Tuy nhiên, dưới sự tác động mạnh mẽ của toàn cầu hóa đanggây ra những rủi ro khó đoán định cho an ninh con người, do đó cần có cách tiếpcận mới về an ninh con người và đảm bảo an ninh co
PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài
An ninh con người đang trở thành ưu tiên hàng đầu của nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam, vì nó là điều kiện thiết yếu cho sự ổn định và phát triển Toàn cầu hóa đang tạo ra những rủi ro khó lường cho an ninh con người, do đó cần có những cách tiếp cận mới để đảm bảo an ninh này Bài viết này sẽ giới thiệu các quan niệm hiện đại về an ninh con người và tầm quan trọng của việc đảm bảo an ninh con người trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Trong bối cảnh hiện nay, con người đang phải đối mặt với nhiều mối đe dọa đến sự an toàn như thiên tai, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh và tội phạm Việt Nam, trong quá trình đổi mới và hội nhập, đang trải qua những thay đổi lớn về cơ chế quản lý, phát triển khoa học công nghệ và đô thị hóa, đồng thời chịu tác động từ nhiều vấn đề quốc tế Điều này đã đặt ra nhiều thách thức cho an ninh con người (ANCN) Do đó, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII đã nhấn mạnh tầm quan trọng của "an ninh con người" Định hướng quản lý phát triển xã hội trong Báo cáo chính trị tại Đại hội XIII khẳng định: “Quản lý phát triển xã hội có hiệu quả, phân minh, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh con người”.
Sau khi chiến tranh lạnh kết thúc, an ninh con người đã trở thành một vấn đề cấp bách, bao gồm hai khía cạnh chính: an toàn trước các mối đe dọa như nạn đói, bệnh tật và sự đàn áp, cũng như bảo vệ cuộc sống hàng ngày khỏi những biến động đột ngột An ninh con người được cấu thành từ bảy thành phần: an ninh kinh tế, lương thực, y tế, môi trường, cá nhân, cộng đồng và chính trị Điều này cho thấy sự cần thiết phải thay đổi hành vi của con người và các chính phủ nhằm bảo vệ các giá trị cốt lõi, đồng thời nâng cao tự do và quyền tự do cơ bản cho mọi người An ninh con người không chỉ là bảo vệ khỏi các tình huống nguy cấp mà còn xây dựng nền tảng vững chắc về chính trị, xã hội, môi trường, kinh tế, quân sự và văn hóa, nhằm đảm bảo sự sống còn, sinh kế và phẩm giá của con người.
Trong nền kinh tế thị trường, việc xác định rõ các quyền liên quan đến việc làm như quyền tự do tìm kiếm việc làm và lựa chọn nghề nghiệp là rất quan trọng Cần hoàn thiện môi trường pháp lý về việc làm để bảo đảm an ninh con người, trong đó Luật Việc làm nên xác định "tỷ lệ tăng trưởng việc làm" thay vì "chỉ tiêu tạo việc làm mới" Quy định cụ thể về quyền và nghĩa vụ của người lao động và người sử dụng lao động là cần thiết, cùng với chính sách việc làm chung của Nhà nước nhằm thúc đẩy việc làm bền vững Ngoài ra, cần rà soát và quy định các chính sách hỗ trợ việc làm, yêu cầu các địa phương thành lập quỹ việc làm, và cải thiện quản lý Quỹ quốc gia về việc làm Cần nghiên cứu vai trò của doanh nghiệp nước ngoài trong giới thiệu việc làm, phát triển thị trường lao động trong và ngoài nước, và quy định về lao động Việt Nam ở nước ngoài Chính sách bảo hiểm việc làm cần đảm bảo ổn định cho người lao động trong quá trình làm việc và có quy định riêng cho các đối tượng đặc thù Đảm bảo việc làm và quyền tại nơi làm việc là yếu tố quyết định an ninh con người tại Việt Nam trong bối cảnh phát triển hiện nay.
Với tư cách là sinh viên chuyên ngành Quốc tế học, tôi nhận thấy an ninh con người là vấn đề quan trọng, ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực trong đời sống xã hội Để giải quyết vấn đề này, cần có cách tiếp cận tổng thể và đa ngành, với sự tham gia của nhiều chủ thể trong xã hội Hiện nay, việc hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm an ninh con người là một yêu cầu cấp bách cần được ưu tiên.
Vì vậy, tôi quyết định chọn “An ninh con người trong bối cảnh toàn cầu hoá” làm đề tài cho bài tiểu luận lần này.
Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã tham khảo nhiều công trình và bài viết khoa học liên quan đến an ninh con người, được nghiên cứu bởi các nhà khoa học cả trong nước và quốc tế.
Tại Việt Nam, các công trình khoa học tiếp cận vấn đề này theo những phương diện khác nhau, có thể nêu ra một số công trình như:
Năm 2004, Học viện Quan hệ Quốc tế đã thực hiện nghiên cứu "Các vấn đề an ninh phi truyền thống ở Đông Nam Á: Tác động đối với ASEAN và Việt Nam" dưới sự chủ trì của PGS.TS Nguyễn Phương Bình Đề tài này khám phá các cách tiếp cận khác nhau về an ninh phi truyền thống, đồng thời phân tích những thách thức mà khu vực Đông Nam Á đối mặt, cùng với quan điểm và sự hợp tác của ASEAN và Việt Nam trong lĩnh vực này Nội dung nổi bật nhất là vấn đề an ninh con người, được coi là một khía cạnh của an ninh phi truyền thống, tuy nhiên, nghiên cứu chỉ dừng lại ở việc trình bày các quan điểm khác nhau về an ninh con người.
Năm 2006, Nhà xuất bản Khoa học xã hội đã phát hành cuốn sách:
Cuốn sách "Chênh lệch phát triển và an ninh kinh tế ở ASEAN" do PGS.TS Nguyễn Xuân Thắng chủ biên, khám phá cách tiếp cận an ninh trong bối cảnh toàn cầu hóa Tác phẩm nhấn mạnh sự chuyển biến từ an ninh truyền thống sang an ninh phi truyền thống, trong đó an ninh con người được đặt làm trọng tâm, dựa trên nền tảng an ninh kinh tế.
Năm 2007, Học viện Quan hệ Quốc tế đã thực hiện nghiên cứu khoa học cấp Bộ về "Các thách thức an ninh phi truyền thống ở Đông Nam Á và tác động đến Việt Nam", tập trung vào chuyên đề "An ninh con người".
TS Tạ Minh Tuấn đã thực hiện một chuyên đề tổng quan về an ninh con người, bao gồm khái niệm, đặc điểm và các yếu tố cấu thành của an ninh con người Chuyên đề cũng đề cập đến hệ thống cơ quan bảo vệ an ninh con người, nhưng đặc biệt xem xét vấn đề này dưới góc độ quan hệ quốc tế.
Tháng 07 năm 2008, Bộ môn Quan hệ Quốc tế thuộc Đại học Khoa học xã hội và nhân văn Thành phố Hồ Chí Minh cũng đã tổ chức hội thảo "An ninh con người ở Đông Nam Á" Hội thảo đã tập trung rất nhiều bài viết của các nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau nhưng đều có mối quan tâm chung là an ninh con người xét ở cả bình diện rộng cũng như hẹp, thế giới cũng như Việt Nam những khía cạnh luật pháp quốc tế chưa được quan tâm nhiều trong nội dung Hội thảo và các bài viết.
Năm 2009, Nhà xuất bản Khoa học xã hội phát hành cuốn sách "Quyền con người - Tiếp cận đa ngành và liên ngành khoa học xã hội" do TS Võ Khánh Vinh chủ biên Cuốn sách tập hợp các chuyên đề của các nhà khoa học xã hội, trong đó có TS Tường Duy Kiên với chuyên đề "Quyền con người và an ninh con người" Tác giả phân tích mối quan hệ giữa quyền con người và an ninh con người, đồng thời làm rõ những điểm giao thoa và sự khác biệt giữa hai khái niệm này trong bối cảnh con người.
Với tạp chí chuyên ngành luật học, tác giả Chu Mạnh Hùng và tác giả Trịnh
Bài viết của Xuân An, "An ninh con người trong tiến trình hình thành cộng đồng ASEAN," đăng trên Tạp chí Luật học số 9 năm 2007, tập trung phân tích các đặc điểm của an ninh con người Tác giả nhấn mạnh rằng an ninh con người không chỉ là một khái niệm quan trọng mà còn là mục tiêu thiết yếu trong tiến trình hình thành và phát triển của Cộng đồng ASEAN trong tương lai.
Vấn đề an ninh con người đã thu hút sự chú ý của nhiều tác giả và tổ chức quốc tế, như Báo cáo phát triển con người năm 1994 của UNDP, bài viết "Khái niệm an ninh" của David Baldwin năm 1997, và cuốn sách "An ninh Châu Á - Thái Bình Dương" của Capie và Evans năm 2002 Ngoài ra, Ủy ban An ninh con người đã công bố nghiên cứu "An ninh con người ngày nay" vào năm 2003, trong khi Bộ Ngoại giao Nhật Bản phát hành Sách xanh về ngoại giao năm 1999 Canada cũng có chính sách đối ngoại về an ninh con người, và tác giả Vương Dật Châu của Trung Quốc đã xuất bản cuốn "An ninh quốc tế trong thời đại toàn cầu hóa" năm 2004 Các nghiên cứu này chủ yếu tập trung vào an ninh con người từ góc độ đối ngoại và liên kết với các yếu tố chính trị trong quan hệ quốc tế.
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích của tiểu luận là làm rõ bản chất của an ninh con người bằng cách phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề này thông qua luật pháp quốc tế Nghiên cứu các quan điểm về an ninh con người sẽ giúp rút ra các đặc điểm nổi bật cũng như mối quan hệ với các khái niệm liên quan, từ đó làm sáng tỏ hơn về bản chất của an ninh con người.
Tiểu luận này nhằm làm rõ các vấn đề lý luận cơ bản và ý nghĩa phương pháp luận của an ninh con người trong bối cảnh luật pháp quốc tế Nghiên cứu các quy định pháp luật quốc tế và Việt Nam liên quan đến an ninh con người giúp nâng cao nhận thức về vấn đề này trong tiến trình toàn cầu hóa Bài viết cũng phân tích thực trạng và thách thức đối với an ninh con người trên toàn cầu và tại Việt Nam, từ đó xác định quan điểm và đề xuất giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm an ninh con người, đặc biệt trong bối cảnh hiện đại của Việt Nam.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của tiểu luận là an ninh con người.
Tiểu luận này nghiên cứu an ninh con người qua các cách tiếp cận khác nhau, đặc biệt là pháp luật quốc tế và những thách thức liên quan Nội dung tập trung vào vấn đề an ninh con người tại Việt Nam, đồng thời phân tích pháp luật và cơ chế bảo đảm an ninh con người trong bối cảnh quốc gia này.
Phương pháp nghiên cứu
Tiểu luận này được xây dựng dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và chính trị học hiện đại, nhằm khẳng định sức mạnh tổng hợp của các cộng đồng quốc gia dân tộc Sức mạnh này thể hiện qua thể chế chính trị, tiềm lực kinh tế, quốc phòng an ninh, khối đại đoàn kết toàn dân tộc và các giá trị văn hóa truyền thống Yếu tố quyết định để phát huy sức mạnh dân tộc là giữ vững tinh thần độc lập, tự chủ và phát huy sức mạnh đại đoàn kết Đồng thời, sức mạnh thời đại là sức mạnh của chân lý, niềm tin, trí tuệ nhân loại và tính ưu việt của chủ nghĩa xã hội.
Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, bài tiểu luận còn bao gồm các chương:
Chương 1 Lý Luận chung về an ninh con người và toàn cầu hóa
Chương 2 Những điểm mới về an ninh con người trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Chương 3 Thực trạng, phương hướng, giải pháp thực hiện an ninh con người trong bối cảnh toàn cầu hóa ở Việt Nam hiện nay.
LÝ LUẬN CHUNG VỀ AN NINH CON NGƯỜI VÀ TOÀN CẦU HÓA
Nội dung an ninh con người
An ninh là một yếu tố thiết yếu cho sự tồn tại của con người và xã hội Quyền được bảo vệ an toàn được coi là một "lẽ phải tự nhiên" Theo John Locke, mỗi con người, khi được sinh ra, đều có quyền bảo vệ bản thân, bao gồm quyền được ăn uống và những nhu cầu thiết yếu khác để duy trì sự sống.
Trong lĩnh vực khoa học chính trị và an ninh, "an ninh" không chỉ là một khái niệm cốt lõi mà còn là giá trị thiết yếu cho sự tồn tại có trật tự của nhân loại Để con người có thể sinh tồn, điều kiện an ninh tự nhiên là cần thiết John Locke đã nhấn mạnh rằng theo luật tự nhiên, con người có quyền bảo vệ bản thân đến mức tối đa có thể, và khi không còn khả năng bảo vệ, sự an toàn của người vô tội sẽ luôn được ưu tiên hàng đầu.
1 John Locke: Khảo luận thứ hai về chính quyền, Nxb Tri thức, Hà Nội, 2007, tr.61.
2 John Locke: Khảo luận thứ hai về chính quyền, Sđd, tr.49.
Nhà nước là chủ thể quan trọng trong việc bảo vệ an ninh con người trong xã hội Để một quốc gia tồn tại, không chỉ cần đảm bảo các điều kiện an ninh trong nước mà còn phải duy trì một môi trường an ninh quốc tế ổn định.
Trong tiếng Anh, "an ninh" được dịch là Security và Safety, mang ý nghĩa gốc là tránh khỏi cảm giác lo lắng và nguy hiểm Khái niệm này được hiểu rộng rãi, thể hiện tình trạng không có hiểm nguy và lo sợ, đồng thời hàm ý về sự bảo vệ an toàn Do đó, an ninh được định nghĩa là trạng thái không có sự đe dọa hay nguy hiểm đối với cá nhân cũng như cộng đồng.
An ninh được định nghĩa là tình trạng an toàn, không có nguy hiểm, lo âu hay thiếu thốn Mục tiêu của bảo đảm an ninh là bảo vệ một đối tượng cụ thể trước các mối đe dọa Trong tiếng Việt, an ninh nhấn mạnh đến trật tự xã hội và sự ổn định chính trị, không có phản kháng hay nguy hiểm Học giả Barry Buzan cho rằng an ninh là việc tránh khỏi mối uy hiếp, thể hiện năng lực bảo vệ quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ trước thế lực thù địch.
Armold Wolfers định nghĩa an ninh là “một loại đánh giá/nhận định”, phản ánh tình trạng không có mối uy hiếp đối với các giá trị đã đạt được và không có nỗi lo sợ về việc những giá trị đó bị tấn công An ninh được coi là “điểm đầu và điểm cuối” trong nghiên cứu chính trị quốc tế, nhưng nội dung của khái niệm này vẫn chưa rõ ràng Các học giả phương Tây đã chỉ ra năm vấn đề quan trọng liên quan đến khái niệm an ninh.
3 Bill McSweeney: Security, Identity and Interests, Cambridge Press, 1999, p.27.
4 Arnold Wolfers: National Security as an Ambiguous Symbol, Political Science Quarterly Publisher, 1952, p.67.
Thứ nhất, giá trị nào bị tấn công?
Thứ hai, sự uy hiếp những giá trị đó là gì?
Để đối phó với uy hiếp, có nhiều biện pháp hiệu quả mà mọi người có thể áp dụng Khi gặp tình huống uy hiếp, việc xác định ai sẽ là người đứng ra bảo vệ rất quan trọng Các biện pháp này không chỉ giúp giảm thiểu nguy cơ mà còn tạo ra sự an toàn cho bản thân và cộng đồng.
An ninh quốc gia đối mặt với nhiều mối đe dọa, bao gồm sự xâm phạm chủ quyền và các vấn đề nội bộ như xung đột xã hội và nội chiến Định nghĩa về an ninh có thể khác nhau, nhưng từ góc độ nghiên cứu rủi ro và khủng hoảng, an ninh được hiểu là sự đánh giá khả năng và mức độ rủi ro hiện tại hoặc tiềm tàng Thực tiễn an ninh bao gồm các biện pháp và thể chế nhằm giảm thiểu, kiểm soát các rủi ro này, đảm bảo sự ổn định và an toàn cho quốc gia.
An ninh không chỉ là phản ánh thực tế khách quan mà còn liên quan đến trạng thái tâm lý, bao gồm cảm giác an toàn và bất an Cảm giác bất an là một trạng thái tâm lý phổ biến, thể hiện sự nhạy cảm của con người đối với rủi ro và phản ánh sự lành mạnh sinh học của họ.
Khi bất an trở thành trạng thái tâm lý phổ biến, nó không chỉ là vấn đề cá nhân mà còn đe dọa đến cộng đồng xã hội Hiện tượng này có thể dẫn đến khủng hoảng tâm lý sâu sắc, khiến con người đối mặt với nhiều rủi ro Cảm nhận về sự bất an khác nhau giữa các cá nhân, vì nó không chỉ là kích thích mà còn là kết quả của quá trình nhận thức An ninh có thể được hiểu là trạng thái không có uy hiếp khách quan và không có lo sợ chủ quan, tạo ra môi trường ổn định và an toàn cho cá nhân, tổ chức và xã hội.
An ninh và trạng thái tâm lý con người luôn gắn bó chặt chẽ với nhau Khi đối diện với những nguy cơ tiềm ẩn, sự cảm nhận về an ninh thường chỉ là những phán đoán chủ quan Việc một tình huống có trở thành mối đe dọa đối với an ninh quốc gia hay không phụ thuộc vào cách nhìn nhận của từng cá nhân Có người cảm thấy lo lắng, trong khi người khác lại không thấy nguy hiểm Một ví dụ điển hình là sự can thiệp quân sự của Mỹ tại Trung Đông; nhận thức giữa chính phủ và người dân Mỹ về vấn đề này không đồng nhất Chính phủ cho rằng can thiệp là cần thiết để bảo vệ lợi ích an ninh, trong khi nhiều người dân lại có quan điểm trái ngược.
An ninh có thể được hiểu khác nhau tùy thuộc vào thời gian, địa điểm, sự việc và đối tượng cụ thể Điều này cho thấy rằng khái niệm "an ninh" có thể áp dụng cho nhiều thực thể xã hội khác nhau, phản ánh sự đa dạng trong cách nhìn nhận và đánh giá về an ninh.
Con người là vấn đề then chốt và quan trọng, thu hút sự chú ý và phân tích sâu sắc từ các nhà khoa học, nhà nghiên cứu và các nhà hoạch định chính sách trên toàn cầu.
Triết học Mác - Lênin nhận định rằng con người là thực thể tự nhiên mang đặc tính xã hội, thể hiện sự thống nhất biện chứng giữa hai phương diện này Giới tự nhiên là tiền đề vật chất đầu tiên quyết định sự hình thành, tồn tại và phát triển của con người Bản tính tự nhiên được coi là một trong những phương diện cơ bản của nhân loại.
Nghiên cứu và khám phá khoa học về cấu trúc và nguồn gốc tự nhiên của con người là nền tảng quan trọng giúp con người hiểu rõ bản thân, từ đó có thể làm chủ hành vi và tham gia vào các hoạt động sáng tạo, góp phần vào lịch sử nhân loại.
Nội dung toàn cầu hóa
1.2.1 Khái niệm toàn cầu hóa
Toàn cầu hóa là một xu thế phát triển quan trọng trong thế giới hiện đại, được các học giả và chính trị gia sử dụng để mô tả đặc trưng của thời đại Khái niệm toàn cầu hóa không chỉ đơn thuần là sự kết nối giữa các quốc gia mà còn bao hàm nhiều nội dung cơ bản cần được khám phá và lý giải.
Toàn cầu hóa là một quá trình phức tạp, diễn ra qua sự lan tỏa của tư tưởng, vốn, công nghệ và hàng hóa trên quy mô lớn Quá trình này đang gia tăng và mở rộng trên toàn thế giới, gây ra những biến đổi sâu sắc trong xã hội.
Toàn cầu hóa là quá trình mở rộng mối quan hệ sản xuất, giao tiếp và công nghệ trên toàn thế giới, tạo ra sự kết nối và tương tác mạnh mẽ giữa các quốc gia và nền kinh tế.
Quá trình toàn cầu hóa đã tạo ra những biến đổi lớn trong đời sống chính trị quốc tế và văn hóa, khiến các hoạt động kinh tế và văn hóa ngày càng gắn bó và phụ thuộc lẫn nhau.
Toàn cầu hóa là một quá trình phức tạp, làm thay đổi cấu trúc không gian của các mối quan hệ và giao dịch xã hội Quá trình này tạo ra các dòng chảy xuyên lục địa và liên khu vực, đồng thời hình thành các mạng lưới hoạt động và tương tác giữa các quyền lực.
Toàn cầu hóa là một quá trình không thể đảo ngược, kết hợp nhiều xu hướng như quốc tế hóa đời sống xã hội, sự phụ thuộc lẫn nhau của các công ty xuyên quốc gia, và sự phối hợp giữa các tổ chức quốc tế Quá trình này thúc đẩy tự do hóa các giao dịch kinh tế và xã hội, mở ra kênh lưu chuyển tài chính, trí tuệ, con người và vật chất qua biên giới Đồng thời, toàn cầu hóa cũng tạo ra những biến đổi sâu sắc trong đời sống và hoạt động của từng quốc gia và các dân tộc.
Toàn cầu hóa, hay còn gọi là quốc tế hóa, là quá trình mà các quốc gia chủ động thúc đẩy việc xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ sang các nước khác.
Toàn cầu hóa thường được hiểu là quá trình phương Tây hóa, đặc biệt là ảnh hưởng từ Mỹ, hay còn gọi là hiện đại hóa Quá trình này có thể dẫn đến sự tiêu diệt các nền văn hóa và thể chế tự trị hiện có, thay thế chúng bằng một cấu trúc xã hội đồng nhất, bao gồm chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa duy lý và chủ nghĩa công nghiệp.
Toàn cầu hóa là quá trình làm giảm ranh giới lãnh thổ của các quốc gia, tạo ra một không gian siêu lãnh thổ Điều này có nghĩa là nó đang tái cấu trúc không gian xã hội, vốn trước đây bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi yếu tố địa lý, dẫn đến sự chuyển đổi trong cách mà các sự kiện địa phương được diễn ra và hiểu biết.
10 Smith M K and Smith M.: “Globalization: The Encyclopedia of Informal Education”, 2002.
11 David Herbert: Religion and Civil Society, Ashgate Publishing, 2005.
12 Phạm Thái Việt: Toàn cầu hóa - Những biến đổi lớn trong đời sống chính trị quốc tế và văn hóa, Sđd, tr.122.
13 Hirst.p & Thomson G: “Globalization in Question: the International Economy and the Possibilities of Governance”, Cambridge Mass, 1996, pp.8-10.
14 UNDP: Human Development Report 1994, New Dimensions of Human Security, Oxford University Press, New York,
Vào năm 1994, các phương thức hoạt động đã có ảnh hưởng sâu rộng đến toàn cầu, tạo ra những dòng chảy và mạng lưới kết nối xuyên lục địa và liên khu vực.
Toàn cầu hóa là quá trình làm "thu nhỏ" thế giới thông qua sự gia tăng tốc độ giao tiếp và sự kết nối chặt chẽ giữa các quốc gia Nó thể hiện sự phụ thuộc lẫn nhau về thông tin và thúc đẩy sự tương tác toàn cầu.
“Internet hóa” nhiều mặt trong đời sống hiện đại - với tư cách là hệ quả rút ra từ sự tiến bộ như vũ bão của khoa học kỹ thuật
Toàn cầu hóa tạo ra một trật tự thế giới phụ thuộc lẫn nhau thông qua các quan hệ siêu quốc tế và xuyên quốc gia Những liên kết này đang biến đổi mạnh mẽ các cơ chế giải quyết vấn đề nội bộ thành một cơ chế thống nhất cho toàn nhân loại.
Toàn cầu hóa là một dự án chiến lược mang tính nhân loại, nhằm tác động có ý thức đến sự phát triển toàn cầu Mục tiêu của nó là tạo ra một tương lai thịnh vượng và mong muốn cho nhân loại, dựa trên các nguồn phát triển bền vững.
Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam được thể hiện rõ qua việc gia nhập nhiều tổ chức quốc tế quan trọng, bao gồm Cộng đồng Pháp ngữ (1970), Liên Hợp Quốc (1977), Phong trào Không liên kết (1976), ASEAN (1995), Diễn đàn Hợp tác Á-Âu (ASEM) (1996), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế khu vực châu Á - Thái Bình Dương (APEC) (1998) và Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) (2006) Những bước đi này không chỉ khẳng định vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế và hợp tác đa phương trong khu vực.
1 Một số tổ chức quốc tế Việt Nam đã tham gia
15 Phạm Thái Việt: Toàn cầu hóa - Những biến đổi lớn trong đời sống chính trị quốc tế và văn hóa, Sđd, tr.24, 24, 26, 26.
Các hiệp định đã ký kết giữa các quốc gia thành viên tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật, văn hóa và xã hội Điều này giúp các quốc gia tối ưu hóa lợi thế trong phân công lao động quốc tế, chuyển dịch cơ cấu sản xuất và xuất nhập khẩu một cách hiệu quả hơn Nhờ đó, các mối quan hệ thương mại được củng cố, thu hút đầu tư nước ngoài gia tăng, và thị trường xuất nhập khẩu được mở rộng.
NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH CON NGƯỜI TRONG BỐI CẢNH TOÀN CẦU HÓA
Rủi ro và phân loại các nhóm rủi ro cơ bản đe dọa an ninh con người trong toàn cầu hóa
Theo Từ điển Oxford English Dictionary, "rủi ro" có nghĩa tương đương với "nguy cơ", thể hiện khả năng bị mất mát, tổn thương hoặc gặp phải những hoàn cảnh bất lợi, không mong muốn.
Rủi ro có thể được hiểu là những thiệt hại, mất mát, hoặc nguy hiểm liên quan đến các yếu tố khó khăn và không chắc chắn có thể ảnh hưởng đến con người.
Rủi ro có thể được đo lường và nghiên cứu một cách tích cực Việc này giúp tìm ra các biện pháp phòng ngừa hiệu quả, giảm thiểu những rủi ro tiêu cực và đồng thời khai thác những cơ hội mang lại kết quả tích cực cho tương lai.
Rủi ro là sự không may mắn hoặc tổn thất bất ngờ có thể xảy ra, bao gồm cả mất mát tài sản và sự giảm sút lợi nhuận thực tế so với lợi nhuận dự kiến trong lĩnh vực kinh tế học.
Rủi ro có thể hiện diện ở bất cứ lĩnh vực nào trong đời sống con người từ kinh tế, chính trị, y tế, an ninh, sức khoẻ, môi trường
Khác với các xã hội "tiền - hiện đại" và "công nghiệp cổ điển", xã hội hiện nay đối mặt với những nguy cơ khó nhận diện và khó lường, ảnh hưởng lâu dài đến các thế hệ tương lai Những nguy cơ này bao gồm phóng xạ, ô nhiễm nguồn nước, phá hủy môi trường sống và biến đổi gen, tất cả đều do con người gây ra Điều đặc biệt là không có thủ phạm cụ thể để truy cứu và việc xử lý các vấn đề này cũng gặp khó khăn, vì chúng không thể được khắc phục chỉ bằng tiền bạc hay đền bù bảo hiểm.
Trong xã hội công nghiệp cổ điển, rủi ro từ nền kinh tế khan hiếm thường biểu hiện qua bóc lột, nghèo đói và bất công, khiến những người giàu có ít gặp rủi ro hơn Tuy nhiên, trong xã hội hiện đại, rủi ro không còn phân biệt giai cấp; cả người giàu lẫn kẻ mạnh đều không tránh khỏi “Sự túng quẫn có tính đẳng cấp, nhưng sự ô nhiễm thì lại dân chủ.”
Rủi ro toàn cầu, như ô nhiễm môi trường, đã vượt ra ngoài ranh giới quốc gia và trở nên “miễn dịch” trước sự an toàn mà tài sản mang lại Điều này cho thấy rằng, trong xã hội hiện nay, việc sở hữu tài sản lớn không đồng nghĩa với việc có được một trạng thái an ninh tương ứng Cả người giàu và người nghèo đều phải đối mặt với các mối đe dọa như ung thư, ô nhiễm môi trường và bất ổn tài chính, không phân biệt địa vị xã hội.
Tất cả mọi người đều phải đối mặt với tính bất định và không thể kiểm soát của các sự kiện trong cuộc sống, dẫn đến tình trạng lo âu và bất ổn Trong xã hội đói kém, ước mơ chung là giành được một phần của chiếc bánh, trong khi ở các xã hội hiện đại, ước mơ là tránh khỏi tai nạn và sự đầu độc.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, hiệu ứng “boomerang” sẽ gia tăng nghiêm trọng ở các quốc gia đang phát triển, do cơ chế phòng vệ yếu kém và chính sách dễ bị biến dạng, dẫn đến sự vô hiệu hóa bởi các vấn đề nội tại.
Ulrich Beck trong tác phẩm "Thế giới đang gặp rủi ro" (1992) chỉ ra rằng tham nhũng và sự lũng đoạn của các nhóm lợi ích đang gia tăng Những quốc gia này, dù vô tình hay cố ý, đang tự biến mình thành bãi rác cho các nước phát triển.
Để giảm thiểu rủi ro, cần tuân thủ nguyên tắc không gia tăng thêm nguy cơ và chỉ hành động khi có thể dự đoán kết quả của rủi ro Các vấn đề toàn cầu đòi hỏi giải pháp toàn cầu, phản ánh sự phát triển lịch sử của nhân loại, từ những rủi ro ở cấp độ cá nhân, xã hội, và hiện nay là những thách thức toàn cầu.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, an ninh con người đang bị đe dọa bởi nhiều yếu tố như sự phá hủy môi trường, khủng hoảng tài chính, chủ nghĩa khủng bố và xung đột bạo lực Những rủi ro này ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến sự ổn định và an toàn của cá nhân và cộng đồng.
Nhóm rủi ro môi trường trong quá trình làm giàu đã dẫn đến việc con người phá hoại môi trường một cách có hệ thống Chất thải và khí thải công nghiệp đang làm bào mòn tầng ôzôn và gây ra hiệu ứng nhà kính, đe dọa sinh mạng của tất cả Hậu quả này cho thấy rằng, khi con người hành động để đạt được mong muốn, họ lại tạo ra những tác động trái ngược với mục tiêu ban đầu.
Tình trạng tha hóa môi trường chỉ được nhìn nhận rõ ràng từ góc độ toàn cầu, trong khi ở cấp độ cá nhân và quốc gia, nó thường bị che giấu Mặc dù đã có nhiều cảnh báo về sự xuống cấp của môi trường và biến đổi khí hậu, nhưng nhiều người vẫn cảm thấy hiểm họa này quá xa vời, dẫn đến việc tiếp tục hành động vì lợi ích cá nhân và sự tiện nghi Điều này lý giải tại sao các quốc gia chưa thể thống nhất một kế hoạch bảo vệ môi trường toàn cầu sau Nghị định thư Kyoto, cũng như việc doanh nghiệp và người dân vẫn theo đuổi lợi nhuận mà không chú ý đến tác động môi trường.
18 Bùi Văn Nam Sơn: “Xã hội nguy cơ: Sống trong sợ hãi”, 2010.
COP3 diễn ra vào tháng 12/1997 tại Kyoto, Nhật Bản, đã thông qua Nghị định thư Kyoto về biến đổi khí hậu, đặt ra nghĩa vụ giảm phát thải khí nhà kính cho các quốc gia cùng với các cơ chế hỗ trợ Mặc dù có những lợi ích và tiện lợi từ công nghệ hiện đại, vấn đề môi trường thường bị lãng quên Chẳng hạn, lượng điôxít carbon từ máy làm lạnh là một trong những nguyên nhân chính gây mỏng tầng ôzôn, nhưng mối đe dọa này dường như không đáng lo ngại bằng cái nóng mùa hè nhiệt đới mà chúng ta đang phải đối mặt.
An ninh con người - thước đo an ninh trong bối cảnh toàn cầu hóa
Dưới tác động của toàn cầu hóa, nhiều quốc gia đang đối mặt với những biến động lớn, đặc biệt là những ảnh hưởng xuyên biên giới mà chính phủ gặp khó khăn trong việc kiểm soát Trong kỷ nguyên toàn cầu hóa, khái niệm về xã hội bị giới hạn bởi biên giới quốc gia đang bị thách thức nghiêm trọng Các biên giới đang bị “bào mòn” bởi dòng di cư và sự lưu thông vật chất, tinh thần, dẫn đến sự xuất hiện của những khái niệm mới như “biên giới mềm”, “không gian ảo” và “đời sống xuyên quốc gia”.
Các tác nhân xuyên biên giới ngày càng trở nên phổ biến, phản ánh thực tế rằng cộng đồng cư dân trong mỗi quốc gia đang phải đối mặt với nhiều xáo trộn cấu trúc do sự thay đổi không gian sinh hoạt và sự phức tạp của thành phần dân cư do dòng người nhập cư Đồng thời, các cộng đồng cũng chịu ảnh hưởng từ những tác động khó kiểm soát như khủng hoảng tài chính, dịch bệnh và chất thải Những hiệu ứng mới này, dù là tích cực hay tiêu cực, đều có tác động sâu sắc đến sự phát triển của xã hội.
Các hiện tượng "xấu" hiện nay đều có đặc tính khó đoán định, khiến chính phủ không thể giải quyết một cách đơn phương Sự gia tăng các rủi ro xuyên biên giới đã dẫn đến việc hình thành các "xã hội rủi ro" Đối mặt với những rủi ro mới này, các giải pháp an ninh truyền thống trở nên kém hiệu quả, đòi hỏi sự thay đổi trong nhận thức và hành động Chỉ khi có nhận thức đầy đủ về các vấn đề này, các quốc gia mới có thể đưa ra những đối sách phù hợp để đảm bảo an ninh cho cư dân.
Do ảnh hưởng mạnh mẽ từ toàn cầu hóa, đời sống của người dân trong mỗi quốc gia đang phải đối mặt với nhiều thách thức khó kiểm soát.
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, an ninh của người dân không chỉ phụ thuộc vào quốc gia mà họ sinh sống, mà còn bị ảnh hưởng bởi các lực lượng toàn cầu Mỗi quốc gia thiết lập các tiêu chí an ninh riêng, phản ánh vị thế và sức mạnh của mình trên trường quốc tế Một quốc gia có thể ưu tiên an ninh biên giới, trong khi quốc gia khác lại tập trung vào an ninh lương thực hay năng lượng Tuy nhiên, một thực tế chung là người dân trên toàn thế giới đều khao khát một trạng thái an toàn, thịnh vượng vật chất, phong phú tinh thần, và một môi trường tôn trọng các quyền cơ bản.
Việc sử dụng mức độ thực thi nguyện vọng chung làm thước đo an ninh là cần thiết trong bối cảnh toàn cầu hóa, khi các yếu tố ảnh hưởng trở nên đa dạng và phức tạp Trong thập kỷ qua, đầu tư của các nước phát triển vào nghiên cứu chất đốt hữu cơ từ ngũ cốc nhằm bảo vệ môi trường đã đe dọa an ninh lương thực của các nước nghèo Điều này cho thấy rằng các giải pháp an ninh đơn lẻ có thể gây ra hệ quả không mong muốn cho người dân các quốc gia khác Do đó, để đánh giá đúng hiệu quả của các giải pháp an ninh, cần xem xét mức độ phụng sự con người của các giải pháp đó, khiến “an ninh con người” trở thành thước đo cho an ninh tổng thể.
Bảo đảm an ninh con người là tạo ra điều kiện và môi trường thuận lợi để con người lao động và cải tạo xã hội một cách tự giác, nhằm đạt được những giá trị chân chính Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu rộng vào khu vực và quốc tế, việc nâng cao nhận thức về an ninh trong tình hình mới và thực hiện các hành động phù hợp là vô cùng cần thiết.
Các chủ thể chính trong bảo đảm an ninh con người
Nhiều quốc gia đang chứng kiến sự hợp tác giữa doanh nghiệp tư nhân và nhà nước trong việc cung cấp dịch vụ công như y tế, sức khỏe cộng đồng và môi trường thông qua chính sách “xã hội hóa” Điều này cho thấy rằng an ninh con người không chỉ phụ thuộc vào chính phủ và thị trường, mà còn nằm trong trách nhiệm của mỗi cá nhân Vì vậy, mỗi người cần trở thành một chủ thể trong việc đảm bảo an ninh cho chính mình, phản ánh quan điểm “dân biết, dân làm, dân kiểm tra”.
Liên hiệp tổ chức người tiêu dùng toàn cầu khuyến khích việc sử dụng "sản phẩm xanh" vì lý do môi trường và từ chối hàng hóa sản xuất từ lao động trẻ em và tù nhân vì lý do nhân đạo Gần đây, BBC Panorama đã phát hiện ra sự thật gây chấn động liên quan đến chuỗi cung ứng vật liệu thiếc của Apple, một thành phần quan trọng trong sản xuất iPhone Tại đảo Bangka, Indonesia, những người khai thác mỏ đều làm việc bất hợp pháp, trong đó có cả trẻ em phải đào mỏ trong điều kiện nguy hiểm, dễ bị chôn sống do sụp đổ Những thực tế này đã bị chính phủ và các công ty phớt lờ, buộc xã hội phải tự đứng lên bằng sức mạnh của truyền thông và công luận.
Để đạt được trạng thái an ninh hiệu quả, sự phối hợp giữa nhà nước, thị trường và công dân là cần thiết Sự cần thiết này đã mở rộng vai trò của các chủ thể trong việc cung cấp và đảm bảo an ninh trong bối cảnh toàn cầu hóa Tuy nhiên, trong quá trình cung ứng dịch vụ an ninh, có thể xảy ra tình trạng tắc trách hoặc bị chi phối bởi lợi ích nhóm, dẫn đến sự sai lệch trong bản chất dịch vụ Do đó, việc xác định "tiêu chí đo lường" an ninh con người trở nên quan trọng Hiện nay, các chủ thể cung ứng an ninh đã thống nhất về tiêu chí này, đó là bảo vệ các giá trị cốt lõi của con người Theo tiêu chí này, mọi lý do biện minh cho các hành vi vi phạm nhân quyền, độc tài hay xâm hại nhân phẩm đều không còn giá trị, bất kể lý tưởng hay mục tiêu nào được đưa ra.
Vai trò của nhà nước trong việc bảo đảm an ninh con người
Để đảm bảo an ninh con người, các nhà nước và xã hội cần tạo ra môi trường chính trị, xã hội, kinh tế, quân sự, văn hóa và sinh thái an toàn Tuy nhiên, chỉ riêng nhà nước không đủ để bảo vệ an ninh con người, vì nó liên quan đến sự an toàn của từng cá nhân trong xã hội Mỗi cá nhân và cộng đồng cần có trách nhiệm với an ninh của chính mình Trước đây, việc ủy quyền cho nhà nước trong việc đảm bảo an ninh là phổ biến, với quy trình là người dân bầu ra đại diện, đại diện bầu ra chính phủ, và chính phủ thực thi quyền lực để bảo vệ quyền lợi của cử tri Trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, nhà nước không thể đơn độc bảo vệ công dân trước các mối đe dọa xuyên biên giới, mà phải có sự hợp tác và phối hợp với các bên liên quan.
XX Trong hai cuộc chiến tranh ấy, biết bao người dân mất người thân, gia đình, nhà cửa nền kinh tế hoang tàn, đổ nát Thực tế ấy cùng với lịch sử nhân loại đã để lại cho các nhà nước những bài học xương máu rằng, muốn có an ninh thì phải tăng cường bộ máy quân sự và an ninh gần như đồng nghĩa với tình trạng không có chiến tranh.
Toàn cầu hóa đang làm gia tăng những yếu tố gây bất ổn trong từng quốc gia, như ly khai và xung đột sắc tộc, mà trước đây có thể dễ dàng bị đàn áp Những yếu tố này giờ đây được nuôi dưỡng và hỗ trợ bởi mạng lưới xuyên quốc gia, cung cấp tư tưởng, nhân lực và tài lực cho các nhóm bất ổn Ví dụ điển hình là Nhà nước Hồi giáo tự xưng (IS), cho thấy rằng các quốc gia hiện nay không chỉ đối mặt với thách thức an ninh từ bên ngoài mà còn từ bên trong, và không thể chỉ dựa vào sức mạnh của từng nhà nước để giải quyết vấn đề này.
THỰC TRẠNG, PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
Thực trạng thực hiện an ninh con người trong bối cảnh toàn cầu hóa ở Việt Nam
3.1 Thực trạng thực hiện an ninh con người trong bối cảnh toàn cầu hóa ở Việt Nam
An ninh con người không phải là khái niệm mới, nhưng trong bối cảnh hiện tại, cần thiết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan Để đảm bảo an ninh con người hiệu quả, cần có tư duy tiếp cận mới và cái nhìn toàn diện hơn về vấn đề này.
Trong quá trình xây dựng nhà nước kiểu mới hướng tới chủ nghĩa xã hội, Việt Nam luôn coi trọng giá trị con người, với mục tiêu "vì con người và giải phóng con người" Mặc dù Đảng đã gặp phải một số sai lầm do chủ quan, nhưng vẫn kiên định trong việc củng cố nền tảng cho một xã hội công bằng và văn minh Bước vào giai đoạn đổi mới, Đảng đã tiếp thu các giá trị nhân loại phù hợp với mục tiêu cách mạng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là tư tưởng về xây dựng Nhà nước pháp quyền và bảo vệ quyền con người Hiến pháp năm 2013 được xem là một thành tựu pháp lý quan trọng trong việc đảm bảo an ninh con người tại Việt Nam.
Hiến pháp năm 2013 của Việt Nam thể hiện một tư duy mới về Quyền con người, nhấn mạnh cam kết của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong việc ghi nhận, bảo vệ và đảm bảo các quyền này theo Hiến pháp và pháp luật Quyền con người và quyền công dân được công nhận, tôn trọng và bảo vệ trong các lĩnh vực chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội, đồng thời cam kết thành lập cơ chế bảo hiến để thực thi các quyền này.
Dựa trên Hiến pháp năm 2013, nhiều văn bản quy phạm pháp luật mới đã được ban hành, bao gồm Luật Tiếp cận thông tin năm 2018 và Luật Trưng cầu dân ý năm 2016 Ngoài ra, nhiều luật cũng đã được sửa đổi và bổ sung, chẳng hạn như Bộ luật Dân sự năm 2015.
Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi năm 2017), Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015, và Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 đều thể hiện sự tôn trọng và bảo vệ Quyền con người Nguyên tắc quan trọng được ghi nhận trong Hiến pháp năm 2013 quy định rằng "Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng." Nguyên tắc này là cơ sở để bảo đảm an ninh con người và ngăn chặn sự xâm hại Quyền con người từ các cơ quan nhà nước và các cá nhân, tổ chức khác.
Pháp luật Việt Nam đã được hoàn thiện và đóng góp quan trọng vào việc bảo đảm an ninh con người, nhưng vẫn còn một số bất cập trong các lĩnh vực như an ninh kinh tế, an ninh lương thực, an ninh y tế, an ninh môi trường, an ninh cá nhân, an ninh cộng đồng và an ninh chính trị.
Việt Nam đã thiết lập hệ thống pháp luật liên quan đến dân sự, lao động, việc làm, đầu tư và thương mại nhằm đảm bảo an ninh kinh tế Mặc dù đã có nhiều quy định về trách nhiệm của chính quyền và nhà đầu tư trong việc tạo việc làm, sử dụng lao động địa phương và đào tạo tại chỗ, tình trạng thất nghiệp, lao động di cư và mức lương tối thiểu không đủ sống vẫn tồn tại Điều này cho thấy rằng các chính sách an sinh xã hội và pháp luật liên quan đến lao động, việc làm và đất đai chưa được xây dựng một cách toàn diện và chưa đáp ứng đủ nhu cầu của các đối tượng bị ảnh hưởng bởi quá trình phát triển kinh tế.
Vấn đề an ninh lương thực ở Việt Nam hiện nay đã được giải quyết tương đối tốt nhờ vào các chính sách đồng bộ Tuy nhiên, việc kiểm soát chất lượng lương thực và những thách thức từ an ninh lương thực toàn cầu vẫn gặp nhiều khó khăn Quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đô thị hóa, xâm nhập mặn, và nước biển dâng đang khiến diện tích trồng lúa nước liên tục bị thu hẹp, tạo ra những nguy cơ cần được nhận diện và điều chỉnh kịp thời trong hệ thống pháp luật.
An ninh y tế đang được cải thiện nhờ vào sự hoàn thiện của pháp luật về khám chữa bệnh, bảo vệ sức khỏe nhân dân và bảo hiểm y tế Sự gia tăng về số lượng và chất lượng cơ sở khám chữa bệnh, cùng với sự đa dạng hóa dịch vụ, đặc biệt tại các thành phố lớn, đã góp phần nâng cao y tế dự phòng và kiểm soát dịch bệnh Tuy nhiên, vẫn tồn tại sự chênh lệch về chất lượng dịch vụ giữa các vùng miền, khiến người nghèo ở vùng sâu, vùng xa gặp khó khăn trong việc tiếp cận dịch vụ y tế Tình trạng "chảy máu chất xám" từ bệnh viện công là thách thức lớn cho an ninh y tế, đặc biệt trong bối cảnh dịch bệnh khó lường hiện nay Những bất cập trong thể chế khám chữa bệnh và cơ chế quản lý đơn vị sự nghiệp công đã được phản ánh rõ nét Trong bối cảnh dịch Covid-19, pháp luật đã bộc lộ khoảng trống về tình trạng khẩn cấp liên quan đến dịch bệnh, với Nghị quyết số 30/2021/QH15 của Quốc hội trao quyền lớn cho Chính phủ và địa phương trong việc áp dụng các biện pháp giãn cách, cách ly, ảnh hưởng đến đời sống người dân.
Sau hơn 35 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu kinh tế, nhưng đồng thời cũng đối mặt với nhiều vấn đề môi trường nghiêm trọng như khai thác rừng bừa bãi, ô nhiễm không khí, đất đai và nguồn nước, cùng với suy kiệt tài nguyên và mất cân bằng sinh thái Những vấn đề này không chỉ đe dọa cuộc sống của người dân mà còn ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển kinh tế bền vững và khả năng thu hút đầu tư dài hạn từ nước ngoài Mặc dù pháp luật về môi trường đang được hoàn thiện để kiểm soát tốt hơn, nhưng các chế tài hiện tại vẫn chưa đủ mạnh để răn đe, và chính quyền địa phương thường chịu áp lực về phát triển kinh tế hơn là bảo vệ môi trường Các quy định về phí và thuế môi trường tuy đã được ban hành nhưng vẫn còn nhiều bất cập, chưa thể bao quát hết trách nhiệm đối với các hành vi tác động xấu đến môi trường.
An ninh cá nhân là một vấn đề quan trọng trong việc hoàn thiện pháp luật, nhưng sự phát triển nhanh chóng của khoa học kỹ thuật và thay đổi điều kiện sống đã tạo ra nhiều nguy cơ xâm phạm an ninh Việc khai thác thông tin cá nhân trên mạng xã hội ngày càng trở nên khó kiểm soát, dẫn đến gia tăng hoạt động lừa đảo trực tuyến Những thông tin này có thể bị lợi dụng để truy cập trái phép tài khoản ngân hàng, đe dọa tống tiền và xúc phạm danh dự cá nhân Thêm vào đó, sự tồn tại của sản phẩm giả mạo và độc hại trên thị trường ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và an toàn của người dân Các hoạt động tội phạm ngày càng phức tạp, gây tâm lý lo lắng trong xã hội Trong khi đó, pháp luật vẫn còn nhiều lỗ hổng và cơ chế quản lý chưa theo kịp với sự phát triển nhanh chóng của đời sống xã hội, dẫn đến sự xuất hiện của nhiều loại tội phạm mới.
Trong thời gian qua, pháp luật đã quy định nhiều biện pháp nhằm bảo vệ an ninh cộng đồng, bao gồm việc xử lý các hành vi tụ tập đông người gây mất an ninh chính trị và trật tự xã hội, đua xe trái phép, và hoàn thiện quy định về biểu tình Mặc dù vậy, tình trạng xâm phạm an ninh cộng đồng vẫn diễn biến phức tạp, với các hành vi như đua xe trái phép, tụ tập đông người trái pháp luật, và xúc phạm danh dự nhân phẩm Nguyên nhân của tình trạng này xuất phát từ những bất cập trong pháp luật, bao gồm việc chậm trễ trong việc luật hóa các hành vi đe dọa an ninh cộng đồng và chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe, cùng với việc chưa ban hành Luật biểu tình.
Sự thay đổi nhanh chóng trong đời sống xã hội và sự đa dạng hóa các nhóm lợi ích đã thúc đẩy quá trình hoàn thiện pháp luật về dân chủ tại Việt Nam Mặc dù hệ thống chính trị đã có nhiều cải cách nhằm khắc phục tình trạng quan liêu và tham nhũng, nhưng vẫn còn nhiều bất cập trong thể chế dân chủ Tình trạng này dẫn đến sự bức xúc trong xã hội, với một số nơi xảy ra xung đột giữa nhân dân và chính quyền địa phương Đồng thời, các thế lực cực hữu phương Tây đã lợi dụng quá trình đổi mới để thực hiện âm mưu "diễn biến hòa bình", gây mất ổn định chính trị Các hành vi kích động gây rối trật tự công cộng và âm mưu lật đổ chính quyền từ các thế lực phản động trong và ngoài nước cũng đang diễn ra Dù nhiều âm mưu đã bị phát hiện và xử lý nghiêm, nguy cơ xâm phạm an ninh chính trị vẫn tồn tại với nhiều thủ đoạn tinh vi Bối cảnh hiện tại yêu cầu chúng ta cần tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý để đấu tranh hiệu quả với các hành vi xâm phạm an ninh chính trị.
Để phát triển đất nước, việc tăng cường hội nhập quốc tế là cần thiết Tuy nhiên, mọi nguồn vốn viện trợ như ODA và FDI đều đi kèm với các điều kiện Việc giữ vững chủ quyền quốc gia không chỉ là chấp nhận những điều kiện này mà còn phải biết cách hạn chế tối đa các tác động tiêu cực từ chúng.
Trong 8 tháng đầu năm 2022, kim ngạch xuất khẩu giữa Việt Nam với các nước thành viên CPTPP đạt 41 tỷ USD, tăng 38,7% so với cùng kỳ năm 2021 Ở chiều ngược lại, kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ khu vực này đạt 35 tỷ USD, tăng 17,2% so với cùng kỳ năm 2021 Theo một nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới (WB), dự báo đến năm 2030, xuất khẩu của Việt Nam sang các nước CPTPP sẽ tăng lên 80 tỷ USD, chiếm khoảng 20% tổng kim ngạch xuất khẩu Đối với EVFTA, các doanh nghiệp bắt đầu thể hiện tính tích cực hơn và những lợi ích của Hiệp định đem lại rõ rệt hơn Tỷ lệ sử dụng chứng nhận xuất xứ ưu đãi theo Hiệp định tăng cao Đáng chú ý, 6 tháng năm 2022, tỷ lệ này đã tăng trên 32% - cao hơn khoảng hơn 4 lần so với tỷ lệ tận dụng ưu đãi trong CPTPP Trong giao dịch thương mại với EU, riêng năm 2021, thương mại hai chiều giữa Việt Nam và EU đạt 63,6 tỷ USD, tăng trưởng 14,8% so với năm
Phương hướng thực hiện an ninh con người trong bối cảnh toàn cầu hóa ở Việt Nam
Quán triệt các quan điểm của Đảng về an ninh con người trong Văn kiện Đại hội XIII trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật
Vấn đề an ninh quốc gia (ANCN) được nhấn mạnh trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII với mục tiêu bảo đảm ANCN trong nhiều định hướng quan trọng Văn kiện đề ra các giải pháp nhằm hiện thực hóa mục tiêu này, bao gồm việc khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, giữ gìn và phát huy giá trị văn hóa, cũng như sức mạnh con người Việt Nam Cần có chính sách phát triển văn hóa cho đồng bào dân tộc thiểu số, thực hiện tốt chính sách xã hội và bảo đảm an ninh xã hội, an ninh con người Nhân dân được xác định là trung tâm của công cuộc đổi mới, và mọi chính sách cần xuất phát từ cuộc sống, nguyện vọng của họ, với mục tiêu nâng cao chất lượng cuộc sống và chỉ số hạnh phúc Để đạt được các mục tiêu này, cần triển khai các giải pháp đồng bộ và hiệu quả.
Cần dân chủ hóa quá trình xây dựng pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của Quốc hội Điều này bao gồm việc thực hiện giám sát tối cao đối với hoạt động xây dựng và thực hiện pháp luật của các cơ quan nhà nước.
Thứ hai, cần quán triệt quan điểm của Đảng về việc xây dựng và chỉnh đốn Đảng cũng như hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh Điều này đòi hỏi hoàn thiện pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, nhằm xây dựng một bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực và hiệu quả Đồng thời, cần phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện giám sát và phản biện xã hội.
Thể chế hóa đầy đủ cơ chế “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” là cần thiết để nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý Đồng thời, cần hoàn thiện thể chế huy động và phát huy nguồn lực xã hội nhằm thúc đẩy công cuộc đổi mới, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại.
Hoàn thiện pháp luật bảo đảm an ninh con người là định hướng quan trọng trong chiến lược phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2030 và 2045 An ninh con người cần được tiếp cận toàn diện và đa chiều, với mỗi văn bản quy phạm pháp luật mới, sửa đổi hoặc bổ sung phải xuất phát từ vấn đề này Điều này nhằm thực hiện chủ trương rằng mọi chính sách phải phản ánh thực tiễn, nguyện vọng, quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân, với mục tiêu hướng tới hạnh phúc và ấm no của cộng đồng Bảo đảm an ninh con người là điều kiện tiên quyết trước khi xem xét đến các nguyện vọng và lợi ích khác.
Việc ký kết và thực hiện các điều ước quốc tế là một phần quan trọng trong Chiến lược hoàn thiện pháp luật đến năm 2030 và 2045, nhằm bảo đảm an ninh con người Việt Nam cần chủ động cải thiện hệ thống pháp luật và nâng cao chất lượng thực thi để bảo vệ an ninh con người, đồng thời tích cực tham gia hợp tác với các tổ chức quốc tế, đặc biệt là trong các cơ chế của Liên hợp quốc về quyền con người Hiến pháp năm 2013 đã có tác động lớn đến nhận thức xã hội về quyền con người và trách nhiệm của Nhà nước, đồng thời là cơ sở pháp lý thúc đẩy việc thực hiện các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết Nhiều văn bản pháp luật mới đã được ban hành, sửa đổi để thực hiện các nguyên tắc trong Hiến pháp, tạo nền tảng pháp lý cần thiết cho an ninh con người Do đó, việc đẩy nhanh tiến độ ban hành các luật thực thi Hiến pháp năm 2013 là cần thiết để hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu lực hoạt động của bộ máy nhà nước.
Nhà nước đóng vai trò then chốt trong việc bảo đảm an ninh con người, vì bất kỳ hành vi thiếu trách nhiệm nào từ cán bộ, công chức đều có thể tạo ra nguy cơ xâm phạm an ninh Lạm dụng quyền lực nhà nước có thể trở thành mối đe dọa đối với an ninh con người, do đó, pháp luật cần hoàn thiện để kiểm soát quyền lực và thiết lập cơ chế trách nhiệm chặt chẽ, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước An ninh con người có mối liên hệ mật thiết với an ninh quốc gia, nhưng còn bị đe dọa bởi nhiều yếu tố khác như đói nghèo, bệnh tật, và biến đổi khí hậu Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, việc giải quyết vấn đề an ninh con người cần sự hợp tác toàn cầu, nhưng an ninh con người phải được bảo đảm bởi từng quốc gia dựa trên đặc thù văn hóa và điều kiện kinh tế - xã hội của họ Tại Việt Nam, con người luôn là trung tâm của mọi chính sách phát triển trong suốt quá trình đổi mới.
Vấn đề an ninh con người đã được chính thức đưa vào chương trình nghị sự từ Đại hội XII và trở thành trọng tâm tại Đại hội XIII, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý phát triển xã hội, đảm bảo tiến bộ và công bằng xã hội, cũng như tính bền vững trong các chính sách xã hội Để đạt được mục tiêu phát triển bền vững từ 2021-2025, cần triển khai đồng bộ các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường, đồng thời xây dựng thể chế và chính sách phát triển xã hội hiệu quả Sau hơn 35 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao an ninh con người, thể hiện qua các chỉ số như thu nhập bình quân đầu người và tỷ lệ hộ nghèo Tuy nhiên, quá trình đổi mới cũng đặt ra nhiều thách thức mới về an ninh con người, bao gồm bất bình đẳng vùng miền, chênh lệch giàu nghèo và các vấn đề về tài nguyên và an ninh thông tin Hơn nữa, trong bối cảnh hội nhập, Việt Nam còn phải đối mặt với nhiều nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia như biến động quốc tế, dịch bệnh và các tội phạm có tổ chức.
3.3 Giải pháp thực hiện an ninh con người trong bối cảnh toàn cầu hóa ở Việt Nam
Cần hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bằng cách xác định rõ vai trò, chức năng và quyền hạn của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp, đảm bảo sự thống nhất và kiểm soát quyền lực Đồng thời, xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ và bộ máy nhà nước trong sạch, tinh gọn, vững mạnh, là chỗ dựa tin cậy của nhân dân Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nhà nước về phẩm chất, đạo đức, năng lực và tư duy chiến lược, thực sự trở thành “công bộc của dân.” Cần đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực để củng cố lòng tin của nhân dân, xây dựng nhà nước trong sạch, vững mạnh, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, bảo vệ và phát triển đất nước, đảm bảo an ninh con người trong tình hình mới.
Để phát triển kinh tế nhanh, bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống, cần xây dựng nền kinh tế ổn định, chất lượng và hiệu quả Cần kết hợp tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội Cụ thể, cần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa một cách đồng bộ và hiện đại Đồng thời, phát triển nguồn nhân lực, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, lòng tự hào dân tộc và phát huy giá trị văn hóa con người.
Việt Nam tiếp tục nâng cao hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tập trung vào việc phát triển đồng bộ và hiện đại Đặc biệt, ưu tiên sẽ được dành cho các hạ tầng trọng yếu trong lĩnh vực giao thông, năng lượng và công nghệ thông tin.
Đảm bảo an ninh lương thực và chú trọng xóa đói, giảm nghèo bền vững là ưu tiên hàng đầu, cùng với việc thực hiện công tác an sinh xã hội và tạo việc làm cho người dân Cần phấn đấu hoàn thành các mục tiêu phát triển bền vững, hỗ trợ các nhóm dễ bị tổn thương tiếp cận bình đẳng nguồn lực và dịch vụ xã hội cơ bản Tiếp tục hoàn thiện chính sách dân tộc, nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị và chia rẽ, khẳng định sự bình đẳng và đoàn kết giữa các dân tộc Triển khai hiệu quả các giải pháp giảm nghèo, đặc biệt tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đảm bảo nhu cầu tối thiểu về nhà ở, giáo dục, y tế và nước sinh hoạt.
Bảo đảm quyền con người là mục tiêu phát triển hàng đầu trong mọi lĩnh vực xã hội, với Hiến pháp năm 2013 khẳng định quyền làm chủ của nhân dân và tôn trọng quyền con người Đảng giữ vai trò lãnh đạo quyết định trong việc hoàn thiện hệ thống luật pháp và chính sách, nhằm điều tiết hài hòa các mối quan hệ xã hội và bảo vệ quyền công dân Việc xây dựng các giá trị cốt lõi và nâng cao khả năng sáng tạo sẽ tạo động lực phát triển đất nước, đồng thời phát huy lợi thế con người Việt Nam và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chăm lo lợi ích chính đáng của người dân và thực hiện công bằng xã hội là ưu tiên hàng đầu Tập trung vào việc xây dựng con người về đạo đức, trí tuệ và thể lực, đồng thời tạo ra môi trường văn hóa lành mạnh, đảm bảo cuộc sống hòa bình và ổn định cho nhân dân, góp phần vào sự phát triển bền vững của kinh tế.
Vai trò của sinh viên trong thực hiện an ninh con người trong bối cảnh toàn cầu hóa ở Việt Nam
Thế hệ sinh viên Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa và hội nhập hiện đại đang mang trong mình lý tưởng cao đẹp cùng nhận thức rõ ràng về cơ hội, thách thức và trách nhiệm đối với cộng đồng Họ không chỉ đam mê học tập mà còn chú trọng nuôi dưỡng lòng nhân ái, trách nhiệm xã hội, tích cực rèn luyện sức khỏe và giữ gìn vệ sinh Sinh viên cần trung thành với Tổ quốc, cảnh giác trước âm mưu chia rẽ và đấu tranh với những hành vi xâm phạm an ninh quốc gia Tham gia vào các hoạt động an ninh, quốc phòng và huấn luyện nghĩa vụ quân sự là những nghĩa vụ quan trọng Mỗi cá nhân cần cống hiến cho đất nước, tạo dựng cuộc sống tốt đẹp và đoàn kết với đồng bào, từ đó thể hiện sức mạnh đại đoàn kết dân tộc.
Thế hệ trẻ cần học tập chăm chỉ, tôn trọng ông bà, cha mẹ và thầy cô, đồng thời có trách nhiệm giữ gìn tổ quốc Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bạn chưa nhận thức đúng về trách nhiệm của mình với quê hương, chỉ chú trọng đến bản thân Mỗi người cần nỗ lực không chỉ vì tương lai cá nhân mà còn để xây dựng đất nước phát triển Để hội nhập thành công, thanh niên cần trang bị tri thức, văn hóa, chuyên môn và kỹ thuật, thể hiện qua các sáng kiến cải tiến kỹ thuật, nâng cao năng suất trong sản xuất nông nghiệp và các nghiên cứu khoa học ứng dụng vào thực tiễn.
PHẦN KẾT LUẬN
An ninh con người đã trở thành tiêu chuẩn chung được các quốc gia công nhận trong việc đánh giá an ninh Quan điểm “lấy con người làm thước đo” nhấn mạnh rằng các chủ thể không thể biện minh cho những hành vi vụ lợi dưới danh nghĩa cung cấp an ninh, trong khi thực tế lại gây tổn hại đến an ninh của con người.
Việc hiểu đúng về an ninh con người sẽ giúp chúng ta có cái nhìn toàn diện hơn về những rủi ro, bất định và bất toàn đang ảnh hưởng đến sự phát triển của mỗi quốc gia và dân tộc trong hiện tại.
Mỗi quốc gia thiết lập các tiêu chí an ninh riêng, phản ánh vị thế và thực lực của mình, ví dụ như ưu tiên an ninh biên giới, an ninh lương thực hoặc an ninh năng lượng Trong bối cảnh toàn cầu hóa, các yếu tố ảnh hưởng đến an ninh ngày càng đa dạng và phức tạp Việc các nước phát triển đầu tư vào nghiên cứu chất đốt hữu cơ từ ngũ cốc nhằm bảo vệ môi trường có thể gây ra mối đe dọa đến an ninh lương thực của các nước nghèo Điều này cho thấy rằng các giải pháp an ninh đơn lẻ có thể dẫn đến hậu quả không mong muốn cho các quốc gia khác, vì vậy cần xem xét các giải pháp an ninh trong một tổng thể liên kết.
An ninh con người cần được coi là thước đo chính cho an ninh tổng thể, bởi vì nó liên quan đến việc tạo ra các điều kiện và môi trường thuận lợi để con người có thể lao động và cải thiện xã hội một cách tự giác Đảm bảo an ninh quốc gia phải bao gồm việc đảm bảo an ninh con người như một yêu cầu thiết yếu Không có quốc gia nào có thể đạt được an ninh thực sự khi người dân sống trong cảnh đói nghèo và bị áp bức Dù chính phủ có thể duy trì sự ổn định, nhưng nếu mạng sống của người dân luôn bị đe dọa, thì an ninh quốc gia vẫn chưa được thực hiện đầy đủ.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Bộ giáo dục và đào tạo, Giáo dục công dân 12, Nxb Giáo dục Việt Nam
2 Bùi Văn Nam Sơn: “Xã hội nguy cơ: Sống trong sợ hãi”, 2010.
3 Chu Hồng Thanh, Quyền con người trong Hiến pháp 2013
4 C Mác và Ph Ăngghen: Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,
5 C.Mác và Ph.Ăngghen: Toàn tập, Sđd, t.3, tr.10
6 C.Mác và Ph.Ăngghen: Toàn tập, Sđd, t.20, tr.476
7 Đào Trí Úc, Vũ Công Giao ( Đồng chủ biên), Bình luận khoa học Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội
8 Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động
9 John Locke: Khảo luận thứ hai về chính quyền, Nxb Tri thức, Hà Nội,
10.John Locke: Khảo luận thứ hai về chính quyền, Sđd, tr.49
11.Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội trung tâm nghiên cứu quyền con người – quyền công dân, Hỏi đáp về quyền con người, Nxb Hồng Đức
12.Khoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình lý luận và pháp luật về quyền con người, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội
Nguyễn Đăng Dung, Đăng Minh Tuấn và Vũ Công Giao là những đồng chủ biên của giáo trình "Luật Hiến pháp" do Nxb Đại học quốc gia Hà Nội xuất bản Phạm Thái Việt trong tác phẩm "Toàn cầu hóa - Những biến đổi lớn trong đời sống chính trị quốc tế và văn hóa" đã đề cập đến những thay đổi quan trọng trong bối cảnh toàn cầu hóa, cụ thể ở trang 24 và 26.
15.Phạm Thái Việt: Toàn cầu hóa - Những biến đổi lớn trong đời sống chính trị quốc tế và văn hóa, Sđd, tr.21
16.Phạm Thái Việt: Toàn cầu hóa - Những biến đổi lớn trong đời sống chính trị quốc tế và văn hóa, Sđd, tr.122
17.Phạm Thái Việt: Toàn cầu hóa - Những biến đổi lớn trong đời sống chính trị quốc tế và văn hóa, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006, tr.21
18.Trần Thị Hòe, Tạp chí Nghiên cứu con người, số 4 ( 85)/ 2016.
19.Arnold Wolfers: National Security as an Ambiguous Symbol, Political Science Quarterly Publisher, 1952, p.67
20.Bill McSweeney: Security, Identity and Interests, Cambridge Press,
21.Commission on Human Security: “Human Security Now”, New York,
22.David Herbert: Religion and Civil Society, Ashgate Publishing, 2005 23.Hirst.p & Thomson G: “Globalization in Question: the International Economy and the Possibilities of Governance”, Cambridge Mass,
24.UNDP: Human Development Report 1994, New Dimensions of Human Security, Oxford University Press, New York, 1994, pp.24-25 25.Ulrich Beck: World at rick, Polity Press, 1992, p.23
26.Smith M K and Smith M.: “Globalization: The Encyclopedia ofInformal Education”, 2002.