Thực hiện tốt công tác đăng ký và quản lý hộ tịch giúp xác định các thông tin về nhân thân của một con người; đồng thời giúp cho cơ quan chức năng phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý kịp thời n
Tính cấp thiết của đề tài
Quản lý nhà nước về hộ tịch là một lĩnh vực quan trọng trong nền hành chính của mọi quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến sự vững mạnh của quốc gia Hoạt động này không chỉ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân mà còn theo dõi sự biến động về hộ tịch Việc thực hiện tốt công tác đăng ký và quản lý hộ tịch giúp xác định thông tin nhân thân, đồng thời hỗ trợ cơ quan chức năng trong việc phòng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hộ tịch.
Để bảo đảm thực thi quyền con người và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân, quản lý hộ tịch tại Việt Nam hiện nay được thực hiện theo Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13, có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 Trước đó, công tác này được điều chỉnh bởi Nghị định 158/2005/NĐ-CP Trong thời gian qua, các cấp chính quyền đã nỗ lực cải thiện công tác quản lý hộ tịch, dẫn đến việc số trẻ em được đăng ký khai sinh và đăng ký kết hôn đạt tỷ lệ cao, góp phần vào việc đưa quản lý hộ tịch vào nề nếp và đạt được những kết quả tích cực.
Trong những năm qua, tỉnh Kon Tum đã nỗ lực cải thiện quản lý nhà nước về hộ tịch, với sự chỉ đạo từ các cấp uỷ và chính quyền địa phương Tuy nhiên, quản lý hộ tịch cấp xã vẫn gặp nhiều hạn chế, bao gồm thủ tục chưa khoa học và không phù hợp thực tế, cũng như trình độ năng lực của đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật về hộ tịch cũng chưa được chú trọng đúng mức, dẫn đến giảm hiệu lực và hiệu quả trong quản lý nhà nước về hộ tịch tại tỉnh.
Nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với hộ tịch cấp xã tại tỉnh Kon Tum là cần thiết nhằm làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn, đồng thời chỉ ra nguyên nhân của những hạn chế hiện tại Từ đó, đề xuất các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý hộ tịch cấp xã Đề tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hộ tịch tại UBND phường Lê Lợi, Thành Phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum” được lựa chọn để thực hiện nghiên cứu này.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung của nghiên cứu này là làm rõ các khái niệm liên quan đến quản lý hộ tịch và đề xuất giải pháp cải thiện công tác này tại Ủy ban nhân dân phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum thông qua thực tiễn thực hiện quản lý hộ tịch.
- Làm rõ một số vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý hộ tịch
- Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hộ tịch tại UBND phường Lê Lợi , Tỉnh Kon Tum
- Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện và tăng cường công tác quản lý hộ tịch
Phương pháp nghiên cứu đề tài
Để làm rõ vấn đề nghiên cứu, đề tài này đã áp dụng nhiều phương pháp như phân tích, tổng hợp, thống kê và so sánh nhằm làm sáng tỏ các vấn đề liên quan.
Bố cục đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm
Chương 1: Những vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về hộ tịch
Chương 2: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hộ tịch tại UBND phường Lê Lợi, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hộ tịch tại UBND phường
Lê Lợi, thành phố Kon Tum
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH
KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của quản lý nhà nước về hộ tịch a Khái niệm hộ tịch
Hộ tịch là một khái niệm gây nhiều tranh cãi, với quan niệm đầu tiên cho rằng nó là sổ ghi chép các sự kiện liên quan đến các thành viên trong gia đình, bao gồm ba loại sổ: khai giá thú, khai sinh và khai tử Tuy nhiên, quan niệm thứ hai cho rằng hộ tịch không chỉ là việc ghi chép mà còn là bản thân các sự kiện liên quan đến tình trạng nhân thân của con người Cách hiểu này được coi là toàn diện và được công nhận bởi khoa học, đồng thời được quy định rõ ràng trong các văn bản pháp luật.
Hộ tịch hiện nay bao gồm 9 sự kiện cơ bản: sinh, tử, kết hôn, nuôi con nuôi, giám hộ, nhận cha mẹ con, thay đổi họ tên, cải chính họ tên và xác định lại dân tộc Những sự kiện này không chỉ phản ánh những mốc quan trọng trong cuộc đời mà còn có khả năng làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và nghĩa vụ pháp lý của cá nhân.
Theo Luật Hộ tịch năm 2014, Hộ tịch được định nghĩa là những sự kiện xác định tình trạng nhân thân của cá nhân từ khi sinh ra đến khi chết Điều này được quy định tại Khoản 1, Điều 2 và cụ thể hóa trong Điều 3 của Luật.
Xác nhận các sự kiện hộ tịch trong Sổ hộ tịch bao gồm khai sinh, kết hôn, giám hộ, nhận cha, mẹ, con, thay đổi và cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung thông tin hộ tịch, và khai tử.
Việc ghi vào Sổ hộ tịch liên quan đến việc thay đổi hộ tịch của cá nhân phải tuân theo bản án hoặc quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bao gồm các trường hợp như thay đổi quốc tịch, xác định mối quan hệ cha, mẹ, con, xác định lại giới tính, nuôi con nuôi và chấm dứt việc nuôi con nuôi, ly hôn, hủy bỏ kết hôn trái pháp luật, công nhận kết hôn, công nhận giám hộ, và tuyên bố hoặc hủy tuyên bố một người mất tích, đã chết, hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Ghi vào Sổ hộ tịch các sự kiện như khai sinh, kết hôn, ly hôn, hủy việc kết hôn, giám hộ, nhận cha, mẹ, con, xác định cha, mẹ, con, nuôi con nuôi, thay đổi hộ tịch và khai tử của công dân Việt Nam phải được thực hiện tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.
Xác nhận và ghi chép các sự kiện hộ tịch theo quy định pháp luật là rất quan trọng Theo Nghị định 158/2005/NĐ-CP, hộ tịch được định nghĩa là những sự kiện cơ bản xác định tình trạng nhân thân của một người từ khi sinh ra cho đến khi qua đời.
Theo Nghị định 158/2005/NĐ-CP, việc đăng ký hộ tịch được thực hiện bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, theo các quy định cụ thể trong điều 1, khoản 2 và 3.
Xác nhận các sự kiện quan trọng trong cuộc sống bao gồm sinh, kết hôn, tử, nuôi con nuôi, giám hộ, và nhận cha, mẹ, con Ngoài ra, quy trình này cũng liên quan đến việc thay đổi, cải chính, bổ sung, điều chỉnh hộ tịch, xác định lại giới tính và xác định lại dân tộc.
Theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, sổ hộ tịch sẽ ghi nhận các sự kiện như xác định cha mẹ con, thay đổi quốc tịch, ly hôn, hủy kết hôn trái pháp luật và chấm dứt việc nuôi con nuôi.
Việc đăng ký kết hôn, nhận cha, mẹ, con và nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài được thực hiện theo Nghị định số 68/2002/NĐ-CP, ban hành ngày 10 tháng 7 năm 2002 Nghị định này quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hôn nhân và Gia đình liên quan đến quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài.
Theo Điều 1 Nghị định số 83/1998/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký hộ tịch
Hộ tịch ghi nhận những sự kiện quan trọng xác định tình trạng nhân thân của mỗi cá nhân từ khi sinh ra cho đến khi qua đời Việc đăng ký hộ tịch được thực hiện theo quy định của Nghị định, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện.
1 Xác nhận các sự kiện: Sinh; kết hôn; tử; nuôi con nuôi; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay đổi họ, tên, chữ đệm; cải chính họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; xác định lại dân tộc; đăng ký khai sinh, khai tử quá hạn; đăng ký lại các việc sinh, tử, kết hôn, nhận nuôi con nuôi;
2 Căn cứ vào quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, ghi vào sổ đăng ký hộ tịch các việc về ly hôn, xác định cha, mẹ, con, thay đổi quốc tịch, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự, hạn chế năng lực hành vi dân sự, huỷ hôn nhân trái pháp luật, hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên hoặc những sự kiện khác do pháp luật quy định Giấy tờ hộ tịch do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo thủ tục, trình tự được quy định tại Nghị định này là bằng chứng công nhận các sự kiện về hộ tịch, làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức b Khái niệm quản lý nhà nước về hộ tịch
Quản lý nhà nước về hộ tịch là hoạt động của nhà nước, được thực hiện bởi các chủ thể có thẩm quyền dựa trên pháp luật, nhằm thi hành các quy định trong
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH
1.2.1 Nguyên tắc đăng ký và quản lý nhà nước về hộ tịch Được quy định tại Điều 5 của Luật Hộ tịch 2014:
Một là, tôn trọng và bảo đảm quyền nhân thân của cá nhân
Tất cả sự kiện hộ tịch cá nhân cần được đăng ký đầy đủ, kịp thời, trung thực, khách quan và chính xác Nếu không đủ điều kiện theo quy định, cơ quan đăng ký hộ tịch phải từ chối bằng văn bản và nêu rõ lý do Đây là nguyên tắc cơ bản trong quản lý hộ tịch, liên quan đến các đặc điểm nhân thân của mỗi cá nhân, với các thuộc tính ổn định, công khai và khả năng phổ biến thông tin Việc đăng ký thông tin này một cách đầy đủ và chính xác là cơ sở để quản lý hộ tịch của Nhà nước được hệ thống và phản ánh đúng sự phát triển của dân số xã hội.
Theo quy định của Luật, các thủ tục hộ tịch không có thời hạn giải quyết sẽ được xử lý ngay trong ngày Nếu hồ sơ được tiếp nhận sau 15 giờ và không thể giải quyết ngay, kết quả sẽ được trả trong ngày tiếp theo Điều này cũng áp dụng cho việc khai sinh, đảm bảo giải quyết trong ngày.
Bốn là, mỗi sự kiện hộ tịch chỉ được đăng ký tại một nơi theo đúng thẩm quyền
Nguyên tắc "đăng ký một nơi" thể hiện tính duy nhất của đặc điểm nhân thân mỗi cá nhân, đồng thời là cơ sở để quản lý hộ tịch hiệu quả Điều này giúp phân tích đặc điểm dân số và sự phát triển xã hội tại từng vùng miền, địa phương một cách rõ ràng.
Mọi sự kiện hộ tịch phải được cập nhật kịp thời và đầy đủ vào cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử sau khi đăng ký vào Sổ Hộ tịch.
Nội dung khai sinh, kết hôn, ly hôn, khai tử, thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại giới tính và xác định lại dân tộc của cá nhân đều là thông tin đầu vào quan trọng cho Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.
Bảo đảm công khai và minh bạch trong thủ tục đăng ký hộ tịch là nguyên tắc quan trọng trong quản lý hộ tịch, giúp người dân dễ dàng thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình Điều này khuyến khích người dân tự nguyện và tự giác thực hiện đầy đủ, kịp thời các quyền và nghĩa vụ liên quan đến đăng ký hộ tịch.
Việc tuân thủ các nguyên tắc quản lý hộ tịch là cần thiết để đảm bảo tính chính xác, kịp thời và đầy đủ, từ đó bảo vệ quyền con người và quyền công dân Nếu phát sinh sai sót trong giấy tờ hộ tịch mà không được phát hiện kịp thời, sẽ gây khó khăn trong công tác quản lý và sửa chữa, đồng thời tạo ra phiền hà cho công dân trong việc thống nhất các giấy tờ quan trọng khác như hồ sơ học tập, xin việc, xuất cảnh, và ảnh hưởng đến việc xác định độ tuổi cũng như năng lực pháp lý của từng cá nhân.
1.2.2 Vai trò của pháp luật quản lý nhà nước về hộ tịch
Quản lý nhà nước về hộ tịch đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, đồng thời thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước.
Việc thực hiện pháp luật hộ tịch đóng vai trò quan trọng trong quản lý dân cư, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Nhà nước và các cơ quan hành chính.
Thứ nhất, giúp nhân dân hiểu rõ bản chất, tầm quan trọng của việc thực hiện pháp luật hộ tịch
Việc thực hiện pháp luật về hộ tịch thể hiện sự tôn trọng của Nhà nước đối với quyền con người và quyền cũng như nghĩa vụ cơ bản của công dân.
Chủ thể thực hiện pháp luật hộ tịch bao gồm cá nhân và cơ quan nhà nước có thẩm quyền được quy định để đăng ký và quản lý hộ tịch Khi xảy ra các sự kiện như khai sinh, khai tử, kết hôn, giám hộ hay nhận cha mẹ con, cá nhân cần đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền để thực hiện việc đăng ký Các cá nhân có thẩm quyền tại cơ quan nhà nước sẽ căn cứ vào các quy định cụ thể để thực hiện các thủ tục đăng ký này.
Thứ ba, thực hiện pháp luật về hộ tịch thể hiện chức năng xã hội của Nhà nước
Pháp luật về quản lý và đăng ký hộ tịch được thực hiện thông qua các nội dung do cơ quan nhà nước có thẩm quyền đảm nhiệm, nhằm quản lý hiệu quả đối với từng công dân.
Thứ tư, giúp người dân chủ động, tích cực trong việc sử dụng các quy định của pháp luật hộ tịch
Thứ năm, thực hiện pháp luật hộ tịch góp phần đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương
Việc thực hiện pháp luật về hộ tịch và các văn bản hướng dẫn liên quan giúp cơ quan nhà nước nắm bắt thông tin của người dân, đặc biệt trong việc triển khai Đề án Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc Sự liên kết giữa Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc rà soát nguồn gốc và nơi ở của người dân Nhờ đó, pháp luật hộ tịch đóng góp quan trọng vào việc bảo đảm an ninh trật tự tại địa phương.
1.2.3 Quan niệm quản lý nhà nước về hộ tịch
Theo Khoản 3 Luật hộ tịch 2014: Hộ tịch là cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận các sự kiện nhân thân:
CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH
a Văn bản điều chỉnh trực tiếp
Hiện nay, quy định pháp luật về đăng ký và quản lý hộ tịch tại phường, xã, thị trấn được ghi nhận trong nhiều văn bản khác nhau Luật Hộ tịch 2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2016, đóng vai trò chủ đạo trong việc quy định trình tự thủ tục đăng ký và quản lý hộ tịch đối với các sự kiện hộ tịch.
Luật Hộ tịch 2014 đã kế thừa những quy định tiến bộ Nghị định số 158/2005/NĐ-
CP đã bổ sung các quy định mới để xây dựng một Luật Hộ tịch hoàn chỉnh, đồng bộ và thống nhất, nhằm đảm bảo quản lý hộ tịch một cách ổn định và lâu dài.
- Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 (quy định về quyền được đăng ký khai sinh và có quốc tịch)
- Bộ Luật Dân sự năm 2015 (quy định về quyền nhân thân)
- Luật Nuôi con nuôi năm 2010 (quy định về nuôi con nuôi trong nước và nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài)
- Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 (quy định về kết hôn; nhận cha,mẹ, con)
- Nghị định số 88/2008/NĐ-CP ngày 05-8-2008 của Chính phủ về xác định lại giới tính
Thông tư số 29/2010/TT-BYT, ban hành ngày 24-5-2010 bởi Bộ Y tế, hướng dẫn thực hiện một số điều trong Nghị định số 88/2008/NĐ-CP, được Chính phủ ban hành vào ngày 05-8-2008, liên quan đến quy trình xác định lại giới tính.
Thông tư số 08.a/2010/TT-BTP, ban hành ngày 25-3-2010 bởi Bộ Tư pháp, hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ và sử dụng số, biểu mẫu hộ tịch Đồng thời, Nghị định số 19/2011/NĐ-CP, được Chính phủ ban hành ngày 21-3-2011, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Nuôi con nuôi, nhằm đảm bảo quy trình nuôi dưỡng trẻ em được thực hiện đúng quy định pháp luật.
Nghị định số 06/2012/NĐ-CP, ban hành ngày 02-02-2012, của Chính phủ đã thực hiện việc sửa đổi và bổ sung một số điều trong các nghị định liên quan đến hộ tịch, hôn nhân và gia đình, cũng như quy định về chứng thực Nghị định này nhằm cải thiện quy trình và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hộ tịch và hôn nhân gia đình, đồng thời đảm bảo quyền lợi của công dân trong các giao dịch liên quan.
Thông tư số 05/2012/TT-BTP, ban hành ngày 23-5-2012, của Bộ Tư pháp, đã sửa đổi và bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2010/TT-BTP, được ban hành ngày 25 tháng 3 năm 2010 Thông tư này quy định về việc ghi chép, lưu trữ và sử dụng số, biểu mẫu trong các hoạt động hành chính.
Nghị định số 24/2013/NĐ-CP, ban hành ngày 28-3-2013, của Chính phủ quy định chi tiết về việc thi hành một số điều của Luật Hôn nhân và gia đình liên quan đến các quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài Nghị định này nhằm tạo ra khung pháp lý rõ ràng cho việc giải quyết các vấn đề hôn nhân và gia đình trong bối cảnh quốc tế, đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của các bên liên quan.
Thông tư số 09b/2013/TT-BTP ngày 20-5-2013 của Bộ Tư pháp đã sửa đổi và bổ sung một số điều của Thông tư số 08.a/2010/TT-BTP ngày 25 tháng 3 năm 2010, liên quan đến việc ban hành, hướng dẫn ghi chép, lưu trữ và sử dụng số, biểu mẫu hộ tịch Đồng thời, thông tư này cũng sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 05/2012/TT-BTP ngày 23 tháng 5 năm 2012, nhằm cải thiện quy định trong lĩnh vực quản lý hộ tịch.
Thông tư số 22/2013/TT-BTP, ban hành ngày 31-12-2013 bởi Bộ Tư pháp, hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 24/2013/NĐ-CP, ngày 28 tháng 3 năm 2013 của Chính phủ Thông tư này quy định cụ thể về các vấn đề liên quan đến quan hệ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình.
1.3.2 Tổ chức bộ máy, nhân lực thực hiện quản lý Nhà nước về hộ tịch Để thực hiện tốt quản lý nhà nước về hộ tịch phải có bộ máy được tổ chức khoa học, nhân lực có trình độ, kỷ năng Nếu không thì ngược lại, quản lý sẽ kém hiệu lực, hiệu quả
Bộ máy và nhân lực quản lý nhà nước về hộ tịch tại Việt Nam hiện nay được tổ chức theo Luật Hộ tịch với 7 cơ quan có thẩm quyền Điều này thể hiện sự áp dụng tư duy mới trong cải cách hành chính, nhằm phân cấp quản lý giữa trung ương và địa phương Mỗi cấp chính quyền được quy định rõ ràng về nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm, từ đó phát huy tính sáng tạo và quyền tự chủ trong việc giải quyết công việc cho người dân Sự cải cách này góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại từng địa phương và toàn quốc.
Luật Hộ tịch đã thực hiện sự phân cấp mạnh mẽ, chuyển giao một số quyền đăng ký hộ tịch từ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sang Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã Điều này đánh dấu một tư duy mới trong quản lý nhà nước về hộ tịch, với nguyên tắc "việc nào, cấp nào thực hiện tốt hơn thì giao cho cấp đó" Sự thay đổi này cũng thể hiện sự tin tưởng vào khả năng của Ủy ban nhân dân cấp xã và cấp huyện trong việc đảm nhận những nhiệm vụ phức tạp hơn.
1.3.3 Cơ sở vật chất phục vụ quản lý nhà nước về hộ tịch
Theo Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02-6-2005, việc trang bị phương tiện thiết yếu cho hoạt động tư pháp và công tác quản lý nhà nước về hộ tịch là rất quan trọng Điều này nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ công trong lĩnh vực tư pháp, đảm bảo quyền lợi của công dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững của hệ thống quản lý nhà nước.
Bộ Chính trị đã đề ra chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, nhấn mạnh việc xây dựng trụ sở làm việc hiện đại cho các cơ quan tư pháp, đảm bảo đầy đủ tiện nghi và kinh phí cho hoạt động chuyên môn Việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan tư pháp là cần thiết Nếu không đầu tư đúng mức vào cơ sở vật chất, hiệu quả quản lý nhà nước về hộ tịch sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng.
1.3.4 Sự tham gia của người dân vào quản lý nhà nước về hộ tịch
Người dân có vai trò và trách nhiệm quan trọng trong việc xây dựng chính quyền nhà nước thông qua hai hình thức chính: dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện Đặc biệt, trong quản lý nhà nước về công tác hộ tịch, cần chú trọng đến các hình thức dân chủ trực tiếp như lấy ý kiến nhân dân và trưng cầu ý dân
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TẠI UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM
GIỚI THIỆU VỀ UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH
2.1.1 Giới thiệu sơ lược về UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum
Phường Lê Lợi, tọa lạc tại phía nam thành phố Kon Tum, được thành lập theo Nghị định số 69/1998/NĐ-CP vào ngày 03/9/1998 Phường này được hình thành từ việc tách ra từ ba xã Hòa Bình, Chư Hreng và Đoàn Kết.
- Phường có diện tích tự nhiên 381,89ha
- Dân số có 1.988 hộ, 7.278 khẩu được phân bố ở 5 tổ dân phố và 2 thôn đồng bào dân tộc thiểu số
- Thông tin của UBND Phường Lê Lợi
- Địa chỉ: 54 Đặng Tiến Đông, tổ dân phố 1, phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND Phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum a Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum
UBND phường Lê Lợi là cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương, hoạt động theo quy định tại Điều 63 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015, với các chức năng quan trọng trong việc quản lý và điều hành các hoạt động của phường.
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương
UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn được phân cấp, ủy quyền từ cơ quan nhà nước cấp trên Để hoàn thành tốt các chức năng nhiệm vụ, UBND phường đã tổ chức bộ máy làm việc một cách hiệu quả.
Chủ tịch Ông Đặng Minh Biên
- Chức vụ: Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường
- Số điện thoại di động: 0912.638.841
Chức vụ: Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường
Lãnh đạo và điều hành toàn bộ hoạt động của Uỷ ban nhân dân phường, đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các thành viên trong Ủy ban.
Trực tiếp chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực:
Quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của UBND phường bao gồm dự toán ngân sách nhà nước hàng năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn Tất cả các chủ trương liên quan đến các lĩnh vực thuộc thẩm quyền của UBND phường đều được quy định rõ ràng.
Nội chính, tư pháp và đối ngoại đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý địa giới hành chính Cải cách hành chính cần được triển khai mạnh mẽ, kết hợp với thi đua, khen thưởng để nâng cao hiệu quả công việc Tổ chức bộ máy và công tác cán bộ phải được thực hiện theo thẩm quyền, đảm bảo sự phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan chức năng.
Tiếp công dân định kỳ và đột xuất nhằm xem xét, giải quyết các kiến nghị, phản ánh, khiếu nại và tố cáo của tổ chức và công dân theo quy định pháp luật.
- Tài chính; thuế; thống kê; các chương trình mục tiêu quốc gia; đất đai, xây dựng, tài nguyên và môi trường
- Lĩnh vực dân tộc, tôn giáo
- Công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn
- Lĩnh vực Lao động, thương binh và xã hội; bảo hiểm xã hội
- Phụ trách công tác dân vận khối chính quyền, quy chế dân chủ
Chủ tịch UBND phường là người đại diện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí Nếu Chủ tịch không thể thực hiện nhiệm vụ này, quyền phát ngôn sẽ được ủy quyền cho Phó Chủ tịch UBND phường.
Chủ tịch và trưởng các Ban, Hội đồng của phường bao gồm Hội đồng Thi đua khen thưởng, Hội đồng Nghĩa vụ quân sự, Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, cùng với Ban chỉ đạo phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá, cũng như các Ban, Hội đồng khác theo quy định của pháp luật.
Ký các quyết định và văn bản liên quan đến công tác cán bộ, điều hành ngân sách, cũng như các chủ trương và chính sách của phường Đồng thời, thực hiện các báo cáo, tờ trình xin chủ trương, kiến nghị và đề xuất gửi đến Thường trực Đảng ủy, HĐND phường và UBND thành phố.
Ký các hồ sơ liên quan đến đất đai và quyền sở hữu nhà ở, cũng như tài sản gắn liền trên đất thuộc quản lý của UBND Đồng thời, thực hiện ký các quyết định xử phạt trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường và xây dựng.
UBND phường có thẩm quyền quyết định xử phạt vi phạm hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo và thực hiện cưỡng chế theo quy định pháp luật Trong trường hợp có công việc đột xuất, Chủ tịch UBND phường có thể ủy quyền cho Phó Chủ tịch giải quyết Nếu nội dung công việc phức tạp, cần báo cáo để Chủ tịch quyết định Phó Chủ tịch UBND phường phải chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, Thường trực HĐND phường và Ban Thường vụ Đảng ủy phường về các công việc được phân công và ủy quyền.
Theo dõi và chỉ đạo các bộ phận chuyên môn của UBND phường, bao gồm Văn phòng - Thống kê, Địa chính - Xây dựng, Tài chính - Kế toán, Ban Chỉ huy Quân sự phường, Công an phường, Ban Bảo vệ dân phố, cùng với tổ dân phố 1 và tổ dân phố 2.
Phó chủ tịch UBND phường Ông: Ông Rông A Ba Ruk
- Chức vụ: Phó chủ tịch UBND phường
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM
2.2.1 Ban hành văn bản quản lý Nhà nước về hộ tịch Để việc quản lý hộ tịch trên địa bàn phường được thực hiện đúng các quy định của pháp luật, Uỷ ban nhân dân phường hàng năm đều ban hành kế hoạch trọng tâm công tác tư pháp và kế hoạch chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện theo từng nội dung Chẳng hạn như :
Kế hoạch số 01/2008/TT-BTP hướng dẫn các quy định của Nghị định số 158/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về việc đăng ký và quản lý hộ tịch Kế hoạch này nhằm đảm bảo việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến hộ tịch, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý và đăng ký hộ tịch tại các cơ quan chức năng.
Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 09/02/2022 được ban hành nhằm rà soát và xử lý văn bản quy phạm pháp luật tại phường Lê Lợi trong năm 2022 Theo kế hoạch này, bộ phận Tư pháp sẽ thực hiện việc tự kiểm tra và rà soát các văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương.
Kế hoạch số 19a/KH-UBND ngày 28/02/2022 của UBND phường Lê Lợi nhằm triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong năm 2022 Kế hoạch này tập trung vào việc nâng cao nhận thức pháp luật cho cộng đồng, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận thông tin và dịch vụ pháp lý, đồng thời thúc đẩy hoạt động hòa giải tại địa phương.
- Kế hoạch số 52/KH-UBND, ngày 25/5/2020 của UBND phường về tự kiểm tra công tác cải cách hành chính nhà nước trên địa bàn phường năm 2020
Sở Tư pháp đã phổ biến các văn bản hướng dẫn nghiệp vụ hộ tịch đến công chức tư pháp - hộ tịch của Uỷ ban nhân dân phường, đồng thời công chức này cũng đã thông tin đến Hội đồng phổ biến pháp luật của phường để triển khai Luật Hộ tịch tới các ban ngành, đoàn thể và người dân địa phương Bên cạnh đó, có kế hoạch về việc đăng ký nhận con nuôi và thực hiện Luật Hộ tịch năm 2014 tại phường UBND phường đã cử công chức tư pháp tham gia đầy đủ và thường xuyên các lớp bồi dưỡng kiến thức và nghiệp vụ liên quan đến đăng ký và quản lý hộ tịch do Sở tổ chức.
Tư pháp tổ chức đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố và nâng cao trách nhiệm của ngành tư pháp - hộ tịch Mục tiêu là nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn của cán bộ trong công tác quản lý nhà nước tại địa phương.
Thực hiện theo Kế hoạch 1946/ KH-UBND về việc truyền thồng giai đoạn 2021-
2022 về thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công của tỉnh
Uỷ ban nhân dân phường đang nỗ lực cải tiến phong cách làm việc của cán bộ, công chức Tư pháp - hộ tịch để nâng cao hiệu quả trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến hộ tịch Điều này bao gồm việc kịp thời xử lý các vướng mắc trong tổ chức thực hiện, lập kế hoạch kiểm tra công tác hộ tịch tại phường, cũng như xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ và tập huấn về quản lý, sử dụng cấp phát các loại số hộ tịch và biểu mẫu do Bộ Tư pháp phát hành, đảm bảo tuân thủ đúng quy định.
2.2.2 Phổ biến giáo dục pháp luật về hộ tịch
Qua đó UBND phường cũng đã ban hành một số kế hoạch liên quan đến phổ biến giáo dục chẳng hạn như:
+ Kế hoạch Số 57A/KH-UBND phường Lê Lợi về việc phổ biến giáo dục pháp luật quý III, quý IV năm 2019
+ Kế hoạch Số 35/KH-UBND ngày 24/02/2020 về việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật về an toàn giao thông năm 2020 trên địa bàn phường Lê Lợi
+ Kế hoạch Số 19/ KH-UBND về việc triển khai phổ biến tuyên truyền pháp luật năm 2020
+ Kế hoạch Số 25/ KH-UBND về việc triển khai phổ biến tuyên truyền pháp luật năm 2021
Kế hoạch số 19a/KH-UBND ngày 28/02/2022 của UBND phường Lê Lợi nhằm mục tiêu phổ biến, giáo dục pháp luật và thực hiện hòa giải ở cơ sở, đồng thời xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trong năm 2022.
Kế hoạch Số 30 /KH-UBND năm 2023 nhằm triển khai công tác tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật về hòa giải cơ sở, đồng thời xây dựng các cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật trên địa bàn phường Mục tiêu của kế hoạch là nâng cao nhận thức của cộng đồng về pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết tranh chấp và xây dựng môi trường sống hòa bình, ổn định.
Hình 2.1 Hội nghị phổ biến giáo dục pháp luật
( Nguồn : Đội ngũ tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật phường Lê Lợi)
Công tác tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và đăng ký hộ tịch Để nâng cao nhận thức của cán bộ và nhân dân về mục đích của công tác này, cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền hiệu quả Nhờ vào những nỗ lực này, nhận thức của người dân về việc khai sinh, khai tử và đăng ký kết hôn đã được cải thiện rõ rệt Việc hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước trong lĩnh vực hộ tịch giúp người dân hiểu rõ và tự giác chấp hành các quy định liên quan.
Công tác phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) hàng năm của UBND phường được triển khai hiệu quả qua nhiều hình thức phong phú, bao gồm việc lồng ghép vào các Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND và chương trình công tác của UBND Tuyên truyền pháp luật được thực hiện trực tiếp tại các Tổ dân phố, cụm dân cư, qua hệ thống loa truyền thanh và các hội nghị tập huấn Bên cạnh đó, UBND còn ban hành và cấp phát tờ gấp pháp luật cho người dân Các hoạt động tại các tổ dân phố cũng được tổ chức đa dạng, như họp mặt để nâng cao nhận thức về pháp luật.
28 sinh hoạt câu lạc bộ trợ giúp pháp lý, sinh hoạt các đoàn thể nhân dân, sinh hoạt chi bộ, chi hội
Hình 2.2 Phổ biến giáo dục pháp luật tại UBND phường Lê Lợi
( Nguồn: Đội ngũ tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật phường Lê Lợi)
Hình 2.3 Tuyên truyền Phổ biến giáo dục pháp luật tại Thôn PleiRơHai 1, 2 UBND phường Lê Lợi
UBND phường Lê Lợi hàng năm chú trọng việc củng cố và kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Đội ngũ này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức pháp luật cho cộng đồng, góp phần xây dựng xã hội văn minh và hiểu biết về quyền lợi cũng như nghĩa vụ của công dân.
29 luật của phường đã đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường tuyên truyền và phổ biến pháp luật về hộ tịch tại địa phương Điều này giúp nâng cao hiểu biết pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân, đảm bảo thực hiện đầy đủ, chính xác và minh bạch các quy định về thủ tục hành chính trong quản lý và đăng ký hộ tịch.
2.2.3 Tổ chức bộ máy nhân lực quản lý về hộ tịch
PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TẠI UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM , TỈNH KON
VỀ HỘ TỊCH TẠI UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM , TỈNH KON TUM
Thứ nhất, UBND phường đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát công tác quản lý và đăng ký hộ tịch
Chính phủ tiếp tục thực hiện nghiêm Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về cơ chế một cửa và một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) từ ngày 23/4/2018 Đồng thời, Quyết định số 21/2018/QĐ-UBND đã ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Kon Tum.
Cán bộ, công chức tư pháp phường luôn thể hiện tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ, tuân thủ quy chế làm việc, đúng giờ giấc, và đeo thẻ công chức
Uỷ ban nhân dân phường đã đầu tư vào cơ sở vật chất và trang thiết bị làm việc, đảm bảo đủ phòng làm việc cho cán bộ Hiện tại, phường đã bố trí đủ 02 cán bộ tư pháp để thực hiện công tác Tư pháp- Hộ tịch.
Thứ hai, công tác tuyên truyền, phổ biến về pháp luật về hộ tịch được quan tâm
Công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về hộ tịch đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của cán bộ và nhân dân về mục đích và tầm quan trọng của quản lý hộ tịch và đăng ký hộ tịch Công chức tư pháp cùng đội ngũ tuyên truyền của phường cần thực hiện tốt nhiệm vụ này để người dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình khi đăng ký hộ tịch, từ đó tạo cơ sở pháp lý cho việc công nhận các quyền con người và quyền nghĩa vụ công dân.
Công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật tại địa phương đã được tăng cường liên tục, nhằm nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật
Trong năm 2022, UBND phường đã tổ chức thành công 35 buổi tuyên truyền pháp luật, phối hợp chặt chẽ với UBNTTQVN và các đoàn thể của phường, nhằm nâng cao nhận thức pháp lý cho người dân.
2800 người tham dự là cán bộ, đoàn viên, hội viên và nhân dân
Thứ ba, công tác thanh tra, kiểm tra về quản lý và đăng ký hộ tịch được thực hiện đúng theo quy định
Công tác thanh tra, kiểm tra là nhiệm vụ quan trọng hàng năm của công chức tư pháp phường, nhằm xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ và đột xuất để phát hiện và giải quyết khó khăn trong quản lý và đăng ký hộ tịch Năm 2022, UBND phường đã ban hành Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 09/02/2022 để nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật và thực hiện rà soát, xử lý văn bản quy định về đăng ký và quản lý hộ tịch theo đúng quy định của phường và cấp trên.
34 phạm pháp luật trên địa bàn phường Lê Lợi Năm 2022 giao cho bộ phận Tư pháp tự kiểm tra, rà soát văn bản QPPL tại địa phương
Trong những năm qua, công tác quản lý và đăng ký hộ tịch tại phường đã được thực hiện một cách nghiêm túc, đảm bảo kịp thời phát hiện và khắc phục những thiếu sót trong quy trình này.
Việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật đúng theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã nâng cao chất lượng và hiệu quả trong công tác quản lý hộ tịch, đồng thời thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa bàn phường.
Thứ tư, công tác thống kê báo cáo đảm bảo đúng quy định
Uỷ ban nhân dân phường đã thực hiện hiệu quả việc tổng hợp số liệu thống kê hộ tịch, báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm đúng quy định và theo mẫu của BTP Công tác quản lý và đăng ký hộ tịch trên địa bàn phường đã được đảm bảo về nội dung Đồng thời, việc giải quyết kịp thời các trường hợp đăng ký kết hôn, khai sinh, khai tử và thay đổi hộ tịch cũng được thực hiện đúng pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả và tính nề nếp trong công tác hộ tịch.
Trong năm 2022, công tác hòa giải tại cấp cơ sở ở phường đã ghi nhận tổng cộng 09 vụ việc, tất cả đều được tham gia hòa giải và đều thành công Không có vụ nào chưa hòa giải thành công, chủ yếu là các xích mích nhỏ trong khu dân cư.
Thứ năm, công tác lưu trữ sổ hồ sơ hộ tịch cơ bản được thực hiện nghiêm túc
UBND phường cần đăng ký với Sở Tư pháp để được cấp các loại sổ sách và biểu mẫu giấy tờ phù hợp với quy định của Bộ Tư pháp Việc lưu trữ sổ sách và hồ sơ hộ tịch phải được tổ chức khoa học, ngăn nắp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu và sao lục Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu công việc mà còn phục vụ cho việc tìm hiểu pháp luật của mọi người Đóng giáp lai khóa sổ theo từng năm và lưu giữ hồ sơ đầy đủ, ngắn gọn là cần thiết để tránh sai sót trong việc tìm kiếm hồ sơ, phục vụ hiệu quả cho công tác tra cứu và sao lục khi cần thiết.
Công tác quản lý và đăng ký hộ tịch trên địa bàn phường đạt những kết quả trên là do những nguyên nhân sau:
- Được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của UBND phường trong công tác quản lý và đăng ký hộ tịch
Để đảm bảo hiệu quả trong việc giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), cần thực hiện nghiêm túc các quy định của cơ quan, các nghị định và kế hoạch của UBND phường, đặc biệt là Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về cơ chế một cửa, một cửa liên thông Điều này sẽ góp phần nâng cao chất lượng phục vụ và tạo thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận các dịch vụ hành chính.
Cơ sở vật chất và phương tiện làm việc của Tư pháp được cải thiện để hỗ trợ tốt hơn cho hoạt động Công chức Tư pháp - Hộ tịch thường xuyên tham gia bồi dưỡng và tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ do cấp trên tổ chức.
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TẠI UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM 41 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HỘ TỊCH TẠI UBND PHƯỜNG LÊ LỢI, THÀNH PHỐ KON TUM
Những yêu cầu đối với hoạt động quản lý hộ tịch trong giai đoạn mới
a Yêu cầu về tính kịp thời
Mọi sự kiện hộ tịch trong xã hội cần được đăng ký và quản lý đúng thời hạn theo quy định pháp luật, nhằm hạn chế tình trạng đăng ký quá hạn hoặc không
Tại phường Lê Lợi, hoạt động đăng ký khai sinh và kết hôn được thực hiện hiệu quả, tuy nhiên, đăng ký khai tử và các thủ tục hộ tịch khác chưa được chú trọng đúng mức Tình trạng đăng ký khai sinh quá hạn và việc chung sống không đăng ký kết hôn vẫn diễn ra, ảnh hưởng đến mục tiêu quản lý đầy đủ các sự kiện hộ tịch Do đó, cần cải thiện tính chính xác và khách quan trong các hoạt động này.
Việc đăng ký hộ tịch cần phản ánh chính xác và trung thực các sự kiện thực tế, nhằm giảm thiểu sai sót do lỗi của cán bộ tư pháp hoặc người đăng ký Nghiêm cấm hành vi đăng ký hoặc cấp giấy tờ hộ tịch không đúng sự thật Đồng thời, các cơ quan quản lý và đăng ký hộ tịch cần chủ động thực hiện nhiệm vụ của mình để đảm bảo tính chính xác trong công tác này.
Công chức tư pháp hộ tịch tại UBND phường cần chủ động theo dõi các sự kiện hộ tịch để đảm bảo việc đăng ký diễn ra kịp thời và đầy đủ Đối với những công dân chưa ý thức tốt về nghĩa vụ đăng ký hộ tịch, cán bộ tư pháp cần tích cực triển khai công tác này, đồng thời thông tin rõ ràng về quyền lợi và lợi ích của công dân khi thực hiện đăng ký hộ tịch.
Công chức tư pháp phường cần chủ động tham mưu giúp UBND thực hiện tốt việc đăng ký và quản lý hộ tịch e Yêu cầu về tính pháp chế
Việc đăng ký hộ tịch cần tuân thủ đúng thẩm quyền và thủ tục theo quy định của pháp luật, nhằm đảm bảo mọi sự kiện hộ tịch được ghi nhận kịp thời và thống nhất.
Cần giải quyết kịp thời và đúng luật các yêu cầu của người dân về cải chính, bổ sung hộ tịch và cấp bản sao giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch Việc quản lý và sử dụng các loại sổ hộ tịch cùng biểu mẫu hộ tịch phải tuân thủ đúng quy định Đồng thời, cần có yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân.
Yêu cầu cải cách thủ tục hành chính chủ yếu tập trung vào việc xây dựng các quy định pháp luật liên quan đến thủ tục đăng ký hộ tịch.
Thủ tục đăng ký hộ tịch cần được thực hiện một cách hài hòa giữa cơ quan nhà nước và công dân Để đảm bảo sự thuận tiện cho người dân, việc cải cách hành chính và xây dựng nền hành chính phục vụ công dân cần được ưu tiên hàng đầu trong thiết kế các quy định thủ tục.
Cải cách hành chính yêu cầu cán bộ tư pháp hộ tịch nâng cao ý thức trách nhiệm và năng lực chuyên môn nghiệp vụ, hướng tới chuyên môn hoá trong công việc.
Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý hộ tịch tại UBND phường Lê Lợi, thành phố Kon Tum
Giai đoạn 2019 – 2022, UBND phường đã nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác đăng ký và quản lý hộ tịch, không chỉ trong quản lý nhà nước và dân cư mà còn trong việc phục vụ nhân dân và giải quyết thủ tục hành chính Công tác này đã được triển khai một cách bài bản, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật về hộ tịch cho công dân tại địa phương.
Nhận thức của cán bộ, công chức Tư pháp – Hộ tịch về việc tuân thủ pháp luật liên quan đến hộ tịch và quyền lợi của nhân dân đã được cải thiện đáng kể Đội ngũ cán bộ làm công tác Tư pháp đang nỗ lực nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong cộng đồng.
Hộ tịch là vấn đề quan trọng, với việc các yêu cầu hợp pháp của công dân được giải quyết nhanh chóng và đúng quy định pháp luật, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân trong các thủ tục hành chính.
Trong năm 2023, công tác Tư pháp sẽ tiếp tục thực hiện các chức năng và nhiệm vụ theo kế hoạch, nhằm hỗ trợ chính quyền địa phương trong việc nâng cao hiệu quả công tác Tư pháp Chúng tôi sẽ cải thiện chất lượng thẩm định văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, đồng thời nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính Ngoài ra, công tác phối hợp trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật và hòa giải cũng sẽ được chú trọng Mục tiêu là hoàn thành và vượt chỉ tiêu kế hoạch đề ra, tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm.
1 Tham mưu cho Ủy ban nhân dân phường triển khai thực hiện Thông tư 04/2020/TT-BTP ngày 28/05/2020 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật hộ tịch và nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật hộ tịch; Thông tư số 01/2020/TT-BTP ngày 03/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều về chứng thực bản sao từ bản chính; chứng thực chữ ký; Nghị định 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2019 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính……
2 Tiếp tục triển khai thực hiện và thể chế hóa các văn bản chỉ đạo của phòng Tư pháp, tham mưu cho lãnh đạo UBND phường thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ công tác Tư pháp trong năm tiếp theo
3 Thẩm định các dự thảo văn bản do các cơ quan, đợn vị theo đúng trình tự, thủ tục, thời gian quy định; tự kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phường ban hành
4 Triển khai thực hiện hiệu quả công tác quản lý tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật trên địa bàn
5 Thực hiện triển khai thực hiện các chương trình về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Tăng cường công tác chỉ đạo nhằm nâng cao chất lượng công tác hòa giải ở cơ sở, công tác xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
6 Tham mưu cho Ủy ban nhân dân phường tháo gỡ những khó khăn khi tiếp nhận các việc đăng ký hộ tịch Hoàn thành công tác số hóa hộ tịch
7 Công chức tư pháp tiếp tục tham mưu triển khai thi hành hiệu quả Luật Nuôi con nuôi
8 Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật, gắn với tổ chức thi hành pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống Tăng cường năng lực phản ánh chính sách đối với những vấn đề đặt ra từ thực tiễn đời sống xã hội
9 Kiểm soát chặt chẽ việc quy định thủ tục hành chính thông qua hoạt động thẩm định các đề nghị xây dựng và các dự thảo VBQPPL Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực quản lý của địa phương Ứng dụng công nghệ thông tin thực hiệu quả hơn nữa, góp phần nâng cao chất lượng các mặt công tác, đưa các lĩnh vực công tác tư pháp thực sự đến gần, thân thiện với người dân, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân
10 Tăng cường công tác kiểm tra hoạt động của bộ phận Tư pháp –Hộ tịch
11 Chủ động tích cực triển khai nhiệm vụ công tác chuyên môn, nhất là các nhiệm vụ công tác hộ tịch, chứng thực, khai sinh, khai tử, kết hôn, thay đổi cải chính hộ tịch, cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân, Đồng thời tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn
12 Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, điều hành và thường xuyên kiểm tra việc thực hiện để kịp thời đề ra biện pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác cải chính hộ tịch và xử lý nghiêm, công chức tư pháp có hành vi, thái độ nhũng nhiễu, hách dịch, cửa quyền hoặc gây phiền hà đối với tổ chức và công dân nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính.
