Chuyên đề thực tập: Thực trạng và giải pháp quản lý xây dựng đô thị trên địa bàn quận Thanh Xuân – thành phố Hà Nội

Đồ án Quy hoạch chung đô thị thường được làm trên tỷ lệ 1/5.000— 1/25.000.Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị bao gồm: * Xác định tính chất của đô thị, quy mô dân số đô thị

+BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRUONG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DAN

KHOA MOI TRUONG VA DO THI

CHUYEN DE THUC TAPChuyên ngành: Kinh tế va quan ly đô thị

Đề tài:THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN

QUAN THANH XUAN - THÀNH PHO HÀ NỘI

Sinh viên: Phan Thanh Phong MSV: 11143441Lớp: Kinh tế và quản lý đô thị Khóa: 56

Hệ: Chính quy

Cán bộ hướng dẫn: Ths Nguyễn Văn Kiên

Phòng: Quản lý đô thị, UBND Quận Thanh Xuân

Hà Nội, tháng 05 năm 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo đã viết là do bản thân thực hiện, không saochép, cắt ghép các báo cáo hoặc luận văn của người khác; nếu sai phạm tôi xin chịu kỷ

luật với Nhà trường.

Sinh viên

Phan Thanh Phong

CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ -5 5° se 4

1.1 Quy hoạch xây dựng đô thị Sàn HH HH TH HH tre, 4

1.1.1 Khái niệm quy hoạch xây dựng đô thỊ - - 5 5+ + xssesereeresereses 4

1.1.2 Phân loại quy hoạch xây dựng đô thịỊ - +55 +2 * + x+strseerrrreeresrrres 4

1.1.3 Trách nhiệm của cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng . 6

I9, 0n 8n ng ca ằằae.^aA 6

1.2.1 Khái niệm quản lý trật tự xây dung - 5 St gngriệt 6

1.2.2 Nội dung quản lý trật tự xây dựng sgk rên 7

0:109)i0272 15

THUC TRANG QUAN LÝ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ -< s ssss<s 15QUAN THANH XUAN Quecsscssssssssssecssesssecssecossssecssecsnecsscssccsnecascssscanecsnecasesssesneesseesseeses 15

2.1 Giới thiệu về quận Thanh XUGN oeccccccsscsscessessessssssessessesssessessessesssessessessesssesseeseess 15

PIN V1 tri 07 a - 15 2.1.2 Địa hình, dia mạO - - c 3S 133223111121 19 3 1n vn ng ng cư 15

P9 15

2.1.4 Các nguồn tài nguyên -¿ 2¿22©5++2+2EEtEEE2EE221221711221 22122121 crxee l6

a) Tai NgUy6n 8 16

M8350 16 C) Tai nguyén mhan Van 0n 17

2.1.5 Kinh tẾ - xã DOi oc eesseeccseeeecssseeeesssecssseeesssnecessneeessnneessnneecssneeessneessneessaneessny 17

" “Š H 202.1.8 Quốc phòng và an ninh - - 2 2 s+SE£+E£+EE+EE£EE£EEEEEEEEEEEEEEEErExrrkerkerree 20

2.2 Thực trạng quy hoạch trên địa DAN QUẬN - s5 SSSS+vEksseeEseererekre 21

2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất -¿-©2¿22x+22xc2E2EE221 2212112212111 crxe 212.2.2 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 2-©2¿©5£+2£+EE‡EESEE2EEEEEEEEEEEEEErrkrrkerree 23

A) Giad thong 0107 23

b) Cấp - Thoát nưỚC ¿22 2+2 2EEEEEEE12112112717112112111111 21111111 24

2.2.3 Hiện trạng môi trƯỜng - - + + + E191 8 E91 1391 E9 111v vn re 25

2.2.4 Cơ cau quy hoạch ccccessesssessessesssessessessessssssessessessusssessessesssssessessessessseeseesess 262.2.5 Đánh giá chung về thực trạng quy hoạch - -2- ¿-s++++cs++zx++cxe2 26

2.3 Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng cà siiseisesee 28

2.4 Những khó khăn tôn tại và nguyên nhân trong công tác quan lý xây dựng đô thi

¬— 32

2.4.1 Hạn chế trong công tác quy hoạch ¿+ + k+£++E++E+Eezkerkerxerxsrxee 322.4.2 Hạn chế từ phía chủ đầu tưư 2-5 5£22£+EE+EE£EEEEEEEEEEECrErrxrrkrrkerree 322.4.3 Hạn chế từ đội ngũ cán bộ, -2¿- +¿+2++2E22E22E 2212711221221 EEecrve 332.4.4 Hạn chế từ công cụ pháp luật - 2 ¿+ +E+E+EE+EE£EE+EzEerkerkerkerxereee 332.4.5 Hạn chế từ công tác tuyên truyền vận động - 2-2 + scx+csscseẻ 34

CHUONG 3 ecccsessessssssessessesssessessessusssessessessusssetsessussussusssecsessusssessessessusssessessessusseeeseeses 35

GIẢI PHAP DAY MANH CONG TAC QUAN LÝ XÂY DỰNG DO THI QUAN

THANH XUAN vocecssssssssssessessessessessssssssssusssssecsssssssussussussessecsessesissussssussessessesseseesesaess 35

3.1 Phương hướng hoạt động đến năm 2020 eeccescesscsscessessessvessessesseessessessesssessesseesees 353.2 Giải pháp day mạnh công tác quản lý xây dựng đô thị - 5c ccsscsss 35

3.2.1 COng r0 35

3.2.2 Chủ đầu tu eescccccecccsscsssessesssssessessessssssessessussusssessessussusssessessessussuessessessussseesesses 37

3.2.3 Nâng cao đội ngũ cán bộ - ác ng HH ng HH nh ngư 37

3.2.4 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật 2-2 2+sz+s+zx+zxezs+xeez 39

3.2.5 Công tác tuyên truyền vận động ¿- 2 2 +++E++E++Ex+ExerEzExsrxerxerree 403.3 Kiến ngị ác SE E112 121121121 1 1 TH 11tr 4IKET LUAN 075 — ÔÔ 43TÀI LIEU THAM KHẢO < 5° 2£ ©S2Ss£€Ss£SSseESs£EssExseExsersserseessersserse 1

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

CNTT Công nghệ thông tin

GPMB Giải phóng mặt bằngGPXD Giấy phép xây dựngHĐND Hội đồng nhân dân

NĐ-CP Nghị định-Chính phủ

QD-UBND Quyét dinh-Uy ban nhan danTDTT Thé dục thé thao

THCS Trung học cơ sở TTXD Thanh tra xây dựng

DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỎ

BANGBang 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 20177 2-scssssssessesssrssessess 22Bảng 2.2: Hiện trạng cấp phép xây dựng giai đoạn 2012 — 2017 - 31

SƠ DOSơ đồ 1.1: Sơ đồ quy trình cấp phép xây dựng -s-s-scsessessessessecsee 9

MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài, tên đề tài:Trong những năm qua, cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước, tốc độ phát triển đô thị diễn ra khá nhanh Đến nay cả nước có khoảng 805 đô

thị, tỷ lệ đô thị hóa ước đạt 37%.

Đô thị hoá nhanh đồng nghĩa với việc các hạng mục công trình nhanh chóngđược xây lên nhằm đáp ứng kịp các nhu cầu về nhà ở, thương mại dịch vụ, sản xuấtphát triển của cộng đồng dân cư đô thị Việc xây dựng các công trình này ở các đô thị

đòi hỏi phải được xây dựng theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt và đúng với quy

chuẩn, tiêu chuẩn cho phép đối với từng khu vực

Tuy nhiên, trên thực tế việc vi phạm trong xây dựng không còn là chuyện xa lạ ởcác đô thị trong suốt thời gian qua Không phải công trình nào cũng đảm bảo đúng trậttự xây dựng Xét trên cái nhìn tông thê ở hầu hết các đô thị, từ đô thị đặc biệt như thủ

đô Hà Nội cho tới các đô thị loại 5 Duong như đây chính là mặt trái của đô thi hoá với

tốc độ quá nhanh trong khi quản lý nhà nước về phát triển đô thị lại chưa đáp ứng kịp.Điều này đòi hỏi công tác quản lý xây dựng phải được quan tâm một cách thực sự

đúng mức.

Quận Thanh Xuân là một quận được thành lập năm 1996 Cho tới nay, sau nhiềunăm hình thành và phát triển, Thanh Xuân đã đi lên và phát trién về nhiều mặt Khôngnằm ngoài xu thế chung của Thành phố nói riêng và cả nước nói chung, quá trình đôthị hoá cũng đang diễn ra khá mạnh mẽ trên dia bàn quận Tốc độ đô thị hoá ở đâydiễn ra trông thấy ở các công trình xây dựng: nhà cửa những người dân ngày mộtkhang trang, các cơ sở thương mại dịch vụ, sản xuất công nghiêp, các công trình hạtầng đang ngày một đổi thay Việc quản lý xây dựng đô thị trên địa bàn vì thế màđược đặt ra một cách cấp thiết hơn bao giờ hết

Nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý xây dựng đô thị nói chung

và trên địa bàn quận Thanh Xuân nói riêng, đông thời qua tìm hiêu và xem xét vê công

tác quản lý xây dựng đô thị của quận Thanh Xuân em quyết định lựa chọn đề tài:

Thực trạng và giải pháp quản lý xây dựng đô thị trên địa bàn quận Thanh Xuân —

thành phố Hà Nội làm chuyên đề thực tập của mình

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:Quản lý xây dựng đô thị bao gồm nhiều nội dung như: Quản lý quy hoạch xâydựng, quản lý trật tự xây dựng; quản lý đầu tư xây dựng; quản lý hạ tầng kỹ thuật đô

thi- vệ sinh môi trường Trong đó hai mảng quy hoạch xây dựng va quan lý trật tự xây

dựng là đáng quan tâm nhất Trên thực tế hai mảng này còn rất nhiều bất cập và cầnthiết phải tìm giải pháp thúc day sao cho có hiệu quả Do đó, dé tài này em xin tậptrung vào tìm hiểu những mặt tốt và mặt hạn chế của công tác quy hoạch xây dựng vàquản lý trật tự xây dựng, nguyên nhân của hạn chế và qua đó đưa ra giải pháp phù hợpnhằm day mạnh công tác quản lý xây dựng đô thị trên địa bàn quận

Câu hỏi nghiên cứu:

Dé thực hiện được những việc trên em di trả lời cho những câu hỏi mà dé tài đặt

- Việc tuân thủ trật tự xây dựng của dân cư trên địa bàn quận ở mức độ nào?

- Cán bộ cơ quan cấp phép và quản lý trật tự xây dựng quận thực hiện công tácquan lý trật tự xây dựng thé nào?

- Khó khăn còn tôn tại trong khâu cấp phép và quản lý trật tự xây dựng là do

đâu?

- Công tác khắc phục và nâng cao hiệu quả dé day mạnh công tác quản lý xâydựng đô thị trên địa bàn quận được đưa ra như thế nào?

Phương pháp nghiên cứu:

Việc phân tích đề tài này em xin sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu

+ Thống kê.+ Thu thập, xử lý và phân tích số liệu thứ cấp.+ So sánh số liệu theo thời gian và không gian.Kết cấu chuyên đề:

Kết cau dé tài này ngoài phần mở đầu và kết luận có các phan sau:Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng đô thị

Chương 2: Thực trạng quản lý xây dựng đô thị quận Thanh Xuân.

Chương 3: Giải pháp đây mạnh công tác quản lý xây dựng đô thị quận Thanh

Xuân.

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VE QUAN LÝ XÂY DUNG ĐÔ THỊ

1.1 Quy hoạch xây dựng đô thị 1.1.1 Khái niệm quy hoạch xây dựng đô thị

Quy hoạch xây dựng là việc tô chức hoặc định hướng tổ chức không gian vùng,không gian đô thị và điểm dân cư,hệ thống công trình hạtầng kỹ thuật, hạ tầng xãhội, tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống tại các vùng lãnh thổ đó,đảm bảo kết hợp hài hòa giữa lợi ích quốc gia và lợi ích cộng đồng, dap tng được cácmục tiêu phát triển kinh tế— xã hội, quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường

Theo nghị định 08/2005/NĐ-CP, quy hoạch xây dựng đô thị là việc tổ chức khônggian kiến trúc và bố trí công trình trên một khu vực lãnh thổ trong từng thời kỳ, làmcơ sở pháp lý cho việc chuẩn bị đầu tư xây dựng, quản lý xây dựng và phát triển kinhtế xã hội

1.1.2 Phan loại quy hoạch xây dựng đô thị

Quy hoạch xây dựng đô thị gồm quy hoạch vùng, quy hoạch chung đô thị và quyhoạch chỉ tiết

a Quy hoạch vùng

Đối tượng, giai đoạn và thời gian lập quy hoạch xây dựng vùng:Quy hoạch xây dựng vùng được lập cho các vùng có chức năng tổng hợp hoặcchuyên ngành gồm vùng trọng điểm, vùng liên tỉnh, vùng tỉnh, vùng liên huyện,

vùng huyện, vùng công nghiệp, vùng đô thị lớn, vùng du lịch, nghỉ mát, vùng bảo vệ

di sản cảnh quan thiên nhiên và các vùng khác do người có thẩm quyên quyết định

Quy hoạch xây dựng vùng được lập cho giai đoạn ngắn hạn là 05 năm, 10 năm;

giai đoạn dài han là 20 năm và dài hơn.

Nội dung nhiệm vụ quy hoạch xây dựng vùng bao gồm:* Dự báo quy mô dân số đô thị, nông thôn phù hợp với quy hoạch tổng thé pháttriển kinh tế- xã hội của vùng và chiến lược phân bố dân cư của quốc gia cho giai

đoạn 05 năm, 10 năm và dài hơn;

- Tổ chức không gian các cơ sở công nghiệp chủ yếu, hệ thống công trình hạ tangkỹ thuật, hạ tầng xã hội trên phạm vi vùng theo từng giai đoạn phù hợp với tiềmnăng và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế—xã hội của vùng:

» Tổ chức không gian hệ thống đô thị, diém dân cư phù hợp với điều kiện địa lý,tự nhiên của từng khu vực bảo đảm quốc phòng, an ninh và việc khai thác tài nguyên

thiên nhiên hợp lý của toàn vùng, dự báo tác động môi trường.

b Quy hoạch chung đô thị

Đối tượng, giai đoạn vàthời gian lập quy hoạch chung xây dựng đô thị:

Quy hoạch chung xây dựng đô thị được lập cho các đô thị loại đặc biệt, loại 1, loại

2,loại 3,loại 4, loại 5, các quận của thành phố trực thuộc Trung ương, các đô thị mớiliên tỉnh, đô thị mới có quy mô dân số tương đương với đô thị loại 5 trở lên, các khucông nghệcao và khu kinh tế có chức năng đặc biệt

Quy hoạch chung xây dựng đô thị được lập cho giai đoạn ngắn han là05 năm, 10

năm; giai đoạn dài hạn là 20 năm.

Đồ án Quy hoạch chung đô thị thường được làm trên tỷ lệ 1/5.000— 1/25.000.Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng đô thị bao gồm:

* Xác định tính chất của đô thị, quy mô dân số đô thị, định hướng phát triểnkhông gian đô thị và các công trình hạtầng kỹ thuật, hạ tang xã hội trong đô thị theocác giai đoạn 05 năm, I0năm và dự báo hướng phát triển của đô thị đến 20 năm;

» Xác định những khu vực phải giải tỏa, những khu vực được giữ lại để chỉnhtrang, những khu vực phải được bảo vệ và những yêu cầu cụ thể khác theo đặc điểm

của từng đô thị.

c Quy hoạch chi tiếtĐối tượng lập quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị:Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị được lập cho các khu chức năng trong đô thịvà các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, khu bảo tồn, di sản văn hóa,

khu du lịch, nghỉ mát hoặc các khu khác đã được xác định; cải tạo chỉnh trang các khu

hiện trạng của đô thi.

Đồ án quy hoạch chi tiết đô thị thường được làm trên tỷ lệ 1/2000 1/500

Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị:» Xác định phạm vi ranh giới, diện tích khu vực dé thiết kế quy hoạch chi tiết;° Xác định danh mục các công trình cần đầu tư xây dựng bao gồm: các côngtrình xây dựng mới, các công trình cần chỉnh trang, cải tạo, bảo tồn, tôn tạo trong

khu vực quy hoạch;

» Xác định các chỉ tiêu kinh tế— kỹ thuật chủ yếu về sử dụng đất, hạtầng xãhội vàhạ tầng kỹ thuật; các yêu cầu về không gian, kiến trúc, thiết kế đô thị và những yêu cầukhác đối với từng khu vực thiết kế

1.1.3 Trách nhiệm của cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng

Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm:° Cung cấp thông tin về quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị (nếu có) đã được phêduyệt, cấp giấy phép quy hoạch khi chủ đầu tư có yêu cầu

° Hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các công việc cần thiết đối với công trìnhđầu tư xây dựng ở khu vực chưa có quy hoạch xây dựng được duyệt

» Trả lời băng văn bản về kiến trúc, quy hoạch thuộc quyền quan lý đối với các

công trình, khi có văn bản hỏi ý kiến của cơ quan cấp phép xây dựng trong thời gian

theo quy định.

° Kiểm tra và kiến nghị với cơ quan cấp phép xây dựng không cấp phép đối vớicác công trình được thiết kế không theo quy hoạch, kiến trúc được phê duyệt hoặckiến nghị xử lý các trường hợp xây dựng vi phạm quy hoạch xây dựng

1.2 Quản lý trật tự xây dựng

1.2.1 Khái niệm quản lý trật tự xây dựng

Quản lý trật tự xây dựng đô thị là hoạt động thanh tra, kiểm tra, đề xuất, kiến nghịvà xử lý vi phạm theo thâm quyền và trình tự luật định về các vấn đề liên quan đến trậttự xây dựng nhằm đảm bảo xây dựng quản lý đô thi phù hợp với quy hoạch tông thé vàphát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng; giữ gìn và phát triển bộ mặt đô thị theođúng quy hoạch được phê duyệt tạo điều kiện cho nhân dân xây dựng, bảo vệ quyền lợichính đáng hợp pháp của nhân dân; ngăn chặn và tiền tới cham dút tình trạng lấn chiếmđất công, sử dụng đất sai mục đích, xây dựng không phép, sai phép giữ gìn kỷ cương

phép nước.

1.2.2 Nội dung quản lý trật tự xây dựng

a) Quản lý xây dựng theo quy hoạch

a) Quản lý xây dựng theo quy hoạch

* Quản lý xây dựng theo quy hoạch bao gồm những nội dung chính sau đây:

- Quản lý việc xây dựng công trình theo quy hoạch xây dựng;

- Quản lý các mốc giới ngoài thực địa;- Quản lý việc xây dựng đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật;- Đình chỉ xây dựng, xử phạt hành chính, cưỡng chế phá dỡ những công trình xâydựng trái phép, xây dựng sai giấy phép, xây dựng không tuân thủ theo quy hoạch xây

dựng.

» Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch- Tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa công trìnhkiến trúc, công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình hạ tầng xã hội và nhà ở phải phù hợpvới quy hoạch chỉ tiết đô thị đã được phê duyệt và theo quy định của pháp luật về xây

dựng;

- Công trình xây dựng hiện có phù hợp với quy hoạch đô thị nhưng chưa phù hợp

về kiến trúc thì được tồn tại theo hiện trạng; trường hợp cải tao, nâng cấp, sửa chữacông trình thì phải bảo đảm yêu cầu về kiến trúc theo quy định của pháp luật;

- Công trình xây dựng hiện có không phù hợp với quy hoạch đô thị thì phải di dời

theo kế hoạch, tiễn độ thực hiện quy hoạch đô thị Trong thời gian chưa di dời, nếu chủcông trình có nhu cầu cải tạo, nâng cấp sửa chữa thì được cơ quan nhà nước có thâmquyền xem xét, cấp giấy phép xây dựng tạm theo quy định của pháp luật về xây dựng

b) Quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng

* Các công trình được miễn GPXD:

Công tác quản lý việc xây dựng theo giấy phép là một nội dung có ý nghĩa quantrọng trong lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng Thông qua việc cấp giấy phép xây dựngcũng như việc quản lý xây dựng theo giấy phép được cơ quan có thâm quyền cấp sẽ

đảm bảo được quy hoạch xây dựng được thực hiện một cách nghiêm túc, cảnh quan

kiến trúc, chất lượng công trình xây dựng được đảm bảo Chính vì vậy pháp luật về xây

dựng đã quy định tất cả các công trình xây dựng trước khi khởi công công trình, chủđầu tư phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp xây dựng các công trình sau đây:

- Các công trình thuộc bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khan cấp,

công trình tạm phục vụ xây dựng công trình chính, công trình tạm phục vụ công trình

chính;

- Công trình xây dựng theo tuyên không đi qua khu dân cư nhưng phù hợp với quyhoạch xây dựng được duyệt, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình đóđược cơ quan nhà nước có thâm quyên phê duyệt;

- Công trình xây dựng thuộc dự án khu đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khucông nghệ cao, khu nhà ở có quy hoạch chỉ tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cơ quannhà nước có thầm quyền phê duyệt;

- Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong không làm thay đổi kiến

trúc, kết cau chịu lực và an toàn của công trình;

- Công trình hạ tầng kỹ thuật quy mô nhỏ thuộc các vùng sâu, vùng xa.* Thâm quyền cap GPXD:

Điều 23 của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP của Chính phủ quy định:- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức cấp Giấy phép xây dựng đối với các công trìnhxây dựng cấp đặc biệt, cap I; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hoá;

công trình tượng đài, quảng cáo, tranh hoành tráng thuộc địa giới hành chính do mình

quản lý; những công trình trên các tuyến, trục đường phó chính trong đô thị; công trìnhthuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án và các côngtrình khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định

- Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy phép xây dựng các công trình còn lại vànhà ở riêng lẻ ở đô thị thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các đối tượng quy

định tại khoản 1.

- Ủy ban nhân dân xã cấp Giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại những điểm dân

cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt thuộc địa giới hành chính do mình

quản lý.

Nếu thấy có bất kỳ hành vi vi phạm pháp luật nào trong việc cấp GPXD thì chủđầu tư có quyền khiếu nại, tố cáo.

Nếu sau thời gian quy định mà cơ quan cấp giấy phép không có văn bản trả lời khiđã có đủ các điều kiện quy định dé khởi công xây dựng công trình thì được khởi côngxây dựng mà không cần đợi sự cho phép

Với quyền hạn trên, chủ đầu tư cũng đồng thời phải có các nghĩa vụ sau:Sau khi đã được hướng dẫn từ phía cơ quan cấp phép chủ đầu tư nộp hồ sơ đầy đủvà nộp lệ phí cấp phép như quy định đã nêu

Chủ đầu tư chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính trung thực trong nội dung hồ sơ xincấp phép Đảm bảo đúng và phù hợp giữa thực tế xây dựng công trình và nội dungtrong giấy phép đã phê duyệt

Có văn bản thông báo thời gian khởi công xây dưng công trình trong thời hạn

không quá 07 ngày làm việc trước khi bắt đầu xây dựng cho UBND phường biết đề tiện

cho việc theo dõi và quản lý.

Nếu có bat kỳ sự thay đổi thiết kế hoặc điều chỉnh nào trong quá trình thực hiệnthi công xây dựng công trình thì chủ đầu tư phải trình cơ quan cấp phép xây dựng déđược chấp thuận

Nộp phí xây dựng trước khi nhận GPXD.

c) Xử lý vi phạm trật tự xây dựng

» Các loại công trình vi phạm trật tự xây dựng:

Công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng phải bị xử lý theo bao gồm:

- Công trình xây dựng theo quy định của pháp luât phải có Giây phép xây dựngmà không có Giấy phép xây dựng

- Công trình xây dựng sai nội dung Giấy phép xây dựng được co quan có thâmquyền cấp

- Công trình xây dựng sai thiết kế được cấp có thẩm quyền thâm định, phê duyệt;sai quy hoạch chỉ tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đã được cấp có thâm quyền phê duyệt (đốivới công trình xây dựng được miễn Giấy phép xây dựng)

- Công trình xây dựng có tác động đến chất lượng công trình lân cận; ảnh hưởngđến môi trường, cộng đồng dân cư

» Các biện pháp xử lý vi phạm trật tự xây dựng:

Tất cả các hành vi vi phạm trật tự xây dựng phải bị xử lý theo một hoặc các hình

thức sau đây:

- Ngừng thi công xây dựng công trình.

- Đình chỉ thi công xây dựng công trình, áp dụng các biện pháp ngừng cung cấpđiện, nước: thông báo cho cơ quan có thâm quyền không cung cấp các dịch vụ điệnnước, các hoạt động kinh doanh và các dịch vụ khác đối với công trình xây dựng vi

phạm.

- Cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm.- Buộc bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm gây ra

- Xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng Trường hop vi phạm

nghiêm trọng có thể bị xử lý theo quy định của phapt luật hình sự

công trình vi phạm.

- Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đình chỉ thi công xâydựng hoặc quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng thuộc thẩmquyên

+ Tham quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị của Chủ tịch Uy ban nhândân cấp xã:

- Quyết định đình chỉ thi công xây dựng đối với công trình xây dựng vi phạm thuộcđịa bàn mình quản lý; quyết định cưỡng chế phá dỡ đối với công trình xây dựng vi phạmthuộc dia bàn do mình quản lý trừ những công trình quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị

định này.

- Tổ chức thực hiện cưỡng chế tất cả các công trình xây dựng vi phạm theo quyếtđịnh cưỡng chế của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp

huyện và Chánh thanh tra Sở Xây dựng.

- Xử lý cán bộ dưới quyền được phân công quản lý trật tự xây dựng dé xảy ra vi

phạm mà không xử lý kip thời, dung túng bao che cho hành vi vi phạm.

- Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý các trường hợp vi phạmtrật tự xây dựng vượt thâm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; xử lý cán bộ làcông tác quản lý trật tự xây dựng thuộc thâm quyền quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhândân cấp huyện

+ Tham quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng của Chủ tịch Uy ban nhân dân cấp

quận, huyện:

- Quyết định cưỡng chế phá dỡ đối với công trình xây dựng vi phạm do Ủy ban

huyện và của Chánh thanh tra Sở Xây dựng.

- Xử lý Chủ tịch Uy ban nhân dân cấp xã và những cán bộ dưới quyền được phâncông quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm mà không xử lý kịp thời hoặc

dung túng bao che cho hành vi vi phạm.

+ Thâm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp

tỉnh:

- Ban hành những quy định, quyết định nhằm ngăn chặn, khắc phục tình trạng vi

phạm trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn.

- Ban hành quyết định xử lý đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và nhữngcán bộ dưới quyền được phân công quản lý trật tự xây dựng dé xảy ra vi phạm, không

xử lý kip thời, dung túng bao che cho hành vi vi phạm.

+ Thâm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị của Trưởng phòng chuyênmôn giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý xây dựng hoặc Chánh thanh tra xây dựngcấp huyện (nếu có):

- Yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định đình chỉ thi côngxây dựng công trình, quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm thuộc thâm quyền

trong trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã không ban hành kịp thời; đồng thời,đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có hình thức xử lý kỷ luật đối với Chủ tịchỦy ban nhân dân cấp xã

- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định xử lý đối vớinhững vi phạm vượt quá thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; trình Chủtịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình xâydựng vi phạm theo thâm quyên

- Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xử lý Chủ tịch Ủy ban nhân dâncấp huyện, các tổ chức cá nhân được phân công quản lý trật tự xây dựng để xảy ra vi

phạm.

* Trinh tự, thủ tục xử lý vi phạm trật tự xây dung:

+ Lập biên bản ngừng thi công xây dựng:

- Thanh tra viên xây dựng hoặc cán bộ quản lý xây dựng cấp xã có trách nhiệmphát hiện kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật xây dựng trên địa bàn cấp xã; lập biênbản vi phạm ngừng thi công xây dựng công trình và yêu cầu chủ đầu tư thực hiện các

nội dung được ghi trong biên bản.

- Biên bản ngừng thi công xây dựng phải ghi rõ nội dung vi phạm và biện phat xử

lý; đồng thời, gửi ngay cho Chủ tịch Uy ban nhân dân cấp xã dé báo cáo

- Trường hợp chủ đầu tư vắng mặt hoặc cố tình vắng mặt thì biên bản vẫn có giá

tri thực hiện.

+ Đình chỉ thi công xây dựng:

- Trong thời hạn 24 giờ, ké từ khi lập biên bản ngừng thi công xây dựng mà chủđầu tư không ngừng thi công xây dựng đề thực hiện các nội dung trong biên bản thi Chủtịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình,buộc chủ đầu tư thực hiện các nội dung trong biên bản ngừng thi công xây dựng

- Trong thời hạn 24 giờ, ké từ thời điểm ban hành quyết định đình chi thi công xâydựng công trình của Ủy ban nhân dân cấp xã thì các cơ quan liên quan phải có tráchnhiệm tổ chức thực hiện:

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lực lượng cắm các phương tiện vận

- Trường hợp chủ đầu tư vắng mặt hoặc cố ý vắng mặt, quyết định đình chi thi

công xây dựng vẫn có hiệu lực.

+ Cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm:- Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ và tổ chức phádỡ: Sau thời hạn 03 ngày (ké cả ngày nghỉ), ké từ khi ban hành quyết định đình chỉ thicông xây dựng đối với công trình xây dựng không phải lập phương án phá dỡ; Sau 10ngày (kế cả ngày nghỉ), ké từ khi ban hành quyết định đình chi thi công xây dựng đốivới công trình xây dựng phải lập phương án phá dỡ mà chủ đầu tư không tự thực hiện

các nội dung ghi trong biên bản ngừng thi công xây dựng.

- Chủ đầu tư phải chịu toàn bộ chi phí lập phương án phá dỡ và chi phí tổ chứccưỡng chế phá dỡ

- Đối với công trình xây dựng vi phạm mà do Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc SởXây dựng cấp Giấy phép xây dựng, trong thời hạn 24 giờ, ké từ khi Ủy ban nhân dâncấp xã ban hành quyết định đình chỉ thi công xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp xã cótrách nhiệm gửi hồ sơ lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Trong thời hạn 03ngày, ké từ khi nhận được hồ sơ, Chủ tịch Uy ban nhân dân cấp huyện phải ban hànhquyết định cưỡng chế phá dỡ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm tổchức cưỡng chế phá dỡ

- Đối với trường hợp đình chỉ thi công xây dựng buộc chủ đầu tư phải xin cấp Giấyphép xây dựng theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị đinh này thì thời hạn ban hànhquyết đinh cưỡng chế phá đỡ theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định này Ủy bannhân dân cấp xã ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ và tổ chức thực hiện cưỡng chếphá dỡ Chủ đầu tư phải chịu toàn bộ chi phí t6 chức thực hiện cưỡng chế phá dỡ

- Trường hợp chủ đầu tư vắng mặt hoặc cé tình vắng mặt thì quyết định cưỡng chếphá dỡ vẫn phải được tô chức thực hiện

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

QUẬN THANH XUÂN

2.1 Giới thiệu về quận Thanh Xuân

2.1.1 Vị trí địa lý

Quận Thanh Xuân là 1 trong những quận trung tâm của thành phố Hà Nội, nằmchếch về trục phía Tây Nam của thành phố Hà Nội Địa giới hành chính của quận như

sau:

- Phía Bắc giáp quận Đống Da và quận Cau Giấy

- Phía Tây giáp các quận Nam Từ Liêm, Hà Đông

- Phía Nam giáp quận Hoàng Mai, huyện Thanh Trì

- Phía Đông giáp quận Hai Bà Trưng

Quận Thanh Xuân được thành lập theo Nghị định số 74/NĐ-CP ngày 22/11/1996của Chính phủ, quận gồm 11 đơn vị hành chính cấp phường là: Thanh Xuân Bắc, Thanh

Xuân Nam, Thanh Xuân Trung, Khương Đình, Nhân Chính, Phương Liệt, Hạ Đình,

Kim Giang, Khương Mai, Khương Trung, Thượng Đình (có 3 phường được thành lập

từ các xã ngoại thành của 2 huyện Từ Liêm (cũ) và Thanh Trì, còn lại là các phường cũ

của quận Đống Đa chuyên sang)

2.1.2 Địa hình, địa mạo

Địa hình của quận Thanh Xuân tương đối bằng phẳng, độ cao trung bình từ 5 - 6

mét so Với mực nước biển, phía Bắc độ cao tuyệt đối khoảng 5 - 5,6 m Khu vực phía

Nam độ cao thấp hơn, khoảng 4,7 - 5,2 m, một số khu vực ao hồ, đầm trũng có độ cao

khoảng 3,0 - 3,5 m.

Điều kiện địa hình quận Thanh Xuân tương đối thuận tiện cho việc xây dựng cơ sởhạ tầng, phát triển kinh tế đô thị

2.1.3 Khí hậu

Khí hậu quận Thanh Xuân có chung chế độ khí hậu của thành phố Hà Nội thuộc

vùng đông băng Băc Bộ, với đặc điêm của khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng, âm, mưa

nhiều, nhiệt độ không khí trung bình hàng năm là 24oC, độ ầm 79%, lượng mưa 1.600

mm, một năm có hai mùa rõ rét.

- Mùa hạ, thời tiết nóng, từ tháng 5 đến tháng 10, khí hậu âm ướt, mưa nhiều,

nhiệt độ trung bình khoảng 260C.

- Mùa đông, thời tiết lạnh, từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, có gió mùa Đông Bắclạnh và mưa phùn, nhiệt độ thấp nhất khoảng dưới 100C vào tháng 1

Quận thuộc vùng khí hậu nhiệt đới, có nên nhiệt độ cao, độ âm và lượng mưa khálớn Lượng mưa phân bố khá đồng đều, trung bình khoảng 1.600 - 1.800 mm/năm

2.1.4 Các nguồn tài nguyêna) Tài nguyên đất

Thổ nhưỡng vốn liên quan đến đặc tính phù sa, quá trình phong hóa, chế độ bồitích và đến hoạt động nông nghiệp Dưới tác động của các yếu tố trên, quận ThanhXuân hiện nay có 2 loại đất chính, đó là đất phù sa trong đê và đất bạc màu Đất phù satrong đê do có hệ thống đê nên không được các sông bồi đắp thường xuyên Nhóm đấtbạc mau phát triển chủ yếu trên dat phù sa cô là loại đất chua, nghèo dinh dưỡng, không

kết cấu, thành phần cơ giới nhẹ, rời rạc khi khô hạn, kết dính khi ngập nước, nếu sảnxuất nông nghiệp cho năng suất cây trồng thấp Tuy nhiên, phần lớn diện tích đất đai đãchuyền đổi sang các mục đích phi nông nghiệp

b) Tainguyén nước

+ Nguồn nước mặtNước mặt chủ yếu là nguồn nước của các sông, hồ: Gồm 2 con sông chính là sôngTô Lịch và sông Lừ Sét và các hồ, dim: Dam Hồng (phường Khương Đình, KhươngTrung), dim Bờ Vùng và hồ Dé Quạt (phường Hạ Đình), hồ Rùa và hồ Thuong

(phường Phương Liệt), hồ điều hòa Nhân Chính (phường Nhân Chính)

- Sông Tô Lịch chảy trong địa phận trung tâm thành phô Hà Nội, dòng sông chínhchảy qua các quận của thành phố Hà Nội, trong đó có quận Thanh Xuân Sông Tô Lịchvốn là 1 phân lưu của sông Hong, đưa nước từ sông Hồng sang sông Nhuệ Tuy nhiênđoạn sông từ phố cầu Gỗ đến đường Bưởi nay đã bị lap nên sông Tô Lịch không còn

thông với sông Hồng nữa Hiện tại sông bắt nguồn từ Cầu Giấy tới sông Nhuệ,sông TôLịch là 1 sông cổ của Thăng Long,từ khi bị lấp, sông chỉ là 1 dòng thoát nước thải vànước mưa của Thành phố nên bị ô nhiễm nặng

- Sông Lừ cổ là 1 phân lưu của sông Kim Ngưu, ngày nay dài khoảng 10km, lòngsông rộng từ 10-20m, nhánh hội lưu với sông Tô Lịch, càng gần đến chỗ hội lưu thì

dòng chảy càng bị thu hẹp lại.

- Sông Sét cổ là 1 phân lưu của sông Kim Ngưu, sông Sét nhiều năm bị bùn bồilắng và bị các công trình xây dựng lấn bờ, nên bề rộng và độ sâu của sông đã giảm đáng

kể Từ năm 2003, sông Sét được nạo vét và công hóa với sự hỗ trợ của Chính phủ Nhật

Bản trong dự án thoát nước, cải thiện môi trường Hà Nội giai đoạn 1 (1997-2005).

Ngoài ra còn có một số hé ao tự nhiên tương đối lớn có ý nghĩa quan trọng trongviệc tiêu nước cục bộ và giữ vai trò điều hòa

+ Ngu6n nước ngầmNguồn nước ngầm của thành phố Hà Nội nhiều nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng,

trong đó có cả quận Thanh Xuân.

c) Tài nguyên nhân văn

Quận Thanh Xuân là quê hương của nhiều danh nhân, nhà văn, nhà giáo Tiêubiểu nhất là Đặng Trần Côn với tác phẩm Chinh phụ ngâm , ; Vũ Trọng Phụng vớitác phâm Số đỏ , Vỡ đê ; Nguyễn Tuân với tác phẩm Vang bóng một thời ,

Quận Thanh Xuân là nơi có nhiều di tích lịch sử văn hóa đã được Nhà nước xếp

hạng như đình Vòng: đình,chùa Khương Trung; đình, chùa Quan Nhân; đình, chùa Cự

Chính;đình, chùa Giáp Nhất; đình, chùa Khương Hạ; đình, chùa Phương Liệt và đặcbiệt là Gò Đống Thây, đây là nơi nghĩa quân Lam Sơn do tướng Lê Thiệu chỉ huy tạiCau Moc qua sông Tô Lịch (ở thé kỷ 15) đã chôn xác quân Minh, giết chết tướng giặc

VỊ Lượng.

2.1.5 Kinh tế - xã hộiKinh tế trên địa bàn quận Thanh Xuân giai đoạn từ 2015 đến nay tiếp tục duy trì,tốc độ tăng trưởng dat khá, cơ cấu kinh tế chuyên dich theo đúng định hướng Thựchiện nghiêm túc, hiệu qua các giải pháp kiềm chế lạm phát, ôn định kinh tế vĩ mô, đảm

bảo an sinh xã hội; tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho các thành phần kinh tế huyđộng nguồn lực, phát triển sản xuất kinh doanh, đây mạnh công tác thông tin tuyêntruyền, nâng cao ý thức chấp hành quy định pháp luật trong sản xuất kinh doanh; tăngcường kiểm tra chống buôn lậu, kinh doanh trái phép, ngăn chặn, xử lý kịp thời cáchành vi vi phạm pháp luật, trốn lậu thuế

Dịch vụ thương mại phát triển rộng khắp trên địa bàn phục vụ nhu cầu dân sinh.

Nhiều dịch vụ chất lượng cao, đặc biệt là dịch vụ ngân hàng tài chính phát triển

Với sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự vào cuộccủa Mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể quận, tình hình Kinh tế-Xã hội năm 2017 củaquận tiếp tục chuyển biến tích cực, đạt được kết quả khá toàn diện

bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn ton tại, hạn chế: Công tác GPMB cònnhiều khó khăn do thiếu vốn và nhà tái định cư và chính sách cụ thể của từng dự án;tình trạng vi phạm trật tự xây dựng vẫn còn phát sinh phức tạp tại một số phường; côngtác thu hồi nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp còn gặp nhiều khókhăn; tình hình dịch cúm, sốt xuất huyết còn diễn biến khó lường do thời tiết phức tạp;một số tuyến phố có diện tích vỉa hè nhỏ hẹp, cá biệt có phố không có via hè nên khókhăn cho việc sắp xếp nơi để phương tiện của nhân dân sinh sống và buôn bán trên cáctuyến phô

UBND quận đã bán sát nhiệm vụ trọng tâm của Thành ủy, HĐND, UBND Thành

phố, các Chương trình, Dé án, Nghị quyết của Quận ủy, HĐND quận và xây dựngthành các Kế hoạch của UBND quận; Xây dựng triển khai chương trình công tác củaUBND quận Thanh Xuân về những nhiệm vụ, giải pháp chỉ đạo, điều hành thực hiện Kếhoạch phát triển kinh tế -xã hội và dự toán ngân sách nha nước năm 2017; chi đạo thựchiện nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế, văn hoá xã hội

Kinh tế trên địa bàn tiếp tục tăng trưởng,theo đánh giá của Chi cục thống kê quận,6 tháng đầu năm 2017; giá trị sản xuất trên địa bàn ước đạt 28.985 tỷ đồng (tăng 9,0%so với cùng kỳ năm 2016), trong đó: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp và xây dựngước đạt 16.568 tỷ đồng (tăng 8,2% so với cùng kỳ năm 2016); giá trị sản xuất ngànhthương mại dịch vụ ước đạt 12.418 tỷ đồng (tăng 10,2% so với cùng kỳ năm 2016) duy

trì đây mạnh các hoạt động tăng cường công tác kiểm tra chống buôn lậu, kinh doanhtrái phép, sản xuất hàng giả; ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luậttrong sản xuất kinh doanh, kiểm tra về chất lượng hàng hóa Thực hiện chỉ đạo củaThành uỷ Hà Nội, ngày 02/6/2017, UBND và Lãnh đạo quận đã tô chức Hội nghị tiếp

xúc với 250 đại diện Doanh nghiệp và người lao động trên địa bàn quận.

thu ngân sách đạt kết quả khá, tính đến 30/6/2017, tổng thu ngân sách Nhà nướctrên địa bàn quận đạt 53,13% dự toán HĐND quận quyết định

chi ngân sách được đảm bảo, UBND quận điều hành chi ngân sách đúng Luật,đúng quy định, kịp thời báo cáo Thường trực HĐND quận xem xét, bổ sung kinh phíthực hiện các nhiệm vụ đột xuất phát sinh; các nội dung chi bám sát dự toán, dam baotiết kiệm, đúng quy định

2.1.6 Giáo dục - Đào tạo

Trên địa bàn quận có trên 20 trường đại học, cao dang, trung học chuyên nghiệp,mạng lưới các cơ sở giáo dục - đào tạo được phân bố ở các phường trong toàn quận.Thanh Xuân là quận đạt chỉ tiêu cao so với toàn Thành phó về tỷ lệ trẻ em đến trườngđúng độ tuổi

Cơ sở vật chất, trang thiết bị các Trường học được quan tâm đầu tư, xây mới theohướng chuẩn hóa, trong đó chú trọng xây dựng các trường chat lượng cao, tập trung cáccông trình trọng điểm; đến 30/6/2017, đã tổ chức khởi công 49/51 công trình, dự ánkhối phường, 32/38 công trình do quận làm chủ đầu tư; đây nhanh tiến độ các côngtrình, dự án trường học (gồm các trường; THCS Kim Giang, THCS Phan Đình giót,Mam non Thanh Xuân Nam ); hoàn thành đưa vào sử dụng trường THCS Thanh Xuândé tuyén sinh năm học 2017-2018

Chất lượng giáo dục và đào tạo tiếp tục được giữ vững và đạt nhiều thành tích, làmột trong các đơn vị đứng top đầu Thành phố; triển khai Kế hoạch thực hiện giaiđoạn I (2016-2017) Dé án: Phát triển Giáo dục va Đào tạo quận Thanh Xuân, giai đoạn2015-2020 đạt nhiều kết quả, công tác giáo dục đào tạo đã tiếp tục phát triển một bướcvề chất Toàn bộ các trường tiêu học đã dạy bơi cho 100% các học sinh lớp 4,5 đủ điều

kiện về sức khoẻ học bơi nhiều mô hình mới được triển khai, đạt kết quả như: tuyêntruyền ứng dụng CNTT trong việc xử lý dịch vụ công trực tuyến cho học sinh lớp 8 cấpTHCS; triển khai hiệu quả công tác thực hiện vệ sinh công nghiệp tại 100% các trườngTiểu học, THCS công lập; triển khai kế hoạch đảm bảo an ninh an toàn trường học; lắpđặt và đưa vào sử dụng 162 mắt camera giám sát an ninh các trường học trên địa bànquận, được Thành phố ghi nhận, đánh giá cao và chỉ đạo nhân rộng trên toàn Thànhphó thành lập thêm 01 trường THCS Thanh Xuân (chính thức đi vào hoạt động từ nămhọc 2017-2018) Tổ chức phát động Tháng hành động vì trẻ em với chủ đề Triển khaiLuật trẻ em và phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻem_ và khai mạc hè quận Thanh Xuân

năm 2017, trao 200 xuất quà, học bồng và 28 thẻ học năng khiếu miễn phí cho trẻ em

thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và trẻ em có hoàn

cảnh khó khăn.

2.1.7 Y tế

Sự nghiệp y tế có nhiều tiễn bộ, cơ sở vật chất và trang thiết bị đã được nâng cấp,

đội ngũ cán bộ phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được củng cố kiện toàn;đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn

Công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm, chất

lượng khám, chữa bệnh có tiến bộ công tác phòng chống dịch được tập trung chỉ đạo,đặc biệt là dịch sốt xuất huyết (có 160 ca bệnh sót xuất huyết, tăng 106 ca so với cùng kỳnăm 2016) Tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, nhất là công tácphòng chống ngộ độc rượu do Methadone, tổ chức tập huấn cho các hộ kinh doanh tiêudùng Xây dựng Đề án: Tăng cường quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm trong lĩnhvực dịch vụ ăn uống trên địa ban quận Thanh Xuân, giai đoạn 2017-2020 Đề án đãđược HĐND quận quyết nghị thông qua tại kỳ họp thứ 4 - HĐND quận khoá V

2.1.8 Quốc phòng và an ninh

An ninh chính tri, trật tự an toàn xã hội trên dia ban quận được giữ vững Bảo vệ

an toàn các mục tiêu, địa bàn trọng điểm, duy trì tốt trật tự an toàn giao thông, trật tự

công cộng Duy trì thực hiện nghiêm túc chế độ trực sẵn sàng chiến dau Bảo đảm an