Khoá luận tốt nghiệp: Tội nhận hối lộ trong pháp luật hình sự một số quốc gia - Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

định vé tội nhân hỗi 16 tại Điều 354 Bộ luật hình sự BLHS 2015 như quy định vẻ chủ thể phạm tội là “người có chức vụ quyền han”, các quy định về tinh tiết tăng năng đối với loại tôi danh

BO TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN XUAN MAI

BO TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN XUAN MAI

451448

QUOC GIA - BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật Hình sie

KHOA LUẬN TOT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HOC

THS LƯU HẢI YÊN

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan day là công trình nghiên cin của riêng tôi, các kết Ind, số liệu trong khod luận tốt nghiệp là trung thực, đâm bảo độ tin cập

“Xác nhận của _ Tác gid Rhoá luận tốt nghiệp

giảng viên hướng dẫn (kỷ và gh rổ họ tên)

TNHS

DANH MỤC CÁC CHU VIẾT TAT

Bộ luật Hình sự trách nhiệm hình sự

MỤC LỤC

Trang pu bìa i Tời cam doan Fa

Danh muc các chit vidt tắt itt

1.14 Lỗi của người phạm tội 41.1.5 Hình phat quy định trong tội nhận hi 15

12Tội nhận hối lộ theo quy định của pháp luật hình sự Hoa Kỳ

: -17 12.1 Chủ thé của tội phạm 17 12.3 Hành vi khách quan của tội phạm 18 12.3 Phương tiện phạm tội 30

a

12.5, Hình phat quy định trong tội nhận lỗi lộ bì

13 Tội nhận hối lộ theo quy định cia pháp luật hình sự Trung Q

13.1 Chủ thé của tội phạm.

13.2, Hành vi khách quan của tội phạm.

1.3.3 Phương tiện phạm tội ”

1.3.4 Lỗi của người phạm tội 41.3.5 Hình phat quy định trong tội nhận hii lộ 15

1.4 Tội nhận hối lộ theo quy định của pháp luật hình sự Nhật Ban 26

14.1 Chủ thé của tội phạm 36 1.4.2 Hành vi khách quan của tội phạm ” 1.4.3 Phương tiện phạm tội +

14.5, Hình phat quy định trong tội nhận lỗi lộ 28

Chương 2: BÀI HỌC KINH NGHIEM CHO VIỆT NAM VÀ MỘT SO KIEN NGHI HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ

VIET NAM VE TỘI NHẬN HOILO 31

2.1 Hạn chế, bat cập trong quy định cũa Bộ luật Hình sự Việt Nam 2015

về tội nhận hối lộ 31

2.2 Bai học kinh nghiệm cho Việt Nam 35

2.3 Kiến nghị hoàn thiện quy định của luật hình sự Việt Nam về tội nhận.

37 nghị quy định rõ pham vi khái niệm “người có chức vụ, qryển han” 3

3.3.2 Kiến nghị bô sung trách nhiệm hành sự của pháp nhân thương

nhận hai lộ 38 3.3.3 Kién nghị đưa hànlk vi “đồi hồi lộ” lầm một trong nhiing hành vi lách quan chink của tội nhận hoi lộ 38 2.3.4, Kiến nghị giải thích khái niệm “tài sản của Nhà tước trong tình:

it tai sản của nhà nước” được quy

dink tại điêm e khoản 3 Điều 354 BLSH 2015 30

23.5, Kién nghị ban hành văn bản xác định cụ thé clưi thé pham

hận hỗ lộ trong km vực te 40

KÉT LUẬN 43 DANH MUC TAILIEU THAM KHAO: -45

1 Tính cấp thiết của đề tài

"Những năm gần đây, van nan nhận hỗi lộ ngày một bộc lô rổ hơn, mức độ hoang mang trong lòng người dân cũng vì đó mà dâng cao Đăng và Nhà nước

ta đã có nhiêu chủ trương, chính sách để ứng phó, giải quyết việc nhận hồi lô

nay Tuy nhiên, cing với sự đầu tranh quyết liệt của Đăng và dân, nạn hỗi 16 Jai ngày một tinh vi, khó phát hiện và đang lan rộng 6 các ngành, nghệ, di sấu vào từng lĩnh vực trong #4 hội Trước bồi cảnh đó, tac giả nhân thay việc tim

hiểu vé tội nhận hỗi 16 trong Bộ luật Hình sự Việt Nam và pháp luật hình sự

nước ngoài là võ cùng cần thiết bởi những lý do sau

Lý do thứ nhất là xuất phát từ thực trang nhân hồi lộ tại Việt Nam dang

có xu hướng tăng lên và ngảy cảng trỡ nên phức tạp Mặc dit Nhà nước ta có

đưa ra nhiều giải pháp nhưng những giải pháp trên chỉ mang tinh tạm thời,không giải quyết đứt điểm được sự việc trên, gây hoang mang trong lòng người

dn, cũng như kim hãm sự phát triển của kinh tế, mắt bình đẳng trong xã hội

"Trong những năm gan đây, Nhà nước ta đã phát hiện và xử lý nhiều vụ án tham những rất nghiêm trong, thậm chí là đặc biệt nghiêm trong Đặc biệt, trong

năm nay, Toa án mới đưa ra xét xử vụ nhận hồi lộ nỗi tiếng lả vụ “Chuyển baygiải cửu” Người dân không khối bất ngờ trước đại án “chuyển bay giải cứu”

với 04 án chung thân, 40 án ti có thời han và 10 bản án phạt tù cho hưởng án treo cho 54 bị cáo Những bi cáo nay từng nhận được rất nhiều sự tin tưỡng và

tiết ơn của nhân dân Vụ án nay được xét xử khi “sự tự hao” của người dân.chuyển thành “nổi đau” Thời điểm dịch Covid-19 bung phat và diễn biển phức.tạp, với chủ trương “không để ai bị bé lại phía sau”, Chính phủ chi đạo tổ chức

các chuyển bay đưa công dén Việt Nam dang sinh sống tại nước ngoài vé nước.

Day được đánh giá la nhiệm vụ quan trong vả lả nét nỗi bật của Việt Nam sovới các quốc gia trên thé giới lúc bấy gid Tuy nhiên vi lợi ích cá nhân, nhiều.cán bô Nha nước đã sẵn sàng “i sinh’ tinh thin đoán kết của người dân Việt,dùng nhiễu thủ đoạn, cách thức để lầy tiên những người mong muốn trở vẻ quê

1

thương, Có thể thay, bộ may Nha nước hiện nay bên cạnh những cá nhân, tổ

chức hết minh cổng hiển cho Bang, cho Nhà nước, cho nhân dân thi tổn tại không ít những người vụ loi cả nhân, đặt lợi ích cả nhân lên trên lợi ích chung

Có thể thấy, hành vi nhân hồi lô với những hu quả nghiêm trọng kèm theo sử suy thoái vẻ mặt dao đức, lỗi sống của một số cán bộ, công chức có chức vụ, quyển hạn Việc nảy gây niên sự bất bình của nhân dân đối với hoạt đông cia cán bô công chức trong bô máy nhà nước.

Lý do thứ hai là những bat cập, chưa thất sự rố rang rành mach trong quy định vé tội nhân hỗi 16 tại Điều 354 Bộ luật hình sự (BLHS) 2015 như quy định

vẻ chủ thể phạm tội là “người có chức vụ quyền han”, các quy định về tinh tiết

tăng năng đối với loại tôi danh này, việc nhân héi 16 dưới hình thức "lợi ích phí vật chất" hay quy định về các loại hình phạt vẻ tội nhận hồi lộ là một trong

cating Hiểu: mãi cha pha nghiềt GA VieWnghiéa câu: GPa hiớng gãquyết để hoàn thiên pháp luật vẻ tội nhân hồi 16 sé góp phan đây nhanh quá.trình điều tra, truy tổ, xét xử những vụ án liên quan đến tội danh này, lầy lạiniém tin của nhân dân đổi với hệ thông chính trị nước ta

‘Vi những lý do trên, tac giả nhận thay hoạt động phòng chẳng tham nhũng

Ja mục tiêu cẩn thiết và là nhiệm vụ cấp thiết cực ky quan trọng đối với Dang

va Nhà nước ta Việc nghiên cứu các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam

hiện hành vẻ tội nhân hồi 16 để từ đó đưa ra các kiến nghị hoàn thiện pháp luậtphù hợp đổi với tôi danh nhận hổi lô 1a lý do cân thiết để tac giả lưa chọn để tai

“Tội nhận hồi lộ trong pháp luật hình sự một số quốc gia— Bai học kinh nghiệm

cho Việt Nam” lm khóa luận tốt nghiệp của mình.

2 Tình hình nghiên cứu

‘Van để hỗi lộ là một van để luôn nóng trong bat cứ giai đoạn nao của xã

hi, do vay, đây cũng được đánh giá là vẫn để thu hút sự quan tâm nghiên cứu.

của nhêu công trình khoa học trong va ngoải nước Tuy nhiên các công trình

nghiên cứu chủ yếu đi vào phân tích tôi nhân hối lô dudi góc đô tôi phạm hoc.

Co thể kế đến một số nhóm công trình tiếu biểu:

Sách tham khảo, chuyên khảo:

‘Sach tham khảo, chuyên khảo về chủ dé nhân hồi lộ theo BLHS 2015 chưa

thực sự có nhiều Tuy nhiên thời gian trước năm 2015 cũng đã xuất hiện một

số sách tham khảo nghiên cứu vé các tôi phạm do người có chức vụ quyền hạn

thực hiến va loi dụng chức vụ quyên hạn để pham tội như “Từ hiển TNWSđối với các tội phạm về chức vụ” của GS.TS Võ Khánh Vinh, được NXBChính Trị Quốc Gia xuất bản năm 1096, “Các tội phạm về chức vu" của Ths.Dinh Văn Qué, được NXB Thành phô Hỏ Chi Minh xuất bản năm 2006

Luận án, luận văn:

"Việc nghiên cửu so sánh các quy đình của pháp luật Việt Nam va pháp

uất nước ngoài vẻ tôi hồi 16 đã được những người đi trước chọn làm chủ dé đểJam luân án, luận văn Có một số công trình tiêu biểu như “Các 167 phạm về

ải lộ theo Luật Hình sự Việt Nam trong sweso sánh với Luật hình sự Thy Điễn

va Ot — xây — lia” của ThS Bao Lệ Thu, Luân văn tiên sỹ học, Trường Đạihọc Luật Hà Nội, 2011, “Tối nhân hối theo quy định của pháp luật hình sự Việt Nam” của Lưu Ngọc Ảnh, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đai học Luật

Hà Nội, 2018.

Bài tạp chí:

Các công trình nghiên cứu được đăng tai, xuất hiện trên các tap chí lớn

nhỏ tại Việt Nam liên quan đến chủ để di 16 có thể kể đền như: “Hoan thiệnquy dinh về các tôi nhận và đưa hồi lộ” của TS Tran Hữu Trang được phát

hành trên Tạp chi Luật học số 03/2009, “Các tôi đưa và nhận của hiật Tình sự Hoa Kỹ trong sicso sánh với luật hình sự Việt Nam” của TS Trần Hữu

‘Tring được phát hành trên Tạp chí Luật học số 12/2010; “Các tội pham id

3

từ góc a6 luật pháp quốc tế” của ThS Đào Lê Thu được phát hình trên Tạp chí Luật học số 02/2011

"Những công trình nghiên cửu trên đa phẩn nghiên cứu dưới góc 46 tham

nhũng, một trong những phan nội dung có liền quan là tôi nhận hồi lộ, huy nhiên

sự nghiên cứu ở những công trình trên chỉ mới mang tính liệt kê, chưa thất sw

chuyên sâu và co sư đa dang Do đó, việc đi sâu tìm hiểu các van dé pháp lý vẻtôi nhân hồi 16, so sanh pháp luật hình sự Việt Nam với pháp luật hình sự quốc

tế vẻ tội nhận hồi 16 là hướng nghiên cửu ma khóa luận muốn hướng đến.

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Hỏi lồ là tê nạn có mức đô nghiêm trong nhưng không hiểm gắp trong 28 hôi hiên nay, việc này không chỉ xảy ra ở một quốc gia, một khu vực nhất định

ma xuất hiên ở nhiều nước trên thé giới, không phân biết chế 46 chính trị, cómặt trong héu hết lĩnh vực liên quan đến hoạt động quân lý xã hội của cá nhân,

cơ quan, t8 chức được Nhà nước trao quyên Hiện nay, Việt Nam đã và đangthay đổi về mat xã hội cũng như vẻ mat pháp lý vẻ tôi nhân hồi lộ

'Về mặt khoa học, khóa luận co những nghiên cứu tương đối chỉ tiết'pháp luật hình sự Việt Nam và pháp luật hình sự của một số quốc gia trên thégiới vé tối nhân hỗi lô Bộ luật hình sự 2015 đã có hiệu lực từ lâu nhưng đã

sớm bộc lồ ra những bat cập, hạn chế Vì vậy, việc nghiên cứu những quy định

vẻ tôi nhận hồi 16 của pháp luật các nước dựa trên sự so sánh và đênh giá sé

nhìn nhận được mặt ndi trội cũng như điểm không phù hợp với bối cảnh hiện nay

‘\Vé mặt thực tiễn, khóa luận có những đánh giá, nhận xét về quy định pháp Tuật các nước Từ những lý luận va thực hiên hành, khóa luận có đưa ra những bai học kinh nghiêm cổng như một số kiến nghỉ hoản thiện pháp luật nhằm năng cao hiệu quả xử lý đổi với tôi nhận hồi lộ

‘Van nạn nhận hôi 16 là vẫn nạn mang tính chat nguy hiểm, không chỉ ảnh.

hưởng đến ca nhân người phạm tôi ma còn gây ra hậu lụy lớn cho đất nước

Ngoài việc tư say dựng thể chế, pháp luật nhằm ngăn ngừa van để nảy, việc

tham khảo, rút ra bai học kinh nghiệm từ các quốc gia khác cũng vô cùng có

lợi Vì lý do đó, dé tải nghiên cửu tội nhận hồi lộ trong pháp luật hình sự một

số quốc gia, bai học kinh nghiệm cho Việt Nam có ý nghĩa nhất định trong công cuộc đầu tranh phòng chống đổi với loại tội phạm này.

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

~ Mục đích nghiên cứu.

"Mục dich của khỏa luận là trên cơ sỡ phân tích các quy định của luật hình

sư một sổ quốc gia trên thé giới và kinh nghiệm lập pháp của các nước vẻ tội

nhận hổi 16, khoá luận nhằm mục đích để xuất những kién nghị hoàn thiện phápluật về tôi nhận hồi lộ trong pháp luật hình sự Việt Nam

-_ Nhiêm vu nghiên cứu:

Phân tích các quy định về tội nhận hồi 16 trong luật hình sự của bồn quốcgia la Việt Nam, Hoa Ky, Trung Quốc, Nhật Bản

Chỉ ra những han chế, vướng mắc trong quy định của BLHS Viết Nam năm 2015, được sửa sung năm 2017 về tôi nhận hỗi lộ

nghiên cứu, đưa ra những kién nghị sửa đồi,

quy định vé tội phạm nay.

sung tiếp theo nhằm hoàn thiện

5 Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

Đôi tượng nghiên cứu của dé tải lả những quy định về pháp luật hình sự.của Việt Nam và một số quốc gia trên thé giới về tội nhân hồi lô

Pham vi nghiên cứu khóa luận a những quy định của Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 2015, được sửa đổi, bé sung năm 2017; Pháp luật hinh sự Hoa Ky va

Bö luật hình sự một số tiểu bang Hoa Kỳ, Bô luật hình sự Trung Quốc và Bồ uất hình sự Nhật Bản Việc lựa chọn Hoa Ky, Trung Quốc và Nhật Ban để tìm.

tiểu bởi 1é đây là những quốc gia cho thay sự đa dang trong quy định pháp luật

vẻ tôi nhân hồi lộ Trong khi Trung Quốc có hệ thông pháp luật khả giống với Viet Nam nhưng quy định tội nhân hỗi 16 của Trung Quốc lại mở rông phạm.

vi, hành vi của tội nhân hồi 16 Hoa Ky cho thấy sư khác biết nhất bai lế việcquy định chi tiết lại được quy định theo từng tiểu bang Đối với pháp luật hình

sự Nhật Bản, đủ là quốc gia kha gan Việt Nam nhưng thể chế chính trị, hệ thông.pháp luật lại hoàn toàn khác với Việt Nam Việc lựa chọn các quốc gia trên để

đổi chiêu từng quy định pháp luật với BLHS Việt Nam tao nên sự đa dang, ít trùng lấp.

Ngoài ra, để tăng thêm phan khách quan, khóa luân liên hệ thêm quy định

vẻ tôi nhân hỗi 16 trong Công ước quốc tế là Công ước của Liên hợp quốc về chống tham những

6 Phương pháp nghiên cứu khoá luận

"Trên cơ sử phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa duy vật biển chứng, những nguyên tắc cơ ban của luật hình sự, những chủ trương, chính sách của

Đăng va Nhà nước ta trong giải quyết vẫn để tội phạm Phương pháp duy vậtbiện chứng là một bô phân của học thuyết triét hoc do Các Mác dé xướng Đặc

trưng của phương pháp này là coi một sự vật, một hiện tượng trong trang thái

luôn phát triển và xem xét nó trong quan hệ với các sự vật, hiện tượng khác

Trong pham vi khỏa luân, tác giã sẽ xem xét để tải trong việc nhìn nhận tội

nhận hồi lộ trên pháp luật hình sự Việt Nam với công ước q

"hình sự các quốc gia khác.

tế va pháp luật

Bên cạnh đó, để thực hiện tốt việc nghiên cứu để tải, những phương phápchung được áp dung lả: phương pháp phân tích - ting hợp, phương pháp đối.chiêu và các phương pháp nghiên cứu truyền thống, hiện đại khác Phươngpháp phân tích tổng hợp được xây dựng trên cơ sở tìm hiểu lý luận vả thựctiến áp dụng pháp luật đổi với dé tải được triển khai.

1 Kết cấu khoá luận.

Ngoài phân mé đầu và kết luận, khỏa luận có kết câu chia thành 02 chương với các nội dung chỉnh như sau:

Chương 1: Tôi nhận hồi 16 theo quy định của pháp luật hình sự Viết Nam va một số quốc gia trên thể giới

Chương 2: Bài học kinh nghiêm và một số kiến nghỉ hoàn thiện quy định cưa

Bö luật hình sự Viết nam vé tôi nhận hổi 16

CHƯƠNG 1

TOINHAN HÓI LỘ THEO QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ

VIET NAM VÀ MỘT SÓ QUỐC GIA TREN THE GIỚI

11 TộinhậnhỗHộ theo quy định của Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 2015

"Tội nhân hối 16 theo quy đính tại khoăn 1 Điều 354 BLHS 2015 như sau

“Người nào lợi dung chức vụ, quyền han trực tiếp hoặc qua trung giam nhậnhoặc sẽ nhận bắt ip lợi ich nào cho chink bản thân người đó hoặc cho ngườihoặc tổ chute khác đề làm hoặc không lầm một việc vi lợi ích hoặc yêu cầu của'

guest đưa lỗi

Trên cơ sỡ quy định trong BLHS vẻ tội nhân hối 16, có thể rút ra khái

tiệm về tôi này như sau: tôi nhân hỗi 16 là tội được quy định tại BLHS 2015, được thực hiện bỡi người có chức vu, quyển hạn, với hành vi lợi dung chức vụ, quyên hạn vốn có trực tiếp hoặc qua trung gian nhân hoặc sẽ nhân tiến, tai sin hoặc lợi ích khác cho minh hoặc cho người khác, tổ chức khác.

(Qua khái niệm trên, có thể khái quát một số đặc điểm của tội nhận hối 16,

cụ thể như sau

"Một la, khác với các loại téi phạm khác, tôi nhận héi 16 luôn có nhiều hơn.

một chủ thé, Việc héi 16 cân có sự xuất hiện của những chủ thể khác như ngườiđưa hổi 16, bên trung gian cho việc hồi 16

Hai là, lợi ích được bên đưa trao cho bên nhân là yêu tố không thể thiều

đặc biệt đối với tội nhân hồi 16 Sẽ không thể có hành.

vĩ nhân hồi lộ nếu không có sư tôn tại của “của hối 16” với tư cách la thứ lợi

ích được dung để trao déi một cách bắt chính với việc thực thi chức trách của

trong mồi quan hé hồi |

người có chức vụ, quyển hạn.

Ba la, hành vi nhận hồi 16 được thực hiện một cách có ý, ké cả nhận hồi

16 gián tiếp Bởi hành vi nay là do người nhân hối 16 tự lựa chon, xử sự theo ý

chí của mình.

Dé thay rõ các đặc điểm pháp lý của tội nhận hồi 16, ta co thể phân tích tộinhận hồi 16 dua trên 05 yêu tổ cầu thành tội pham bao gồm: Chủ thể, hảnh vikhách quan, phương tiện pham tội, lỗi của người pham tôi và hình phat đổi với

người phạm tội nhận hổi lô

1.11 Chủ thể của tội phạm:

Trước hết, chủ thể của tội phạm la con người cụ tl `, có năng lực TNHS.

Co thể định nghia, chủ thé của tôi phạm la người có năng lực TNHS bao gồm.năng lực nhân thức, năng lực điều khién hành vi va đạt độ tuổi chiu TNHS theoTuất định khi thực hiến hành vi pham tối Ngoài năng lực TNHS, chủ thể củamột số tôi phạm còn đòi hôi thêm dâu hiệu đặc biết khác vi chủ thể chỉ có thểthực hiện hành vi phạm tôi khi có những dâu hiệu đó Cu thể đối với tôi nhận.hối 16 theo quy định tai Diéu 354 BLHS 2015, chủ t

vụ, quyền hạn.

phải là người có chức

Khoản 1 Điều 354 BLHS quy định "Người nào lợi dụng chức vụ, quyền.

"han", theo đó, chủ thể của tội nhân hôi lộ theo luật hình sự VN là người có chức

‘vu, quyên han trong cơ quan, tổ chức nha nước và doanh nghiệp, tổ chức ngoài(Nh nước, từ đủ 16 tuổi trở lên va không trong tinh trang không có năng lực TNHS

‘Theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật Phỏng chống tham nhũng 2018quy định về khái niệm người có chức vụ, quyền hạn là “người do bd nhiệm, dobầu cử do tuyén dung, do hợp đồng hoặc đo một hình thức khác, có hưởnglương hoặc không hưởng lương được giao thực hién nhiệm vụ, công vụ nhấtdinh và có quyền hạn nhất dim trong kht thaec hiện nhiệm vụ, công vụ đóTai khoản nay cũng đã quy định cu thể người được gọi la người có chức vụ,

quyển han có thể kể đến như: cản bô, công, viên chức; sĩ quan, quân nhân

chuyên nghiệp, người lam việc trong các đơn vị quốc phòng, quân đôi, công

an ,người đại dién phan vén nha nước tại doanh nghiệp, người giữ chức danh, chức vụ quan ly trong đoanh nghỉ tổ chức, Những người khác được giao

thực hiến nhiém vụ, công vụ và có quyển han trong khi thực hiện nhiệm vụ,

công vụ đó

Ngoài ra, tại khoản 2 Điều 352 BLHS quy định vẻ Khải niêm tôi phạm vềchức vụ: “Nguoi có chức vụ ia người do bd nhiệm do bầu cứ: do hợp đồng

Hoặc do một hình thức Rhác, có hưởng lương hoặc khong hưỡng lương được

giao thực hiện một nhiệm vụ nhất anh và có quyền han nhất định trong khitin hiện công vụ, nhiệm vu” Theo quy định nay, “công vụ” được hiéu là việc

công, gắn với hoạt động do căn bộ, công chức nhân danh Nha nước thực hiện theo quy định của pháp luật va được pháp luất bao vệ nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân va sã hội, “nhiém vu” là công việc được giao cho một cá nhân hoặc

một nhóm người (không nhất thiết là cán bô, công chức) trong các cơ quan, tổ

chức, doanh nghiệp, thực hiên theo quy đính của các đơn vị đó, Vậy, chủ.

thể của tội nhận hối lộ không chỉ trong phạm vi hẹp 1a các cơ quan, tổ chứcthuộc Nhã nước mã côn bao gồm các đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp ngoài Nhà nước.Bên cạnh đó, chủ thể của Tội nhân hồi 16 cũng phai dim bảo các điều kiện.cẩn và đủ như đô tuổi và năng lực TNHS quy định tại các Biéu 12 vả 21 Bộ

uất hình sự 2015

chỉ có người có chức vu, quyển hạn mới có thé thực hiện hành vi nhận hồi lô.

11.2 Hành vi khách quan của tội phạm

Theo bình luận khoa học Bộ luật hình sự năm 2015 thì “Hémh vi Rich

“gian cũa tôi nhận hỗi 16 là hành vi lợi dong chức vu quyễn hạn trực tiếp hoặcqua trung gian nhận hoặc sẽ nhận bắt Rỳ lợi ich nào cho chinh bản thân người

a hoặc cho người hoặc tỗ chức khác dé làm hoặc không làm một việc vi lợiich hoặc theo yêu cầu của người đưa hối lộ.”

Hanh vi khách quan của tội nhận hồi 16 thường được thực hiện đưới hai

dang hảnh vi: (1) hành vi loi dung chức vụ, quyền hạn nhận của hồi lộ để lamhay không làm một việc vi lợi ích hoặc theo yêu câu của người đưa hối 16; (2)

"hành vi lợi dung chức vu, quyền hạn nhân của hối 16 sau khi đã thực hiện việc

lâm hay không làm theo thỏa thuân với người đưa hỗi 16.

Thứn at, hành vi lợi dung chức vụ, quyển hạn nhân của hồi 16 để làm haykhông làm một việc vi lợi ich hoặc theo yêu câu của người đưa hồi lộ

Co thể hiểu, hành vi đầu tiên, việc thực hiện hành vi nhận hồi 16 sẽ diễn

a sau khi hành vi lợi dụng chức vụ, quyền han để làm hay không làm một việc

i đó của người có chức vụ, quyền hạn thực hiện Trình tự thực hiện hảnh vi sẽtheo thứ tu: nhận hồi lộ trước, làm hoặc không làm một việc vi lợi ích hoặctheo yêu cầu của người đưa héi lộ sau

‘Vi du như trong vụ án gén nhất lả vụ Vạn Thịnh Phát, đổi với vụ an nay,

Cục trường cục Ngân hang Nha nước — trưởng đoàn thanh tra Đỗ Thị Nhân đãnhận hồi lộ 5,2 triệu USD từ Ngân hang SCB để cho qua những sai phạm tạiNgân hàng SCB Theo vu én trên, bà Nhản đã lợi dụng chức vu, quyền hạn củaminh là trưởng đoản thanh tra nhận của hồi lộ là 5,2 triệu USD để thực hiện

"hành vi là bô qua sai pham cho Ngân hàng SCB theo yêu cầu của Ngân hàng

(05 T5 NgyỄn Ngoc Hos (Chả bền) 2018), đòn hiển Đo Đọc Bộ it Hay nn 2015 ave sta,

Số nmghăm 2017 (Phen ce ph) Quon 2, Me, Tephap, Ba NG, 615

i

“Thứ hai, hành vi lợi dung chức vụ, quyền han nhân của hồi lô sau khi đã thực hiển việc lam hay không lam theo théa thuận với người đưa hồi lộ.

Đôi với dang hảnh vi này, hành vi nhân héi 16 lại được thực hiện sau khí người có chức vu, quyên han lam hoặc không làm một việc theo théa thuận với

người đưa hồi 16 Sau khi đã thực hiện xong hành vi theo thỏa thuận với người

đưa hối lô, người nhân hối 16 sẽ nhân được của héi 16 đưới hình thức lả “qua

tặng”, "quả cảm ơn”, “qua dap 12”

‘Vi du như việc mét công chức nha nước nhận "quả cảm ơn” là một học

bỗng 100% cho con gái vị công chức từ một doanh nghiệp sau khi ban han

một số quyết định có lợi cho việc che dấu sai pham trong dự án “Qué ting” trong trường hop này là của hối 16 sau khi người công chức đã lợi dụng chức

‘vu quyền hạn của minh để ban hành các quyết định trái pháp luật Trên thực tế,

‘hanh vi nhân hồi lộ được diễn ra sau khi hảnh vi lợi dụng chức vụ quyền hạn

được thực hiện.

'Việc nhận của hồi 16 có thể được thực hiện trước hoặc thực hiện sau khi

người có chức vụ, quyền han đã lam hoặc không lam một việc vi lợi ích hoặc theo yêu cầu cia người đưa hồi lô Trong cả hai trường hop nhân hỗi lồ đó, chủ

- i

lộ

éu phải thỏa thuận trước với người đưa

Đổi với trường hop nhận của hồi 16 thứ hai, sư thöa thuận trước côn bao gồm cả théa thuân vé vic chủ thé sẽ được nhân của hỗi 16 sau khi đã théa mãn theo yêu cầu của người đưa héi 16, tuy nhiên không đôi hỏi phải thỏa thuên trước vẻ lợi ích hoặc tính chất của loại lợi ich đó.

‘Théa thuận có thể được thực hiện bằng nhiên hình thức khác nhau như

"hằng lời nói, bằng văn ban, bằng cảch đưa ra các ám hiểu, kí hiệu các bên cinghiểu hoặc những thöa thuận ngằm Di được thực hiên dưới hình thức não những,thỏa thuận đó déu phải thé hiện rõ việc đồng y làm hay không lâm một việc cuthể theo yêu cầu của người đưa hối lộ từ phía người nhân hồi lô

11.3 Phương "phạm

Phương tiện pham tội của tội nhận hồi 16 được quy đính trong điểm a, bkhoăn 1 Điều 354 Bộ luật hình sự 2015 Theo đó, có 02 phương tiện phạm tôi1à “Tiền, tai sin hoặc lợi ich vat chat khác tr giá từ 2.000.000 đồng” và “lợi ích

phi vat chất”

Phương tiện thứ nhất là “Tiền, tai sản hoặc lợi ich vật chất khác trị gia từ 2.000.000 đồng”

Dần lêu “fiễn ”- Tiên được xác đính là tiên của Ngân hang nhà nước Việt

Nam phát han va còn giá trí lưu hành tính đến thoi điểm hiện tại Tién củaNgân hang nha nước Việt Nam được quy đính bằng đơn vi tính bằng “Việt

‘Nam đông” Bên cạnh đó, “tiên” của các nước khác trên thể giới cũng được xácđịnh là của hồi lộ nếu có giá trị quy đổi sang tién “Việt Nam đẳng” Thông

thường những người pham tôi nhân hỗi lồ thừa sit dụng các đồng tiễn có giá ti

quy đổi lớn so với Việt Nam đồng như đô la Mỹ (USD)

Hiện nay còn xuất hiện thêm một loại tiên mới được gọi là "tiên sổ" Dang tiên này không chỉ được tao ra bởi một quốc gia ma nó mang tinh toàn cầu, có

thể trao đổi dé dang va được nhiều người công nhận va sử dung

Diu hiệu "tài sản”: Theo quy định tại Điều 15 Bộ luật Dân sư 2015 quyđịnh vé tai sản thi: “Tài sản là vật tiền, giấy tờ có giá và quyền tài sản Tài sản.bao gồm bắt động sản và động sản Bắt động sản và động sản có thé là tài sản

iện có và tải sản hình thành trong tương lat

Bên cạnh đó, khái niệm tai sản còn được mở rộng sang quyển tài sinQuyên tài sản là quyền trị giá được bằng ti 1, bao gồm quyên tai sản đối với

đổi tượng quyển sỡ hữu trí tuê, quyền sử dung đất và các quyền tản sin khác.

ấu hiện "Tợi ich vật chất khác ”-Nghị quyết 03/2000/NQ-HDTP ngày

30/12/2020 hướng dẫn áp đụng mốt sé quy định của Bộ luật hình sự trong xét

13

xử tôi pham tham những va tôi pham khác về chức vụ thi: “Lợi ich vật chất không phải là tai sản quy định tai Điều 105 B6 luật Dân sự"

Phương tiện thứ hai là “lợi ích phi vật chất"

BLHS 2015 đã mỡ rông thêm phạm vi phương tiên pham tôi của tôi nhận hối 16 là lợi ích phi vat chất

Tại Điều 3 Nghị quyết 03/2000/NQ-HĐTP quy định vé khái niệm phi

vật chất như sau: “Loi ich phi vật chất qny dinh tại điễm b khoán 1 các điều

3.54 là những li ich khong phải vật cất Vi du: Hồi 16 bằng cách tặng

thương, đề xuất tăng thưởng các danh hiệu, giải thương bằu cứ bé nhiệm chức

vụ, nâng điểm thi, inta hẹn cho tốt nghiệp, cho dt học, di thi đấu, a biểu

dt lô tinh đục,

& nước ngoài

Tuy nhiên, việc nhận hổi 16 dưới hình thức phi vật chất chi mới đừng lai

ở mức xử phat từ 02 đến 07 năm tù.

1.14 Lỗi của người phạm tội

‘Li là thái độ tâm lý bên trong của người phạm tôi đối với hảnh vi gây.nguy hiển cho x4 hội của minh va hau quả do hảnh vi đó gây ra, được thể hiện

dưới hai hình thức cổ ý hoặc vô y.

Đồi với tôi nhận hồi 16 thi lỗi của người phạm tội là I

'Ngiấa là, người nhận hồi lồ thấy trước được hành vi của mình sé gây anh hưởng,

ôn hại dén sự nghỉ êm minh, công bằng của pháp luật va có thé thay trước được

hậu quả hành vi đó gây ra nhưng

xây ra

cổ ý trực tiếp

mong muốn và để mặc cho hậu quả đó

Bên cạnh đó, cũng có thể những việc yêu cầu lam hay không làm lại không,trái với quy định pháp luật nhưng lại trái với sự công bằng, bình đẳng, 1é bình

thường của xã hồi

1.1.3 Hình phạt quy dink trong tội nhận lỗi.

Điều 354 Bồ luật Hinh sự năm 2015 quy định cụ thé các mức hình phat

đôi với tôi nhận hỗi 16 như sau:

Khung thứ 1 (Khoản 1 Điều 354 BLHS 2015, sửa đổi, bổ sung 2017):

"Nhân héi lô không có các tinh tiết định khung tăng năng, người pham tôi có thể

tí phạt ta từ 02 năm đến 07 năm đổi với những hành vi nhận tin, tai sản hoặc

lợi ích vật chất khác trị giá từ 2.000.000 đẳng đến đưới 100.000.000 đông hoặc

đưới 2.000.000 đồng nhưng đã bi xử lý kỹ luật v hành vi nay mà còn ví phạm.

hoặc đã bị kết án vé một trong các tôi về tham nhũng, chưa được xóa án tích

"má còn vi phạm.

Khung thứ 2 (Khoản 2 Điều 354 BLHS 2015, sửa đổi, bổ sung 2017):

"Nhân hồi 16 thuộc một trong những tình tiết tăng nặng sau, người phạm tôi có

thể bi phạt tù từ 07 năm đến 15 năm:

Pham tội có tổ chức - là trường hợp người có chức vu, quyển hạn cầu kếtchất chế với người hoặc nhóm người khác trong việc nhận hồi lộ Tuy không

phải trường hợp nao cũng xuất hiện đủ các vai tro đồng phạm như người xúi

giục, người giúp sức, nhưng bat buộc phải có người tổ chức vả người thực

‘hanh thì mới được coi la phạm tôi có tổ chức Đặc biệt, chủ thể của phạm tộinhận héi lộ có tổ chức phải đáp ứng điều kiện: người thực hảnh phải là người

có chức vụ, quyền hạn vả lợi dung chức vụ, quyển hạn đó để trực tiếp hoặc qua

trung gian nhận của hỗi lồ,

Phạm tội 02 lẫn trở lên,

Biét rố của hot 16 là tài sẵn của Nhà nước,

“Đồi lối 16, sách nhiễu hoặc ding thĩ đoạn xão quyệt: đùi hỗi 16, sich

nhiễu lá trường hợp người phạm tôi chủ động yêu cầu, dé nghĩ thậm chí la ép

‘budc hay doa dam người khác để nhận được hồi 16 Hanh vi nay còn được gọi

a nhận hồi 16 chủ đông, thường gặp ở các trường hợp trong các quan hé hảnh.

15

chính như: các thủ tuc về mặt giấy tờ tại các đơn vị hảnh chính cơng, việc “ưu tiên" khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế Dùng thủ đoạn zảo quyệt là việc

người pham tội dùng những mánh khoé khiến đổi phương khơng thé dé phịng,

nhằm đe doa tới quyển và lợi ich và từ đĩ ép buộc họ phải đưa hồi 16,

"Ngồi ra cịn cĩ quy định tình tiết tăng năng vé giá trị của "của hổi

‘va giá tri ma việc nhận héi 16 gây thiệt hai như sau:

e) Của hi là tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất khác tri giá tie

100 000 000 đơng din dưới S00 000 000 đồng;

4) Gây thiệt hai Về tài sản từ 1.000 000 000 đắn đưới 3.000 000.000 đồng "2Khung thứ 3 (Khoản 3 Điều 354 BLHS 2015, sửa đổi, bổ sung 2017):

"Nhân hồi 16 thuộc một trong những tình tiết tăng nặng sau, người phạm tơi cĩ

thể bị phạt tù từ 15 năm đến 20 năm: Của hồi lồ là tién, tải sin hoặc lợi ích vat

chất khác trì giá tử 500.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng, gây thiệt

"hại vé tai sin từ 3.000.000.000 đồng đến dưới 5.000.000.000 đồng

Khung thứ 4 (Khoản 4 Điều 354 BLHS 2015, sửa đổi, bổ sung 2017):

"Nhân hồi lộ thuộc một trong những tình tiết tăng nặng sau, người phạm tơi cĩthể bị phat tù 20 năm, tủ chung thân hoặc tử hình: Của hồi 16 là tiền, tải sản.hoặc lợi ích vật chất khác trị giá 1.000.000.000 đồng trở lên; gay thiệt hại vẻ

tải sin 5.000.000.000 đồng trở lên.

Ngồi các hình phat chính ra, người pham tội cịn cĩ thể phải chịu các

‘hinh phạt bỗ sung: bị cầm dam nhiệm chức vụ nhất định tử 01 năm đến 05 năm,

cĩ thể bi phat tiễn từ 30.000.000 đẳng dén 100.000.000 đồng, tịch thu một phn

hoặc tồn bộ tài sẵn,

ddễm c,dhọn 2 Điều 354 Bộ Mật Hàn sự 2015

1.2 Tội nhận hối lộ theo quy định của pháp luật hình sự Hoa Kỹ

Các tôi hồi 16 được quy định trong chương 11, phản 1, tiêu mục 18: Tôi

pham va tổ tụng hình sư cũa Bộ tổng luật Hoa Kỷ! Chương 11 có tên gọi: Nhận

hối 16, đưa hồi 16 va xung đốt Loi ích Chương này có 27 điểu (từ 201 đến 227) Trong đó, điều 201 có tên gọi “Hồi lô viên chức nha nước và nhân chứng” 12.1 Chủ thé của tội phạm

Chi thể của tôi nhân hồi 16 trong pháp luật hình sự Hoa Ky bao gồm 03nhóm đối tượng chính: nhóm người của cơ quan lập pháp, nhóm người lâm

việc trong cơ quan hành pháp là nhóm người kam việc cho, hoặc dai diện cho Hoa Kỳ hoặc đại diện cho bat kỹ bộ phân, cơ quan, ngành nào của Chính phủ.

Điểm | khoản a Điều 201 đưa ra pham vi héi lô là những người của cơquan lập pháp Đó lả các thành viên Quốc hội, các đại biểu không có quyển bỏ

phiếu tại Hạ nghị viên của Quốc hội (delegate) cũng như các ủy viên thường, trú của Hạ nghĩ viên (resident comnissioner) được bầu từ các nước thuộc khối thịnh vượng chung (Commomvweaith).

"Một nhóm đổi tượng khác là những người làm việc trong các cơ quan hành pháp Đây là những công chức (officer) hoặc các nhân viên nha nước (empioyee)

"Nhóm đổi tương tiếp theo là những người làm việc cho, hoặc dai dién cho Hoa Kỳ hoặc đại diện cho bat kỳ bộ phán, cơ quan, ngành nào của Chính phi.

Co một điều đặc biệt của tôi nhận hồi 16 của Hoa Kỷ là quy định hội thẩm.(a juror) cũng là viên chức nha nước va cũng là một trong những chủ thể của

tôi này,

“Tie 12 US Code, eps ng Suy con eduhscodehee/;

17

12.2 Hành vi khách quan của tội phạm:

Điểm 2 khoản b Điều 201 BLHS Hoa Ky quy định về các trường hợp nhận

hối lơ Theo đĩ, hành vi nhân hồi lộ là hảnh vi của những viên chức chính phủ hoặc những người được bau là cơng chức nha nước dé thực hiện các hảnh vi trực tiếp hoặc gián tiép "đồi hỏi", “yêu cầu", “nhận”, “chấp nhân”, “đẳng ý nhận" hộc “dng ý chấp nhân” bat kỳ một lợi ích vat chất nào cho cá nhân.

minh hoặc cho một cá nhân hay tổ chức khác để đổi lai việc viên chức đĩ phải:

- Chiu anh hưởng trong việc thực hiện bắt kỷ hoạt đồng cơng vụ nào;

- Dưới ảnh hưởng của việc nhận hỗi lộ má cam kết hoặc hổ trợ việc thựctiện cam kết hoặc thơng đơng với hoặc cho phép bat cứ sự gian lận nao hoặc

tạo cơ hội cho việc thực hiện bất ki sự gian lận nao trong nhà nước Hoa Kỳ.

- Bi tác động để làm hoặc khơng làm bắt cứ hành vi nào qua đĩ vi phạm nghĩa vụ hợp pháp của mình.

Ngồi trường hợp quy định cụ thể vẻ tơi nhận hoi lơ, BLHS Hoa Kỷ con

cĩ một số điều luật quy đính vẻ các hành vi nhân hồi 16 trong các lĩnh vực cu

thể như Điều 224 về “Hoi 16 trong thi dau thé thao”, Điều 226 về “Hỏi lộ gây

ảnh hưởng đến an ninh căng"

Trên cơ sở của BLHS Hoa Kỳ, BLHS các tiểu bang cũng cĩ những quy.định cụ thể vẻ tội nhận hồi lộ như sau

Điểm b khoản 1 Điều ĐA 68.010 BLHS tiểu bang Washington quy định

vẻ tơi nhân hồi 16 của viên chức nha nước Theo đĩ, viễn chức nao trong thực

thi cơng vụ ma yêu câu, chấp nhân hoặc đồng ý chap nhận bat kỉ lợi ích tiên bạc nao trong một sự đồng ý hoặc chấp thuận rằng minh sé bau, đưa ý kiến, ra

‘ban án, ban hành quyết định hoặc các hoạt động khác nhằm đảm bão hoặc tim

cách đảm bão kết quả cụ thé trong van dé cụ thể Cĩ thé thay, quy định về cầu

thánh tội phạm của các nha lập pháp tiéu bang Washington khá đơn giãn.

‘Trai ngược với tiểu bang Washington, tiểu bang New York có quy định.

vẻ tôi nhân hồi lộ khá phức tạp Các điều 200.10, 200.11, 200.12 BLHS tiểubang New York quy định các trường hợp viên chức nha nước yêu câu, chấpnhận va đồng ý chấp nhận lợi ích vật chất để thực hiện các hoạt động tương

đương với ba mức đồ nghiêm trong khác nhau của hành vi pham tôi bao gồm: cấp đô thứ nhất, cấp độ thứ hai và cấp độ thứ ba.

Ngoài các điều luật trên, BLHS tiểu bang New York còn đưa ra một sốtrường hợp nhân hồi lô với các tinh chất hoặc ít nghiêm trọng hơn hoặc nghiêm.trọng hơn nhiêu trong các diéu luật khác Có thể thấy, tội nhân hối lộ đượcBLHS tiểu bang New York quy định rất cụ thể và chi tiết

BLHS tiểu bang Utah cũng quy định khả phức tap, Điều 76-8-105 BLHS

‘Utah quy định vé hảnh ví nhận hồi 16, cụ thể Hành vi nhân hỗi 16 là hành vi

“đôi”, "yêu câu", “chấp nhân” hoặc "nhận một cách trực tiếp hoặc giản tiếp”bất lẻ lợi ích nào trong sự thừa nhận hoặc sự đồng thừa nhân rằng mục đíchhoặc ý định là gây anh hưởng đến một hoạt động, quyết định, ý kiến, để xuất,

‘ban án, phiếu bâu, việc bỗ nhiệm hoặc việc tư quyết của công chức, viên chức

và các đăng phái hoặc cữ trị

"Ngoài ra, BLHS tiểu bang Utah còn quy dinh tại khoản 3 Điều 76-8-105

về mức độ nghiêm trong của hành vi nhận hối 16 Theo đó, nếu lợi ích nhận lôi

16 từ 1000 USD trở xuống thì thuộc trong tôi mức độ thứ ba Các trường hop 1ợi ich nhân hồi 16 lớn hơn 1000 USD thì thuộc trong tôi mức đô thứ hai.

Khác với tiểu bang New York vả tiểu bang Utah, BLHS của tiểu bang.Texas quy định khả đơn giản về tội nhận hối lộ, thậm chi còn đơn giản honnhiều so với BLHS tiểu bang Washington Theo Điều 36.02 BLHS tiểu bang

‘Texas thi hành vi nhận hồi lộ là hành vi yêu cầu, chấp nhận hoặc đồng ý chấp

nhận từ người khác lợi ich như la sự cân nhắc, xem xét trong quyết định, trong

ý kiến, trong bau cử hoặc các công việc khác của công chức

19

12.3 Phương tiện phạm tội

ap chi tiết những đối tượng của tội nay,BLHS của các liên bang Hoa Kỷ lại dé

cụ thể

‘Theo BLHS của tiểu bang Florida thi đối tương hồi lộ la bắt ky lợi ích nảo.(qoy benefit) Điền 838.014 BLHS của tiểu bang Florida quy định: Lợi íchchính là những ích lợi (gai), những thuân lợi (advantage) hoặc bắt kỹ điều gìđược quan tâm, bao gồm tiền hoa hồng (commission), qua tang (gift), tiến

thưởng (gratuity), tài sản (property), lợi nhuận kinh doanh (commerctal interest) hoặc bat kỳ vat nào khác dem lại lợi ích kinh tế (coy other thing of economic valve) mà không được sự cho phép của pháp luật

BLHS của tiểu bang Utah chỉ coi những lợi ích tiễn bạc (pecuniara

benefit) ta đối tượng của tội hỗi 16 Điểm a khoản 4 Điều 76-8-101 phần 101Chương 8 BLHS của tiểu bang Utah quy định: “Lot ích tién bac la những lợiÍch dưới các hình thức tiễn, tài sẵn lợi nhuận Rinh doanh hoặc những thi khácxuất phát từ lợi ich kinh tế

BLHS của tiểu bang Washington lại quy định đổi tương tôi pham cia tốinhận hỗi lộ chỉ có thé lả bat kỷ lợi ích tiên bạc nao (any pecuniary benefit) TạiKhöa 1 Điều 9A 68.010 chương 9A BLHS của tiểu bang Wasington quy đính:

“Lợi ích tiền bạc được hiểu id những lợi ich vật chất có thể quy ra tiên được

‘Nhu vay, đủ không quy định rõ nhưng ta vẫn có thể hiểu pháp luật hình

sự Hoa Ky chỉ coi lợi ích vat chất là đổi tượng của tôi nhân hỗi 16 Các lợi ich

khác như lợi ích tinh than, tinh căm không phải la đối tượng của tôi nay

12.4 Lỗi của người plgm:

Chính sách chung của luật hình sự Hoa Ky thể hiện thông qua BLHS mau,trừ các trường hop trách nhiệm tuyết đổi, đồi hõi đổi với mỗi yêu tổ vat chấtcủa tội phạm có thể phải kèm theo yêu tổ lỗi được thể hiện đưới các hình thức.lỗi bao gốm thực hiến hành vi một cách có chủ tâm (birHondiy,_purposeftiy), có nhận thức (knowingiy), có sự liêu lĩnh (recklessiy) hoặc có sự:cầu tha (negligentiy)

Đôi với hảnh vi nhận hồi lộ, da yếu tổ

yêu tổ khác của tội phạm nhưng nhìn chung pháp luật hình sự Hoa Kỷ va BLHScác tiểu bang Hoa Ky vẫn nhận định tôi nhân hồi lộ là thực hiện hành vi một

cách có chủ tâm Bởi, người phạm tôi biết rõ minh sẽ nhân được mốt lợi ích.

nhất định “nao đó" bằng cách thức không chính đáng, minh bạch để thực hiền

hoặc không thực hiện một hành vi có lợi đổi với người đưa hỗi lộ

không được nêu rõ ràng như các

12.3 Hink phat quy định trong tội nhận lỗi lộ

Hình phat vẻ tôi nhân hồi 16 sẽ được các bang tự quy định, song luật liên

‘bang quy định Công chức nhân hồi lô bi phạt tién gắp ba lẫn giá tri của hỏi lô

và phat tù tới 15 năm Hình phat bỗ sung khi mãn hạn tù, là công chức đó sẽkhông được dim nhân bat kỳ chức vụ danh dự nào ở nước Mỹ đến hết đời

13 Tội nhận hồi lộ theo quy định của pháp luật hình sự Trung Quốc

Tôi nhân hồi lô được quy định từ Điều 385 đến điều 388 BLHS Trung

Quốc như sau:

Điều 385 BLHS Trung Quốc quy định “Niên viên nhà nước lợi dungcinte quyền đòi tiền hoặc nhận tiền một cách phi pháp của người khác đễ làm

ợi cho họ là pham tôi nhân ht 16, Nhân viên nhà nước trong các hoạt đồngtrao đỗi Minh tế, vi pham quy định của Nhà nước, nhận các khoản tiền hoa

Tông phí thĩ tuc dưới mọi danh nghĩa cho cá nhân, cũng sẽ bị xữ phat theo tôi

nhiận lỗi lộ

Điều 386 “Đối với tôi nhân hồi lộ, căn cứ vào mức nhận hồi lộ và cáctinh tiết sẽ bị xử phạt theo quy đinh tại Điều 383 Nếu có hành vi đồi hồi lộ số

bị xử phat năng

Điều 387 BLHS Trung Quốc quy định

“Cơ quan nhà nước, công ty nhà nước, xi nghiệp, đơn vị sự nghiệp, đoàn thé

ôi đơn vị nhân hồi lô như saw

nhân dân đồi nhận tài sẵn hoặc nhận các tài sản phi pháp của người khác để

làm lợi cho họ, cô tình tiết nghiêm trọng thi bị phạt tiền; đối với người piutrách trực tiếp và nhân viên chịu trách nhiệm trực tiếp khác bị xứ phat tit đến

5 năm hoặc phạt giam ngắn hạn Các đơn vị nêu trên, trong trao đổi kinh tế,nhiận tiền hoa hẳng, phi thai tục nằm ngoài số sách đưới bắt R) danh nghĩa nào.đều bị coi là tôi nhận hối lộ và sẽ bị xứ phạt theo quy định trên”

Điều 388: “Nhân viên nhà nước lợi đụng chức quyén hoặc dia vì, thôngqua hành vi của nhân viên nhà nước Rhác làm lợi bắt chinh cho người tạ quên

đôi tiền hoặc nhận tiền của người ty quyền, cũng bị xứ theo tôi nhân

1.3.1 Chủ thé của tội phạm

‘Theo quy định của Điều 385 BLHS Trung Quốc, chủ thể cia tội nhận hồi

16 là nhân viên nhà nước.

'Nhân viên nha nước có thể là chủ thé của tội nhận hồi 16 trong các trường.hợp sau Môt la, nhân viên nhà nước lợi dụng chức quyên đồi tiên hoặc nhậntiến một cách phi pháp của người khác để làm lợi cho họ Hai la, nhân viên nha

nước lợi dụng chức quyển hoặc dia vị, thông qua hành vi của nhân viên nha

"ước khác lâm lợi bat chính cho người uy quyền, đòi hoặc nhân tiền của người

uy quyền

Điểm mới la khác với BLHS Việt Nam là việc nhân viền nha nước lợi

dụng chức vụ quyển hoặc dia vị, thông qua hành vi của nhân viên nba nước khác lam lợi bất chính cho người dy quyền, đồi tiên hoặc nhận tién cho người

được ủy quyền được quy định tại Điều 388 cũng được xt theo tội nhân hồi lô.Điều này cho thấy, vẻ cơ ban, việc nhân hồi 16 vả môi giới hồi lộ vẫn chưa được

quy định rạch rời trong BLHS Trung Quốc.

1.3.2 Hành vi khách quan của tội phạm.

‘Vé hành vi khách quan của câu thành tôi pham cơ bản, BLHS Trung Quốc

4 đưa hành vi đòi tiên hoặc nhận tiễn của người khác để làm lợi cho họ làpham tội nhận hồi lộ

‘Tho hướng al Của Viêu kiêu Sử nba dân tải “Ga Trúng Quốc ngữ16/9/1999 quy định vé tiêu chuẩn để Viện kiểm sắt trực tiếp thụ lý, lập an điều

tra thi: Khi đơn vị đời nhân tai sản của người khác hoặc đòi nhân tai sản của người khác hoặc đòi nhân tài sin phi pháp cia người khác, thi bất buộc phải kèm theo điều kiến là giảnh lợi ích cho người khác, va theo đỏ hành vi phải thuộc trường hop nghiêm trong mới cầu thành tôi đơn vi nhân hồi 16 Các cơ

sách, thì đơn vi cũng phải chịu TNHS.

Theo đó, số tiên nhân hoi 16, thuộc một trong các trường hợp sau đây, thi

đương nhiên phải lập an diéu tra

(1) Đơn wi nhận hồi lô có số lượng từ 10 van Nhân dân tệ trở lên,

(2) Đơn vị nhân hồi lộ số lượng tuy chưa đền 10 van Nhân dân tê, nhưng,

cỏ một trong các tỉnh tiết sau:

(A) Cổ ý gây khó khăn nhằm ép buộc đơn vi, người có liên quan tạo ra ảnh.

thưởng xau cho họ,

(b) Don vị ép buộc để đòi nhận tài sản.

(© Hanh vi khiến cho lơi ích nha mước hoặc lợi ích xế hối bị thiết hại nghiêm trong.

13.3 Phương tiện phạm tội

BLHS Trung Quốc đã quy định rat rõ tại Điều 385 là “đòi tiên hoặc nhận

tiến một cách phí pháp của người khác” lả phương tiên phạm tội của tối nhận.

hôi lộ Đối với chủ thể là nhân viên nha nước, nêu có hảnh vi doi tién hoặc nhận

tiến một cach phi pháp của người khác thi được coi là nhận hổi lô

Điều 385 BLHS cũng quy định cụ thể đối với trường hợp của nhân viền.nhà nước trong các hoạt động trao đổi kinh tế thì việc nhận các khoản tiễn hoa

hồng, phi thủ tục đưới moi danh nghĩa cho cả nhân thi cũng được coi la tối nhận hối lô

Một đối tượng khác nữa được zem là phương tiện của tội nhân hồi lộ lả

“các tài sản phi pháp tài sản phi pháp của người khác” Tuy nhiên, đối với đổi tượng này chỉ được xem là phương tiện phạm tội nhận hồi 16 khi chủ thể đôi hoặc nhân tải sản la cơ quan nh nước, công ty nha nước, xí nghiệp, đơn vị sự

nghiệp, đoản thể nhân dan

1.3.4 Lỗi của người phạm tội

‘Hanh vi đồi tiền, nhân tién một cách phi pháp, nhận hoa hong đưới mọi.tình thức déu lả những hảnh vi xuất phát tử ý chỉ chủ quan của chủ thể Đồng

nghĩa khi một người có một trong các hảnh vi nêu trên là hảnh vì cổ ý, được xây ra tir sự mong muốn của cá nhân.

“Cũng giống như Việt Nam, những hành vi nhận hồi 16 đều là những dạng hành vi đã hành động, do vay, trong pháp luật hinh sự Trung Quốc, tôi nhận

hồi lộ lá cổ ý trực tiếp