Khóa luận tốt nghiệp: Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động từ phía người lao động theo Bộ luật Lao động năm 2019

Khái iệu và đặc diém Theo Tổ chức Lao động Quốc tê LO, HDLD được hiểu là: "Thỏa thudn ràng buộc pháp ly giữa một người sử dung lao động và một công nhân trong đỏ xác lập các đều kiện và

HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN: ĐẶNG HOÀNG GIANG

MÃ SINH VIÊN: K20ECQ020

DON PHƯƠNG CHÁM DỨT HỢP DONG LAO DONG

TỪ PHÍA NGƯỜI LAO ĐỘNG THEO BỘ LUẬT LAO ĐỘNG NĂM2019

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

Hà Nội - 2023

HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN: ĐẶNG HOÀNG GIANG

MÃ SINH VIÊN: K20ECQ020

DON PHƯƠNG CHAM DUT HOP DONG LAO DONG

TU PHIA NGUOILAO DONG THEO BO LUẬT LAO DONG NAM 2019

Chuyên ngành: Luật học

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HUONG DẪN KHOA HOC

3 HÀ THI HOA PHƯƠNG

Hà Nội - 2023

Xác nhận của

giảng viên hướng dẫn

LOI CAM ĐOAN

Tôi xin cam doan day là công trình nghiên cứu của

riêng tôi, các kết luận số liệu trong khóa luận tết

nghiệp là trung thực, dam bdo dé tin cậy./.

Tác giả khóa luận tốt nghiệp

(Ky và ghi rõ ho tận)

ii

Trang phu bìa

Lời cam đoan

Mê THẾ ccoczosscs806610S00068841icãt244838685ã6E002Gã98x2gecoxoasaEV

MỞ ĐÀU a

Chương 1: MOT 36 VẤN pet LY LUAN CHUNG G VỀ Ð ĐƠN N PHƯƠNG

CHÁM DỨT HỢP ĐÒNG LAO ĐÓNG TỪ PHÍA NGƯỜI LAO ĐỌNG

VÀ PHAP LUAT VE DON PHƯƠNG CHAM DUT HỢP DONG LAODONG TỪ PHÍA NGƯỜI LAO ĐỌNG 6

1.1 Mét số van đề lý luận chung về đơn phương châm đút hợp đồng lao động từ

phía người lao động See oe ere 6

IT1 KISE Pad an Oe HE COD ss ssa sep sca ees acces cacao courte mace

2 Vnghibas scsi, i = CS.12: — luật về đơn phương châm dứt Wg — mm người lao động

.2.1 Sue cẩn thiết phải điều chính bằng pháp luật về đơn phương cham đứt

hợp đồng lao động từ phúa người Ìao đỗng . ss.sccseee.TÍ

1.2.2 Nồi ding pháp luật điều chỉnh về tài sie chấm ey đồng lao

động từ phía người lao déng ng Sian ay em |)

1.3 Khái quát lich sử hình thành và ee triên của nhấn 1 luật Việt Nam về đơn

phương cham đứt hợp đồng lao động từ phía người lao đông Ta oỰ(

1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1954 cv1.3.2 Giai đoạn từ năm 1954 đến năm 1985 181.3.3 Giai đoạn từ năm 1985 đến năm 1994 dD1.3.4 Giai đoạn từ năm 1994 đến năm 2012 e V201.3.5 Giai đoạn từ năm 2012 đến 2019 221.3.6 Giai đoạn từ năm 2019 đến nạp òcScccci 22

iv

Chương 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHÁMDUT HOP DONG LAO ĐỌNG TỪ PHÍA NGƯỜI LAO DONG THEO

BO LUAT LAO DONG NĂM 2019 VA THỰC TIEN THI HANH 242.1 Thực trang quy định về đơn phương châm đút hop đông lao động từ phía người

lao động theo Bộ Luật Lao đông năm 2019 -. 2

2.1.1 Căn cử để người lao động đơn phương cham đứt hợp đồng lao động _242.1.2 Trinh he thủ tre Whi người lao đồng đơn phương chấm đứt hop đồng lao

hố Tế

2.1.3 Hau quả pháp lý khi người lao động đơn phương châm đứt hop đồng

2.2 Thực tiễn thi hành quy định về đơn phương cham đứt hợp đồng lao động từ

phía người lao động theo Bộ Luật Lao động năm 2019 32

3.2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội và tình hình lao động tại Liệt Nam 32

Những kết quả dat được 34

Những tôn tại hạn ché "¬ n°)3/5:4: New bia nhận iar CHB ios ctectncn ccc thn i cseoeeanctsca tena tea AR

Kết luận chương2 220220,

Chương 3: MỘT số KIẾN N NGHỊ T NHÂM 1 HOÀN THIỆN VÀ NÂNG

CAO HIỆU QUA THỰC HIEN PHÁP LUAT VE DON PHƯƠNGCHÁM DỨT HỢP ĐÒNG LAO ĐỌNG TỪ PHÍA NGƯỜI LAO ĐỌNG

„52

3.1 Yêu câu hoàn thiện va nêng cao luậu quả thực hiện ghép luật về đơn phương

châm đút hợp đông lao động tử phía người lao động 92

32 Kién nghị hoàn thiện pháp luật về đơn phương châm đút hợp đông lao đồng từ

(Di 100101701180) 0OEN. cssecsvosesicsciEESCDSG202:09610092220160338336 0c6c652Đ Edit <EdZbui0038gi421:0.58.s22:321ĐJĐ7

3.3 Kién nghị nang cao hiéu quả thực hiện phép luật về đơn phuong cham đút hop

đồng lao động từ phía người lao động 2 20 2222222 eceecc02Kết luận chương 3 020 St n0 0221121 eseeeeooe.Ô

KẾT LUẬN _

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MO DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong quả trình phát triển kinh tê - xã hội, quan hệ lao đông (QHLD) đã trờ

thanh một khia canh xã hội quan trọng đối với mỗi quốc gia 6 đây, các chủ thể

thực hiện một giao địch mua bán đặc biệt là “sức lao đồng” của người lao động

(NLD) cho người sử dung lao động (NSDLD) QHLĐ giữa các chủ thê được thiết

lập dựa trên cơ sở giao kết hợp đông lao đông (HĐLĐ) Chỉnh vì vay, HĐLĐ là mat

chế định pháp lý luôn được thửa nhận và quy định trong hệ thống phép luật laođông nước ta từ xưa đên nay Cùng với quá trình phát triển nên kinh tê theo cơ chếthị trường thi HĐLĐ ở nước ta ngày càng trở thành bình thức tuyển dung lao động

cơ bản nhất, phô biên nhật hiện nay Bởi vậy, khi thi trường lao động ngày càngphát triển việc giao kết và cham đút QHLD theo HĐLĐ ngày càng có tỉnh phổ biêntrong xã hội Có giao két HDLD thì việc châm đút HĐLĐ trở nên pho biên vàkhông tránh khỏi Châm đứt HDLD là sự kiện pháp lý rất quan trong bởi hậu quảpháp lý của nó là sự kết thúc QHLĐ gây ảnh hưởng trực tiếp đến việc làm, thunhập, cuộc sóng của NLD va gia đính họ và thậm chi gây xáo trôn trong các cơ

quan, thiệt hại cho NSDLĐ

Trong QHLD, NLD luôn ở wi thé yêu thé hơn, có sự phụ thuộc và chịu swquản lý, điệu hành của NSDLD Tuy nhiên, NLD lại là những người trực tiê

của cải, vật chất va la động lực chính thúc day sự phát triển của nên kinh tê Vì vậy,

ho can được quan tâm, bảo vệ và xứng đáng làm việc trong điều kiên tốt nhất NLD

tạo ra

có quyên làm việc ở bat ky nơi nao, cho bắt ky ai, và trong bat ky công việc, nganhnghé nao ma pháp luật không cam Để đảm bão quyên lợi của ho, NLD có quyênđơn phương châm dit HĐLĐ khi đáp ứng các điều kiên quy định trong pháp luậtlao đông Việt Nam Tuy nhiên, không phải tat cả NLD đều hiểu rõ về quyền này,dẫn đến nhiéu tranh chap và có thé gây ảnh hưởng xâu đến NSDLD, xã hội và thêmchí bản thân NLD Điều này đặc biệt quan trong khí NLD cham đứt hợp đồng lao

đông môt cách đơn phương ma không tuân theo quy định pháp luật.

Tại Việt Nam, châm đứt HĐLĐ được pháp luật quy định trong BLLĐ năm

1994, Luật sửa đổi, bd sung một số điều của BLLD năm 2002, 2006, 2007; BLLĐnăm 2012 và các văn bản pháp luật liên quan Tuy nhiên các quy định van cònnhiéu vướng mắc, bat cập, bởi vậy trong thời gian áp dụng luật van còn nhiêu viphạm xảy ra Xuất phát tử những hạn chế, bat cập trên cũng như doi hỏi của việchoàn thiện khung pháp ly điều chính QHLĐ trong bôi cảnh hôi nhập sâu rộng kinh

tê quốc tê, Bộ luật lao động só 45/2019/QH14 (gọi tat là BLLĐ 2019) đã được quốc

hôi Khoa XIV thông qua ngày 20/11/2019 và có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 với

nhiéu thay doi về các quy đính cham đứt HĐLĐ nhằm dam bảo quyền lợi cũng như

sự linh hoạt cho NLD và NSDLD Tuy nhiên, do mới được ban hành nên tinh liệu.

quả của các quy đính trong BLLĐ 2019 vẫn chưa được kiểm chứng một cách toànđiện Bởi vay, van dé đặt ra là cân phải tiếp tục nghiên cứu, đánh giá và hoàn thuận.pháp luật dé đáp ứng nlm cầu phát triển ngày càng cao của xã hôi và đêm bảo lợi

ích chính đáng của các bên trong QHLD, đặc biệt là NLD

Xuất phát từ những yêu câu trên nên tác giả đã lựa chon dé tài ‘Dow phươngcham đt hop đồng lao doug từ phía người lao động theo Bộ Luật Lao động niu2019” làm đề tai khóa luận tốt nghiệp của minh

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Các van đề pháp lý liên quan đên việc cham dut HĐLĐ nói chung hay đơnphương cham đút HĐLĐ núi riêng không còn là một đề tài mới, luôn là những van

để từ lâu đã thu Init nhiều sự quan tâm của xã hội và của những nhà nghiên cứu luậthoc với nhiều công trình nghiên cứu ở các mức đô và quy mô khác nhau

Một số giáo trình phục vu cho việc nghiên cứu, giảng dạy như Giáo trình Luật Lao

đồng Viét Nam, Trường Dai học Luật Ha Nội (2021), NXB Công an nhân dân, Hà

Nội, Giáo trình Luật Lao động Trường Dai học Luật Thành phô Hồ Chi Minh

020), NXB Hông Đức - Hội Luật ga Việt Nam, Giáo trình Luật Lao đồngTrường Dai học Kiểm sát Hà Nội (2016), NXB Đại học Kiểm sát Hà Nội, Hà Nội;

Và một số giáo trinh Luật lao động của các cơ sở đào tạo luật khác như Trường Đại

học Lao động - Xã hội, Trường Dai học Khoa hoc, Xã hội và Nhân van,

Bên cạnh đó, da có nhiều công trình nghiên cứu dé cập đến các van dé naynhur Luận văn Thạc si Luật học “Quyển và nghita vụ của các bên ki chấm đứt hợpđồng lao động và thực tiễn thực hiển tại Công ty Cô phan Chứng khoán Vina” của

tác giả Phan Thị Hang Nga, Trường Đại học Luật Hà Nổi năm 2020; Luận văn Thạc

si Luật học “Chấm đứt hợp đồng lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tinh

Lai Chau” của tác giá Đế Thị Ngà, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2021; Luận văn

Thạc si Luật học “Chấm đ£ hop đồng lao động theo Bồ luật Lao động năm 2019”

của tác giả Nguyễn Huyền Trang Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2021; Luận văn Thạc Luật học “Pháp luật về cham ditt hợp đồng lao động và thực tiễn thục

hiển tai tinh Đồng Tháp” của tác giã Nguyễn Tân Loi, Dai hoc Quốc gia Hà Nội

năm 2022; Luận văn Thạc ä Luật học “Chấm đứt hop đồng lao động theo Bộ luật

w

Lao đồng 2019” của tác giả Pham Nguyễn Bạch Mai, Đại học Quốc gia Hà Nội

năm 2022

Ngoài ra, vân đề này còn được đề cập trên các báo, tạp chi như “Nhimg

điểm mới của Bộ luật lao đồng năm 2019 về thực hiện và chấm đứt hợp đồng laođồng” của tác giả Nguyễn Xuân Thu đăng trên Tạp chí Nghệ Luật, so 3/2020;

“Chẩm đứt hợp đồng lao động theo Bộ luật Lao động năm 2019 và một số vẫn đềđặt ra“ của tác giả Khúc Thi Phương Nhung đăng trên Tap chí Khoa hoc Kiểm sát,

sô 2/2021; “Vẻ thực hiện va chẩm đứt hợp đồng lao động do hoàn cảnh thay đôi”của tác giả Nguyen Thanh Binh đăng trên Tạp chí Luật sự Việt Nam, so 3/2023;

Những công trình nghiên cứu trên của các tác giả là những công trình nghiên

cứu công phu, có giá trị lớn cả vé mat khoa học và thực tiễn, đề cập tới nhiều khíacạnh pháp lý khác nhau về van dé châm dit HĐLĐ hay đơn phương chấm đútHDLD Tuy nluên, phân lớn các công trình nghiên cứu nêu trên đều nghiên cứuchung về cham đứt HDLD hay đơn phương châm đút HDLD mà chưa di sâu nghiéncứu vào van dé đơn phương châm đứt HĐLĐ từ phía NLD Mặc dù vậy, các công

trình trên cũng là những tai liệu vô cùng quý giá cho tác giả trong quá trình nghiên

cứu dé tài của minh

Xuất phát từ tinh hình nghiên cứu nêu trên cũng như tính cấp thiết phải hoànthiện pháp luật và vai trò, ý nghia liên quan đến quyền đơn phương châm dứtHDLD từ phía NLD nên van đề đặt ra hiện nay là cân phải có môt cổng trình nghiêncứu về đề tài “Dou phương cham dit hợp đồng lao động từ phía người lao động

theo Bộ Luật Lao động nam 2019”.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

3.1 Mục đích nghiền cứu

Việc nghiên cứu dé tài nhằm muc đích làm rõ những van dé ly luận về đơnphuong châm dit HĐLĐ từ phía NLD Từ đó đánh gid thực trạng các quy định củapháp luật Việt Nam hiện hành về đơn phương châm đút HĐLĐ từ phía NLD vàthực tiễn thực hiện, chỉ ra những kết quả đạt được, những mắt tên tại hạn ché vanguyên nhân Từ do đưa ra một số kiên nghị nhằm hoàn thuận pháp luật về đơnphương châm dứt HĐLĐ tử phía NLD và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả

thực thi pháp luật về vấn đề nay, bảo vệ quyên, lợi ich chính đáng của các bên trong QHLD, han chế được các tranh chap phát sinh.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Với mục đích nghiên cứu trên, khóa luận đất ra một số nhiệm vụ nghiên cứu

cụ thể sau: Nghiên cứu và làm 16 một so van đề lý luận chung về đơn phương cham

dứt HDLD từ phía NLD và sự điều chỉnh của pháp luật đối với van dé này, Phântích và đánh giá các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về đơn phương,

cham đứt HĐLĐ của NLD và thực tiễn thi hành Chỉ ra những thành tựu, han chế vànguyên nhân, Dé xuất một số giải pháp và kiên nghị nhằm hoàn thiện va nang caohiệu quả thực thi pháp luật về đơn phương cham dứt HĐLĐ từ phia NLD trên thựctê

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

4.1, Đối tượng nghiên cứu

Đôi tương nghiên cứu của đề tài là các quy định của pháp luật Viét Nam hiệnhành về đơn phương châm dứt HĐLĐ từ phía NLD được quy đính trong BLLD

2019 Ngoài ra, ở một số phân, dé tai cũng tìm hiéu các quy định của pháp luật quốc

t và của một số quốc gia về van dé đơn phương châm đút HDLD của NLD nhằmlam zõ khung lý luận, qua đó đưa ra nhũng nhận định khách quan về thực trạngpháp luật lao động Việt Nam về van đề nay

4.2 Phạm vi nghiên cứu

VỆ phạm vi nghiên cứu, dé tải tập trung nghiên cửu các quy dink của BLLD

2019 và đơn phương cham đút HDLD ti phia NLD và dong thời tập trung đánh giá

tình hình thực thi pháp luật tại Việt Nam trong giai đoạn từ ngày 01/01/2021 dinnay (thời điểm có hiệu lực BLLĐ 2019) đã đánh giá những mặt dat được và con tôntại của quy đính pháp luật Do giới hạn về dung lượng cũng như thời gian nghiêncứu nên đề tài không đề cập chi tiết dén van dé giải quyết tranh chap theo quy định.của pháp luật tô tụng dân sự, cũng như tình bình thực thị pháp luật của các giai đoạn

trước do.

§ Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài

VỆ ý ng†ĩa lý luân, khóa luận góp phân củng có và hoàn thiện cơ sở lý luận

về pháp luật cham đút HĐLĐ từ phía NLD Khóa luận cũng đã phân tích, bình luận

và đánh giá thực trang pháp luật về việc cham dứt HĐLĐ từ phía NLD, qua đó tìm

ra điểm hợp lý và chưa hợp lý, mức độ khả thi các quy định của pháp luật về việccham dit HĐLĐ từ phía NLD theo BLLD 2019

Về ý nghie thực tién, khóa luận có thé sử dung dé lam tài liệu them khảo

trong qua trinh hoc tập, giảng day, nghiên cứu khoa hoc, xây đụng pháp luật và

quản lý nhà nước Mặt khác, người việt cũng mong muốn khóa luân có thé giúpNLD, NSDLĐ nâng cao sự hiểu biết về pháp luật, tham khảo, vên dung trong qua

trình thực biên, giải quyét quyên Ici và nghiia vụ của các bên hoặc các tranh chấpphát sinh khi NLD đơn phương cham đứt HĐLĐ, đảm bảo lợi ích chính đáng của

các bên, cũng như lợi ích của Nhà nước một cách hai hòa trong nên kinh tế thị

trường ngày một biên đông như biện nay

6 Phương pháp nghiền cứu đề tài

Khóa luận tốt nghiệp được nghiên cửu dựa trên phương pháp luận biệncứng duy vật của Chủ nghia Mác — Lénin, tư tưởng Hồ Chí Minh cũng như quanđiểm, đường lối chính sách của Dang va Nhà nước, nhằm đánh giá van dé theo quanđiểm đúng đắn và khoa hoc Các phương pháp nghiên cứu cu thé bao gom phươngpháp phân tích, tng hợp, thông kê, quy nap, so sánh được sử dung đan xen nhằm.lam 16 các van dé cân nghiên cứu

7 Kết cầu của khóa luận

Ngoài phân mở dau, phan kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận.tốt nghiệp được kết cau thành 03 chương, cụ thể như sau:

Chương 1: Một số van dé lý luận chung về đơn phương châm đút hợp đồnglao động từ phía người lao động và pháp luật về đơn phương châm đứt hợp đồng lao

đông từ phía người lao động.

Chương2: Thực trạng quy định về đơn phương châm đút hợp dang lao động

từ phía người lao động theo bộ luật lao động năm 2019 và thực tiễn thi hành

Chương 3: Một số kiên nghị nhằm hoàn thiên và nâng cao hiệu quả thực hiệnpháp luật về đơn phương cham đứt hop đẳng lao động từ phía người lao động

Chương 1: MOT S6 VAN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VE DON PHƯƠNG CHAMDUT HOP DONG LAO DONG TỪ PHÍA NGƯỜI LAO ĐỌNG VA PHAPLUAT VE DON PHƯƠNG CHAM DUT HOP DONG LAO DONG TỪ PHÍANGƯỜI LAO DONG

1.1 Một so van đề lý luận chung về đơn phương cham đứt hep đồng lao động

từphía người lao động

1.1.1 Khái iệu và đặc diém

Theo Tổ chức Lao động Quốc tê (LO), HDLD được hiểu là: "Thỏa thudn

ràng buộc pháp ly giữa một người sử dung lao động và một công nhân trong đỏ xác

lập các đều kiện và chế đồ làm việc ” Ì Khái niém này thé biện được tính khái quátcao và xác đính được chủ thé của quan hệ HĐLĐ, nhưng việc xác dinh một bên củaquan hệ là “cổng nhẩn” đã thu hẹp phạm vi nhóm chủ thé này va cũng chưa nêu

được bản chất của HĐLĐ

Theo hệ thông pháp luật lao động của Việt Nam luận nay, tại khoản 1 Điều

13 BLLĐ 2019 quy định: “Hợp đồng lao động là sự théa thudn giữa người laođồng và người sử ding lao động về việc làm có trả công tién lương điều kiện laođồng quyển và nghĩa vụ của mat bên trong quan hệ lao động” Định nghia nay đãnêu được các yêu tô cơ bản nhất của HĐLĐ, đó là về bản chat HDLD là sự thương

lượng, thỏa thuận, giao ước của các bên, chủ thé của HĐLĐ là NLD và NSDLD,

nôi dung HDLD 1a việc làm có trả công, tiên lương, điều kiện lao động, quyền và

ng]ña vụ của các bên trong QHLD Nên khi các nôi dung trong HĐLĐ không được

dam bảo thực luận trên thực tế các bên có quyền tư minh châm đút HDLD trước

thời hạn hay trước khi công việc được hoàn thành theo quy định của pháp luật ma

không cân phụ thuộc vào ý chí của bên kia, hay còn gợi là đơn phương cham đútHDLD Day là một quyền được pháp luật ghi nhân và bảo vệ nhằm dam bảo quyền

lợi chính đáng của các bên trong QHLĐ.

Theo Báo cáo tổng kết công tác ngành Tòa án năm 1999 của Toa án nhândân tối cao đưa ra định nghia: “Don phương chấm dit hợp đồng lao động đượchiểu là việc một bên chit thé quyết định cham đút

vụ trong quan hệ lao đồng mà không phụ thuộc vào ý chi của bên laa”2

iéc thực hiện các quyền và ngiữa

+ Tổ duke Lao đồng Quốc tế (1996), Thuật ngữ quan hệ cổng nghiệp và các Khát niệm liên quan,

‘Van phòng Lao động quốc tế Deng A L0/EASTMAT), Bing Coc

3 Tòa án nhân dân tôi cao (1999), Bo cáo tổng kết công tác ngành Tòa co năm 1999 tr 14

Theo Từ điển giải thích thuật ngữ luật hoc, “Cham đ# hop đồng lao đồng là

một sự kiên pháp lý mà mét hoặc cá hai bên không tiếp tuc thục hiển hợp đồng laođồng chấm đứt quyên và ngÌữa vụ của hai bên đã théa thuận trong hop đồng lao

đồng 3 Đà cập đến vân dé này, giáo trình Luật Lao động Việt Nam (Tập D của

Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân đưa ra khái tiệm: “Cham ditt

hop đồng lao động là chấm đứt việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của các bên trong

quan hệ lao động” Ÿ

Bản chat của việc đơn phương châm dứt HĐLĐ là sự thé hiện ý chí của mộtbên chủ thé không muôn tiệp tục thực hiện HDLD đã giao kết trước khi HĐLĐ đóhệt thời hạn hoặc trước khi công việc được hoàn thành, làm cham đứt quyền vàngiữa vụ của các bên trong HĐLĐ (trừ một số trường hợp pháp luật quy định bắttuộc phải tiép tục QHLĐ khi đơn phương cham đứt HĐLĐ trái pháp luật Từ do cóthể hiéu, đơn phương châm đút HĐLĐ là hành vi pháp lý của một bên chủ thể trongQHLĐ quyết định châm đứt việc thực liện HĐLĐ trước thời han lam châm đútquyên và nghĩa vụ của các bên ma không phụ thuộc vào ý chí của bên kia

Từ những phân tích trên có thể đưa ra định nghĩa như sau: “Đơn phương

cham đứt hợp đồng lao động từ phía người lao đồng là hành vi pháp lý đơn phươngcủa người lao động quyết định chấm dit việc thực hiện hợp đồng lao động trướcthời han theo quy đình của pháp luật làm cham đứt quyền và nghĩa vụ của các bên

mà không phu thuộc vào ý chỉ của người str dung lao đồng”.

Đơn phương châm cit HĐLĐ từ phía NLD lả một trường hợp của don

phương châm đút HĐLĐ Vì vậy, nó có những đặc điểm sau:

Thứ nhất đơn phương chém đứt HDLD từ phia NLD là một quyền có giới

ham của NLD ẩược pháp luật ghỉ nhân và bảo về.

Việc châm đứt HĐLĐ từ phía NLD xảy re bởi ý chí của NLD nhưng đượcpháp luật thừa nhân va đâm bảo thực hiện bằng quyên lực nhà nước Khi nhữngthỏa thuận trong HDLD không được đảm bảo thực hiện, quyên lợi của NLD bị xâmphạm hay một số trường hợp khác mà pháp luật quy định thì NLD có quyên donphương châm đứt HĐLĐ Nhưng không bởi vay ma NLD được tủy ý đơn phươngcham đút HĐLĐ bất cứ lúc nao họ muốn, ma NLD phải đáp ứng đúng và đủ các

` Trưởng Dai học Luật Hà Nội (1990), Từ điển giã thích thuật ngit luật hoc: luật đất dai luật lao

đồng tư pháp quốc tế, N3 Công an nhân din, Hà Nội, tr 93.

+ Trường Đại học Luật Hi Nội (2021), Giáo tith Luật Lao động Việt Nam tập I, NXB Công an

nhân din, Hà Nội,tr 194.

điều kiên mà pháp luật quy định về căn cứ cũng như trình tự thủ tục Nêu vi phạmnhững quy đính này thi NLD đã đơn phương chêm dit HĐLĐ trải pháp luật và sẽ

phải chịu những hậu quả pháp lý nhất định

Thứ hai, đơn phương châm ditt HDLD từ phía NLD là hành vi thé hiển ý chíchit quan của NLD quyết định chấm đứt HĐLĐ trước thời hạn hoặc trước khi công

việc được hoàn thành mà không phụ thuốc vào ý chi của NSDLD.

Thông thường khi giao kết HĐLĐ các bên sẽ thöa thuên với nhau về các nộidung nlur công việc va dia điểm làm việc, thời hạn của hợp đồng HDLD sẽ đươngnhiên châm đứt khi hệt hạn hợp đông, khi công việc đã hoàn thành, do các bên thỏathuận hoặc theo luật định Nhung trong trường hợp đơn phương châm đút HDLD,NLD đã tự minh quyết định chêm đút HDLD trước khi hết thời hạn của hợp đồnghoặc trước khi công việc được hoàn thành ma không cân thỏa thuận hay sự nhật trí

của NSDLĐ

Thứ ba, đơn phương chấm dứt HDLD từ phía NLD làm chẩm ditt quyên và

ngiãa vụ của các bên trong QHLĐ.

HDLD là hình thức biêu hiện của QHLD nên moi sự kiện làm phat sinh, thay đổi hoặc cham đứt một HĐLĐ đều kéo theo việc làm phát sinh, thay đổi hoặc cham

dứt một QHLD Thông thường các quyền và nghĩa vụ của các bên sẽ được thỏa

thuận thống nhất trong HĐLĐ Bởi vậy, khi HĐLĐ cham chit thì sẽ làm cham đútquyên và nghĩa vụ của các bên đã thöa thuận trước đó trong HDLD (trừ một sốtrường hợp luật đính khi NLD đơn phương châm chit HDLD trái pháp luật Khi đó,NLD sẽ được giải thoát khỏi các nghia vụ đã giao kết đông thời tử bỏ các quyên lợi

của minh trong HDLD.

Thứ tư, đơn phương cham dứt HDLD từ phía NLD tao ra những hệ quả pháp

lý rất đa dang

Việc NLD đơn phương cham dit HĐLĐ đúng pháp va trái pháp luật luôn

kéo theo những hệ quả khác lý khác nhau Đặc biệt, ngoài những giá trị đạt được thì

no cũng tao ra những ảnh hưởng không tốt tới NSDLD, tới chính bản than NLD và

Nhà nước

Khi NLD châm đút HDLD hợp pháp, đương nhiên lúc này NLD sé được giảiphóng khối nghĩa vụ thực hiện HDLD (trừ trường hop có thỏa thuận về nội dungthời hạn bảo vệ bi mật kinh doanh, công nghệ và việc bôi thường khi vi phạm), họ

có quyên tư do tìm kiểm việc làm mới và NSDLD cũng tránh khỏi trường hợp NLDkhông con muôn tiếp tục thực biện công việc nữa, chất lượng công việc không được

đâm bảo Pháp luật lao động quy định, khi cham dứt HĐLĐ đứng pháp luật NLD sẽ

được hưởng quyên lợi như được hưởng đây đủ các khoản

quyên loi mỗi bên; NLD được xác nhân thời gian đóng bảo hiểm xã hôi, bảo hiểm

thất nghiép và nhận lai giây tờ khác mà NSDLD đã giữ lai của NLD; NLD được

hưởng trợ cấp thôi việc,

én có liên quan đến

Khi NLD đơn phương châm đút HĐLĐ trả phép luật sẽ gây ra những hauquả bat lợi như NLD không được hưởng trợ cap thôi việc, NLD phải bôi thường cho

NSDLD, NLD phải hoàn trả cho NSDLĐ chi phí đào tạo theo quy đính của pháp

luat, Điều nay đông thời cũng làm cho cuộc sông của NLD bi xáo trộn Matkhác, NSDLD cũng có thể gặp khó khăn trong quả trình tuyển dung và thay théNLD cũ tén kém khi đào tạo nhân viên mới, ảnh hưởng đến kế hoạch sản xuất,kinh doanh Những van dé bat đông khi NLD đơn phương châm dứt HĐLĐ có thểkhiến phát sinh mâu thuần, tranh chap kéo dai, ảnh lrưởng hợp ích của hai bên

1.12 nghĩa

Quy định của pháp luật về đơn phương cham đút HDLD từ phía NLD gop

phan thúc day các QHLD phát triển, day manh nên kính tế thị trường tăng sức canh

tranh trên thị trường quốc tê Đồng thời, những quy định này cũng có ý nghĩa nhất

đính đối với NLD, NSDLD và Nhà nước

Thứ nhất, đối với NLD

Đơn phương cham đứt HDLD là mét quyên giúp NLD đảm bão được lợi íchchính đáng của minh, trong đó có quyên được tư do làm việc cho bat kỳ NSDLĐnao và ở bat ky nơi nào mà pháp luật không cam Pháp luật quy định và đảm bảoquyên đơn phương châm đút HĐLĐ góp phân vào việc tạo thuận lợi cho NLD tự dolựa chon việc làm và nơi làm việc phù hợp với nhu câu, trình đô chuyên môn củamình tao ra khả năng không bó hep, hạn chế NLD chỉ được làm việc cho métNSDLD, một doanh nghiệp, một công ty suốt cả cuộc đời Khi NLD cảm thay công

việc không còn phù hợp với sức khỏe và khả nang lao động của bản thân, don

phương châm dứt HDLD là cơ chê giúp họ có thé thoát khỏi công việc đó một cáchhop pháp V ởi việc sử dung quyền đơn phương cham đút HĐLĐ đúng luật, NLD có

thé châm đứt QHLĐ cũ dé tham gia vào một QHLĐ mới với những điều kiện ưu dai

hơn, môi trưởng làm việc tốt hon, an toàn hơn, phủ hợp hơn với sức khỏe, nguyên

vong, năng lực của họ và giúp đảm bảo sự én định trong cuộc sống của ho và gia

định.

Tuy nluên, quyền đơn phương cham đút HDLD từ phía NLD cũng có những

ảnh hưởng không tốt tới NLĐ Họ có thể sẽ rơi vào tình trạng tam thời không có

việc làm, không có thu nhập, ảnh hưởng dén cuộc sông của bản thân và gia đính:

NLD con có thể đối mắt với nguy cơ mất thời gian, tiền bac để tim kiếm công việc

và thích nghỉ với môi trường làm việc mới Đặc biệt, néu NLD đơn phương châm

dứt HDLD trái pháp luật thì họ còn phải chiu những hậu quả pháp lý bất lợi theo

quy định của pháp luật Chính vì vậy, NLD can phải suy nghi kỹ lưỡng trước khiđơn phương cham đút HĐLĐ, tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật dé đảm

bảo lợi ich chính đáng của minh

Thứ hai, đối với NSDLD

Việc NLD đơn phương cham đút HĐLĐ có ý nghĩa nhật định đối vớiNSDLD Việc này giúp NSDLĐ nâng cao chất lương quản lý, dao tạo, nhân ranhững van đề chua hop lý trong công tác quản lý, điều hành, cải tao môi trường lam

việc cho hợp ly và luậu quả, tạo ra sức cạnh tranh giữa các doanh ng]iệp, cơ quan,

tô chức, cá nhân có nhu cầu sử dung sức lao đông của NLD; tránh được tình tranggit NLD ở lại lam việc trong khi ho không muốn, như vậy sé ảnh hưởng dén tiên

đô, chất lương công việc không đảm bảo, NSDLD cũng sẽ có cơ hội tuyển dung lao đông mới với những điều kiên tốt hơn, phủ hợp hơn với công việc

Trái lei, khí NLD đột ngột đơn phương cham đứt HĐLĐ có thể gây khó khăncho NSDLD trong việc tim kiếm người thay thé, tốn kém về thời gian, chi phí liênquan dén việc tuyển dung và đào tao nhân viên mới Đặc biệt, đối với các NLD cókinh nghiệm lâu năm ở các vị trí quan trong trong té chức, việc họ quyết đính chamđứt HĐLĐ và chuyển sang làm việc cho một bên khác hoặc đôi thủ có thé dan dénnhững tinh huéng rủi ro nghiêm trong như có khả năng tiết 16 những bí mật kinhdoanh hoặc thông tin bat loi cho NSDLD cũ

Thứ ba, đối với Nhà nước

NLD đơn phương cham đút HĐLĐ sẽ thúc day nên kinh tê phát triển mởrông các QHLĐ, ổn đính x4 hội Khí đó giữa các doanh nghiệp sẽ có sự cạnh tranh

dé thu hut NLD nên sé tạo ra những điều kiên lam việc tốt hơn V ân đề việc làm củaNLD cũng phân nào được giải quyết, giảm tỷ lệ thất nghiệp, thiêu việc lam trong xãhội, từ đó cũng tránh được các tệ nen x4 hội do thất nghiệp, thiêu việc làm gây ra

NLD sé được tự do làm việc với những môi trường phủ hợp, phát huy năng lực của

bản thân, chat lượng công việc được đảm bảo, tăng thu nhập, nâng cao chat lượngcuộc sống của bản thân và gia dinh Nhờ vậy mà NSDLD cũng én định được sinxuất, tăng lợi nhuận, ngày cảng phát triển và thu hút đầu tư

10

Mặc dù vậy, thực tế cho thay có rat nhiều tranh chấp phát sinh với mức độ đa

dang và phức tạp cao, khó giải quyết trên thực tế, gây ra sư bat ôn định đối với xã

hôi, làm cho các QHLĐ không được đảm bảo, phá vỡ các quy định của pháp luật

khi đơn phương châm đứt HĐLĐ trái pháp luật, gây ra nhiều hệ quả bất lợi kháccho NLĐ, NSDLD lâm ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế - x4 hôi của dat nước

1.2 Pháp luật về đơn phương cham dứt hợp đồng ho động từ phía người hođộng

1.2.1 Sự cầu thiết phải điều chính bằng pháp luật về dou phưtơng chim đứt hợpđồng lao động tit phía người lao động

Pháp luật là một trong nhũng công cu hữu hiệu nhật dé Nha nước quản lýmoi mất của đời sông xã hội, là phương tiện dé bảo vệ và đêm bảo thực hiện cácquyên và loi ích hợp phép của nhân dân Thực tê cho thay, trong bat ky chế độ kinh

té nao cũng can cỏ sự điều tiệt của pháp luật dé giải quyết những van đề ma tự thân

cơ ch kinh tế không thể giải quyết được Xuất phát từ vai tro, ý nghĩa của việc đơn.phương châm đút HĐLĐ tử phía NLD thi sự điều chỉnh của pháp luật là một yêu

cầu mang tính khách quan để dam bảo quyền loi hợp pháp của các bên, thúc day

niên kinh tê phát triển và duy tì sự ổn định của xã hội

Vé phương điện kinh tê, QHLĐ én đính sé tạo điều kiên cho doanh nghiệpphát triển, NLD an tâm làm việc, NSDLD yên tâm mở rộng sản xuất, kinh doanh,thúc day nên kinh tê ngày càng phát triển Nếu việc đơn phương cham đút HĐLĐcủa NLD không được pháp luật điều chỉnh mét cách phù hợp sẽ không chỉ ảnhthưởng đến cá nhân NLD ma con ảnh hưởng đến cả gia đính họ và rông hơn là toàn

xã hôi Còn NSDLĐ khi bị đơn phương châm dứt HDLD có thé rơi vào thé bi độnglam ảnh hưởng tới sản xuất kinh doanh Ngược lại, nêu phép luật điều chỉnh phùhop về đơn phương cham đứt HDLD từ phía NLD thi sẽ bảo đảm dung hòa lợi ichcác bên, có tác động tích cực tới sự phát triển của doanh nghiệp nó: riêng, tác độngtốt đến nên kinh tê dat nước Bên canh đó, thị trường lao động phát triển hai hòa sẽphát huy những tác động tích cực của việc đơn phương châm dứt HĐLĐ từ phíaNLD đối với các bên chủ thê trong QHLD NLD sử dung quyền đơn phương châm

đứt HĐLĐ như một biện pháp bảo hộ hữu hiệu để có thể tự thoát khỏi sự ràng buộc

từ phía NSDLĐ Dưới góc độ bảo đảm quyên tự do việc lam phủ hợp với sức khỏe,khả năng lao động, trình độ chuyên môn và nhu câu của NLD thi đơn phương châm

dứt HDLD trong trường hợp nhất định sẽ bảo đảm các quyên tu do nay

Về phương điện xã hội, điều chỉnh bằng pháp luật đối với hoạt động don

il

phương châm đút HĐLĐ từ phía NLD bảo đảm quyền đơn phương cham đút

HĐLĐ của NLD không di ngược lại loi ích chung của xã hội và không trái với xu

thé phát triển của các QHLĐ Pháp luật về đơn phương châm dit HĐLĐ từ phíaNLD đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ toàn điện quyên lợi hợp pháp củaNLD Trong điều kiện cung cau lao động bị mat cân đối, NLD ở vị tri thé yêu, việcdam bảo quyên đơn phương cham đứt HĐLĐ từ phía NLD thông qua các quy định

cụ thể của pháp luật là cách thức bảo vệ NLD hữu hiệu Đông thời, pháp luật về đơn.phương châm dut HĐLĐ từ phía NLD cũng gop phân bảo vệ các quyền và lợi íchhop pháp của các bên chủ thé trong QHLD V ci những quy định về can cứ, trình tethủ tục đơn phương châm dứt HĐLĐ, hậu quả pháp lý của việc đơn phương châmchit HĐLĐ đúng luật, trái luật sẽ góp phan bảo vệ quyên và lợi ich hợp pháp củacác bên hiệu quả hon Trong cơ chê thi trường, sư hiện hữu của các quy định về donphương châm chit HDLD từ phía NLD cũng như hiêu quả ma nó đem lại cho xã hôiđược xem như là một biện pháp đảm bảo công bằng doi với các bên chủ thé trongQHLD khi bị bên kia vi pham các cam kết đã thỏa thuận trong HDLD hay có hành

vi đơn phương cham dit HĐLĐ trái pháp luật Binh đẳng không có ngiấa là bằng

nhau về quyền và nghia vụ pháp lý, song cũng không dong ngiữa với việc quá thiênlệch với một bên Do đó, cân có sự tiếp cận cân bằng với rất nhiêu tương quan dé có

một lời giải théa đáng về bài toán lợi ích trong quan hệ HDLD

Với những lý do trên, việc nhà nước thực hiện điều chỉnh bằng pháp luật đôivới hoạt đông đơn phương châm dit HĐLĐ từ phía NLD là một sự cần thiệt mangtính khách quan Đề điêu chỉnh hoạt đơn phương châm đút HĐLĐ từ phía NLD,bên cạnh việc sử dụng các quy pham pháp luật, có thể sử dụng nhiều loại quy pham

khác như quy phạm mang tính đạo đức, phong tuc, tập quan Tuy niên, cùng với

những thuộc tính riêng và những wu thê mà các quy pham xã hội khác không có,

pháp luật điều chinh van dé đơn phương châm dứt HĐLĐ từ phía NLD luôn giữ vaitrò quan trong và nhằm dam bảo đúng định hướng của nhà nước là bảo vệ quyền lợi

hop pháp của NLD cũng như lợi ích chính dang của NSDLD

Một điều mà các quốc gia cân thận trọng khi đất ra các quy pham pháp luậtđiêu chỉnh hoạt động đơn phương cham đứt HĐLĐ từ phía NLD đó là vừa khôngquy dinh qua nghiêm khắc và cứng nhac sẽ làm mat di tac dung tích cực của donphương châm dứt HDLD từ phía NLD, vừa không quy định quá dé dai dẫn dén hiệntượng NLD lam dung quyên đơn phương cham dứt HĐLĐ và không tuân thủ quyđính, gây ảnh hưởng xâu đến chủ thể còn lại và sự phát triển kinh té - xã hội Ngoài

12

ra, pháp luật các nước thường chú ý kết hợp hai hòa việc bảo vệ lợi ích của NLDvới việc bão vệ quyền lợi hợp pháp của NSDLD, bảo vệ lợi ích của các chủ thể

tham gia QHLD song song với việc bảo vệ lợi ích chung của công đồng, Đây là bai

toán khó đặt ra đối với các nha lap pháp Dé giải bài toán này, có rất nhiều cachkhác nhau tuỳ theo quan điểm lập pháp của mỗi quốc gia Một số quốc gia theoquan điểm bão vệ lợi ích của NLD nhiéu hon so với NSDLĐ có thé quy định cácđiều kiện đơn phương châm dứt HDLD hop pháp tương đối dé dang dé tạo thuận lợicho NLD khi tiên hành đơn phương châm dứt HDLD Một số quốc gia khác nhân.mạnh việc bão vệ các lợi ích công cộng Điều nay cho thay tính chất phức tạp củaviệc điều chỉnh pháp luật đối với đơn phương châm đút HĐLĐ từ phía NLD và mdiliên hệ giữa các quy định về đơn phương châm đứt HDLD từ phía NLD với việcbao vệ lợi ích của các chủ thé trong QHLD

Mặt khác, vai trò quan ly của nhà nước trong quan hệ đơn phương châm đútHĐLĐ cũng cần triệt đề tôn trong quyên tự đính đoạt của các bên khi châm đútQHLD VỆ nguyên tắc, tat cả những thöa thuên không trái pháp luật của các bênđều phải được ghi nhân và đêm bảo thực hiện Han chế tối đa các quy định có tinh

hàn: chính để phục vụ công tác quản lý nhà nước về lao đông, can trở quyền tự do

châm đứt HDLD của các chủ thể Như vậy, để nhà nước đảm bảo được lợi ích của

minh đồng thời thực hiện được chức năng là trung tâm điều hòa các lợi ích khác

nhau giữa các bên trong QHLD, cân thiết phải có một cơ chế pháp lý điều chỉnh phùhop, không thé can thiệp một cách trực tiếp và thô bạo vào lợi ích của các bên trangquan hệ nhưng sự vận hành của nó phải tạo ra một hành lang pháp lý thích hợp délợi ích của các chủ thé trong QHLĐ cũng như lợi ích của xã hội được bão vệ

1.2.2 Nội dung pháp luật điền chinh về don phương cham dit hợp đồng lao

động từ phía người lao động

Đơn phương cham đứt HDLD là một quyền có giới han của NLD được phápluật ghi nhân và bảo vệ Pháp luật của các quốc gia trên thé giới nhìn chung đềuđiệu chỉnh một só van dé cơ bản như can cứ châm đứt, trình tự thủ tục, hậu quảpháp lý của việc NLD đơn phương châm đứt HDLD, cụ thé

Thứ nhất, căn cứ dé NLD don phương cha đứt HDLD.

Dé tránh việc NLD đơn phương cham đứt HĐLĐ một cách tủy tiện thì pháp luật đã quy định những căn cứ cụ thể, đây được xem là một trong các điều kiên cân.

để NLD có thể đơn phương châm đứt HĐLĐ đúng pháp luật Tùy theo từng điêukiện hoàn cảnh mà các quy dinh về căn cử đơn phương châm đút HĐLĐ của các

13

nước là không giống nhau Tuy nhiên, về cơ bản, các căn cứ đó có thé thé hiện ở

các vân đề như khi các điều khoản trong hợp dong không được đảm bảo thực hiệntrên thực tế, khi sức khỏe, danh dự, nhân phẩm bị xâm pham xuất phát từ sự viphạm của NSDLĐ thi NLD có quyền đơn phương châm đứt HĐLĐ Ngoài ra, ké cảkhi NSDLĐ đảm bảo tốt các điều kiện lam việc, quyền lợi của NLD được đâm bảonhung vì những lý do khách quan, bat khả khang ma NLD không thể tiếp tục làm

việc như NLD hoặc gia đính có hoàn cảnh khó khăn, thiên tai, dich họa, ôm đau, tại

nan không thê tiép tục làm việc, phụ nữ có thai phéi nghĩ việc theo chi dan của thaythuốc, thi NLD cũng có quyên đơn phương cham đút HĐLĐ

BLLĐ Philippines (1974) quy định các lý do ma NLD Philippines có thểviện dan khi muôn đơn phương cham dứt HDLD là: bi lang nhục tram trong danh

dự, bị đôi xử không nhân dao; NSDLD pham tội chong lai NLD và các thành viên

trong gia đính họ (Điều 284)

BLLĐ Liên Bang Nga (2001) quy dink NLD được đơn phương châm đút

HĐLĐ khi không có điều kiện để tiép tục lam việc hoặc do NSDLD vi phạm quy.

định của pháp luật lao động hay của thỏa ước lao động tập thê (Điều 80)

Luật HĐLĐ của Trung Quốc (2007) quy định NLD có thé hủy b6 HĐLĐ khi

có các căn cử nhy các điều kiên bảo hộ lao đông và điều kiện lao động không phủ

hop với HĐLĐ, không được trả lương đầy đủ, đúng han, doanh nghiệp không trảphi bảo hiém xã hội cho NLD theo luật, (Điều 38)

Như vậy, căn cứ để NLD đơn phương cham đút HĐLĐ theo hướng: NLD cóquyên đơn phương châm đút HDLD trong trường hợp NSDLD có hành vi vi pham

pháp luật lao động hoặc vi lý do bản thân ma việc thực hiện HDLD gây khó khăn

cho NLD Việc quy định căn cứ châm dit HĐLĐ sẽ gúp cho NLD đảm bảo đượcquyên tư do làm việc, chêm đút các QHLĐ không còn phù hợp, tránh việc ràngbuộc, gây khó dé của NSDLĐ cho NLD Mặt khác, cũng giới han dé NLD khôngthé lam dung quyền đơn phương, gây khó khăn và thiệt hei cho NSDLD Hiên nay,

dé đáp ứng các tiêu chuẩn lao đông quốc tê và bảo vê NLD, pháp luật ngày cảng m ởrông quyên lợi hơn cho NLD Trên thê giới da có các quốc gia cho phép NLD đơnphương cham đút HĐLĐ ma không cân có căn cứ, trên tink thân học héi và căn cứvào tình hình thực tế, Việt Nam cũng đã quy đính NLD được quyên đơn phương

châm đút HDLD mà không cần có căn cứ Điều 35 BLLĐ 2019).

Thứ hai, trình tự thủ tục ki NLD đơn phương cham đứt HDLD

Nếu như căn cứ dé đơn phương cham dut HĐLĐ là một điều kiện cân thi thủ

14

tục báo trước được xem là điều kiện đủ để NLD thực hiện quyền đơn phương châm

dứt HĐLĐ đúng pháp luật Quy định báo trước cho NSDLD về việc NLD quyết

đính đơn phương châm đút HĐLĐ là cân thiết, bởi lúc này NSDLĐ ở vào thé bịđộng Việc thực hiện thủ tục báo trước dé NSDLD có thể tuyển dung dao tạo NLDmới nêu cần thiệt nhằm đảm bão cho hoạt đông sản xuất, kinh doanh, duy trì su énđính, phát triển Day cũng là một khoảng thời gian dé NLD ban giao lại công việcđang lam, xem xét kỹ lưỡng lại quyét định của mình, nêu muôn NLD có thé hủy bỏviệc đơn phương châm đút HĐLĐ khi được NSDLĐ dong ý Thực tế cho thay,pháp luật lao đông các nước đều quy định thời gian báo trước khi NLD muôn donphương chêm đút HĐLĐ và có sự quy định khác nhau về thủ tục thực hiện

BLLĐ Philippines (1974) yêu câu NLD gửi thông báo về lý do đơn phươngchâm đứt HĐLĐ cho NSDLĐ trước 01 tháng, nếu không sẽ phải chiu trách nhiệm

về các thiệt hai (Điều 285) BLLĐ Liên Bang Nga (2001) quy định NLD phải thongbáo bằng van bản trước 02 tuân lễ chung cho các trường hợp (nêu Bộ luật và cácvan bản khác không quy định khác) (Điều 80) Luật HDLD Trung Quốc (2007) quyđính NLD phải báo trước 30 ngày bằng văn bản cho doanh nghiệp (Điều 37)

Như vậy, nhún chung pháp luật lao động các quốc gia trên thé giới đều có

quy đính việc NLD đơn phương châm dứt HĐLĐ cân phải có thời gian báo trướcnhật định cho NSDLĐ mới được coi là hợp pháp, tùy vào lý do chấm đứt, tùy loạiHDLD và tùy trường hợp cụ thé mà thời gian dai ngắn khác nhau Đặc biệt, riêngtrường hợp ngược dai, cưỡng bức lao đông thì pháp luật một sô quốc gia đã chophép NLD được đơn phương châm đứt HDLD ngay mà không phải bảo trước nhuĐiều 38 Luật HDLD Trung Quốc (2007); Điều 4, Điều 84 BLLĐ Liên Bang Nga001); Điều 285 BLLĐ Philippines (1974) quy đính liên quan đến việc NLD bị

NSDLD dùng vũ lực, cưỡng bức lao động Việc quy đính về thời han báo trước tuy

giúp đảm bảo lợi ích của các bên trong QHLD, song néu các quyên cơ bản khôngđược đảm bao thi NLD phải được đơn phương châm dút HĐLĐ ngay dé bảo vệquyên lợi hợp pháp của mình Tiệp thu kinh nghiệm của nhiều nước trên thé giới,Điều 35 BLLĐ năm 2019 của Việt Nam đã quy định cho phép NLD đơn phươngcham đút HĐLĐ ngay mà không cân báo trước trong những trường hop nhật đính

Việc quy định nhy vậy 1à hoàn toàn hop lý và cần thiết dé bảo vệ NLD, phù hợp với các tiêu chuẩn lao động thông thường.

Thứ ba, hậu quả pháp lý kai NLD đơn phương cham dứt HDLD

Khi HĐLĐ châm đứt QHLD giữa NSDLĐ và NLD không còn tên tại Pháp

15

luật quy định tại thời điểm này, quyên va nghĩa vụ của các bên được xác định phu

thuộc vào yêu tô đúng hay không đúng pháp luật của sự kiện châm đút HĐLĐ

Một là NLD đơn phương châm đút HĐLĐ đúng pháp luật Khi đó NLD sẽ

được hưởng các lợi ich về vật chất nu các khoản tài chính hỗ trợ cho NLD sau khichâm đút HDLD hay các khoản bôi thưởng khác, pháp luật các nước đã quy đính cụthể về các trường hợp và điều kiện dé có thé hưởng các lợi ích đó Ngoài ra, trongnhững khoảng thời gian nhất đính NLD sẽ được thanh toán các khoản nợ lương, trợcấp, phụ cấp, nhận lại hô sơ, các giây tờ số sách liên quan khác ma NSDLĐ đanggiữ hay thâm chí được giới thiệu một công việc mới tốt hơn

Luật HĐLĐ Trung Quốc (2007) quy định doanh nghiệp dén bu kinh tế căn

cứ so năm NLD làm việc tai đơn vị (Điều 46, 47) NLD được công don thời giantham gia bảo hiém xã hột khi làm việc tại các cơ quan, đơn vị Ngoài ra, trong vòng

15 ngày NSDLD trả số lao đông, số bão hiém xã hội, các giây tờ khác liên quan choNLD, không được nhận xét thêm điệu gi vào số lao động làm trở ngai cho NLD khitim việc lam mới và NLD thì sẽ tiền hành bản giao lại công việc (Điều 50)

Luật Tiêu chuẩn lao động của Nhật Bản (1976) quy định NLD được cập

chứng nhân thời gian làm việc và khi NLD thôi việc trong vòng 07 ngày, NSDLĐ

phải hoàn trả day đủ tiên lương, trả lại moi khoản tiên dành dum, ngân phiêu, tiên

ký quỹ, moi khoản tiên và đô vật thuộc vé NLD cho NLD hoặc cho nhân than cóyêu cầu (Điều 22, Điều 23)

BLLĐ Liên Bang Nga (2001) xác định trách nhiệm đền bù toàn bộ tiênlương trong thời gian NLD bi tước quyên lao đông theo hợp đồng (Điều 234) vàNLD còn co thé được hưởng bởi thường thiét hại về mặt tinh thần do hai bên thỏathuận (Điều 237) Ngoài ra, NLD hưởng trợ cập thôi việc theo mức một tháng lươngtrung bình va được hưởng lương trung bình trong thời gián tim kiếm việc lèm,

nhưng không kéo dai quá hai tháng, trừ trường hợp đặc biệt được kéo dai ba tháng

theo quy định tại Điều 178

Công ước số 158 của ILO (1982) quy định khi châm dứt HDLD, NLD đượchưởng trợ cap thôi việc, hoặc các khoản trợ cap khác tương tự, hoặc hưởng trợ capbảo hiểm that nghiệp, trợ cap giúp người that nghiép hoặc các khoản tre cập an sinh

xã hội khác, hay có thê hưởng sự phối hợp của cả hai loại tro cập, phu cap đó (Phân.

Il, Mục Ð, Điều 12)

Như vậy, việc NLD đơn phương châm đứt HDLD đúng pháp luật sẽ mang

lại hệ quả có loi cho các bên trong QHLĐ, giúp cho NLD nhân được những khoản.

16

loi ích nhật định về vật chat cũng như tinh thân Việc thực hiện quyên và nghia vụ

của các bên cũng dé dang hơn, đêm bảo được lợi ích của cã NLD và NSDLD Hạnchế các mâu thuần, tranh chấp phát sinh trên thực tế

Hai là NLD đơn phương cham đút HĐLĐ trái pháp luật Nếu không tuân

thủ các quy định của pháp luật khi đơn phương châm đút HĐLĐ thi NLD đã vi

phạm pháp luật, xâm phạm tới quyên lợi hop phép của NSDLD Vì vay, NLD sẽphải thực hiện những nghia vu nhật định

BLLĐ Liên Bang Nga (2001) quy định cụ thể trách nhiệm vật chất của NLDđổi với NSDLD trong đó có trường hợp đơn phương cham đút HĐLĐ trái pháp luật(Điều 238-250) Nêu NLĐ đơn phương cham cit HĐLĐ ma chưa hết thời hạn camkết làm việc cho NSDLD thì ho phải béi thường chi phí đào tạo nay cho NSDLD(Điều 249)

Pháp luật Malaysia quy định néu vi phạm thời hạn báo trước thì bên vi phamphải thanh toán cho bên kia khoản tiên bôi thường thiệt hại tương ứng với tiên côngNLD 1am trong thời han phải thông báo (Điêu 13)

BLLĐ Việt Nam (2019) quy đính NLD khi đơn phương châm đút HĐLĐ tráipháp luật sẽ không được hưởng trợ cập thôi việc và phải bôi thường cho NSDLDmia tháng tiên lương theo HĐLĐ và một khoản tiên tương ứng với tiền lương theo

HDLD trong những ngày không bảo trước và phải hoàn trả chi phi đào tạo cho

NSDLD theo luật định (Điều 40)

Việc quy dinh nl vậy là để NLD khi đơn phương châm đút HĐLĐ cần phải

tôn trọng và tuân thủ các quy định của pháp luật, tránh tinh trạng NLD đơn phương

châm đút HĐLĐ trái pháp luật, bởi hệ quả của nó mang lai đều ảnh hưởng tới lợiich hợp pháp của các bên trong QHLD va sự Gn định, phát triển của cả xã hôi

1.3 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật Việt Nam về đơnphương cham dứt hợp đồng lao động từphía người ho động

1.3.1 Giai đoạn từ năm: 1945 đều năm: 1954

Xuất phát từ vai trỏ và ý nghia to lớn của HDLD nên ngay tử những ngàyđầu của đất nước đã có sự điều chỉnh của pháp luật vệ van dé nay Cu thé la surađời của Sắc lệnh số 29/SL của Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa banhành ngày 12/03/1947 quy định “Sir giao địch về việc làm công giữa các chủ nhân,

người Viét Nam hay người ngoại quốc và các công nhân Viét Nam làm tại các

xưởng kỹ nghề, ham mô, thương điểm và các nhà làm nghề tự đo” Day là văn banpháp luật lao động đầu tiên đề cap đến vân dé đơn phương châm dứt HĐLĐ nói

17

chung và đơn phương châm đút HDLD từ phía NLD nói riêng của nước ta Theo

đó, chủ và thơ có thé tự thôi việc bat cử lúc nào đối với công việc không định hannhưng phải đảm bão về thời hạn báo trước và trường hợp do sự ân định của Bộtrưởng Bộ Lao đông (Điều thứ 23); các trường hợp người chủ mới phải liên đới vớingười công nhân béi thường cho người chủ cũ nêu có những tác động lam chongười công nhên đó bỏ công việc cũ dé sang làm việc cho mình (Điều thứ 26),quyên xin chủ cap cho một tờ chứng chi biên ngày dén làm, ngày thô: việc và côngviệc đã lam, không được phê bình những điều bat lợi cho NLD, nêu chủ không chịu.cấp thi NLD có thé đòi bôi thường (Điều thứ 27), quy định trưởng hợp chủ haycông nhân bị goi ra chịu luận luyện quân sự hay làm phận sự binh bi trong mat thờihan thi không được bai b6 HDLD (Điều thứ 28); những van đề liên quan tới vân déphải bôi thường khi đã có cam kết trước với nhau về trách nhiệm bồi thường (Điềuthứ 24, Điều thứ 25), NLD sẽ phải bôi thường nêu không tuân theo các Điều thứ 28,Điều thứ 29 (Điều thứ 30)

Bên canh đó, Sắc lệnh sô 77/SL của Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cônghoa ban hành ngày 22/05/1950 quy định về ché độ công nhân giúp việc Chính phủ.trong thời ky kháng chiên quy đính công nhân được thôi giúp việc Chính phủ trongmột số trường hợp cu thé do pháp luật quy đính (Điều 31); trường hợp xin thôi việcthi phải lam đơn trước hai tháng (Điều 32) Sắc lệnh nay chủ yêu điêu chỉnh về

công nhân giúp việc Chính phủ.

Nhìn chung đây là thời kỹ đất nước mới được thành lập, còn nhiéu khó khăn,trình dé lập pháp còn hạn chế Chưa có các quy đình cụ thé về căn cứ, thủ tục thựchiện việc đơn phương cham dứt HDLD, dan tới việc không thé phân định được đơnphương châm đút HĐLĐ đúng phép luật hay trái pháp luật Chua quy đình 16 về

mức bôi thường, các hành vi được coi là vi phạm và chưa có biên pháp xử lý Việc

thực hiện các quy đính của pháp luật ở thời kỳ này chưa được đồng bộ, chủ yêu làbảo vệ bên có nhiều quyên lực hơn đó là NSDLĐ Tuy nhiên, cũng không thé phủnhận được những giá trị lớn lao bởi sự điều chỉnh của pháp luật qua hai Sắc lệnhnay mang lại Nó đánh dau bước phát triển quan trọng cho niên lập pháp nước ta, tạotiên dé cho các nha lập pháp tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện các quy dinh của pháp luật

lao động về sau Tir đó, kê thừa và phát huy những điểm tích cực, sửa đổi những van đề chưa hop lý.

1.3.2 Giai đoạn tit uăm 1954 đếu năm: 1985

Đây là thời kì các doanh nghiệp tư nlhân dan chuyên thành các hợp tác xã hay

18

các xi nghiệp Van đề đơn phương châm đút HĐLĐ của NLD có thêm những sxđiêu chỉnh mới

Nghĩ định 24-CP của Hội đồng Chính phủ được ban hành ngày 13/03/1963

quy định về việc ban hành điều lê tuyển dung và cho thôi việc đổi với công nhânviên chức nhà nước Công nhân, viên chức Nhà nước có thé xin nghĩ việc khi cânthôi việc để vào học tại các trường lớp đào tạo cán bộ, công nhân và khi gặp hoàncảnh khó khăn riêng (Điều 13); có quy định về quyền loi và nghia vu của công

nihân, viên chức sau khi thôi việc (Điều 18).

Thông tư số 88-TTG-CN của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày01/10/1964 quy dinh về trợ cap thôi việc Công nhân, viên chức thôi việc trong một

số trường hợp sẽ được hưởng tro cấp thôi việc (Mục II.1); mức trợ cấp được hưởng

cụ thé theo quy định (Mục II.2); công nhân viên chức khi thôi việc đều được hưởngthêm mét số quyên lợi khác (Muc II.3)

Thông tư số 14-LĐ/TT của Bé Lao động ban hành ngày 21/06/1977 quy định

về hướng dẫn tuyên dung va cho thôi việc đối với công nhân, viên chức trong tinh hình mới Thông tư quy định công nhân, viên chức có thể xin thôi việc vì những lý

do chính đáng và phéi bao cho thủ trưởng biết trước 30 ngày (Mục IL.1); việc thựchiện quyền và nghĩa vụ khi thôi việc (Muc II.2); quy định thêm về quyền khiêu nại,

tổ cáo của cổng nhân viên chức khi thay trường hợp tuyển dung và cho thôi việc

không đúng quy định của Nhà nước (Mục I3).

Nhìn chung những quy định của pháp luật ở giai đoạn này đã được hoàn

thiện một cách đáng kể, đã có những quy định về các trường hop và thủ tục khicông nhân, viên chức thôi việc Quyên và ngliia vụ của công nhân, viên chức khithôi việc cũng được quy dinh khá 16 ràng Sự điều chỉnh của pháp luật đã dan pháttriển theo xu hướng bảo vệ NLD hơn Tuy nhiên các quy định của pháp luật giaiđoạn này lại chủ yêu điều chinh QHLĐ của công nhân, viên chức Nhà nước

1.3.3 Giai đoạn từ năm 1985 đếu nim 1994

Ở giai đoạn này, nên kinh tê nước ta đã phát triển dan theo định hướng củanên kinh tế thị trường, do đó những quy định của pháp luật điều chỉnh về van dé lao

động cũng có nhiều sự đổi mới hon.

Nổi bật nhất là Quyết dinh 217-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng ban hàn: ngày 14/11/1987 quy định về việc ban hành các chính sách đổi mi kê hoạch hóa và

hoạch toán kinh doanh xã hội chủ ngiấa đôi với xí nghiệp quốc doanh dé thay thé

cho Nghị định 24-CP của Hội đồng Chính phủ năm 1963 Tuy nhiên van dé don

19

phương châm dứt HĐLĐ của NLD được quy định tại Thông tư so 01/LĐTBXH-TTcủa Bộ Lao đông — Thương binh và Xã hội ban hành ngày 09/11/1988 hướng danthực hiện Quyết đính số 217-HĐBT của Hồi đông Bộ trưởng năm 1987 Thông tưquy dink NLD trong biên chế có quyền đề nghị thôi việc hoặc NLD làm việc theochê đô hợp dang có quyên dé nghị được châm đút HĐLĐ trước thời hạn trong mét

số trường hop cụ thê (Mục II.2); khi thôi việc NLD phải báo trước cho Giám đốcbiết trước ít nhật 30 ngày đối với HĐLĐ không thời han và có thời hạn, ít nhat 07ngày đối với HDLD theo vụ, theo việc đưới 01 năm (Mục 113)

Dé đáp ứng nhu cau phát trién của nên kính tế thi trường Nhà nước đã tiếptục ban hành thêm một số văn bản điêu chỉnh các QHLD trong xã hội Cụ thé như

Nghĩ định số 233-HDBT của Hội đông Bộ trưởng ban hành ngày 22/06/1990quy định việc ban hành quy ché lao đông đối với các xi nghiệp có vên đầu tư nướcngoài Theo đó, đối với HĐLĐ không xác định thời hạn thì NLĐ có quyền đơnphương châm dứt HDLD bat cứ lúc nào, không can phải có căn cứ, nhưng phải báotrước ít nhật 60 ngày, đôi với những loại HĐLĐ khác thi được đơn phương chamdứt HDLD khi có những can cứ quy đính tại Điều 15 của Nghị định và phải báo

trước ít nhật 30 ngày đổi với HĐLĐ xác định thời han, ít nhật 01 ngày đối với

HDLD theo công việc nhật định theo mùa, vụ (Điều 15, Điều 18)

Pháp lệnh sô 45-LCT/HĐNNS của Hội đông Nhà nước ban hành ngày30/08/1990 quy định về HĐLĐ Pháp lệnh đã rút ngắn thời hen báo trước của NLDkhi đơn phương cham đứt HDLD, đối với HDLD không xác định thời hạn tôi thiểu

là 45 ngày, HDLD xác định thời hen tối thiêu là 30 ngày, HĐLĐ theo công việcnhất định, theo mùa, vụ giữ nguyên tố: thiêu là 01 ngày, bé sung thêm căn cứ “NLDđược bau làm nhiệm vụ chuyên trách của các chức vụ dân cử hoặc được bỗ nhiémgiữ chức vụ trong bộ máy nhà nước” thì được đơn phương châm dứt HDLD

Giai đoạn này pháp luật đã có nhiều sự đổi mới hon Các quy định về donphương châm đứt HĐLĐ của NLD đã được hoàn thiện hơn về nội dung, hình thứccũng nlư các quy định về hậu quả pháp lý khi NLD đơn phương cham dut HDLDkhông tuân thủ theo các quy định của pháp luật Quyền lợi của NLD được dim bảo

hơn, mở rộng hơn, phù hợp với sự phát triển của các QHLD, với tình hình kinh tê

-xã hội của dat nước trong thời ky nay

1.8.4 Giai đoạn từ năm: 1994 đếu năm: 2012

Đây là giai doen đánh dâu sự ra đời của BLLĐ đầu tiên của nước ta BLLĐnăm 1994 được ban hành ngày 23/06/1994 đã kê thừa có chon loc và phát huy

20

những ưu điểm của các giai đoạn trước, thê chế hoa quan điểm, đường 1éi déi mới,

xây dung nên kinh tê thi trường định hướng xã hội chủ ng]ĩa nhằm đáp ứng được

nihững yêu cầu mới của xã hội Giải quyết được những van đề đang còn nhiều tranhcñi, khó áp dụng trên thực té Cùng với BLLĐ năm 1994 là sự ra đời của nhiêuNghĩ định, Thông tư hướng dan kém theo

Vân dé đơn phương cham đút HDLD của NLD đã được quy định tương đôi

cụ thể về các trường hợp, thủ tuc, quyền và ngiía vụ của các bên, trách nhiệm bồithường thiệt hại khi đơn phương châm đứt HĐLĐ trái pháp luật từ Điều 37 đếnĐiều 43 Theo đó, doi với căn cử châm dứt HĐLĐ thi có thêm trường hợp “ngườilao động nữ có thai phải nghỉ việc theo chỉ định của thay thuộc” (điểm e khoản 1Điều 37), quy định NLD phải báo trước it nhất là 03 ngày, 30 ngày, 45 ngày tùytheo tùng loại HDLD và từng căn cứ chấm chit cụ thé (khoản 2 Điều 37), quy dinhquyên từ bỏ việc đơn phương cham dit HĐLĐ (Điêu 40), NLD đơn phương chamdứt HĐLĐ trái pháp luật thi không được tro cap thôi việc, phải bôi thường chi phidao tạo nêu có và bôi thường một khoản tiên tương ứng với tiên lương của NLDtrong những ngày không bao trước nêu vi phạm thời hạn báo trước (Điều 41); ngiĩa

vụ thanh toán (Điều 43)

BLLĐ năm 1994 mắc da đã quy dinh khá cụ thể, tuy nluên trong quá trình ápdung vẫn còn tổn tại nhiêu van đề chưa hop lý nên đã tiệp tục được sửa đổi, bd sungnăm 2002 V ân đề đơn phương châm đút HĐLĐ của NLD tai Điều 37 được sửa đổi

Bồ sung thêm căn cứ NLĐ có thé đơn phương châm đứt HĐLĐ là “NLD bi ôm đau,tai nạn đã điều trị ba tháng liên đối với HĐLĐ xác đính thời hen từ đủ 12 tháng đến

36 tháng và mét phân tư thời han hop đông đối với người làm việc theo HĐLĐ theo

mua vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời han đưới 12 tháng ma khả năng,

lao đông chưa được héi phục”, quy dinh thêm về thời hen báo trước đối với trườnghop NLD bi êm đau, tai nạn đã điều tri sáu théng liên thì phải báo trước ít nhất 03ngày BLLĐ đã được tiếp tục sửa đổi nšm 2006, 2007 dé hoàn thiện pháp luậtnhung van dé đơn phương châm đút HĐLĐ của NLD thi vẫn được giữa nguyên

Tom lại, với sự ra đời của BLLĐ năm 1994 va các lần sửa đổi, bô sung pháp

luật lao đông đã det được nhiều thành tựu đáng kể, tạo ra hành lang pháp lý quan trong cho các chủ thé thiết lập QHLĐ, góp phần bảo vệ lợi ích hợp pháp của các tên trong QHLĐ Các quy định về van dé đơn phương cham dut HĐLĐ của NLD

đã được sửa đôi, b6 sung phù hợp và toàn điện hơn Pháp luật đã dit liệu được cáctrường hợp đơn phương châm đút cũng như thủ tục báo trước, quy định về van đề

21

đơn phương cham đứt HĐLĐ trái pháp luật và các hệ quả pháp lý của nĩ

1.8.5 Giai đoạn từ năm 2012 đếu 2019

Trai qua một thời gian dai áp dung trước sự vân động và thay đổi khơngngừng của nên kinh tệ thị trường đã lam cho những quy định của BLLD lúc bay giờbộc lộ nhiều điểm bat hợp lý, chưa phù hop với xu hướng chung của tồn xã hội,chính vi vay vân dé cấp thiết đặt ra là cần phải cĩ một BLLĐ mới dé kip thời điều.chính những vân dé cịn vướng mắc, mới phát sinh trên thực tê và thê chế hĩa mụctiêu, quan điểm, định hướng xây dung đất nước của Đăng va Nhà nước dé thay thé

cho BLLĐ cũ.

Vì lẽ trên, ngày 18/06/2012, Quốc hội khĩa XIII, kỷ hop thứ 3 đã thơng quaBLLĐ nam 2012 và kèm theo do là nhiều văn bản hướng dẫn thi hành Bộ luậtchính thức cĩ hiệu lực từ ngày 01/05/2013 đánh dau bước phát triển manh mé của

pháp luật lao động trong thời ky moi.

BLLĐ năm 2012 đã khắc phục được nhiéu hạn chế của BLLĐ năm 1994,đáp ứng được những yêu cau ma xã hội đặt ra lúc bây giờ Tuy nhiên, trẻ: qua mộtthời gian dai áp dụng trước nhu câu đổi mới, hội nhập quốc tê và khu vực thi thực

tiến thi hành đá xuất hiện nhiều bất cập, han chế, gây khĩ khăn cho việc áp dung

pháp luật, ảnh hưởng dén quyên lợi hợp pháp của NLD, đơng thời phát sinh nhiêuvan dé mới mà pháp luật chưa dit liệu Bởi vậy, van dé cấp thiệt đặt ra là cần phảitiếp tục hồn thiên các quy đính của pháp luật lao động dé khắc phuc những vướngmắc, bat cập phát sinh trên thực tê, đấm bảo tính đồng bộ, thơng nhất của hé thơngpháp luật Tăng cường hiệu quả hoạt đơng quan lý của Nhà nước, tiếp thu và nộiluật hĩa các tiêu chuẩn lao động quốc tế phù hợp với thực tiễn của nước ta

1.3.6 Giai đoạm tit năm 2019 đếu nay

Nhằm sửa đổi, bố sung những quy đính cịn hen chế, thiêu sĩt của BLLĐ

2012 và kip thời đáp ứng nhu cau phát triển của dat nước, ngày 20/11/2019 Quốchơi đã thơng qua BLLĐ 2019 và bat dau cĩ hiệu lực từ ngày 01/01/2021 So vớiBLLD 1994 và BLLD 2012, BLLĐ 2019 cĩ sw thay đổi mang tính đột phá trongquy định về HĐLĐ liên quan đến quyền được đơn phương cham dứt HĐLĐ, đặctiệt là quyền được đơn phương cham dứt HĐLĐ từ phía NLD, đã cĩ sự điêu chỉnh

theo hướng cĩ lợi hơn cho NLD NLD cĩ thé đơn phương cham đút HĐLĐ khơng can cĩ bat ky căn cứ nào ma chỉ cần báo trước một khoảng thời gian nhất định tùy

theo thời hạn của HDLD ma NLD tham gia hộc thâm chỉ khơng phải báo trước

trong những trường hợp nhat dinh

w cs)

Kết luận chương 1Qua quá trình nghiên cứu và tìm hiéu một số van đề lý luận chung về don

phương cham đứt HĐLĐ và pháp luật về đơn phương chấm dut HĐLĐ từ phía

NLD thì Chương 1 đã rút ra được một số nội dung sau:

Thứ nhất, đưa ra được định ngiữa: “Don phương chấm đứt hop đồng lao

đồng từ phía người lao đồng là hành vi pháp lý đơn phương của người lao động

quyết định cham dứt việc thực hiện hợp đồng lao động trước thời hạn theo quy đìnhcủa pháp luật lam chấm đút quyền và ngÌữa vụ của các bên mà không phu thuộc

vào ý chi cha người sử dmg lao động” Từ đó nêu và phan tích được các đặc trưng

cơ bản và ý nglữa của quyền đơn phương châm đút HDLD từ phía NLD đối với cácchủ thể trong QHLĐ

Thứ hai, nhân manh sự can thiết phải điêu chỉnh bằng pháp luật về donphương châm dút HDLD của NLD, theo đó điều chỉnh pháp luật về van đề nay sẽgiúp cho các QHLD được én định, cân bằng loi ích của các bên trong QHLĐ, giảmthiểu được van dé that nghiép, thiểu việc làm va các tệ nạn ma no gây ra trên thực

tê Từ do tao tiên dé cho sự ôn định và phát triển kinh tê - xã hội Hiện nay phápluật của các quốc gia trên thé giới nhìn chung đều điều chỉnh một số van đề cơ bảnninư căn cứ cham đút, thủ tục thực hiện va hâu quả pháp lý của việc NLD đơn

phương cham đứt HĐLĐ, việc nghiên cứu có giá trị tham khảo dé hoàn thiện pháp

luật lao đông Việt Nam.

Thứ ba khái quát được lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật ViệtNam về đơn phương cham dit HĐLĐ từ phía NLD thành 06 giai đoạn bắt dau từnăm 1945 cho đến nay Nhìn chung, các quy định pháp luật về đơn phương chamdứt HĐLĐ từ phía NLD được quy đính khá som Mỗi giai đoan đều có những quyđính phù hợp với hoàn cảnh dat nước lúc bây gid va được từng bước hoàn thiện,giai đoan sau tiếp thu co chon lọc, phát huy những điểm tích cực và bé sung thaythé những bat cập của giai đoạn trước Tuy nhiên, trước sự phát triển không ngừngcủa xã hội, sự tác động mạnh mé của cơ ché thị trường hay nhu cau hội nhập quốc

té van đặt ra yêu cau tiép tục hoàn thiện pháp luật trong giai đoạn biên nay

Chương 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VỀ ĐƠN PHƯƠNG CHÁM DỨTHỢP DONG LAO DONG TỪ PHÍA NGƯỜI LAO DONG THEO BO LUẬTLAO ĐỌNG NĂM 2019 VÀ THỰC TIEN THI HANH

2.1 Thực trạng quy định về đơn phương cham đứt hợp đồng ho động từ phía

người lao động thee Bộ Luật Lao động nam 2019

2.1.1 Cam cứ dé người lao độug dou phương cham dit hợp đồng lao động

Pháp luật lao Việt Nam luôn chú trọng việc bảo vệ quyền và lợi ích chínhđáng cho NLD trong QHLD, bởi NLD luôn được xem là bên yêu thé hơn trongQHLD Dé đảm bảo cho NLD có quyền tự do lựa chon công việc, môi trường làmviệc phù hợp, hạn ché sự chèn ép của NSDLD, đồng thời ngăn chặn việc NLD tự ýnghỉ việc gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuat của NSDLD, pháp luật đưa ra cáccăn cứ nhật đính dé NLD có quyền đơn phương cham dứt HĐLĐ

Nếu như BLLĐ 2012 chỉ cho phép NLD được tư ý châm đứt HĐLĐ trướcthời han khí có một trong các căn cử quy định tại khoản 1 Điều 37 và phải tuân thủcác quy định về thời hạn báo trước cho NSDLD tại Khoản 2 Điêu 37 thi nay theoquy đính tại Điều 35 BLLĐ 2019, NLD nêu muôn đầu có thé tự minh đơn phươngcham đút QHLĐ với NSDLD ma chỉ can tuân thủ quy đính về thời han bao trướccho NSDLD Điều nay thể biện rõ tinh thân của BLLĐ 2019, đó là bảo đảm tối đacho NLD được tự do thực hiện các quyền lợi của minh, bằng cách cho NLD được tư

minh rút lui khỏi QHLD khi NSDLD có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nghia

vụ trong cam kết hop đồng và ngay cả khi NSDLĐ không có bất ky hành vi vi

phạm nào Luật chi du liệu một cơ hội duy nhật cho NSDLĐ trong việc phản hôiquyệt định của NLD bang cách bắt người này phải gánh chịu những hâu quả nhấtđịnh khi chứng minh thành công trước toa án rang NLD đã đơn phương châm đútHDLD trái pháp luật Có thê nhận thay, BLLD 2019 thay đổi quan trong trong việcbảo dam tôi đa cho NLD tư do thực hiện quyên đơn phương chấm đút HĐLĐ Điềunay có thé thay rõ hơn trong việc so sánh với quyền đơn phương chêm đứt HĐLĐcủa NSDLĐ Trong moi trường hợp, NSDLĐ muốn đơn phương cham dit HĐLĐmột cách hợp pháp thì phải có các lý do được quy định tại khoản 1 Điều 36 BLLĐ

2019 và phải tuân thủ thi tục báo trước được quy đính tại khoản 2 điều này

2.1.2 Trình tre thit tục khi người lao động dou phương chấm dit hop đồng lao

động

BLLĐ 2019 tạo điều kiện thuận lợi hơn cho NLD đơn phương châm dút

HDLD so với BLLĐ 2012 Theo BLLĐ 2012, NLD chỉ được quyền đơn phương

24

châm đứt HDLD trong một số trường hợp luật định và phải dim bảo nghĩa vụ thông

báo trước cho NSDLD Theo BLLĐ 2019, NLD không cần phải đưa ra lý do cho

việc đơn phương châm dứt HĐLĐ nhưng vẫn phải đảm bảo nghĩa vụ thông báo

trước cho NSDLĐ trước khi đơn phương châm đứt HĐLĐ tùy theo loại HĐLĐ

Ngoài ra, BLLĐ 2019 đã bd sung quy định về thời han báo trước trong trường hop

NLD lam ngành, nghề, công việc đặc thù và những trường hep khi đơn phương

cham đút HDLD NLD không phải thực hiện nghĩa vụ bảo trước Cụ thể như sau:

* Vé thời hạn báo trước:

Theo khoản 1 Điều 35 BLLĐ 2019, các trường hợp NLD phải báo trước choNSDLD khi đơn phương cham dứt HDLD bao gồm: (1) Nêu lam việc theo HDLDkhông xác định thời hạn thì phải báo trước ít nhất 45 ngày, (2) Nếu lam việc theoHDLD xác đính thời hạn có thời han từ 12 tháng dén 36 tháng thì phải bảo trước itnhất 30 ngày, (3) Nếu lam việc theo HDLD xác định thời han có thời hạn dưới 12tháng thì phải báo trước ít nhật 03 ngày lam việc, (4) Nêu NLD lâm ngành, nghệ,công việc đắc thù đơn phương cham đút HDLD thì thời hạn báo trước được thựchiện theo quy đính tại Điều 7 Nghị định 145/2020/NĐ-CP (ít nhất 120 ngày đối với

HDLD không xác định thời han và HĐLĐ xác định thời han từ 12 tháng trở lên, ít

nhất bằng một phân tư thời hạn HDLD đối với HDLD xác đính thời hạn dưới 12tháng)

* Té các trường hợp NLD không phải báo trước lẻ đơn phương chấm đút

HĐLĐ

Theo Khoản 2 Điêu 35 BLLĐ 2019, các trường hợp NLD không phảt báo

trước cho NSDLD khi đơn phương cham dứt HDLD bao gom:

Thứ nhất, NLĐ không được bề trí theo dimg công việc dia điểm làm việc

hoặc không được bảo dtm điều leên làm việc theo théa thuận, trừ trường hợp quyđình tại Điều 29 của BLLĐ 2019

Khi thực hiện giao kết HDLD, NSDLD va NLD phải thỏa thuận các điêukhoản cụ thể về công việc mà NLĐ phải làm, địa điểm và các điều kiên làm việc

như vệ sinh lao động, an toàn lao động cho NLĐ khi làm việc Đây là các quy định.

tuộc các bên phải tuân thủ khi tham gia QHLD Đông thời, NSDLĐ phải có trách

nhiệm đâm bảo những van dé trên cho NLD để ho yên tâm lam việc Vì vậy, néu những théa thuận trong hợp đồng vệ công việc, địa điểm và các điều kiện khác liên.

quan đền việc làm không được NSDLD thực hiện theo đúng HDLD, hay nói cách.khác, NSDLĐ đã vi phạm ngiĩa vụ của minh, thi NLD có quyền cham đút HDLD

25

mà không cần phải báo trước với NSDLD, trừ trường hop được quy đính tại Điều

29 của BLLĐ 2019, NLD đồng ý bang văn bản cho phép NSDLD tạm thời điềuchuyển NLD sang làm công việc khác so với HDLD khi NSDLĐ gặp khó khăn độtxuất do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh nguy hiểm, áp đụng biện pháp ngăn ngừa,

khắc phục tai nạn lao đông, bệnh nghề nghiệp, sự cổ điện, nước hoặc do nhu cầu

sẵn xuất, kinh doanh mà phải tạm thời sắp xếp NLD lam việc ở các vi trí khác sovới HĐLĐ không quá 60 ngày cộng dồn trong một năm

Thứ hai, NLD không được trả ẩn hương hoặc trả lương không dimg thời hạn

trừ trường hợp quy đình tại khoản 4 Điều 97 của BLLĐ 2019

Van đề tiên lương là một trong những yêu tô quan trong ma NLD quan tamkhi tham gia giao kết HDLD và cũng là điều khoản không thể thiêu trong thỏa thuậngiữa NSDLĐ va NLD Bởi 1é, tiên lương là phan cơ bản nhật trong thu nhập củaNLD, giúp cho ho và gia đính trang trải cuộc sông Mat khác, tiền lương kiếm đượcảnh hưởng đến địa vị NLD trong gia đính, trong tương quan với đồng nghiệp, tô

chức và xã hội Đông thời, tiền lương cũng tao ra đông lực thúc đây NLĐ nâng cao

giá tri của ho đối với tổ chức thông qua sự nâng cao trình độ và sự đóng góp cho tô

chức Việc NSDLĐ không trả công day đủ hoặc trả không đúng thời han đã thỏa

thuận trong HDLD có ảnh hưởng rất lớn dén đời sông của NLD và gia định của họ

cũng như tinh thân làm việc của họ trong tô chức Việc trả lương day đủ và đúngthời han theo đúng HĐLĐ là quyên lợi của NLD ma NSDLĐ có nghĩa vụ phải đảmbảo Do đó, để đảm bảo cho NLD có thể chủ đông tìm một công việc khác nhằmđâm bảo thu nhập, ôn định cuộc sông gia dinh, khi NSDLD vi pham quyên lợi naycủa NLD thi NLD có quyên đơn phương châm đút HĐLĐ mà không cần phải bảotrước cho NSDLD trừ trường hop quy định tại khoản 4 Điều 97 BLLD 2019: “4Trường hop vì lý do bắt khả kháng mà người sử cing lao động đã tìm moi biệnpháp khắc phục nhưng không thé trả lương dimg han thì không được châm quá 30ngày; nêu trả lương chậm từ 15 ngày trở lên thì người sử đụng lao động phải đền

bit cho người lao động một khoản tiên it nhất bằng số tiền ld của sẽ tiền trả cham

tính theo lãi suất huy động tiền gist có lỳ han 01 tháng do ngân hàng nơi người sử

ding lao động mở tài khoản trả lương cho người lao đồng công bé tại thời điểm trả

lương ”

Thứ ba, NLD bị NSDLĐ ngược đãi, đảnh đập hoặc có lời nói, hành vi nhục

ma, hành vi làm ảnh hưởng đến sức khỏe nhân phẩm, danh dự bi cưỡng bức lao

đồng.

Trong QHLD, sức lao động được coi là hàng hóa đắc biệt mà NLD bán cho

người co nhu câu - NSDLĐ để đổi lay nguồn thu nhập, con NSDLD mua sức laođông của NLD để sản xuất, kinh doanh, mang lại nguôn thu cho chính minh Điều

đó không có nghia là NSDLĐ có quyên ngược dai, đánh đập hoặc có lời nói, hành

vi nhục ma, xúc phạm đền nhân phẩm, danh du của NLD hoặc cưỡng bức lao động,

ép buộc NLD dé buôc họ phải làm việc Mai một người sinh ra đều có quyền bình.dang trước pháp luật, co quyên sóng, được bảo hộ tính mang, có quyên bat khả xâm

phạm về thân thé, được pháp luật bao hộ về sức khỏe danh dự và nhân phẩm,

những điều nay đã được ghi nhận trong Hién pháp 2013 của nước ta và nhiêu nướctrên thé giới Bat ky ai cũng không có quyên được xâm pham tới tinh mạng sức

khỏe, danh đụ, nhan phẩm của người khác hoặc ép buộc người khác làm những việc

mà họ không muôn Khoản 2 Điêu § BLLĐ 2019 quy định cắm ngược đất NLD và

cưỡng bức lao động Khoản 7 Điều 3 BLLĐ 2019 đưa ra khái niệm cụ thể về cưỡng

bức lao động đó là “vide dimg vii lực, đe doa ding vii lực hoặc các thit đoạn khác

dé ép buộc người lao động phai làm việc trái ý muốn cña họ" Như vậy, có thé tuậurang nêu NSDLĐ dùng vũ lực hoặc đe dọa dùng vũ lực hoặc các biện pháp khácnhằm bat NLD phải làm việc trái với ý muốn của họ thì có thé xem là NLD đang bị

cưỡng bức lao động Khi bị ngược đãi, đánh đập hoặc co lời nói, hành vi nhục ma,

hành vị làm ảnh hưởng đến sức khỏe, nhân phẩm, danh dự, bị cưỡng bức lao độngthi NLD có quyền châm đứt HĐLĐ với NSDLĐ mà không cân phải báo trước

Thứ tư, NLD bị quấy rồi tinh duc tại nơi làm việc

Hanh vi quây rối tình duc tại nơi làm việc là một trong những hành vi bịnghiém cam trong lính vực lao đông được quy đính tại Điều 8 BLLĐ 2019 Theokhoản 9 Điều 3 BLLĐ 2019 quy định “Quay rồi tinh duc tại nơi làm việc là hành vi

có tính chất tinh duc của bất I người nào đổi với người khác tại nơi làm việc makhông được người đỏ mong muốn hoặc chấp nhận Nơi làm viée là bắt ly nơi nào

mà người lao động thực tế làm việc theo thôa thuận hoặc phân công của người sirding lao đồng ” Điều nay chi ra rằng, hành vi quay rối tinh duc tại nơi lam việc

không chỉ bao gồm hành vi quay rối tình dục của NSDLD ma còn có thê từ đồng

nghiệp, quan lý tei nơi NLD lam việc Khi bị quây rồi tình đục tại nơi làm việc, theo

quy định tai điểm d khoản 2 Điều 35 BLLD 2019, NLD có quyền đơn phương cham

27

dit HĐLĐ ma không cân báo trước cho NSDLĐ biệt Dé được “ấn” thực hiện

ng]ữa vụ báo trước trong trường hop nay, NLD phải chúng minh được việc minh bi

quấy rối tình duc tại noi làm việc Điều này là hết sức khó khăn bởi dé NLD có thé

thu thap chứng cứ chúng minh việc minh bi quây tối tình đục tại nơi làm việc là rất

khó Tuy nhiên, ngược lại nều NLD thực tế không bị ngược dai, không bi quay 164

tình đục, không bi cưỡng bức lao động nhưng NLD vẫn đơn phương châm đútHDLD với can cứ là bi quây rồi tinh duc tại noi làm việc, bi ngược dai, bị cưỡngtức lao động dé không phải tuân thủ nghia vụ báo trước thi NLD đã đơn phươngcham đứt HĐLĐ trái pháp luật, gây ảnh hưởng đền hoạt động sản xuất, kinh doanh

và danh tiéng của NSDLĐ

Thứ năm, lao đồng nữ mang thai phải nghĩ việc theo guy đình tại khoản Ì

Điều 138 của BLLĐ 2019

Khoản 1 Điều 138 BLLD 2019 cho phép NLD nữ đang mang thai có quyền.đơn phương châm đút HĐLĐ mà không cần phải báo trước với NSDLD trong

trường hợp có xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thêm quyền về việc tiếp

tục lam việc sẽ ảnh hưởng xấu tới thai nhi Trong trường hop nay, NLD phải thông

báo cho NSDLĐ kèm theo xác nhận của cơ sở khám bệnh chữa bệnh có thâm

quyên về việc tiếp tục làm việc sé ảnh hưởng xâu tới thai nhi Day là một quy định

mang tính nhân văn cao, xuất phát từ nguyên tắc bão vệ bà me và trẻ em, tao điệu

kiện cho NLD nữ thực hiện thiên chức làm me của mình Nếu việc tiếp tục làm việc

có thé lam ảnh hưởng xu tới thai nhi thi NLD nữ không chỉ được tam hofn thựctiện HĐLĐ mà con có thé đơn phương châm dut HDLD nhằm đâm bão quyền vềthai sản của lao động nữ, vên đã được ghi nhận trong các tiêu chuẩn lao động đượcILO và đông đảo các quốc gia trên thé giới thửa nhận (Công ước số 183, Công ước

vệ sửa đôi Công ước Bảo vệ thai sản (đã sửa đổi), 2000)

Thứ sáu, NLD đã tuổi nghĩ uns theo guy định tại Điều 169 của BLLĐ 2019,

trừ tường hop các bên cô théa thuận khác.

Theo quy định tại Điêu 169 BLLĐ 2019, tuổi nghĩ hưu của NLD trong điệukiện lao động bình thường được điều chỉnh theo 16 trinh cho đến khi đủ 62 tuổi đối

với lao đông nam vào năm 2028 và đủ 60 tuổi đối với lao đông nữ vào năm 2035

K từ năm 2021, tudi nghĩ hưu của NLD trong điều kiện lao động bình thường là đủ

60 tuổi 03 tháng đối với lao động nam và đủ 55 tuổi 04 thang đối với lao động nữ,

sau đó, cứ mỗi năm tăng thêm 03 tháng đối với lao động nam và 04 tháng đối với

lao động nữ.

Pháp luật đá quy định về độ tuổi tối thiểu và tôi đa để tham gia vào thi

trường lao đông, Điều này giúp cho NLD có thé tham gia vào thi trường lao độngtrong khả năng cho phép, tránh trường hop sự tham gia lao động của mỗi người làkhông đồng đều Việc quy định NLD đủ độ tuổi nghỉ hưu có thé cham dút HDLDvừa giúp cho NLD có thé nghỉ ngơi, an nhàn lưởng tuổi già, vừa gúp cho NSDLD

có thé làm trẻ hóa được bô máy của đơn vị Khi đến tuổi nghi hưu theo quy định.của pháp luật, NLD có thê châm đút HDLD ma không cần phải tuân thủ nghĩa vụbảo trước Tuy nhiên, đây không phải là quy đính bắt buộc bởi pháp luật van đề cao

sự thỏa thuận của hai bên khi họ đạt được sự thông nhật về quan điểm

Thứ bay, NSDLĐ cing cấp thông tin không tring thực theo quy định tạikhoản 1 Điều 16 BLLĐ 2019 làm ảnh hướng đến việc thực hién HDLD

HĐLĐ được NLD và NSDLĐ giao kết trên tinh thân tư nguyên, trung thực,tình đẳng, có tính chất pháp lý buộc các bên trong QHLD phải tuân theo Khi giaokét HĐLĐ, các bên thỏa thuận với nhau về công việc, tiên lương, chế độ dai ngô,địa điểm, điều kiện làm việc, thời giờ làm việc va các quy định riêng liên quan déncông việc Nêu như trong quá trình giao kết, NSDLD cung cap sai các thông tin liênquan đền việc giao kết HĐLĐ với NLD, hay nói cách khác, NSDLD đã không trung

thực, đánh lừa NLD vệ công việc sắp tới, thủ NSDLD đã vi phạm quy định về giao

kết HDLD Khi do, để bảo vê quyên lợi của NLD cũng như tuân thủ nguyên tắc đã

dé ra, pháp luật đã cho phép NLD được đơn phương cham đút HDLD mà không cân

phải bảo trước cho NSDLD.

Từ những quy định trên, cho thay BLLĐ 2019 đã tạo nên hành lang pháp lyrat thuên loi cho NLD thực hiện quyền đơn phương châm dút HĐLĐ của minh so

với quy định của BLLĐ 2012.

2.1.3 Han quả pháp lý khi người lao độug dou phirơng cham đứt hop đồng laođộng

2.13.1 Hậu quả pháp Ij khi người lao động đơn phương chấm dit hợp đồng lao

đồng ding pháp luật

Khi NLD đơn phương châm đứt HDLD theo đúng quy định tại khoản9 Điều

34 BLLĐ 2019 hay cụ thể thuộc một trong các trường hợp quy đính tại Điêu 35 BLLD 2019, NLD được hưởng các quyền lợi sau:

Thứ nhất, NLD được hướng trợ cấp thôi việc kửu đáp ứng dit điều kiện theo

luật định

Tro cấp thôi việc là khoản tiền NSDLD chi trả cho NLD trong quỹ tai chính

29

của minh Khoản tiên này được tinh dua trên tiên lương và quá trình lam việc của

NLD tại đơn vị sử dung lao động Van đề này được quy dinh chỉ tiệt tại Điều 46BLLD năm 2019 và Điều 8 Nghị định sô 145/2020/NĐ-CP

Theo quy định tại khoản 1 Điều 46 BLLĐ 2019, có thé chia 3 trường hợpNLD được hưởng trợ cấp thôi việc như sau: (1) Khi HDLD châm đứt do ý chí haibên chủ thé trong QHLĐ quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều 34 BLLĐ 2019, (2)Khi HĐLĐ châm đút do ý chi của mét bên trong QHLD quy định tại các khoản 9,

10 Điều 34 BLLD 2019; (3) Khi HĐLĐ cham đứt không do ý chi của các bên trongQHLD quy định tại các khoản 4, 6, 7 Điều 34 BLLĐ 2019

Liên quan đến điều kiện hưởng trợ cập thôi việc, căn cứ quy định tại khoản 1Điều 46 BLLD 2019 thi NLD được hưởng trợ cập thôi việc nêu NLD để làm việc

thường xuyên từ đủ 12 tháng trở lên và phải thuộc môt trong các trường hợp nêu.

trên Mỗi năm làm việc được trợ cấp một nửa tháng tiên lương trừ trường hợp đủđiêu kiện hưởng lương hưu theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và

trường hợp quy định tại điểm e khoản | Điều 36 của BLLĐ 2019.

Thời gian làm việc dé tinh trợ cấp thôi việc là tổng thời gian NLD đã lam việc thực tê cho NSDLĐ trừ đi thời gian NLD để tham gia bảo hiểm thất nghiệp

theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp va thời gian làm việc đã đượcNSDLD chỉ trả trợ cấp thôi việc, trợ cap mat việc lam Trong đó:

Tổng thời gan NLD đã làm việc thực tê cho NSDLD bao gôm: thời gian

NLĐ đã trực tiép làm việc; thoi gian thử việc, thời gan được NSDLD cử & hoc;

thời gian nghỉ hưởng ché độ 6m đau, thei sin theo quy định của pháp luật về bảohiểm xã hôi, thời gian nghĩ việc dé điều trị, phục hồi chức nang lao đông khi bị tainạn lao động, bệnh nghé nghiệp ma được NSDLĐ trả lương theo quy định của phápluật vé an toàn, vệ sinh lao động, thời gian nghĩ việc dé thực hiện nghiia vu công dân

theo quy định của pháp luật ma được NSDLĐ trả lương, thời gan ngùng việc

không do lỗi của NLD; thời gian nghỉ hằng tuân theo Điêu 111, nghỉ việc hưởngnguyên lương theo Điệu 112, Điều 113, Điều 114, khoản 1 Điều 115; thời gian thựcluận nhiém vụ của tô chức đại điện NLD theo quy định tai khoản 2, khoản 3 Điệu

176 và thời gian bị tạm đính chi công việc theo Điều 128 của BLLD 2019

Thời gian NLD đã tham gia bảo hiểm that nghiệp bao gồm: thời gian NLD

đã tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật và thời gan NLD

thuộc điện không phải tham gia bảo hiểm thất nghiệp theo quy đính của pháp luậtnhưng được NSDLD chi trả cùng với tiền lương của NLD một khoản tiên tương

30

đương với mức NSDLĐ đóng bảo hiểm thất nghiệp cho NLD theo quy định của

pháp luật về lao đông, bảo hiém thất nghiệp

Thời gian làm việc để tính trợ cấp thôi việc của NLD được tinh theo năm (đủ

12 tháng); trường hop có tháng lẻ it hơn hoặc bằng 06 tháng được tinh bang 1/2năm, trên 06 tháng được tính bằng 01 năm làm việc

Tiên lương dé tính trợ cap thôi việc là tiên lương bình quân của 06 tháng liên

kê theo HDLD trước khi NLD thôi việc

Thứ hai, NLD được xác nhận thời gian đóng BHXH và nhận lại giây tờ khác

điễu có).

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 48 BLLĐ 2019, NLD có quyên yêu cauNSDLD hoàn thành thủ tục xác nhận thời gian đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thấtnghiép và trả lại cùng với bản chính giây tờ khác nêu NSDLĐ đã gữ của NLD,dong thời cung cấp ban sao các tai liệu liên quan đến quá trình lam việc của NLDnêu NLP có yêu cau Chi phí sao, gửi tài liệu do NSDLD trả

Thứ ba, NLD được thanh toản khoản tiền liền quan đến quyền lợi (nên có)

theo quy đình của NSDLD hoặc theo théa thuẩn giữa hai bên.

Khoản 1 Điều 48 BLLĐ 2019 quy đính trong thời hạn 14 ngày lam việc kể từ

ngày cham dit HĐLP, hai bên có trách nluệm thanh toán day đủ các khoăn tiên liênquan đến quyền lợi mai bên Nghia là trong thời hạn 14 ngày làm việc kế từ ngàychâm đứt HĐLĐ, NSDLĐ nêu van còn no các khoản tiền như tiên lương thunhập liên quan dén quyền lợi của NLD thi NSDLĐ có trách nhiệm thanh toán day

đủ cho NLD Thời han 14 ngày có thể được kéo đài nhưng không được quá 30 ngàytrong môt số trường hợp đắc biệt Bên cạnh đó NLD còn được thanh toán tiên nghĩhang năm nếu chưa nghỉ hoặc chưa nghỉ hệt số ngày nghỉ hằng năm theo quy địnhtại khoản 3 Điều 113 BLLĐ 2019

2132 Hậu quả pháp Is khi người lao động đơn phương chấm đút hợp đồng lao

đồng trái pháp luật

Theo Điêu 39 BLLD 2019 nêu khí NLD đơn phương cham đút HĐLĐ mã víphạm quy đính tại Điều 35 BLLĐ về nghĩa vụ bảo trước thi bi coi là đơn phươngchâm đút HDLD trái pháp luật, khi đó NLD sẽ phải chiu mét số hệ quả pháp lý bat

lợi quy định tại Điều 40 BLLĐ 2019 Cụ thể

Thứ nhát, NLD không được tro cấp thôi việc

Tro cấp thôi việc là khoản tiền ma NSDLD phải trả cho NLD khi châm đút

HĐLĐ, do là sự ghi nhận công sức đóng góp của NLD vào sư phát triển chung của

31

tổ chức, đồng thời là khoản hỗ trợ cho NLD trong thời gian đầu sau khi cham dứt HDLD, đặc biệt là khi NLD chưa thé có một công việc mới sau đó Xuất phát từ

bản chất của hành vi châm đút HDLD trái pháp luật của NLD là sự đơn phương phá

bé HĐLĐ không có căn cứ hợp pháp hay vi pham về thủ tục cham đút hợp đông

Đây là hậu quả bắt lợi ma NLD phải gánh chịu khi hdy ngang hợp đồng.

Thứ hai, NLD phải bôi thường cho NSDLD nữa tháng tiền lương theo HĐLĐ

và một khoản tién tương ứng với tiền lương theo HDLD trong những ngày không

bdo trước.

Cùng với việc mat trợ cap thôi việc, NLD còn phải bdi thường cho NSDLĐmột khoản tiên Mac đủ mức bôi thường không phảt là cao (nửa tháng tiền lương),thâm chi có ý kiến còn cho rang quy đính về mức bôi thường của NLD trong trường

hop này chi có ý nghĩa tượng trung song du sao no cũng đánh vào ý thức trách

nhiệm và buộc NLD phải chịu trách nhiệm đối với hành vị vi pham của minh và itnhiêu nó đã tao nên sự bình dang giữa NLD và NSDLĐ

Thứ ba, NLD phải hoàn trả cho NSDLD chi phi đào tao quy đình tại Điều 62

BLLĐ 2019.

NLD phải hoàn trả chi phi đảo tao cho NSDLĐ theo quy định tại Điều 62BLLD 2019 Việc hoàn trả chi phi đào tao chỉ có thé được yêu câu nêu giữa hai bên

có hợp đồng dao tao với giới hạn nghia vụ làm việc của NLD được đưa di dao tạo.

Chi phí dao tạo được quy đính tai khoản 3 Điêu 62 BLLĐ 2019 gam: Các khoăn chi

có chứng từ hợp lệ về chi phí trả cho người day, tải liệu hoc tập, trường, lớp, máy,thiết bị vật liệu thực hành, các chi phí khác hỗ trợ cho người học va tiền lương tiênđồng bảo hiém xã hội, bao hiém y tệ, bảo hiểm thất nghiệp cho người học trong thời

gan di học Trường hop NLD được gửi ch dao tạo ở nước ngoài thi chi phi dao tao

còn bao gôm chi phi di lai, chi phi sinh hoạt trong thời gian dao tạo

2.2 Thực tien thi hành quy định về đơn phương cham đứt hop đồng lao động

từ phía người lao động theo Bộ Luật Lao động năm 2019

2.2.1 Đặc điềm kinh tế - xã hội và tình hình lao động tại Việt Nam

22.1.1 Đặc diém kinh tế - xã hội Diệt Nam

Việt Nam là mét quốc gia năm ở ria phía đông bán đảo Đông Dương, nơi

tiếp giáp với Biển Đông và được coi trung tâm khu vực Đồng Nam Á khi nằm ở vị trí cửa ngõ Với tổng diện tích đất liền là 331.212 km? và vùng biển thuộc chủ

quyên, quyền chủ quyên và quyên tài phán của Việt Nam chiếm diện tích khoảng,1.000 000 km? biên Đông Do đặc điểm 1a lãnh thé trải dai hình chữ S mà nước ta

32

có vị trí tiếp giáp với 4 nước trên dat liên và tiếp giáp với Biển Đông Cu thể biên

giới Việt Nam trên đất liên dai 4.639 km, lan lượt giáp với Trung Quốc ở phía Bắc,

phía Tây giáp với Lào và Campuchia, phía Tây Nam giáp với vịnh Thai Lan.

Theo số liêu mới nhất từ Liên Hop Quốc, tính đền ngày 19/9/2023 tổng dân

số của Viét Nam 1a khoảng 99 855.920 người Dân số Việt Nam hiện chiếm 1,24%dân số thé giới Việt Nam là quốc gia đông dân thứ ba trong khu vực Đồng Nam A(sau Indonesia và Philippines), đang đứng thứ 15 trên thé giới trong bảng xép hangdân số các nước và vùng lãnh thô Ý

Việt Nam nằm ở cửa ngõ khu vực Đông Nam A, là nơi giao lưu kinh té củacác nước trong và ngoài khu vực, là cửa ngõ mở ra các khu vực khác, tạo điều kiện

thuận lợi cho nước ta chung sóng hoà bình, hợp tác hữu nghị và cùng phát triển với

các nước trong khu vực Đông Nam A, học hỏi cũng như giao lưu, làm đa dang bản

sắc dan tộc cũng nlnư truyền bá văn hóa nước ta đến các nước khác trong khu vựcĐặc biệt là Biên Đông với lợi thé về kinh tệ và chính trị ma biên Đông có ảnhhưởng trực tiệp đến đời sông của khoảng 300 triệu người trong khu vực này Giao

thông đường biển năm giữ vai trò chủ chốt trong trao đổi hàng hóa giữa các nước trong và ngoài khu vực, đây được coi là con đường huyết mach chiên lược để giao

thông thương mai va vận chuyển quân sự quốc tê Việt Nam tiếp giáp Biên Đông làđiều kiện thuận lợi bậc nhật để ngành giao thông vận tai biển cũng như kinh tê củanước ta phát triển, tạo điều kiên thuận lợi thúc day giao lưu kinh tế, văn hóa giữaViệt Nam với các nước khác trong khu vực và trên thê giới Do đó, những năm gânđây, nước ta đã không ngừng mở rồng và phát triển

2.2.1.2 Tình hình lao động tai Viét Nam

Theo số liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dan số và lao đông việc lam củaTổng cục thống kê, Bộ Kê hoạch và Đâu tư, năm 2022 dân số trung bình Việt Nam

là 99,46 triệu người, ting 957,3 nghìn người, tương đương tăng 0,97% so với nam

2021, trong đó lực lương lao đông từ 15 tuổi trở lên là 51,7 triệu người, tăng

1.144,4 nghìn người so với nắm 2021, chiém 51,98% tông số dan

Tỷ lệ that nghiệp trong độ tuổi lao động cả nước năm 2022 sơ bô là 2,34%

giảm 0,86 điểm phân trăm so với năm trước, trong đó tỷ lệ thất nghiệp khu vực

thành thi là 2,82%, giảm 1,51 điểm phan trăm; khu vực nông thôn 1a 2,04%, giảm 0,46 điểm phần trăm Tỷ lệ thiếu việc làm trong đô tuổi lao động năm 2022 là

Ì Ntps:/íđanso org/vat-TuunuV.

3

2,21% giảm 0,89 điểm phân trăm so với năm trước, trong đó tỷ lê thiêu việc của lao đông nam 14 2,28% giảm 0,95 điểm phan tram; tỷ lệ thiêu việc làm của lao động nữ

là 2,13% giảm 0,81 điểm phan trăm

Theo số liệu từ cơ sở dix liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp (Bộ Kêhoạch va Đâu tư), tính đến thoi điểm 31/12/2022, cả nước có 895,9 nghìn doanhnghiép đang hoạt đông tang 4,47 % so với cùng thời điểm năm 2021 Năm 2022, cảnước có 148,5 nghìn doanh nghiệp dang ký thành lap mới và tông số lao động ding

ký là 981,3 nghìn lao đông, tăng 27,1% về số doanh nghiệp, tăng 14,9% về số lao

đông so với năm trước Bên canh đó, con có 59,8 nghìn doanh nghiệp quay trở lại

hoạt động, tăng 38,8% so với năm 2021, nâng tong sô doanh nghiệp thành lập mới

và doanh nghiệp quay trở lại hoạt đông trong năm 2022 lên 208,3 nghìn doanh nghiép, tang 30,3% so với năm 2021 Bình quân một thang có 17,4 nghìn doanh

nghiép thành lap mới và quay trở lại hoạt động Cũng trong năm 2022, số doanh

ngliép tam ngừng kinh doanh có thời hạn là 73,8 nghìn doanh nghiệp, tăng 34.3%

so với năm 2021, gân 50,8 nghin doanh nghiệp ngừng hoat động chờ làm thủ tục

giải thé, tăng 5,5%; 18,6 nghìn doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, tăng 11,2%.

Bình quân một tháng có 11,9 nghìn doanh nghiệp nit lui khỏi thị trường,

Giai đoạn những năm 2020 và năm 2021, Việt Nam trải qua một thời gian

đây biển động với “gam màu tối” là chủ đạo do ảnh hưởng tram trong bởi dịchCovid-19 Tổng số lao đông có việc làm liên tuc giảm mạnh trong quý Ï và quý IInăm 2020 Cũng trong năm này ở hai quý tiếp theo, do sư kiểm soát dich tốt cùngviệc thực liện nói lông cách ly xã hôi và những chính sách hỗ tro của Chính phủ,thi trường lao động có có sự phục hôi trở lại, lao đông có việc làm tăng lên gan đạtđược mức trước khi xây ra dich Covid-19 Tuy nhiên, đến quý I nếm 2021, sự bùngphát trở lại của đại dich Covid với những diễn biên phức tạp ngay trong dip Tếtnguyên đán, đã làm giảm đà phục hôi của thi trường lao động đã dat được trước đó.Với nỗ lực triển khai chương trình phục hôi và phát triển kinh tê - xã hội theo tinhthân của Nghị quyết 11/NQ-CP cing với các chính sách noi lỏng giãn cách xã hội

và hoàn thành tiêm vac xin trong những tháng cudi năm 2021 và dau nẻm 2022 đãtạo điều kiện cho thị trường lao động dân đạt được mức tăng trường của thời kỳtrước khi chưa xuất hiện đại địch

2.2.2 Những kết qua đạt được

Năm 2022, nên kinh tế toan cầu phải đối mat với nhiều thách thức nghiêmtrong, bao gom đại dịch Covid-19, xung đột ở Ukraine dẫn đến khủng hoảng lương

34