp
Có tiềm năng du lịch lớn thuận lợi cho việc phát triển các ngành nghề
thủ công truyền thông và các ngành dịch vụ
Khó khăn
Cơ cấu kinh tế chuyển đổi còn chậm, thiếu lao động có ngành nghề
chuyên môn, kỹ thuật quản lý và khai thác nguồn nhân lực chưa tốt
Địa hình không bằng phẳng đất dễ bị xói mòn và bạc màu khó áp dụng
cơ giới hoá theo xu hướng CNH - HĐH nông thôn hiện nay
Đời sống đại bộ phận nông dân còn khó khăn, lao động thiếu việc làm,
nông dân tất ít ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào trong sản xuất
Công tác thuỷ lợi cho hoa màu chưa được quan tâm nên ảnh hướng đên năng suât cây trông
sứ
Trang 40CHƯƠNG 4 KÉT QUÁ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Cơ cầu tô chức và hoạt động của Hội LHPN xã Lát
4.1.1 Cơ cầu tô chức của Hội LHPN xã Lát
Trong hệ thống tổ chức chính quyền tỉnh Lâm Đồng, cùng với cơ cấu tổ
chức các ban ngành đoàn thể thì Hội LHPN nằm trong khối dân vận MTTQ Việt Nam Hoạt động thống nhất từ trung ương đến địa phương và chịu sự giám sát
của HĐND các cấp tương ứng với các cấp trong Hội LHPN xã Lát
Sơ đồ 1 Cơ Câu Tổ Chức Hội LHPN ở Xã Lát
Hội LHPN xã Lát
Chỉ hội
Tổ PN Tổ PN Tổ PN
Nguồn: Hội LHPN Hội LHPN xã gim các phụ nữ ở các cơ quan trường học, xí nghiệp, cụm dân cư thôn bản được ĐHĐB bầu ra ban chỉ huy
Thông qua ban chỉ huy bầu ra các chức danh: Chủ tịch, phó chủ tịch và
thư ký hội là cơ quan thường trực tổ chức điều hành hoạt động thực hiện nghị quyết của đại hội trong nhiệm kỳ 5 năm Ngoài ra còn tổ chức các chỉ hội ở từng
khu dân cư Dưới khu dân cư còn các tổ chức để hoạt động quản lý hội viên
4.1.2 Các chương trình hoạt động của Hội LHPN xã Lát
Thực hiện kế hoạch hoạt động phong trào phụ nữ năm 2005 hội đã tổ chức
tuyên truyền đến 100% chị em hội viên nắm được các tiêu chuẩn của phong trào
và vận động chị em đăng ký thực hiện các tiêu chuân của phong trào