Khóa luận tốt nghiệp: Vấn đề chuyển đổi giới tính - Kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật của một số quốc gia và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Thuật ngữ "hệ nhị nguyên giới" mô tả một hệ thông trong xã hội coi giới tinh chỉ ton tại ở hai cực giới han là nam và nữ, chỉ dinh những thànhviên của xã hôi ay được phân vào một trong h

BO TƯ PHAP BO GIAO DUC VA DAO TAO

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HỌ VÀ TÊN: VŨ MINH NGỌC

MA SO SINH VIEN: 452825

TEN DE TAI:

VẤN DE CHUYEN DOI GIỚI TÍNH - KINH NGHIỆM

DIEU CHỈNH PHÁP LUẬT CUA MỘT SO QUOC GIA VÀ

BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

HÀ NỘI - 2024

BÔ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HỌ VÀ TÊN: VŨ MINH NGỌC

MÃ SÓ SINH VIÊN: 452825

TEN DE TÀI:

VAN DE CHUYEN DOI GIGI TINH - KINH NGHIEM

DIEU CHỈNH PHAP LUAT CUA MOT SÓ QUOC GIAVA

BAI HOC KINH NGHIEM CHO VIET NAM

Chuyén ngành: Luật Dân sie

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI ĐĂNG HIẾU

HÀ NỘI - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiền cin của riêng

tôi, các kết luận, số liệu trong khóa luận tốt nghiệp là

trung thực, dam bdo độ tin cay.

“Xác nhận của Tác gid khóa luận tốt nghiệp

giảng viên hướng dẫn (Ky và ghi rõ họ tên)

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

BLDS 2015 : Bộ luật Dân sự 2015

CĐGT : Chuyển đổi giới tính

LGBT+ :Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender,

Luật HNGĐ 2014 : Luật Hôn nhân và Gia đính 2014

ViéniSEE : Viện nghiên cứu Xã hội, Kinh tê và Môi trường

TRANG PHU BIA

12.1 Quyền của người CBG’

1.2.2 Khai niệm pháp luậtvè CĐGT

1.2.3 Sự cần thiết của việc quy định pháp luật về CĐGT

2 Thực trang vẻ van đề CDGT tại Việt Nam.

Ky thi, phân biệt đổi xừ và bao lực

21

2.2 Vẻ trải nghiệm dich vu y tế, khám chữa bệnh của người chuyên giới

23 Vấn đề tim kiếm việc làm.

2.4 Khó khăn trong việc thay doi giây tờ tùy thân.

35

VI»)

Các rủi ro vẻ sức khỏe

1 Thiếu thông tin vẻ sử dụng hormone và các v

2.5.2 Sức khée tâm than si

2.5.3 Nguy cơ lây nhiém các bệnh lây truyền qua đường tình dục

26 Năng lực yté của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại Việt Nam.

TONG KET CHƯƠNG 1

CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VE CDGT THEO PHÁP LUAT QUOC TE

VÀ MỘT SÓ QUỐC GIA

1 CĐGT trong pháp luật quốc té

2 Pháp luậtvẻ CĐGT của một số quốc gia trên thé giới

3.1 Quyđinhvề quyên thay đổi giới tinh’ quyền công nhận danh tính.

22 Quyđinhvẻ chủ thể có quyềnCĐGT

23 Quydinhvé điều kiệnCĐGT

23.1 Về độ tua 212.3.2 Về tinh trang hôn nhân và con cái 282.3.3 Về quy định triệt sin 29243.4 Về yéucaucenthiépyt 312.4 Quyđinhvẻ thủ tục CDGT 332.5 Quyđinh vẻ hệ quả phat sinh sau khi chuyên 36

25.2: „36

2.53 37

254 37

2.6 Về chi phi yté và các chính sách ho trợ của Nha nước 3

CHUONG 3: PHÁP LUAT VE CDGT TẠI VIỆT NAM - MỘT SỐ KIEN NGHỊ XÂYDỰNG VÀ HOÀN THIỆN 40

1 Thực trạng pháp luật về CĐGT tại Việt Nam hiện nay 4

11 Một số quy định hiển hành về quyền nhân thân của cá nhân liên quan đến quyền CPGT

12 Dưthảo LuậtCĐGT trình Quốc Hội thang 10/2024

12.1 Về phạm vi điều chỉnh va doi tượng áp dung

122 Về nguyên tắc CDGT.

123 Về quynvà nghĩa vụ cia người CĐỐT,

12.4 Về can thiệp y học để CĐGT

12.5 Về trván tâm lý, y tế và pháp lý

1.2.6 Về việc công nhân giới tính của người đã can thiệp y hoc

2 Một số kiến nghi xây dựng và hoàn thiện pháp luật

Khang định CDGT là một quyền của công dan.

M6 rong pham vi điều chỉnh của Dự thao Luật

Cân nhắc về van dé tình trang hôn nhân của người chuyŠ

Sita đôi việc lặp lai nôi dung trong quy định tai Điều 5 và Điều 6

kÐ b2 b wvae; Dake) Tế

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cộng đông LGBT+ (Lesbian, Gay, Bisexual, and Transgender, ) trên toàn thégiới đã trai qua một hành trình dai dé tim kiêm sự công nhận, bình đẳng và chap nhântrong xã hội Từ những năm đầu tiên, khi mà sư luận điện và quyên lợi của ho gân nh

bi phot lờ hoặc kỳ thi, đến nay, su thay đổi về nhận thức và quy định pháp luật đãmang lei nhiéu tiên triển đáng ké Tại Việt Nam, van đề LGBT trong những năm ganđây đang dan nhận được sự quan tâm của cộng đồng xã hội và cơ quan hoạch định:chính sách Trong đó, một trong những van đề nổi cộm nhật hiện nay đó là bảo vệquyên của những người CĐGT

CĐGT là một hành trình cá nhân sâu sắc và đây ý nghia, mở ra một chươngmới cho những người mong muốn sông trung thực với bản thân minh Đối với nhiêungười, quá trình này không chỉ 1a bước tiền quan trong hướng tới sự tự nhận diện va tự

do biểu đạt, mà còn là hành trình tìm kiếm sự chấp nhận, tôn trọng và yêu thương từgia định, bạn bẻ và xã hội Dưới góc đô quyền con người, người chuyển đổi giới tính

có quyền được sống trong đó bao hàm quyên được sông là chính minh, có quyênquyết định đối với cơ thé, của mình, đây là mong muốn chính đáng của ho Tuy nhiên,trên hành trình tim lại chính mình vẫn còn rất nhiều những thách thúc, từ việc timkiêm sự dong thuận trong gia đính, đến việc đối mặt với các rào can pháp ly và y tếHiện nay, nước ta van chưa có các quy định pháp luật cụ thé dé bảo vệ cho nhữngngười CĐGT, dẫn dén thực trang quyền con người, quyền công dân của những người

nay đang bị xâm pham.

Xuất phát từ thực tê này, tôi đã chon đề tài "Van dé chuyễn đối giới tinh - Kinhnghiệm điều chính pháp luật của một số quốc gia và bài học kinh nghiệm cho ViétNam” nhằm tim biểu, nghiên cứu về van đề CĐGT cũng như pháp luật các quốc gia vềCĐGT, nhằm tim ra những giá trị ma Việt Nam có thé tham khảo khi xây dựng Luật

CĐGT.

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Cho đến thời điểm hiện tai, dé có một số công trình nghiên cứu về van dé chuyển.đổi giới tính ở nhiều góc độ tiếp cận khác nhau Những công trình nay là cơ sở quantrọng cho việc tiệp cân và tiệp tục nghién cứu đề tai

* Sách

- Trương Héng Quang (2014), Người đồng tinh song tính chuyên giới tại LiệtNam và vẫn đề đối mới hệ thông pháp luật, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật,

- Trương Hong Quang (2017), Tim liễu về quyển của người đồng tính song

tinh, chyén giới và liên giới tinh ở Viét Nam, NXB Chính trị Quốc gia —Sự thật,

- Clements-Noelle, K, Marx, R ,& Katz, M (2006), Attempted suicide anong

transgender persons: The influence of gender-based discrimination and victimization,

Journal of Homosexuality, 51(3);

- Donnan, H & Magowan, F (2009), Sexual Transgression Social Order and

the Self In H Donnan & F` Magowan (ed) Transgressive Sex: Subversion and Control

in erotic encormiers, Berghahn Books,

* Luận án luận văn:

- Đặng Hoàng Hiểu (2015), Luận văn thạc # về Quyển cơn Hgười của người

đồng tinh, song tinh và chuyển giới — Một số vấn dé 1} luận và thực nẫn, Trường Dai

học Luật Ha Nội;

- Bùi Thị Xuân Hoa (2017), Luận văn thạc si về “Thực trang van dé chuyén đổi

giới tính ở Việt Nam hiện nay”, Trường Đại học Luật Hà Nôi,

- Trịnh Thu Hà (2020), Luận văn thạc sĩ về “Pháp luật về chuyên đổi giới tínhtrên thé giới và những giá tri tham khảo cho việc xây dựng Luật Chuyển đổi giới tính ở

Việt Nam”, Trường Đại học Luật Đại học Quốc ga Hà Nội.

* Bài tạp chi

- PGS, TS Vũ Công Giao (Chủ biên) va tập thé giảng viên Khoa Luật — Dai

học Quốc ga Hà Nội, Viện iSEE (2018), KP yếu hội thảo khoa học - Xinh nghiệm một

số quốc gia trên thé giới về pháp luật chuyễn đôi giới tinh và bài học cho Viét Nam,

- Nguyễn Thị Lan (2014), Quyển làm cha mẹ của những người thuộc nhómđồng tính song tinh và chuyển giới, Tap chí Dân chủ Pháp luật.

- Nguyễn Thị Anh Thu, Bàn về quyển chuyên đối giới tinh và một số góp ý chodir thảo Luật Chuyễn đổi giới tính, Tap chí Dân chủ Pháp luật

- Lê Thu Trang 2020), Dia vị pháp lý của người chuyển đôi giới tinh trong lĩnhvực hôn nhân và gia đình, Tap chi Nghé Luật Số 7, tr 29-35

- APA, Answer to Your Question about Transgender People, Gender Identity and

Gender Expression, American Psychological Association, truy câp ngày 03/02/2019

- Between the (Gender) Lines: the Science of Transgender Identity (2016),

Science in the News, https://sitn hms harvard edw/flasl/2016/gender-lines

science-transgender-identity/

- Gender-Affirming Surgery, Transgender Health Program

https:/Ayww.ohsu edwitransgender-health/gender- affirming- surgery

- OHCHR, UN Women, UNAIDS, UNDP, UNFPA, UNICEF end WHO (2014),

Eliminating forced coercive and otherwise involuntary sterilization - An interagency

statement, p.7 - 8.

- Transgender and Nonbinary Identities, Planned Parenthood,

https:/Arww.plannedperenthood org/learn/gender-identity/transgender

- Transgender FAQ, GLAAD, https://glaad org/transgender/transfaq/

3 Ý nghĩa khoa học và thực tien của đề tài

Khóa luận gop phân làm phong phú thêm cơ sở lý luận pháp luật và thực tiễn vềchuyển đổi giới tính tại một số các quốc gia trên thé giới Qua đó, nâng cao nhận thức

về quyền con người, quyền công dan của người chuyển đổi giới tính, rút ra đượcnhững giá trị tích cực, làm cơ sở dé tham khảo trong việc xây dung Luật Chuyển đổigidi tính tại Việt Nam Khóa luận đóng góp vào nỗ lực bảo đảm quyền con người,

quyên công dân của người chuyển đổi giới tính.

4 Mục đích nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của đề tài

Mục tiêu nghiên cứu là nghiên cứu pháp luật chuyển đổi giới tính tại một số quốcgia tiêu biểu trên thé giới, từ đó đưa ra các quan điểm và giả: pháp cho việc xây dungLuật Chuyển đổi giới tính ở V iệt Nam.

Phạm vi nghiên cửu của khóa luận là những lý luân về chuyên đổi giới tính, phápluật về chuyển đổi giới tính của một số quốc gia có tinh tương đồng hoặc phát triểnhơn so với Viét Nam và tình hình thực tiến về pháp luật chuyên đổi giới tính tại ViệtNam hiện nay Từ đó chỉ rõ những bai học kinh nghiệm để xây dụng Luật Chuyển đôi

giới tinh ở Việt Nam.

5, Phương pháp nghiên cứu đề tài

Sử dung các biện pháp nghiên cứu cụ thê như phân tích, ting hợp, so sánh đôichiếu, suy luận logic nhằm lý giải các van dé lý luân, từ đó đưa ra được các kết luận cótính khoa học và néi bật của vân dé Quá trình nghiên cứu dé tài còn sử dung các

phương pháp cụ thé như so sánh, khảo sát, thông kê, quy nạp, diễn dịch, phân tích

-6 Kêt cầu của khóa luận.

Nội dung chính của khóa luận được bô trí thành 03 chương như sau:

Chương 1: Khai quát chung ve CĐGT

Chương 2: Pháp luật về CĐGT theo pháp luật quốc tê và mat số quốc gia

Chương 3: Pháp luật về CĐGT tai Việt Nam — Một số kiên nghị xây dung và

hoàn thiện.

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CĐGT1.Những van đề lý luận về CĐGT.

1.1 Các khái niệm về CĐŒT

1.1.1 Khái niệm về giới.

Khái mệm giới dé cập đến đến vai tro của giới nam và giới nữ về mặt xã hội, hành

vi, các hoạt động và các đắc tính của méi giới (sinh học, tâm lý, xã hoi) Giới chi sự

khác biệt về mat xã hội giữa nam và nữ, phân ánh đặc điểm quan hệ xã hội giữa namgiới và nữ giới, liên quan đến địa vị xã hôi của nam giới và nữ giới! Khoản 1 Điều 5Luật bình đẳng giới quy định: “Giới chi đặc điểm, vị trí, vai trò của nam và nữ trongtất cả các mỗi quan hệ xã hồi ” Như vậy, giới là sự thể biện các yêu tô không chỉ về tựnhién ma ca yêu tô xã hôi của con người, trong do, yêu tổ xã hội được nhân mạnh:

Hình thành từ lâu đời, các chuẩn mực xã hội về giới — hệ nhị nguyên giới — lànên tảng ban đầu của giới Thuật ngữ "hệ nhị nguyên giới" mô tả một hệ thông trong

xã hội coi giới tinh chỉ ton tại ở hai cực giới han là nam và nữ, chỉ dinh những thànhviên của xã hôi ay được phân vào một trong hai nhóm của vai trò giới) Nhũng giới

han mang tính cực đoan mac định rằng có sự liên kết với giới tính được chỉ định sau

khi sinh của một người mà không đề cập đến các yếu tô tâm lý, suy nghĩ của cá nhân.Những quy đính này dẫn đến sự bình thành những thái độ tiêu cực và sự phân biệt doi

xử đối với những cá nhân có thé hiện giới không theo các quy chuẩn về giới và vai trỏ

giới hoặc những người có bản dang giới không đồng nhật với giới chỉ định sau sinh

Tuy nhiên, với sự phát triển của các Tính vực tâm lý, nhân thức, người ta đã chỉ ra đượcnhiéu điểm bat hop ly trong hệ thông phân định giới tính nay Hệ phi nhị nguyên (non-binary) nói về cách một người nhìn nhân va thể hiện giới của mình không theo tiêuchuẩn về nam lấn nữ” Giới tính không phải là một cán cân với 2 cực nam nữ, nó nênđược hiểu như một quang pho da dang va có thé nằm ở mat điểm bất ky trên phổ, cóthể giữ nguyên nhưng cũng có thé thay đổi dựa theo thời gian Từ đó, dan dan các giớitính khác bat đầu được công nhận thông qua các hoat động dau tranh quyên lợi, và

‘Pham Quỳnh Phương, Lẻ Quang Binh, Mai Thanh Tú (2012), Khát vong được là chính mink: Người

chivén git ở Việt Nam — Niững van đề thực tiễn và pháp Wi, Vién iSEE, tr12

2 Diệu Linh (2020), Gender non-binary, gender non-conforming và genderqueer có gi khác nhan?,

Vietcetera.

` Diệu Linh (2020), Gender non-binay, gender non-conforming và genderqueer có gì khác nhan?,

Vietcetera

những hành động tác đông truc tiếp đến xã hội và mang đến sự đổi mới trong nhận.thức, cũng nhu quan điểm của rất nhiều người.

1.1.2 Khái niệm về giới tính

Khai niệm giới tinh đề cập đến những đặc điểm sinh học đặc trưng của métngười (như nhiém sắc thể, tuyên sinh duc, các bộ phận sinh duc trong và ngoài) lả namhay nữ” Khoản 2 Điều 5 Luật bình đẳng giới xác định: “Giới tinh chi các đặc điểmsinh học của nam, nữ” Giới tính thé biện những đặc điểm sinh học của nam và nữ, có

tính chất bam sinh, tự nhiên, sinh thành, biên đổi tuân theo quy luật sinh học, gan liên

với cá nhân từ khi sinh ra đến khi chết di Nêu như giới chủ yêu nhân mạnh dén yêu tổ

xã hội của con người thì giới tính lại chủ yêu nhiên mạnh dén yêu tổ tư nhiên của con

Như vậy, dé xác định giới tính của một người có thé phải dựa vào nhiéu đặc điểm.nnư nhiễm sắc thê, bô phận sinh duc, Thời điểm xác định giới tính của một người làthời điểm cap giây chứng sinh Trên thực tế, từ trước đến nay là khi trẻ mới được sinh

ra, chúng ta thường chi dua vào bộ phân sinh duc dé xác đính giới tinh của đứa trẻ (trừkhi trẻ được sinh ra ma có khuyết tật bam sinh về giới tính thi cần thông qua thủ tụcxác định lại giới tính theo quy đính của pháp luậÐ Như vay, nếu trẻ được sinh ra màkhông có bat thường ở bộ phân sinh duc thi mặc nhiên được hiểu là không có khuyếttật bam sinh vé giới tính và co thé xác dinh chính xác giới tính của đứa trẻ là nam hay

nữ.

1.13 Khái niệm về tính duc

Tính dục người là toàn bô con người đó như là người nam hay người nữ và

những yêu tổ tạo nên tinh duc cũng là những thành phân lam nên nhân cách — tông thénhững phẩm chất tâm lý đặc trung ở một con người, thé hiện ra bằng hành vi ung xử.Tinh duc là một khái niém có nội hàm rông vừa phan ánh mối quan hệ giới tính, vừachứa đụng những yêu tổ hữu hình và ân giau của cá nhân”

Các yêu tô câu thành nên tinh duc, bao gom:

« Ban dang giới (Gender identity): Là khái tiệm hinh thành từ những yêu tổ van

hoa, xã hội và môi trường sống đai diện cho cách mỗi người nhận thức về giới

* Pham Quỳnh Phương, Lê Quang Binh, Mai Thanh Tú (2012), Khát vọng được là chính minh: Người

cluyên giới ở Việt Nam — Những vấn đề thre tiện và pháp lý, Viện iSEE, tr12

s Trương Hong Quang (2019), Luan an Tiên sĩ về Quuẩn cña người đồng tính, song tinh, clupén giới

và liền giới tính heo pháp luật Việt Neon luện nay, Học viên Khoa học Xã hội, tr31

tính của bản thân và mong muôn được người khác xưng hô nly thé nao — dua trên ýthức chủ quan và kinh nghiệm cá nhân về giới của họ và chỉ duy người đó mới có thêquyét định bản dang giới của minh® Bản dang giới có thé trùng khớp hoặc không

trùng khớp với giới tính duce chỉ đính sau sinh Bản dang giới phức tap hơn nhiều so

với việc là “nam” hay “nữ”, đặc biệt là hiện nay, sự đa dạng trong cách thé hiện giới

đang được nhìn nhận và ủng hô nhiều hơn

* Biểu hiện giới (Gender expression): Là cách một người thể hiện bản dạng giớicủa ho ra bên ngoài, thường due trên một nhóm các chuẩn mực hành vi gắn liền vớinam giới hay nữ giới được người khác nhìn nhận, bao gôm các yêu tô ngoai hình va

hành vi như cách ăn mặc, trang điểm, kiểu tóc, ngôn ngữ cơ thể, giong nói, tên goi,

hành đông Trong xã hội, vai tro của mỗi giới có những tiêu chuẩn bình thành và đãtrở thành định kién từ rất lâu Chẳng han nam giới luôn phải là phái manh và phải gánhvác các công việc đòi hỏi sức manh như bảo vệ lãnh thô, xây nhà, sản bắn Trong khi

đỏ, nữ giới là phái yêu, phải nữ công gia chánh, phải ấn nói nhẹ nhàng diu dang sống

phụ thuộc vào nam giới”

Biểu hiện giới và ban dang giới không phải lúc nào cũng giống nhau Nhiều

trường hop một người nhin nhận bản dang giới của mình khác với giới tính sinh học

hiện tại, nhưng lựa chon che giầu vì hoan cành cá nhân hoặc do e ngại những định kiếncủa xã hội, không có môi trường song đủ an toàn dé bộc lộ bản dang giới thật sự của

minh.

+ Xu hướng tính duc (Sexnal orientation): Xu hướng tinh dục thường chứa

đựng câu thành về tâm lý - sự hap dén, tình cảm, cảm xúc hướng tới một đối tượng nao

do, và cầu thành về hành wi - tập trung vào vân đề tình duc của cá thé® Tinh duc khácvới tình đục, hành vi tình duc của mét người co thé phản ánh xu hướng tinh duc của honiêu ho cảm thay hap dan lâu đài nhưng cũng có thé không Đôi với mét người, hai sựhap dan về tình đục và tình cảm nay thường di chung với nhau, tuy nhiên, một ngườicũng có thể có xu hướng tình dục và tình cảm khác nhau Một số thuật ngữ thường gắp

vệ xu hướng tính dục: Di tinh (Straight) mô tả những người phụ nữ bị thu hut bởi dan

° Transgender and Norbinary Identities, Planned Parenthood,

https:/anwwv plannedparenthood ox leam/gender-identity/transgender

*Digu Linh (2020), Phan biệt giới tinh sinh học, bản dang giới và xu hướng tinh dục, Vietcetera.

* Diệu Linh (2020), Phần biệt giới tính sink học, ban dang giới và xu hướng tính dục, Vietcetera.

ông và đàn ông bị thu hút bởi phụ nữ, Đồng tính (Gay) mô tả những người bị thu hútbởi người cùng giới tính, thường được dùng dé dé cập dén những người đàn ông bị thuhut bởi những người dan ông, Dong tinh nữ (Lesbian) mô tả những người phụ nữ bị

thu hút bởi những người phụ nữ khác, Lưỡng tính/song tinh (Bisexual) mo tả những

người cém thay hap dan về tình cảm va tình duc với những phụ nữ/nữ và dan dng/namTrên thực tế có hơn 46 thuật ngữ được dùng để xác định xu hướng tính dục, thể biệnmuối quan hệ đa dang giữa xu hướng tinh duc và xu hướng tình cảm của con người

Như vây, sự khác biệt lớn nhật giữa hai thuật ngữ này là việc cá nhân có can

thiệp y hoc hay không đề thay đổi giới tính sinh học hiện tại cho phù hợp với giới tinh

ma bản thân minh nhìn nhận.

Hiện nay, vẫn còn nhiéu cách hiểu sai về van đề CĐGT:

* Chuyển giới khác với đông tínlự song tinly di tinly Khái niệm chuyển giới liên

quan tới bản dang giới là cách mot người nhìn nhận giới tinh thật sự của minh so voi

giới tính sinh học được xác định khi sinh ra; còn song đông tinh/ dị tinh/ song tính làkhái niém liên quan đến xu hướng tính dục của mét người, chỉ su hap dan về mặt tinhcảm, cảm xúc đối với người khác Vì vay chuyển giới và đồng tinh/ dị tinh/ song tinh

là những khái niệm mang bản chất khác nlaau

Altilio, Teny,Otis-Green, Shitley (2011), Oxford Textbook of Pallianive Social Work, Oxford

University Press tr 380

* Người chuyển giới không phải là một giới tính sinh học khác biệt: Ngườichuyển giới được sinh ra với một cơ thể có giới tính sinh học bình thường, hoàn chỉnh(phân biệt rõ là nam hay nữ), van đề là họ có cảm nhận và mong muốn giới tính củaminh không trùng với giới tinh sinh học đang có Day là một van đề về mat tâm lý,không phải về thé chất sinh ly Cân phân biệt rõ người chuyên giới (transgender) với

người liên giới tinh (intersex) sinh ra có dau hiéu giới tính không rõ ràng, không hoàn

chỉnh hoặc cơ quan sinh duc không rõ nam hay nik.

+ Cách nhìn nhận ban dang giới của người chuyên giới hoàn toàn độc lập với xuhướng tính duc của ho: Họ có thể thuộc xu hướng tình duc di tính, đông tính hoặc songtính luyén ái một số khác có thé xem xét định hướng tình dục thông thường khôngday đủ hoặc không áp dụng đôi với họÌ0 Vi du một người chuyên giới từ nam sang nữ

có thể yêu một người nữ hoặc người nam hoặc cả hai giới, xu hướng tính đục củangười đó không liên quan dén việc người đó là người chuyển giới nữ

1.2 Pháp luậtvề CĐGT

1.2.1 Quyền của người CĐGT

Tại Việt Nam, van đề CĐGT lần đầu tiên được hợp pháp hóa tại quy định củaĐiều 37 BLDS 2015: “Tiệc CDGT được thực hiện theo quy đình của luật” Trong

BLDS 2015, việc CĐGT được quy đính trong mục 2 chương III và mang những đặc

điểm của một “quyền nhân thân đặc biệt" của cá nhân Tính chat đặc biệt thé hiện ở cảchủ thé hưởng quyền, điều kiện dé thực hiện quyên cũng như trình tự, thủ tục dé thựchién quyền Mặc du chưa có những quy định cụ thé nhưng Dự thảo Luật CDGT của

Việt Nam và pháp luật của các nước đều quy định những điêu kiện và trình tự thủ tục

nhất dinh ma chủ thé phải tuân theo khi thực hiện việc CDGT Đó có thé là điều kiện

về tâm lý, sức khoẻ, tinh trạng hôn nhân; khả năng sinh sẵn, trình tự thủ tục tiên hanhphẫu thuật CĐGT; thủ tục thay đổi giới tính phép lý và các giây tờ tuy thân khác, Ngoài việc ghi nhận việc CĐGT của cá nhân, Điều 37 BLDS 2015 còn ghủ nhận: “Canhân đã CĐGT có quyên, nghĩa vu đăng ky thay đối hé tịch theo guy đình của phápluật về hộ tịch; có quyên nhân thân phù hop với giới tinh đã được chuyén đối theo qng'đình của Bộ luật này và luật khác có liên quan” Day là cơ sở pháp ly dé dim bảo damcác quyền nhân thân của những người CDGT về hộ tịch, hôn nhân gia đính, nhén nuôi

‘SEE, ICS (2021), Caémnang về hoi nhanh đáp sơn về người cluyễn giớt Viện SEE

cơn nuôi, Tuy nhiên, trên thực tế luận nay, tại Việt Nam van chưa có văn bản phápluật nao quy định cu thể về những van đề nay.

VỀ ban chat, quyền của người CĐGT xuất phát từ quyền con người, bao hamnhững nhu câu tự nhiên của con người Cũng giống như các chủ thé khác trong xã hội,quyên của người CĐGT trước hệt là những nhụ câu, khả năng, đặc quyên tư nhiên von

có Điều này được thé hiện qua hai góc đô: Sự công bang trong quyền được sông và

được tự do, quyền mưu câu hạnh phúc.

- VỀ sự công bằng trong quyên được sống và tư do: Quyền được công nhận vatôn trong là một trong những điểm quan trọng nhật Xã hội cần nhìn nhận họ nhynhững cá nhân bình thường, với day đủ quyên và trách nhiệm, không phải là đôi tượng

của miệt thị hoặc sư xúc phạm, và cũng không được coi là những người mang bệnh

tâm thân Quyên tự do thé hiên xu hướng tính duc và bản dang giới của bản thân, sóngtheo ban năng của xu hướng tính duc và bản dạng giới là một phan không thể thiêu của

tự đo cá nhân.

-Về quyên mưu cau hạnh phúc: Trước hit, cân thâu hiểu rang mưu cau hanh

phúc là một phân không thể thiếu của sự tư do, và con người đựa vào kha năng củaminh dé tim kiêm hạnh phúc và các giá tri sông đối với bản thân Điều này là điệu hiểnnhiên và tên tại trong moi chế đô chính trị - xã hội Các giá trị sông nay bao gồm việckết hôn, xây dựng gia đính hạnh phúc, trở thành cha me, lam việc, hưởng các chế độ

an sinh xã hội và những mới quan hệ này cân được nhà nước tôn trọng và bảo vệ các

quyên loi của ho

1.2.2 Khái niệm pháp luậtvề CĐGT

CĐGT là nhu câu chính đáng đôi với những con người có bản dang giới khác vớigiới tính sinh học hiện tại Vì vay, pháp luật cân phải có những quy định cụ thé vềCDGT, dam bảo rằng những cá nhân có nhu câu này có thé được công nhận và bảo vệđúng dan theo quy dinh pháp luật Điêu này sẽ giúp bảo vệ quyền của ho và đồng thờithé hiện sự tên trong và bình dang trong x4 hội

Pháp luật về CĐGT là tổng thé các quy tắc xử sự mang tính bat buộc chung donhà nước ben hành dé điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến người chuyển đổi

từ giới tính này sang giới tính khác !!

Pháp luật về CDGT bao gồm các nội dung cơ bản sau quyên và ngiĩa vụ của

người CĐGT; điều kiện đối với người muôn thực hiện CĐGT, điêu kiện đối với cánhân, tổ chức thực hiện can thiệp y học để CĐGT, hỗ sơ, thủ tục dé thực hiện CDGT;quy đính chuyên môn về xác dinh tâm lý và tực hiện can thiệp y hoc để CĐGT; côngnhận đã can thiệp y hoc đề CĐGT; trách nhiém trong thực hiện CDGT các hệ qua pháp

lý có thể xảy ra sau khi CĐGT Ngoài ra pháp luật về CĐGT còn cần có những quyđịnh điều chỉnh cách hành xử của công đồng với những người CĐGT, đề ra các biệnpháp dé bảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp của những người CĐGT

1.2.3 Sự cần thiết của việc quy định pháp luậtvề CĐGT.

Pháp luật về CDGT đáp ứng nhu cầu bức thiết của người CDGT

Việc pháp luật ghi nhận quyền CĐGT cho cá nhân là thực sự cần thiết trong xãhội hiện nay, bởi 1# đây là công cu rất hữu higu dé bảo vệ quyên va lợi ich hợp phápcho người chuyển giới và người CĐGT.

- Bảo vệ quyên cá nhân và quyên tu do: Méi người có quyên sóng và tư quyếtđịnh về cơ thé và giới tính của minh Việc pháp luật công nhiên quyên CĐGT giúp bảo

vệ quyên cá nhân và quyền tự do của mai người

- Phan ánh mong muén chính đáng của người chuyển giới Việc công nhậnquyên CDGT phân ánh mong muốn chinh đáng của những người muôn sông với giớitính ma ho cảm thay đúng dan

- Giam thiểu việc can thiệp y tê không cân thiệt: Nêu pháp luật không thừa nhậnquyên CDGT, có thé dẫn đền việc người chuyển giới phải tim đến các biện pháp y tếkhông an toàn hoặc không cân thiệt

- Bao vệ quyền lợi hop pháp: Việc pháp luật công nhân quyên CĐGT giúp bảo

vệ các quyên và lợi ích hợp pháp của người chuyển giới, bao gồm cải chính hộ tịch vàquyên tham gia vào các hoạt động xã hội nlur hôn nhân va lao đông

'! Trình Tha Hà (2020), Luận văn thạc si Pháp luật về cluyễn đổi giới tính trên thé giới và nhữmg giá

mi tham khảo cho việc xây dung Luật Chuyển đối giới tính ở Việt Nam, Trường Đại hoc Luật ĐHQG

- Tao điều kiện cho sự hòa nhập và công bằng xã hôi: Việc công nhận quyền

CĐGT giúp giảm thiểu sự ky thị và tạo điều kiện cho sự hòa nhap và công bang xã hội

hơn

Pháp luật về CĐGT là cơ sở dé bảo về quyền của người CDGT

Việc tôn trong, bảo vệ và thúc day quyên con người là môt ưu tiên quan trọngtrong chính sách phát trién của mỗi quốc gia, bao gom cả Việt Nam Trong thời đạihiện đại, việc bảo vệ quyên của công đông LGBT+, bao gồm người chuyên giới, trởthành một phân không thé thiêu của việc tôn trọng và thúc day quyền con ngườiNgười chuyển giới, như bat ky ai khác, cũng là con người và có quyền được đối xửbình đẳng và công bằng Quyên CDGT không chỉ là một quyền cơ bản ma con là matphan của quyên tự do cá nhân va tự quyết đính về bản thân Việc có pháp luật và quyđịnh 16 rang về CDGT không chi bảo vệ quyên của người CDGT ma còn là bước quantrọng trong việc tạo điều kiện cho họ dé sóng với giới tính thật của minh một cách tựnhién và hạnh phúc Trong bối cảnh này, việc cung cấp pháp lý và hỗ trợ cho ngườiCĐGT không chỉ là việc tôn trong quyên con người mà còn là một biểu hiện của sựtiên bô và sự công bang trong xã hội Điều này cũng giúp tao ra một môi trường xã hội

đa dang và bao dung hon, nơi môi người đều co thé sông và phát triển ma không sơ bi

kỹ thi hoặc phân biệt đổi xử

2 Thực trạng vé van đề CDGT tại Viet Nam

Rất khó dé đưa ra con số chính xác về số lượng người chuyên giới ở Việt Nam,đặc biệt khi khái mệm chuyển giới không chỉ khuôn gơn vào những người đã phẫu

thuật, mà cả những người có cảm nhận rõ ràng về giới tính thực của mình khác với

gidi tính sinh hoc, và có xu hướng/ mong muôn được chuyển đổi, mắc di trên thực tếđiêu đó có thé chưa và không bao giờ xây ra Ở Việt Nam chưa ghi nhận két quả điềutra chính thức nào về số lương người chuyên giới, nhưng các điều tra trên thê giới chokết quả khác nhau tử 0,1% đến 0,5% dân số là người chuyên giới Nêu sử đụng cơn sốtrung bình thập nhật là 0,19%, Việt Nam ước đoán có gan 100.000 người chuyển giới,lây con số 0,5% thi Viét Nam có khoảng 450.000 người, và cơn số thực tế có thé connhiêu hơn như vay Ở các nước hợp phép hóa việc chuyên giới, có thé dé dang thong

kê hon đựa trên số liệu các ca tư van, phẫu thuật hoặc thay đôi gây tờ Tại Việt Nam

!3 Phạm Quỳnh Phương, Lê Quang Bình, Mai Thanh Ta (2012), Khát vọng được là chính minh, Người

clugÊn giớt ở Việt Nam — những van đề thực tiền và pháp bi, Viên SEE.

chưa có nghiên cứu chính xác về số lượng người chuyên giới, mac du các hoạt động,

nghién cứu đã tiếp xúc với rat nhiều người chuyển giới.

Cộng đông LGBT+ và đặc biệt là công đông người chuyên giới đã phải trải quanhững cuộc dau tranh lâu dai và đây khó khăn để gianh được sự công nhén và tôntrọng xã hôi Nhờ vào sự tự chủ và sự đoàn kết, ho đã và đang tùng bước day lùinihững đính kiên và ky thi, tạo ra một môi trưởng xã hội bao dung và công bằng honTuy nhiên cho đến hiện tei, người chuyên giới vẫn đang phải đối điện với rat nhiéu

khó khăn và thách thức trên hành trình tim lại chính minh.

2.1 Kỳ thi, phan biệt đối xửvà bạo lực

Su ky thi, phân biệt đối xử và bao lực với người chuyển giới khá phổ biển và ởxuức độ nghiêm trọng hơn so với người đông tính hoặc người có quan hệ cùng giới nói

chung Bên cạnh việc bi ky thi do co quan hệ đồng giới, ho con bi phan ung từ gia

đính, bạn bè, công đông do sự thé luận giới tinh khác với vai trò giới được xã hôi mong đợi, thé hiện qua cách ăn mặc, lời nói, cử chi và điệu bộ Khảo sát của iSEE,ICS và JHSPH cho thay có 49,4% người chuyển giới từ nữ sang nam đã tùng bị cha

me khuyên khích, thuyết phục hoặc ép trở nên nữ tính hon?

Các nghiên cứu ở Việt Nam đã chỉ ra rằng các hình thức ky thi và phan biệt đôi

xử vì bản dang giới diễn ra phổ biên trong gia đính, nhà trường và cộng đẳng Quanniém pho biên thường cho rằng chuyên giới là “bênh” hoặc “a dua” Phản ứng của gia

đính khi con cái bộc 16 bản dạng giới thường là phản đôi, và mong một ngày nao đó

con sẽ biéu hiện giới tính đúng với mong đợi xã hội Nghiên cứu của SEE về ngườichuyển giới cho thây có nhiều trường hợp phụ huynh có ý định hoặc ép con đi gặp bác

sĩ tâm lý với hy vọng điêu chỉnh con cái minh sông đúng với giới tính sinh học, mac

dù chính điều nay có thé tác động tiêu cực đến sức khỏe tinh thân của người chuyển

gới.

Bên canh hình thức phô biên là bạo lực lời nói, một số người tham gia nghiêncứu của iSEE cũng cho biết đã từng bi bao lực thân thé từ gia đính nhw bị đánh vì cấttóc ngắn như con trai, hoặc vi bat chước nÏư con gái Có trường hợp cho biết đã từng

bi công an, dân phỏng đánh do biéu hiện giới khác biệt Các bạn chuyển giới tử namsang nữ thường là đôi tượng bị lam dung va tân công tình duc

`* Báo cáo - Hiện trạng trải nghiệm tế và nhụ câu clupién đổi giới tính của người clugén giớt ViệtNamO018), Viên iSEE.

Người chuyển giới từ nam sang nữ cho biết thường xuyên bi gọi bằng các ngôn.ngữ mang tính ky thị như pê- đê, bong Đây là nhóm dé bị ky thi va phân biệt đối xửhơn so với nhóm chuyển giới từ nữ sang nam Điều nay phẻn ánh quan niém đề cao

giá trị của nam giới ở Viét Nam, vì vây xã hội phản ứng gay gat hơn khi sự nam tính bi

đe dọa.

Bản thân trong công đông đông tính, song tính và chuyển giới cũng có sự kỷ thịlẫn nhau Những người chuyển giới từ nam sang nữ cho biệt những người đồng tinhnam chưa công khai xu hướng tình duc không muốn xuất hiện cùng hoặc tham gia hoạtđông cing với những người chuyên giới Mét số người đông tính nam cho rằng ngườichuyển gới làm ảnh hưởng tiêu cực đến hình ảnh của người đồng tính nam Cảng bị kỳthị và phân biệt doi xử, những người chuyển giới cảng co cum lại với cộng đồng của

minh.

2.2 Về trải nghiệm dich vụ y tế, khám chứa bệnh của người chuyên giới

Theo một khảo sát của iSEE, 78,3% số người trả lời cho biết họ đã tùngkhám/chữa bệnh hoặc sử đụng các địch vụ y tê tại các phòng khán/bệnh viện Trong

do, 63,2% đã tùng trải nghiêm dich vụ tại các bệnh viện công, 26,8% tại các bệnh viện

tư nhân 7,7% tại các bệnh viện quốc tê tại Việt Nam, và 2,3% đã tùng khám chữabénh ở nước ngoài Khi đánh giá về trải nghiêm nay, những người đã từng trải nghiệmkhám/chữa bệnh tại các cơ sở ngoài nước cho thay ho hài lòng về mọi khía cạnh đánh.giá hơn hẳn những người trải nghiém tại các cơ sở trong nước *,

Đáng chú ý là người chuyển giới gap phai su ky thi và khó khan khi tiếp cên và

sử dụng các dich vụ y tế, chăm sóc sức khỏe, một phần vi họ chưa trải qua phẫu thuậtchuyển đôi Tai các cơ sở y tê Việt Nam hiên nay vẫn chưa cung cấp dich vụ chuyênkhoa dành cho người chuyển giới, đội ngũ y bác i van chưa có day đủ kiên thức.Nhiéu người chuyển giới cho biết họ bi bác sĩ xác định là “có van đề về tư tưởng”,phải nhận về thái đô thiêu tôn trọng, thiêu hiểu biết và to mo của bác sĩ Chính do tam

lý sơ bị kỷ thi khi sử dung dich vụ nên nhiéu người chuyên giới có xu hướng tránhviệc phải di khám sức khỏe sinh sản, khái thông tin giả và từ bỏ quyên sử dung bảohiém y tê Có thé thay người chuyển giới nói chung gặp nhiều định kiên khi tiếp cân

các dich vụ y tê thông thường.

\ Báo cáo - Hiện trang trải nginémy tế và như cau chugén đổi giới tính của người cluyễn giới ViệtNam (2018), Viên SEE

2.3 Van đề tìm kiếm việc làm.

Trong thực tế, môi trường lao đông của người chuyên giới ở nước ta vẫn tổn tạinhimg hen chế nhật định, đặc biệt đối với khu vực lao động phi chính thức Nhiều

người chuyên giới vừa bị ky thi của xã hội và của chính công dong LGBT, vừa không

xin được việc làm nén thường co cum trong công dong nhỏ bé của minh, về cơ hôiviệc làm, khác với người đông tinh, với việc khao khát được CĐGT nên người chuyêngiới thường có vé bề ngoài, an mac khác với giới tính minh đang có Từ đó, người

chuyên giới thường khó có cơ hội xin việc lam do bị ky thi

Số liệu khảo sát trực tuyên đối với 2363 người LGBT khi moi người xung quanh:biết họ là LGBT cho thâu: trong lĩnh vực việc làm, 29,9% bị từ chéi nhân vào lamtrong khi đủ điều kiện; 8,8% bị đuôi việc, 48,4% nghe, nhìn thay nhiing nhận xét, hành:đông tiêu cực từ đồng nghiệp Đặc biệt, tỷ 1ê người chuyên giới bi từ chối khi xinviệc (59%) cao gap ba lân so với nhom đông tinh và song tính (19,6°/o) *

Theo nghiên cứu “Sinh kế với người chuyển giới” (công bố năm 2015) do Trungtâm Sáng kiên Sức khỏe va Dân so Việt Nam và Viện nghiên cứu phát triên VuongQuốc Anh tại Tp Hà Nội, Tp Hô Chí Minh - khu vực được đánh giá tập trung đôngđáo nhat người chuyên giới - với 197 người chuyên giới nam và nữ cho thay, hau hệtngười chuyển giới gặp phải rat nhiéu khó khăn trong van đề tim kiêm việc lam cũngnhu sự phân biệt, ky thi tại nơi làm việc 'ế Miột nghiên cửa về người chuyên giới nừsinh sông và lam việc tai Tp Hồ Chí Minh cho thay, 45% bi từ chối việc làm do phénbiệt đổi xử dựa trên bán đang giới Điều nay phân nao giải thích cho thực tế chỉ có 4%

nhting người tham gia khảo sát có các việc làm ở khu vực chính thức (có hợp đồng lao

động và được hưởng các ché độ, lợi ích của người lao động) và có tới 13% kiêm sóngbang nghệ mai dam

2.4 Khó khăn trong việc thay đôi giấy tờ tùy thân

Theo ghi nhân từ các tổ chức cộng đông của người chuyển giới, hầu hết người

chuyên giới tại Việt Nam hiện nay đang gap khó khăn trong việc thay đôi các giây tờtùy thân do sự khác biệt giữa ngoại hình với hành ảnh, giới tính trong các giây tờ tùythân trước khi chuyên đổi giới tinh Nhiéu người không thé lâm lại căn cước công dân

'* SEE (2016), Báo cáo nghiền cứu “Có phai bot vì tất là LGBT? ~ Phản biệt đối xử dựa tên xu

hướng tinh duc và ban dang giới tại Việt Nam, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, tr 45-74

!* Nhữ Trang (2015), Người chuyên giới: Gian nan cơ hội fim việc làm, Dân Ti

có gắn chip do ngoại hình khác với giới tính trên giây tờ Trước thời điểm ban hành:BLDS 2015 và từ thời điểm bộ luật có hiệu lực đến nay, có mét lương lớn ngườichuyển giới da thực hiện các can thiệp y học dé chuyên giới tính như điều trị hormon,

phẫu thuật ngực, phẫu thuật bộ phân sinh duc tai các cơ sở y tÊ ở nước ngoài hay tại

các cơ sở y té chưa được phép tại Việt Nam Tuy nhiên, hiên nay do chưa ban hànhLuật Chuyển đổi giới tính nên chưa có cơ sở pháp lý nảo công nhận và thay đôi cácgiấy tờ hộ tịch cho nhiing đối tượng nay Vi vậy, nhũng người đã chuyên đổi giới tinhtại Việt Nam hiện nay đang gấp những trở ngại, khó khăn rất lớn trong sinh hoạt, laođông, học tập, liên quan đên sự không thống nhất giữa ngoai hình và các giây tờ thy

thân.

2.5 Các rủi ro về sức khỏe

2.5.1 Thiếu thông tin về sử dụng hormone và các van đề sức khỏe.

Thực tê cho thây người CĐGT chưa được quan tâm đúng mức, vì vây còn quá ítthông tin cho họ Theo điều tra của Viên được thực biện vào năm 2017 của iSEE,59,6% người chuyển giới hiện dang ding hormone (nội tiết tô) chưa tùng nhận đượcxét nghiệm và tư van trước khi bắt dau sử dung, Co rất nhiều người chuyển giới lựachọn tự tiêm hormone tại nhà hoặc với sự hỗ trợ của bạn bè hay người quen mà khôngphải là bác sỹ, điêu đưỡng tai các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh Sư thiêu thông tinkhiến người CĐGT lúng túng trong việc xác đính bản dạng giới của minh, sử dungkhông có hướng dẫn, sử dung hormone trôi nỗi trên thi trường bán lâu Đối với ngườiCĐGT, biện nay vẫn chưa có cơ sở y tÊ nào quan tâm trực tiếp tới đối tượng nay

Hormone hiện nay chủ yêu mua lậu ở Việt Nam vi chưa có cơ sở nao bán chính thức

Đa số thông tin là truyền miệng trong công đông không có thông tin nao chính thức

Theo một nghiên cứu của Trung tâm Hỗ trợ Sáng kiến Phát triển Công đồng(SCDD) năm 2019: Hầu hệt nghiên cứu với các nhom dan số chuyên giới ở Việt Nam

đều cho thay ho it được tiép can đến với dich vu cham sóc sức khỏe, đặc biệt là các

dich vụ y té dành riêng cho người chuyên giới va không tim được các thông tin hỗ trợ

tư vân từ các nguôn có uy tín như các bệnh viên, cơ sở y tê lớn Theo thông kê, chi phimột quy trình hoàn chỉnh cho việc chuyên giới tei một bệnh viện uy tin tại Thai Lan(bao gồm phẫu thuật CĐGT và hỗ trợ tư vẫn) cho chuyên đổi từ nữ sang nam dao đông

`? Báo cáo - Hiền trang trải nghiémy tế và nhat cầu cluyyễn đối giới tính của người clugién giớt ViệtNan(2018), Viên SEE

trong khoảng tử 30.000 USD (khoảng 700 triệu đông), trong đó phẫu thuật cắt ngực từ3.000-5.000U8D Với việc CĐGT từ nam, sang nữ, chi phí đất hơn lên đến 35.000USD (tương đương 800 triệu đông), trong đó bơm ngực mat khoảng 5.000 USD.

Theo Trung tâm ICS, trung bình mỗi năm tại TPHCM, có khoảng 24-30 ngườichuyển giới gắp các biên chứng hậu phẫu và phải quay ngược lại Thái Lan đề thămkhám, và khoảng 8-10 người chuyên giới chết vì những biên chứng phát sinh trongquá trình sử dung hormone, tiêm silicon và còn rất nhiêu những nguy hiểm khácchưa thể thong kê vi số lượng người chuyển giới sử dung các dich vụ y tê hỗ tro quá ít

Việc CDGT là một khía cạnh của tự do cá nhân Nhung việc dùng thuốc hormone

để duy trì giới tinh phụ là một “con dao hai lưỡi” với những hệ quả tiêu cực đến sứckhỏe bởi đây là nhóm thuốc có nhiéu tác đụng không mong muốn Các androgen sinhdục nêu đùng thường xuyên không những tác đông đến các yêu tố phụ của giới tínhnihư lông, râu, tóc, mô mỡ trên cơ thé ma con có thé gây ung thư và các bệnh về timmach! Người chuyển giới có nguy cơ bị rút ngắn tuổi tho từ những hệ quả này Trongsuốt cuộc đời sau khi phau thuật chuyên giới, những người này phải dùng thuộc nộitiết nam hoặc nữ Vân đề đất ra là ho phải được điều trị đúng phác đô, được cácchuyên gia hàng đầu chuyên về nội tiết sinh đục theo dõi chặt chế đề nêu có trục trắc

gi, ho sẽ được điều chỉnh kịp thời Tuy nhién, biện nay ở ta chưa có chuyên gia vềchuyển giới, pháp luật nước ta chưa cho phép người hoàn thiện giới tính chuyên giớiniên da số họ đều tự ding thuốc theo mach bão hoặc theo đơn mang về tử nơi ma họ đãphẫu thuật tự nguyên Khi tự điều tri, ho sẽ không biết được dang thuộc nội tiết nao là

tốt, liêu lượng thuộc nhw thé nào là phù hợp, cân điêu chỉnh gi khi có trục trắc”),

2.5.2 Sức khỏe tâm than.

Theo báo cáo, hiện người chuyển giới tại Việt Nam không được tư vấn, đánh giá,chuẩn bi về mặt tâm ly trước khi quyết định CDGT Theo một nghiên cứu của Trungtâm SCDI năm 2019, trong số 40 người chuyên giới tham gia khảo sát, chỉ có 16,7%người tham gia đã tùng nhân được tư van tâm lý từ các chuyên gia, còn lai hầu hếtngười chuyển giới đều chưa được tiép cận với việc tư van, đánh giá tâm lý từ cácchuyên gia tâm lý trước và sau khi thực hiện can thiệp y học đề CDGT

'* An Linh (2021), 800 triệt đồng mỗi lần phan thuật và sự đánh đốt cia người cluyén giới, Dân TH.

!° Là Nga (2018), Cluyên giới - Tác động của phan thuật và hormon, Viện Y hoc ứng dung Việt Nam.

» Lê Nga (2018), dd.

Hầu hết người chuyển giới cảm thay không cảm thấy tự tin với cơ thể, sốngchung với tâm trang thất vọng, bức bối giới, trâm cẻm kéo dai Họ thường tự chiuđựng hoặc tư giai quyết van đề của minh hoặc chỉ chia sé với những ban bè cùng làngười chuyển giới khác Việc không được tư van, hỗ tro tâm lý và sử dung hormonetrôi nôi, không rõ nguôn gốc xuất xứ, phẫu thuật chuyên giới tại các cơ sở y tê khônghợp pháp dẫn đền những hâu quả, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, tinh thân thậm.chí là tinh meng của người chuyển giới Những áp lực trong cuộc sông từ sự kỳ thị của

xã hội, sự chối bỏ của gia đính, không có công ấn việc làm, sư bị quan trong tình yêu

đã dan nliêu người CĐGT đến những cảm giác chán nan, tram cam Nhiêu người vì sự

xa lánh của gia đính, nhà trường và xã hội mà có những suy nghi tiêu cực hoặc hành vi

tự tử Ngay cả với người CĐGT sau khi phẫu thuật cũng mất vải năm dau bị hoangmang tram cảm khi hình thức bên ngoài của họ không han giống nam cũng không hẳngiống nữ Ho van phải thường xuyên dùng thuốc nội tiết nhằm duy trì lượng hormone

sinh đục cần thiết cho cơ thể chong lat sự thiểu tụt do đã bị cất di mat, nhằm tạo nên

lượng nội tiết cân thiệt dé cho cơ thê thích ứng với cuộc sống mới, chồng lại hiện

tượng loãng xương và lão hóa sớm, đông thời duy trì hình dang bên ngoài đúng theo

gi tính mới.

2.5.3 Nguy cơ lay nhiễm các bệnh lây truyền qua đường tình dục

Nhóm từ nữ sang nam it có vân dé về sức khỏe tinh duc hơn, vì họ không cónhiéu quan hệ tình duc với các đối tượng khác nhau Tuy nhiên, với nhóm chuyên giới

từ nam sang nữ thi những rủi ro của các bệnh lây truyền tình đục là rất cao Voi nhữngnhom kiếm tiền bằng cách “làm gái”, mắc đủ có được nghe tuyên truyện nhiều về HIV

và các bệnh lây nhiễm, nhung vì phéi chiêu khách hàng, nên nhiéu khi họ cũng không

dùng bao cao su Ngay cả với oi những người không lam gái mai dâm, thì các biện

pháp bam dam an toàn trong quan hệ tinh duc van thường bị bỏ qua Nguy cơ bi maccác bệnh sùi mao ga, HIV, , rat cao ở nhóm này Trong khi đó, ho lại không damđến các cơ sở y tế dé khám, chữa bệnh nên rat dé dan đền những hậu quả đáng tiếc

2.6 Năng lực y tế của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại Việt Nam.

Vé ly thuyét, CĐGT khác với xác định lai giới tinh CĐGT 1a trưởng hợp cá nhân

có giới tính sinh học đã được đính hình chính xác (giới tinh sinh học hoàn thiện) được

can thiệp y hoc dé CDGT Can thiệp y học dé CDGT là một hoặc toàn bộ quá trình từ

điệu trị nội tiết tô dén phẩu thuật ngực, phẫu thuật bộ phận sinh duc dé thay đổi giớitính khác với giới tính sinh học hoàn thiên Tuy nhiên về mắt kỹ thuật, thực hiện canthiệp y học dé CDGT không khác so với xác định lại giới tính Tham chí, đối với điều

trị nôi tiết tô thì các bênh viện chuyên khoa hoặc có phòng khám nội tiết, nội khoa, sản

khoa, nam học cũng có thê thực hiện duoc; đối với phẫu thuật ngực thì bệnh viên chuyên khoa thấm my, bệnh viện đa khoa có khoa phẫu thuật tạo hình thêm mỹ hoặc

phẫu thuật tạo hinh cũng có thé thực biện được Vì vay, bên cạnh mét số bệnh viên đã

inh có sẵn cơ sở vật chất, nhân lực để thực hiện phẫu

thuật CDGT thì các bệnh viện có chuyên khoa hoặc có phòng khám nói tiết, nội khoa,

được phép xác đính lại giới

sản khoa, nam học (đối với điều trị nôi tiết tô; bệnh viện chuyên khoa thấm mỹ, bệnh

viện đa khoa có khoa phau thuật tao hình thêm mỹ hoặc phẫu thuật tạo hình (đổi vớiphẫu thuật ngực ngực) cũng có thể thực hiện được

Thực tê hiện nay, ké từ khi Bộ luật Dân sự 2015 được Quốc hội thông qua, trong

đó tai Điều 37 cho phép CĐGT thì một số bệnh viên lớn như Bệnh viện Việt Đức,Bình Dân đã có sự chuẩn bị về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực cho việc thựchiện các can thiệp y học để CDGT

TONG KET CHƯƠNG 1

Có thé thay, chuyển đổi giới tính là một van đề hệt phức tap, bao ham nhiều kháiniém về giới, giới tinh, bản dang giới, tính dục, người chuyên giới, người chuyên đổigiới tính Can hiểu và năm bat được những khái niém nay thi mới có thé có cái nhìn.tổng quát và hiểu đúng về chuyển đổi giới tính Người chuyển đổi giới tính cũng như

moi cá nhân khác trong xã hội, có khả năng thực hiện nghĩa vụ và được hưởng các

quyền bình đẳng như những người khác Vì vậy, việc ghi nhận quyền chuyển đôi giớitính là thé hiện sự tôn trọng và bảo vê quyên con người và quyền nảy cân được ghinhận và bảo vệ bởi pháp luật Hiện nay, trong bối cảnh x4 hội Việt Nam, người chuyểnđổi giới tinh đá và đang gap phải rất nhiéu rao cân và thách tlưức trên hành trình tìm lạichính minh Do là những khó khăn về mặt tâm lý, từ những mdi quan hệ xung quanh,

sự ki thi và thiêu tôn trong, hạn ché trong moi mắt của đời sông, những hệ quả về tâm

„ Vi thé, trong hoạt động xây dựng pháp luật, xa hơn là việc thực thi,cần chú trong đến việc xem xét các yêu tô này dé dam bão tính hiệu quả của pl›ép luật,

lý và sức khỏi

tôn trong và bảo vệ quyên va lợi ich hợp pháp của người chuyên đổi giới tính

CHƯƠNG 2: PHAP LUAT VỀ CDGT THEO PHÁP LUAT QUOC TE

VA MOT SÓ QUỐC GIA

1 CDGT trong pháp luật quốc te

Trong pháp luật quốc tê, hiên nay quyền của người chuyển giới được ghi nhânchung trong các van kiện về quyền của công đông LGBT Quyên đầu tiên là nền tảngcho các quyên con người khác của công đông này là quyền bình đẳng, Hiện chươngLiên Hop Quốc năm 1945 đã trở thành một trong những văn kiên quốc tê có ý nghiia

vô cùng quan trong trong việc công nhận các quyền con người được thể hiện ngay.trong lời nói dau của Hiên chương: “Tiyển ngôn một lần nữa tin tưởng vào nhữngquyển cỡ ban, nhân phẩm và giá tri của con người, ở quyên bình đẳng giữa nam vànữ” Không những vậy, tai khoản 3, Điều 1, Hiến chương Liên Hợp Quốc cũng

“ðugyễn khích phát triển sự tôn trong trong các quyền của con người và các tự do cơbản cho tắt cả mọi người không phân biệt chimg tốc, nam nit ngôn ngữ hoặc tồngiáo” Một trong những nguyên tắc cơ bên và xuyên suốt của hiện chương là bìnhđẳng không có sư phân biệt giữa moi cá nhân xuất phát từ việc phân biệt đối xử vềgiới tinh giữa nam và nữ Mục đích đưa ra các nguyên tắc này nhằm yêu cầu có sự đổi

xử công bằng không dựa vào giới tính, dân tộc, tôn giáo va khang định các quyền tự

do và bình đẳng giữa moi cá nhân trong xã hội Là cơ sở đã tạo tiền đề xây dưng và

bảo vệ các quyên con người và quyền của người đồng tinh?!

Tuyên ngôn quốc tế về Quyên con người (UDRH, 1948) tiếp tục khẳng định moingười sinh ra đều binh đẳng về quyền và được bảo vệ nhân phêm (Điêu 1), tật cả thành:

viên trong gia đình nhiên loại déu được hưởng quyền và tự do cơ bản mà không có sx

phân biệt nào về chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm chính trịhay tat cả các quan điểm khác, quốc tịch hay nguồn gốc xã hội, tai sản, dòng dõi, haytat cả nhiing hoàn cảnh khác (Điêu 2) Nguyên tắc không phân biệt tiếp tục được ghinhận trong hai công ước cơ bản về quyền con người là Công ước quốc tế về Quyềnchính trị và dân sự 1966 (ICCPR), va Công ước quốc tê về Quyền văn hóa, xã hội vàkinh tệ 1966 (CESCR) Theo nguyên tắc này, các quốc gia thành viên Liên hợp quốcphải tôn trong, bảo vệ và thúc day các quyên con người mà không có bat kỷ sự phân

3 Pháp luật quốc tễ về người đồng tỉnh, song tinh và chuyên giới (2022), Nhân quyền Việt Nam

biệt đối xử và ky thi nào, trong đó bao gém yêu tổ “xu hướng tính duc” va “bản dang

ga’.

Trên cơ sở các van kiện quốc tê về quyền con người, những văn kiện đề cập trựctiếp đến quyên của công đồng LGBT nói chung và quyên của người chuyển giới nóiriêng đã được thông qua, tiêu biểu lả: Tuyên bố về Xu hướng tính duc và quyền conngười, được Ủy ban Nhân quyên Liên hợp quốc thông qua vào tháng 3/2005; Tuyên

bổ chung về những vi pham nhên quyền dua trên xu hướng tính duc và bản dang giới

được Hội đồng Nhân quyên Liên hợp quốc thông qua vào tháng 12/2006; Tuyên bố

chung về quyền cơn người, xu hướng tính đục và bản dạng giới được Đại hội đồngLiên hợp quốc thông qua vào ngày 18/12/2008; Tuyên bó chung về việc châm đứt cáchành động bạo lực và vi phạm nhân quyên dựa trên xu hướng tính dục và bản danggiới được Hội đồng Nhân quyên Liên hợp quốc thông qua vào tháng 3/2011; Nghịquyét về Quyên con người, xu hướng tính duc và bản dạng giới được Hồi đồng Nhânquyền Liên hợp quốc thông qua tháng 6/2011; Bộ quy tắc Yogyakarta về xu hướngtính duc và bản dang giới được Hội đông Nhân quyên Liên hop quốc thông qua vào

ngày 26/03/2007.

Liên quan trực tiếp đến quyên chuyên giới, Ủy ban Nhân quyên Liên hop quốc

đã hồi thúc các quốc gia “thừa nhận quyền của người chuyên giới được thay đổi giớitinh của họ bằng cách cho phép cung cập cho họ giây chứng sinh mới 3Ÿ, Cao ủy nhânquyên Liên hợp quốc cũng khuyên nghi các quốc gia cân: “hỗ trợ thực thi quyên đượcthừa nhân về mat pháp lý giới tính ma họ muốn của người chuyển giới và cung cấp

những giây tờ nhân thân chứng tö giới tinh và tên gọi ma họ mong muén”TM*

Năm 1980, hiện tượng chuyển giới đã được Hiệp hội tâm than hoc Mỹ

(American Psychiatric Association — APA) chính thức phân loại là một dạng bệnh tam

than có tên gợi là Rồi loạn định dang giới (Gender Identity Disorder — GID) Vì xác

định chuyển giới là một dang bệnh nên các tổ chức này có khuyên cáo nên điều trị

bệnh cho người chuyên giới bằng các liêu pháp tâm lý hơn là công nhận việc chuyên

® Mạc Thị Hoài Thương (2023), Nhin nhân vấn đề clugién đổi giới tính trong các văn kiện quốc tế về

quyên con người, Tạp chi Xây dựng Dang = § :

* Kết haan kinyén ngÌụ (conchiding observations) của Uy ban Nhân quyên với bao cáo quốc gia của

Ireland, UN Doc CCPRICARLICO/3, 30 July 2008.

3+ Office of the High Commissioner for Human Rights (2011), Discriminatory laws and practices and acts of violence against individual based on their sexual orientation and gender identity,

A /HRC/19/41.

đổi giới tính cho ho Tuy nhiên, các tranh cấi về khuynh hướng của người chuyên giớikhông dừng lại mà tiếp tục được thực hiện bởi nhiều nghiên cửu khác nhau Từ năm.

2012, chuyển giới được loại khỏi danh sách các rồi loan tâm thân của Hội chan đoán ykhoa Hoa Ky (DSM), có ngiĩa là chuyển giới được xem là một dang tâm lý bìnhthường DSM đồng thời kêu gợi công dong hỗ trợ và chap nhận người chuyên đổi giớitính dé ho có thé tư do thê hién bản dang giới của minh và giảm thiểu ky thi Két quả1a quyền chuyển giới và phẫu thuật chuyên đổi giới tính đã được gỡ bỏ các rào cén về

nhận thức và được hiện thực hóa về mat pháp lý ở nhiều quốc gia trên thê giới Va

cuối cùng, sau nhiều năm tranh cãi thì ngày 18/6/2018, Tổ chức Y tê Thê gới (WHO)

đã chính thức thừa nhận chuyển giới không phi rồi loan tâm lý” Đây được xem nhưmét bước đột phá trong phong trào dau tranh giảnh quyền bình đẳng cho những ngườichuyển giới Va như vậy, chuyển giới không phải là một loại bệnh và người chuyểngiới không phải là một bénh nhân ế

Một Bộ nguyên tắc Yogyakarta là một bộ cẩm nang quan trọng về quyên conngười, đặc biệt là về quyên của người LGBT+, được tạo ra tại Hội nghị Thể giới vềQuyên con người và Tình duc, diễn ra tại Yogyakarta, Indonesia vào tháng 11 năm

2006 Bộ nguyên tắc nay không có tính ràng buộc pháp lý, nhưng nó thể hiện các tiêuchuẩn phép lý quốc tê có tinh ràng buộc và là một nguồn tham khảo quan trọng chocác quốc gia về cách thức thực hiện va bảo vệ quyên của người LGBT+

Bộ nguyên tắc Yogyakarta gồm có 29 nguyên tắc, trong đó nhân manh vào việc

bảo vệ quyên con người và ngăn chăn moi hình thức phân biệt đối xử dua trên hướngtính duc và bản dang giới Các nguyên tắc nay bao gam các điều khoản về tự do thêhiện ban thân, tự do tư duy, tự do hòa nhập vào cộng đông, và quyên lợi y té của ngườiLGBT+”

Nguyên tắc 1: Quyền được thu hưởng moi quyên con người trên toàn cầu Mọingười sinh ra đều tự do và bình đẳng về phẩm giá, bất kế xu hướng tinh duc hay bản.dang giới đều được hưởng đây đủ các quyên con người

Nguyên tắc 2: Các quyền bình đẳng và khéng phân biệt đôi xử

(2011), Báo cáo Thực trang về người có mong muôn cluyễn đối giới tinh) tại Việt Nanvà

hệ thông pháp luật có liền quan ẳ :

?* Mai Thảo (2018), WHO chinh thức thừa nhận “chugễn giới” không phat là rối loan tâm hi, Tap chi

» Minh Lê - Trung tâm ICS dich, Bộ nguyên tắc Yogyakarta.

Moi người đều có quyên được thụ hưởng moi quyền cơn người ma không bị phânbiệt đối xử vì khuynh hướng tinh duc hay bản dang giới của ho Mọi người đều bìnhdang trước pháp luật và được pháp luật bảo vệ ma không bị phân biệt đối xử vì những

lý do trên, bat kể các quyên con người khác có đông thời bị ảnh hưởng bởi sự phânbiệt đối xử đó hay không,

Nguyên tắc 3: Quyền được công nhận trước pháp luật

Moi người ở moi nơi đều có quyền được công nhận là một cá nhân trước pháp

luật Những cá nhân thuộc các nhóm khuynh hướng tính đục và bản dạng giới khác

nhau đều được hưởng năng lực pháp luật trong moi lĩnh vực đời sóng Khuynh hướngtinh đục và bản dang giới của riêng môi người là một phân không thé tách rời với nhâncách của ho và là một trong những bộ phận cơ bản nhất của sự quyết tâm cá nhân,

phẩm giá tự và tự do Không ai bị buộc trải qua các thủ tục ytÊ, phẫu thuật xác định lại

giới tinh, triệt sản hoặc liệu pháp hormone để bản dạng giới của họ được thừa nhận

trước pháp luật Không tình trang cá nhân nào, chẳng hạn như tình trạng hôn nhân.

hoặc cơn cái, có thé được viện dan như một lý do dé pháp luật không thừa nhân bảndang giới của một người Không ai phải chịu áp lực buộc phải che gidu, kim nén hoặcchối bỏ khuynh lướng tinh duc và bản dạng giới của minh

Nguyên tắc 4: Quyền được sông,

Moi người đều có quyền được sông Không ai có thể bị tước đoạt quyên đượcsông một cách tùy tiện, ké cả đựa trên các lý do khuynh hướng tính duc hoặc bản danggiới Không ai bị xử tử vì các hành wi tinh duc tư nguyện giữa các cá nhân trên tuôi tư

nguyện hoặc vì khuynh hướng tinh đục và bản dạng giới của ho.

Bộ nguyên tắc Yogyakarta là một bước quan trong trong việc công nhận và bảo

vệ quyền của công đông LGBT+ trên toàn thé giới Nó đã được nhiêu quốc gia và tổchức quốc tế sử dung nhu một cơ sở dé phát triển và cải thiên các chính sách, phápluật liên quan đến quyên của người LGBT+

Như vậy, có thé thay rằng pháp luật và các văn kiện quốc té đã xem CĐGT làmét quyền con người cân thiết được ghi nhận và bảo vệ bởi pháp luật trên cả phạm viquốc tế và trên từng quốc gia V iệc thừa nhận quyền CĐGT tại Việt Nam cũng chính là

cơ sở để thực thi các văn kiện quốc tê mà Việt Nam là thành viên nhằm thúc day hiệuquả của việc tương thích giữa pháp luật V iệt Nam với luật pháp quốc tê

2 Pháp luậtvề CDGT của một so quốc gia trên the giới.

Theo thông kê của trang Equaldex, tính dén tháng 01/2024, có 34 quốc gia đãhop pháp hóa quyên chuyên đôi giới tính, 49 quốc gia hợp pháp hỏa nhung đất ra yêu.cầu về chuân đoán y tế và phẫu thuật, 103 quốc gia vẫn cam việc chuyên đôi giới tinh

và 12 quốc gia không có quy định/ thông tin® (Phụ lục 1)

Căn cứ vào số liệu thông kê, trong tổng số §3 quốc gia hop pháp hóa chuyển daigidi tinh (kể cả các quốc gia có điêu kiện về chuẩn đoán y té và phẫu thuật) thi ti lệ

giữa các khu vực trên thé giới như sau: châu A 22,50%, châu Phí 8,43%, khu vực Bắc

Mỹ 6,02%, khu vực Nam My 9,63%, châu Dai Dương 1,2%, châu Âu 48,19% Có théthay việc hợp pháp hóa chuyển đổi giới tinh đa phân tap trung ở các quốc gia khu vực

châu Âu, châu Á và châu Mỹ, các khu vực còn lại đạt tỉ lệ khá thập,

Để cụ thể hơn, có thể tham khảo thông kê về việc hợp pháp hóa chuyển dai giớitính tại từng khu vực (Phụ lục 2), hoặc bang thông kê đưới đây:

chu vực Hop pháp Hopphapnhung | Bathopphap | Fhong quy

Các quôc gia tiêu biéu đã hợp pháp hoá van dé chuyên đôi gới tinh (không bi

hạn ché) gom: Bangladesh (2013), Israel (2015), (Pakistan 2023), Taiwan (2021),

Andorra (2023), Belgium (2018), Croatia (2014), Cyprus (2022), Denmark (2014),

Estonia (1999), Finland (2023), France (20180, Greece (2017), Iceland (2019), Ireland

(2015), Luxembourg (2018), Malta (2015), Norway (2016), Portugal (2018), Spain

(2022), Switzerland (2022), Canada (2017), Costa Rica (2018), Mexico (2009),

Botswana (2017), Mozambique (2004), New Zealand (2023), Argentina (2012),

Bolivia (2016), Brazil (2018), Chile (2019), Colombia (2015), Ecuador (2016),

Uruguay (2018) V ê thông kê cụ thể các quốc gia khác, có thé tham khảo bảng tổng kết

tại Phụ lục 3

2.1 Quy định về quyền thay đồi giới tính/ quyền công nhận danh tính

Luật Bản dang giới của Argentina 2012 ao luật số 26.743)81 1a luật liên bang

thiết lập một quy trình hành chính đơn giản dựa trên quyền tự quyết đối với việc sửađổi tên, giới tính và hình ảnh trên các tải liệu chính thức thông qua văn phòng đăng kydân sự, mà không có bat ky yêu câu lạm dung nao Đây là luật quốc gia đầu tiên vềcông nhận giới dựa trên mô hình tự quyết, va do đó nó được coi là thông lệ quốc tê tatnhất cho đến nay Điêu 1 Luật Bản dang giới Argentina 2012 quy định quyền về bản

dang giới, theo đó tất cả moi người đều có quyên “Được công nhận bản dang giới của

ho; Được tự do phát triển bản thân theo bản dạng giới của họ, Được đổi xử theo bản

đang giới của họ và đặc biệt là được xác định theo cách do trên các tai liệu chúng minh

danh tính của họ về tên, bình ảnh và giới tính được ghi trên do.”*

Giống nw Argentina, Luật thay đổi giới tính pháp ly của Na Uy (Quyết định lậppháp 71 (2015-2016) xác lập một thủ tục công nhận giới dua trên sự tự quyết củangười yêu cầu CĐGT bằng cách sử dụng mét quy trình hành chính đơn giản ma không

có bat ky sự tham gia nao của các chuyên gia y tế hoặc các bên thứ ba khác Điều 2Luật này quy định 16 ràng về quyền thay đổi giới tính pháp lý của một người: “Nhữngngười sống ở Na Uy và xem bản thân họ thuộc về một giới tính khác với giới tính ma

ho được đăng ký với Cơ quan đăng ký hộ tịch, có quyền sửa đổi giới tính pháp lý của

ho Bộ Y tê và Các dich vụ chăm sóc có thé ban hành các quy định dé áp dụng luật nay

với các công dân Na Uy sông ở nước ngoài” Luật cho phép cá nhân cảm thay giới

tính của họ không trùng khớp với giới tinh được ghi nhận khi sinh ra có quyên thay đổi

điều đó dựa trên trải nghiêm của ho 3Ì

Đạo luật Người chuyển giới (Bảo vệ Quyên lợi) 2018 của Pakistan là đạo luậtđầu tiên ở châu A áp dụng quy trình công nhận giới tính pháp ly dua trên quyền tựquyét Quyên công nhận danh tính được quy đính tại Điều 3:

(1) Theo đó, một người chuyển giới sẽ có quyên được công nhận theo bản

dang giới tư nhận thức của minh, theo các quy dinh của Dao luật nay.

© Gender identity Law 26,743, Argentina Presidencia

Attys /Avwiy boletinoficial gob ax/detalleA visolprimera/70106/20120524

*' Laika Amga (2021), Phan tích so sanh pháp hật về công nhận giới tính, UN Women, t.25.

lftpz:/fcsetmamvunongfsites/defzalWlez/2022-09/GAL3⁄4205eng3⁄420viet final ] pdf

Q) Mét người được công nhận là người chuyên giới theo tiểu mục (1) sẽ cóquyền dang ky bản thân theo bản dang giới tư nhận thức với tật cả các ban,

2.2 Quy định về chủ thể có quyền CDGT

Theo quy định tai khoản 1 Điều 28 Quyền 1 BLDS Hà Lan 2013 quy đính Côngdân Ha Lan từ 16 tuổi trở lên, có mong muốn được có giới tính khác với giới tìnhtrong giây khai sinh có thé đưa ra tuyên bô thay đổi giới tính trong số hô tịch và cácgiây tờ nhân thân liên quan Nêu giấy khai sinh của người này không được cấp tại HàLan, ho có thé gửi thông tin thay đổi giới tính đến cơ quan đăng kí hộ tịch tại thành:

pho La Hay

Điều này khác với các quy định trước, yêu câu phải trải qua điều trị hormone,phẫu thuật thay đổi cơ thé, triệt sản đã bị xóa bỏ Cá nhân là công dân Hà Lan từ 16tuổi trở lên nhận thay bản dạng của mình không giống với giới tính khí sinh ra thì cóquyền thay đổi giới tính trên giây tờ hộ tịch Những người không có quốc tịch Hà Lannhung có thời gian cư trú hợp pháp trên lãnh thô Hà Lan trên 1 năm tính từ thời điểmnộp đơn yêu cầu cũng có quyền thay đổi giới tính theo khoản 3 Điêu 28 BLDS32.

Theo Luật Đặc lệ Nhật Bản, điều 2 quy định về khái niém người rôi loạn giới

tinh:

Người rối loạn giới tính theo Luật này là người được chuẩn đoán thông nhật

bởi tir? bác gi trở lên Những bác này phải là người có kiến thức và kinh

nghiệm cân thiết về việc chuân đoán người bệnh là người cho da có giới

tính sinh hoc được xác định rõ rang nhung luôn có một niém tin lâu bên

rang minh có một giới tính khác và luôn có ý chí mong muôn bản thân đượcsông với giới tính khác về mat thân thể cũng như trong đời sông xã hội 3.Như vậy với đính ngiĩa trên, có thé thay đối tương mà pháp luật Nhật Bản côngnhận thay đổi giới tính trước hết chỉ giới han trong một phạm vi người được chuẩnđoán là người rồi loan giới tính dưới những yêu cầu của y học, không phải dua trênyêu tô tự nhận dạng của cá nhân

© Trần Thị Loan, Pháp Luật Hà Lan về CĐGT và một số gơi mở cho Việt Nam, Tap chi Nhà nước vàPháp iat, 36 12/2017

`'Nguyễn Thị Phương Chim (2018), Php luật Nhất Bản liên quan dn thay đi giớt tinh - ý luận,

thực a kinh nghiệm đối ớt Việt Nan Ky yếu hội thảo khoa hoe Kinh nghiệm một số quốc gia

trên thé giới về pháp lật chuyên đôi giới tinh và bài hoc cho Viét Nam, 114

2.3 Quy định về điều kiện CDGT.

23.1 Về độ tuoi

T độ tuổi tôi thiểu cho phép thực hiển can thiệp y học

Một sô nước yêu câu độ tuổi tối thiểu để được phẫu thuật CDGT hoặc được công

nhận là người CĐGT khi đáp ứng điều kiện về đô tuổi tôi thiểu là 18 tuổi như Cônghòa Séc, Thuy Dién, Thổ Nhi Ky, Argentina, Nauy, Phần Lan

Tại Argentina quy định về trường hop CDGT đối với trẻ em tại Điều 5 Luật Bản.dang giới 2012: Đôi với trễ em (đưới 18 tuôi), hô sơ yêu cầu nêu tại phải được thực

hiện thông qua người đại diện hop pháp và có sự đông ý của trẻ, phù hợp với các

nguyên tắc về năng lực tiến bô và lợi ích cao nhật của trễ, theo quy định tại Công ước

về Quyên Trẻ em và Luật 26.061 về bảo vệ toàn điện quyền của các trẻ em gái, trẻ emtrai và trễ vị thành niên Dong thời, trẻ cân phải có sự hỗ trợ của luật sư theo quy địnhtại Điều 27 Luật 26 061 Trường hợp không có được su động ý của người dai diện hợppháp hoặc bi từ chối vì bất kì lý do gj, thủ tục có thé được giản lược dé các thẩm phán.giãi quyét, diva trên các nguyên tắc về năng lực tiên bộ và lợi ích cao nhật của trẻ, theoquy đính tại Công ước về Quyền Trẻ em và Luật 26.061 về bảo vệ toàn diện quyền củacác trẻ em gái, trẻ em trai và trẻ vị thành niên Š,

Một số nước yêu cầu độ tuổi tdi thiêu dé được công nhận là người CĐGT caohơn tư Đức (25 tuổi, Nhật Bản (từ 20 tuổi, Dai Loan (từ đủ 20 tuấ), Hong Kông

21 tuổi

Luật Đặc lệ Nhật Bản quy định người yêu câu CĐGT phải 1a người trưởng thanh

Đô tuổi trưởng thành ở Nhật Bản được quy định từ 20 tuôi, tuy nhiên từ 18 tuổi đã cóthé tiếp cân với các điều trị hodc-mén (trong một số trường hop nhật định, có thé batđầu từ 15 tuổ)** Có thé phẫu thuật dé cất bỏ ngực từ 18 tuôi Luật Y tê Nhật quy định

“trẻ em trưởng thành" là người có thé hiểu được bản chất và những hệ quả của các điềutrị y tế (như phẫu thuật, truyền máu hay bỏ thai) Điều kiên này xuất phát từ lý do đó làmột khi da CĐGT thi không thé quay lai giới tính cũ nên việc thay đổi giới tính phải

*+ Báo cáo của Bộ Y Tế (2017), Thực trang về người chugén đổi giới tính tại Việt Nhơn và lệ thong

pháp luật có liên quan, tr 65

*° Nguyễn Thị Phương Châm (2018), Pháp luật Nhật Ban liên quan đến thay đối giới tinh - ý luận thực tiện và kinh nghiệm đối với Việt Nam Kỹ yêu hội thảo khoa học Kinh nghiệm một số quốc gia

trên thé giới về pháp nat chuyén đổi giới tinh và bài hoc cho Việt Nam, tr.115

nhat thiệt được quyết định dựa trên ý chí đây đủ năng lực phán đoán của người thanh

trên.

Vé độ trổi tôi thiêu cho phép sử dụng hormon:

Một số nước không yêu câu về độ tuổi của người sử dung hormon: Tây Ba Nha,Thai Lan (can có sự đẳng ý từ bác sĩ chuyên khoa/chuyén gia tâm thân),

Một số nước yêu câu về dé tuổi của người sử đụng hooc-mên: Nhật Ban (18 tuổi,trong một số trường hợp có thé bat dau từ 15 tuổi),

Mỹ (từ 16 đến 18 tuổi, thực hiện dưới sự giám sát của các chuyên gia y té tâmthân và chuyên gia chuyển giớ);, Anh (tdi thiéul6 tuổi, phải trai qua một quá trình:đánh giá tâm thân và y tô; Canada (từ 16 dén 18 tuổi); Argentina (từ 18 tudi, khôngcan yêu cầu sự đồng ý từ phụ huynl/người giám hộ),

2.3.2 Về tình trạng hôn nhân và con cái.

Một số quốc gia không hạn chế tình trạng hôn nhiên và con cái của của người

CĐGT: Argentina, Na Uy,

Một số quốc gia van quy định những điều kiện cụ thé về tinh trang hôn nhân va

con cái của người CĐGT.

Khoản 2 Điều 3 Luật Đặc lệ Nhật Bản 2008 quy định: “Người yêu cầu khôngđang trong tình trang hôn nhân "36 Trong xã hội Nhật Bản, như trong nhiều quốc giakhác trên thé giới, van tôn tại những định kiến và phân biệt liên quan đến giới tính vàđịnh kiên về vai trò truyền thống của nam và nữ Điều này có thé tao ra áp lực lớn đốivới những người không phù hợp với giới tinh sinh hoc của ho Trong mét số trườnghợp, những người nay có thé cảm thay buộc phải sống theo các quy ước xã hội và kếthôn với người khác giới dé đáp ứng ky vong của xã hội, thậm chí khi ho có nhận thức

về bản thân và mong muốn thay đổi giới tính Tuy nhiên, việc can thiệp vào quyết dinh

về hôn nhân và thay đôi giới tính là một van dé phức tap và cần được xem xét từ rửiÊugóc độ khác nhau Có thể biểu lý do của việc phòng ngừa kết hôn đông tính là để duytrì quy ước truyền thông và giữ vững giá trị gia đình truyền thông trong xã hội NhậtBan Các nhà lap pháp đưa ra lý do đó là phòng ngừa két hôn đồng tính, bởi Nhật Ban

là quốc gia không công nhân quan hệ hôn rihân đông tính

Nguyễn Thị Phương Châm C018), Ngu yên Thị Plrơng Chim (2018), Pháp luật Nhật Bán liên quan

đến thay đổi giới tính - lý luận, thực tiền và kinh nghiệm đối với Việt Nam Ky yêu hội thio khoa học

Kinh nghiệm một số quốc gia trên thé giới về pháp luật clmyén đổi giới tính và bài học cho Việt Nam, tls

Khoản 3 Luật Đặc lệ 2008 quy định “Người yêu cau không có con (nhỏ)"Š”, Quyđịnh về việc không có con đã gây ra nhiêu tranh cãi trong do có vụ kiện vệ tính hophién của quy định này, Nhiéu phê phan cho rằng với quy định như vậy thì quá tan nhấnvới người được chân đoán rồi loạn giới tính vì trên thực tế có nhiều trường hợp con cáihoàn toàn hiểu cho cha hoặc me, cũng mong muốn cha hoặc me minh thoat khỏi sựday vò về mặt tinh thân Vi vay quy đính này đã được sửa đổi vào năm 2008 thành:

“không có con nhỏ), với lý giải rang dé bao vệ trật tự gia đính và lợi ích tốt nhật cho

trẻ em Trong trường hợp nêu con có đủ năng lực lý giải, phán đoán đó là khi con

thành tiên thì vẫn công nhận cho cha hoặc me thay adi giới tính

23.3 Về quy định triệt sản

Một sô quốc gia đã loại bỏ hoặc giảm bớt yêu câu triệt sin đôi với người chuyêngiới hoặc không áp dụng yêu câu này: Argentina đã cho phép người chuyển giới thayđổi giới tính trên giây tờ tùy thên mà không cần phẫu thuật hoặc triệt sản, Ireland đãthay đổi luật vào năm 2015, không yêu cầu triệt sản cho người chuyển giới để đượccông nhân pháp lý với giới tính mới, Portugal cũng đã thay đôi luật vào năm 2018, loại

bỏ yêu cầu triệt sản cho người chuyển giới dé thay đổi giới tinh trên giây tờ cá nhân,Tại Canada, một số tinh va lãnh thô đã loai bỏ hoặc giảm bớt yêu câu triệt sản chongười chuyển giới, với các quy định cụ thể khác nhau tủy thuộc vào vùng lãnh thé;Thái Lan không yêu cầu triệt sản cho người chuyển giới dé thay đôi giới tính trên giây

tờ tùy thân,

Các quy định về triệt sản đôi với người chuyển giới thường gây re tranh luận vàthách thức về mat nhân quyền và đạo đức Với các quan điểm trái ngược nhau về sưcần thiệt và tính công bằng của yêu cau nay, pháp luật các quốc gia đang co xu hướngloại bỏ nó ra khỏi các quy định về điều kiện CĐGT Tuy nhiên, một số quốc gia vẫnquy định yêu câu người chuyển giới phải tiền hành triệt sản trước khi được công nhậnpháp lý với giới tính mới Điều này có thé doi héi mat chức năng sinh đục thông quaphẫu thuật hoặc liệu pháp hormone Có sự đa dạng trong mức độ yêu cầu ve triệt sảngiữa các quốc gia Một sô quốc gia có thé yêu cầu mat chức nang sinh duc là bắt buộc,trong khi những quốc gia khác có thé cho phép lựa chon

° Nguyễn Thi Phương Chim (2018), Pháp luật Nhật Ban liền quan đếm thay đốt giớt tính - lý luân.

thee Ranh nghiệm doi lật Nam Ky yêu hội thảo khoa học Kinh nghiện một 56 quốc gia trên thê giới về pháp nat clnyén doi giới tinh va bài học cho Việt Nam, tr.117

Khoản 4 Luật Đặc lệ Nhật Bản 2008 quy dinh: “N gười yêu cau đã tréi qua phẫu.thuật để không còn tuyên sinh đục hoặc chức năng sinh duc” Việc quy định về "khôngcòn chức năng sinh dục" đá trải qua sư điều chỉnh, nhân manh vào việc tuyên sinh đụcvan có thé tôn tại nhưng phải mat chức năng sinh đục, có thé thông qua các biên phápnhur sử dụng thuốc tri ung thư hoặc chiêu tia X-quang Điều nay được định rõ rang matchức năng sinh duc phải là vĩnh viễn va không thé đão ngược Tuy nhiên, quy định nay

đã gây ra nhiều ý kién trái chiêu và bi chỉ trích về mặt nhân văn Có những lo ngạirang việc yêu câu mật chức năng sinh đục như một điêu kiện để CDGT có thể gây ra

sự cân trở không cân thiết đối với quyền tự do và sự tư quyết của cá nhân Nhiéungười cho rằng việc này có thé coi là vi phạm quyên của họ đối với sự giữ gìn về cơthé và quyên tư quyết Do đó, việc điêu chỉnh quy định này và thảo luận với công đồng

và chuyên gia trong lĩnh vực y tế và pháp lý có thé là cần thiết để dam bảo sự tôn trong

va bảo vệ quyên của những người CĐGT ma không gây ra những rủi ro không mong

muén®

Điều 40 Bộ luật Dân su Tho Nhi Ky quy đính: “Một người muốn thay đổi giớitính phải cham đứt vĩnh viễn khả năng sinh sản” Việc quy định triệt sản xuất phát từ

lo ngại về việc một người CĐGT sẽ thay đôi từ “cha" thành "me" và ngược lại, đã dan

đến các vụ kiên như vụ kiện trước Tòa án Nhân quyền Châu Âu (ŒCtHR) YY vThé

Nhi Ky (sô 14793/08) Trong vu kiện này, một người đã CĐGT từ nữ sang nam đã bị

từ chối quyết định pháp lý của Thé Nhi Ky ECtHR đã phán quyết vào ngày10/03/2015, ủng hô cho nguyên đơn và công nhân rằng Thỏ Nhi Ky đã vi phạm điều §của Công ước Châu Âu vệ Nhân quyền Quyết định nay đã mỡ ra đường cho việc thayđổi trong các quy định pháp luật về giới tinh và nhận thức xã hôi Nghị viên Châu Âu

đã kêu gọi các quốc gia thành viên cập giây tờ nhân thân phản ánh giới tính mongmuén của cá nhân ma không áp đặt nghia vụ triệt sản Đông thời, các biện pháp y tênhư phẫu thuật chuyên giới hay liệu pháp hoóc-môn cũng được khuyên khích và hotrợ,

`* Nguyễn Thị Phương Cham (2018), Pháp luật Nhật Bán Nên quan đến thay đối giới tinh - ý luận

thực tiện và kình nghiệm đối với Việt Nam Kỳ yêu hội thảo khoa học Kinh nghiệm một 56 quốc gia trên thé giới vé pháp Init cluyén đổi giới tính và bài hoc cho Việt Nam, 117

© Báo cáo của Bộ Y Té (2017), Thực mang về người chuyên đối giớt tinh tại Việt Nam và hệ thống

pháp luật có liên quan, tr S6.

V ào tháng 4 nếm 2017, Tòa án Nhân quyền châu Âu đã phán quyết rang yêu cauviệc triệt sản dé công nhân giới tính hợp pháp là vi pham nhân quyền Tat cả các quốcgia thành viên phải đưa vào luật pháp và thực thi phù hợp với nguyên tắc pháp lý mới

nay’?

2.3.4 Ve yeu cầu can thiệp y tế

Một số quốc gia không quy định về yêu cầu can thiệp y tê doi với người có mongmuốn thay đổi giới tính như: Na Uy (Chỉ quy định về trai nghiêm của cá nhiên về bandang giới của ho, không yêu cầu việc chân đoán hay triệt sin); Argentina (Cá nhénkhông phải chứng minh có can thiệp phẫu thuật dé điều chỉnh lei toàn bộ hay một phan

bô phận sinh đục, cũng như xác nhận sử dung các liệu pháp hormone hay các phương

pháp điều trị tâm lý, y tế khác);

Trên thê giới, các nước ngày càng giã từ quy đính về chuyển giới ảnh hưởng tớiquyền tự quyết thân thé này Các quy định bắt buộc phải trải qua phẫu thuật, triệt sảnhay thậm chi cam kết độc thân đang dân được nói lỏng, xóa bỏ vì được cho là vi pham.nihân quyền, nguyên tắc tự do cơ thế

Tuy nhiên, biện nay phần lớn các quốc gia van duy trì các yêu câu về can thiệp y

tế doi với những người muôn CĐGT Các yêu cầu này thường bao gồm các biện pháp

y té nl phẫu thuật chuyển giới và/hoặc liệu pháp hormone.

Chuẩn dodn và đánh gid về sức khỏe, tâm lý

Điều kiện theo mục 1(1)b của Luật Thừa nhận Gi 2004 Anh quy định “(1) có

hoặc tùng có phién muôn về giới; (2) đã sóng theo giới tính mong muốn qua thời gian

hai năm tính vào ngày nộp đơn yêu cầu, (3) có ý định tiép tục sông theo giới tinh

mong muốn tới khi chết, và (4) tuân thủ các điều kiện theo Khoản 3”.Khoản 3 quyđịnh về các bằng chứng hỗ trợ cho việc đăng ký thay đôi, gêm: báo cáo của một ngườihành nghệ y khoa hoặc nhà tâm thân học hoạt động trong lính vực phiên muôn giới,cùng với một báo cáo khác của người hành nghề y khoa không nhật thiết là chuyên giatrong lĩnh vực Báo cáo cũng phải nêu chân đoán về phién muén giới, chi tiệt các điềutrị đã trai qua, hay đã lên kê hoạch, mot tuyên bô thành văn về việc họ đã sông theogiới tinh mong muốn trong suốt hai năm va mong muốn sóng tiếp theo giới tính mong

*° HUDOC - European Court of Human Rights Indoc.echr.coe.int Archived fiom the original on

2017-10-19.

muốn tới lúc chết, một tuyên bô thành van và việc cá nhân đã kết hôn hay chưa; những,bang chứng khác nêu có yêu câu, hoặc theo nguyện vọng của cá nhan‘!

Sau năm 1982, Luật CDGT Đức quy định về các điều kiện ma cá nhân van phải

chứng minh: (1) minh cảm nhận không thuộc về giới tính pháp lý hiện tại ma là giới

tính ngược lại, (2) trong vòng ít nhất ba năm cảm thay một sự cân thiết muôn đượcsống theo giới tính mong muốn, và (3) có khả năng cao rang cảm giác của người đăng

ký muốn sống theo giới tính ngược lại sẽ không thay đôi trong tương lai!2,

Luật 3/2007 Tây Ba Nha quy định về chuẩn đoán đối với người có mong muônCĐGT: Cá nhân phải được chân đoán là phiên muộn giới, bởi một bác sĩ hoặc nha tâmthân học lâm sàng được đăng ký ở Tây Ban Nha hay có đủ tiêu chuẩn được chấpthuận Phiên muôn giới được tạo thành khi có sự không thông nhét giữa giới tính hình.théi/sinh lý và giới tính tâm lý-xã hôi tư nhận của cá nhan'?,

Luật Phân loại Giới tính Thụy Điển quy định các điêu kiện phải được thỏa mãn

để có thé thay đổi giới tính đăng ký: cẻm nhận mình thuộc về giới tính kia và đã cócảm giác này trong một “thời gian đài”, đã sông theo giới tính mà mình yêu cầu thayđổi trong một khoảng thời gian trước khi đăng ký sự thay đổi pháp lý này, mong muénsống theo bản dang giới này trong tương lai,

Điều tri hormone và can thiệp phẫu thudt:

Một số quốc gia không dat ra yêu câu hay quy định về việc điều trị hormone vàcan thiệp phẫu thuật đổi với người có mong muốn CĐGT: Argentina, Na Uy,

Pakistan,

Đa số các quốc gia van quy định về việc điều tri hormone va can thiệp phẫu thuật

để một người được công nhận là CĐGT

Tại Mỹ, về việc điều trị hormone, các yêu câu có thé thay đổi tùy thuộc vào tiêubang và bảo hiểm y tê Thông thường, người chuyên giới cân được chân đoán với "rồiloạn chuyển giới" và có thé yêu câu một khuyén nghị từ bác si hoặc chuyên gia tâm lý.Đối với việc can thiệp thấu thuật, các quy đính cũng thay đổi tùy tiêu bang nhưng

*' Báo cáo của Bộ Y Tế (2017), Thực trang về người clugén đổi giới tính tại Việt Neon và hệ thẳngpháp luật có liên quan, tr 46.

+ Báo cáo của Bộ Y Té (2017), tlda tr 47

+' Báo cáo của Bộ Y Té (2017), tldd tr 52.

“Bao cáo của Bộ Y Tế (2017), tld tr 54.

thường yêu cau sự chấp thuận từ các chuyên gia y tê và/hoặc tâm lý, và một thời gian.sống theo giới tính mong muốn trước khi phẫu thuật

Tại Anh, đối với việc điêu trị hormon, người chuyên giới cân được giới thiêu đến

mt Trung tâm Giới tính Đặc biệt (GIC) và thường phải trải qua một quá trình đánh.

giá lâm sàng dai han trước khi bat đầu điều trị hormon Việc can thiệp phau thuật

thường được xem xét sau một thời gian điều trị hormơn và sông theo giới tính được

chuyển đổi va cần được đánh giá bởi các chuyên gia tại GIC

Tại Thuy Điển, việc điều tri hormone cân trải qua quá trình đánh giá kỹ lưỡngtrước khi bắt đầu bao gôm cả hoạt động tư van tâm lý Việc can thiệp phẫu thuậtchuyển giới tại quốc gia này được cung cấp thông qua hệ thông y tÊ công, nhưng nhiêntrước đó người chuyên giới phi trải qua một quá trình đánh giá lâm sang đài han

Tại Uc, việc điều tri hormone can sự chấp thun từ chuyên gia tâm lý hoặc bác sĩchuyên khoa Trong một sô trường hợp, người chuyển giới có thể yêu cau đánh giá từxuột bộ phân đánh giá giới tính chuyên biệt Đối với việc can thiệp phẫu thuật, ngườichuyên giới can co sự đông y của bac sĩ và/hoặc chuyên gia tâm lý Một số can thiệp,nhy cat bỏ ngực, có thể được thực hiện ma không cần thời gian sóng theo giới tinhmong muôn

Mỗi quốc gia lai có những quy định và quy trình cụ thé của riêng minh, điều nay

phan ánh sự cân thiệt của việc tư vẫn chuyên nghiệp và hỗ trợ khí quyết đính tiên hành.

điệu trị horm on hoặc can thiệp phẫu thuật đôi với người có mong mudn CĐGT

2.4 Quy định về thủ tục CĐGT

Luật Thừa nhận Giới 2004 tại Anh quy định về thủ tục trong đó thành lập métHội đồng Công nhận Giới tính, trực thuộc Tòa Dịch vụ dé cấp Chứng nhận Thive nhậnGiới tính Hội đồng này gồm các thành viên có bằng cập pháp lý, các thành viên y tế

ma có đăng ký hành nghệ y và một nha tâm than học có đăng ký hành nghệ Việc thâmđịnh không cân có sự hiện diện của người nộp don, trừ khi hôi đông thay can thiết Cá

nhân có thể khiêu nai khi bị từ chối, nêu tiép tục bi tử chối, ca nhân có quyền nộp lại

don từ đầu sớm nhất là 6 théng kế từ lân từ chối cuối!”

Luật Rồi loan Nhân dạng Giới 2013 của Nhật Bản quy đính về thủ tục công nhậngiới tính Theo quy định tại Điều 3 luật nay, việc thừa nhận giới tính mong muén được

* Báo cáo của Bộ Y Tế (2017), Thực trạng về người ciugin đổi giới tính tại Việt Nam và hệ thốngpháp luật có liền quan, tr 45.