(Luận văn thạc sĩ) Phát Triển Doanh Nghiệp Nhỏ Và Vừa Trong Lĩnh Vực Dịch Vụ Tại Tỉnh Vĩnh Phúc

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/- ĐÃ xuất các c¢ chÁ chính sách và giÁi pháp, kÁ ho¿ch, chư¢ng trình trÿ giúp phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV giai đo¿n 2013-2

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/

Đ¾I HàC THÁI NGUYÊN

TR£äNG Đ¾I HÌC KINH T¾ VÀ QUÀN TRÊ KINH DOANH

THÁI NGUYÊN - 2014

Trang 2

Đ¾I HàC THÁI NGUYÊN

TR£äNG Đ¾I HÌC KINH T¾ VÀ QUÀN TRÊ KINH DOANH

Trang 3

LäI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cÿu của riêng tôi Các số liệu và hình Ánh trong lu¿n vn hoàn toàn trung thực và chưa tāng đưÿc ai công bố trong bất kỳ công trình khoa hác nào khác

Tôi xin cam đoan rằng mái sự giúp đỡ cho việc thực hiện lu¿n vn này

đã đưÿc cám ¢n và các thông tin trích dẫn trong lu¿n vn đã đưÿc chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014

Tác giÁ

Phùng Quang Tú

Trang 4

LäI CÀM ¡N

Để hoàn thành lu¿n vn này trưßc tiên tôi xin trân tráng bày tỏ lòng biÁt

¢n sâu sÁc đối vßi giáo viên hưßng dẫn PGS.TS Cù Chí Lÿi đã đßnh hưßng, chỉ bÁo, dìu dÁt tôi trong quá trình hác t¿p và nghiên cÿu đÃ tài, đã t¿n tình giúp đỡ tôi hoàn thành lu¿n vn này

Tôi xin trân tráng cÁm ¢n Sã KÁ ho¿ch và đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc, Cāc thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, Sã Công thư¢ng, Ban QuÁn lý dự án các khu công nghiệp và các doanh nghiệp các đã cung cấp số liệu khách quan, t¿o mái điÃu kiện thu¿n lÿi giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cÿu và thực hiện đÃ tài

Cuối cùng vßi lòng biÁt ¢n sâu sÁc nhất xin dành cho gia đình, b¿n bè

đã giúp đỡ rất nhiÃu vÃ v¿t chất và tinh thần để bÁn thân hoàn thành chư¢ng trình hác t¿p cũng như đÃ tài nghiên cÿu

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014

Tác giÁ

Phùng Quang Tú

Trang 5

MĀC LĀC

LàI CAM ĐOAN i

LàI CÀM ¡N ii

MĀC LĀC iii

DANH MĀC CÁC TĀ VIÀT TÀT vi

DANH MĀC CÁC BÀNG vii

DANH MĀC CÁC HÌNH viii

Mæ ĐÄU 1

1 Lý do chán đÃ tài 1

2 Māc tiêu nghiên cÿu 3

3 Đối tưÿng và ph¿m vi nghiên cÿu 4

4 KÁt cấu đÃ tài 4

Ch¤¢ng 1: C¡ Sæ LÝ LUÀN VÀ THĀC TIÄN PHÁT TRIÂN DOANH NGHIÆP NHÎ VÀ VĆA TRONG L)NH VĀC DÊCH VĀ 5

1.1 C¢ sã lý lu¿n 5

1.1.1 Lý lu¿n chung vÃ doanh nghiệp 5

1.1.2 Vai trò của các DNNVV trong lĩnh vực DV ã Việt Nam 6

1.1.3 Tổng quan vÃ doanh nghiệp nhỏ và vāa trong lĩnh vực dßch vā 8

1.2 C¢ sã thực tiễn 28

1.2.1.Ành hưãng của hội nh¿p kinh tÁ quốc tÁ đÁn phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV ã Việt Nam 29

1.2.2 Kinh nghiệm phát triển DNNVV các nưßc trên thÁ gißi 30

Ch¤¢ng 2: PH£¡NG PHÁP NGHIÊN CĄU PHÁT TRIÂN DNNVV TRONG L)NH VĀC DÊCH VĀ T¾I TÈNH V)NH PHÚC 39

2.1 Quan điểm tiÁp c¿n vÃ doanh nghiệp nhỏ và vāa 39

2.1.1 Quan điểm 39

2.1.2 Māc tiêu Phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV 39

2.2 Phư¢ng pháp nghiên cÿu cā thể 41

2.3 Hệ thống chỉ tiêu kinh tÁ 44

Trang 6

Ch¤¢ng 3: THĀC TR¾NG PHÁT TRIÂN DNNVV TRONG L)NH

VĀC DV TRÊN ĐÊA BÀN TÈNH V)NH PHÚC GIAI ĐO¾N 2006-2012 45

3.1 Đặc điểm tỉnh Vĩnh Phúc 45

3.1.1 ĐiÃu kiện tự nhiên 45

3.1.2 Hiện tr¿ng vÃ phát triển kinh tÁ - xã hội 45

3.1.3 Dân số và lao động 47

3.2 Những lÿi thÁ, tiÃm nng riêng có để phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV tỉnh Vĩnh Phúc 48

3.3 Thực tr¿ng phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV t¿i tỉnh Vĩnh Phúc 49

3.3.1 Số lưÿng và lo¿i hình doanh nghiệp 49

3.3.2.Quy mô của doanh nghiệp 56

3.3.3 VÃ lĩnh vực, ngành nghÃ, đßa bàn kinh doanh 57

3.3.4 Đng ký bÁo hộ nhãn hiệu và khẳng đßnh giá trß thư¢ng hiệu của các DNNVV trong lĩnh vực DV 61

3.4 Hiệu quÁ ho¿t động 62

3.4.1 KÁt quÁ sÁn xuất kinh doanh 62

3.4.2 Một số chỉ số đánh giá hiệu quÁ ho¿t động của các DNNVV trong lĩnh vực DV 64

3.5 Vai trò, vß trí của DNNVV vÃ DV trong nÃn kinh tÁ của tỉnh 65

3.5.1.T¿o việc làm, thu nh¿p cho lao động 65

3.5.2.Đóng góp cho GDP và thúc đẩy chuyển dßch c¢ cấu kinh tÁ 69

3.5.3 Đóng góp cho thu Ngân sách và xuất khẩu của tỉnh 70

3.5.4 Đóng góp trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội của tỉnh 70

3.6 Đánh giá chính sách thực hiện trÿ giúp phát triển DNNVV trong lĩnh vực dßch dßc vā giai đo¿n 2006-2012 71

3.6.1 VÃ thông tin, tư vấn doanh nghiệp và cÁi cách thủ tāc hành chính 71

3.6.2 Đào t¿o trÿ giúp nguồn nhân lực 71

3.6.3 T¿o điÃu kiện thu¿n lÿi vÃ mặt bằng sÁn xuất 72

3.6.4 Hỗ trÿ, trÿ giúp xúc tiÁn thư¢ng m¿i và mã rộng thß trưáng 72

3.6.5 Hỗ trÿ DNNVV trong lĩnh vực DV tiÁp c¿n các nguồn vốn 72

Trang 7

3.6.6 Hỗ trÿ đổi mßi và nâng cao nng lực khoa hác công nghệ sÁn xuất 72

3.7 Đánh giá tổng quát 74

3.7.1.KÁt quÁ đ¿t đưÿc 74

3.7.2 Tồn t¿i, h¿n chÁ 75

3.7.3 Nguyên nhân 78

Ch¤¢ng 4: GIÀI PHÁP PHÁT TRIÂN DNNVV TRONG LINH VĀC DV TRÊN ĐÊA BÀN TÈNH Đ¾N NM 2020 81

4.1 Những c¢ hội, māc tiêu và thách thÿc phát triển DNNVV 81

4.1.1 Những c¢ hội phát triển DNNVV 81

4.1.2 Māc tiêu 81

4.1.3 Các thách thÿc phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV 82

4.2 Nhu cầu hỗ trÿ qua kÁt quÁ khÁo sát tā khu vực DNVVV giai đo¿n 2012 - 2020 84

4.3 Các nhóm gÁi pháp phát triển DNNVV trên đßa bàn tỉnh đÁn nm 85

4.3.1 Nâng cao nh¿n thÿc và tng cưáng hành động của các cấp ủy ĐÁng, chính quyÃn, các ngành và toàn xã hội vÃ vß trí, vai trò phát triển DNNVV, vai trò của đội ngũ doanh nhân; tng cưáng công tác quÁn lý Nhà nưßc đối vßi DNNVV 85

4.3.2 Xây dựng đội ngũ doanh nhân, củng cố, mã rộng và phát triển hệ thống doanh nghiệp nhỏ và vāa theo c¢ cấu hÿp lý, phù hÿp vßi c¢ cấu nÃn kinh tÁ tỉnh 87

4.3.3 GiÁi pháp vÃ c¢ chÁ chính sách 87

4.3.4.GiÁi pháp trÿ giúp DNNVV trong lĩnh vực DV phát huy nội lực 91

4.3.5 GiÁi pháp huy động các nguồn lực cho phát triển DNNVV trong Lĩnh vực DV 93

4.4 KiÁn nghß 94

K¾T LUÀN 96

TÀI LIÆU THAM KHÀO 98

PHĀ LĀC 100

Trang 8

DANH MĀC CÁC TĆ VI¾T TÂT

CNH – HĐH Công nghiệp hóa – hiện đ¿i hóa

DNNN Doanh nghiệp nhà nưßc

DNNQD Doanh nghiệp ngoài quốc doanh

DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vāa

ĐTNN Đầu tư nưßc ngoài

GDP Tổng sÁn phẩm quốc nội

GPĐKKD Giấy phép đng ký kinh doanh

SXKD SÁn xuất kinh doanh

T.TNDN ThuÁ thu nh¿p doanh nghiệp

TNHH Trách nhiệm hữu h¿n

VAT ThuÁ giá trß gia tng

WTO Tổ chÿc thư¢ng m¿i quốc tÁ

XHCN Xã hội chủ nghĩa

Trang 9

xuất kinh doanh hoặc chá giÁi thể tính đÁn 31/12/2012 53

BÁng 3.3 Số lưÿng và tốc độ tng DNNVV trong lĩnh vực dßc vā đng ký

kinh doanh 56BÁng 3.4 Quy mô các DNNVV đang ho¿t động trên đßa bàn tỉnh tính đÁn

31/12/2012 56BÁng 3.5 Các DNNVV đang ho¿t động phân theo ngành, nghÃ chính tính

đÁn 31/12/2012 59BÁng 3.6 Các DNNVV đang ho¿t động theo quy mô và ngành kinh tÁ

đÁn 31/12/2012 60BÁng 3.7 KÁt quÁ ho¿t động sÁn xuất kinh doanh chung của các DNNVV

nm 2012 62BÁng 3.8 Một số chỉ tiêu tài chính trung bình trong các doanh nghiệp 63BÁng 3.9 Một số chỉ số vÃ tỷ suất lÿi nhu¿n của các DNNVV trong tlĩnh

vực DV nm 2012 64BÁng 3.10 Tổng số lao động làm việc trong DNNVV trng lĩnh vực DV qua

các nm 2006 - 2012 66BÁng 3.11 Lao động, thu nh¿p bình quân trong các DNNVV theo lo¿i

hình doanh nghiệp, lĩnh vực ho¿t động và quy mô trên đßa bàn tỉnh nm 2012 67

Trang 10

DANH MĀC CÁC HÌNH

Hình 1.1 Lĩnh vực DNNVV ã Việt Nam 7Hình 3.1 C¢ cấu theo lo¿i hình DNNVV đang ho¿t động tính đÁn

31/12/2012 51Hình 3.2 So sánh số doanh nghiệp trên 1.000 dân của Vĩnh Phúc vßi các

tỉnh trong Vùng đồng bằng sông Hồng nm 2011 52Hình 3.3 C¢ cấu DNNVV theo ngành, nghÃ chính đng ký kinh doanh

tính đÁn 31/12/2012 57Hình 3.4 Đóng góp trong GDP của các DNNVV 69

Trang 11

Mæ ĐÄU

1 Lý do chÍn đÁ tài

Các doanh nghiệp nhỏ và vāa Việt Nam trong thái gian qua đã khẳng đßnh vß trí và vai trò của mình trong nÃn kinh tÁ quốc dân vßi đặc thù nng động, linh ho¿t và thích ÿng nhanh vßi các thay đổi của thß trưáng Các doanh nghiệp này cũng đã t¿o số lưÿng việc làm đáng kể góp phần giÁi quyÁt các vấn đÃ xã hội và xoá đói - giÁm nghèo Các doanh nghiệp nhỏ và vāa cũng t¿o các mối liên kÁt chặt ch¿ vßi các doanh nghiệp lßn và các doanh nghiệp nhỏ

và vāa (DNNVV) trong và ngoài nưßc để tham gia hiệu quÁ vào các chuỗi giá trß ngành hàng và các chuỗi giá trß toàn cầu Hiện nay, trong nÃn kinh tÁ các nưßc trên ThÁ gißi các DNNVV thưáng chiÁm tỷ tráng lßn trong tổng số các

doanh nghiệp

Lĩnh vực DV nói chung bao gồm những lĩnh vực hÁt sÿc nh¿y cÁm và

có vai trò ngày càng quan tráng trong nÃn kinh tÁ Việc đẩy m¿nh và mã cửa

vÃ lĩnh vực này cần đưÿc xem xét một cách toàn diện để có thể xác đßnh và tiÁn hành những bưßc đi và giÁi pháp phù hÿp Nhằm một mặt góp phần cùng tỉnh thành và cÁ nưßc thực hiện thành công tiÁn trình mã cửa, mặt khác cùng góp phần đÁm bÁo giữ vững độc l¿p dân tộc, đßnh hưßng xã hội chủ nghĩa ã nưßc ta

Lĩnh vực DV tuy không tham gia trực tiÁp vào quá trình sÁn xuất nhưng

vā góp phần thúc đẩy sÁn xuất, lưu thông, phân phối hàng hóa, thúc đẩy thư¢ng m¿i hàng hóa phát triển Buôn bán quốc tÁ, đặc biệt là buôn bán hàng hóa s¿ lưu hành như thÁ nào nÁu không có dßch vā v¿n tÁi? dßch vā thanh toán? Chính sự ra đái và phát triển của dßch vā v¿n tÁi như v¿n tÁi đưáng bộ, đưáng không, đưáng biển đã góp phần khÁc phāc đưÿc trã ng¿i vÃ đßa lý, đẩy nhanh tốc độ lưu thông hàng hóa, thúc đẩy nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa tā Quốc gia này đÁn quốc gia khác, tā khu vực này đÁn khu vực khác

Trang 12

Các dßch vā ngân hàng cũng cho phép khâu thanh toán đưÿc diễn ra một cách

có hiệu quÁ, giúp cÁ hai bên xuất khẩu và nh¿p khẩu đ¿t đưÿc māc đích trong quan hệ buôn bán Các dßch vā viễn thông, thông tin cũng có vai trò hỗ trÿ cho các ho¿t động thư¢ng m¿i trong việc kích cầu, rút ngÁn thái gian ra quyÁt đßnh mua hàng của ngưái tiêu dùng Các dßch vā như dßch vā đ¿i lý, buôn bán, bán lẻ giữ vai trò trung gian kÁt nối giữa ngưái sÁn xuất vßi ngưái tiêu dùng; đồng thái góp phần đẩy nhanh quá trình tiêu thā hàng hóa, rút ngÁn thái gian hàng hóa lưu thông, giúp các nhà sÁn xuất nhanh chóng thu hồi vốn để đầu tư tái sÁn xuất

â nưßc ta số lưÿng các DNNVV chiÁm tỷ tráng khoÁng 97% trong tổng c¢ cấu các doanh nghiệp, trong đó DNNVV lĩnh vực kinh doanh DV chiÁm khoÁng 28% Sau 16 nm tái l¿p tỉnh Vĩnh Phúc, nÃn kinh tÁ của tỉnh đã đ¿t đưÿc những thành tựu quan tráng, trong đó có đóng góp tích cực không nhỏ tā các doanh nghiệp vāa và nhỏ DNNVV trong lĩnh vực DV là bộ ph¿n cấu thành không thể thiÁu của nÃn kinh tÁ Những nm tā 2006 đÁn nay, DNNVV trong lĩnh vực DV phát triển vßi tốc độ nhanh vÃ số lưÿng và chất lưÿng Tuy nhiên, DNNVV trong lĩnh vực DV phát triển còn mang tính tự phát chưa mang tính đßnh hưßng nên còn gặp nhiÃu các khó khn, thách thÿc như: quy

mô nhỏ, trình độ quÁn lý còn thấp, tiÁp c¿n vốn h¿n chÁ, trình độ công nghệ

và sÿc sáng t¿o thấp, sÿc c¿nh tranh kém DNNVV trong lĩnh vực DV trên đßa bàn tỉnh phát triển chưa tư¢ng xÿng vßi tiÃm nng, thÁ m¿nh của tỉnh

â tỉnh Vĩnh Phúc phần lßn lao động làm nông nghiệp, thì chính DNNVV trong lĩnh vực DV là tác nhân và động lực thúc đẩy sự nghiệp chuyển đổi c¢ cấu kinh tÁ theo hưßng công nghiệp hóa hiện đ¿i hóa

Mặt khác, Nhà nưßc đã có các chính sách hỗ trÿ, khuyÁn khích DNNVV trong lĩnh vực DV phát triển, nhưng trong thái gian qua, cÁ hệ thống chính trß của tỉnh chưa th¿t sự quan tâm đóng mÿc đÁn khu vực DNNVV trong lĩnh vực dßch vā Khu vực này cần phÁi đưÿc thay đổi diện m¿o và vß

Trang 13

thÁ, là khu vực góp phần quan tráng giÁi quyÁt công n việc làm, xoá đói giÁm nghèo, ổn đßnh an ninh tr¿t tự xã hội, t¿o điÃu kiện thu¿n lÿi khai thác thÁ m¿nh là tỉnh phát triển nhanh, có nhiÃu lÿi thÁ phát triển công nghiệp phā trÿ, dßch vā du lßch,&

Nhằm khÁc phāc những h¿n chÁ nêu trên, t¿n dāng những c¢ hội và vưÿt qua thách thÿc đặt ra trong quá trình phát triển kinh tÁ - xã hội và c¢ cấu l¿i nÃn kinh tÁ của tỉnh, DNNVV trong lĩnh vực DV tỉnh Vĩnh Phúc cần đưÿc phát triển toàn diện cÁ vÃ số lưÿng và chất lưÿng; nhằm khẳng đßnh vß trí, vai trò và phát huy mái nguồn nội lực của tỉnh, giÁm dần sự phā thuộc vào khu vực (FDI) góp phần quan tráng vào phát triển bÃn vững của tỉnh Để đóng góp phần nào của mình vào việc tìm kiÁm những giÁi pháp tích cực hỗ trÿ phát triển các DNNVV trong lĩnh vực DV nhằm thúc đẩy các doanh nghiệp phát triển, góp phần thực hiện tỉnh Vĩnh Phúc trã thành tỉnh CNH-HĐH

Tā thực tiễn trên, đÃ tài <Phát triÃn doanh nghiÇp nhÏ và vća trong l*nh vāc dËch vā t¿i tÉnh V*nh Phúc” để tìm ra nguyên nhân và đÃ xuất

những giÁi pháp phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV ã đßa phư¢ng

2 Māc tiêu nghiên cąu

và nguyên nhân, bài hác kinh nghiệm trong việc phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV trong những nm qua

Trang 14

- ĐÃ xuất các c¢ chÁ chính sách và giÁi pháp, kÁ ho¿ch, chư¢ng trình

trÿ giúp phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV giai đo¿n 2013-2020 phù hÿp, nhằm triển khai thực hiện có hiệu quÁ việc trÿ giúp để các DNNVV trong lĩnh vực DV phát huy mái khÁ nng, nguồn lực đẩy m¿nh ho¿t động sÁn xuất kinh doanh, góp phần tích cực vào phát triển kinh tÁ xã hội, đẩy nhanh quá trình chuyển dßch và c¢ cấu l¿i kinh tÁ và thực hiện CNH-HĐH của tỉnh

3 ĐÑi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cąu

3 1 Đối tượng: Các DNNVV trong lĩnh vực DV ã các huyện, thành thß t¿i

tỉnh Vĩnh Phúc

3 2 Ph¿m vi nghiên cứu

+ Thái gian: Đánh giá thực tr¿ng phát triển của các DNNVV trong lĩnh vực DV giai đo¿n 2006-2012 tìm ra các c¢ hội phát triển và các khó khn thách thÿc của doang nghiệp; triển khai xây dựng và thực hiện đÃ tài phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV giai đo¿n 2013-2020 để đßnh hưßng sự phát của doanh nghiệp

+ Không gian: Trên đßa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

Trang 15

Ch¤¢ng 1 C¡ Sæ LÝ LUÀN VÀ THĀC TIÄN PHÁT TRIÂN DOANH NGHIÆP

NH Î VÀ VĆA TRONG L)NH VĀC DÊCH VĀ 1.1 C¢ sç lý luÁn

1.1.1 Lý luận chung về doanh nghiệp

* Các quan điểm về doanh nghiệp

- Quan điểm nhà tổ chÿc: doanh nghiệp là một tổng thể các phư¢ng tiện, máy móc thiÁt bß và con ngưái đưÿc tổ chÿc l¿i nhằm đ¿t một māc đích

- Quan điểm lÿi nhu¿n: doanh nghiệp là một tổ chÿc sÁn xuất, thông qua đó, trong khuôn khổ một tài sÁn nhất đßnh, ngưái ta kÁt hÿp nhiÃu yÁu tố sÁn xuất khác nhau, nhằm t¿o ra những sÁn phẩm và dßch vā để bán trên thß trưáng và thu khoÁn chênh lệch giữa giá thành và giá bán sÁn phẩm

- Quan điểm chÿc nng: doanh nghiệp là một đ¢n vß sÁn xuất kinh doanh nhằm thực hiện một, một số, hoặc tất cÁ các công đo¿n trong quá trình đầu tư tā sÁn xuất đÁn tiêu thā sÁn phẩm hoặc thực hiện các dßch vā nhằm māc đích sinh lÿi

- Quan điểm lý thuyÁt hệ thống: doanh nghiệp là một bộ ph¿n hÿp thành trong hệ thống kinh tÁ, mỗi đ¢n vß trong hệ thống đó phÁi chßu sự tác động tư¢ng hỗ lẫn nhau, phÁi tuân thủ những điÃu kiện ho¿t động mà nhà nưßc đặt ra cho hệ thống kinh tÁ đó nhằm phāc vā cho māc đích tiêu dùng của

xã hội

Tā các quan điểm trên, nói một cách khái quát <Doanh nghiệp là một đ¢n vß sÁn xuất kinh doanh đưÿc tổ chÿc, nhằm t¿o ra sÁn phẩm và dßch vā đáp ÿng nhu cầu tiêu dùng trên thß trưáng, thông qua đó để tối đa hóa lÿi nhu¿n trên c¢ sã tôn tráng lu¿t pháp của nhà nưßc và quyÃn lÿi chính đáng của ngưái tiêu dung=

* Những đặc điểm họat động của doanh nghiệp nói chung

Trang 16

- Mang chÿc nng sÁn xuất kinh doanh

- Tối đa hóa lÿi nhu¿n là māc têu kinh tÁ c¢ bÁn, bên c¿nh các māc tiêu xã hội

- PhÁi chấp nh¿n sự c¿nh tranh để tồn t¿i và phát triển

* Các lo¿i hình doanh nghiệp

- Doanh nghiệp nhà nưßc: là tổ chÿc kinh tÁ do nhà nưßc đầu tư vốn, thành l¿p và tổ chÿc quÁn lý, ho¿t động kinh doanh hoặc ho¿t động công ích

nhằm thực hiện các māc tiêu kinh tÁ-xã hội do nhà nưßc giao

- Doanh nghiệp tư nhân: là doanh nghiệp mà trong đó, tài sÁn của nó là thuộc sã hữu một cá nhân duy nhất

- Doanh nghiệp chung vốn hay công ty: đây là lo¿i hình doanh nghiệp

mà các thành viên s¿ cùng góp vốn, cùng chia lÿi nhu¿n, cùng chßu lỗ tư¢ng ÿng vßi phần vốn góp và chỉ chßu trách nhiệm vÃ các khoÁn nÿ của công ty trong ph¿m vi phần vốn của mình góp vào công ty Có hai hình thÿc công ty chính là công ty trách nhiệm hữu h¿n và công ty cổ phần Ngoài ra còn có một hình thÿc công ty khác là công ty dự phần Công ty lo¿i này không có tài sÁn riêng, không có trā sã riêng và thông thưáng ho¿t động của nó dựa và tư cách pháp nhân của một một trong các thành viên

- Hÿp tác xã: Là một tổ chÿc kinh tÁ tự chủ do ngưái lao động có nhu cầu

và lÿi ích chung tự nguyện cùng góp vốn đầu tư, góp sÿc l¿p ra theo qui đßnh của pháp lu¿t để phát huy sÿc m¿nh của t¿p thể và của tāng xã viên, nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quÁ h¢n các ho¿t động sÁn xuất kinh doanh

1.1.2 Vai trò của các DNNVV trong lĩnh vực DV ở Việt Nam

Trang 17

Hình 1.1 L*nh vāc DNNVV ç ViÇt Nam

Lĩnh vực dßch vā nói chung bao gồm những lĩnh vực hÁt sÿc nh¿y cÁm

và có vai trò ngày càng quan tráng trong nÃn kinh tÁ Việc đẩy m¿nh và mã cửa vÃ lĩnh vực này cần đưÿc xem xét một cách toàn diện để có thể xác đßnh

và tiÁn hành những bưßc đi và giÁi pháp phù hÿp

Ho¿t động của dßch vā có vß trí, vai trò quan tráng trong nÃn kinh tÁ thß trưáng đßnh hưßng xã hội chủ nghĩa ã nưßc ta, các DNNVV tham gia ho¿t động kinh doanh trong lĩnh vực này cũng đã đóng một vai trò quan tráng trong việc đóng góp vào tiÁn trình công nghiệp hóa – hiện đ¿i hóa của đất nưßc:

- Các DNNVV trong lĩnh vực DV góp phần thúc đẩy sÁn xuất, lưu thông, phân phối hàng hóa, thúc đẩy thư¢ng m¿i hàng hóa phát triển trong ph¿m vi quốc gia cũng như quốc tÁ

- Các DNNVV trong lĩnh vực DV t¿o điÃu kiện để thúc đẩy sÁn xuất hàng hóa phát triển Các chủ thể kinh doanh mua bán đưÿc sÁn phẩm, góp phần t¿o ra quá trình tái sÁn xuất đưÿc tiÁn hành liên tāc và như v¿y các dßch

vā s¿ lưu thông, các dßch vā đưÿc thông suốt Có thể nói, nÁu không có các doanh nghiệp dßch vā thì sÁn xuất hàng hóa khó có thể phát triển đưÿc

- Trong quá trình CNH - HĐH đất nưßc, các DNNVV trong lĩnh vực

DV đã trã thành yÁu tố quan tráng trong quá trình sÁn xuất là bãi vì nhu cầu

vÃ dßch vā xuất phát tā chính các nhà sÁn xuất khi há nh¿n thấy rằng, để có

Trang 18

thể tồn t¿i trong sự c¿nh tranh khốc liệt ã cÁ thß trưáng nội đßa và thß trưáng nưßc ngoài, phÁi đưa nhiÃu h¢n các yÁu tố dßch vā vào trong quá trình sÁn xuất để h¿ giá thành và nâng cao chất lưÿng như dßch vā khoa hác, kỹ thu¿t công nghệ

- Thông qua mua bán hàng hóa, dßch vā trên thß trưáng, khÁ nng tiêu dùng, nâng cao mÿc tiêu thā và hưãng thā của cá nhân và doanh nghiệp cũng tng lên góp phần thúc đẩy sÁn xuất, mã rộng thß trưáng lao động và phân công lao động trong xã hội

- Trong xu thÁ hội nh¿p quốc tÁ, thß trưáng trong nưßc s¿ liên hệ chặt ch¿ vßi thß trưáng nưßc ngoài thong qua ho¿t động ngo¿i thư¢ng, điÃu này nÁu DNNVV trong lĩnh vực DV và thư¢ng m¿i phát triển m¿nh m¿, phong phú, đa d¿ng chÁc chÁn s¿ mã rộng đưÿc thß trưáng thu hút các yÁu tố đầu vào, đầu ra của thß trưáng

- Trong quá trình CNH - HĐH đất nưßc, các DNNVV trong ngành dßch

vā đã góp phần giÁi quyÁt những vấn đÃ kinh tÁ xã hội quan tráng của đất nưßc, đặc biệt là khi Việt Nam đã bình thưáng hóa vÃ thư¢ng m¿i vßi Hoa Kỳ

và gia nh¿p vào tổ chÿc Thư¢ng m¿i thÁ gißi WTO Nghß quyÁt đ¿i hội X của đÁng ta đã khẳng đßnh: VÃ kinh tÁ, nưßc ta đã ra khái khủng hoÁng kinh tÁ -

xã hội kéo dài nhiÃu nm, kinh tÁ tng trưãng khá nhanh, sự nghiệp CNH, HĐH đưÿc đẩy m¿nh vßi những bưßc đi đó Việt Nam đã hội nh¿p vào khu vực thß trưáng rộng lßn, có tình c¿nh tranh cao và gồm những đối tác có nng lực c¿nh tranh rất m¿nh những thành quÁ này vāa t¿o ra các tiÃn đÃ và c¢ sã kinh tÁ, vāa cung cấp những bài hác cần thiÁt để chúng ta thực hiện bưßc hội nh¿p mßi có tầm quan tráng đặc biệt - hội nh¿p ã cấp độ đa phư¢ng - toàn cầu trong Tổ chÿc Thư¢ng m¿i thÁ gißi

1.1.3 Tổng quan về doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực dịch vụ

Trang 19

1.1.3.1 Khái niệm về DNNVV và DNNVV trong lĩnh vực DV

Trong thái gian qua ã Việt Nam để hỗ trÿ cho các DNNVV, một số c¢ quan nhà nưßc và một số tổ chÿc đã đưa ra nhiÃu tiêu thÿc phân lo¿i

DNNVV, có thể tổng hÿp như sau:

- Ngân hàng công thư¢ng Việt Nam thì đßnh nghĩa : DNNVV là các

DN có dưßi 500 lao động, có vốn cố đßnh nhỏ h¢n 10 tỷ đồng, có vốn lưu động nhỏ h¢n 8 tỷ đồng và doanh thu hàng tháng nhỏ h¢n 20 tỷ đồng Sự xác đßnh này nhằm phân láai đối tưÿng cho vay vốn và số vốn cho vay đối vßi các doanh nghiệp

- Công vn số 681 /CP-KTN ban hành ngày 20-6-1998 theo đó doanh nghiệp nhỏ và vāa là doanh nghiệp có số công nhân dưßi 200 ngưái và số vốn kinh doanh dưßi 5 tỷ đồng (tư¢ng đư¢ng 378.000 USD - theo tỷ giá giữa VND và USD t¿i thái điểm ban hành công vn) Tiêu chí này đặt ra nhằm xây dựng một bÿc tranh chung vÃ các doanh nghiệp vāa và nhỏ ã Việt Nam phāc

vā cho việc ho¿ch đßnh chính sác

-Theo Nghß đßnh 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 vÃ trÿ giúp phát triển DN nhỏ và vāa thì <DNNVV là c¢ sã sÁn xuất, kinh doanh độc l¿p, đã đng ký kinh doanh theo pháp lu¿t hiện hành, có vốn đng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc số lao động trung bình hàng nm không quá 300 ngưái=

- Nghß đßnh 56/2009 của chính phủ cho rằng: Doanh nghiệp nhỏ và vāa

là c¢ sã kinh doanh đã đng ký kinh doanh theo quy đßnh pháp lu¿t, đưÿc chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vāa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tư¢ng đư¢ng tổng tài sÁn đưÿc xác đßnh trong bÁng cân đối kÁ toán của doanh nghiệp) hoặc số lao động bình quân nm (tổng nguồn vốn là tiêu chí ưu tiên), cā thể như bÁng 1.1:

BÁng 1.1 Tiêu chí phân lo¿i DNNVV theo nghË đËnh 56/2009/NĐ-CP

Quy mô DN siêu Doanh nghiÇp nhÏ Doanh nghiÇp vća

Trang 20

Khu vāc SÑ lao nhÏ

đáng nguồn vÑn SÑ lao đáng Tổng nguồn vÑn Tổng SÑ lao đáng

1 Nông, lâm nghiệp

lệ bÁn thân các tiêu chí đó chưa đủ để xác đßnh thÁ nào là DN vāa và nhỏ ã Việt Nam hiện nay Như v¿y, theo nghß đßnh 56/2009/NĐ-CP khu vực DNNVV trong lĩnh DV ã Việt Nam bao gồm:

+ Các DNNN trong lĩnh vực DV có qui mô vāa và nhỏ đưÿc thành l¿p

và đng ký theo lu¿t DNNN nm 2005

+ Các công ty CP, công ty TNHH, DNTN và HTX đưÿc thành l¿p và ho¿t động theo lu¿t DN, lu¿t HTX đáp ÿng đưÿc hai hoặc một trong hai tiêu thÿc mà nghß đßnh 56/2009/NĐ-CP đưa ra

+ Các DN có vốn đầu tư nưßc ngoài đưÿc thành l¿p và ho¿t động theo lu¿t đầu tư nưßc ngoài t¿i Việt Nam đáp ÿng đưÿc hai hoặc một trong hai tiêu thÿc mà nghß đßnh 56/2009/NĐ-CP đưa ra

1.1.3.2 Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực DV

Việc đưa ra một khái niệm chuẩn xác vÃ DNNVV trong lĩnh vực DV có

ý nghĩa rất quan tráng và lßn lao để xác đßnh đóng đối tưÿng cần hỗ trÿ NÁu

vi ph¿m việc đối tưÿng đưÿc hỗ trÿ quá rộng s¿ không đủ sÿc bao quát và tác dāng hỗ trÿ s¿ giÁm đáng kể Việc hỗ trÿ tất cÁ có nghĩa là không hỗ trÿ ai Còn nÁu ph¿m vi đối tưÿng đưÿc hỗ trÿ quá hẹp s¿ không có ý nghĩa và ít có

Trang 21

tác dāng trong nÃn kinh tÁ và do đó không thể kßp thái hỗ trÿ cần thiÁt các doanh nghiệp vāa và nhỏ Chính vì thÁ hầu hÁt các nưßc đÃu rất chú tráng nghiên cÿu tiêu thÿc phân lo¿i DNNVV trong lĩnh vực DV Tuy nhiên không

có tiêu thÿc thống nhất để phân lo¿i DNNVV trong lĩnh vực DV cho tất cÁ các nưßc việc điÃu kiện kinh tÁ xã hội ã mỗi nưßc khác nhau và ngay trong một nưßc sự phân lo¿i cũng khác nhau tuỳ theo tựng thái kỳ tāng ngành nghÃ

Tài sÁn hoặc vốn có thể dựng tổng giá trß tài sÁn (hay vốn), tài sÁn hay vốn cố đßnh, giá trß tài sÁn còn l¿i

Doanh thu có thể có thể là doanh thu/nm, tổng giá trß gia tng / nm hiện nay có xu hưßng sử dāng chỉ số này) â nhiÃu nưßc trên thÁ gißi tiêu chí đßnh lưÿng để xác đßnh quy mô doanh nghiệp rất đa d¿ng ã các nưßc apec tiêu chí đưÿc sử dāng phổ biÁn nhất là số lao động một số tiêu chí khác thì tuỳ thuộc vào điÃu kiện tāng nưßc như: vốn đầu tư, tổng giá trß tài sÁn doanh thu và tỷ lệ góp vốn số lưÿng tiêu chí dựng để phân lo¿i có thể có tā một đÁn hai và cao nhất là 3 tiêu chí phân lo¿i

Trong thái gian qua ã Việt Nam để hỗ trÿ cho các DNNVV trong lĩnh

Trang 22

vực DV, một số c¢ quan nhà nưßc và một số tổ chÿc đó đưa ra nhiÃu tiêu thÿc phân lo¿i DNNVV trong lĩnh vực DV, có thể tổng hÿp như sau: Sự phân lo¿i doanh nghiệp theo qui mô lßn, vāa, nhỏ chỉ mang tính chất tư¢ng đối và phā thuộc vào nhiÃu yÁu tố như: Trình độ triển kinh tÁ của một nưßc, trình độ càng cao thì trß số các tiêu trí càng tng lên Do v¿y vßi các nưßc phát triển, đang phát triển, ch¿m phát triển thì chỉ số vÃ số lưÿng lao động vốn để phân lo¿i doanh nghiệp là rất khác nhau chẳng h¿n ã Nh¿t BÁn, doanh nghiệp có

300 lao động và 1 triệu USD tiÃn vốn là doanh nghiệp vāa và nhỏ còn doanh nghiệp có qui mô như v¿y ã Thái Lan l¿i là doanh nghiệp lßn

Cùng vßi trình độ phát triển kinh tÁ của một nưßc thì tính chất, ngành nghÃ cũng là một yÁu tố Ánh hưãng tßi việc phân lo¿i DNNVV trong lĩnh vực

DV Do đặc điểm của ngành nghÃ có những ngành sử dāng nhiÃu lao động (như xây dựng), có ngành sử dāng nhiÃu vốn (như ngân hàng, tín dāng) Do đó cần tính đÁn tính chất này để có sự so sánh đối chÿng trong phân lo¿i DNNVV trong lĩnh vực DV giữa các ngành khác nhau Trên thực tÁ ã nhiÃu nưßc, ngưái

ta thưáng phân chia thành hai đÁn ba nhóm ngành vßi các tiêu chí phân loai khác nhau chẳng h¿n các ngành xấy dựng chỉ số thưáng cao h¢n

Việc cn cÿ tiêu chí phân lo¿i DNNVV trong lĩnh vực DV còn tuỳ thuộc vào vùng lãnh thổ Do trình độ phát triển giữa các vùng khác nhau nên

số lưÿng và qui mô doanh ngiệp cũng khác nhau Chẳng h¿n một doanh nghiệp ã thành phố đưÿc coi là nhỏ nhưng ã vùng núi và nông thôn nó l¿i là lßn, không chỉ phā thuộc vào những yÁu tố kể trên mà việc phân lo¿i doanh nghiệp vāa và nhỏ còn phā thuộc vào tính lßch sử Một doanh nghiệp trưßc đây đưÿc coi là lßn nhưng qua thái gian hiện t¿i và tư¢ng lai nó chỉ đưÿc coi là vāa th¿m chí là nhỏ ã Đài Loan nm 1997 trong ngành xây dựng doanh nghiệp có quy mô dưßi 130000 USD (5 triệu đô la Đài Loan) là DNNVV trong lĩnh vực

DV trong khi nm 1989 tiêu chí này là 1,4 triệu USD (40 triệu đô la Đài Loan)

Và cuối cùng việc phân lo¿i doanh nghiệp vāa và nhỏ cần phÁi chú ý tßi māc

Trang 23

đích phân lo¿i Chẳng h¿n khái niệm là DNNVV trong lĩnh vực DV trong vßi māc đích phân lo¿i để hỗ trÿ các doanh nghiệp mßi ra đái s¿ khác vßi là DNNVV trong lĩnh vực DV trong đưÿc phân lo¿i vßi māc đích là giÁm thuÁ vßi các doanh nghiệp có công nghệ s¿ch, hiện đ¿i và không gây ôi nhiễm môi trưáng NÁu gái ia, ib, id là tư¢ng ÿng các hệ số vùng, ngành, và hệ số phát triển quy mô của doanh nghiệp

sa : quy mô doanh nghiệp vāa và nhỏ chung trong một nưßc

f(sba) : quy mô doanh nghiệp thuộc một ngành trên đßa bàn cā thể thì :

Ia x Ib

F (Sba) = x Sa

Id

â Việt Nam trưßc đây khái niệm là DNNVV trong lĩnh vực DV trong

đó đưÿc sử dāng để phân lo¿i doanh nghiệp nhà nưßc vßi māc đích xác đßnh mÿc cấp phát trong c¢ chÁ bao cấp và đßnh mÿc lư¢ng cho các giám đốc doanh nghiệp : doanh nghiệp i, doanh nghiệp lo¿i ii, doanh nghiệp lo¿i iii tiêu chí phân lo¿i chủ yÁu là lao động trong biên chÁ và theo phân cấp trung ư¢ng – đßa phư¢ng

Theo vn bÁn pháp lý nm 1993 thì việc phân lo¿i doanh nghiệp ã Việt Nam theo 3 h¿ng ( h¿ng đặc biệt, h¿ng i, ii,iii, iv ) dựa trên hai nhóm yÁu tố

là độ phÿc t¿p của quÁn lý và hiệu quÁ sÁn xuất kinh doanh gồm 8 tiêu chí : Vốn sÁn xuất kinh doanh, trình độ lao động và công nghệ, ph¿m vi ho¿t động,

số lưÿng lao động thực hiện nghĩa vā vßi nhà nưßc Lÿi nhu¿n thực hiện, doanh thu và tỉ suất lÿi nhu¿n trên vốn

Cách phân lo¿i này phÿc t¿p việc sử dāng nhiÃu tiêu chí và chưa tính đÁn tính chất đặc thự của tāng ngành nghÃ và tāng đßa phư¢ng mặt khác đối tưÿng phân lo¿i là nhằm phāc vā cho việc sÁp xÁp l¿i tổ chÿc bộ máy quÁn lý doanh nghiệp nhà nưßc làm cn cÿ để xÁp lư¢ng chÿ không phāc vā cho đßnh hưßng phát triển là DNNVV trong lĩnh vực DV trong và hỗ trÿ các doanh

Trang 24

nghiệp này phát triển

Nhằm đßnh hưßng hỗ trÿ cho các là DNNVV trong lĩnh vực DV trong phát triển ã một số đßa phư¢ng, các c¢ quan chÿc nng đó đưa ra các tiêu phân lo¿i doanh nghiệp vāa và nhỏ â thành phố Hồ Chí Minh những doanh

nghiệp có vốn pháp đßnh trên 1 tỷ đồng, lao động trên 100 ngưái và doanh thu hàng tháng dưßi 10 tỷ đồng là các doanh nghiệp vāa còn dưßi gißi h¿n trên là các doanh nghiệp nhỏ â tỉnh Vĩnh Phúc những doanh nghiệp có doanh thu dưßi 100 tỷ đồng một nm là các doanh nghiệp vāa và nhỏ Một số nhà nghiên cÿu cho rằng cần phân đßnh doanh nghiệp vāa và nhỏ theo lĩnh vực sÁn xuất và dßch vā Trong lĩnh vực sÁn xuất doanh nghiệp có số vốn dưßi 1 tỷ đồng, số lao động dưßi 100 ngưái là doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp có tā 1

tỷ đồng đÁn 10 tỷ đồng và số lao động tā 100 ngưái đÁn 500 ngưái là doanh nghiệp vāa trong thư¢ng m¿i và DV doanh nghiệp có số vốn dưßi 500 triệu đồng và dưßi 50 lao động là doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp có số vốn tā

500 triệu đÁn 5 tỷ đồng và có tā 50 đÁn 250 lao động là doanh nghiệp vāa

Trên thÁ gißi việc phân lo¿i là DNNVV trong lĩnh vực DV trong cũng như các tiêu chí phân lo¿i phā thuộc vào nhiÃu yÁu tố phự hÿp vßi trình độ phát triển điÃu kiện và māc đích phân lo¿i của mỗi nưßc và nhiÃu điểm khác nhau tuy v¿y vẫn có một số điểm chung giống nhau Chẳng h¿n việc phân lo¿i

là DNNVV trong lĩnh vực DV trong của các nưßc nhằm hỗ trÿ các doanh nghiệp này phát triển đó thực hiện các māc đích như (huy động mái tiÃm nng vào sÁn xuất, đáp ÿng nhu cầu phong phú và đa d¿ng của xã hội góp phần thực hiện các māc tiêu kinh tÁ xã hội của mỗi nưßc, giÁm tỷ lệ thất nghiệp, t¿o thêm viêc làm thúc đẩy tng trưãng kinh tÁ, đa d¿ng hoá và tng thu nh¿p trong dân cư, giÁm bßt dòng ngưái đổ ra thành phố tng sự nng động hiệu quÁ của nÃn kinh tÁ giÁm đÁn mÿc tối đa rủi ro trong kinh doanh, số lưÿng và chủng lo¿i hàng hoá, hình thÿc cáu trúc nhiÃu tầng, thiÁt l¿p quan hệ kinh doanh giữa các doanh nghiệp vāa và nhỏ vßi các doanh nghiệp lßn

Trang 25

Qua nghiên cÿu chúng ta thấy có thể tham khÁo cách phân lo¿i doanh nghiệp vāa và nhỏ ã một số nưßc trên thÁ gißi và trong khu vực như sau:

Đài Loan: khái niệm doanh nghiệp vāa và nhỏ bÁt đầu đưÿc hình thành

và sử dāng tā nm 1967 Ngay tā đầu doanh nghiệp vāa và nhỏ ã Đài Loan

đó đư¢c phân biệt theo hai nhóm ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp thư¢ng m¿i v¿n tÁi và dßch khác Tā nm 1977 há l¿i thêm nhóm ngành thÿ 3

là ngành khai khoáng Ngưái ta dựng tiêu chí vốn góp và lao động trong thư¢ng m¿i và dßch khác dựng tiêu chí doanh thu và lao động trong thái gian h¢n 30 nm qua tiêu chí phân lo¿i doanh nghiệp vāa và nhỏ ã Đài Loan đó đự¢c thay đổi 6 lần Sự thay đổi trong khái niệm doanh nghiệp vāa và nhỏ theo hưßng tng dần trß số giữa các tiêu chí (trong sÁn xuất số vốn góp tā nm triệu lên 40 triệu đô la Đài Loan tổng giá trß tài sÁn tā 20 triệu lên 120 triệu, doanh thu tā 5 triệu lên 40 triệu) và phân ngành hẹp h¢n nhưng bao quát h¢n nhiÃu lĩnh vực công nghiệp và xây dựng Hiện nay ã Đài Loan doanh nghiệp vāa và nhỏ là doanh nghiệp:

- Trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng : Có vốn góp dưßi 40 triệu đô la Đài Loan (1,4 triệu USD), và số lao động thưáng xuyên là dưßi

NhÁt BÁn: Doanh nghiệp vāa và nhỏ đưÿc phân lo¿i theo khu vực:

Khu vực sÁn xuất: doanh nghiệp có dưßi 300 lao động và 1 triệu USD vốn đầu tư khu vực thư¢ng m¿i và dßch vā: Doanh nghiệp có dưßi 100 lao động đối vßi doanh nghiệp buôn bán hay 50 lao động (đối vßi doanh nghiệp

Trang 26

bán lẻ và DV) vốn đầu tư dưßi 300000USD (đối vßi doanh nghiệp buôn bán)

và 100.000 USD đối vßi doanh nghiệp bán lẻ và dßch vā

Liên minh châu âu: Doanh nghiệp vāa và nhỏ là doanh nghiệp có dưßi

250 lao động, doanh số không quá 40000EUR, hoặc tổng số vốn hàng nm không quá 27 triệu EUR có cổ phần không quá 25% ã một xí nghiệp lßn ngoài ra có nhiÃu cách phân lo¿i doanh nghiệp vāa và nhỏ ã các nưßc khác song ã đây tôi chỉ muốn đưa ra một vài vß dā vÃ các cách phân lo¿i doanh nghiệp vāa và nhỏ ã một số nưßc trên thÁ gißi và khu vực

Dưßi đây là bÁng tổng hÿp tiêu chí xác đßnh doanh nghiệp vāa và nhỏ, trong đó có DNNVV trong lĩnh vực DV trong ã một số nưßc trên thÁ gißi

BÁng 1.2 Tổng hÿp tiêu chí xác đËnh doanh nghiÇp vća và nhÏ

Nguồn: 1) Doanh nghiệp vừa và nhỏ, APEC, 1998; 2) định nghĩa doanh nghiệp vừa

Trang 27

và nhỏ, UN/ECE, 1999; 3) Tổng quan về doanh nghiệp vừa và nhỏ, OECD, 2000

Có thể khái quát l¿i việc phân chia doanh nghiệp quy mô vāa và nhỏ ã các nưßc theo ngành nghÃ và khác nhau trong tāng thái kỳ Các tiêu chí này đưÿc sử dāng phổ biÁn ã nhiÃu nưßc đó là số lao động thưáng xuyên vốn đầu

tư, doanh thu còn trß số các tiêu chí thì rất khác nhau và phā thuộc vào trình

độ phát triển kinh tÁ của tāng nưßc

Để xác đßnh tiêu chí phân lo¿i DNNVV trong lĩnh vực DV trong ã Việt Nam một cách phự hÿp cần cn cÿ vào điÃu kiện cā thể của nưßc ta là một nưßc có trình độ phát triển kinh tÁ còn thấp, nng lực quÁn lý h¿n chÁ, thß trưáng còn thiÁu, chưa có thưßc đo quy mô doanh nghiệp một cách đích thực ngoài ra cần tính đÁn các yÁu tố khác tác động tßi việc phân lo¿i như: Māc đích phân lo¿i, tính chất ngành nghÃ, đßa bàn tiêu chí phân lo¿i doanh nghiệp vāa và nhỏ theo hai tiêu chí là lao động thưáng xuyên và vốn sÁn xuất là hÿp

lý việc các tiêu chí này có tính phổ dāng tính bao quát và tính sát thực

Tính phổ dāng thể hiện ã chỗ, tất cÁ các doanh nghiệp đÃu có số liệu vÃ hai tiêu thÿc này, tính bao quát của các tiêu chí này đựoc thể hiện ã chố có thể xác đßnh hai tiêu chí này ã mái cấp độ: Toàn bộ nÃn kinh tÁ, ngành, doanh nghiệp tính sát thực thể hiện ã chỗ trong điÃu kiện của Việt Nam đây là hai tiêu chí có thể các đßnh tư¢ng đối chính xác trß số của chúng

Tuy v¿y hai tiêu chí này chỉ mßi thể hiện đưÿc quy mô đầu vào mà chưa phÁn ánh đưÿc kÁt quÁ tổng hÿp thông qua kÁt quÁ kinh doanh của các doanh nghiệp nÁu cn cÿ vào các tiêu chí khác để phân lo¿i như: Doanh thu, vốn pháp đßnh, vốn cố đßnh, vốn lưu động, lÿi nhu¿n đÃu h¿n chÁ việc rất khó xác đßnh hoặc số liệu khác chuẩn xác Tiêu chí doanh thu (hoặc giá trß gia tng có nhiÃu ý nghĩa việc nó phÁn ánh quy mô doanh nghiệp qua kÁt quÁ ho¿t động của nó (gÁn vßi hiệu quÁ) nhưng trong điÃu kiện của Việt Nam tiêu chí này rất khó xác đßnh và khó có số liệu chuẩn xác (chẳng h¿n do việc giấu doanh thu để trốn thuÁ hoặc do trình độ h¿ch toán của doanh nghiệp còn thấp các

Trang 28

tiêu chí khác như vốn pháp đßnh, vốn cố đßnh hay số dư vốn lưu động không phÁn ánh đầy đủ và thực chất quy mô của doanh nghiệp trong các ngành khác nhau, chẳng h¿n vốn pháp đßnh thưáng khác xa vốn thực tÁ và chỉ mang tính hình thÿc vốn cố đßnh có sự khác biệt lßn trong các ngành sÁn xuất thư¢ng m¿i vốn lưu động cũng khác biệt rất lßn giữa các lĩnh vực ngành nghÃ

VÃ lĩnh vực ngành, cần phân biệt hai lĩnh vực chính là sÁn xuất công nghiệp, thư¢ng m¿i và dßch vā Cần chú ý là việc phân lo¿i theo hai nhóm

ngành như v¿y vẫn còn chung chung chưa phÁn ánh hÁt đặc thự ngành nghÃ chẳng h¿n trong các ngành sÁn xuất công nghiệp thì tính chất và mÿc độ sử dāng vốn lao động và doanh thu làm cn cÿ để phân lo¿i doanh nghiệp vāa và nhỏ là rất khác nhau Để đ¿t tßi mÿc độ chuẩn xác h¢n cần phân lo¿i theo ngành hẹp h¢n trên đặc tính sử dāng lao động, vốn của các ngành và đặc điểm của kÁt quÁ ho¿t động sÁn xuất kinh doanh

Như v¿y quy mô doanh nghiệp vāa và nhỏ đưÿc xác đßnh hÿp lý nhất cho toàn bộ nÃn kinh tÁ là: Trong công nghiệp vốn sÁn xuất dưßi 5 tỷ đồng lao động dưßi 300 ngưái trong đó có dưßi 1 tỷ đồng và dưßi 50 lao động là doanh nghiệp nhỏ trong thư¢ng m¿i, dßch vā: vốn sÁn xuất dưßi 2 tỷ đồng và dưßi

100 ngưái là doanh nghiệp vāa còn doanh nghiệp có dưßi 1 tỷ đồng tiÃn vốn

và số lao động dưßi 30 ngưái là doanh nghiệp nhỏ

1.1.3 3 Lý luận về phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV

a) Phát triển DNNVV trong l*nh vāc DV

DNNVV trong lĩnh vực DV chiÁm tỷ tráng tư¢ng đối lßn trong tổng số các doanh nghiệp đng ký kinh doanh, chính vì v¿y phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV là góp phần đưa DNNVV trong lĩnh vực DV lên giữ vai trò quan tráng trong nÃn kinh tÁ, áp đÁo các doanh nghiệp khác trong tổng số doanh nghiệp đng ký ho¿t động, nâng cao sÁn lưÿng của doanh nghiệp để t¿o ra khối lưÿng việc làm đáng kể

Phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV chính là giữ ổn đßnh nÃn kinh tÁ,

Trang 29

ã phần lßn các nÃn kinh tÁ, các doanh nghiệp nhỏ và vāa là những nhà thầu phā cho các doanh nghiệp lßn Sự điÃu chỉnh hÿp đồng thầu phā t¿i các thái điểm cho phép nÃn kinh tÁ có đưÿc sự ổn đßnh Vì thÁ, doanh nghiệp nhỏ và vāa đưÿc ví là thanh giÁm sốc cho nÃn kinh tÁ

Sự phát triển của DNNVV trong lĩnh vực DV làm cho nÃn kinh tÁ trã nên nng động, vßi quy mô nhỏ nên dễ dàng điÃu chỉnh khi có sự thay đổi cho phù hÿp vßi sự phát triển của doanh nghiệp Phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV chính là giúp cho ngành công nghiệp và dßch vā phā trÿ phát triển, góp phần chuyên môn hóa vào sÁn xuất một vài chi tiÁt đưÿc dùng để lÁp ráp thành một sÁn phẩm hoàn chỉnh

Ngoài ra phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV còn là động lực giúp cho đßa phư¢ng cÁi thiện tình hình kinh tÁ, nÁu như doanh nghiệp lßn thưáng đặt c¢ sã ã những trung tâm kinh tÁ của đất nưßc, thì DNNVV trong lĩnh vực

DV l¿i có mặt ã khÁp các đßa phư¢ng và là ngưái đóng góp quan tráng vào thu ngân sách, vào sÁn lưÿng và t¿o công n việc làm ã đßa phư¢ng

- Phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV là chiÁn lưÿc lâu dài, đồng thái cũng là nhiệm vā tráng tâm trưßc mÁt, là một trong những trā cột của nÃn kinh tÁ; giúp chuyển dßch c¢ cấu kinh tÁ và c¢ cấu lao động của tỉnh; t¿o c¢

sã, nÃn tÁng của quá trình công nghiệp hoá – hiện đ¿i hoá

- T¿o bưßc đột phá vÃ chính sách và giÁi pháp cÁi thiện môi trưáng đầu

tư, môi trưáng kinh doanh thu¿n lÿi để DNNVV trong lĩnh vực DV triển bình đẳng và c¿nh tranh lành m¿nh trưßc pháp lu¿t trên c¢ sã phù hÿp vßi quy ho¿ch và kÁ ho¿ch phát triển kinh tÁ - xã hội, trong các lĩnh vực, ngành nghÃ

có khÁ nng khai thác tiÃm nng và lÿi thÁ của tỉnh, gÁn vßi chư¢ng trình xây dựng nông thôn mßi, māc tiêu phát triển dßch vā - du lßch, phát triển khoa hác

và công nghệ nhằm nâng cao hiệu quÁ và sÿc c¿nh tranh của doanh nghiệp cũng như toàn nÃn kinh tÁ

Trang 30

- KhuyÁn khích thành l¿p các doanh nghiệp mßi, đồng thái t¿o điÃu kiện

để các doanh nghiệp hiện có phát triển vÃ quy mô và nng lực; nâng cao chất lưÿng sÁn phẩm và tính c¿nh tranh Tích cực đưa công nghệ mßi vào sÁn xuất, quÁn lý của doanh nghiệp; xây dựng thư¢ng hiệu cho doanh nghiệp

- Sự phát triển của DNNVV trong lĩnh vực DV làm cho nÃn kinh tÁ trã nên nng động, vßi quy mô nhỏ nên dễ dàng điÃu chỉnh khi có sự thay đổi cho phù hÿp vßi sự phát triển của doanh nghiệp Phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV chính là giúp cho ngành công nghiệp và dßch vā phā trÿ phát triển, góp phần chuyên môn hóa vào sÁn xuất một vài chi tiÁt đưÿc dùng để lÁp ráp thành một sÁn phẩm hoàn chỉnh

Ngoài ra phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV còn là động lực giúp cho đßa phư¢ng cÁi thiện tình hình kinh tÁ, nÁu như doanh nghiệp lßn thưáng dặt c¢ sã ã những trung tâm kinh tÁ của đất nưßc, thì doanh nghiệp nhỏ và vāa l¿i có mặt ã khÁp các đßa phư¢ng và là ngưái đóng góp quan tráng vào thu ngân sách, vào sÁn lưÿng và t¿o công n việc làm ã đßa phư¢ng

b Yếu tố Ánh hưởng đến phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV

(1) Các nhân tÑ bên trong

Các nhân tố bên trong chủ yÁu Ánh hưãng đÁn sự phát triển của DNNVV trong lĩnh vực DV là các nhân tố thuộc vÃ bÁn thân DN như: Vốn, lao động, trình độ quÁn lý của chủ DN, mặt bằng kinh doanh, công nghệ mà DN sử dāng, sự hÿp tác giữa các DN

Nhóm nhân tố này là những nhân tố phÁn ánh nng lực bên trong của doanh nghiệp, bao gồm nhân tố vốn, lao động, công nghệ, nng lực của chủ doanh nghiệp và các nhân tố vn hóa kinh doanh, tinh thần kinh doanh, sự hÿp tác giữa các doanh nghiệp,

- VÑn kinh doanh: Vốn kinh doanh Ánh hưãng trực tiÁp đÁn kÁt quÁ và

hiệu quÁ sÁn xuất kinh doanh của DN Vốn kinh doanh của DN có thể chia ra là

Trang 31

vốn tự có và vốn vay Do sự canh tranh khốc liệt trên thß trưáng nên hiện nay hầu hÁt các DNNVV trong lĩnh vực DV ã Việt Nam đÃu gặp khó khn vÃ vốn Nhu cầu vÃ vốn xuất phát tā chiÁn lưÿc sÁn xuất kinh doanh của DN như: đổi mßi công nghệ sÁn xuất, mua sÁm máy móc, trang thiÁt bß mßi nhằm thay thÁ lao động thủ công bằng máy móc hiện đ¿i tā đó nâng cao nng suất lao động, nâng cao chất lưÿng sÁn phẩm, nng lực c¿nh tranh và t¿o đưÿc uy tín cho DN trên thß trưáng

Vốn là nhân tố, là nguồn lực quan tráng đối vßi sự ra đái và phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV ã Việt Nam Nguồn vốn đối vßi các DNNVV trong lĩnh vực DV chủ yÁu là vốn tự có và vốn vay tā ngân hàng, b¿n bè, ngưái thân trong gia đình& ThiÁu vốn và khó khn trong việc tiÁp c¿n các nguồn vốn chính thÿc là hiện tưÿng thưáng gặp đối vßi các DNNVV trong lĩnh vực DV ã Việt Nam Trong điÃu kiện hội nh¿p kinh tÁ khu vực và quốc tÁ,

sự canh tranh ngày càng khốc liệt thì đòi hỏi nhu cầu vÃ vốn cũng khác trưßc Các DNNVV trong lĩnh vực DV cần có lưÿng vốn đủ lßn để đầu tư công nghệ, đổi mßi thiÁt bß máy móc tiên tiÁn phù hÿp vào sÁn xuất kinh doanh, nhằm thay thÁ lao động thủ công, nâng cao nng xuất lao động, chất lưÿng sÁn phẩm để đáp ÿng nhu cầu trong nưßc và thÁ gißi Như v¿y, nhân tố vốn và sử dāng vốn có hiệu quÁ là yÁu tố quyÁt đßnh ra đái và phát triển của DNNVV trong lĩnh vực

DV ã Việt Nam

- VÁ trang thi¿t bË, công nghÇ: Vốn kinh doanh và công nghệ luôn đi

liÃn vßi nhau, doanh nghiệp nào thiÁu vốn thì công nghệ sử dāng cũng l¿c h¿u

và ngưÿc l¿i Công nghệ s¿ tác động trực tiÁp tßi nng suất, chất lưÿng sÁn phẩm, giúp cho DN nâng cao khÁ nng c¿nh tranh trên thß trưáng Trong những nm vāa qua, do sÿc ép của thß trưáng và c¢ chÁ quÁn lý kinh tÁ, các DNNVV trong lĩnh vực DV đã có những đổi mßi công nghệ nhất đßnh như: dùng điện vào sÁn xuất, mua máy móc thiÁt bß hiện đ¿i tā các nưßc phát triển Tuy v¿y vẫn còn nhiÃu DN sử dāng công nghệ l¿c h¿u nên nng suất

Trang 32

lao động và chất lưÿng sÁn phẩm thấp

- Trình đá quÁn lý căa chă DN: Chủ DN là ngưái trực tiÁp điÃu hành

mái ho¿t động của DN Do v¿y, chủ DN là một trong những yÁu tố c¢ bÁn nhất t¿o nên sự thành công hay thất b¿i của DN Những ngưái chủ DN có nng lực, trình độ s¿ có các biện pháp và chiÁn lưÿc kinh doanh để sÁn phẩm của há có thể sÁn xuất vßi chi phí thấp, bán theo giá thß trưáng để tā đó thu đưÿc lÿi nhu¿n lßn nhất Bên c¿nh đó, chủ DN cũng cần là ngưái có sự linh ho¿t và khôn khéo trong quÁn lý ngưái lao động, luôn biÁt cách động viên, khuyÁn khích kßp thái đối vßi những ngưái lao động hoàn thành tốt công việc đồng thái cũng có những biện pháp xử ph¿t nghiêm khÁc đối vßi những lao động ý thÿc kém

- KhÁ nng ti¿p cÁn thông tin và hÇ thÑng thông tin: Hệ thống thông

tin và khÁ nng tiÁp c¿n thông tin, nhất là những thông tin vÃ thß trưáng, giá

cÁ, công nghệ, sÁn phẩm là hÁt sÿc quan tráng đối vßi ho¿t động sÁn xuất kinh doanh của các DN Hệ thống thông tin ã nưßc ta hiện nay mặc dù so vßi trưßc

đã đưÿc phổ biÁn khá rộng rãi, các phư¢ng tiện thông tin tư¢ng đối phong phú

và hiện đ¿i, phư¢ng pháp thu th¿p và cung cấp thông tin có nhiÃu tiÁn bộ song nhìn chung tính chất nhanh nh¿y, kßp thái, chính xác - đầy đủ và hoàn thiện của hệ thống thông tin vẫn chưa đáp ÿng đưÿc những yêu cầu sÁn xuất kinh doanh trong điÃu kiện thß trưáng Bên c¿nh đó khÁ nng thu th¿p thông tin, xử lý các thông tin của các DNNVV ã Việt Nam hiện nay vẫn còn nhiÃu h¿n chÁ: sự thay đổi vÃ giá cÁ sÁn phẩm trên thß trưáng, thông tin vÃ các đối thủ c¿nh tranh, bÁn quyÃn vÃ sÁn phẩm, thông tin vÃ sự biÁn động của các nhân tố bên ngoài Ánh hưãng đÁn việc tiêu thā sÁn phẩm của DN Do đó, nó Ánh hưãng không nhỏ đÁn ho¿t động sÁn xuất kinh doanh của DN

- Tổ chąc quÁn lý doanh nghiÇp và ng¤åi lao đáng

+ Đa số các DNNVV trong lĩnh vực DV của nưßc ta hiện nay vẫn tổ chÿc theo mô hình quÁn lý theo mô hình "gia đình" Đặc biệt mô hình này thể

Trang 33

hiện rõ nhất ã các DNNVV trong lĩnh vực DV ã thành phần kinh tÁ ngoài quốc doanh: Các doanh nghiệp tư nhân, công ty THHH Những ngưái quÁn lý cũng như lao động trong các doanh nghiệp này là những ngưái trong cùng gia đình, hoặc cùng huyÁt thống hay là những ngưái thân quen

+ VÃ trình độ của cán bộ quÁn lý doanh nghiệp thì phần lßn các DNNVV trong lĩnh vực DV ngoài quốc doanh chủ doanh nghiệp và cán bộ quÁn lý đÃu chưa đưÿc đào t¿o c¢ bÁn, thiÁu kinh nghiệm quÁn trß và kiÁn thÿc kinh doanh trong c¢ chÁ thß trưáng

+ VÃ ngưái lao động thì lao động làm việc trong các doanh nghiệp là lao động phổ thông ít đưÿc đào t¿o, thiÁu kỹ nng, trình độ hác vấn thấp, hoặc chỉ đưÿc đào t¿o qua các lßp ngÁn h¿n t¿i các doanh nghiệp & Bên c¿nh đó các doanh nghiệp thưáng sử dāng lao động theo hình thÿc thái vā hoặc hÿp đồng gia công vßi các hộ dân cư Số liệu điÃu tra vÃ trình độ của ngưái lao động trong các DNNVV trên cÁ nưßc cho thấy: chỉ có 15% lao động có trình độ đ¿i hác trong đó chỉ t¿p trung vào DNNN, công ty TNHH và công ty cổ phần + Thu nh¿p của ngưái lao động trong các DNNVV vẫn còn ã mÿc thấp và không ổn đßnh Mặc dù mÿc thu nh¿p này cao h¢n so vßi làm nông nghiệp nhưng vẫn thấp h¢n so v¢i các doanh nghiệp lßn Ngoài ra lao động vẫn chưa đưÿc hưãng các chÁ độ, chính sách vÃ bÁo hiểm xã hội, bÁo hiểm y tÁ, nghỉ chÁ độ, &

(2) Các nhân tÑ bên ngoài

Các nhân tố bên ngoài tác động đÁn sự phát triển của DNNVV trong lĩnh vực DV đó là các nhân tố thuộc vÃ Chính sách và pháp lu¿t của Nhà nưßc Mỗi quốc gia đÃu có chính sách, khuôn khổ lu¿t pháp riêng và rõ ràng cho DNNVV trong lĩnh vực DV, có c¢ quÁn lý Nhà nưßc chuyên so¿n thÁo Chính sách đối vßi DNNVV trong lĩnh vực DV Trong những nm qua, thông qua các tổ chÿc quốc tÁ, các c¢ quan quÁn lý Nhà nưßc, các DN và các tổ

Trang 34

chÿc hỗ trÿ DN của Việt Nam đã có dßp tiÁp c¿n, hác hỏi kinh nghiệm phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV vßi các nưßc trong khu vực, trao đổi nhu cầu hÿp tác, đào t¿o cán bộ, cũng như các kỹ nng tư vấn hỗ trÿ DNNVV trong lĩnh vực DV Tuy nhiên, hiện t¿i Việt Nam chưa có khung chính sách thích hÿp cho lo¿i hình DNNVV trong lĩnh vực DV Một số c¢ quan quÁn lý, c¢ quan

hỗ trÿ DN và một số đßa phư¢ng đã tự ban hành tiêu chí để xác đßnh DNNVV trong lĩnh vực DV tuỳ theo māc đích ho¿t động của các tổ chÿc và c¢ quan đó ĐÁn nm 2001, Chính phủ mßi ban hành Nghß đßnh 90/2001/NĐ-CP nm 2001 đßnh nghĩa vÃ DNNVV (và đßnh nghĩa l¿i vào tháng 6 nm 2009) làm c¢ sã để phân lo¿i, nghiên cÿu và đÃ xuất c¢ chÁ chính sách vĩ mô liên quan đÁn DNNVV Tuy nhiên, đã xuất hiện một số h¿n chÁ chủ yÁu sau đây:

- Chính sách hỗ trÿ DNNVV: Ngày 30/06/2009 nhà nưßc đã ban hành nghß đßnh 56/2009/NĐ-CP vÃ trÿ giúp các DNNVV, trong đó có DNNVV trong lĩnh vực DV phát triển Thông qua nghi đßnh này nhà nưßc đã tháo gỡ phần nào khó khn của DNNVV vÃ mặt tài chính khi khuyÁn khích thành l¿p quỹ bÁo lãnh tín dāng cho DNNVV do Bộ Tài Chính chủ trì, khuyÁn khích các đßa phư¢ng xây dựng các khu, cām công nghiệp cho các DNNVV thuê,

ưu tiên trÿ giúp đổi mßi, nâng cao nng lực công nghệ, trình độ kỹ thu¿t&nh¿n đưÿc nhiÃu sự trÿ giúp tā phía chính phủ nhưng đÁn giai đo¿n hiện nay các DNNVV trong lĩnh vực DV vẫn chưa thoát khó để vư¢n lên phát triển một cách bÃn vững Theo kÁt quÁ điÃu tra khÁo sát của tác giÁ thì phần lßn các DNNVV trong lĩnh vực DV bß thiệt khi không đưÿc hỗ trÿ nhưng không biÁt Ví dā điển hình là chính sách giÁm, giãn thuÁ của chính phủ đưÿc ban hành rộng rãi, nhưng trong 50 Doanh nghiệp đưÿc khÁo sát trong lĩnh vực

DV khi hỏi có biÁt gì vÃ các chính sách hỗ trÿ của chính phủ thì có đÁn 60% - 70% trÁ lái là không biÁt gì

Hiện nay, vẫn còn một số quan điểm chưa thu¿n lÿi cho DNNVV trong lĩnh vực DV phát triển Trưßc hÁt, đó là nh¿n thÿc chưa đầy đủ của các ngành

Trang 35

các cấp, các đßa phư¢ng vÃ vai trò, vß trí của DNNVV trong lĩnh vực DV trong CNH – HĐH nói riêng và trong sự nghiệp phát triển kinh tÁ nói chung

- Chính sách thu¿: Hệ thống thuÁ hiện nay đã đưÿc cÁi cách theo

hưßng đ¢n giÁn hoá để dễ thực hiện, đÁm bÁo công bằng giữa các thành phần kinh tÁ và đÁm bÁo cho DN có thể tồn t¿i và c¿nh tranh đưÿc Tuy nhiên, các chính sách thuÁ hiện hành vẫn còn phÿc t¿p, còn tồn t¿i tình tr¿ng phân biệt đối xử giữa các lo¿i hình DN và tỷ suất thuÁ cao chưa khuyÁn khích nÃn kinh

tÁ tng trưãng trong dài h¿n mà māc tiêu chủ yÁu là tng thu trong ngÁn h¿n

- Chính sách lãi suÃt và tín dāng: Cùng vßi Chính sách đất đai và

Chính sách khoa hác công nghệ, Chính sách tài chính tín dāng là một trong những Chính sách quan tráng đối vßi sự phát triển của các DNNVV trong lĩnh vực DV Trong tổng dư nÿ tín dāng của ngân hàng, tỷ lệ dành cho các DN ngoài quốc doanh còn rất thấp Hiện nay các thủ tāc vay tín dāng của các ngân hàng nhìn chung còn khá phÿc t¿p Việc thiÁu các quy đßnh vÃ đng ký tài sÁn cá nhân là một trong những nguyên nhân gây khó khn trong việc thÁ chấp, cầm đồ khi vay mưÿn Ngoài ra các thủ tāc thÁ chấp này vẫn có nhiÃu điểm chưa hÿp lý như quy đßnh vÃ công chÿng, đánh giá tài sÁn Một thực tÁ

là các ngân hàng thư¢ng m¿i không muốn cho các DNNVV trong lĩnh vực

DV vay vì khối lưÿng vốn vay nhỏ, độ tin c¿y thấp, các ngân hàng không đủ cán bộ tín dāng để quÁn lý các khoÁn vay nhỏ này Ngoài ra, các DNNVV thưáng gặp khó khn trong việc thÁ chấp tài sÁn, l¿p dự án để vay vốn Do v¿y, đa số các DNNVV trong lĩnh vực DV thưáng phÁi huy động vốn trong khu vực tài chính phi chính thÿc vßi lãi suất cao, gây bất lÿi cho ho¿t động kinh doanh

- Chính sách khoa hÍc - công nghÇ: Các DNNVV trong lĩnh vực DV

gặp phÁi những khó khn liên quan đÁn thông tin như: không hiểu kỹ vÃ đối tác, nhất là các đối tác nưßc ngoài; không biÁt xuất xÿ của công nghệ của

Trang 36

nưßc ngoài cũng như các thông tin để đánh giá sự phù hÿp của công nghệ đối vßi DN Bên c¿nh đó, chất lưÿng nguồn nhân lực nói chung và kỹ nng của ngưái lao động nói riêng cũng là yÁu tố quan tráng để có thể tiÁp thu đưÿc công nghệ chuyển giao Chính sách của Việt Nam hiện nay mßi chỉ dāng l¿i ã những phư¢ng hưßng, chưa có chính sách hay chư¢ng trình th¿t cā thể cho việc chuyển giao công nghệ tā nưßc ngoài Mối liên hệ giữa DN lßn, DNNVV và DNNVV trong lĩnh vực DV , giữa các DNNVV vßi nhau trong chuyển giao công nghệ còn yÁu Ngoài ra, các Chính sách vĩ mô vÃ công nghệ vẫn còn mâu thuẫn vßi nhau Ví dā: Nhà nưßc luôn khẳng đßnh khuyÁn khích các DN đổi mßi công nghệ nhưng chÁ độ khấu hao tài sÁn đối vßi các DN l¿i không phù hÿp Các chính sách thuÁ, ưu đãi vÃ vốn cũng chưa thực sự khuyÁn khích việc nghiên cÿu và triển khai áp dāng công nghệ mßi và chuyển giao công nghệ

- Chính sách căa đËa ph¤¢ng: Chính quyÃn đßa phư¢ng cần tiÁp tāc

hoàn thiện các chính sách khuyÁn khích, hỗ trÿ Doanh nghiệp, tiÁp tāc xây dựng và đổi mßi c¢ chÁ, chính sách, khuyÁn khích và t¿o điÃu kiện phát triển kinh tÁ tư nhân, kinh tÁ t¿p thể; xây dựng và ban hành chính sách khuyÁn khích, ưu đãi đầu tư cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư có dự án đầu tư t¿i đßa phư¢ng trên c¢ sã qui đßnh của Lu¿t đầu tư Thực hiện nghiêm túc các qui đßnh của pháp lu¿t vÃ thuÁ, các chính sách hỗ trÿ vÃ đất đai, tín dāng, đào t¿o lao động, xây dựng c¢ sã h¿ tầng, các biện pháp bÁo đÁm đầu tư đÁm bÁo thu hút khuyÁn khích các nhà đầu tư Bố trí đủ ngân sách để thực hiện các chính sách đã ban hành Đồng thái nâng cao hiệu quÁ trong công tác quÁn lý

Tuy nhiên, hiện nay nhiÃu doanh nghiệp quy mô nhỏ, nhất là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chưa tiÁp c¿n đưÿc vßi các chính sách ưu đãi đầu tư này do nhiÃu nguyên nhân khác nhau Vẫn còn tình tr¿ng phân biệt đối xử giữa doanh nghiệp Nhà nưßc và doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong cÁ vn

Trang 37

bÁn lu¿t và các chính sách của Nhà nưßc, mặc dù quan điểm của ĐÁng và Nhà nưßc là đÁm bÁo sự phát triển bình đẳng, t¿o môi trưáng kinh doanh bình đẳng cho các thành phần kinh tÁ

- Chính sách c¿nh tranh và bÁo vÇ thË tr¤ång: Thß trưáng Việt Nam

tuy có dân số lßn nhưng l¿i là một thß trưáng nhỏ do thu nh¿p của ngưái dân vẫn còn thấp Ngoài ra thß trưáng Việt Nam đang bß Ánh hưãng rất lßn của hàng hoá nh¿p l¿u, hàng giÁ, nhất là hàng tiêu dùng, Ánh hưãng trực tiÁp đÁn DNNVV vì đó là thß trưáng của các DN này Các biện pháp tng cưáng khÁ nng c¿nh tranh và giÁi quyÁt hiện tưÿng c¿nh tranh không lành m¿nh vẫn chưa thực sự có hiệu quÁ

- Hß trÿ tć hái doanh nghiÇp: Nm 2012 l¿i là nm thách thÿc mßi

cho các DNNVV trong lĩnh vực DV NÃn kinh tÁ đã có những chuyển biÁn mßi và có bưßc đổi mßi tư¢ng đối tốt nhưng cũng có những tồn t¿i rất lßn nhất là các vấn đÃ vÃ kinh tÁ h¿ tầng, vấn đÃ kinh tÁ vĩ mô, vấn đÃ thể chÁ, chất lưÿng nguồn lực, thủ tāc hành chính& và tất cÁ đÃu dồn cho DNNVV trong lĩnh vực DV một hệ thống là yÁu thÁ trong c¿nh tranh, khÁ nng tiÁp thu tiÁp c¿n và khÁ nng đáp ÿng trong c¢ chÁ thß trưáng yÁu h¢n so vßi các Doanh nghiệp khác Thêm vào đó, nm 2012, DNNVV trong lĩnh vực DV phÁi chống đỡ vßi l¿m phát, h¿u l¿m phát do có độ trưÿt tā nm 2011 sang H¢n thÁ nữa, đối vßi nưßc ta thì chßu Ánh hưãng tā h¿u quÁ của thiên tai lũ lāt rình r¿p thưáng xuyên s¿ chuyển sang nm 2012 và đây cũng là thử thách rất lßn đối vßi DNNVV và DNNVV trong lĩnh vực DV Trưßc tình hình đó, hệ thống DNNVV cũng phÁi có sự chuyển biÁn để có những thích nghi thông qua nỗ lực của bÁn thân Doanh nghiệp, đóng góp của Hiệp hội và những hỗ trÿ vÃ mặt chính sách của c¢ quan quÁn lý&Thực hiện tốt những vấn đÃ này thì tin chÁc chÁn rằng, các DNNVV trong lĩnh vực DV s¿ có đóng góp tốt h¢n

và thành công h¢n nữa trong nm tßi

Ngoài những chính sách kể trên thì sự phát triển của DNNVV trong lĩnh vực DV còn chßu Ánh hưãng của một số nhân tố như: C¢ sã h¿ tầng, thủ

Trang 38

tāc thuê đất, tiÁp c¿n vốn, đổi mßi công nghệ, thông tin thß trưáng, trình độ lao động,

1.2 C¢ sç thāc tiÅn

Hiện nay, trên đßa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có trên 5.206 DNNVV, chiÁm 97%

so tổng số doanh nghiệp Trong đó DNNVV trong lĩnh vực DV 1.457 doanh nghiệp, chiÁm gần 28% tổng số doanh nghiệp; hàng nm có 600 đÁn trên 700 doanh nghiệp đng ký thành l¿p mßi, trong đó DNNVV trong lĩnh vực DV đng ký mßi tā 160 đÁn 200 hàng nm Các DNNVV trong lĩnh vực DV ngày càng chủ động, tích cực trong việc nâng cao nng lực chất lưÿng sÁn phẩm và sÿc c¿nh tranh, thông qua ho¿t động đổi mßi vÃ dßch vā cung ÿng sÁn phẩm, góp phần tích cực huy động và phát huy các nguồn lực trong tỉnh cho phát triển kinh tÁ xã hội

Các DNNVV trong tỉnh Vĩnh Phúc có những tiÃm nng và lÿi thÁ phát triển, nhất là ngành công nghiệp phā trÿ; dßch vā, du lßch; vßi thß trưáng tiÃm nng và rộng lßn là gần Thủ đô Hà Nội Đây là n¢i có điÃu kiện thu¿n lÿi cho các doanh nghiệp nhỏ và vāa của nưßc ngoài đÁn đầu tư, liên kÁt vßi các doanh nghiệp FDI, các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp phát triển.Tuy nhiên,

để khai thác đưÿc lÿi thÁ này vấn đÃ đặt ra phÁi tng cưáng liên kÁt các DNNVV vßi các doanh nghiệp FDI, các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp

Tuy nhiên, tốc độ phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV của tỉnh còn ch¿m, so vßi các tỉnh BÁc Ninh, QuÁng Ninh , Hà Nội,

C¢ cấu ngành nghÃ kinh doanh của DNNVV còn bất hÿp lý; 85% DNNVV tỉnh Vĩnh Phúc là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, khÁ nng tích tā vốn thấp Chất lưÿng, hiệu quÁ sÁn xuất, kinh doanh của DNNVV h¿n chÁ, nng suất lao động thấp, chất lưÿng sÁn phẩm chưa cao, ít xây dựng đưÿc thư¢ng hiệu

Việc quÁn lý, theo dõi ho¿t động của các DNNVV trong lĩnh vực DV hiện nay chưa hình thành một hệ thống tā tỉnh đÁn xã, phưáng nên việc nÁm bÁt tình hình ho¿t động của DNNVV trong lĩnh vực DV gặp nhiÃu khó khn

Trang 39

1.2.1 Ành hưởng của hội nhập kinh tế quốc tế đến phát triển DNNVV trong lĩnh vực DV ở Việt Nam

Ngày nay, các DNNV trong lĩnh vực DV đÃu hiểu rằng kinh tÁ đßa phư¢ng hay th¿m chí các nÃn kinh tÁ trên ThÁ Gißi như là một nÃn tÁng thu¿n lÿi cho há trong việc tham gia sÁn xuất, thư¢ng m¿i, xuất khẩu và cung cấp dßch vā ĐiÃu này bao gồm một quá trình kÁt hÿp các yÁu tố như: lao động, kỹ nng, kỹ thu¿t và tri thÿc có thể đưÿc chuyển đổi tā biên gißi quốc gia này sang biên gißi quốc gia khác

Nói cách khác, để tồn t¿i và phát triển thì các DNNVV trong lĩnh vực DV cần phÁi có khÁ nng nh¿y bén trong việc nÁm bÁt những c¢ hội kinh doanh, đưa

ra thß trưáng những sÁn phẩm tốt vßi giá cÁ c¿nh tranh nhất Để làm đưÿc điÃu này, các DNNVV cần phÁi quÁn lý và tổ chÿc hệ thống của mình theo m¿ng lưßi của những nhà cung cấp, những nhà thầu phā, những công ty vệ tinh, những nhà cung cấp dßch vā, nhưng đối tác kinh doanh và khách hàng trong và ngoài nưßc

Tác động lßn đối vßi ho¿t động thư¢ng m¿i quốc tÁ là xu hưßng tự do hoá thư¢ng m¿i ã cÁ hai bình diện quốc tÁ và khu vực

Những tổ chÿc thư¢ng m¿i quốc tÁ như WTO và Hiệp đßnh Thư¢ng m¿i Tự do các nưßc ASEAN (AFTA) đã cung cấp cho các DNNVV cách tiÁp c¿n thß trưáng nưßc ngoài hiệu quÁ h¢n Thêm vào đó, các hiệp đßnh thư¢ng m¿i song phư¢ng như Hiệp đßnh thư¢ng m¿i song phư¢ng giữa Việt Nam và Hoà Kỳ (BTA) đã mã ra xu hưßng phát triển chung, có thể sự dāng để mã rộng c¢ hội tiÁp c¿n thß trưáng

Xu hưßng chủ động trong tự do hoá thư¢ng m¿i của khu vực và quốc tÁ s¿ mang đÁn cho các DNNVV trong lĩnh vực DV Việt Nam nhiÃu c¢ hội h¢n trong ho¿t động xuất khẩu Thêm vào đó, nằm trong một phần của tiÁn trình toàn cầu hoá, rất nhiÃu các DNNVV nưßc ngoài s¿ đầu tư vào Việt Nam ĐiÃu này s¿ mang l¿i nhiÃu c¢ hội hÿp tác cho DNNVV trong lĩnh vực DV Việt Nam vßi các công ty này như các Công ty liên doanh, các nhà thầu phā

và các nhà cung cấp

Trang 40

Chính vì v¿y, các DNNVV trong lĩnh vực DV Việt Nam cần phÁi xây dựng cho mình những khÁ nng và sẵn sàng t¿n dāng các lÿi thÁ trong kinh doanh do quá trình toàn cầu hoá mang l¿i

Để phát triển DN các chư¢ng trình đào t¿o DN nên chú tráng đÁn 04 yÁu tố sau:

1 PhÁi hiểu rõ Môi trưáng Thư¢ng m¿i và Kinh doanh Quốc tÁ hiện nay

2 Đánh giá sÁn phẩm và sự sẵn sàng của tổ chÿc trong việc phát triển ho¿t động thư¢ng m¿i quốc tÁ

3 Phát triển các chiÁn lưÿc kinh doanh quốc tÁ cho DN của mình

4 Không ngāng sáng t¿o và sử dāng những kỹ thu¿t Marketing quốc tÁ hiệu quÁ

Bốn yÁu tố trên nhằm giúp DNNVV trong lĩnh vực DV Việt Nam tiÁp thu một cách đầy đủ những kiÁn thÿc then chốt vÃ quÁn lý kinh doanh quốc tÁ hiệu quÁ

KÁt lu¿n, các DNNVV thuộc khu vực kinh tÁ nhà nưßc và tư nhân của Việt Nam cần phÁi hiểu những thuyÁt động lực mßi đưÿc bao hàm trong lĩnh vực marketing thư¢ng m¿iquốc tÁ và những ÿng dāng của chúng có liên quan đÁn công việc kinh doanh của DNNVV vßi thß trưáng Quốc tÁ

1.2.2 Kinh nghiệm phát triển DNNVV các nước trên thế giới

1.2.2 1 Kinh nghiệm trợ giúp phát triển DNNVV ở một số nước trên thế giới

NhÁt BÁn

Trong tāng thái kỳ phát triển của nÃn kinh tÁ đất nưßc, Chính phủ Nh¿t BÁn đã ban hành nhiÃu chính sách nhằm phát triển khu vực DNNVV Những thay đổi vÃ chính sách nhằm đặt khu vực DNNVV vào vß trí phù hÿp nhất và khẳng đßnh tầm quan tráng của nó trong nÃn kinh tÁ Xét một cách tổng quát, các chính sách phát triển DNNVV của Nh¿t BÁn t¿p trung vào các māc tiêu chủ yÁu sau đây:

- Thúc đẩy sự tng trưãng và phát triển của các DNNVV

Định dạng
Số trang	126
Dung lượng	851,95 KB