Thực trạng và giải pháp thu hút vốn Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp chế biến chế tạo tại việt nam

i HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH DOANH QUỐC TẾ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN CHẾ TẠO TẠI VIỆT NAM

Tính cấp thiết của đề tài

Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế của tất cả các quốc gia trên thế giới Trong giai đoạn mở cửa, việc huy động và sử dụng nguồn vốn FDI có tác động tích cực đối với nền kinh tế đồng thời tạo điều kiện cho phát triển sản xuất và đầu tư nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm FDI cũng đóng vai trò quan trọng để bù đắp sự thiếu hụt vốn và ngoại tệ của các quốc gia nhận đầu tư, đặc biệt là những nước kém phát triển FDI đã mở ra nhiều cơ hội để Việt Nam đổi mới cơ cấu nền kinh tế nhằm tăng cao lợi nhuận của từng ngành nói riêng và nâng cao sức cạnh tranh với các đối thủ khác nói chung Đó là công cuộc chuyển đổi số đất nước, chính những vốn đăng ký nước ngoài này đã tạo nên những công nghệ sản xuất mới và thúc đẩy kinh tế chuyển biến theo tình hình kinh tế thị trường Do vậy, vai trò của FDI đối với nền kinh tế ngày càng được thể hiện một cách rõ ràng

Nhìn chung, mặc dù FDI đã mang lại nhiều ảnh hưởng tích cực, nhưng cũng không thể phủ nhận rằng nó đã bộc lộ nhiều hạn chế và chưa đạt được như mong đợi và mục tiêu đề ra Cụ thể, FDI thường tập trung vào các ngành sản xuất lao động cường độ cao, sử dụng tài nguyên một cách lớn lao, và thường tận dụng chính sách bảo hộ lao động Ngoài ra, việc chuyển giao công nghệ từ FDI thường ở mức độ trung bình và đôi khi còn lạc hậu Tác động lan tỏa của FDI và vai trò thúc đẩy phát triển công nghệ cũng chưa rõ ràng và cần được đánh giá một cách cụ thể và kỹ lưỡng hơn

Với xu hướng toàn cầu hóa kinh tế, ĐTTTNN tại Việt Nam có nhiều cơ hội nhưng cũng khó khăn vô cùng, khi Việt Nam đã và đang gia nhập rất nhiều tổ chức quốc tế như: AEC, RCEP, CPTPP Trong số các ngành, ngành công nghiệp CBCT đang thể hiện năng suất lao động vượt trội so với trung bình năng suất lao động của cả nền kinh tế, đồng thời đóng góp một phần quan trọng vào sự gia tăng tăng trưởng kinh tế bằng cách tận dụng vốn FDI và chiếm vị thế quan trọng trong kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Số liệu từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2024) cho biết, “tính chung năm 2023, lĩnh vực CNCBCT thu hút được trên 23,5 tỷ USD vốn FDI, chiếm 64,2% tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam” Do vậy, sự phát triển của ngành là yếu tố quyết

2 định đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, hoạt động thương mại quốc tế và tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Việt Nam Ngoài ra, khi gắn kết ngành công nghiệp chế biến, chế tạo với các thành tích trong lĩnh vực khoa học và công nghệ cũng sẽ là một bước tiến quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam nên mức độ cấp thiết của việc ĐTTTNN vào ngành ngày càng thể hiện rõ ràng Tuy nhiên, vẫn có một số các khó khăn trong việc thu hút FDI vào ngành CNCBCT Đó là một số dự án thu hút FDI vào ngành chưa phù hợp với điều kiện, năng lực của ngành; các vấn đề nội lực của các công ty trong ngành CNCBCT còn hạn chế; các doanh nghiệp trong ngành chưa theo kịp môi trường kinh doanh, chưa ứng dụng khoa học - công nghệ vào thực tiễn Điều này làm cản trở đến việc thu hút FDI chảy vào ngành CNCBCT tại Việt Nam

Chính vì những lý do trên, tác giả chọn đề tài “ Thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tại Việt Nam” làm chủ đề khóa luận để đánh giá một cách chi tiết thực trạng thu hút FDI tới ngành CNCBCT, từ đó đề xuất các giải pháp, kiến nghị nhằm thúc đẩy thu hút FDI vào ngành CNCBCT tại Việt Nam một cách bền vững trong những năm tới.

Tổng quan các công trình nghiên cứu

2.1 Nhóm công trình nghiên cứu nước ngoài

Nghiên cứu của Sulaiman (2020) về “Khả năng thu hút FDI của Oman” với mục đích là xác định mức độ mà Oman có khả năng thu hút nhiều hơn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thông qua các công cụ mô hình hỗ trợ Kết quả phân tích được xác định bằng cách sử dụng các câu trả lời do các công ty nước ngoài cung cấp liên quan đến các đặc điểm của Ô-man Dữ liệu được sử dụng trong phân tích được thu thập từ 30 công ty nước ngoài khác nhau hoạt động tại vùng Dhofar của Oman bằng bảng câu hỏi Những phát hiện của phân tích mô hình chỉ ra rằng cấu trúc hệ thống, khung chính sách, việc cung cấp cơ sở vật chất và khả năng tiếp cận dễ dàng của Oman đang góp phần mạnh mẽ vào việc thu hút FDI Tuy nhiên, Oman cần tập trung vào việc cải thiện môi trường kinh doanh thân thiện và hình thành chính sách ưu đãi có lợi cho các nhà đầu tư

Blonigen và Piger (2014) với nghiên cứu “Các nhân tố ảnh hưởng tới đầu tư trực tiếp nước ngoài” đã làm rõ vấn đề thông qua cách áp dụng các kỹ thuật thống kê

Bayes, cho phép tác giả lựa chọn từ một tập hợp lớn các biến số công cụ, những yếu tố có khả năng quyết định nhất đối với hoạt động FDI Trong quá trình nghiên cứu, tác giả ghi nhận rằng các biến số với xác suất hòa nhập cao liên tục bao gồm các biến số truyền thống như trọng lực, yếu tố khoảng cách văn hóa, nguồn lực lao động tương đối và các hiệp định thương mại Đáng chú ý là sự thiếu ổn định trong mối quan hệ với sự mở cửa thương mại đa phương, chi phí kinh doanh của nước sở tại, cơ sở hạ tầng và các thể chế của quốc gia Kết quả của nghiên cứu đã chỉ ra rằng nhiều đồng biến mà trước đó được coi là quan trọng không thể xem là có ảnh hưởng mạnh mẽ trong ngữ cảnh thực tiễn đang xét Sự hiểu biết này giúp cải thiện về yếu tố quyết định hoạt động FDI và mở ra nhiều hướng nghiên cứu tiềm năng trong tương lai

Rashmi Rastogi và Aparna Sawhney (2013) đã có đề tài nghiên cứu bằng một câu hỏi: “Điều gì thu hút FDI vào các ngành sản xuất của Ấn Độ?” Trong bài viết này, tác giả xem xét mô hình FDI ở cấp độ ngành tách rời và kiểm tra các đặc điểm cụ thể của ngành có ý nghĩa quan trọng trong việc thu hút đầu tư nước ngoài ở Ấn Độ trong giai đoạn 2000-2010 Do các ngành công nghiệp nặng ô nhiễm (dựa trên phân loại của Ban Kiểm soát Ô nhiễm Trung ương) chiếm tỷ trọng đáng kể trong dòng vốn FDI, tác giả muốn kiểm soát các ngành này để nhận biết tác động khác biệt của đặc điểm ngành trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp ô nhiễm Phân tích của tác giả về dòng vốn FDI tập trung vào nhóm 10 quốc gia đầu tư hàng đầu cũng như các quốc gia riêng lẻ có các tiêu chuẩn môi trường tương đối nghiêm ngặt Kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng tổng FDI ở Ấn Độ có ý nghĩa nhất trong các ngành thâm dụng vốn và những ngành có quy mô thị trường lớn Tuy nhiên, FDI từ Mỹ có ý nghĩa quan trọng trong các ngành công nghiệp nhẹ ô nhiễm, trong khi đối với các ngành công nghiệp nặng ô nhiễm thì quy mô thị trường là yếu tố chính quyết định dòng vốn đầu tư Tác giả kết luận rằng mô hình FDI ở Ấn Độ chủ yếu hướng tới các ngành thâm dụng vốn và các ngành công nghiệp nặng ô nhiễm có quy mô thị trường lớn Tuy nhiên, sự tăng trưởng của dòng vốn FDI đã không thể khai thác được lợi thế kinh tế quy mô và tạo ra việc làm trong thập kỷ qua

Pravin Jadhav (2012) đã nghiên cứu đề tài “Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại nền kinh tế BRICS (Brazil, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc và Nam Phi) thể hiện qua các yếu tố kinh tế, thể chế và chính” Nghiên cứu sử dụng dữ liệu

4 bảng trong khoảng thời gian 10 năm (2000-2009) để xem xét các yếu tố quyết định quan trọng của FDI vào BRICS theo cách tiếp cận toàn diện Phân tích đã được thực hiện bằng cách sử dụng thử nghiệm gốc đơn vị bảng và hồi quy nhiều lần Nghiên cứu này tính đến quy mô thị trường, độ mở thương mại, tài nguyên thiên nhiên là yếu tố quyết định kinh tế và sự ổn định kinh tế vĩ mô (tỷ lệ lạm phát), ổn định chính trị (không có bạo lực, hiệu quả của chính phủ, chất lượng quy định, kiểm soát tham nhũng, tiếng nói và trách nhiệm giải trình, pháp quyền) là thể chế tiềm năng và các yếu tố chính trị quyết định FDI Các phát hiện chỉ ra rằng các yếu tố kinh tế có ý nghĩa quan trọng hơn các yếu tố thể chế và chính trị trong các nền kinh tế BRICS Kết quả chỉ ra rằng quy mô thị trường được đo bằng GDP thực tế là yếu tố quyết định đáng kể đến FDI, hàm ý rằng hầu hết đầu tư vào BRICS được thúc đẩy bởi mục đích tìm kiếm thị trường Phân tích dữ liệu thực nghiệm cũng chỉ ra rằng độ mở thương mại, nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có, pháp quyền và tiếng nói cũng như trách nhiệm giải trình đều có ý nghĩa thống kê Các hệ số quy mô thị trường, độ mở thương mại đều dương, hàm ý rằng các biến này có tác động tích cực đến tổng vốn FDI vào Nguồn tài nguyên thiên nhiên sẵn có có tác động tiêu cực đến tổng vốn FDI vào, kết quả cụ thể này cho thấy FDI không được thúc đẩy bởi mục đích tìm kiếm tài nguyên ở các nền kinh tế BRICS

Nghiên cứu của Groh và Wich (2012) về “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của các nền kinh tế mới nổi” đã sử dụng thước đo tổng hợp để xem xét lý do tại sao một số quốc gia lại thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hơn các quốc gia khác Biện pháp này xem xét tất cả các khía cạnh kinh tế xã hội được xác định, đo lường và có thể so sánh được, ảnh hưởng đến các quyết định FDI ở cấp độ quốc gia tổng hợp Kết quả là có 127 quốc gia được xếp hạng về mức độ thu hút FDI Biện pháp này cho phép phân tích điểm mạnh và điểm yếu một cách chi tiết và tăng cường thảo luận về lý do tại sao dòng vốn FDI lại tập trung ở các nền kinh tế tiên tiến Ngoài ra, những phát hiện này còn tiết lộ những lĩnh vực mà các nước mới nổi cần cải thiện để thu hẹp khoảng cách hiện có Kiểm tra độ tin cậy của chúng tôi cho thấy thước đo tổng hợp theo dõi chính xác hoạt động FDI thực tế

Ramady và cộng sự Saee (2007) đã nghiên cứu đề tài “Đầu tư trực tiếp nước ngoài: Một bước đi chiến lược hướng tới phát triển kinh tế và doanh nghiệp tự do bền

5 vững ở Ả Rập Saudi” Trong bài viết nghiên cứu, tác giả cố gắng xem xét một cách nghiêm túc các khía cạnh của FDI, đặc biệt là liên quan đến phát triển kinh tế ở Ả Rập Saudi Nghiên cứu trong bài viết này báo cáo những kết quả nghiên cứu mới dựa trên cuộc khảo sát các nhà quản lý, doanh nghiệp Ả Rập Xê Út trong đó nêu bật tình trạng hiện tại của FDI tại Vương quốc Ả Rập Xê Út Đặc biệt, nghiên cứu cho thấy rằng mặc dù các nhà quản lý Ả-rập Xê-út thường hoan nghênh dòng vốn FDI vào nước này, nhưng đồng thời, họ vẫn giữ thái độ trái chiều đối với những lợi ích được nhận thấy từ nó

2.2 Nhóm công trình nghiên cứu trong nước

Tại Việt Nam, đã có rất nhiều các nghiên cứu về thu hút FDI vào nền kinh tế Việt Nam, đặc biệt là những nghiên cứu phân tích thu hút FDI tới các ngành cụ thể Các nghiên cứu này làm sâu sắc thêm lý luận và thực tiễn về thu hút FDI đối với ngành công nghiệp CBCT tại Việt Nam

Hà Huy Hoàng (2024) với đề tài nghiên cứu “Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong giai đoạn chuyển đổi số” đã chứng minh “thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được coi là giải pháp hiệu quả để phát triển kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển Do đó, các quốc gia đặc biệt chú trọng nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách thu hút FDI để kịp thời điều chỉnh chính sách nhằm tối ưu hóa việc thu hút FDI và phục vụ quá trình phát triển kinh tế - xã hội Nghiên cứu đã đánh giá việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong giai đoạn hiện nay”

Nguyễn Thị Quỳnh Hương (2023) với đề tài nghiên cứu “Thực trạng và giải pháp thu hút nguồn vốn FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế bền vững ở Việt Nam giai đoạn hiện nay” đã khẳng định “công nghiệp chế biến, chế tạo là ngành dẫn đầu trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Việt Nam, đồng thời là động lực tăng trưởng cho sự phát triển của cả nền kinh tế Tuy nhiên, hiệu quả thu hút vốn FDI của ngành vẫn chưa thực sự đạt được kết quả như mong đợi Do vậy, chưa thể hiện được vai trò quan

6 trọng của nguồn vốn FDI ngành CNCBCT đến phát triển kinh tế Dựa vào các số liệu đã thống kê, tác giả phân tích và đánh giá thực trạng thu hút FDI vào ngành CNCBCT ở Việt Nam giai đoạn 2011-2021, từ đó kiến nghị các giải pháp thúc đẩy thu hút FDI vào ngành CNCBCT hướng tới mục tiêu phát triển kinh tế bền vững”

Ngô Phúc Hạnh và các cộng sự (2017) với đề tài “Nâng cao chất lượng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam” đã “nghiên cứu tập trung phân tích số liệu thống kê từ năm 1988 đến năm 2016 về nguồn vốn, số lượng dự án, lĩnh vực đầu tư và quốc gia đầu tư vào Việt Nam; nghiên cứu cũng đề cập đến 3 yếu tố chính ảnh hưởng đến chất lượng thu hút FDI ở Việt Nam là nguồn lực, cơ sở hạ tầng và các chính sách hỗ trợ khác Trong nghiên cứu này, yếu tố chính sách hỗ trợ được cho là có tác động lớn nhất Ngoài việc sử dụng các kỹ thuật thống kê, nghiên cứu định lượng còn được áp dụng ba kỹ thuật phân tích dữ liệu, bao gồm thống kê mô tả, phân tích độ tin cậy thang đo và phân tích hồi quy để kiểm chứng giả thuyết Các hàm ý chính sách cũng được đề xuất trong nghiên cứu này nhằm nâng cao chất lượng thu hút FDI vào Việt Nam trong những năm tới”

Phạm Thanh Hải (2014) với bài báo “Giải pháp thu hút FDI vào các khu công nghiệp Việt Nam” đã khẳng định “các khu công nghiệp ở Việt Nam là động lực của chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đóng góp lớn lao vào thành công của quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước Sự phát triển của các khu công nghiệp Việt Nam gắn liền với sự phát triển của khu vực FDI và có đóng góp lớn lao của FDI Tuy nhiên, quá trình quản lý, phát triển vốn FDI trong các khu công nghiệp vẫn còn bộc lộ một số khó khăn và bất cập dẫn đến tỷ lệ lấp đầy bình quân hiện nay mới chỉ đạt trên 60% Vậy cần phải có những giải pháp đột phá nào để thu hút hơn nữa FDI vào phát triển các khu công nghiệp Việt Nam? Kết quả nghiên cứu đã đưa ra sáu nhóm giải pháp nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc, những bất cập trong quản lý và sử dụng vốn FDI của các khu công nghiệp Việt Nam”.

Mục tiêu nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của khóa luận là các cơ sở lý luận của vốn FDI, thu hút FDI, ngành CNCBCT rồi phân tích thực trạng thu hút ĐTTTNN tại ngành CNCBCT

7 ở Việt Nam Từ những phân tích đó, đề xuất các giải pháp và kiến nghị để tận dụng được những cơ hội để thu hút FDI vào ngành công nghiệp CBCT tại thị trường Việt Nam đồng thời tìm ra các giải pháp để khắc phục những thách thức cản trở quá trình tiếp cận nguồn vốn FDI vào ngành

Một là, tình hình thu hút FDI ở Việt Nam và thực trạng ngành CNCBCT tại

Việt Nam đang diễn ra như thế nào?

Hai là, thực trạng thu hút ĐTTTNN vào ngành CNCBCT tại Việt Nam đang diễn biến ra sao?

Ba là, phải đưa ra những giải pháp gì để nâng cao khả năng thu hút vốn ĐTTTNN vào ngành CNCBCT tại Việt Nam?

Những đóng góp của khóa luận

Một là, khóa luận đã thể hiện hiệu quả trong việc tổ chức các vấn đề lý luận có liên quan đến vốn FDI, thu hút vốn ĐTTTNN, ngành công nghiệp CBCT, cũng như các chỉ tiêu phản ánh sự gia tăng FDI vào ngành CNCBCT

Hai là, khóa luận đã nghiên cứu và chỉ ra thực trạng thu hút ĐTTTNN vào ngành CNCBCT ở Việt Nam giai đoạn 2018 - 2023

Ba là, khóa luận đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thu hút vốn ĐTTTNN vào ngành CNCBCT ở Việt Nam Từ đó, thúc đẩy quá trình phát triển ngành CNCBCT tại Việt Nam

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả đã sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, phương pháp thống kê, so sánh là những phương pháp quan trọng để nghiên cứu

Các phương pháp được thực hiện qua các bước sau:

Bước 1: Xác định vấn đề cần phân tích

Một là, các quan điểm lý thuyết về vốn FDI, thu hút ĐTTTNN, ngành

CNCBCT và các chỉ tiêu phản ánh quá trình thu hút FDI ở ngành CNCBCT

Hai là, thực trạng vốn FDI vào ngành CNCBCT tại Việt Nam được thu hút trong giai đoạn 2018 – 2023

Ba là, phân tích và đánh giá thực trạng từ đó đề xuất ra các giải pháp để nâng cao vốn FDI đăng ký vào ngành CNCBCT tại Việt Nam

Bước 2: Thu thập dữ liệu

Một là, thực hiện việc thu thập dữ liệu từ các tổ chức thống kê quốc tế như Tổ chức Thương Mại Thế Giới (WTO), OECD, hay các trang web “Tổng cục thống kê Việt Nam, Tổng cục Hải Quan, Bộ Công thương Việt Nam, Cục Đầu Tư Nước Ngoài” …

Hai là, sử dụng các báo cáo thống kê, các bài báo khoa học, các bài luận trong các hội nghị được xuất bản định kỳ để lấy dữ liệu chính xác và đáng tin cậy

Bước 3: Tổng hợp dữ liệu:

Một là, tổng hợp dữ liệu thu thập từ các nguồn thống kê quốc tế, chú ý đến việc kiểm tra tính nhất quán và độ tin cậy của các con số

Hai là, sắp xếp dữ liệu theo các tiêu chí khác nhau như địa lý, thời gian, hoặc chủ đề để dễ dàng trong việc phân tích sau này

Bước 4: Phân tích dữ liệu:

Trực quan hóa dữ liệu bằng biểu đồ, đồ thị để thể hiện những kết quả phân tích một cách dễ hiểu, thể hiện rõ sự biến động của tình hình thu hút FDI theo chuỗi thời gian qua

Bước 5: Tổng hợp kết quả phân tích

Thông qua việc thu thập, tổng hợp, và phân tích dữ liệu từ các tổ chức thống kê quốc tế cùng việc hệ thống hóa lý thuyết từ các nguồn học thuật, khóa luận tổng hợp các kết quả phân tích để đưa ra cái nhìn bao quát nhất về quá trình thực hiện gia tăng FDI vào ngành CNCBCT tại Việt Nam.

Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết thúc, nội dung bài khóa luận bao gồm 3 chương chính:

Chương 1: Tổng quan thu hút vốn ĐTTTNN và ngành CNCBCT

Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp CBCT tại Việt Nam

Chương 3: Giải pháp tăng cường thu hút vốn ĐTTTNN của ngành CNCBCT ở Việt Nam

TỔNG QUAN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN, CHẾ TẠO

Đầu tư trực tiếp nước ngoài

“Đầu tư trực tiếp nước ngoài với thuật ngữ tiếng anh là Foreign Direct Investment - viết tắt là FDI, FDI đề cập đến việc một tổ chức từ một quốc gia đầu tư vốn, tài sản hoặc những nguồn lực khác vào một quốc gia khác Đây là hình thức đầu tư phổ biến và có nhiều tiềm năng nhất so với các danh mục đầu tư khác như cổ phiếu, trái phiếu hoặc các công cụ tài chính khác bởi vì FDI cho phép các nhà đầu tư có thể nắm quyền kiểm soát, quản lý tài sản và tham gia vào các hoạt động quản lý khác của doanh nghiệp hoặc dự án tại quốc gia mà họ đầu tư” Tuy nhiên, quan điểm về thuật ngữ FDI của mỗi tổ chức, quốc gia cũng có sự khác biệt Đầu tiên, theo BMP6 của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đưa ra cách hiểu: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một loại hình đầu tư xuyên biên giới liên quan đến một cư dân trong một nền kinh tế có quyền kiểm soát hoặc mức độ ảnh hưởng đáng kể đến việc quản lý một công ty cư trú ở nền kinh tế khác”

Theo Tổ chức OECD, FDI được định nghĩa nguyên văn trong OECD Benchmark Definition of Foreign Direct Investment (Organisation for Economic Co- operation and Development, 2008) và được dịch theo nghĩa ngắn gọn là: “Đầu tư trực tiếp là một loại hình đầu tư xuyên biên giới được thực hiện bởi một cư dân trong một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) với mục tiêu thiết lập lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp (doanh nghiệp đầu tư trực tiếp) cư trú tại một nền kinh tế khác ngoài nền kinh tế của quốc gia đó.”

Còn đối với Hội nghị Liên Hợp Quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD), FDI được hiểu theo nghĩa: “FDI được định nghĩa là khoản đầu tư phản ánh lợi ích và sự kiểm soát lâu dài của nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, cư trú ở một nền kinh tế, vào một doanh nghiệp cư trú ở nền kinh tế khác (chi nhánh nước ngoài)”

Hiện tại, văn bản pháp luật Việt Nam - theo Luật đầu tư 2014 và Luật đầu tư

2020 (61/2020/QH14, có hiệu lực 01/01/2021) không có quy định cụ thể về khái niệm

11 đầu tư trực tiếp nước ngoài Tuy nhiên, trong Luật đầu tư (2020) có đề cập đến các khái niệm có liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau:

“Nhà đầu tư nước ngoài là cá nhân có quốc tịch nước ngoài, tổ chức thành lập theo pháp luật nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam.”

“Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài là tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài là thành viên hoặc cổ đông.”

Chúng ta có thể ngầm hiểu khái niệm “ Đầu tư kinh doanh” trong văn bản là hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam Theo đó, “đầu tư kinh doanh là việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp nội địa”

Như vậy, khái niệm FDI có thể được hiểu tại Việt Nam rằng: “Các cá nhân, tổ chức có quốc tịch nước ngoài tham gia đầu tư vốn tại một quốc gia khác để thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế, đầu tư góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp nội địa để làm chủ sở hữu một phần hay toàn bộ doanh nghiệp và trực tiếp quản lý điều hành hoặc tham gia quản lý điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn ra đầu tư Đồng thời, họ chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh của dự án”

1.1.2 Đặc điểm Đầu tư trực tiếp nước ngoài bao gồm các đặc điểm chính sau:

Thứ nhất, mục đích chính của nhà đầu tư FDI là tối đa hóa lợi nhuận trong dài hạn

Các nhà đầu tư thường có động cơ chính là mở rộng quy mô kinh doanh và tìm kiếm lợi nhuận cao hơn thông qua việc đầu tư nước ngoài Điều này thường dẫn đến việc họ tìm đến các quốc gia để có thể giảm thiểu chi phí sản xuất và chi phí nhân công, nhằm tối ưu hóa hiệu quả hoạt động kinh doanh và nâng cao lợi thế cạnh tranh trên thị trường toàn cầu Thu nhập mà các nhà đầu tư thu được từ đầu tư nước ngoài thường xuất phát từ hoạt động kinh doanh và mang tính chất thu nhập doanh nghiệp, chứ không phải là lợi tức

Thứ hai, FDI có mối quan hệ mật thiết với tăng trưởng kinh tế của nước nhận đầu tư

Bằng việc nhận vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, các doanh nghiệp có thể mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao năng lực sản xuất, và sáng tạo ra các sản phẩm mới Điều này dẫn đến việc tăng cao tổng sản phẩm quốc nội của nước tiếp nhận vốn đầu tư, đa dạng hóa và phát triển thị trường nội địa Kết quả là tỷ lệ tăng trưởng kinh tế được cải thiện nhanh chóng và đồng đều

Thứ ba, các nhà đầu tư là chủ sở hữu hoàn toàn vốn đầu tư hoặc tỷ lệ nhất định trong tổng số vốn đầu tư, có quyền kiểm soát và tham gia quản lý trực tiếp các hoạt động của doanh nghiệp mà họ đầu tư

Tỷ lệ sở hữu vốn kiểm soát từ 10% trở lên trong tổng vốn của doanh nghiệp thay đổi tuỳ theo pháp luật của từng quốc gia Yếu tố này trực tiếp ảnh hưởng đến bản chất quyết định của nhà đầu tư nước ngoài trong việc đầu tư và quản lý doanh nghiệp Do sự thay đổi cơ bản về cách sở hữu trong FDI, việc bảo vệ quyền sở hữu của nhà ĐTNN cần được thực hiện một cách rõ ràng và chặt chẽ để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn Đảm bảo tỷ lệ sở hữu hạn chế cũng là cơ sở để doanh nghiệp nước ngoài trở thành chi nhánh của công ty tại quốc gia đó

Thứ tư, FDI không chỉ cung cấp nguồn vốn mà nó gắn liền với sự chuyển giao công nghệ, trách nhiệm quản lý và tiếp thu kiến thức Điều này có nghĩa là đầu tư trực tiếp nước ngoài liên quan đến việc chuyển tiền và tài sản giữa các quốc gia Nó giúp tăng cường vốn và tài sản cho nền kinh tế của quốc gia được đầu tư, đồng thời giảm khả năng vốn và tài sản của quốc gia đầu tư ban đầu Tài sản có thể bao gồm tài sản vật chất như máy móc, nhà xưởng, vật liệu kỹ thuật, và tài sản vô hình như thương hiệu, bí quyết kinh doanh, kinh nghiệm, hay sáng chế FDI không chỉ đơn thuần là việc dịch chuyển vốn mà còn bao gồm việc chuyển giao công nghệ và cơ chế bảo vệ quyền sở hữu của nhà đầu tư đối với chủ sở hữu

Thứ năm, FDI gắn liền với các chính sách vĩ mô của nước nhận đầu tư cũng như hoạt động ngoại giao của nước nhận đầu tư trên quy mô toàn cầu

Xúc tiến thương mại đóng vai trò cần thiết trong ảnh hưởng đến FDI Hoạt động xúc tiến thương mại như các hiệp định thương mại tự do hay các cam kết cải cách về môi trường kinh doanh có thể tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà ĐTNN Ngoài ra, mối quan hệ thương mại mạnh mẽ giữa các quốc gia có thể thu hút FDI từ các quốc gia khác, tạo ra cơ hội hợp tác và đầu tư hiệu quả

Thứ sáu, doanh nghiệp đầu tư chủ yếu là hoạt động kinh doanh quốc tế của các công ty đa quốc gia

FDI chủ yếu là các công ty đa quốc gia Đây là những doanh nghiệp tồn tại và hoạt động kinh doanh ở nhiều quốc gia khác nhau, với mục tiêu đầu tư và thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh trực tiếp tại các quốc gia mục tiêu Công ty đa quốc gia thường tập trung vào việc phát triển mạng lưới sản xuất và kinh doanh toàn cầu, tận dụng nguồn lực và vốn đầu tư từ nhiều nguồn khác nhau để tối ưu hóa hoạt động kinh doanh và gia tăng lợi thế cạnh tranh trên toàn cầu

Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Theo Nguyễn Huy Thám (1999) thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài được hiểu: “Thu hút vốn FDI là những hoạt động, những chính sách của chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và dân cư nhằm quảng bá, xúc tiến, hỗ trợ, khuyến khích các nhà đầu tư bỏ vốn thực hiện mục đích đầu tư phát triển” Hay theo Cao Tấn Huy (2019) hiểu rằng: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là hệ thống các biện pháp mà chính quyền của một quốc gia hoặc địa phương thực hiện để hấp dẫn các nhà đầu tư từ nước ngoài đem nguồn vốn và công nghệ vào quốc gia hoặc địa phương để tổ chức thực hiện hoạt động tìm kiếm lợi nhuận hoặc lợi ích lớn hơn so với đầu tư tại quốc gia xuất phát của họ”

Tương tự, UNESCAP (2003) đã đưa ra khái niệm rằng: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là một quá trình gồm nhiều bước, nhiệm vụ và quyết định liên quan kế tiếp nhau hoặc nối tiếp nhau được lặp lại khi cần thiết nhằm làm gia tăng sự chú ý và quan tâm của các nhà đầu tư qua sự phát triển và lặng lẽ xúc tiến các dự án đầu tư cụ thể để đem lại những lợi ích thương mại cho nhà đầu tư”

Theo UNESCAP đã đưa ra 05 nguyên tắc thu hút nhà đầu tư: “chủ động nhận diện các dự án đầu tư cụ thể; lập kế hoạch và quản lý các chương trình tìm kiếm nhà đầu tư; điều tra những ưu tiên cụ thể của doanh nghiệp; lặng lẽ tác động vào những nhà quản lý và doanh nghiệp cụ thể và lãnh đạo tập trung”

Như vậy, trong khóa luận này có thể hiểu: “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc chính phủ một quốc gia thực hiện những biện pháp làm gia tăng sự chú ý, quan tâm của các nhà đầu tư, vận động, hỗ trợ và hướng dẫn họ bỏ vốn đầu tư vào thị trường trong nước nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định”

1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút FDI

Yếu tố thứ nhất là thị trường quốc gia và bao gồm quy mô thị trường và tốc độ tăng trưởng thị trường của nước sở tại

Quy mô thị trường có thể được đo lường theo quy mô tuyệt đối của một thị trường như tổng dân số của đất nước hoặc theo thu nhập bình quân đầu người trong khi tăng trưởng thị trường có thể được coi là tốc độ tăng trưởng bình quân Rõ ràng là các thị trường lớn có thể đáp ứng nhiều công ty hơn bằng cách cung cấp cho họ một thị trường khổng lồ để tiêu thụ sản phẩm và có thể giúp các công ty đạt được hiệu quả kinh tế theo quy mô và phạm vi Hơn nữa, tốc độ tăng trưởng thị trường cao có xu hướng kích thích đầu tư của cả nhà sản xuất trong và ngoài nước, vì cả hai đều quan tâm đến lợi nhuận từ các dự án dài hạn

Yếu tố thứ hai là nguồn tài nguyên thiên nhiên và hệ thống cơ sở vật chất ở quốc gia sở tại Đầu tư rất có thể sẽ diễn ra ở các quốc gia sở hữu nguồn tài nguyên dồi dào nhưng lại thiếu các kỹ năng kỹ thuật cần thiết để khai thác hoặc bán những nguyên liệu thô này cho phần còn lại của thế giới Cơ sở hạ tầng vật chất (đường, cảng, điện và viễn thông) để vận chuyển nguyên liệu thô ra khỏi nước sở tại và đến điểm đến cuối cùng hoặc thước đo khác về trình độ công nghệ và cơ sở hạ tầng có thể là yếu tố quyết định FDI

Yếu tố thứ ba thu hút FDI có thể kể tới là chi phí lao động và kỹ năng lao động Đây là yếu tố quyết định quan trọng của FDI, đặc biệt đối với các TNC đang tìm kiếm hiệu quả cao hơn trong việc sản xuất các sản phẩm sử dụng nhiều lao động hoặc các sản phẩm mà một số công đoạn sản xuất, có thể tách biệt về mặt địa lý với các công đoạn khác, tập trung vào việc sử dụng lao động phổ thông

Yếu tố thứ tư là khung pháp lý cốt lõi ở nước sở tại ảnh hưởng đến quá trình thu hút các nhà đầu tư nước ngoài

Khung pháp lý cốt lõi cho phép FDI bao gồm các quy tắc và quy định quản lý sự gia nhập và hoạt động của các nhà đầu tư nước ngoài, các tiêu chuẩn đối xử với các chi nhánh nước ngoài và hoạt động của thị trường Bổ sung cho các chính sách FDI cốt lõi là các chính sách khác có ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến quyết định địa điểm của các nhà đầu tư nước ngoài, bằng cách tác động đến hiệu quả của các chính sách FDI.

Ngành công nghiệp chế biến chế tạo

“Công nghiệp chế biến, chế tạo được hiểu là các cơ sở tham gia vào quá trình biến đổi cơ học, vật lý hoặc hóa học của các nguyên vật liệu, chất hoặc linh phụ kiện thành các sản phẩm mới, cũng như cơ sở tham gia lắp ráp các bộ phận cấu thành của các sản phẩm được sản xuất cho các mục đích khác ngoài xây dựng” (Levinson,

Theo Quyết Định 27/2018/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành về Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, “khái niệm ngành công nghiệp chế biến chế tạo được hiểu là các hoạt động làm biến đổi về mặt vật lý, hóa học của vật liệu, chất liệu hoặc biến đổi các thành phần cấu thành của nó, để tạo ra sản phẩm mới Trong đó, vật liệu, chất liệu, hoặc các thành phần biến đổi là các nguyên liệu thô từ các sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp , thủy sản, khai thác mỏ hoặc quặng cũng như các sản phẩm khác của hoạt động chế biến Những thay đổi, đổi mới hoặc khôi phục lại hàng hóa cũng được xem là hoạt động chế biến Đầu ra của quá trình sản xuất có thể được coi là hoàn thiện dưới dạng là sản phẩm cho tiêu dùng cuối cùng hoặc là bán thành phẩm và trở thành đầu vào của hoạt động chế biến tiếp theo Công nghiệp CBCT được quy định ở mục C cấp 01, bao trùm 24 ngành ở cấp độ 02 và tiếp tục phân loại ở cấp độ

03 lên tới 71 tiểu ngành khác nhau, 137 ngành cấp 4, 175 ngành cấp 5” Cụ thể các nhóm ngành cấp độ 02 được liệt kê như sau:

Bảng 1.1 Phân loại ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở cấp độ 02

10 Sản xuất, chế biến thực phẩm

12 Sản xuất sản phẩn thuốc lá

15 Sản xuất da và các sản phẩm có liên quan

16 Chế biến gỗ và sản phẩm từ gỗ, tre, nứa, rơm rạ

17 Sản xuất giấy và các sản phẩm từ giấy

18 In, sao chép bản ghi các loại

19 Sản xuất than cốc, sản phẩm dầu mỏ tinh chế

20 Sản xuất hóa chất và sản phẩm hóa chất

21 Sản xuất thuốc hóa dược và dược liệu

22 Sản xuất sản phẩm từ cao su và plastic

23 Sản xuất sản phẩm từ khoáng phi kim loại khác

25 Sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn

26 Sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học

27 Sản xuất thiết bị điện

28 Sản xuất máy móc, thiết bị chưa được phân vào đâu

29 Sản xuất ô tô và xe có động cơ khác

30 Sản xuất phương tiện vận tải khác

31 Sản xuất giường, tủ, bàn, ghế

32 Công nghệ chế biến, chế tạo khác

33 Sửa chữa, bảo dưỡng, lắp đặt máy móc và thiết bị

Nguồn: Trích dẫn ban hành hệ thống ngành kinh tế Việt Nam

Thứ nhất, ngành CNCBCT có tính đa cấp

Như khái niệm ở trên, ngành CNCBCT có 24 ngành ở cấp độ 02 nên đây là ngành tập hợp nhiều lĩnh vực trong quá trình sản xuất để tạo ra đa dạng các sản phẩm Trong đó, quy trình sản xuất được chú trọng hết sức chi tiết và kỹ càng Do đó, tính đa cấp trong ngành CNCBCT thể hiện ở mọi khâu khác nhau trong quá trình tham gia sản xuất để tạo ra sản phẩm cuối cùng Ngoài ra, sự phân hóa rõ rệt từ các thành phần tham gia chế biến, chế tạo như quy mô vốn, sản xuất, khách hàng… cũng thể hiện tính đa cấp của ngành

Thứ hai, ngành CNCBCT là ngành có tính tập trung cao độ

Như khái niệm, đầu ra của quá trình sản xuất có thể được coi là hoàn thiện dưới dạng là sản phẩm cho tiêu dùng cuối cùng hoặc là bán thành phẩm và trở thành đầu vào của hoạt động chế biến tiếp theo nên tính tập trung cao độ của ngành CNCBCT thể hiện theo quy trình sản xuất liên kết, và phụ thuộc vào công đoạn cuối cùng tạo ra sản phẩm, nó được thể hiện ở không gian sản xuất, máy móc thiết bị, nhân công và hàng hóa

Thứ ba, ngành CNCBCT với điểm nổi bật đó là sự đa dạng về công nghệ và trình độ công nghệ

Ngành CNCBCT có sự tham gia của rất nhiều phân ngành, từ các ngành sản xuất sản phẩm trung gian đến ngành sản xuất ra các sản phẩm cuối cùng, do đó tập hợp rất nhiều công nghệ ứng với mỗi ngành để tạo thành ngành CNCBCT Bên cạnh đó, trong những phân ngành trung gian lại có sự khác biệt về công nghệ nên tạo ra trình độ công nghệ rất đa dạng Có thể kể đến, ngành tập hợp trình độ phức tạp nhất là ngành sản xuất ô tô với hàng chục linh kiện tinh xảo trong một chiếc xe Như vậy, với nhiều phân ngành khác nhau trong ngành CNCBCT đã tạo nên sự đa dạng trong công nghệ của ngành, tương ứng với nó để tạo nên trình độ công nghệ khác nhau Điều này chính là yếu tố quyết định để tạo nên đặc trưng của ngành CNCBCT

1.3.2 Vai trò của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo trong nền kinh tế

Trong quá trình dịch chuyển nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa như hiện nay, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đóng vai trò quan trọng nhất trên con đường phát triển và đổi mới này Ngành CBCT đã chứng minh điều đó thông qua những bằng chứng thuyết phục, bao gồm khả năng đóng góp vào tăng trưởng GDP, thúc đẩy hoạt động thương mại và tạo điều kiện làm việc trong một môi trường quy mô lớn

Thứ nhất, tạo đà phát triển kinh tế

Công nghiệp chế biến, chế tạo là một phần quan trọng của nền kinh tế quốc dân Quy mô và tốc độ tăng trưởng của ngành này có ảnh hưởng đến quy mô, hướng phát triển và tốc độ phát triển tổng thể của nền kinh tế Đối với ngành CNCBCT, càng chiếm tỷ trọng lớn, đồng nghĩa với việc gia tăng tỷ lệ kinh tế của ngành này càng lớn Bên cạnh đó, ngành CNCBCT có rất nhiều phân ngành và công đoạn tham gia vào quá trình sản xuất nên nó sẽ tạo được tác động lan tỏa đến các thành phần kinh tế khác, tạo động lực giúp nền kinh tế phát triển

Thứ hai, tạo việc làm cho người lao động

Với các quốc gia đang trong quá trình phát triển, mặc dù nông nghiệp chiếm tỷ lệ quan trọng nhưng việc tiến bộ trong công nghệ sẽ giúp cải thiện hiệu suất sản xuất nông nghiệp, giảm sự phụ thuộc vào lao động thủ công và thúc đẩy việc sử dụng máy móc và thiết bị Vì vậy, tạo ra việc làm cho lao động nông nghiệp dư thừa trở

24 nên cấp thiết hơn bao giờ hết Ngành CNCBCT đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết thách thức này Trong thời gian gần đây, một số lĩnh vực CNCBCT đã có sự phát triển, một phần là do khả năng thu hút được nhiều nguồn nhân lực

Thứ ba, tạo hiệu ứng lan tỏa tới các phân ngành khác để phát triển chuỗi giá trị Việt Nam

Công nghiệp chế biến và công nghiệp thực phẩm trong nước có cơ hội phát triển chuỗi giá trị thông qua hoạt động chế biến các sản phẩm thô từ nguyên liệu, bao gồm nhiều hoạt động chế biến trong nền kinh tế nội địa, từ đó tăng cường giá trị gia tăng cho các sản phẩm trong nước Điều này thúc đẩy sự liên kết giữa các ngành công nghiệp, khu vực trong nước và cả quốc tế Sự kết nối này tạo ra một tác động toàn diện với hiệu ứng lan tỏa dựa vào mức độ liên kết giữa nguyên liệu nhập khẩu và sản phẩm xuất khẩu trong chuỗi giá trị giữa các hoạt động kinh tế trong khu vực

1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển ngành công nghiệp chế biến, chế tạo

Thứ nhất, vị trí địa lý Địa lý đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định vị trí xây dựng và phân bố cơ sở CNCBCT cũng như khu chế xuất sản phẩm Đây là yếu tố quyết định đến cấu trúc ngành CNCBCT và xu hướng chuyển dịch cấu trúc ngành trong bối cảnh tăng cường hội nhập kinh tế vùng và toàn cầu Việc đặt các cơ sở CNCBCT tại những khu vực có vị trí địa lý thuận lợi, gần các trục đường giao thông chính, sân bay, cảng biển, và khu vực có dân cư đông đúc, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình sản xuất, vận chuyển và thương mại hàng hóa

Thứ hai, đặc điểm dân cư và chất lượng nguồn lao động

Sự phát triển và phân bố công nghiệp từ cả hai góc độ sản xuất và tiêu thụ được đóng góp bởi chất lượng nguồn lao động Những nơi mà có nguồn lao động dồi dào thường có khả năng để phân bố và phát triển các ngành CNCBCT sử dụng nhiều lao động, chẳng hạn như ngành dệt may, sản xuất giày da, và công nghiệp chế biến thực phẩm Những khu vực có đội ngũ lao động kỹ thuật cao và đông đảo công nhân lành nghề thường liên quan đến các ngành công nghiệp hiện đại, yêu cầu sử dụng công nghệ và tri thức cao trong sản phẩm như điện tử, tin học, máy tính, lắp ráp máy

25 móc và thiết bị Nguồn lao động với trình độ chuyên môn kỹ thuật và khả năng tiếp thu kiến thức khoa học kỹ thuật mới là cơ sở quan trọng để phát triển các ngành công nghệ cao và nâng cao hiệu quả sản xuất trong các ngành CNCBCT

Thứ ba, ứng dụng khoa học công nghệ vào thực tiễn

Tiến bộ trong lĩnh vực KHCN đã tạo ra những tiềm năng mới cho hoạt động phát triển của ngành CNCBCT, từ đó tỷ lệ phần trăm của ngành CBCT tăng so với cả ngành công nghiệp và trong GDP của các quốc gia KHCN đóng vai trò quyết định trong việc gia tăng năng suất lao động và kết quả kinh doanh Nhờ việc áp dụng tiến bộ của KHCN, năng lực sản xuất của ngành CNCBCT dần trở nên tiên tiến và hiện đại hơn

Thứ tư, điều kiện cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất

Cơ sở hạ tầng đóng vai trò thiết yếu trong sự phân bổ của ngành CNCBCT Chất lượng và số lượng của cơ sở hạ tầng đóng vai trò quan trọng trong đảm bảo các liên kết quan trọng về sản xuất, kinh tế và kỹ thuật giữa các khu vực nguyên liệu và nơi sản xuất Cơ sở hạ tầng đóng góp vào việc tạo ra mối liên hệ chặt chẽ giữa các vùng nguyên liệu và các địa điểm sản xuất, cũng như giữa các địa phương sản xuất với địa phương tiêu thụ sản phẩm.

Các chỉ tiêu phản ánh tình hình thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo

1.4.1 Quy mô vốn đầu tư

Tổng vốn đăng ký: bao gồm vốn góp bằng tiền hoặc tài sản hợp pháp, lợi nhuận để lại và các nguồn vốn khác mà nhà đầu tư nước ngoài cam kết mang vào địa phương để thực hiện hoạt động đầu tư Vốn đăng ký điều này bao gồm vốn cam kết của nhà ĐTNN theo giấy phép cấp mới, cũng như vốn cấp bổ sung cho các dự án mở rộng, nâng cao công suất, thay đổi công nghệ, cải thiện chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường của các dự án đầu tư đã tồn tại từ trước

Tổng vốn thực hiện: đề cập đến số lượng vốn thực tế mà các nhà ĐTNN đã thực sự đầu tư tại địa phương tiếp nhận vốn Điều này bao gồm chi phí xây dựng công trình, nhà xưởng, mua sắm máy móc và thiết bị Quy mô của vốn thực hiện phản ánh

26 hiệu quả của hoạt động xúc tiến đầu tư, cơ chế quản lý nhà nước, cũng như hiệu lực thực thi của các văn bản pháp luật Lý thuyết thường cho thấy rằng vốn FDI thực hiện thường nhỏ hơn so với vốn FDI đăng ký của dự án

Tỷ trọng vốn đăng ký: Sự tăng lên của cả vốn FDI đăng ký và vốn FDI thực hiện phản ánh thành công của địa phương trong việc thu hút vốn FDI Bên cạnh đó, sự phân tích của khoảng cách giữa quy mô vốn đăng ký và vốn thực hiện cũng có thể đánh giá mức độ thực hiện hoạt động đầu tư trong năm đó Khoảng cách này được hiển thị thông qua tỷ lệ giải ngân, tức là tỷ lệ phần trăm của vốn FDI thực hiện so với tổng vốn FDI đăng ký theo thời gian Tỷ lệ vốn đăng ký lớn đồng nghĩa với sự thống nhất giữa cam kết và thực hiện của hoạt động đầu tư Ngược lại, tỷ lệ nhỏ có ý nghĩa về các khó khăn phát sinh trong quá trình giải ngân vốn, chẳng hạn như thủ tục hành chính phức tạp, sự do dự của nhà đầu tư khi bắt đầu đầu tư, hoặc những biến động toàn cầu và khu vực.

1.4.2 Số lượng dự án được cấp

Số dự án được cấp mới là số lượng dự án được nhà đầu tư nước ngoài cam kết tiến hành hoạt động đầu tư Số lượng dự án được cấp mới cho thấy sự thu hút của môi trường đầu tư Số dự án được cấp mới vào ngành CNCBCT phản ánh nhiều thông tin quan trọng về tiềm năng phát triển ngành CNCBCT trong toàn nền kinh tế Số dự án được cấp mới lớn thường chỉ ra rằng ngành công nghiệp chế biến, chế tạo có sức hút lớn đối với các nhà đầu tư nước ngoài, và điều này có thể do lợi nhuận dự kiến cao, cơ hội tăng trưởng bền vững, hoặc môi trường kinh doanh thân thiện

Số dự án được cấp mới vào ngành CNCBCT không chỉ hướng tới việc phát triển cho ngành đó mà còn ảnh hưởng đến toàn bộ xu hướng phát triển của lĩnh vực công nghiệp, từ việc kéo theo quá trình cải thiện công nghệ, tăng cường năng lực sản xuất, đến việc nâng cao chất lượng các sản phẩm và dịch vụ của ngành CNCBCT

Ngoài ra, số dự án được cấp mới lớn cũng có thể tượng trưng cho việc đa dạng hóa việc chuyển giao công nghệ tiên tiến vào ngành CNCBCT, từ đó nâng cao hiệu suất và cạnh tranh của các doanh nghiệp trong lĩnh vực này Ngành CNCBCT nhận được sự đầu tư lớn còn đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng mô hình kinh tế

27 mới, tạo ra cơ hội phát triển bền vững và hỗ trợ cho các doanh nghiệp địa phương phát triển và cạnh tranh toàn cầu

Tóm lại, số dự án được cấp mới vào ngành CNCBCT là một chỉ số quan trọng để đánh giá sức hút của ngành này, phản ánh vai trò quan trọng của FDI trong việc hướng dẫn và thúc đẩy sự phát triển kinh tế toàn diện trong ngành CNCBCT

1.4.3 Đối tác đầu tư Đối tác đầu tư vào ngành CNCBCT lớn, chất lượng, uy tín thường chứng minh ngành đó có tiềm năng phát triển và thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư Việc có nhiều đối tác đầu tư chỉ ra rằng ngành CNCBCT là lĩnh vực đầu tư quan trọng, hấp dẫn và mang lại nhiều lợi nhuận cho các nhà đầu tư

Ngoài ra, số lượng đối tác đầu tư vào ngành CNCBCT cũng thể thể hiện mức độ cạnh tranh của ngành so với các ngành khác Nếu có nhiều đối tác tham gia, đặc biệt là các đối tác lớn có uy tín, việc cạnh tranh sẽ trở nên khốc liệt hơn, đồng thời đẩy mạnh sự cải thiện chất lượng và hiệu suất của ngành CNCBCT

Sự đa dạng số lượng đối tác đầu tư cũng có thể giúp đa dạng hóa nguồn vốn cho ngành CNCBCT, giúp giảm rủi ro và tạo ra cơ hội cho các doanh nghiệp địa phương hợp tác và học hỏi từ các đối tác quốc tế Đặc biệt, mỗi đối tác đầu tư thường mang theo các công nghệ, quy trình hoặc kiến thức riêng Do đó, sự đa dạng hóa số lượng đối tác đầu tư có thể giúp ngành CNCBCT học hỏi và phát triển thông qua việc chuyển giao công nghệ và kiến thức mới

Chỉ số đầu tư FDI theo khu vực vào ngành CNCBCT sẽ giúp trả lời câu hỏi

“Các địa phương cần đảm bảo các yếu tố gì để thu hút FDI vào ngành CNCBCT tại khu vực?” Khi quyết định đầu tư vào một khu vực, nhà đầu tư cần xem xét rất nhiều yếu tố Môi trường kinh doanh thuận lợi mang lại sự dễ dàng trong việc làm ăn, giảm thủ tục hành chính, giảm rủi ro và tăng tính dự báo cho doanh nghiệp Cơ sở hạ tầng phát triển tạo ra môi trường sản xuất và kinh doanh hiệu quả Hệ thống giao thông, điện, nước sạch, viễn thông, và các dịch vụ công cộng được phát triển tốt giúp giảm chi phí và tăng tính cạnh tranh Lao động có chất lượng vừa đào tạo tốt, năng động,

28 và có kỹ năng cao sẽ giúp doanh nghiệp nước ngoài tăng hiệu suất và cạnh tranh Việc có lao động chất lượng còn làm tăng niềm tin của nhà đầu tư vào khả năng sản xuất và tiềm năng phát triển của địa phương Ưu đãi đầu tư như giảm thuế, hỗ trợ tài chính và lợi ích khác có thể giúp giảm chi phí đầu tư và tăng lợi nhuận, làm cho địa phương trở nên hấp dẫn với các nhà đầu tư đang tìm kiếm cơ hội đầu tư có lợi

Tại chương này, khóa luận đã trình bày đầy đủ cơ sở lý luận về FDI, bao gồm các khái niệm và đặc điểm của các tổ chức kinh tế quốc tế Ngoài ra, các loại hình đầu tư FDI hiện đang tồn tại trên thế giới đã được phân loại đa dạng theo các hướng khác nhau, đặc biệt là những hình thức được pháp luật Việt Nam cho phép, để xem xét rõ hơn về khả năng mang lại lợi ích và vai trò của FDI đối với nền kinh tế Việt Nam Tiếp đó là các khái niệm khái quát về định nghĩa thu hút ĐTTTNN và các nhân tố ảnh hưởng tới việc thu hút FDI

Tiếp theo, khóa luận đã phân tích toàn diện về ngành CNCBCT, bao gồm giới thiệu hệ thống ngành và cách phân biệt mã ngành theo khung pháp lý hiện hành nhất Phần này hỗ trợ nhà đầu tư trong việc hiểu rõ các quy định hiện hành của ngành và hướng đến việc đầu tư Cũng xen kẽ trong phần này là việc hỗ trợ cá nhân hoặc doanh nghiệp, cùng với việc đánh giá tầm nhìn về đặc điểm, vai trò và các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành CBCT

THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN, CHẾ TẠO TẠI VIỆT

Tổng quan tình hình thu hút FDI và tình hình ngành công nghiệp chế biến chế tạo tại Việt Nam

2.1.1 Tổng quan tình hình thu hút FDI của Việt Nam

2.1.1.1 Quy mô vốn đầu tư, số dự án cấp mới

Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài là điểm sáng của quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu của Việt Nam, tạo động lực quan trọng cho việc thúc đẩy phát triển kinh tế của quốc gia Theo đó, quy mô vốn đăng ký có sự tỉ lệ thuận với quá trình phát triển kinh tế của Việt Nam và điều này được chứng minh qua biểu 2.1 Ta có thể thấy tổng vốn FDI đăng ký vào Việt Nam giai đoạn 2018-2023 có sự biến động qua các năm rất rõ ràng với từng giai đoạn cụ thể

Biểu đồ 2.1 Tổng vốn đăng ký, tổng vốn giải ngân và số dự án mới vào Việt

Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Tổng vốn đăng ký Tổng vốn giải ngân Số dự án mới

Giai đoạn 2018 – 2019: Theo thông tin từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, “tổng vốn đăng ký cấp mới, tăng thêm và góp vốn mua cổ phần từ nhà đầu tư nước ngoài đạt 35,46 tỷ USD, trong khi tổng số vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài gần 38,02 tỷ USD, tăng 7,2% so với cùng kỳ năm

2018 Đối với việc giải ngân, dự án ĐTNN đã đạt 19,1 tỷ USD vào năm 2018, và trong năm 2019, số tiền giải ngân đạt 20,38 tỷ USD, tăng 6,7% so với cùng kỳ năm

2018 Đáng chú ý, số dự án mới được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nước ngoài tại cả nước tăng mạnh từ 3.046 dự án (năm 2018) lên 3.883 dự án (năm 2019), tăng 27,5% so với cùng kỳ năm 2018”

Như vậy, có thể nói rằng trong giai đoạn 2018 – 2019, cả quy mô vốn đầu tư và số lượng dự án được cấp mới vào Việt Nam đều tăng mạnh Điều này được lý giải bởi theo báo cáo của Ban kinh tế trong năm (2018), “Việt Nam đã tổ chức thành công Hội nghị Diễn đàn Kinh tế thế giới về ASEAN (WEF ASEAN), mở ra một giai đoạn vô cùng quan trọng đối với đất nước Hội nghị khu vực WEF này đã thu hút số lượng đại biểu đông nhất từ trước đến nay, với sự tham gia của lãnh đạo các nước, các tổ chức quốc tế và hơn 1.200 doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp hàng đầu thế giới là thành viên của WEF đến từ các nền kinh tế lớn như Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, ASEAN… Hội nghị này không chỉ là sự kiện quan trọng mà còn là một diễn đàn có uy tín trong khu vực, thúc đẩy đối thoại, chia sẻ ý tưởng, chính sách và tạo điều kiện cho hợp tác giữa các chính phủ, doanh nghiệp, và tổ chức xã hội trong và ngoài khu vực, nhằm khai thác cơ hội đầu tư và kích thích phát triển kinh tế” Và một sự kiện đáng chú ý trong năm 2019 cũng khiến Việt Nam thu hút FDI là trong năm 2019 Việt Nam chính thức gia nhập Hiệp CPTPP - Hiệp định thương mại tự do lớn thứ ba thế giới hiện nay “Hiệp định sẽ giúp Việt Nam mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng, cải cách chính sách theo hướng minh bạch và thông thoáng hơn” Đây chính là lý do khiến các chỉ số FDI vào Việt Nam năm 2018 – 2019 tăng trưởng cao

Giai đoạn 2020 – 2021: Năm 2020 là một năm đầy biến động bởi COVID-19 bùng phát mạnh và diễn biến khó lường đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến mọi mặt kinh tế - xã hội của các quốc gia trên thế giới Bên cạnh đó cuộc chiến thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc vẫn đang ngày càng diễn ra gay gắt và chưa có dấu hiệu hạ

32 nhiệt Điều này đã ảnh hưởng rất lớn đối với tình hình thu hút FDI của nước ta, làm cho tổng vốn đăng ký, số dự án mới vào Việt Nam giảm một cách đáng kể Cụ thể, theo số liệu từ Bộ KH&ĐT, “tất cả vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh và GVMCP của nhà ĐTNN đạt 28,53 tỷ USD, bằng 75% so với cùng kỳ năm 2019 Vốn giải ngân đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt 19,98 tỷ USD, bằng 98% so với cùng kỳ năm

2019 Thêm vào đó, có 2.523 dự án mới được cấp GCNĐKĐT (giảm 35% so với cùng kỳ) (2020)” Tuy nhiên, tình hình FDI vào Việt Nam đã có dấu hiệu hồi phục nhẹ trong năm 2021 Theo số liệu từ Bộ KH&ĐT, “tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần, mua phần vốn góp của nhà ĐTNN đạt 31,15 tỷ USD, tăng 9,2% so với cùng kỳ năm 2020 Mặc dù tổng quy mô vốn đầu tư có sự tăng nhẹ từ năm 2020 đến 2021 nhưng các dự án đầu tư nước ngoài đã giải ngân được 19,74 tỷ USD trong năm (2021), giảm nhẹ 1,2% so với cùng kỳ năm 2020, có 1.738 dự án mới được cấp GCNĐKĐT (giảm 31,1%)” Điều đó chứng tỏ, dịch Covid 19 đã ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế của các quốc gia trên thế giới và khiến các nhà đầu tư nước ngoài e ngại rủi ro hơn

Giai đoạn 2022 – 2023: Từ năm 2021, có sự biến động theo chiều hướng giảm dần đối với năm 2022 Cụ thể, theo số liệu từ Bộ KH&ĐT (2022), “tổng vốn đăng ký cấp mới, điều chỉnh và góp vốn mua cổ phần, mua phần vốn góp (GVMCP) của nhà ĐTNN đạt gần 27,72 tỷ USD, bằng 89% so với cùng kỳ năm 2021 Vốn giải ngân của dự án đầu tư nước ngoài ước đạt gần 22,4 tỷ USD, tăng 13,5% so với cùng kỳ năm 2021 Số dự án mới tăng 17,1% nhưng do năm (2022) ít dự án lớn hơn năm 2021 nên kéo tổng vốn đầu tư năm 2022 thấp hơn so với cùng kỳ” Lý giải cho những con số đó chính là hoạt động kinh tế toàn cầu đang trải qua một cuộc suy thoái trên diện rộng và mạnh hơn dự kiến, lạm phát toàn cầu cao chưa từng thấy trong vài thập kỷ qua, cạnh tranh chiến lược, địa chính trị giữa các nước lớn, xung đột quân sự giữa Nga và U-crai-na… cũng khiến Việt Nam gặp nhiều biến động trong quá trình gia tăng nguồn vốn FDI Tuy nhiên, nhờ vào các chính sách hợp lý của Nhà nước, Việt Nam bước vào năm (2023) với những thuận lợi cơ bản từ đà phục hồi kinh tế ấn tượng cuối năm 2022, Việt Nam đã trở thành nền kinh tế lớn thứ tư của ASEAN và thứ 40 của thế giới, năng động và có độ mở cao, với quy mô thương mại quốc tế nằm trong TOP 20 của thế giới, xếp thứ 30 trong bảng xếp hạng các quốc gia hùng mạnh nhất

33 thế giới Điều này được minh chứng bởi ở cả 3 khía cạnh vốn đăng ký FDI vào Việt Nam đều tăng một cách ấn tượng Cụ thể, theo số liệu từ Bộ KH&ĐT (2023), “tổng vốn đầu tư nước ngoài đăng ký vào Việt Nam (FDI) năm 2023 đạt gần 36,61 tỷ USD, tăng 32,1% so với cùng kỳ năm 2022 Vốn thực hiện của dự án đầu tư nước ngoài ước đạt khoảng 23,18 tỷ USD, tăng 3,5% so với năm 2022 Đây là mức giải ngân kỷ lục từ trước tới nay Số dự án đăng ký mới cũng đạt 3.188 dự án (2023), tăng 56,6% so với năm 2022”

2.1.1.2 Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư

Có thể thấy số vốn FDI từ các quốc gia như Nhật Bản, Hoa Kỳ, và EU có xu hướng giảm dần trong giai đoạn 2018 Cụ thể, theo số liệu của Cục đầu tư nước ngoài,

“Nhật Bản đứng vị trí thứ nhất với tổng vốn đầu tư là 8,59 tỷ USD, chiếm 24,2% tổng vốn đầu tư; Hàn Quốc đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký 7,2 tỷ USD, chiếm 20,3% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam; Singapore đứng vị trí thứ 3 với tổng vốn đầu tư đăng ký là 5 tỷ USD, chiếm 14,2% tổng vốn đầu tư”

Sự đa dạng của các đối tác đầu tư FDI tại Việt Nam rất rõ ràng Kể từ năm

2019, do sự chuyển dịch xu hướng của FDI ra khỏi Trung Quốc và sự thay đổi trong chính sách đầu tư của nhiều quốc gia lớn, như Hàn Quốc, Hồng Kông, Trung Quốc, Đài Loan và Thái Lan, đã đang tăng mức FDI vào Việt Nam Trái lại, lượng vốn FDI từ Mỹ và châu Âu vào Việt Nam chỉ chiếm khoảng 25% tổng lượng vốn đăng ký, tỷ lệ này khá khiêm tốn so với các quốc gia kia

Tuy nhiên, khoảng thời gian từ 2020 đến 2022, tác động của đại dịch Covid-

19 đã khiến nhiều quốc gia giảm quy mô vốn ĐTTTNN vào Việt Nam, trừ các nền kinh tế như Singapore, Đài Loan và Hàn Quốc

Theo báo cáo từ Tổng cục Thống Kê, tính lũy kế đến hết (2023), “đã có 111 quốc gia và vùng lãnh thổ tham gia đầu tư tại Việt Nam Trong số đó, một số quốc gia, vùng lãnh thổ đứng đầu bao gồm Hàn Quốc, Singapore, Nhật Bản, Đài Loan, Hồng Kông và Trung Quốc” Sự đa dạng và sự đóng góp của các đối tác đầu tư này đã khiến nền kinh tế của Việt Nam lên một tầng cao mới Cụ thể, tính lũy kế đến hết năm 2023, Hàn Quốc dẫn đầu với hơn 8,5 tỷ USD vốn FDI, chiếm 18,31% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam; Singapore đứng thứ hai với hơn 7,45 tỷ USD, chiếm hơn

15,89% tổng vốn đầu tư Nhật Bản đứng thứ 3 với tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 7,39 tỷ USD, chiếm gần 15,77% tổng vốn đầu tư Các quốc gia tiếp theo là Đài Loan, Hồng Kông, Trung Quốc…

Biểu đồ 2.2 ĐTNN vào Việt Nam theo đối tác đầu tư

(tính lũy kế đến hết năm 2023)

Nguồn: Tổng cục Thống Kê

2.1.2 Tổng quan ngành công nghiệp sản xuất chế biến, chế tạo tại Việt Nam 2.1.2.1 Quy mô, cơ cấu ngành CNCBCT

Đánh giá chung thực trạng thu hút FDI vào CNCBCT tại Việt Nam

Từ các phân tích về thực trạng tình hình thu hút FDI đối với ngành CNCBCT tại Việt Nam, có thể kết luận rằng việc thu hút FDI vào ngành CNCBCT đã có những thành tựu đáng kể trong những năm gần đây, dẫn đến việc nâng cao phát triển kinh tế của Việt Nam trong tương lai

Thứ nhất, FDI vào ngành CNCBCT luôn có những đóng góp quan trọng, đặc biệt chiếm tỷ trọng vốn đăng ký cao nhất so với các lĩnh vực kinh tế khác

Báo cáo của Bộ Công thương nhấn mạnh rằng FDI trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đóng góp hơn 30% vào tổng giá trị sản xuất của ngành này Khu vực FDI trở thành trung tâm sản xuất hàng đầu trong ngành CNCBCT, khẳng định rõ vai trò to lớn của FDI trong lĩnh vực này, và nguồn vốn ĐTNN thực sự đóng một vai trò quan trọng trong việc nâng cao khả năng sản xuất và tăng cường năng suất, từ đó thúc đẩy sự phát triển của ngành CNCBCT Sự tăng cường liên tục vốn FDI vào lĩnh

53 vực CNCBCT đã tạo ra sự gia tăng về sản lượng trong vùng FDI và từ đó đẩy mạnh quá trình tăng trưởng của ngành CNCBCT

Theo số liệu từ Cục đầu tư nước ngoài, tỷ trọng vốn FDI đăng ký vào ngành CNCBCT luôn chiếm hơn nửa tổng số vốn FDI đăng ký vào Việt Nam, cụ thể năm

2023, vốn FDI được tính đăng ký vào ngành CNCBCT đạt tỷ trọng 64,21% Như vậy, đây là ngành có vai trò rất lớn vào việc phát triển kinh tế Việt Nam trong suốt giai đoạn 2018 - 2023 Lĩnh vực CNCBCT, đặc biệt là trong các ngành công nghiệp cốt lõi như viễn thông, điện tử, công nghệ thông tin, dệt may, da giày… đã thu hút sự tham gia của Samsung, Intel, LG… tạo nhiều cơ hội cho Việt Nam Sự đổ vốn FDI lớn tại khu vực này đã góp phần nâng cao trình độ công nghệ sản xuất, phát triển mô hình kinh doanh tiên tiến, tối ưu hóa tài nguyên và cung cấp nguồn lực tốt hơn cho sản xuất trong nước Điều này cũng giúp nâng cao năng lực sản xuất, cung cấp kỹ năng cho lao động để đáp ứng tiêu chuẩn hội nhập kinh tế đề ra, từ đó đẩy mạnh quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa

Thứ hai, xuất khẩu trong lĩnh vực CNCBCT ngày càng gia tăng

Khu vực ĐTTTNN đóng một vai trò không thể phủ nhận trong việc thúc đẩy xuất khẩu của ngành công nghiệp chế biến, chế tạo ở Việt Nam Theo số liệu thống kê từ Tổng cục Hải Quan, năm 2023, giá trị xuất khẩu đạt 337,62 tỷ USD, trong đó 7 mặt hàng xuất khẩu thuộc nhóm ngành CNCBCT có kim ngạch trên 10 tỷ USD chiếm 66,8% tổng KNXK cả nước Nhiều nhóm sản phẩm CNCB đã có mức tăng trưởng xuất khẩu đáng kể, như sản phẩm chất dẻo tăng 131,9%; máy ảnh, máy quay phim và linh kiện tăng 69,5%; sản phẩm hóa chất tăng 41,9%; chất dẻo nguyên liệu tăng 38,9%; sắt thép tăng 32,7%; điện tử, máy tính và linh kiện tăng 30,3%; hóa chất tăng 25,2%; dầu thô tăng 24,5% Nhờ đó, ngành CNCBCT đã trở thành động lực chính cho xuất khẩu của Việt Nam, giúp đưa đất nước lên vị trí thứ 23 trong danh sách các quốc gia xuất khẩu lớn nhất thế giới vào năm 2023 Các sản phẩm công nghiệp không chỉ đáp ứng nhu cầu cơ bản của kinh tế mà còn chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng KNXK của đất nước Các ngành công nghiệp ưu tiên và mũi nhọn, theo chiến lược phát triển của lĩnh vực chế biến và chế tạo, đã trở thành các trụ cột quan trọng của

54 ngành công nghiệp Đây thực sự là một bước ngoặt, đóng góp cao vào sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế

Biểu đồ 2.9 Đơn đặt hàng xuất khẩu mới năm 2023

Nguồn: Tổng cục Thống Kê

Biểu đồ trên minh họa rõ ràng sự gia tăng vị thế của ngành CNCBCT trong xuất khẩu đặc biệt là từ khu vực FDI trong năm 2023 Bảng biểu trình bày tỷ trọng xuất khẩu của khu vực FDI cho các ngành CNCBCT, và dự báo cho thấy sự tăng cao đối với việc sản xuất các sản phẩm như điện tử, điện thoại, và kim loại Chứng tỏ rằng, mặc dù thị trường quốc tế có những biến động, khu vực FDI vẫn đứng vị trí số

1 trong xuất khẩu ngành CNCBCT Sự tăng vốn FDI đã nâng cao khả năng xuất khẩu đặc biệt trong các ngành CNCBCT có trình độ cao

Thứ ba, những ngành công nghiệp mới và công nghiệp hỗ trợ trong ngành CNCBCT dần được hình thành và phát triển

Trong việc xuất hiện các ngành công nghiệp mới, với chuỗi sản xuất sử dụng máy móc tiên tiến thì không thể không kể tới vai trò của vốn ĐTNN Từ đó thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu trong ngành CNCBCT bằng việc chuyển từ sự sử dụng chủ yếu công nghệ kém, lạc hậu với giá trị không cao sang lĩnh vực có khả năng tạo ra giá trị lớn với công nghệ hiện đại, đã tạo điều kiện cho sự góp mặt và cung cấp ngày

55 càng lớn giá trị trong chuỗi kinh tế toàn cầu Đồng thời, các ngành công nghiệp mới xuất hiện đã tác động rất lớn cho sự phát triển của các ngành công nghiệp hỗ trợ như các sản phẩm phụ tùng ô tô, linh kiện điện tử Từ đó, vốn FDI càng được khẳng định một cách rõ ràng vào việc củng cố nền kinh tế của ngành theo hướng hiện đại hóa công nghiệp

Ngành công nghiệp hỗ trợ điện tử đã thu hút sự quan tâm và đầu tư của nhiều tập đoàn đa quốc gia như Samsung, Canon, Intel, Foxconn… để sản xuất các thiết bị điện tử và viễn thông trên thị trường trên toàn thế giới Chẳng hạn, nhà máy in laser lớn nhất thế giới đượcTập đoàn Canon (Nhật Bản) đã đầu tư đến nay gần 220 triệu USD để xây dựng tại Việt Nam, khiến nhiều nhà sản xuất vệ tinh của Canon từ trong và ngoài nước rất có hứng thú đầu tư

Việc vốn đăng ký FDI của các tập đoàn ô tô lớn trên thế giới vào ngành sản xuất linh kiện phụ tùng ô tô tại Việt Nam đã đóng vai trò quan trọng trong đảm bảo nguồn cung cấp đầu vào phụ tùng cho các công ty sản xuất và lắp ráp ô tô trong nước, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu sản phẩm sang các nước trong khu vực Cụ thể, việc đầu tư của các nhà sản xuất ô tô hàng đầu từ Nhật Bản đã nâng cao khả năng phát triển của ngành công nghiệp hỗ trợ ô tô tại Việt Nam Gương mặt tiêu biểu là Toyota Việt Nam, đã thành công trong việc kêu gọi các công ty cung cấp phụ tùng thuộc tập đoàn Toyota như Denso, Toyota Boshoku Hải Phòng, Toyota Gosei Hải Phòng đầu tư vào Việt Nam

Sự gia tăng của ngành CNCBCT nhờ vào FDI đem lại nhiều lợi ích đáng kể, cho thấy sự quan trọng của ngành này trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài để tận dụng các tiềm năng và lợi ích mà ngành mang lại, từ đó tạo đà phát triển kinh tế và làm động lực cho sự phát triển của Việt Nam

Thứ tư, tăng khả năng cạnh tranh với các đối thủ khác trong ngành CNCBCT

Tăng cường năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực công nghệ làm nâng khả năng đầu tư vào Việt Nam cũng như cơ cấu xuất khẩu hàng hóa đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá sự phát triển công nghệ của đất nước Đối tác doanh nghiệp Việt Nam hợp tác với Nhật Bản thường có tay nghề trong lĩnh vực công nghệ cao, đặc biệt sau khi Việt Nam gia nhập WTO Sự chuyển biến tích cực trong lĩnh vực công nghệ

56 đã được thúc đẩy, với hơn 100 công ty đa quốc gia đã đồng ý rót vốn vào các ngành CNCBCT với công nghệ hiện đại như Intel, Panasonic, Canon Ngành công nghiệp CBCT không chỉ thu hút được lượng vốn đầu tư nhiều nhất mà còn tăng trưởng về FDI nhanh nhất, thể hiện vai trò to lớn và sức mạnh của ngành này trong nền kinh tế Việt Nam Đồng thời, ngành CNCBCT chiếm tỷ trọng phần trăm khá lớn vào GDP và chiếm hơn 50% tổng KNXK, thể hiện tính cạnh tranh cao của lĩnh vực này Điều này phản ánh sự cải tiến công nghệ và chất lượng sản phẩm của các doanh nghiệp nội địa để cạnh tranh với các doanh nghiệp FDI trong ngành

Thứ năm, tác động chuyển giao công nghệ và nghiên cứu triển khai

Công nghệ và quá trình triển khai được truyền đạt qua các phương thức rất đa dạng như ký kết hợp đồng bàn giao công nghệ, cam kết đầu tư bằng công nghệ, mua sắm thiết bị công nghệ, và truyền đạt kỹ năng và quản lý thông qua quá trình đào tạo vận hành thiết bị máy móc

GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN, CHẾ TẠO TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI

Một số định hướng và mục tiêu thu hút vốn ĐTTTNN vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tại Việt Nam

3.1.1 Triển vọng thu hút FDI nói chung và FDI của ngành CNCBCT tại Việt Nam nói riêng

Với mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Đảng, Nhà nước, Chính phủ và các cấp ngành đang cố gắng nỗ lực để giải quyết các vấn đề tồn đọng và tìm ra các chính sách tốt hơn để gia tăng tình hình thu hút vốn ĐTNN với một số các triển vọng như sau:

Một là, Việt Nam thu hút sự quan tâm đặc biệt từ các nhà ĐTNN và các tổ chức lớn trên thế giới nhờ vào môi trường kinh doanh và đầu tư được đánh giá cao

Sự đồng thuận và hiệu lực của các hiệp định như CPTPP, EVFTA, RCEP đã giúp nâng cao triển vọng gia tăng vốn FDI vào Việt Nam Lượng đầu tư từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore và các quốc gia châu Á khác đang ngày càng tăng lên Đồng thời, việc đầu tư từ Mỹ, Đức, Pháp, Anh và một số quốc gia châu Âu khác vào lãnh vực công nghệ tiên tiến, công nghệ đặc biệt, giáo dục, đào tạo cũng đang trỗi dậy (2023)

Hai là, trải qua vài năm gần đây, nhiều nhà đầu tư mới đã bắt đầu xuất hiện và các dự án đầu tư hiện tại cũng được mở rộng, minh chứng cho sức hút của hoạt động kinh doanh ở Việt Nam Các tập đoàn công nghệ toàn cầu đã thể hiện sự quan tâm và tiếp tục đầu tư vào Việt Nam Đầu năm nay (2023), tỉnh Đồng Nai đã cấp giấy phép đầu tư cho 2 dự án của công ty Hansol Electronics Việt Nam (Hàn Quốc) và công ty Platel Hansol Electronics Việt Nam hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, gia công và lắp ráp linh kiện điện tử, cung ứng cho Samsung, với tổng vốn đầu tư lên đến 100 triệu USD Công ty Platel chuyên sản xuất vỏ thiết bị điện tử, linh kiện điện, điện tử từ nhựa, tiếp tục thể hiện sự hứa hẹn trong lĩnh vực này Các tập đoàn công nghệ lớn như Samsung, Apple, Wistron, Pegatron, và Foxconn đều đang mở rộng các cơ sở sản xuất hiện có và muốn đa dạng hoá chuỗi cung ứng toàn cầu, thể hiện sự quan tâm sâu sắc đối với môi trường đầu tư tại Việt Nam

Ba là, với vị trí địa lý thuận lợi, Việt Nam là một quốc gia có khả năng tương tác dễ dàng với các quốc gia khác và đóng vai trò là trung tâm trung chuyển quan trọng trong khu vực Đông Nam Á Ngoài ra, so với các đối thủ trực tiếp như Ấn Độ và Indonesia trong việc thu hút FDI ở Đông Nam Á, Việt Nam là một cửa ngõ quan trọng để thâm nhập vào các nền kinh tế ở khu vực phía Tây Bán đảo Đông Dương và có nhiều điều kiện thuận lợi hơn Việt Nam không chỉ có khoảng cách vận chuyển thuận lợi đến Trung Quốc mà còn thuộc cộng đồng ASEAN - thị trường có khoảng

650 triệu dân, với quy mô lớn hơn cả EU và GDP gần 4.000 tỉ USD Thêm vào đó, hệ thống chính trị ủng hộ mạnh mẽ cho doanh nghiệp và cung cấp nhiều ưu đãi cho các dự án FDI lớn, với các chính sách ưu đãi được điều chỉnh cụ thể tùy theo từng trường hợp (2023)

Bốn là, Việt Nam đang đối mặt với thực trạng cơ cấu ngành và sản phẩm phát triển không đồng đều, dẫn đến việc nhiều khâu trong chuỗi giá trị sản phẩm chưa nhận được sự đầu tư cần thiết, hoặc việc đầu tư chưa tương xứng với tiềm năng và nhu cầu thực tế Đáng chú ý, những khâu giá trị này lại có tiềm năng gia tăng giá trị cao và mang lại nhiều lợi nhuận Điều này chính là động lực quan trọng để thu hút sự quan tâm và đầu tư từ phía các nhà đầu tư Việc tập trung vào việc cải thiện khâu này không chỉ đem lại lợi ích kinh tế mà còn làm tăng cường và thúc đẩy sự phát triển bền vững trong lĩnh vực sản xuất tại Việt Nam

Năm là, để tăng cường sức hút đối với vốn ĐTNN trong ngành CNCBCT, các doanh nghiệp và địa phương đã tích cực chuẩn bị về khả năng trong lĩnh vực KH&CN đồng thời cải thiện điều kiện sản xuất và đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng cao từ các thị trường quốc tế Đồng bộ với nỗ lực này, các cơ quan chính quyền nhà nước đang tiếp tục đánh giá, nghiên cứu, và đưa ra các đề xuất sửa đổi cơ chế và chính sách ưu đãi nhằm thu hút ĐTNN, đồng thời đảm bảo tuân thủ thuế tối thiểu toàn cầu mà vẫn đảm bảo không vi phạm các cam kết và quy định quốc tế, duy trì sự cân bằng lợi ích giữa các bên, và đảm bảo công bằng trong đối xử đối với các doanh nghiệp Quá trình cải cách tiếp tục được thúc đẩy, để tạo ra một hệ thống đầu tư và kinh doanh thuận lợi nhất, theo hướng đến các tiêu chuẩn của Tổ chức OECD, đồng thời chuẩn bị sẵn sàng về mặt bằng sạch, cơ sở hạ tầng, và nguồn nhân lực có kỹ năng Song song với đó, các công ty trong nước cũng sẽ được nâng cao, nhằm tạo điều kiện thuận

63 lợi cho hoạt động đầu tư và kinh doanh của cả cộng đồng doanh nghiệp, bao gồm cả các nhà ĐTNN

3.1.2 Mục tiêu phát triển ngành CNCBCT tại Việt Nam trong thời gian tới

Từ thực trạng với các số liệu trên cho thấy ngành CNCBCT luôn dẫn đầu trong cơ cấu nền kinh tế và thu hút ĐTTTNN vào Việt Nam Việc Việt Nam ký kết và triển khai các FTA thế hệ mới sẽ mở ra cơ hội mới vào cho ngành công nghiệp Việt Nam Điều này giúp nâng cao khả năng cạnh tranh, thúc đẩy mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu Bên cạnh đó, ngành CNCBCT của Việt Nam đang thu hút sự chú ý đáng kể từ nhiều nhà ĐTNN Trong thập kỷ gần đây, đã có sự đầu tư mạnh mẽ từ các tập đoàn nước ngoài, như Samsung, Honda, LG… đăng ký và giải ngân hàng tỷ USD cho dự án của mình tại Việt Nam Đáng chú ý, các nhà đầu tư khác từ các quốc gia như Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan cũng nhanh chóng đổ vốn với số lượng tỷ USD đáng kể vào các lĩnh vực chế biến, chế tạo tại Việt Nam

Trong vòng hai thập kỷ, Việt Nam đã trải qua một sự lột xác đáng kể và trở thành một trong những trung tâm sản xuất tiên tiến tại khu vực Đông Nam Á Đáng chú ý, theo dự báo của IMF, “Việt Nam sẽ trở thành trung tâm sản xuất các mặt hàng điện tử, linh kiện điện thoại di động với thị phần chiếm 13%” Theo báo cáo xu hướng của IMF (2023), Việt Nam dự kiến sẽ vượt qua Philippines và Singapore để trở thành quốc gia đứng thứ ba về quy mô kinh tế ở khu vực Đông Nam Á vào năm 2025, với ước tính GDP vượt qua con số 571 tỷ USD Theo một nghiên cứu từ (World Bank

Open Data), “Việt Nam có tiềm năng nhận thêm 4% tăng trưởng vốn FDI khi các tập đoàn đa quốc gia quyết định tái phân bổ vốn đầu tư trong vài năm tới” Điều này đánh dấu một bước quan trọng trong việc đưa nền kinh tế Việt Nam tiến lên và tạo ra cơ hội mới cho sự phát triển và thịnh vượng của đất nước Đại hội XIII của Đảng quyết nhiên khẳng định rằng “để đạt được mục tiêu đến năm 2030, khi Việt Nam sẽ trở thành một quốc gia đang phát triển, với một nền công nghiệp hiện đại và thu nhập trung bình cao, cũng như tiến xa hơn đến năm 2045 - trở thành một quốc gia phát triển, với thu nhập cao, chúng ta cần tiếp tục hướng mạnh vào quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, dựa trên sự phát triển vững chắc của khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo” Sự kết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa việc

64 phát triển tuần tự và việc dẫn đầu sẽ là điểm nhấn quan trọng, cùng với việc đẩy mạnh việc chuyển dịch nhanh chóng từ sản xuất truyền thống sang sự sáng tạo, thiết kế và sản xuất tại chính quốc gia Việt Nam Không chỉ tập trung vào việc công nghiệp hóa và hiện đại hóa, mà còn đặt ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cấp nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại hóa, cùng với việc "dịch vụ hoá" các ngành công nghiệp, tất cả sẽ tạo ra bước tiến lớn trong hành trình chuyển đổi số, một phương pháp mới mang lại sự thay đổi đột phá giúp việc công nghiệp hoá và hiện đại hoá trở nên hiệu quả hơn, góp phần tạo nền móng vững chắc cho sự phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống của toàn thể người dân Cụ thể, điều đó được thể hiện rõ ràng qua các chỉ số trong ngành CNCBCT được trích trong báo cáo ngành CNCBCT của

Bộ Công Thương (2023) như sau: “Một là, tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp được kỳ vọng cao hơn so với tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, đạt khoảng 8-8,5% mỗi năm Hai là, ngành CNCBCT hướng đến tốc độ tăng trưởng trên 10% mỗi năm, vượt trội hơn so với ngành công nghiệp tổng thể Ba là, phần trăm giá trị sản phẩm công nghiệp công nghệ cao trong ngành CNCBCT đạt ít nhất 45% Bốn là, phần trăm đóng góp của ngành chế biến và chế tạo chiếm 25-30% GDP, với ngành chế tạo đóng góp khoảng 18-20% Năm là, chỉ số CIP được đặt mục tiêu trong nhóm 03 nước hàng đầu ASEAN vào năm 2030, mục tiêu bao gồm sự cạnh tranh quốc tế và sự tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu”

3.1.3 Định hướng thu hút ĐTNN vào ngành CNCBCT tại Việt Nam trong thời gian tới

Ngành CBCT đang trở thành một trong những nhóm hàng tiềm năng phát triển mạnh mẽ trên thị trường toàn cầu nhờ sự góp phần của cuộc Cách mạng Công nghiệp và sự bứt phá của kinh tế số Điều này mở ra cơ hội cho việc ra mắt nhiều sản phẩm mới, điều này đáp ứng đa dạng nhu cầu mới trên thị trường quốc tế Để khai thác tiềm năng này, chiến lược chuyển đổi cơ cấu xuất khẩu của nhóm hàng CBCT tập trung vào việc nhanh chóng xuất khẩu sản phẩm CBCT với công nghệ và chất lượng cao Mục tiêu là duy trì tăng trưởng trong việc xuất khẩu các sản phẩm chế biến và chế tạo có lợi thế cạnh tranh phù hợp với đa dạng nhu cầu trên thị trường

Các ngành công nghiệp truyền thống có nhiều tiềm năng để gia tăng xuất khẩu đến năm 2030 Định hướng chung cho việc phát triển xuất khẩu trong các ngành này bao gồm: Chú trọng vào phát triển sản xuất nguyên liệu và vật liệu kết hợp với bảo vệ môi trường; Để vượt qua các thách thức thương mại từ các thị trường nhập khẩu chính, cần nâng cao khả năng tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, môi trường và trách nhiệm xã hội; Tập trung vào đầu tư nghiên cứu về xu hướng thiết kế và mốt thời trang quốc tế, cũng như áp dụng các tiến bộ từ Cuộc cách mạng Công nghiệp 4.0, thương mại điện tử và kinh tế số vào quá trình thiết kế, mẫu mã, sản xuất và tiếp thị sản phẩm Điều này nhằm mục đích đa dạng hóa sản phẩm, đổi mới cách thức kinh doanh và mở rộng thị trường hàng hóa Với chiến lược này, ngành công nghiệp truyền thống đặt mục tiêu lớn trong việc tăng cường xuất khẩu với tốc độ phát triển tương đương với xuất khẩu hàng hóa tổng thể trong giai đoạn 2021-2030 Đây là bước quan trọng để tạo ra sự bền vững và tăng cường vị thế cạnh tranh trên thị trường toàn cầu

Cơ hội và thách thức của việc thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tại Việt Nam

Việt Nam đã và đang thực hiện cam kết mở cửa thị trường thông qua việc tham gia vào các FTA thế hệ mới Sự tham gia này đang có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến tất cả các ngành của nền kinh tế, đặc biệt là ngành công nghệ chế biến và chế tạo Việc này dự kiến sẽ tạo ra những thay đổi trong việc thu hút ĐTNN vào ngành CNCBCT Thực tế cho thấy rằng, có rất nhiều cơ hội cũng như thách thức đối với Việt Nam trong quá trình nâng cao vốn ĐTNN vào lĩnh vực CNCBCT Điều này được thể hiện qua những khía cạnh sau đây:

Thứ nhất, sau 30 năm tích cực tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế và tham gia nhiều diễn đàn kinh tế khu vực và quốc tế, kết hợp với việc ký kết nhiều hiệp định thương mại và bảo hộ đầu tư, Việt Nam đã đạt được những bước tiến quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội Việc trở thành thành viên của các tổ chức quan trọng như WTO, CPTPP (TPP-11), EVFTA và các cam kết quốc tế khác đã chứng minh sự cam kết đầy đủ, sâu rộng và trách nhiệm hơn của Việt Nam trong cộng đồng kinh tế toàn cầu Sự công nhận và đánh giá tích cực từ cộng đồng quốc tế đã tạo ra mục tiêu mới trong việc thúc đẩy FDI, đồng thời cải tiến mục tiêu tăng trưởng kinh tế của Việt Nam

Thứ hai, việc mở rộng cơ hội thu hút FDI trong ngành CNCBCT của Việt Nam được xem là hiệu quả nhờ vào lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi, sự hoàn thiện của nguồn lực phục vụ cho sự phát triển đầu tư, và sự ổn định chính trị Sau 30 năm tham gia vào quá trình hội nhập khu vực và toàn cầu, với sự gia tăng liên tục của FDI trong nền kinh tế, cơ cấu kinh tế của Việt Nam đã trải qua sự chuyển dịch tích cực, trong đó tỷ trọng của giá trị công nghiệp và dịch vụ tăng dần, còn tỷ trọng của nông nghiệp giảm đi Sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo ngành và theo vùng đã thể hiện sự cải thiện về khả năng cạnh tranh ở cả khu vực lẫn quốc tế, đồng thời hình thành các vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp và khu chế xuất tập trung, từ đó giúp giảm chi phí đầu tư, tăng lợi nhuận và tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng công nghệ hiện đại Tất cả những điều này tạo nên cơ sở và nền tảng quan trọng

67 để khuyến khích các nhà ĐTNN tìm kiếm cơ hội và quyết định đầu tư vào Việt Nam, đặc biệt là trong lĩnh vực CNCBCT, góp phần mở rộng hơn nữa loại hình đầu tư này

Thứ ba, Việt Nam mới đây chấp thuận Hiệp định Thương mại với Liên minh

Châu Âu (EVFTA) và Hiệp định Bảo hộ Đầu tư Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVIPA) không chỉ mang đến cơ hội lớn trong việc gia tăng FDI với sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư nước ngoài hướng tới Việt Nam để khai thác các ưu đãi từ các hiệp định thương mại mới, mà còn mở ra triển vọng chuyển đổi mục tiêu lựa chọn đối tác đầu tư từ các nước trình độ kinh tế thấp sang trình độ cao, tương tác với các nước phát triển Điều này sẽ thúc đẩy việc thu hút vốn ĐTNN vào ngành CNCBCT, bởi đây là những ngành mạnh của các nước lớn trên thế giới

Thứ tư, với nguồn nhân lực phong phú, đặc biệt trong thời kỳ dân số vàng,

Việt Nam đang sở hữu một lực lượng lao động trẻ tuổi, có tư duy linh hoạt, sáng tạo và dễ dàng thích ứng với công nghệ mới Sự hấp dẫn của giá lao động thấp (chỉ bằng khoảng 60% so với Trung Quốc) cùng với tiềm năng thị trường nội địa với gần 100 triệu dân và thu nhập bình quân gia tăng đều đặn đã thu hút sự quan tâm của các nhà ĐTNN Việt Nam được xem là một trong những quốc gia có ổn định chính trị cao nhất trong bối cảnh đa dạng bất ổn toàn cầu, là điểm đến thành công của nhiều chủ doanh nghiệp Tất cả những lợi thế này sẽ tiếp tục thúc đẩy Việt Nam trong công tác tăng cường đầu tư, mở rộng hoạt động, bàn giao công nghệ và phát triển phân tích nghiên cứu, từ đó nâng cao tính bền vững của FDI trong ngành CNCBCT

Thứ năm, Việt Nam đã tích cực ban hành các văn bản pháp quy phạm liên quan Luật Đầu tư để đảm bảo tính đồng bộ và phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế về đầu tư Đồng thời, Việt Nam đang tiếp tục cải thiện cơ chế thị trường, cải cách thủ tục hành chính và hệ thống tài chính tiền tệ, đồng thời giải quyết các vấn đề hạn chế về hạ tầng và phát triển từng bước trong ngành công nghiệp hỗ trợ Việc nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ và công chức trong lĩnh vực đầu tư cũng đóng góp vào việc cải thiện môi trường đầu tư Bên cạnh đó, vị trí chiến lược thuận lợi của Việt Nam tại trung tâm ASEAN cùng với nhiều chính sách ưu đãi thuế và cho thuê đất cho nhà ĐTNN đã thúc đẩy hiệu quả và tính cạnh tranh cho doanh nghiệp và sản phẩm trong ngành Công nghiệp Chế biến và Chế tạo Tất cả điều này đã tạo ra nhiều cơ hội

68 đầu tư hiệu quả cho đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành CNCBCT, thu hút sự quan tâm ngày càng cao từ các doanh nhân đến từ các quốc gia lớn trên toàn cầu

Ngoài những cơ hội trên, dưới đây là một số những trở ngại đến khả năng thu hút vốn ĐTNN trong ngành CNCBCT

Một là, Việt Nam gặp rất nhiều thách thức trong quá trình thực hiện luật pháp về tính chặt chẽ, minh bạch và đồng bộ Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, và bảo vệ môi trường vẫn thiếu sót, yếu kém, chưa đồng bộ và chưa đủ minh bạch Nhiều văn bản vẫn chưa phù hợp với chuẩn quốc tế, và không ít văn bản còn phản ánh sự chủ quan của đơn vị chủ quản, theo hướng tăng quyền lực và giảm trách nhiệm Tình trạng này không chỉ gây ra nhiều lo ngại cho các nhà ĐTNN khi họ quyết định thực hiện dự án và đưa công nghệ vào Việt Nam, mà còn tạo ra nhiều kẽ hở cho các nhà ĐTNN đầu tư vào ngành CNCBCT tại Việt Nam

Hai là, thách thức trong việc định hướng và điều tiết cơ cấu đầu tư hợp lý đối với FDI tại Việt Nam phần lớn đến từ sự yếu kém và thiếu sót trong công tác định hướng và các công cụ điều tiết Hiện nay, FDI tại Việt Nam trong khoảng thời gian gần đây đã phụ thuộc nhiều vào tính toán chủ quan của chủ đầu tư Đa số các dự án FDI tập trung vào khâu gia công, lắp ráp trong ngành CNCBCT và khai thác tài nguyên, khoáng sản, thường sử dụng công nghệ lạc hậu gây lãng phí tài nguyên và hủy hoại môi trường Loại hình doanh nghiệp phổ biến là 100% vốn ĐTNN, không đảm bảo hình thành nền kinh tế xanh

Ba là, thiếu sót và yếu kém trong cơ sở hạ tầng đã tạo ra một rào cản lớn trong việc phân luồng các nguồn vốn FDI chất lượng cao vào ngành CNCBCT Việc thiếu sót cơ sở hạ tầng tốt, đồng bộ và kết nối đồng thời ảnh hưởng đến tính hệ thống của ngành công nghiệp, đồng bộ của quy trình kinh doanh và góp phần gia tăng tính liên kết giữa các ngành, địa phương, khu vực cũng như giữa các doanh nghiệp Một hệ thống cơ sở hạ tầng tốt sẽ mang lại hiệu quả tốt trong quá trình sản xuất và kinh doanh, giảm chi phí, tạo điều kiện tốt để thúc đẩy sự gắn bó chặt chẽ giữa các ngành,

69 khu vực địa phương và các bên liên quan Điều này sẽ khuyến khích các nhà đầu tư tiềm năng tìm kiếm cơ hội và tham gia đầu tư tại Việt Nam

Bốn là, nhà nước vẫn còn một số bất cập đáng chú ý về công tác quản lý Thủ tục hành chính trong các lĩnh vực như thẩm định, cấp phép, đánh giá năng lực nhà đầu tư, xuất khẩu, nhập khẩu, hải quan và đất đai vẫn tồn tại mức độ phức tạp, gây phiền hà đáng kể cho nhà đầu tư Điều này làm giảm tính sàng lọc hiệu quả của nhà đầu tư và gây khó khăn trong việc lựa chọn dự án phù hợp Thủ tục hành chính vẫn tiếp tục là một trong những yếu tố làm mất lòng tin của nhà ĐTNN Hơn nữa, hiện tượng sách nhiễu cùng với tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo tạo ra sự biến dạng chính sách khuyến khích FDI

Năm là, thiếu hụt nghiêm trọng nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, điều này yêu cầu Việt Nam phải sở hữu một đội ngũ cán bộ quản lý đông đảo về số lượng và chuyên môn, cùng với một đội ngũ công nhân được đào tạo bài bản, có ý thức rèn luyện và tính kỷ luật cao Chỉ khi có những yếu tố này, Việt Nam mới có thể tự chủ động đề ra các kế hoạch và lộ trình phát triển FDI một cách hiệu quả và phù hợp, đặc biệt là trong ngành CNCBCT, nhằm đáp ứng mục tiêu nâng cao nền kinh tế nước nhà

Sáu là, FDI đóng vai trò không thể thiếu trong việc bổ sung và bù đắp những thiếu hụt nguồn lực này Đó là lý do dẫn đến tình trạng cạnh tranh khốc liệt giữa các quốc gia và khu vực trong việc thu hút FDI Việt Nam đối diện với nhiều khó khăn khi cạnh tranh với các nước khác, đặc biệt là Trung Quốc, Ấn Độ, và các nước ASEAN trong việc quản lý khu vực kinh tế FDI Ngoài các thách thức kể trên, môi trường FDI ở Việt Nam nói chung và trong ngành công nghiệp chế biến, chế tạo nói riêng được đánh giá là kém hấp dẫn so với các nước bạn khác trong khu vực và trên thế giới Điều này xuất phát từ chi phí đầu tư cao, hệ thống tài chính ngân hàng chưa hoàn thiện, thủ tục sau khi có giấy phép còn nhiều phiền hà, chính sách về thuế, xuất nhập khẩu thiếu minh bạch và gây nhiều khó khăn Lợi thế chi phí lao động rẻ đang dần mất đi trong khi ý thức tổ chức và kỷ luật của lao động Việt Nam vẫn chưa cao, và sức mua của thị trường nội địa còn thấp Tất cả những thách thức này đều đặt ra

70 những yêu cầu cao và tiềm ẩn những khó khăn lớn đối với chiến lược cạnh tranh FDI của Việt Nam

Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào ngành CNCBCT tại Việt Nam

3.3.1 Thúc đẩy việc phát triển các kỹ năng quan trọng cho người lao động nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đối với những nhà ĐTNN trong ngành CNCBCT cũng như các ngành khác nói chung, thiếu hụt các kỹ năng quan trọng như kỹ thuật, ngôn ngữ, và kỹ năng mềm đang tạo ra thách thức lớn cho sự phát triển Hiện tượng này đang đặt áp lực lên việc tăng lương, và việc cung cấp các kỹ năng được xem là một trong những vấn đề cấp thiết cần giải quyết để duy trì sự cạnh tranh và thu hút ĐTNN vào ngành Để giải quyết vấn đề này, ngành CNCBCT cần thực hiện khảo sát quốc gia về cung cầu kỹ năng theo từng ngành nghề cụ thể và thường xuyên cập nhật dữ liệu này Việc thực hiện chương trình phối hợp quốc gia cũng là một phương pháp quan trọng Chương trình này có thể kết hợp nhiều phương pháp khác nhau để đạt được mục tiêu Đầu tiên, nó có thể cung cấp đào tạo nghề và chuyển đổi thời hạn ngắn để nâng cao kỹ năng và năng lực của người làm việc Thứ hai, nó có thể cải thiện mối liên kết giữa cơ sở giáo dục và doanh nghiệp, tạo ra sự tương tác chặt chẽ để đảm bảo đầu ra của thị trường lao động Thứ ba, chương trình có thể cấp visa theo kỹ năng và tay nghề, thu hút và duy trì nguồn nhân lực chất lượng cao Thứ tư, việc cải cách chương trình giáo dục dài hạn là cần thiết để đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế hiện đại Cuối cùng, chương trình có thể hướng dẫn thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục từ các tổ chức hàng đầu thế giới

Dù nguồn lao động ở Việt Nam đông đúc, nhưng kỹ sư có trình độ từ cấp trung đến cấp cao vẫn còn số lượng rất hạn chế Vì vậy, việc đầu tư vào đào tạo là vô cùng cấp thiết, không chỉ trong công việc nâng cao trang thiết bị mà còn trong việc phát triển chương trình giảng dạy và áp dụng phương pháp tiếp cận công nghệ cao Tăng cường sự hợp tác giữa các trường đại học và các công ty có vốn ĐTNN sẽ góp phần trong việc cải thiện chất lượng đào tạo của đất nước

Trong quá trình đào tạo nghề, việc kết hợp lý thuyết và thực hành tại các xưởng sản xuất có vai trò then chốt, đảm bảo rằng nguồn lao động được trang bị đầy đủ các kỹ năng phù hợp với nhu cầu thực tế của công ty Ngoài việc nâng cao kỹ năng cho

72 công nhân kỹ thuật hiện tại, cũng cần tập trung vào việc đào tạo cho các ngành mới như điện tử và thiết kế, nhằm đáp ứng sự bùng nổ công nghệ hiện nay Chú trọng vào việc tiêu chuẩn hóa các cơ sở trường học, bồi dưỡng tay nghề và kỹ năng là điều cần thiết để đảm bảo chất lượng đáp ứng các yêu cầu quốc tế Cần thông tin cơ chế quy định rõ ràng về quyền lợi và trách nhiệm của ba bên: trường học, sinh viên và doanh nghiệp Sự hợp tác chặt chẽ giữa các Bộ trong ngành, đề xuất tăng cường để gia tăng sự kết hợp hiệu quả giữa giáo dục và công ty Cần đầu tư vào việc đào tạo đội ngũ kỹ sư có trình độ chuyên môn cao đồng thời sở hữu năng lực quản lý sản xuất, để nâng cao tính cạnh tranh của lao động Việt Nam

Cuối cùng, cần tăng cường nghiên cứu và ứng dụng thực tế trong nước, cũng như thu hút sự tham gia của các doanh nghiệp nước ngoài, để quyết định và thực hiện một chiến lược quốc gia đồng bộ Điều này có thể đạt được bằng cách kết hợp các ưu đãi và khuyến khích nghiên cứu tại các viện trường, tổ chức kinh tế tư nhân và công lập Hơn nữa, cần được hỗ trợ tài chính cho các dự án khởi nghiệp doanh nghiệp nhỏ và vừa, cố gắng thúc đẩy sự đổi mới kinh tế

3.3.2 Gia tăng khả năng nội lực của các doanh nghiệp chế biến chế tạo bằng cách hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ

Các doanh nghiệp hoạt động trong ngành CNCBCT cần tự mình thúc đẩy sự đổi mới trong công nghệ và quy mô sản xuất Song song đó, các cơ quan chính phủ cần đẩy mạnh việc giải quyết vấn đề "khát vốn" cho các doanh nghiệp bằng cách tích cực nghiên cứu và tiếp cận các công ty cần vốn để nâng cấp máy móc sản xuất Từ đó, việc sử dụng nguồn vốn vay được giải quyết một cách hiệu quả

Một trong những vấn đề chính gây khó khăn và rào cản cho ngành CNCBCT chính là thiếu nguồn vốn để thực hiện dự án và sản xuất Thông thường, khi doanh nghiệp đối diện với tình trạng thiếu vốn, việc tiếp cận các nguồn vốn từ ngân hàng thương mại hoặc tổ chức tín dụng không phải là điều dễ dàng Vì vậy, các doanh nghiệp đã phải tìm kiếm các nguồn vốn khác nhau, và điều này đã ảnh hưởng đến các kế hoạch của các doanh nghiệp trong thời gian gần đây Tuy nhiên, các quy chế này khi thực hiện vẫn đối diện với nhiều khó khăn do nguồn vốn từ ngân sách địa phương hạn chế và không bắt buộc tổ chức tín dụng tham gia vào quỹ này Để tăng hiệu quả

73 của việc bảo lãnh tín dụng, sự hợp tác và góp vốn giữa các ngân hàng và các quỹ bảo lãnh tín dụng cần được tổ chức một cách rõ ràng, đặc biệt là trong việc chia sẻ rủi ro với các doanh nghiệp

Các cơ quan nhà nước cần cung cấp các ưu đãi đặc biệt về sử dụng đất đai, chuyển nhượng, thế chấp và các quyền khác theo quy định của pháp luật, bên cạnh việc tìm kiếm nguồn vốn tài chính, nhằm tạo nhiều ưu đãi cho các chủ đầu tư Đồng thời, cần tăng cường hệ thống phân phối nội địa để hỗ trợ việc tiếp thị và lan tỏa sản phẩm Việt ra thị trường Ngoài ra, doanh nghiệp cần tự chủ động hơn trong việc tiếp cận nguồn vốn vay để giảm thiểu thời gian từ yêu cầu vốn đến việc sử dụng vốn thực tế Để đạt được điều này, các doanh nghiệp cần thực hiện chặt chẽ việc minh bạch về tình hình tài chính, quy trình sản xuất và thúc đẩy chiến lược phát triển một cách rõ ràng

3.3.3 Tập trung phát triển cơ sở hạ tầng

Xây dựng các cơ sở vật chất các đặc khu kinh tế, các cụm khu công nghiệp có điều kiện phát triển để tăng năng lực cạnh tranh nhằm thu hút FDI của ngành CNCBCT hoạt động hiệu quả Nguồn vốn đầu tư vẫn còn hạn chế, và ngân sách nhà nước vẫn phân phối theo hướng chia đều cho các vùng Điều này dẫn đến việc vốn đầu tư bị phân tán, không đem lại hiệu quả như mong muốn Ví dụ là cơ sở hạ tầng ở hầu hết các địa phương không đảm bảo được đầu tư đồng bộ, quy mô không đáp ứng đủ nhu cầu, và nhiều dự án bị kẹt vì thiếu vốn Tình trạng kém phát triển của cơ sở hạ tầng là một yếu tố không thuận lợi trong việc gia tăng các dự án FDI Sự thiếu hụt về điện, nước, và giao thông vẫn còn phổ biến, gây ra lo ngại đối với chủ doanh nghiệp có kế hoạch đầu tư ở Việt Nam

Vì thế, việc đưa ra chính sách cần dựa trên các lĩnh vực kế hoạch, mục tiêu, kế hoạch sản phẩm và các kế hoạch đầu tư dài hạn Đồng thời, cần tiến hành đánh giá lợi ích giữa lợi ích kinh tế xã hội và vốn tư nhân, để xây dựng các kế hoạch phát triển cơ sở hạ tầng đúng trọng tâm và định hướng rõ ràng Điều này đảm bảo tính đồng bộ và thiết lập đúng thứ tự ưu tiên, đồng thời đón nhận những thay đổi ở tương lai Hơn nữa, cần lựa chọn các địa phương có khả năng cạnh tranh, với địa bàn thuận lợi, nguồn lao động và tài nguyên phát triển, để đầu tư tập trung vào việc đồng bộ cơ sở hạ tầng

74 đồng bộ Điều này sẽ đảm bảo cung cấp các điều kiện hạ tầng chất lượng tốt, thúc đẩy gia tăng sức hấp dẫn cho các nhà ĐTNN tiềm năng Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng đòi hỏi lượng vốn lớn, thời hạn thu hồi vốn dài, với nguồn lực hạn chế, Việt Nam cần tăng cường thực hiện xã hội hóa đầu tư cơ sở hạ tầng thông qua huy động tối đa từ nhiều nguồn: vốn tư nhân, vốn FDI, vốn ODA, vốn ngân sách Cần đánh giá và lựa chọn các dự án, các nhà đầu tư đảm bảo chất lượng, loại bỏ những dự án không mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao, đồng thời cần kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc triển khai, thực hiện dự án và khai thác công trình Để tạo sự kết nối và đồng bộ, đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, và hạ tầng giao thông cần đáp ứng yêu cầu về kết nối giữa các phương thức vận tải, kết nối giữa các vùng, địa phương và với quốc tế, ứng với dự báo nhu cầu vận chuyển trong tương lai

Ngoài ra, trong lĩnh vực năng lượng, đang diễn ra quá trình hiện đại hóa và mở rộng hệ thống cung cấp điện, với mục tiêu đáp ứng sản phẩm điện với nhu cầu dự kiến đến năm 2025, ước tính từ 330-362 tỷ KWH Cần phát triển công suất cân đối ở các khu vực: Bắc, Trung và Nam, để đảm bảo sự ổn định trong cung cấp điện trên toàn quốc Điều này giúp giảm thiểu thất bại trong quá trình sử dụng máy thủy điện theo mùa Đây là bước quan trọng nhằm đảm bảo tính bền vững và vững chắc về năng lượng trong môi trường sản xuất

3.3.4 Cải thiện vai trò kết nối của các liên minh và các tổ chức trung gian trong việc hỗ trợ ĐTNN trong ngành CNCBCT

Tầm quan trọng của các tổ chức và hiệp hội trung gian trong công việc tạo sự gắn bó, đại diện cho doanh nghiệp và phân phối với cơ quan quản lý nhà nước và các hiệp hội quốc tế là không thể phủ nhận Tổ chức này đóng vai trò quan trọng trong công việc bảo vệ quyền của doanh nghiệp khi đối mặt với thất bại hoặc xử lý thất bại trong giao dịch quốc tế Để đảm bảo chiến lược FDI trong tương lai đạt hiệu quả như mong đợi, cần tập trung vào các điểm sau: Các hiệp hội và tổ chức dịch vụ hỗ trợ đầu tư có vai trò quan trọng trong việc xây dựng lòng tin giữa nhà nước và nhà đầu tư, cũng như giữa

75 các nhà đầu tư với nhau; Các tổ chức này giúp doanh nghiệp dễ dàng tìm hiểu, xác thực thông tin qua các hoạt động tư vấn, đánh giá, thẩm định, và cung cấp thông tin, giúp rút ngắn thời gian và giảm phiền hà cho nhà đầu tư trong triển khai dự án hiệu quả; Các tổ chức trung gian cũng hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình đăng ký và triển khai dự án, đồng thời giúp xây dựng sự liên kết giữa các bên liên quan; Cần xác định phân chia và nhiệm vụ giữa cơ quan quản lý nhà nước, hiệp hội và tổ chức dịch vụ hỗ trợ đầu tư để đảm bảo hoàn thiện chính sách FDI một cách thuận lợi, công khai, minh bạch và chính xác Cần thiết lập các cơ chế hoạt động hiệu quả giữa hai bên để đảm bảo việc tận dụng tối đa các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư của nhà tư nhân, đồng thời tăng cường lòng tin để các chủ doanh nghiệp thực hiện các dự án FDI chất lượng cao Để cung cấp sản phẩm liên kết tiêu chuẩn trong ngành CNCBCT, các doanh nghiệp cần xác định rõ vai trò của hoạt động liên kết cả trong và ngoài nước, đặc biệt là trong các lĩnh vực công nghệ, thị trường và nhân lực, xây dựng chuỗi sản phẩm hiệu quả Đồng thời, cần nâng cao trình độ công nghệ thông tin đạt tiêu chuẩn học tập, sáng tạo và chuyển nhượng công nghệ từ các công ty đầu tư ở bên ngoài

Một số kiến nghị để thúc đẩy thu hút FDI vào ngành công nghiệp chế biến chế tạo tại Việt Nam

3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ

Thứ nhất, để thúc đẩy ngành CNCBCT, việc đảm bảo ổn định chính trị và phát triển quan hệ hợp tác quốc tế là rất quan trọng Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp CNCBCT nước ngoài, thu hút FDI vào ngành, cũng như mở ra cơ hội cho doanh nghiệp trong nước tham gia vào hoạt động sản xuất CNCBCT quốc tế Đồng thời, việc duy trì mối quan hệ hòa bình với các nước trong khu vực và trên toàn cầu, cũng như tăng cường hợp tác hữu nghị và tham gia tích cực vào các hiệp định song phương, đa phương cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy ngành CNCBCT

Thứ hai, để thúc đẩy việc cải cách thể chế và chính sách, chính phủ cần tập trung vào việc cải thiện hệ thống luật pháp, đồng bộ hóa và tăng cường tính minh bạch Điều này bao gồm việc xác định rõ ràng các giới hạn cho việc thay đổi và sửa đổi luật, đồng thời đảm bảo rằng các quy định phù hợp với chuẩn mực và quy định của luật pháp quốc tế Thêm vào đó, việc tiếp tục sự cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và thực hiện kiểm tra chuyên ngành cũng là một yếu tố quan trọng Chính phủ cần tạo điều kiện cho một môi trường kinh doanh thuận lợi và đơn giản hóa quy trình hành chính để giảm áp lực cho các doanh nghiệp đầu tư Thực hành này sẽ khuyến khích sự phát triển của ngành CNCBCT và thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư

Thứ ba, hoàn thiện cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong nước thông qua việc hợp tác chặt chẽ với nhà ĐTNN, trong đó Chính phủ sẽ đảm bảo bảo lãnh các thủ tục đầu tư và cung cấp các chế độ ưu đãi cho bên đối tác Để cụ thể hóa việc tiếp cận tiềm năng của doanh nghiệp đến nguồn vốn quốc tế và thúc đẩy hợp tác trực tiếp với nước ngoài, cơ chế này cũng sẽ đồng thời khuyến khích mạnh mẽ việc mở rộng kết nối với các doanh nghiệp nước ngoài Bằng việc áp dụng công nghệ số, xây

79 dựng cơ sở dữ liệu pháp lý và tạo ra môi trường kết nối hiện đại cho doanh nghiệp, Chính phủ có thể thúc đẩy mạnh mẽ quá trình này

Thứ tư, xây dựng các chính sách thu hút FDI phù hợp và cân đối cho các khu vực vùng miền khó khăn nhằm tạo ra các khu kinh tế và khu công nghiệp theo kế hoạch quy hoạch Lựa chọn các dự án theo quy mô và ngành nghề cụ thể, hợp tác với các doanh nghiệp trong nước để tạo ra sự liên kết ngành và kết nối với các doanh nghiệp FDI Hoàn thiện các cơ chế ưu đãi phù hợp với từng khu vực, theo yêu cầu được đánh giá cao từ phía các nhà đầu tư, nhằm thực hiện chiến lược phát triển khu công nghiệp mới Tăng cường quản lý và giám sát đầu tư, đồng thời xây dựng khung pháp lý điều chỉnh các tiêu chuẩn kỹ thuật đối với các tổ hợp dự án thuộc các ngành đặc thù

3.4.2 Kiến nghị với các Bộ liên quan

3.4.2.1 Bộ Công thương Để thúc đẩy đầu tư vào các tiểu ngành CBCT ưu tiên, cần chuyển từ phương pháp tiếp cận thụ động sang chủ động Điều này bao gồm mở rộng mạng lưới đối tác đến các nhà đầu tư tại các thị trường mục tiêu Để đảm bảo sự thành công của dự án,

Bộ Công thương cần cam kết hỗ trợ giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai Tiếp tục duy trì mối quan hệ với đối tác truyền thống và tăng cường việc xúc tiến liên kết ngành và khu vực thông qua việc áp dụng các cơ chế và chính sách ưu đãi Đồng thời, cần rà soát và tạo liên kết giữa các cơ quan xúc tiến để tối ưu hóa hiệu quả của các hoạt động, tránh sự trùng lặp và xung đột trong các chức năng

3.4.2.2 Bộ Kế hoạch và Đầu tư Để thực hiện định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực CNCBCT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần thực hiện các biện pháp đổi mới toàn diện trong hoạt động xúc tiến đầu tư, cần chọn lọc các dự án thu hút vốn FDI vào các ngành, lĩnh vực CNCBCT cao, tiên tiến, và có tác động tích cực đến môi trường Hoạt động này đóng vai trò then chốt trong việc kết nối dòng vốn FDI vào môi trường kinh doanh tại Việt Nam và ảnh hưởng đến cơ cấu nguồn vốn FDI Để chọn lọc các dự án và nhà đầu tư phù hợp cần thay đổi mô hình hoạt động và xem xét mục đích hấp thụ vốn FDI Quá trình cải biên

80 hoạt động xúc tiến này thường kèm theo việc thiết lập các khung cơ chế và chính sách mới, tạo điều kiện cho một sự chuyển đổi đáng kể và tạo ra sự hứng thú của các nhà đầu tư đối với tiềm năng thị trường

Bộ Tài chính cần duy trì ổn định kinh tế tổng cục, đảm bảo kiểm soát lạm phát để xây dựng lòng tin cho cả cộng đồng cũng như doanh nghiệp tham gia vào hoạt động sản xuất và kinh doanh Quản lý tín dụng cần hướng vào các lĩnh vực sản xuất và kinh doanh để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Điều chỉnh tỷ giá hối đoái một cách khôn ngoan để củng cố khả năng thích ứng và an toàn của hệ thống tài chính và ngân hàng Tạo điều kiện cho lưu thông vốn và khích lệ sự phát triển của tín dụng, cung cấp nguồn vốn cho doanh nghiệp để vượt qua khó khăn và thúc đẩy hoạt động sản xuất và kinh doanh Điều này khiến các nhà ĐTNN có cái nhìn tích cực để mở rộng vốn đầu tư tại Việt Nam hơn

Từ những tác động tiêu cực của thực trạng thu hút FDI trong ngành CNCBCT, chương 3 này đã liệt kê những cơ hội và thách thức mà Việt Nam phải đối mặt trong quá trình thu hút FDI trong ngành CNCBCT Từ đó, đưa ra các mục tiêu, định hướng để làm kim chỉ nam dẫn lối trong quá trình công nghiệp hóa đất nước, đặc biệt là những định hướng cụ thể trong ngành CNCBCT Những định hướng đó được đề xuất dựa trên những số liệu, tình hình thực tế đang diễn ra trong ngành, định hướng dựa trên các cơ sở có chọn lọc

Cuối cùng, là những đề xuất, giải pháp để thực hiện hóa những mục tiêu và định hướng đề ra nhằm thu hút vốn ĐTNN vào ngành CNCBCT tại Việt Nam Đó là cải thiện các kỹ năng cần thiết đề bảo đảm hấp dẫn các chủ đầu tư FDI; gia tăng nội lực của các doanh nghiệp CBCT; tập trung phát triển hạ tầng các đặc khu kinh tế, các cụm khu công nghiệp có điều kiện phát triển để thu hút FDI của ngành CNCBCT hoạt động hiệu quả; cải thiện vai trò kết nối của các liên minh và các tổ chức trung gian trong việc hỗ trợ ĐTNN trong ngành CNCBCT; chính sách hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ gắn liền với ngành CNCBCT Đó là một số biện pháp để chúng ta có thể tiến hành cải thiện tình hình để hấp dẫn các chủ đầu tư thực hiện nhiều dự án vào ngành CNCBCT tại Việt Nam trong tương lai gần