Đang tải... (xem toàn văn)
Đất đai là nguồn tài sản rất quan trọng của mỗi quốc gia và mọi gia đình, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện tối thiểu để đảm bảo cho quá trình sản xuất và tái sản xuất giúp xã hội tồn tại và phát triển. Chính sách đất đai từ năm 1988 đến nay đã sửa đổi, bổ sung, hướng tới đầy đủ các mặt kinh tế, chính trị xã hội : Khai thác, sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả, phát huy tối đa tiềm năng tiềm lực về đất đai, đầu tư mở rộng diện tích, nâng cao chất lượng và bảo vệ đất canh tác nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và môi trường sinh thái. Những đổi mới trong chính sách, pháp luật đất đai hơn 25 năm qua đã mang đến những hiệu quả tích cực thúc đẩy kinh tế phát triển, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp góp phần giữ vững ổn định chính trị xã hội. Người sử dụng đất gắn bó nhiều hơn với đất đai. Đất đai trong nông nghiệp được sử dụng có hiệu quả hơn, nền nông nghiệp nước ta cơ bản đã chuyển sang sản xuất hàng hóa tương đối toàn diện, đời sống nhân dân ở các vùng miền được cải thiện rõ rệt. Đối với đất nông nghiệp, luật đất đai cho phép người sử dụng đất có thêm những quyền trong sử dụng đất, khuyến khích các thành phần kinh tế khai hoang, phục hóa, mở rộng diện tích đất nông nghiệp trên nguyên tắc tuân theo quy hoạch và đảm bảo an toàn lương thực, nhưng nhà nước cũng đề ra những chính sách kiểm soát việc tích tụ ruộng đất canh tác để vừa khuyến khích sản xuất hàng hóa vừa tránh tình trạng người dân không có ruộng để canh tác. Hệ thống chính sách, pháp luật đất đai của Việt Nam đang từng bước đổi mới tuy nhiên vẫn còn nhiều điểm chưa đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn và cần được hoàn thiện. Hòa Sơn là một xã miền núi thấp của huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình, thời gian qua địa phương đã thực hiện chính sách đât đai và đã có tác dụng khuyến khích sản xuất và phát triển kinh tế xã hội tuy nhiên cũng có những mặt tích cực và những điểm hạn chế cần khắc phục vì vậy việc nghiên cứu tình hình chính sách đất nông nghiệp ở xã Hòa Sơn là rất cần thiết nhằm chuyển dịch cơ cấu sản xuất phục vụ phát triển kinh tế xã hội. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn Tôi lựa chọn và tiến hành nghiên cứu đề tài “Thực hiện chính sách đất nông nghiệpcủa hộ nông dân tại xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình”
LỜI CAM ĐOAN ! "#$%&'()*+,- +"./0" !1#234#25&6 ! 54#278 Hà Nội, Ngày 20 tháng 05 năm 2012 Tác giả khóa luận Lê Văn Lương LỜI CẢM ƠN 9( /:;"<":) = #2"./0 ;:>4= /(- =3>"./0:?@!A)* /4(#BC+DD/ED*F#B 1!>C>)G51C+>(./ 0H)4;" /- 9I))!JK)3=LM-D!N+ 9L#B1&>B=!#O&6HC ; B" - =3PQDR1EKM3!S#3M3H EKQ;4/K)1;./0T//'' *&'>- AU#2)!JK3O;)C)VF #B=1W)C*5./0 4;+ /X#B !- =3Y Hà Nội, Ngày 20 tháng 05 năm 2012 Tác giả khóa luận Lê Văn Lương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi PHẦN I 1 MỞ ĐẦU 1 Z-Z5T/:> Z Z-[\':> [ Z-[-Z\' [ Z-[-[\''( [ Z-]9#2 [ PHẦN II 4 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 4 [-ZA3W? ^ [-Z-Z\*43) ^ [-Z-[-D*&'34*:54T/- _ [-Z-]-`!;I(:54T/ Z^ [-Z-^-DF!#W54T/ Za [-Z-b-cK:54T/ [Z [-[-A3W"N [^ [-[-Z-A54T/:*O [^ [-[-[-A54/WcD ]] PHẦN III 38 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 ]-Zd44>1EKM3!S#3M3HEKQ; ]e ]-Z-Z-9>" ]e ]-[f#3/4/ ^g ]-[-Zf#3/4/+( ^g ]-[-[f#3/4/ / ^g ]-[-]f#3/4/%? ^g ]-[-^f#3/4//=5 ^a ]-[-bEH%&'> ^a PHẦN IV 49 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 ^-Zd44"!G:54T/WcD CZ_eah[iZ] ^_ ^-Z-Z44"!G3):54T/WcD CZ_eaj[iZ] ^_ ^-Z-["C54T/!W#O bb ^-[;;:*>1EKM3 bb ^-[-Z9*G:#B#2/JT*&=1EKM3 bb ^-[-[;*+T:#B#2/JT bg ^-[-]f=C*>*&=1EKM3 bg ^-];;"54T/:*&=1 EKM3 ba ^-]-[E():#B*&=1EKM3>4!>:#B% &'T/ ba ^-]-];;%&'4!>%&'T/:* &=1EKM3 b_ ^-]-^E():*&=1EKM3>4k':#B% &'T/ gZ ^-^;;%&'%&'T/:*&= C1EKM3!S#3M3HEKQ; g[ ^-^-Zd44;;%&'T/1EKM3 g[ ^-^-[;;%&'%&'TT/:* &=1EKM3 g^ ^-^-]d%&'TT/:*&=1EKM3 gb ^-^-^;;%&'T=/:*&=1EKM3l [iZ] gg ^-^-bd%&'T=/:*&=1EKM3 gg ^-^-g;;"!(GT/=/ /&,';*:*&=B ga ^-b944:*&=>;;"54T /W1EKM3 g_ ^-b-ZE;G!!>54T/* &=1EKM3 g_ ^-b-[944:*&=>*L)L54T / g_ ^-b-]944:*&=>G"54T /W1EKM3 ai ^-b-^944:*&=>G5<2:, /#3 aZ ^-b-b944:*&=>54<2:#O %&'T/T=/1EK3 a[ ^-b-g944:*&=1EKM3>3*; ;TT/:,/#3CObl#O- a] ^-b-a944;;T&:*&=1EKM3 l[iZ]OlZ__][ii] ab ^-g9>T*/4/=(54 T/C,/#3 ab m/4/)5C8=" ag m/4/>54 aa c>,#B ae PHẦN V 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79 b-Zd a_ b-[d, ei b-[-Z9O#O ei b-[-[9O,/#3 ei b-[-]9O#B&= ei PHẦN VI 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 ^--M@U!f#3-A54/4(/ WnocDA=f9iZp[iZ^ eZ PHỤ BIỂU 81 PHIẾU THAM THAM KHẢO Ý KIẾN HỘ NÔNG DÂN 87 PHIẾU THAM KHẢO Ý KIẾN CÁN BỘ ĐỊA PHƯƠNG 102 DANH MỤC BẢNG 9,;8.T/ ]e 9,;T/#3) ]_ R=* ^i !T ^Z !#O ^[ !$ ^[ !4 ^] Q^-ZA3T4:1EKM3[iZi[iZ] ^] Q^-[9*G:#B#2/JT*&=1EKM3 bb Q^-];*+T:#B#2/JT*&=1EK M3 bg Q^-^f=C*>*&=1EKM3 bg Q^-bE():*&=1EKM3>54T / ba Q^-gE():*&=1EKM3>4!>:#B% &'T/ ba Q^-a;;%&'4!>%&'T/:* &=1EKM3!S#3M3HEKQ; b_ Q^-eE():*&=1EKM3>4k':#B %&'T/ gZ Q^-_d44;;T/:1EKM3 g] Q^-Zi;;%&'TT/:*&=1 EKM3[iZ] g^ Q^-Z[;;%&'T=/:*&=1EKM3 l[iZ] gg Q^-Z]d%&'T=/:*&= gg 1EKM3l[iZ] gg Q^-Zb944:*&=1EKM3>;G! !>54#B&= g_ Q^-Zg944:*&=*L)L54 g_ Q^-Za944:*&=>G"54T /C1EKM3 aZ Q^-Ze944:*&=>C*?<2:, /#3O*&=1EKM3 aZ Q^-Z_944:*&=1EKM3>54<2: #O*&=%&'T/ =/[iZ] a[ Q^-[i944:*&=1EKM3>3* ;;TT/:,/#3 CObl#O a^ Q^-[Z944;;T&:*&= ab 1EKM3l[iZ]OlZ__][ii] ab m/4/)5C8=" ag m/4/>54 aa c>,#B ae ^--M@U!f#3-A54/4(/ WnocDA=f9iZp[iZ^ eZ PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài 9T8T+:<+;# TI)>(()4;T 4T./1*8C/4(-A54T$l Z_ee!1%G)G#OO@!:4I5, 1*qd4%&'T.'5/4! >l>">T@#W*&5=T #2)T4/)#3" #B4- DFGO54/4/ T3[bl1 F5".r!/4(I) T///@FFG,5,h1*-D#B% &'TL)>3OT-9T/#2% &'3>/#O3)1!( T#3&B=&=W4U>#2 7- 9OT/ T/s/#B%&'T F!>%&'T!54/@ /'W*&5T/!L=o !C)#3"##OX>F 54(45'*T4($!5 T$4;C#B&=*(4- E54/4/ T:cD$)#OGO !6K>(#4/#2!@KJ:" N@#2- EKM3*1>.T/:!S#3M3HEKQ; B,/#31"54=14&' Z !5T/4(1*!XF I5"F(C@L/'; ! ;;54T/W1EKM3T@ !(&,3TT/''/4(1*- tT/4$!@"N"+> “Thực hiện chính sách đất nông nghiệpcủa hộ nông dân tại xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung f=5;;"54T/:* &=1EKM3!S#3M3HEKQ;-`>T* /4/L/'="54%&'T W,/#3- 1.2.2 Mục tiêu cụ thể h m//@3W? "N>54T /"54T/- h \/=5;;GO54T/Wc D$B;- h f=5;;"54T/:* &=1EKM3!S#3M3HEKQ;- h 9>T*/4/!,@- 1.3 Đối tượng nghiên cứu h A454 T/1#2)4/&'W ,/#34B; h ;;"54T/:4*&=W ,/#3- h A:(4*&=1EKM3 [ [...]... ảnh hưởng đến chính sách đất nông nghiệp 2.1.4.1 Quỹ đất nông nghiệp ảnh hưởng đến phương thức triển khai chính sách đất nông nghiệp Quy đất nông nghiệp có ảnh hưởng lớn đến các ưu tiên trong thực thi chính sách đất nông nghiệp Quy đất nông nghiệp lớn thì chính sách đất nông nghiệp có điều kiện thực thi thuận lợi hơn, quy đất nông nghiệp nhỏ thì việc thực thi chính sách đất nông nghiệp rất phức...1.4 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung : Thực hiện chính sách đất nông nghiệp ở xã xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình - Phạm vi không gian : xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình - Phạm vi thời gian : + Các chính sách, bộ luật đất nông nghiệp từ 1987 đến 2013 + Tài liệu thứ cấp bao gồm các báo cáo tổng kết kinh tế xã hội của xã 2011 đến 2013 + Thời gian nghiên cứu từ ngày 01/2014... đổi về chính sách ruộng đất Chính sách đất nông nghiệp của Trung Quốc được đổi mới ở 3 nội dung; quyền sở hữu đất nông nghiệp Quyền sử dụng đất nông nghiệp và quyền chuyển nhượng, mua bán thừa kế đất nông nghiệp 24 - Quyền sở hữu đất nông nghiệp: đất đai vẫn thuộc quyền sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện quản lý Trong quả lý sử dụng đất, nước này thực hiện trao thêm quyền về đất đai cho hộ nông dân. .. lợi ích khác nhau đến chính sách đất nông nghiệp Nhóm thường gây ảnh hưởng lớn nhất đến chính sách đất nông nghiệp là các chính Đảng, tần lớp chủ đất lớn, những người có lợi nhờ duy trì các mối quan hệ ruộng đất hiện tại và đông đảo nông dân Các chính đảng thường có quan điểm khác nhau trong vấn đề đất đai và nông dân Do vậy, khi có sự thay thế đảng cầm quyền, chính sách đất nông nghiệp cũng có thể... dân chủ xã hội chủ nghĩa Xét trên khía cạnh đó, chính sách ruộng đất, với tư cách thái độ của nhà nước xã hội chủ nghĩa đối với tư liệu sản xuất quan trọng nhất của người nông dân, có tính nhạy cảm chính trị sâu sắc Mục đính của Nhà nước xã hội chủ nghĩ không chỉ đem lại ruộng đất cho nông dân mà còn phải giúp nông dân tìm được cuộc sống ấm no từ việc sử dụng ruộng đất Chính sách đất đai còn thể hiện. .. chính phủ có sứ mạnh hoặc chính phủ ủng hộ nông dân và được nông dân ủng hộ mới có khả năng thực thi chính sách đất nông nghiệp hiệu quả và thành công Ngược lại Nhà nước không có chính kiến rõ ràng, không có đủ sức mạnh, hoặc lệ thuộc vào giới chủ đất lớn thì ít có khả năng thực hiện đến cùng một chính sách cải cách ruộng đất triệt để Chính vì vậy, nhiều 19 nhà phân tích chính sách đã cho rằng nguyên... 14 2.1.3.2 Đặc điểm của chính sách đất nông nghiệp Khác với những chính sách kinh tế khác, chính sách đất nông nghiệp có những đặc điểm sau: - Chính sách đất nông nghiệp tác động đến một loại tư liệu sản xuất đặc biệt trong nông nghiệp: Do vị trí đất đai có định gắn với các chất đất khác nhau nên chính sách phân bố vốn và lao động trong nông nghiệp phải phù hợp với đất đai chứ không phải ngược... định 2.1.2 Nội dung, công cụ và cơ chế tác động của chính sách đất nông nghiệp 2.1.2.1 Nội dung của chính sách đất nông nghiệp - Nội dung căn bản của chính sách đất nông nghiệp là xác lập và bảo hộ chế độ sở hữu đất đai nông nghiệp Đất đai nông nghiệp là nguồn lực quan trọng của một quốc gia, là tài sản giá trị của gia đình nông dân, nhất là nông dân nghèo Cho đến nay, do các sự biến của lịch sử,... đất nông nghiệp và đô thị; xây dựng quy chế bảo vệ môi trường trong sử dụng đất nông nghiệp; lập và quản lý bản đồ địa chính; thanh tra hoạt động sử dụng đất và giải quyết tranh chấp đất đai Chính sách đất đai có mối quan hệ chặt chẽ đến chính sách tài chính và lập trường, thái đôi của Nhà nước đới với nông dân, nhất là nông dân nghèo Chính vì thế, nhiều nhà nghiên cứu chính sách khuyến nghị các chính. .. quy đất nông nghiệp ít đi cungd tình trạng đói nghèo, chậm phát triển của nền kinh tế thì những vấn đề của chính sách đất nông nghiệp càng trở lên khó khăn hơn nhiều Quỹ đất nông nghiệp nhỏ ảnh hưởng đến chính sách đất nông nghiệp trên các giác độ: - Ảnh hưởng đến phân bố ruộng đất: chính sách đất nông nghiệp của nước ta phải giải quyết được mâu thuẫn công bằng trong phân chia đất cho nông dân . ! 54#278 Hà Nội, Ngày 20 tháng 05 năm 2012 Tác giả khóa luận Lê Văn Lương LỜI CẢM ƠN 9( /:;"<":) =. /X#B !- =3Y Hà Nội, Ngày 20 tháng 05 năm 2012 Tác giả khóa luận Lê Văn Lương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi PHẦN I 1 MỞ ĐẦU 1 Z-Z5T/:>. ! ;;54T/W1EKM3T@ !(&,3TT/''/4(1*- tT/4$!@"N"+> “Thực hiện chính sách đất nông nghiệpcủa hộ nông dân tại xã Hòa Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung f=5;;"54T/:* &=1EKM3!S#3M3HEKQ;-`>T* /4/L/'="54%&'T W,/#3- 1.2.2