Dựa vào các số liệu thu thập được từ báo cáo tỷ lệ xuất khẩu gạo của Việt Nam sang nước ngoài, nhóm phân tích vấn đề về rào cản kỹ thuật và lý giải mặt tích cực và hạn chế từ các yếu tố
GIỚI THIỆU VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT (TBT)
Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế
1 Tổ chức thương mại thế giới và Hiệp định hàng rào kỹ thuật
Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) là một tổ chức quốc tế được thành lập vào năm 1995, nhằm điều phối thương mại giữa các quốc gia thành viên và thay thế Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) ký kết năm 1947.
Hiệp định TBT (Hiệp định về các Rào cản Kỹ thuật đối với Thương mại) là một trong những hiệp định cơ bản của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), được ký kết vào năm 1994 và chính thức có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 1995.
1.1 Khái niệm cơ bản về hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế
Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại (Hiệp định TBT) do Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thiết lập nhằm quản lý các tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật Hiệp định này bao gồm các hình thức như tiêu chuẩn, văn bản quy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật và quy trình đánh giá sự phù hợp Nó tạo ra hàng rào quy định liên quan đến hệ thống quản trị chất lượng, môi trường, đạo đức kinh doanh và các điểm kiểm soát tới hạn, ảnh hưởng đến các doanh nghiệp khi gia nhập thị trường.
1.2 Các nguyên tắc cơ bản của Hiệp định TBT
“Nguyên tắc 1: Không đưa ra những cản trở không cần thiết đến hoạt động thương mại
Các cản trở thương mại cần phục vụ mục đích chính đáng như bảo vệ người tiêu dùng, an ninh quốc gia và môi trường Mỗi quốc gia nên xem xét sự khác biệt về thị hiếu, thu nhập, vị trí địa lý và các yếu tố khác để lựa chọn các cản trở có tác động tối thiểu đến hoạt động thương mại.
Nguyên tắc 2: Không phân biệt đối xử
Theo hiệp định TBT, nguyên tắc không phân biệt đối xử được thể hiện qua hai nguyên tắc chính: nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) và nguyên tắc đãi ngộ quốc gia (NT) Cả hai nguyên tắc này đều áp dụng cho các quy định kỹ thuật và thủ tục đánh giá sự hợp chuẩn.
Nguyên tắc 3: Hài hòa hóa
Khuyến khích các nước thành viên tham gia tích cực vào quá trình hài hoà các tiêu chuẩn và áp dụng các tiêu chuẩn chung đã được chấp thuận, nhằm làm nền tảng cho các nguyên tắc kỹ thuật nội địa của họ.
Khuyến khích các quốc gia nhập khẩu công nhận kết quả kiểm định sự phù hợp với tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng tại nước xuất khẩu.
Sự thống nhất trong lưu thông hàng hóa không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người sản xuất mà còn mang lại lợi ích cho người tiêu dùng.
WTO khuyến khích các quốc gia thành viên hợp tác công nhận các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình đánh giá sự phù hợp lẫn nhau Điều này giúp giảm thiểu chi phí điều chỉnh chất lượng sản phẩm để đáp ứng các tiêu chuẩn của các nước khác.
Nguyên tắc 5: Công nhận lẫn nhau là yếu tố quan trọng trong xuất khẩu Để chứng minh sản phẩm đáp ứng quy định kỹ thuật của nước nhập khẩu, các quốc gia xuất khẩu phải thực hiện nhiều thủ tục khác nhau, dẫn đến chi phí cao Chi phí này sẽ gia tăng đáng kể khi nhà xuất khẩu cần thực hiện các thủ tục tại nhiều nước nhập khẩu khác nhau.
Nếu các quốc gia đồng ý công nhận quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình đánh giá của nhau, thì nước xuất khẩu chỉ cần thực hiện kiểm tra và chứng nhận tiêu chuẩn kỹ thuật tại một quốc gia Kết quả kiểm tra và chứng nhận này sẽ được các quốc gia khác chấp nhận.
Hiệp định TBT yêu cầu các quốc gia minh bạch hóa hệ thống biện pháp kỹ thuật áp dụng cho hàng hóa thông qua nhiều hình thức khác nhau Đặc biệt, các nước thành viên phải thiết lập “Điểm hỏi đáp về TBT” nhằm cung cấp thông tin và văn bản liên quan đến các biện pháp kỹ thuật cho các nước thành viên và các đối tượng liên quan, bao gồm cả doanh nghiệp.
2 Khái niệm về rào cản kỹ thuật đối với thương mại quốc tế
Trong thương mại quốc tế, "rào cản kỹ thuật đối với thương mại" (technical barriers to trade) được Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) định nghĩa là các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật mà một quốc gia áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu Những tiêu chuẩn này bao gồm cả quy trình đánh giá sự phù hợp của hàng hóa với các tiêu chuẩn kỹ thuật đã được đặt ra, và chúng được gọi chung là biện pháp kỹ thuật hay biện pháp TBT.
Các rào cản kỹ thuật trong thương mại quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh Do đó, các quốc gia thành viên WTO đã thiết lập và duy trì hệ thống rào cản kỹ thuật riêng cho hàng hóa nội địa và hàng hóa nhập khẩu.
Các hình thức rào cản kỹ thuật trong thương mại quốc tế
1 Các hàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế
Hiệp định về các rào cản kỹ thuật đối với thương mại của WTO phân biệt ba loại biện pháp kỹ thuật như sau:
1.1 Các quy định về Quy chuẩn kỹ thuật
- Quy chuẩn kỹ thuật (technical regulations) là những yêu cầu kỹ thuật có giá trị áp dụng bắt buộc (các doanh nghiệp bắt buộc phải tuân thủ)
- Một quy chuẩn kỹ thuật “không gây ra cản trở không cần thiết đối với thương mại” được hiểu là:
+ Nhằm thực hiện một mục tiêu hợp pháp
+ Không thắt chặt hoạt động thương mại ở trên mức cần thiết để đảm bảo thực hiện mục tiêu chính sách
Thị trường Hoa Kỳ yêu cầu các quy chuẩn kỹ thuật cho mặt hàng dệt may, bao gồm quy định về tính cháy của sản phẩm để đánh giá khả năng cháy, từ đó cấm sử dụng nguyên liệu dễ cháy gây nguy hiểm Ngoài ra, còn có quy định về ghi nhãn sản phẩm nhằm bảo vệ trách nhiệm và quyền lợi của các bên liên quan như nhà sản xuất, đơn vị quảng cáo và người tiêu dùng.
1.2 Các quy định về Tiêu chuẩn kỹ thuật
- Tiêu chuẩn kỹ thuật (technical standards) là các yêu cầu kỹ thuật được một tổ chức công nhận, chấp thuận nhưng không có giá trị áp dụng bắt buộc
- Không có một quy định rõ ràng nào để xác định khi nào một tiêu chuẩn kỹ thuật
Các điều kiện không gây cản trở không cần thiết đối với thương mại đang được hiểu tương tự như các quy chuẩn kỹ thuật hiện hành.
Tiêu chuẩn ISO đảm bảo sản phẩm và dịch vụ an toàn, đáng tin cậy và chất lượng cao Đối với doanh nghiệp, tiêu chuẩn này là công cụ chiến lược giúp giảm chi phí sản xuất thông qua việc hạn chế lãng phí và sai sót, đồng thời nâng cao năng suất Ngoài ra, tiêu chuẩn ISO còn hỗ trợ các công ty tiếp cận thị trường mới, cân bằng cơ hội cho các quốc gia đang phát triển, tạo ra một môi trường mở và bình đẳng trong thị trường toàn cầu.
1.3 Quy trình đánh giá sự phù hợp
- Quy trình đánh giá sự phù hợp của một loại hàng hoá với các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật (conformity assessment procedure)
Quy trình đánh giá hàng hóa không gây cản trở không cần thiết đối với thương mại khi không siết chặt hơn mức cần thiết để nước nhập khẩu tin tưởng rằng sản phẩm đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật Việc xác định liệu một biện pháp kỹ thuật có gây cản trở thương mại hay không là phức tạp và cần sự hỗ trợ từ các chuyên gia Điều này rất quan trọng đối với doanh nghiệp, vì nếu chứng minh được yêu cầu kỹ thuật vi phạm nguyên tắc của WTO, doanh nghiệp có thể không phải tuân thủ các yêu cầu đó, buộc nước áp dụng phải loại bỏ chúng theo quy định của WTO.
Liên minh Châu Âu (EU) thường áp dụng các quy định nghiêm ngặt về hồ sơ chứng minh nguồn gốc gỗ hợp pháp, bao gồm chứng chỉ chuỗi hành trình sản phẩm CoC từ các tổ chức như FSC và PEFC.
Vai trò và mục đích của hàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế
- Vai trò của hàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế như sau:
Bảo vệ sức khỏe con người và môi trường là ưu tiên hàng đầu trong việc nhập khẩu sản phẩm, nhằm đảm bảo rằng các sản phẩm này đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn nghiêm ngặt Điều này giúp giảm thiểu rủi ro cho người tiêu dùng và hạn chế tác động tiêu cực đến môi trường.
Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh là yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo rằng các doanh nghiệp cạnh tranh dựa trên chất lượng sản phẩm Điều này có nghĩa là các công ty không nên sử dụng các biện pháp kỹ thuật hay thủ đoạn không công bằng để tạo ra lợi thế cho mình.
• Bảo vệ người tiêu dùng: Cung cấp thông tin về sản phẩm để giúp người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm phù hợp và an toàn
- Mục đích của hàng rào kỹ thuật trong thương mại quốc tế như sau:
• Hài hòa hóa tiêu chuẩn kỹ thuật: Tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại quốc tế bằng cách giảm thiểu rào cản kỹ thuật giữa các quốc gia
• Truyền tải thông tin: Giúp các nhà xuất khẩu và nhập khẩu hiểu rõ các yêu cầu kỹ thuật của thị trường mục tiêu
• Tăng cường hợp tác quốc tế: Thúc đẩy hợp tác giữa các quốc gia trong việc xây dựng và áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật.
TỔNG HỢP LÝ THUYẾT VỀ TÁC ĐỘNG CỦA RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐẾN THƯƠNG MẠI PHÂN TÍCH VỀ TÁC ĐỘNG CỦA RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐẾN THƯƠNG MẠI
Lý thuyết về tác động của rào cản kỹ thuật đến thương mại
1 Đối với nước nhập khẩu
Rào cản kỹ thuật có thể được sử dụng như một công cụ bảo hộ của chính phủ các nước nhập khẩu nhằm hạn chế sự xâm nhập của hàng hóa nước ngoài vào thị trường nội địa.
Áp dụng rào cản kỹ thuật đã cải thiện chất lượng hàng hóa nhập khẩu, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Đồng thời, các rào cản này còn góp phần bảo vệ môi trường và hỗ trợ nền sản xuất trong nước, giảm thiểu lượng hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài.
Rào cản kỹ thuật không chỉ cản trở sự phát triển của nền sản xuất trong nước mà còn làm giảm lợi ích mà người tiêu dùng có được từ các hoạt động sản xuất ở các lĩnh vực khác trong nền kinh tế.
2 Đối với nước xuất khẩu
Các quốc gia đang áp dụng các biện pháp kỹ thuật nhằm hạn chế nhập khẩu, điều này đã thúc đẩy doanh nghiệp xuất khẩu nâng cao chất lượng sản phẩm và năng lực cạnh tranh Bên cạnh đó, tiêu chuẩn kỹ thuật cũng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường.
Các doanh nghiệp xuất khẩu sẽ phải tăng chi phí sản xuất để điều chỉnh theo quy định về kỹ thuật, dẫn đến giảm lợi nhuận Điều này không chỉ gây thiệt hại cho nhà sản xuất mà còn ảnh hưởng đến người lao động trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu.
Phân tích tác động của rào cản kỹ thuật đến Thương mại
Theo nghiên cứu của Melitz (2003), việc đáp ứng các hàng rào kỹ thuật (TBTs) do quốc gia nhập khẩu đặt ra có thể dẫn đến chi phí cố định tại quốc gia này, bao gồm đầu tư ban đầu để đạt tiêu chuẩn quốc tế, bao bì, nhãn mác, thiết bị kiểm tra và quy trình kiểm dịch (Bao và Qiu, 2012) TBTs cũng làm tăng chi phí chuyển đổi sản xuất, như việc cải tiến mẫu mã sản phẩm để phù hợp với yêu cầu mới Hệ quả là, chi phí biến đổi gia tăng do TBTs sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến doanh thu và lợi nhuận của các công ty xuất khẩu.
Yasmine Kamal và Chahir Zaki (2018) đã nghiên cứu ảnh hưởng của các rào cản kỹ thuật trong thương mại đến các công ty xuất khẩu ở Ai Cập trong giai đoạn 2005 Nghiên cứu chỉ ra rằng các rào cản này có thể hạn chế khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp xuất khẩu, ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển kinh tế của quốc gia Các kết quả cho thấy cần có các biện pháp hỗ trợ để giảm thiểu tác động của các rào cản kỹ thuật, nhằm thúc đẩy xuất khẩu và cải thiện vị thế của Ai Cập trên thị trường quốc tế.
Nghiên cứu năm 2011 cho thấy rằng ảnh hưởng tiêu cực của các rào cản kỹ thuật (TBT) đến tỷ suất lợi nhuận xuất khẩu giảm dần khi quy mô doanh nghiệp tăng, trong khi TBT có tác động tích cực đến khả năng thoát khỏi thị trường xuất khẩu của doanh nghiệp, đặc biệt là đối với các công ty nhỏ Nghiên cứu của Yasmine Kamal và Chahir Zaki (2018) cũng chỉ ra rằng ảnh hưởng của TBT đến mức độ đa dạng hóa sản phẩm của doanh nghiệp phụ thuộc vào ngành, với dấu hiệu tích cực cho các doanh nghiệp nông nghiệp và một số lĩnh vực phi nông nghiệp Các doanh nghiệp thường có xu hướng tăng cường đa dạng hóa thị trường để thích ứng với các rào cản kỹ thuật trong thương mại.
Tiêu chuẩn kỹ thuật (TBT) được coi là chất xúc tác trong thương mại, vừa kiềm chế vừa kích thích doanh nghiệp Việc tuân thủ các tiêu chuẩn này tạo ra chi phí gia nhập thị trường cố định và có thể dẫn đến chi phí biến đổi cho doanh nghiệp xuất khẩu Đồng thời, áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ nâng cấp quy trình sản xuất mà còn gửi tín hiệu cho người tiêu dùng về chất lượng sản phẩm, từ đó làm tăng nhu cầu tiêu thụ.
THỰC TRẠNG CÁC RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA CÁC NƯỚC TIỀM NĂNG MÀ SẢN PHẨM GẠO VIỆT NAM PHẢI ĐỐI MẶT
CÁC THỊ TRƯỜNG TIỀM NĂNG ĐỂ VIỆT NAM XUẤT KHẨU GẠO
1 Dân số, GDP, GNI của 20 nước trên Thế giới
Bảng 3.1 Bảng số liệu dưới đề cập đến Top 20 nước có dân số đông nhất năm 2023,
GDP, GNI của từng nước năm 2022
GDP (millions of US dollars, 2022)
GNI (billions of US dollars, 2022)
Việt Nam là một trong những quốc gia hàng đầu thế giới về xuất khẩu gạo, với sự tăng trưởng ấn tượng về cả khối lượng lẫn giá trị xuất khẩu qua các năm Gạo Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu nổi bật, khẳng định vị thế của mình trên thị trường quốc tế.
Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam tính đến tháng 9 năm 2023 đã đạt hơn 3,66 tỷ USD, tăng hơn 40% so với cùng kỳ năm 2022, vượt qua kỷ lục 3,65 tỷ USD của năm 2011, mặc dù sản lượng gạo cần sản xuất thấp hơn 0,5 triệu tấn so với năm đó Dựa trên các số liệu về dân số, GDP và GNI, nhóm chúng tôi sẽ xác định một số thị trường tiềm năng để thúc đẩy xuất khẩu gạo của Việt Nam.
2.Các nhóm nước tiềm năng mà Việt Nam có thể tăng trưởng việc xuất khẩu mặt hàng gạo
Mỹ là một trong những quốc gia tiêu thụ gạo lớn nhất thế giới, với dân số gần 400 triệu người vào năm 2023, tạo ra cơ hội lớn cho xuất khẩu gạo Việt Nam Sự thay đổi trong thị hiếu người tiêu dùng đã dẫn đến sự gia tăng sản lượng gạo nhập khẩu của Mỹ Đặc biệt, trong nửa đầu năm 2022, xuất khẩu gạo Việt Nam sang Mỹ đã tăng 71% so với cùng kỳ năm 2021, cho thấy tiềm năng to lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường tại đây.
Nhu cầu tiêu thụ gạo tại Mỹ đang gia tăng, đặc biệt là gạo Việt Nam, chiếm hơn 30% sản lượng gạo tiêu thụ tại đây Với GDP bình quân 25 triệu USD và GNI khoảng 25.454 tỷ USD, mức sống cao của người dân Mỹ tạo cơ hội cho gạo Việt Nam, nhất là gạo Jasmine và ST25, được ưa chuộng Những loại gạo này không chỉ đạt tiêu chuẩn chất lượng cao mà còn mang hương vị thanh tao, tinh khiết, đáp ứng khẩu vị phong phú của người tiêu dùng Mỹ Xuất khẩu gạo sang thị trường này là tiềm năng lớn cho doanh nghiệp Việt Nam, nhưng họ vẫn phải đối mặt với nhiều thách thức từ thị trường khó tính này.
Xuất khẩu gạo Việt Nam hiện đang đối mặt với áp lực cạnh tranh giá từ Ấn Độ và Thái Lan, khi mà giá gạo xuất khẩu của hai quốc gia này đang giảm, trong khi giá gạo Việt Nam lại tiếp tục tăng.
Theo VFA, trong nửa đầu tháng 10/2023, giá gạo 5% tấm của Thái Lan đã giảm khoảng 12 USD, xuống còn 578 USD, trong khi giá gạo xuất khẩu 5% tấm của Việt Nam lại tăng từ 6 USD lên 618 USD Sự chênh lệch giá giữa gạo xuất khẩu 5% tấm của Thái Lan và Việt Nam hiện tại là 40 USD, điều này có thể dẫn đến việc nhu cầu tiêu thụ gạo Việt Nam giảm, do người tiêu dùng thường chọn mua các sản phẩm tương tự với giá rẻ hơn.
Tuy nhiên Ấn Độ ban hành đã lệnh cấm xuất khẩu gạo trắng non-basmati vào tháng
Vào năm 2023, sau khi Ấn Độ - quốc gia xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới - ban hành lệnh cấm xuất khẩu, nhiều quốc gia nhập khẩu đã phải nhanh chóng tìm kiếm nguồn cung mới Điều này được coi là một cơ hội lớn cho các nhà xuất khẩu gạo khác trên toàn cầu.
Việt Nam thúc đẩy việc xuất khẩu gạo sang các nước có nhu cầu tiêu thụ cao về gạo sau khi Ấn Độ ban hành lệnh cấm này
Chi phí vận chuyển tăng cao đang trở thành mối lo ngại lớn cho các doanh nghiệp xuất khẩu gạo tại Việt Nam, buộc họ phải tính toán cẩn thận để đảm bảo lợi nhuận Đại dịch COVID-19 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế toàn cầu, dẫn đến việc phí vận chuyển hàng hóa sang Châu Âu tăng từ 12-13 lần kể từ năm 2020, làm giảm khả năng cạnh tranh của ngành gạo Việt Nam.
Hình 3.1 Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam sang Mỹ từ năm 2003-
Trong giai đoạn 2003-2007, thị trường xuất khẩu gạo Việt Nam đạt được nhiều thành tựu nhưng vẫn còn non trẻ, dẫn đến tỷ lệ xuất khẩu sang Mỹ rất thấp Sản lượng gạo mà Mỹ nhập khẩu từ Việt Nam trong thời gian này không đáng kể do chất lượng gạo chưa đáp ứng được tiêu chuẩn khắt khe của thị trường Mỹ Thêm vào đó, gạo Việt Nam còn phải đối mặt với sự cạnh tranh về giá cả và chất lượng từ gạo Thái Lan.
Lan Từ năm 2008-2014 kim ngạch gạo xuất khẩu vào Hoa Kỳ đã có sự gia tăng đáng kể so với giai đoạn trước
Theo báo cáo của VFA, xuất khẩu gạo sang châu Mỹ năm 2013 đã tăng trưởng mạnh mẽ, đạt mức tăng 37% so với năm trước, chủ yếu nhờ vào sự phát triển từ các thị trường mới.
Mỹ, Canada, Mexico và Chile là những thị trường tiềm năng cho xuất khẩu gạo của Việt Nam, nhưng hiện tại chỉ chiếm khoảng 7% tổng lượng gạo xuất khẩu Điều này cho thấy còn rất nhiều cơ hội phát triển trong khu vực này.
Vào năm 2016, một số doanh nghiệp Việt Nam bị cấm xuất khẩu gạo sang Mỹ do dư lượng thuốc bảo vệ thực vật vượt mức cho phép Sau đó, Mỹ đã siết chặt kiểm tra chất lượng gạo từ Việt Nam Đến năm 2019, gạo ST25 được công nhận là loại gạo ngon nhất thế giới, giúp gạo Việt Nam phục hồi và đạt mức tăng trưởng cao tại thị trường Mỹ Đến nửa đầu năm 2022, xuất khẩu gạo Việt Nam sang Mỹ đã tăng 71% so với cùng kỳ năm trước, mở ra cơ hội lớn cho các doanh nghiệp xuất khẩu gạo Việt Nam thâm nhập thị trường Mỹ trong tương lai.
Theo Tổng cục Hải quan Việt Nam, Trung Quốc hiện là thị trường xuất khẩu gạo lớn thứ hai của Việt Nam, chỉ sau Philippines Với dân số hơn 1,4 tỷ người, Trung Quốc có nhu cầu cao về gạo, và vị trí địa lý thuận lợi của Việt Nam càng làm tăng khả năng xuất khẩu gạo sang thị trường này.
Trong cơ cấu hàng xuất khẩu từ Việt Nam sang Trung Quốc, sản phẩm gạo đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ, chiếm gần 20% tổng lượng gạo nhập khẩu của Trung Quốc Năm 2022, xuất khẩu gạo Việt Nam sang thị trường Trung Quốc đạt 834 nghìn tấn.
423 triệu USD Đến hết 9 tháng đầu năm 2023, Trung Quốc cũng đã nhập khẩu từ Việt Nam gần 869 nghìn tấn gạo, tăng tới hơn 41% so với cùng kỳ năm 2022.”
Với GDP năm 2022 rơi vào khoảng gần 18 nghìn tỷ, GNI cũng cao không kém là hơn
Thị trường gạo cao cấp trị giá 18 nghìn tỷ USD rất quan trọng, với Việt Nam là một trong những nhà cung cấp hàng đầu các loại gạo được ưa chuộng như gạo nếp, ST21, ST24 và DT8 Việt Nam đã thiết lập mối quan hệ thương mại lâu dài với Trung Quốc, dẫn đến việc xuất khẩu gạo lớn sang thị trường này Với gần 400 km biên giới trên bộ, hai nước có lợi thế phát triển kinh tế, đặc biệt là trong thương mại khu vực biên giới Trung Quốc hiện là thị trường nhập khẩu gạo lớn thứ hai của Việt Nam, thúc đẩy nông dân nâng cao chất lượng sản phẩm và đảm bảo an toàn vệ sinh trong chế biến để đáp ứng nhu cầu và tiêu chuẩn của người tiêu dùng Trung Quốc.
RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA TỪNG NƯỚC ĐỐI VỚI GẠO NHẬP KHẨU VIỆT NAM
Các nước ASEAN thường không đặt ra tiêu chuẩn cao và chủ yếu tuân thủ ISO, trong khi các quốc gia phát triển như Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn đa dạng và đôi khi khác biệt với tiêu chuẩn quốc tế Mặc dù gạo xuất khẩu của Việt Nam không gặp nhiều rào cản kỹ thuật, nhưng Việt Nam thiếu trình độ kỹ thuật và công nghệ để đáp ứng các tiêu chuẩn cao hơn, đặc biệt là ở Nhật Bản và Hàn Quốc, nơi tiêu chuẩn thường cao hơn và số lượng tiêu chuẩn cũng nhiều hơn so với các nước ASEAN Điều này tạo ra khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu gạo của Việt Nam trong việc tuân thủ các tiêu chuẩn chất lượng của hai thị trường này.
Trung Quốc được xem là một thị trường nhập khẩu hấp dẫn, nhưng xuất khẩu từ Việt Nam chủ yếu diễn ra qua các kênh không chính thức Xuất khẩu chính thức sang Trung Quốc vẫn hạn chế do nước này thắt chặt các tiêu chuẩn Hệ thống tiêu chuẩn của Trung Quốc rất phức tạp và yêu cầu cao hơn so với tiêu chuẩn quốc tế.
*Rào cản kỹ thuật đối với gạo nhập khẩu vào thị trường Mỹ:
Hoa Kỳ là một thị trường lớn với nhu cầu cao về nhập khẩu các mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnh, nhưng cũng được coi là một trong những thị trường khó tính nhất thế giới Để thúc đẩy xuất khẩu vào Hoa Kỳ, doanh nghiệp cần nỗ lực vượt qua các rào cản kỹ thuật, đặc biệt là đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm Đồng thời, doanh nghiệp cũng cần linh hoạt trong xúc tiến thương mại và tận dụng hiệu quả các kênh thương mại điện tử.
Mỹ là một thị trường tiềm năng cho gạo Việt Nam, tuy nhiên, yêu cầu về chất lượng cao và các rào cản kỹ thuật là những thách thức lớn Nhiều lô hàng gạo đã được xuất khẩu sang thị trường này, nhưng cần chú trọng đến tiêu chuẩn chất lượng để đáp ứng yêu cầu của người tiêu dùng Mỹ.
Mỹ đã bị trả về do vi phạm các yêu cầu về vệ sinh an toàn thực phẩm, bao gồm nhiễm các dư lượng thuốc bảo vệ thực vật.
+ Quy định chất lượng thương mại và ghi nhãn mác
+ Quy định về an toàn thực phẩm
+ Truy xuất nguồn gốc sản phẩm
+ Quy định kiểm dịch thực vật
- Trước khi thực hiện xuất khẩu hàng hóa sang Mỹ, doanh nghiệp cần chú ý đến một số điều sau:
+ Tìm hiểu trước về các thủ tục, mặt hàng được và không được xuất khẩu vào Mỹ để chuẩn bị đầy đủ giấy tờ, ước tính phí hải quan
+ Tiến hành khai báo hải quan chính xác, nộp đủ chứng từ theo yêu cầu và nộp phí hải quan đầy đủ, đúng hạn
Doanh nghiệp cần đăng ký số FDA và tuân thủ các yêu cầu về nhãn mác, nhãn mới và FSMA của FDA nếu sản phẩm yêu cầu chứng nhận Đối với hàng hóa vận chuyển bằng đường biển, việc kê khai AMS cho lô hàng xuất khẩu phải được thực hiện 48 tiếng trước khi tàu khởi hành, cùng với kê khai ISF cũng trong khoảng thời gian tương tự.
*Rào cản kỹ thuật đối với gạo nhập khẩu vào thị trường Trung Quốc:
Năm 2019, Việt Nam gặp khó khăn khi Trung Quốc siết chặt kiểm soát nhập khẩu gạo từ Việt Nam và các nước ASEAN Gạo Việt Nam phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt như thời gian xông trùng tối thiểu 120 giờ, mẫu kiểm tra phải gửi đến cơ sở kiểm nghiệm tại Trung Quốc, và bao bì cùng nhãn mác phải đầy đủ thông tin về xuất xứ theo quy định quốc tế Nếu không đáp ứng các yêu cầu này, gạo sẽ không được cấp chứng thư nhập khẩu và có nguy cơ bị trả về.
Kể từ ngày 1/7/2018, Trung Quốc đã áp dụng thuế nhập khẩu gạo ở mức cao, từ 40-50%, với gạo tấm là 5%, gây ảnh hưởng tiêu cực đến tiêu thụ lúa gạo Việc đánh thuế nhập khẩu gạo Việt Nam lên tới 50% đã làm giảm nghiêm trọng xuất khẩu mặt hàng này Những thay đổi trong chính sách nhập khẩu gạo của Trung Quốc đã tác động lớn đến hoạt động xuất khẩu của nhiều doanh nghiệp Đồng thời, Hải quan Trung Quốc cũng thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp quản lý chất lượng và truy xuất nguồn gốc đối với nông sản nhập khẩu.
Để xuất khẩu gạo sang Trung Quốc, việc tuân thủ đầy đủ các tiêu chuẩn xuất khẩu là rất quan trọng Gạo phải được sàng lọc kỹ lưỡng từ khi thu hoạch trên đồng ruộng cho đến khi chế biến trong nhà máy Các tiêu chuẩn xuất khẩu gạo được quy định rõ ràng để đảm bảo chất lượng
● Gạo trắng hạt dài Việt Nam 5%, 10%, 15% và 25% tấm;
● Gạo nếp Việt Nam hạt trung bình 10% tấm, tách màu;
● Gạo nàng hoa Việt Nam 5% tấm xuất khẩu tách màu và đánh bóng 2 lần;
● Gạo hạt dài KDM Việt Nam tách màu 100%, đánh bóng 2 lần;
● Gạo hạt dài Việt Nam 100% tấm
Hạt gạo Việt Nam dễ bị tồn dư phân bón, thuốc kháng sinh và thuốc trừ sâu, ảnh hưởng đến chất lượng và giá trị của sản phẩm Do đó, các doanh nghiệp cần chú trọng quy trình GAP để đảm bảo tiêu chuẩn an toàn trước khi đánh giá về hương vị của gạo Dù gạo có ngon và thơm, nhưng nếu có tồn dư hóa chất, sẽ không thể xuất khẩu do quy định nghiêm ngặt từ các quốc gia khác Hiện nay, Chính phủ Trung Quốc cấp quota nhập khẩu gạo hàng năm.
Việt Nam có 5 triệu tấn gạo để xuất khẩu, nhưng không phân bổ hạn ngạch cụ thể cho từng thị trường Các thương nhân sẽ tự quyết định mua gạo dựa trên giá cả của nước xuất khẩu, từ đó xác định số lượng cần mua.
Trước khi Ấn Độ cấm xuất khẩu gạo, giá gạo trắng của nước này rất rẻ, dẫn đến việc thương nhân Trung Quốc tích cực mua gạo từ Ấn Độ Đồng thời, họ cũng theo dõi giá gạo từ các nước xuất khẩu khác như Việt Nam, Thái Lan và Myanmar để tìm kiếm mức giá cạnh tranh Do đó, lượng gạo mà thương nhân Trung Quốc nhập khẩu từ Việt Nam phụ thuộc vào tính cạnh tranh của giá gạo Việt Nam, không liên quan đến số lượng doanh nghiệp Việt Nam được phép xuất khẩu vào thị trường này, theo một đại diện doanh nghiệp xuất khẩu gạo tại TP Hồ Chí Minh.
*Rào cản kỹ thuật đối với gạo nhập khẩu vào thị trường EU:
“An toàn thực phẩm: truy xuất nguồn gốc, vệ sinh và kiểm soát
Nếu gạo nhập khẩu không đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm, hoạt động nhập khẩu có thể bị đình chỉ tạm thời hoặc yêu cầu kiểm soát nghiêm ngặt hơn từ quốc gia xuất xứ.
Thị trường EU quy định nghiêm ngặt về hàm lượng thuốc trừ sâu, chất gây ô nhiễm và vi sinh vật trong gạo nhập khẩu Một trong những vấn đề đáng chú ý là ô nhiễm thạch tín, đã gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe cộng đồng Do đó, vào năm 2016, EU đã ban hành các quy định khắt khe hơn nhằm kiểm soát tình trạng này.
Bên cạnh đó, EU còn nghiêm ngặt trong việc truy xuất nguồn gốc gạo thông qua các giai đoạn sản xuất, chế biến cũng như là phân phối
Tiêu chuẩn về gạo của FAO Codex Alimentarius (2019) yêu cầu gạo nhập khẩu phải đảm bảo an toàn và phù hợp cho tiêu dùng Ngoài ra, gạo phải không có mùi, vị bất thường và không chứa côn trùng sống.
PHÂN TÍCH RÀO CẢN CỦA NHỮNG THỊ TRƯỜNG TIỀM NĂNG ĐẶT RA ĐỐI VỚI GẠO THÁI LAN, ẤN ĐỘ QUA ĐÓ CÓ THỂ RÚT KINH NGHIỆM
RA ĐỐI VỚI GẠO THÁI LAN, ẤN ĐỘ QUA ĐÓ CÓ THỂ RÚT KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM XUẤT KHẨU GẠO RA THỊ TRƯỜNG QUỐC TẾ
- Những thị trường lớn nhập khẩu gạo Thái Lan là Indonesia, Mỹ và Trung Quốc
- Những rào cản kỹ thuật mà gạo của Thái Lan gặp phải khi xuất khẩu sang các thị trường:
Indonesia yêu cầu cung cấp giấy “Chứng nhận độ tinh khiết giống” được xác nhận bởi cơ quan chính phủ nước xuất xứ Bao bì sản phẩm phải có đầy đủ thông tin và được trình bày bằng tiếng Indonesia, đồng thời nhãn mác phải tuân thủ quy định 19/2014 của MOT Chất lượng nhập khẩu gạo vào Indonesia rất cao, bao gồm các tiêu chí như độ ẩm, protein và mùi vị, dẫn đến việc gạo Thái Lan có thể bị từ chối nếu không đáp ứng được các tiêu chuẩn này.
Trong những năm gần đây, nhu cầu tiêu thụ gạo thơm tại Mỹ đã gia tăng đáng kể, ảnh hưởng đến các tiêu chuẩn chất lượng, giá cả và nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm Theo USDA, gạo trắng phải có độ ẩm không vượt quá 14%, protein không quá 7% và hàm lượng chất béo không quá 2,5% Ngoài ra, gạo cũng cần đảm bảo không bị nhiễm sâu bệnh vượt mức quy định Tương tự như nhiều quốc gia khác, yêu cầu về bao bì sản phẩm cũng phải cung cấp đầy đủ thông tin bằng tiếng Anh.
Mỹ đã áp dụng hạn ngạch nhập khẩu gạo từ các quốc gia không có hiệp định thương mại, điều này tạo điều kiện cho gạo Thái Lan dễ dàng thâm nhập vào thị trường Mỹ.
+ Trung Quốc: tiêu chuẩn chất lượng gạo cao hơn so với các nước khác Ví dụ, Trung
Quốc yêu cầu hàm lượng kim loại nặng trong gạo phải thấp hơn tiêu chuẩn quốc tế, đồng thời Trung Quốc liên tục cập nhật các thay đổi về yêu cầu chất lượng gạo, bao bì nhãn mác và thông tin cung cấp liên quan đến sản phẩm này.
Gạo Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức khi xuất khẩu sang các thị trường như Indonesia và Mỹ Mặc dù có khả năng nhập khẩu, nhưng Việt Nam cần phải cải thiện sức cạnh tranh về thương hiệu và chất lượng so với gạo Thái Lan Hiện tại, giá gạo Việt Nam thấp hơn gạo Thái Lan, điều này tạo ra lợi thế về giá nhưng cũng đồng thời khiến sản phẩm dễ bị đánh giá thấp về chất lượng.
Thị trường gạo Trung Quốc đang đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ nhiều nước xuất khẩu lớn như Thái Lan, Việt Nam, Pakistan và Ấn Độ Để gia tăng cơ hội xuất khẩu, Việt Nam cần nắm vững các tiêu chuẩn chất lượng gạo, quy định kiểm dịch thực vật và hạn ngạch nhập khẩu của Trung Quốc.
2 So sánh gạo Ấn Độ và gạo Việt Nam
- Những quốc gia nhập gạo của Ấn Độ nhiều nhất: Iran, Trung Quốc
Iran áp dụng các quy định nghiêm ngặt đối với gạo nhập khẩu từ Ấn Độ theo TB-BCT của Bộ Thương mại, yêu cầu độ ẩm không quá 14%, hàm lượng tạp chất dưới 2% và tỷ lệ gạo vỡ không quá 10% Ngoài ra, Iran còn đặt ra tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm, yêu cầu dư lượng thuốc trừ sâu không vượt quá 0,01 mg/kg và dư lượng thuốc bảo quản không quá 0,05 mg/kg Để đảm bảo tính minh bạch, bao bì và nhãn mác phải cung cấp đầy đủ thông tin về nguồn gốc của gạo.
Trung Quốc đã đưa ra các quy định nghiêm ngặt đối với gạo nhập khẩu từ Ấn Độ, trong đó yêu cầu gạo xuất khẩu phải có độ ẩm dưới 14%, hàm lượng protein dưới 11% và hàm lượng tạp chất không vượt quá 2% Bên cạnh đó, gạo nhập khẩu còn phải đảm bảo tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm được kiểm tra bởi các cơ quan chức năng của Trung Quốc.
Gạo Việt Nam đang đối mặt với nhiều khó khăn khi cạnh tranh với gạo Ấn Độ, quốc gia đứng đầu trong xuất khẩu gạo toàn cầu Để nâng cao khả năng cạnh tranh, Việt Nam cần cải thiện chất lượng sản phẩm, bao gồm độ ẩm, hàm lượng tạp chất và tỷ lệ hạt vỡ Ngoài ra, việc nghiên cứu thị trường nhập khẩu để phát triển bao bì hấp dẫn và cung cấp thông tin chi tiết, đầy đủ cũng là yếu tố quan trọng giúp gạo Việt Nam thu hút người tiêu dùng.
Để thâm nhập vào các thị trường mới, Việt Nam cần nắm rõ tiêu chuẩn chất lượng gạo, bao bì, nhãn mác, cũng như các hạn ngạch và thuế nhập khẩu của từng quốc gia Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) đã mở ra cơ hội cho gạo Việt Nam vào thị trường EU, nhưng thị phần vẫn còn thấp Do đó, gạo Việt Nam cần vượt qua các rào cản kỹ thuật như chất lượng, nguồn gốc xuất xứ, kiểm dịch thực vật và các yêu cầu khác của từng quốc gia để đạt được thành công trong xuất khẩu.
Việc Việt Nam đáp ứng các yêu cầu của những thị trường mới không chỉ giúp mở rộng thị trường gạo xuất khẩu quốc tế mà còn giảm thiểu rủi ro từ những biến động bất ngờ trên thị trường.
Nguồn : GACC Truy cập ngày 18/01/2024 tại http://english.customs.gov.cn/
NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI ĐẾN XUẤT KHẨU GẠO VIỆT NAM
AFTA – ASEAN Free Trade Area (Khu vực mậu dịch tự do ASEAN)
Năm 1992, các nhà lãnh đạo ASEAN đã quyết định thành lập Khu vực Thương mại tự do ASEAN (AFTA) nhằm loại bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan giữa các quốc gia thành viên Việt Nam, sau khi gia nhập ASEAN vào năm 1995, đã chính thức ký hiệp định tham gia AFTA từ năm 1998.
Mục đích chính của việc thành lập AFTA là xóa bỏ rào cản thuế quan giữa các thành viên, nhằm tăng cường lợi thế cạnh tranh của ASEAN so với các quốc gia khác trong khu vực Châu Á và toàn cầu Điều này sẽ giúp ASEAN trở thành một trung tâm sản xuất lớn, thu hút đầu tư và hợp tác từ nhiều tập đoàn kinh tế hàng đầu thế giới.
Trong cuộc họp tháng 1/2010, các nước trong Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (AFTA) quyết định dỡ bỏ hàng rào thuế quan đối với phần lớn sản phẩm, bao gồm gạo Từ năm 2009, hiệp định thương mại hàng hóa mới (ATIGA) không chỉ giảm hàng rào thuế quan mà còn loại bỏ các rào cản khác, giúp hàng hóa trao đổi dễ dàng hơn Các nước ASEAN đã điều chỉnh chính sách thương mại, giảm thuế quan nhập khẩu gạo theo thời gian, bắt đầu từ năm 2003 với mức 10%, sau đó xuống 5% vào năm 2005 Để tiến tới tự do hóa thuế quan hoàn toàn, ASEAN đã thống nhất xóa bỏ toàn bộ thuế quan nhập khẩu gạo vào năm 2010 cho ASEAN 6 và năm 2015 cho CLMV.
Giữa năm 2000 và 2015, sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam sang các nước AFTA đã có sự biến động đáng kể do ảnh hưởng của việc giảm thuế quan nhập khẩu Năm 2003, khi thuế nhập khẩu gạo giảm xuống 10%, sản lượng và giá trị xuất khẩu gạo của Việt Nam sang ASEAN đã tăng khoảng 40% và 30% so với năm 2002 Tiếp theo, sau khi thuế tiếp tục giảm xuống 5% vào năm 2005, xuất khẩu gạo Việt Nam sang AFTA đã tăng khoảng 59% về lượng và hơn 90% về giá trị so với năm 2004 Tuy nhiên, khủng hoảng đã khiến lượng gạo xuất khẩu giảm vào năm 2008, nhưng đã có sự phục hồi nhẹ vào năm 2009, và tiếp tục tăng trưởng vào năm 2010.
2010 so với 2009 là 16,8% và 27,9%.” (Theo Trung tâm WTO)
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Tham gia AFTA giúp Việt Nam tăng cường công nghiệp hóa và hiện đại hóa, đồng thời tác động tích cực đến xuất khẩu gạo Hiệp định này thúc đẩy chuyển đổi sang cơ chế kinh doanh cởi mở, nâng cao khả năng cạnh tranh của gạo Việt Nam trên thị trường quốc tế, đặc biệt trong khu vực ASEAN.
Hiệp định này mở ra cơ hội cho Việt Nam tiếp cận thị trường rộng lớn của các nước ASEAN, đồng thời thúc đẩy các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu gạo cải thiện chất lượng và điều chỉnh giá cả phù hợp.
Việc giảm thuế quan và phi thuế quan theo AFTA sẽ tạo ra thách thức cho Việt Nam trong việc cạnh tranh với các nước ASEAN, đặc biệt khi nhiều doanh nghiệp trong nước còn nhỏ, thiếu vốn và chưa phát triển về kỹ thuật Điều này dẫn đến việc các sản phẩm gạo nhập khẩu trở thành đối thủ cạnh tranh mạnh mẽ đối với các doanh nghiệp nội địa.
Hệ thống pháp luật Việt Nam hiện đang gặp nhiều bất cập, rườm rà, chưa đáp ứng được yêu cầu của hiệp định AFTA Các cơ quan quản lý vẫn chưa có giải pháp hiệu quả để hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu gạo, từ đó ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh trong các lĩnh vực cơ chế, vốn và thị trường.
ACFTA (ASEAN – China Free Trade Area) – Hiệp định khung về Hợp tác Kinh tế Toàn diện ASEAN
“Hiệp định thương mại ACFTA được kí kết giữa Trung Quốc và các nước
ASEAN có hiệu lực từ năm 2005 Tuy nhiên, đến năm 2015 thì Trung Quốc mới bắt đầu thực hiện cam kết về việc giảm thuế quan nhập khẩu gạo
Trước khi ACFTA có hiệu lực, sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam đã tăng nhẹ từ năm 2000 đến 2002 Đến năm 2004, xuất khẩu gạo sang Trung Quốc đạt hơn 80 nghìn tấn, gấp gần 10 lần so với năm 2002.
Sau khi ACFTA có hiệu lực, lượng gạo Việt Nam xuất khẩu sang Trung Quốc đã giảm đáng kể trong giai đoạn 2005 – 2008, trái ngược với giai đoạn 2000 - 2004 Cụ thể, vào năm 2005, sản lượng gạo xuất khẩu sang Trung Quốc giảm 38,5% so với năm 2004 và tiếp tục giảm nhẹ trong năm 2006.
Năm 2008, sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam đã giảm hơn 90% so với năm 2007 do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng gạo Tuy nhiên, đến năm 2010, xuất khẩu gạo sang Trung Quốc đã phục hồi mạnh mẽ và tiếp tục tăng nhanh trong những năm tiếp theo.
Khi hiệp định ACFTA có hiệu lực, xuất khẩu gạo Việt Nam sang Trung Quốc đã tăng đáng kể so với những năm trước Sau 5 năm, sản lượng gạo xuất khẩu sang Trung Quốc luôn duy trì ở mức cao, mặc dù Trung Quốc chưa giảm thuế quan nhập khẩu gạo Hiện tại, Trung Quốc vẫn là một trong những thị trường hàng đầu nhập khẩu gạo của Việt Nam.
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
ACFTA mang đến cho Việt Nam cơ hội tiếp cận và học hỏi các công nghệ cao, từ đó áp dụng vào quy trình sản xuất gạo Điều này không chỉ giúp tăng cường hiệu suất sản xuất mà còn nâng cao lợi thế cạnh tranh của sản phẩm gạo Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Xuất khẩu gạo sang Trung Quốc đang đối mặt với nhiều thách thức do thị trường này siết chặt nhập khẩu, ưu tiên cho các kênh chính ngạch và hạn chế nhập khẩu qua cửa khẩu phụ Bên cạnh đó, các quy định nghiêm ngặt về xuất xứ gạo cũng đã ảnh hưởng đến tiến độ xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc.
Trong thời gian gần đây, Trung Quốc đã nỗ lực cải thiện hệ thống quản lý và giám sát chất lượng gạo nhập khẩu bằng cách ban hành các quy định, yêu cầu và tiêu chuẩn liên quan đến kiểm dịch, truy xuất nguồn gốc, cũng như quy cách đóng gói, nhãn mác và bao bì.
Trung Quốc là một thị trường lớn, vì vậy gạo Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các quốc gia ASEAN.
Mặt hàng gạo tại Trung Quốc được quản lý chặt chẽ về hạn ngạch nhập khẩu theo quy định của Bộ Thương mại và Ủy ban Phát triển Cải cách quốc gia.
AKFTA (ASEAN – Korea Free Trade Argreement) - Hiệp định khung về Hợp tác
Hiệp định AKFTA, ký kết giữa ASEAN và Hàn Quốc, đã chính thức có hiệu lực từ năm 2007 Theo cam kết, Hàn Quốc đã bắt đầu giảm thuế quan nhập khẩu từ ngày 1/1/2007, với lộ trình giảm dần nhằm xóa bỏ thuế quan hoàn toàn từ ngày 1/1/2010.
Trước khi hiệp định có hiệu lực, Việt Nam đã xuất khẩu một lượng gạo lớn sang Hàn Quốc trong giai đoạn 2000-2001 Tuy nhiên, từ năm 2002, sản lượng gạo xuất khẩu bắt đầu giảm mạnh, và đến giai đoạn 2003-2006, mức xuất khẩu chỉ còn dưới một con số rất thấp.
400 tấn, đặc biệt vào năm 2004 thì theo yêu cầu của Bộ Thương Mại, Việt Nam đã tạm ngưng xuất khẩu
Sau khi hiệp định AKFTA có hiệu lực, xuất khẩu gạo của Việt Nam sang Hàn Quốc gặp khó khăn trong giai đoạn đầu, với sản lượng nhập khẩu rất thấp vào năm 2007-2008 Tuy nhiên, từ năm 2009, lượng gạo xuất khẩu đã tăng đáng kể, đặc biệt sau khi Hàn Quốc xóa bỏ thuế gạo nhập khẩu vào năm 2010 Mỗi năm, lượng gạo nhập khẩu từ Việt Nam tăng từ 3,5 đến 5 lần so với năm trước, đạt mức cao kỷ lục 54 nghìn tấn vào năm sau đó.
Năm 2013, thị hiếu tiêu dùng gạo thay đổi dẫn đến sự giảm sút sản lượng gạo Tuy nhiên, từ năm 2014 đến 2015, sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam sang Hàn Quốc đã phục hồi, đạt mức gần bằng năm 2012, theo thông tin từ Trung tâm WTO.
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Việc xóa bỏ thuế quan đối với gạo nhập khẩu không chỉ mang lại lợi ích xuất khẩu cho doanh nghiệp Việt Nam mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiếp cận nguồn nguyên liệu, máy móc và công nghệ hiện đại Điều này giúp nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh và cải thiện năng lực cạnh tranh của gạo Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Bên cạnh những cơ hội nêu trên thì AKFTA còn đặt ra những thách thức cho Việt
Việt Nam phải tuân thủ các yêu cầu khắt khe về chất lượng gạo, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm và các tiêu chuẩn kỹ thuật nghiêm ngặt đối với sản phẩm gạo nhập khẩu Do đó, các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu gạo cần nắm vững thông tin chính xác về thị trường, đồng thời tối ưu hóa các rào cản kỹ thuật và nâng cao chất lượng gạo để đáp ứng yêu cầu quốc tế.
AJCEP (Vietnam – Japan Economic Partnership Agreement) – Hiệp định Đối tác
Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Nhật Bản (AJCEP), ký kết vào tháng 2 năm 2020, nhằm tăng cường quan hệ thương mại và đầu tư giữa ASEAN và Nhật Bản Nhật Bản, với thu nhập bình quân đầu người cao và nhu cầu tiêu dùng gạo khắt khe, đã gặp khó khăn trong việc nhập khẩu gạo Việt Nam do sự khác biệt về hương vị so với gạo Nhật, Mỹ và Úc Mặc dù Nhật Bản đã bắt đầu nhập khẩu gạo Việt Nam trở lại sau nhiều năm, khối lượng vẫn không ổn định và ở mức thấp Đối với ngành nông nghiệp Việt Nam, đặc biệt là sản xuất và xuất khẩu gạo, AJCEP mang đến cả cơ hội và thách thức.
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Giảm thuế quan trong khuôn khổ AJCEP giúp gạo Việt Nam cạnh tranh hơn trên thị trường Nhật Bản và các nước ASEAN Việc xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với gạo Việt Nam theo hầu hết các hiệp định thương mại khi có hiệu lực làm cho gạo nhập khẩu từ Việt Nam trở nên rẻ hơn và dễ dàng thâm nhập vào các thị trường có ưu đãi này.
+ Mở Cửa Thị Trường: Hiệp định có thể giúp mở rộng cửa thị trường cho gạo Việt
Việt Nam đang tạo điều kiện thuận lợi để tăng cường xuất khẩu và thương mại, đặc biệt là thông qua các hiệp định thương mại Những hiệp định này không chỉ thúc đẩy xuất khẩu gạo Việt Nam mà còn hướng tới các nước thành viên có thu nhập tương đồng, khoảng cách địa lý gần gũi và thói quen tiêu dùng gạo tương tự với sản phẩm gạo xuất khẩu của Việt Nam.
Hợp tác nông nghiệp thông qua AJCEP mở ra cơ hội cho việc chia sẻ công nghệ và quy trình sản xuất hiện đại, đồng thời nâng cao chất lượng sản phẩm Hiệp định này thiết lập các quy định cụ thể về quy tắc xuất xứ, tiêu chuẩn chất lượng, giá cả, vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch thực vật.
+ Cạnh tranh từ Nông Sản Nhật Bản:“Việc mở cửa thị trường có thể khiến gạo Việt
Việt Nam đang phải đối mặt với sự cạnh tranh mạnh mẽ từ nông sản Nhật Bản, điều này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường nội địa Mặc dù giá gạo xuất khẩu bình quân của Việt Nam thấp hơn so với các nước khác, khả năng cạnh tranh của gạo Việt Nam vẫn còn yếu Tác động thương mại giữa Việt Nam và các nước thành viên trong khu vực vẫn chưa đủ mạnh để thúc đẩy xuất khẩu gạo Bên cạnh đó, tồn kho gạo ở một số nước xuất khẩu vẫn ở mức cao, trong khi Thái Lan chiếm ưu thế trong xuất khẩu gạo toàn cầu, khiến giá gạo Việt Nam giảm và dẫn đến sự mất cân đối trong nhu cầu nhập khẩu Xu hướng giảm giá gạo xuất khẩu đang diễn ra trên toàn cầu, khiến ngành lúa gạo Việt Nam rơi vào tình trạng “xuất giá thấp, nhập giá cao”.
Để xuất khẩu nông sản sang Nhật Bản, Việt Nam cần tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm và chất lượng cao, điều này đặt ra thách thức trong việc nâng cao chất lượng sản phẩm và quản lý Việc mở rộng thị trường cũng tạo ra sự cạnh tranh mới từ các đối thủ trong khu vực, buộc ngành gạo Việt Nam phải cải thiện chất lượng và hiệu suất để duy trì vị thế trên thị trường Mặc dù Việt Nam đã ký nhiều hiệp định thương mại đa dạng, các đối tác nhập khẩu gạo chủ yếu vẫn là các nước quen thuộc, trong khi một số thị trường mới như Ghana và Cote d'Ivoire đang gia tăng hợp tác, trong bối cảnh lượng gạo nhập khẩu từ Nhật Bản và Ấn Độ giảm.
VJEPA (Vietnam – Japan Economic Partnership Agreement) - Hiệp định Đối tác
Hiệp định Đối tác Kinh tế chiến lược Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA), được ký kết vào tháng 12 năm 2008 và có hiệu lực từ tháng 10 năm 2009, tạo ra nhiều cơ hội và thách thức trong các lĩnh vực kinh tế, đặc biệt là nông nghiệp và xuất khẩu gạo Nhật Bản là một trong những đối tác kinh tế quan trọng nhất của Việt Nam và là nước G7 đầu tiên công nhận quy chế kinh tế thị trường của Việt Nam vào tháng 10/2011 Sự hợp tác thương mại và đầu tư giữa hai nước được kỳ vọng sẽ tiếp tục phát triển, đặc biệt trong bối cảnh thế giới đang có nhiều biến động phức tạp.
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Hiệp định VJEPA giúp giảm thuế quan và hạn chế thương mại, tạo cơ hội cho gạo Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản với giá thành thấp hơn Điều này cho phép các quốc gia đã ký hiệp định thương mại với Việt Nam, mặc dù có trình độ phát triển kinh tế cao hơn, nhập khẩu gạo Việt Nam với số lượng và giá trị lớn hơn Việt Nam có lợi thế so sánh và khả năng bổ sung, dẫn đến xu hướng gia tăng số lượng và giá trị xuất khẩu gạo so với các nước như Úc, New Zealand và Hàn Quốc.
Quy tắc xuất xứ và ưu đãi thuế đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường lợi ích cho gạo Việt Nam khi xuất khẩu sang Nhật Bản Những quy định này không chỉ giúp nâng cao lợi nhuận mà còn tăng cường khả năng cạnh tranh cho sản phẩm gạo trên thị trường quốc tế.
Hợp tác nghiên cứu và phát triển trong khuôn khổ VJEPA mở ra cơ hội cho việc cải tiến nông nghiệp thông qua việc áp dụng các phương pháp hiện đại và quản lý hiệu quả nguồn cung.
+ Tuân thủ Tiêu Chuẩn An Toàn và Chất Lượng: Để xuất khẩu gạo vào Nhật Bản,
Việt Nam cần đảm bảo rằng sản phẩm nông nghiệp của mình đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm và chất lượng cao của Nhật Bản, điều này có thể tạo ra thách thức lớn cho ngành nông nghiệp trong nước.
Mở cửa thị trường Nhật Bản có thể tạo ra sự cạnh tranh gay gắt với gạo sản xuất trong nước, điều này yêu cầu các nhà sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm và giảm chi phí để có thể cạnh tranh hiệu quả.
Biến động thị trường và giá cả quốc tế có thể ảnh hưởng đến lợi nhuận của ngành xuất khẩu gạo, mặc dù có cơ hội mở rộng thị trường.
VJEPA tạo ra cơ hội lớn cho xuất khẩu gạo Việt Nam sang Nhật Bản, đồng thời cũng đặt ra thách thức cho ngành gạo trong việc tận dụng các lợi ích từ hiệp định này.
6 AIFTA (ASEAN – India Free Trade Agreement) - Hiệp định Thương mại Tự do Châu Á - Ấn Độ
Hiệp định Thương mại Tự do Châu Á - Ấn Độ (AIFTA), ký kết năm 2009, mang lại nhiều cơ hội và thách thức cho ngành xuất khẩu gạo Việt Nam Khi Ấn Độ gia nhập ASEAN vào năm 2010, mức thuế nhập khẩu gạo Việt Nam vẫn cao (70% - 80%) Ấn Độ là một trong những quốc gia xuất khẩu gạo lớn với chủng loại gạo khác biệt so với Việt Nam Trước khi AIFTA có hiệu lực, lượng gạo Việt Nam xuất khẩu sang Ấn Độ đã giảm liên tục, chỉ đạt trên 10.000 tấn vào năm 2000 và 2001, còn lại không vượt quá 2.200 tấn, và gần như không có nhập khẩu vào năm 2006 Việc AIFTA có hiệu lực đã dẫn đến việc Ấn Độ hầu như không nhập khẩu gạo Việt Nam.
Dưới đây là một số cơ hội và thách thức có thể phát sinh:
Giảm thuế quan trong AIFTA cam kết giảm hoặc loại bỏ thuế đối với nhiều mặt hàng, giúp giảm chi phí xuất khẩu gạo Việt Nam Điều này làm cho sản phẩm gạo trở nên cạnh tranh hơn trên thị trường Ấn Độ và các quốc gia thành viên khác.
Hiệp định này sẽ mở ra cơ hội mới cho gạo Việt Nam, giúp tăng cường xuất khẩu và khám phá thị trường mới tại khu vực Châu Á.
Hợp tác nông nghiệp trong khuôn khổ AIFTA mang lại cơ hội quý báu cho các quốc gia thành viên trong việc chia sẻ kỹ thuật, công nghệ và quy trình sản xuất hiện đại.
Cạnh tranh từ gạo Ấn Độ đang gia tăng khi AIFTA mở rộng thị trường cho sản phẩm này, tạo ra áp lực cạnh tranh mạnh mẽ đối với gạo Việt Nam Điều này có thể dẫn đến những thách thức lớn cho các sản phẩm gạo của các quốc gia thành viên trong khu vực.
Để xuất khẩu gạo vào các quốc gia thành viên AIFTA, gạo Việt Nam phải tuân thủ các quy tắc an toàn thực phẩm và tiêu chuẩn chất lượng của các quốc gia này.
Ngành xuất khẩu gạo đang phải đối mặt với biến động thị trường và giá cả quốc tế, điều này có thể tác động tiêu cực đến lợi nhuận của ngành.
AANZFTA (ASEAN - Australia/New Zealand Free Trade Agreement): ASEAN -
Hiệp định AANZFTA, ký kết vào ngày 27/2/2009 giữa ASEAN, Australia và New Zealand, chính thức có hiệu lực từ 1/1/2010 Thỏa thuận này bao gồm nhiều cam kết toàn diện liên quan đến hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, thương mại điện tử, di chuyển thể nhân, sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh và hợp tác kinh tế.
Theo phụ lục I - biểu cam kết thuế quan tổng hợp lại được như sau:
- Singapore loại bỏ thuế hải quan đối với tất cả hàng hóa có xuất xứ theo Hiệp định này, kể từ ngày Hiệp định này có hiệu lực
- Thuế quan của Thái Lan, Philippines từ năm 2012; Malaysia từ năm 2013 cho mặt hàng gạo là như nhau
- Các thành viên Brunei Darussalam, New Zealand và Úc đều quy định thuế quan cho mặt hàng gạo là 0% bắt đầu năm 2012 và các năm tiếp theo
Từ năm 2013 đến 2023, Lào áp dụng mức thuế quan 5% đối với tất cả các loại gạo nhập khẩu vào thị trường nước này Tuy nhiên, bắt đầu từ năm 2024, mức thuế này sẽ giảm xuống còn 0%.
- Biểu cam kết thuế quan của Campuchia
2025 và các năm tiếp theo Gạo
-Gạo đã xay sơ bộ hoặc xay toàn bộ, có hoặc không đánh bóng hoặc tráng men
Bảng 4.2 Biểu cam kết thuế quan của Campuchia
- Biểu cam kết thuế quan của Myanmar:
2025 và các năm tiếp theo Gạo
-Gạo đã xay sơ bộ hoặc xay
5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% toàn bộ, có hoặc không đánh bóng hoặc tráng men
Bảng 4.3 Biểu cam kết thuế quan của Myanmar
Để xuất khẩu gạo sang các nước thành viên, mặt hàng này phải tuân thủ Quy tắc xuất xứ thuộc phân loại WO, tức là hàng hóa cần được sản xuất hoặc có nguồn gốc thuần túy theo Điều 2.1(a) của Chương 3 trong Hiệp định AANZFTA.
Trước khi AANZFTA có hiệu lực từ năm 2000 đến 2010, lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam sang Úc và New Zealand đạt đỉnh vào năm 2000 với hơn 23.000 tấn Tuy nhiên, trong các năm 2002 và 2009, con số này chỉ đạt khoảng 10.000 tấn, và những năm tiếp theo chỉ dao động quanh mức 4.000 tấn Kể từ năm 2007, khi Việt Nam được hưởng ưu đãi thuế quan từ Úc và New Zealand nhờ gia nhập WTO, lượng gạo xuất khẩu sang hai nước này đã có xu hướng tăng trưởng.
Sau khi AANZFTA có hiệu lực, lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam sang Úc và New Zealand chỉ đạt khoảng 7.000 tấn Tuy nhiên, so với năm 2010, con số này đã tăng 15,6% vào năm 2015, theo thông tin từ Trung tâm WTO.
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Tham gia AANZFTA mang lại cho Việt Nam cơ hội to lớn trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế thương mại, đồng thời tăng tốc quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước AANZFTA có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu và thu hút đầu tư tại Việt Nam.
Việt Nam sẽ có cơ hội xuất khẩu hàng hóa sang hai thị trường chất lượng cao là Australia và New Zealand, nơi có yêu cầu chất lượng nghiêm ngặt Điều này tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam tận dụng nguồn lực nhằm cải thiện và hoàn thiện sản phẩm của mình.
Khi tham gia AANZFTA, hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam được hưởng thuế suất giảm dần đến 0%, dẫn đến giá cả cạnh tranh hơn so với hàng nội địa Điều này tạo ra áp lực lớn đối với các sản phẩm trong nước.
Doanh nghiệp Việt Nam chưa nắm bắt rõ hệ thống phân phối tại Australia và New Zealand, cùng với trình độ khoa học kỹ thuật còn hạn chế, dẫn đến việc hàng hóa khó tiếp cận nhiều điểm bán và không đáp ứng được thị hiếu của người tiêu dùng ở các nước thành viên.
VCFTA (Vietnam - Chile Free Trade Agreement): Vietnam - Chile
Hiệp định thương mại tự do Việt Nam-Chile (VCFTA) được ký kết vào ngày 11 tháng 11 năm 2011 giữa đại diện hai Chính phủ, tập trung vào việc mở cửa thị trường hàng hóa Hiệp định này cam kết cắt giảm và xóa bỏ thuế quan cho nhiều mặt hàng có lợi ích xuất khẩu cho cả hai bên.
Mã SA Mô tả hàng hóa NMF Phân loại
Cam kết xóa bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
Cam kết xoá bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
Cam kết xoá bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
1006.1090 Loại khác 6 Cam kết xoá bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
1006.2000 - Gạo lứt (gạo hàng hoặc gạo lứt) 6
Cam kết xoá bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
- Gạo đã xay sơ bộ hoặc đã chần, đã hoặc chưa đánh bóng hoặc tráng men:
Cam kết xoá bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
1006.3010 Có hàm lượng hạt vỡ nhỏ hơn hoặc bằng 5% trọng lượng 6
Cam kết xoá bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
Có hàm lượng hạt vỡ trên 5% nhưng nhỏ hơn hoặc bằng 15% trọng lượng
Cam kết xoá bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
Cam kết xoá bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
Cam kết xoá bỏ thuế quan hoàn toàn trong vòng 10 năm
Bảng 4.4 Biểu cam kết thuế quan của Chile đối với mặt hàng lúa gạo
Theo hiệp định song phương, thuế suất cho gạo xuất khẩu từ Việt Nam vào Chile là 6% trong vòng 10 năm kể từ khi hiệp định có hiệu lực Mặc dù hiệp định bắt đầu có hiệu lực từ năm 2014, Chile đã bắt đầu nhập khẩu gạo Việt Nam từ năm 2003, tuy nhiên lượng nhập khẩu rất ít Từ năm 2010, lượng gạo nhập khẩu từ Việt Nam đã tăng lên khoảng 25.000 tấn vào các năm 2010, 2012 và 2013 Tuy nhiên, sau khi hiệp định VCFTA có hiệu lực, lượng gạo nhập khẩu này đã giảm khoảng 50% mỗi năm Chile chủ yếu quan tâm đến gạo xát, trong khi các loại gạo khác hầu như không được nhập khẩu hoặc chỉ nhập rất ít.
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
- Cơ hội tiếp cận thị trường mới:
VCFTA đã mở ra cơ hội mới cho doanh nghiệp Việt Nam trong việc mở rộng xuất khẩu sang Chile, giúp họ tận dụng các cam kết tự do hóa thương mại Điều này không chỉ giảm bớt rào cản thương mại mà còn cho phép doanh nghiệp đa dạng hóa sản phẩm, tăng cường khả năng cạnh tranh trên thị trường Chile.
Chile, Mexico, Peru và Colombia đã thành lập Liên minh Thái Bình Dương, đồng thời Chile cũng ký kết nhiều hiệp định với các quốc gia trong khu vực Mỹ Latinh Điều này mở ra cơ hội cho hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam tiếp cận không chỉ thị trường Chile mà còn cả các nước trong Liên minh Thái Bình Dương và Mỹ Latinh Chile chủ yếu đầu tư vào các trung tâm thương mại và siêu thị bán lẻ, và với việc thuế suất được giảm xuống 0%, hàng hóa Việt Nam có cơ hội được biết đến rộng rãi hơn tại các thị trường Mỹ Latinh.
- Cơ hội thúc đẩy xuất khẩu của các sản phẩm thiết yếu:
Việt Nam chủ yếu xuất khẩu giày dép, hàng may mặc, gạo và sản phẩm nội thất sang Chile, nơi có nhu cầu cao về các mặt hàng này Mặc dù điều kiện sản xuất tại Chile còn hạn chế, nhưng đời sống người dân đã được cải thiện đáng kể trong những năm gần đây, dẫn đến sức mua tăng cao.
Thị trường Chile hiện đang có yêu cầu chất lượng hàng hóa khá linh hoạt và chưa áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại đối với sản phẩm nhập khẩu từ Việt Nam, điều này tạo ra lợi thế lớn cho xuất khẩu của Việt Nam.
- Thách thức về sức cạnh tranh:
Trước khi ký kết VCFTA, Chile đã thiết lập các hiệp định thương mại tự do với nhiều quốc gia lớn như Hoa Kỳ, Trung Quốc và Nhật Bản, tạo ra môi trường cạnh tranh khốc liệt cho doanh nghiệp Việt Nam Trong khi đó, các doanh nghiệp Việt Nam đang phải đối mặt với nhiều bất lợi, bao gồm việc chưa nắm bắt đầy đủ thông tin thị trường, thiếu đội ngũ nhân lực chất lượng cao và công nghệ lạc hậu Hơn nữa, theo các thỏa thuận thương mại đã ký, hàng hóa từ các quốc gia khác cũng được hưởng ưu đãi thuế quan tương tự như trong VCFTA, khiến việc cạnh tranh với các doanh nghiệp từ những nền sản xuất phát triển hàng đầu thế giới trở thành một thách thức lớn.
Mặc dù thuế nhập khẩu vào thị trường đã giảm xuống 0%, hàng xuất khẩu của Việt Nam vẫn đối mặt với nhiều thách thức trong việc cải tiến và nâng cao chất lượng sản phẩm Các biện pháp bảo hộ sản xuất, cùng với các quy định nghiêm ngặt về bao bì, nhãn mác, xuất xứ sản phẩm và mẫu mã, vẫn ảnh hưởng đáng kể đến khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam.
VKFTA (Vietnam - Korea Free Trade Agreement): Việt Nam - Hàn Quốc
Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – Hàn Quốc (VKFTA) đã được ký kết vào ngày 5/5/2015 và chính thức có hiệu lực từ ngày 20/12/2015 So với Hiệp định thương mại tự do ASEAN – Hàn Quốc (AKFTA), VKFTA cung cấp nhiều ưu đãi hơn cho cả hai bên trong các lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ và đầu tư.
Việt Nam và Hàn Quốc đã thiết lập mối quan hệ thông qua các hiệp định ASEAN+6, điều này dẫn đến việc áp dụng cam kết thuế quan ưu đãi cho gạo nhập khẩu từ Việt Nam, tương tự như hiệp định AKFTA.
- Việt Nam sẽ xóa bỏ thêm cho Hàn Quốc 265 dòng thuế
Hình 4.1 Lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam sang Hàn Quốc giai đoạn 2012-
Số liệu tổng hợp từ www.trademap.org
Hiệp định VKFTA, có hiệu lực từ năm 2015, đánh dấu mối quan hệ trực tiếp giữa Việt Nam và Hàn Quốc, thay vì thông qua ASEAN Điều này có thể giải thích cho sự gia tăng lượng gạo Việt Nam xuất khẩu sang Hàn Quốc vào năm 2014.
2015 sau khi đột ngột giảm mạnh vào năm 2013.” (Theo Trung tâm WTO)
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
So với Hiệp định AKFTA trước đây, VKFTA cho phép Hàn Quốc mở cửa nhiều hơn cho hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam, tạo ra cơ hội lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường Hàn Quốc.
Hàn Quốc lần đầu tiên cho phép nhập khẩu một số mặt hàng nhạy cảm như tỏi, gừng, mật ong và khoai lang, mặc dù thuế nhập khẩu hiện tại rất cao Đây là cơ hội lớn cho các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản Việt Nam.
AKFTA là hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam có thể tận dụng thuế quan hiệu quả nhất, với 70-80% hàng hóa xuất khẩu sang Hàn Quốc đáp ứng quy tắc xuất xứ và được hưởng ưu đãi thuế quan Do đó, VKFTA được kỳ vọng sẽ mang lại nhiều lợi ích xuất khẩu hơn cho Việt Nam.
- Thách thức trong việc tiếp cận thị trường Hàn Quốc:
Mặc dù tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, vệ sinh an toàn thực phẩm và tiêu chuẩn kỹ thuật đối với hàng nhập khẩu vào Hàn Quốc cao hơn nhiều so với các nước ASEAN và Trung Quốc, nhưng thị trường Hàn Quốc vẫn tương đối nhỏ, chỉ khoảng
50 triệu dân) so với thị trường các nước ASEAN (hơn 600 triệu dân) hay Trung Quốc (gần 1,4 tỷ người)
Việc thâm nhập vào các kênh bán hàng tại Hàn Quốc trở nên khó khăn đối với doanh nghiệp Việt Nam do hệ thống bán lẻ đã được thiết lập vững chắc và các siêu thị có chuỗi phân phối ổn định.
- Thách thức tại thị trường nội địa:
Khi AKFTA được triển khai, doanh nghiệp trong nước đã gặp khó khăn trong việc cạnh tranh với hàng nhập khẩu từ Hàn Quốc, do giá cả hợp lý, chất lượng tốt và mẫu mã đẹp Giờ đây, với VKFTA, việc mở cửa thêm cho hàng nhập khẩu Hàn Quốc sẽ gia tăng áp lực cho các doanh nghiệp nội địa.
Việt Nam cam kết mở cửa hơn nữa cho dịch vụ và đầu tư của nhà cung cấp Hàn Quốc trong khuôn khổ VKFTA, đồng thời tăng cường giải quyết tranh chấp giữa nhà nước và nhà đầu tư Hàn Quốc Điều này tạo ra áp lực cạnh tranh lớn đối với các nhà cung cấp dịch vụ và nhà đầu tư nội địa.
VN – EAEU FTA (Vietnam - Eurasian Economic Union Free Trade Agreement)
Vào ngày 29 tháng 5 năm 2015, Hiệp định Thương mại tự do (FTA) giữa Việt Nam và Liên minh Kinh tế Á-Âu đã chính thức được ký kết Liên minh này đã cam kết về hạn ngạch nhập khẩu gạo từ Việt Nam vào thị trường của họ.
MÃ HS Mô tả Số lượng hạn ngạch
Mức thuế suất trong hạn ngạch
Mức thuế suất ngoài hạn ngạch
1006 30 670 0 Gạo hạt dài luộc sơ với tỷ lệ độ dài/rộng bằng hoặc lớn hơn 3
1006 30 980 0 Gạo hạt dài loại khác với tỷ lệ độ dài/rộng bằng hoặc lớn hơn 3
Bảng 4.5 Bảng cam kết mức thuế suất và mức hạn ngạch đối với gạo Việt Nam
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Liên minh Kinh tế Á-Âu, bao gồm 11 quốc gia, đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng thị trường nhập khẩu gạo Việc ký kết hiệp định thương mại với liên minh này không chỉ giảm thuế suất và hạn ngạch mà còn thúc đẩy Việt Nam xuất khẩu gạo sang các thị trường tiềm năng.
Năm 2023, GDP của Nga tăng 3,5%, và dự đoán các quốc gia thuộc EAEU cũng sẽ có mức tăng trưởng GDP tương tự Điều này mở ra cơ hội lớn cho nhu cầu tiêu thụ gạo chất lượng trong khu vực EAEU.
Thách thức lớn nhất trong ngành xuất khẩu gạo hiện nay là sự cạnh tranh giữa các quốc gia như Thái Lan và Ấn Độ, những tên tuổi uy tín trên thị trường Bên cạnh đó, tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu cũng ảnh hưởng đến chất lượng gạo Do đó, việc nghiên cứu và phát triển các giống gạo có khả năng chịu đựng biến động môi trường và đảm bảo chất lượng cao là cần thiết để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng trong thị trường đầy tiềm năng này.
CPTPP (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership) - Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương
Partnership) - Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương
Hiệp định CPTPP, được ký kết vào tháng 3/2018 bởi 11 nước thành viên của TPP (trừ Hoa Kỳ), đánh dấu một bước ngoặt quan trọng cho Việt Nam Tham gia vào CPTPP giúp Việt Nam tiếp cận thị trường tiềm năng và đang phát triển mạnh mẽ.
Theo số liệu thống kê : Khối lượng gạo nhập khẩu từ Việt Nam của các nước TPP (tấn) từ năm 2010 -2013:
Bảng 4.6 Khối lượng gạo nhập khẩu từ Việt Nam của các nước TPP (tấn) từ năm 2010 -2014
Nguồn: ITC dựa trên cs phân tích của UN COMTRADE
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Hiệp định CPTPP đã cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu cho tất cả các mặt hàng, bao gồm cả gạo, giúp gạo Việt Nam có cơ hội cạnh tranh hơn với sản phẩm gạo từ các quốc gia khác khi vào thị trường.
● Mở rộng thị trường: tạo ra thị trường tiếp cận với những khách hàng tiềm năng do thị trường tương đối khổng lồ với dân số hơn 500 triệu người
Nâng cao chất lượng sản phẩm gạo là điều cần thiết để phát triển gạo Việt Nam, đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt và nhu cầu tiêu dùng của nhiều quốc gia.
Tiêu chuẩn cao về gạo đặt ra áp lực lớn cho Việt Nam trong việc đảm bảo chất lượng sản phẩm xuất khẩu Điều này có thể tạo ra khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu gạo của nước ta.
Cạnh tranh trong thị trường gạo đang diễn ra rất gay gắt, đặc biệt giữa gạo Việt Nam và các loại gạo xuất khẩu từ các nước thành viên khác Khác với Ấn Độ, khi xuất khẩu gạo sang thị trường này, phải chịu mức thuế suất cao, Việt Nam và các nước thành viên lại cùng được hưởng mức đãi ngộ về thuế suất và giá cả gạo tương đương Điều này tạo ra một môi trường cạnh tranh khốc liệt cho gạo Việt Nam trên thị trường quốc tế.
AHKFTA (ASEAN - Hong Kong, China Free Trade Agreement)
“Ngày 12/11/2017, ASEAN và Hồng Kông (Trung Quốc) đã chính thức ký kết Hiệp định Thương mại tự do (AHKFTA) Và hiệp định sẽ có hiệu lực từ 12/2/2021
Hiệp định giữa các quốc gia ASEAN và Hồng Kông quy định việc xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 99,5% các dòng thuế hàng hóa, trong đó có gạo Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại gạo giữa hai bên (Theo Trung tâm WTO)
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Hồng Kông là một thị trường tiềm năng với hơn 7 triệu dân, dẫn đến nhu cầu tiêu thụ gạo rất lớn Theo thống kê, mỗi người tiêu thụ khoảng 100kg gạo mỗi năm, cho thấy tiềm năng tăng trưởng trong ngành thực phẩm này.
Theo AHKFTA, thuế nhập khẩu gạo từ Việt Nam sang Hồng Kông sẽ giảm từ 20% xuống 0%, tạo điều kiện thuận lợi cho gạo Việt Nam tiếp cận thị trường tiềm năng này, vượt trội hơn so với các nước xuất khẩu gạo khác trên thế giới.
Nâng cao chất lượng sản phẩm gạo là yếu tố quan trọng giúp gạo Việt Nam không chỉ thỏa mãn nhu cầu thị trường tiềm năng như Hồng Kông mà còn khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất gạo trong nước phát triển các sản phẩm chất lượng cao, đáp ứng tiêu chuẩn và yêu cầu của người tiêu dùng.
Thị trường Hồng Kông tiềm năng nhưng cạnh tranh khốc liệt, đặc biệt từ các quốc gia xuất khẩu gạo như Thái Lan, Ấn Độ và Trung Quốc Việt Nam đang đối mặt với thách thức về yêu cầu chất lượng sản phẩm, điều này vừa là động lực vừa là khó khăn cho các doanh nghiệp trong việc áp dụng khoa học kỹ thuật Để nâng cao giá trị sản phẩm, các doanh nghiệp Việt Nam cần đầu tư nhiều hơn vào công nghệ nông nghiệp.
EVFTA (Vietnam - European Union Free Trade Agreement)
“EU là một tổ chức lớn gồm 27 nước thành viên (Anh đã rút khỏi EU từ năm
Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - EU (EVFTA) được ký kết chính thức vào ngày 30/06/2019 giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EU) Đây là một hiệp định thương mại có phạm vi cam kết rộng và mức độ cam kết cao, thể hiện sự hợp tác chặt chẽ giữa hai bên.
- Những quy định về sản phẩm gạo nhập khẩu phải tuân theo thủ tục chung của EU và của từng nước với 5 nguyên tắc chủ đạo:
(I) Sản phẩm an toàn với sức khỏe và phù hợp với người tiêu dùng;
Người kinh doanh gạo cần đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm cho sản phẩm của mình mọi lúc, mọi nơi Trong trường hợp vi phạm, họ phải thu hồi sản phẩm để bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng.
(III) Sản phẩm gạo xuất khẩu phải có báo cáo, ghi chú đầy đủ toàn bộ quá trình sản xuất ra sản phẩm khi được yêu cầu;
Sản phẩm gạo xuất khẩu sẽ bị cảnh báo hoặc thu hồi ngay lập tức nếu bị liệt vào danh sách “rủi ro tiềm tàng”, ngay cả khi không có chứng cứ khoa học rõ ràng.
(V) Thông tin sản phẩm trên bao bì đóng gói phải đầy đủ, rõ ràng các thông số như trọng lượng, thành phần, chất phụ gia, thời hạn sử dụng
Những nguyên tắc này khiến nhà xuất khẩu gạo Việt Nam gặp khó khăn trong việc đảm bảo sản phẩm có mặt tại thị trường EU, do gạo Việt Nam vẫn tập trung vào số lượng hơn là chất lượng.
Trước khi hiệp định thương mại Việt Nam – EU có hiệu lực, gạo Việt Nam không được hưởng ưu đãi thuế, gây cản trở cho thương mại gạo với EU Tuy nhiên, hiệp định đã kết thúc đàm phán và mở ra tiềm năng xuất khẩu gạo cho Việt Nam, khi EU cấp hạn ngạch đáng kể, cho phép gạo nhập khẩu miễn thuế hoàn toàn đối với gạo xay xát, chưa xay xát, gạo thơm và giảm thuế theo lộ trình đối với gạo tấm.
13.1 Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa của EU
EU cam kết loại bỏ thuế quan ngay khi Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA) có hiệu lực, áp dụng cho 85,6% số dòng thuế trong biểu thuế, tương đương với 70,3% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào EU.
Trong vòng 7 năm sau khi Hiệp định Thương mại Tự do EU-Việt Nam (EVFTA) có hiệu lực, Liên minh Châu Âu (EU) cam kết loại bỏ 99,2% số dòng thuế trong biểu thuế, tương ứng với 99,7% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU.
EU cam kết mở cửa cho Việt Nam đối với 0,3% kim ngạch xuất khẩu còn lại, bao gồm một số sản phẩm như gạo, ngô ngọt, tỏi, nấm, đường và các sản phẩm chứa hàm lượng đường cao, tinh bột sắn, và cá ngừ đóng hộp Theo đó, thuế nhập khẩu trong hạn ngạch thuế quan (TRQs) sẽ được áp dụng với mức 0%.
Hai bên đã thống nhất tăng cường thực hiện các quy tắc của Hiệp định TBT trong WTO để giảm rào cản kỹ thuật đối với thương mại Đồng thời, Việt Nam và EU cũng đã đạt được thỏa thuận về một số nguyên tắc liên quan đến biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại đối với các sản phẩm động vật và thực vật.
- Áp dụng cơ chế hạn ngạch thuế quan, lượng nhập khẩu trong hạn ngạch được hưởng mức thuế 0%
- Tổng hạn ngạch là 80.000 tấn, cụ thể: + Gạo chưa xay xát: lượng hạn ngạch là 20.000 tấn
+ Gạo xay xát: lượng hạn ngạch là 30.000 tấn
+ Gạo thơm: lượng hạn ngạch là 30.000 tấn
Xóa bỏ hoàn toàn thuế nhập khẩu đối với gạo tấm sau 5 năm, và các sản phẩm từ gạo sau 3-5 năm
Bảng 4.7 Bảng cam kết mở cửa của EU đối với nhóm gạo của Việt Nam 13.2 Cơ hội và thách thức từ EVFTA đối với doanh nghiệp Việt Nam
Hiệp định có hiệu lực sẽ giảm rào cản thương mại và thuế quan giữa Việt Nam và EU, mở ra nhiều cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi sản xuất toàn cầu và mở rộng thị trường quốc tế Đồng thời, hàng hóa từ EU cũng sẽ dễ dàng tiếp cận thị trường Việt Nam, tạo áp lực buộc doanh nghiệp Việt Nam nâng cao chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất để tăng khả năng cạnh tranh Mặc dù EU là một trong những thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam, nhưng thị phần hàng hóa vẫn còn hạn chế Việc xóa bỏ trên 99% thuế quan sẽ giúp doanh nghiệp Việt Nam tăng khả năng cạnh tranh về giá khi xuất khẩu vào thị trường EU.
Các doanh nghiệp Việt Nam sẽ có cơ hội tiếp cận máy móc, thiết bị và công nghệ cao từ các nước EU, từ đó nâng cao năng suất lao động và cải thiện chất lượng sản phẩm, đặc biệt trong lĩnh vực gạo.
❖ Thách thức: ngoài những lợi ích hấp dẫn nêu trên, các doanh nghiệp sản xuất gạo Việt Nam cũng gặp không ít những thách thức như:
Để thâm nhập vào thị trường EU, Việt Nam cần vượt qua các rào cản về tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm và yêu cầu an toàn thực phẩm khắt khe Khách hàng EU thường có yêu cầu cao về nơi xuất xứ và chất lượng, do đó, việc đáp ứng các tiêu chuẩn của EU là điều kiện tiên quyết cho sự phát triển bền vững tại thị trường này Việc tuân thủ các quy định về nhãn dán và an toàn thực phẩm sẽ giúp Việt Nam mở rộng cơ hội kinh doanh và gia tăng khả năng cạnh tranh.
Khi rào cản kỹ thuật không còn hiệu lực bảo vệ sản xuất trong nước, các doanh nghiệp nhập khẩu thường tăng cường sử dụng biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp để bảo vệ ngành sản xuất nội địa.
Việt Nam đã khai thác hiệu quả lợi thế thương mại từ hiệp định xuất - nhập khẩu với EU, dẫn đến sự gia tăng giá trị thương mại qua các năm Hiện tại, Việt Nam đứng đầu trong quan hệ thương mại với EU, sở hữu nhiều lợi thế để duy trì sự tăng trưởng ổn định trong lĩnh vực xuất - nhập khẩu.
14 UKVFTA (The Vietnam - UK Free Trade Agreement ) – Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – Vương quốc Anh
Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - Vương quốc Anh (UKVFTA) đã hoàn tất đàm phán vào ngày 11/12/2020 và được ký kết vào tối 29/12/2020 Hiệp định này kế thừa các cam kết từ Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA), với các điều chỉnh cần thiết để phù hợp với khuôn khổ thương mại song phương giữa Việt Nam và Anh.
RCEP (Region Comprehensive Economic Partnership - Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực
Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) được ký kết vào tháng 11/2020 giữa 10 nước ASEAN và 5 đối tác là Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia và New Zealand, đánh dấu một bước quan trọng trong hội nhập kinh tế khu vực Đại dịch Covid-19 đã làm gián đoạn chuỗi cung ứng toàn cầu và dẫn đến xu hướng bảo hộ, nhưng RCEP mang lại hy vọng mới cho thương mại quốc tế Các nước thành viên RCEP có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn Mỹ và châu Âu, đồng thời sở hữu một dân số trẻ, tạo ra động lực tăng trưởng bền vững trong tương lai.
Hiệp định này được xem như một bước nâng cấp, kết hợp 06 FTA hiện có của ASEAN với các đối tác, đồng thời mở rộng tối đa thị trường hàng hóa của các nước thành viên.
Bảng dưới thể hiện % thuế suất RCEP áp dụng lên mặt hàng gạo của Việt Nam
Mô tả hàng hóa Thuế suất RCEP (%)
Gạo đã xát toàn toàn bộ hoặc sơ bộ, đã hoặc chưa được đánh bóng hoặc hồ (glazed):
Loại dùng làm thức ăn chăn nuôi
Bảng 4.8 Thể hiện % thuế suất RCEP áp dụng lên mặt hàng gạo của Việt Nam
RCEP với cơ hội và thách thức đối với Việt Nam
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Việt Nam là một trong những quốc gia hưởng lợi nhiều nhất từ RCEP nhờ vào nhu cầu lớn của các nước thành viên đối với các sản phẩm nông nghiệp và thủy sản mà Việt Nam có thế mạnh Sự tham gia vào hiệp định này mang lại cho Việt Nam nhiều cơ hội và lợi ích kinh tế đáng kể.
Hiệp định RCEP giúp Việt Nam dễ dàng tiếp cận thị trường đầu tư và xuất khẩu của ASEAN và các đối tác, đồng thời giải quyết vấn đề quy tắc xuất xứ cho hàng hóa xuất khẩu Trước đây, nhiều mặt hàng Việt Nam phải sử dụng nguyên liệu nhập khẩu từ Trung Quốc và Hàn Quốc, không được hưởng ưu đãi thuế quan Tuy nhiên, việc cả Trung Quốc và Hàn Quốc tham gia RCEP đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp Việt Nam, mở ra cơ hội phát triển chuỗi cung ứng mới trong khu vực.
Hiệp định RCEP giúp cắt giảm chi phí giao dịch và tạo môi trường kinh doanh thân thiện, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ với nhu cầu nhập khẩu lớn Người tiêu dùng trong khu vực RCEP có yêu cầu chất lượng sản phẩm không quá cao, mở ra cơ hội cho Việt Nam cung cấp các sản phẩm như điện thoại, sản phẩm điện tử và nông sản Việc hài hòa hóa quy định giữa các FTA trong ASEAN cải thiện ưu đãi thuế quan và quy tắc xuất xứ nội khối, đồng thời thống nhất quy trình hải quan, tạo thuận lợi cho thương mại Việt Nam.
RCEP không chỉ mang lại lợi ích từ việc cắt giảm thuế quan mà còn nổi bật nhờ việc nới lỏng quy tắc xuất xứ, giúp tăng cường khả năng tận dụng ưu đãi thuế quan cho hàng hóa.
Thách thức của RCEP không chỉ nằm ở việc xoá bỏ thuế quan mà còn ở việc loại bỏ rào cản và thủ tục trong xuất - nhập khẩu hàng hoá Việt Nam cùng các quốc gia trong RCEP có hoạt động sản xuất và kinh doanh các sản phẩm tương đồng, dẫn đến sự cạnh tranh khốc liệt.
Cạnh tranh hàng hóa xuất khẩu trong khuôn khổ RCEP đang trở nên ngày càng phức tạp, khi doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với áp lực không chỉ từ thị trường nội địa mà còn từ 14 thành viên khác trong hiệp định Nhiều đối tác trong RCEP có sản phẩm tương tự nhưng lại có năng lực cạnh tranh vượt trội, trong khi chất lượng và giá trị gia tăng của sản phẩm Việt Nam còn hạn chế Điều này buộc các nhà sản xuất Việt Nam phải hạ giá sản phẩm và giảm lợi nhuận để có thể cạnh tranh với các chuỗi cung ứng lớn và có kinh nghiệm hơn.
Nền kinh tế Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm việc cải thiện chất lượng sản phẩm và nguồn lực để tận dụng lợi thế từ các thỏa thuận thương mại Đồng thời, tỷ trọng xuất khẩu sang một số thị trường truyền thống đã giảm, trong khi việc mở rộng sang các thị trường mới cần thời gian để nghiên cứu và thích nghi.
Bối cảnh căng thẳng thương mại Mỹ - Trung vẫn chưa có dấu hiệu khả quan, khiến Việt Nam trở thành quốc gia hưởng lợi nhiều nhất từ hiệp định RCEP Hiệp định này được xem là FTA “toàn diện” hơn, bao gồm cả các nền kinh tế kém phát triển, thu nhập thấp, trung bình và cao Mặc dù RCEP mang lại nhiều điều kiện thuận lợi, nó cũng đối mặt với nhiều thách thức và nguy cơ, không chỉ từ căng thẳng thương mại mà còn do bất ổn chính trị, tăng trưởng kinh tế toàn cầu thấp và tác động của đại dịch Covid-19 Việc ký kết RCEP gửi đi thông điệp mạnh mẽ rằng các nước trong khu vực vẫn tin tưởng vào việc mở rộng hội nhập kinh tế.