Theo quy tại Điều 10 Luật Doanh nghiệp 2020 thì doanh nghiệp xã hội là doanh nghiệp được đăng ký thành lập theo quy định của Luật Doanh nghiệp 2020; có mục tiêu hoạt động nhằm giải quyết
Ưu, nhược điểm của doanh nghiệp xã hội
Người chủ sở hữu, người quản lý doanh
Hỗ trợ kinh doanh và dịch vụ phát triển
Doanh nghiệp xã hội có những đặc thù, nhu cầu phức tạp đòi hỏi các giải pháp đa dạng Cần có các cơ quan hỗ trợ kinh doanh chuyên biệt trong việc hỗ trợ đối với hoạt động kinh doanh thông thường hay các giao dịch của doanh nghiệp xã hội (Daniele et al., 2009) Chiến lược và cấu trúc hỗ trợ này góp phân thúc đây việc cải thiện chất lượng đối với hàng hóa và dịch vụ do các doanh nghiệp xã hội tạo ra (ví dụ: điều lệ địch vụ và chứng nhận chất lượng) Câu trúc hỗ trợ này thường được cung cấp bởi các tổ chức nhằm mục tiêu phát triển mạng lưới doanh nghiệp xã hội và các hệ thông liên quan ở cấp địa phương, quốc gia
Một ví dụ về điều này là hệ thống các hiệp hội hợp tác xã xã hội, đây là cấu trúc hỗ trợ phổ biến nhất cho doanh nghiệp xã hội ở Y va cung cap hỗ trợ đào tạo và tư vấn cho các thành viên của họ Một ví dụ khác là các hợp tác xã kinh doanh và việc làm ở Pháp, sử dụng hỗ trợ đồng đăng đề hỗ trợ các doanh nhân mới
Tương tự như vậy, Coompanion liên quan đến 25 Cơ quan Hợp tác Phát triển Thụy Điển bao phủ mọi quận trong cả nước Coompanion cung cấp hỗ trợ, tư vấn và đào tạo kinh doanh trên phạm vi rộng từ 'glai đoạn ý tưởng' cho đến khi kinh doanh thành công cho các hoạt động bao gồm, doanh nghiệp xã hội, hợp tác xã, công ty con và mua lại Các cơ quan có khoảng 100 cô vấn hỗ trợ phát triển các hợp tác xã đáp ứng nhu cầu công cộng Nó cũng hoạt động như một người ủng hộ cho ngành và thúc đây sự phát triển của các mạng lưới và sự hợp tác giữa các hợp tác xã và các bên liên quan khác ở địa phương Các dịch vụ của Coompanmion là miễn phí và nó nhận được khoảng một nửa số tiền tai trợ từ tiêu bang, với các bên liên quan tại địa phương và khu vực đóng góp số tiền còn lại
Tại Vương quốc Anh, một số tổ chức bảo trợ cho doanh nghiệp xã hội đã được thành lập và đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp hồ trợ, hướng dẫn vả tư vấn, cũng như đóng vai trò là người bênh vực cho lĩnh vực này Các tổ chức bảo
25 trợ như vậy đang nôi lên khắp châu Âu Vai trò của họ có thê rất rộng, bao gồm đàm phán hợp đồng, trao đổi các thông lệ tốt và tương tác với các cơ quan công quyền để xây đựng các chương trình công cộng cụ thé
Hiện nay, Việt Nam thiếu đi cơ quan chuyên trách trợ giúp doanh nghiệp xã hội phát triển Điều này dẫn đến việc doanh nghiệp xã hội phần nào thiếu di sự định hướng trong tô chức và hoạt động Đó cũng là một trong những nguyên đo hầu hết các doanh nghiệp xã hội đều có quy mô nhỏ cả về nguồn lực, tài chính và doanh thu Đến cuối năm 2019, ước tính doanh nghiệp xã hội có dưới 20 nhân viên chiếm toi 70%."
2.5.1.5 Đào tạo và nghiên cứu:
Con đường dẫn đến tỉnh thần kinh doanh xã hội bắt đầu từ rất lâu trước khi một ý tưởng kinh doanh được thảo luận Nuôi dưỡng văn hóa khởi nghiệp toàn diện, bao gồm cả khởi nghiệp xã hội, bằng cách khuyến khích các mô hình vai trò đa dạng của doanh nghiệp thành công là bước đầu tiên đề thu hút các doanh nhân xã hội tiềm năng, và đưa tính thần kinh doanh xã hội vào chương trình giảng dạy ở trường phổ thông và đại học là một yếu tố quan trọng khác đề củng cô văn hóa này và đào tạo các nhà quản lý tương lai '”
Một loạt các kỹ năng cần thiết đề thành lập và phát triển một doanh nghiệp xã hội và những kỹ năng này bao gồm những kỹ năng thúc đây hòa nhập xã hội (những kỹ năng này cần thiết khi làm việc với các cá nhân về khả năng tuyên dụng và hòa nhập của họ vảo thị trường lao động và bao gồm kỹ năng sống, kỹ năng xã hội và công việc kỹ năng hỗ trợ gia nhập thị trường lao động), kỹ năng kinh doanh và quản lý (ví dụ: tiếp thị và tài chính, lập kế hoạch và phát triển kinh doanh, kỹ năng tăng trưởng và mở rong quy m6) và kỹ năng phát triên lực lượng lao động, tất cả các kỹ năng này đều cần thiết để đạt được phát triển sự bền vững (Spear et al
2012) Những kỹ năng như vậy phản ánh mức độ phức tạp của 'sứ mệnh' do các doanh nghiệp xã hội đảm nhận và nêu bật nhu cầu đảo tạo nhận thức được mức độ phức tạp đó Đưa ra các chương trình giáo dục và đào tạo đề đáp ứng nhu cầu của các loại người tham gia
2.5.2 Chính sách doanh nghiệp xã hội ở việt nam các chính sách hiện hành:
Thứ nhất, căn cứ điểm b Khoản 2 Điều 10 Luật Doanh nghiệp 2014: chủ sở hữu doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp xã hội được xem xét, tạo thuận lợi và hỗ trợ trong việc cấp giấy phép, chứng chỉ và giấy chứng nhận có liên quan theo quy định pháp luật
Thứ hai, điểm c Khoản 2 Điều 10 Luật Doanh nghiệp 2014; Khoản 1, Khoản 2 Điều 3 Nghị định 96/2015/NĐ-CP quy định: doanh nghiệp xã hội được tiếp nhận viện trợ phi chính phủ nước ngoài để thực hiện mục tiêu giải quyết các vẫn đề xã hội, môi trường theo quy định của pháp luật vẻ tiếp nhận viện trợ phi chính phủ xã hội tạo tác động tại Việt Nam”
'® Nguồn Noya và Clarence, 2007; OECD, 2010
26 nước ngoài Ngoài khoản viện trợ này, doanh nghiệp xã hội được tiếp nhận băng tài sản, tài chính hoặc hỗ trợ kỹ thuật từ các cá nhân, cơ quan, tô chức trong nước vả tô chức nước ngoài đã đăng ký hoạt động tại Việt Nam để thực hiện mục tiêu giải quyết vấn đề xã hội, môi trường
Thứ ba, doanh nghiệp xã hội hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ được hưởng các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, cụ thé:
- Điểm b Khoan | Diéu II Thông tư 96/2015/TT-BTC, ngày 22/06/2015
Doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư mới trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học vả công nghệ được hưởng thuê suât ưu đãi L0% trong thời hạn 15 năm
- Điểm c Khoản 2 Điều I1 Thông tư 96/2015/TT-BTC, ngày 22/06/2015 Được kéo đài thời gian áp dụng thuế suất ưu đãi thêm không quá L5 năm đối với dự án đầu tư có quy mô lớn và công nghệ cao hoặc mới cần đặc biệt thu hút đầu tư
- Khoản 1 Điều 12 Thông tư 96/2015/TT-BTC, ngày 22/06/2015: Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo
Thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính từ năm đầu tiên doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư mới được hưởng ưu đãi thuế Trường hợp doanh nghiệp không có thu nhập chịu thuế trong 03 năm đầu, kê từ năm đầu tiên có doanh thu từ dự án đầu tư mới thì thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính từ năm thứ tư dự án đầu tư mới phát sinh đoanh thu (Khoản 2 Điều 12 Thông tư 96/2015/TT-BTC, ngày 22/06/2015)
- Nếu thuộc các trường hợp quy định tại Điều 21 Thông tư 78/2014/TT-BTC, ngày 18/06/2014 Hướng dẫn thi hành Nghị định số 218/2013/NĐ-CP, ngày 26/12/2913 Hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp thì được được giảm thuế
Thúc đây tinh thần kinh doanh xã hội
Thúc đây thái độ tích cực đối với doanh nghiệp xã hội có thê là một bước khởi đầu hướng tới việc thành lập doanh nghiệp xã hội Một trong những cách để đạt được điều này và thu hút tài năng trẻ vào lĩnh vực này là lồng ghép tỉnh thần khởi nghiệp xã hội vào các hoạt động giáo dục khởi nghiệp trong các trường phố thông, cao đẳng và đại học giáo dục nghề nghiệp Đây có thế là một yếu tố quan trọng trong các chiến lược rộng lớn hơn đề thúc đây tỉnh thần kinh doanh xã hội trong gidi trẻ
Một ví dụ về cách tiếp cận rộng có thể được thực hiện là sang kién Jeun'ESS, được đưa ra tại Pháp vào tháng 6 năm 2011 dưới hình thức hợp tác công tư giữa các bộ, sáu doanh nghiệp và quỹ từ khu vực kinh tế xã hội Nó dựa trên 3 mục tiêu chính: 1) thúc đây nền kinh tế xã hội trong giới trẻ, đặc biệt thông qua hệ thống giáo dục; 2) các sáng kiến dành cho giới trẻ trong nền kinh tế xã hội; và 3) sự hội nhập của những người trẻ tuổi trong các doanh nghiệp của nền kinh tế xã hội Ngân sách 1,3 triệu EUR đã được phân bổ cho các năm 2010 và 2011 600 000 EUR khác đã được sử dụng cho đến cuối năm 2013
2.4.3.2 Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, quy định và tài chính cho phép: Ưu tiên của chính sách trong việc phát triển doanh nghiệp xã hội là thiết lập các định nghĩa pháp lý rõ ràng về doanh nghiệp xã hội đề điều chỉnh các vấn đề như xử lý thuế, tiếp cận thị trường và tiếp cận hỗ trợ phát triển đoanh nghiệp công Sự phát triển của doanh nghiệp xã hội dựa theo đặc thù về bối cảnh, được định hình bởi sự phát triển lịch sử và văn hóa của từng quốc gia Do đó, việc xây dựng các khuôn khổ pháp lý, quy định và tài chính phù hợp phải xuất phát từ môi trường quốc gia và địa phương nơi các doanh nghiệp xã hội hoạt động Đồng thời, các khuôn khổ đó phải được điều chỉnh cho phù hợp với hình thức tổ chức hoặc các hình thức mà doanh nghiệp xã hội có thê áp dụng
Các khung pháp lý liên quan, chăng hạn như yêu cầu báo cáo, không nên quá nặng nề đối với những gì chính phủ kỳ vọng lên doanh nghiệp xã hội Chính phủ cũng cần nhận ra trọng tâm kép của doanh nghiệp xã hội: khía cạnh kinh tế và xã hội Các biện pháp quản lý nên được thiết kế để cho phép các đoanh nghiệp xã hội đáp ứng các mục tiêu kinh tế và xã hội của họ và phát triển bền vững trung và đài hạn trên thị trường Thủ tục đăng ký kinh doanh cho cả doanh nghiệp xã hội vả doanh nghiệp thông thường được áp dụng chung, không hề có bất kỳ một quy định riêng nào cho doanh nghiệp xã hội tại Việt Nam, ta vẫn thấy còn những bất cập trong vẫn đề này, ngay từ khi nộp hồ sơ, doanh nghiệp xã hội đã phải xây dựng bản Cam kết mà trong đó đã có đầy đủ nội dung chỉ tiết về mục tiêu, phương thức và nguyên tắc trong nhiều vấn đề của doanh nghiệp xã hội Nghĩa là ngay từ lúc chưa
28 thành lập doanh nghiệp thì họ đã phải xây dựng hoàn chỉnh bản kế hoạch hoạt động cho doanh nghiệp Nêu không được hồ trợ và tư vân ngay từ đâu, thì việc thành lập doanh nghiệp tư nhân là việc hệt sức khó khăn
Cũng cần phải có một khuôn khô tài chính thuận lợi có tính đến sứ mệnh xã hội của doanh nghiệp xã hội Trong khi nhiều tô chức kinh tế xã hội khác, chăng hạn như các tổ chức từ thiện, có thế được hưởng ưu đãi tài chính, thì các doanh nghiệp xã hội thường thấy mình bị loại khỏi những lợi ích đó Các ưu đãi tải chính có thê góp phần khắc phục một số khó khăn mà doanh nghiệp xã hội gap phải khi làm việc với những người yếu thế (chăng hạn như kỹ năng thấp, yêu cầu hỗ trợ chuyên sâu, v.v.) và cũng ghi nhận những lợi ích xã hội tích cực của họ Các biện pháp tài chính gián tiếp cũng có thể được sử dụng đề hỗ trợ đầu tư phát triển doanh nghiệp xã hội Ví dụ, ở Vương quốc Anh, các doanh nghiệp xã hội có thể tiếp cận Chương trình Giảm thuế Đầu tư Cộng đồng (CITR), mặc dù không được thiết kế riêng cho các doanh nghiệp xã hội, được tạo ra dé khuyén khích đầu tư vào các vùng khó khăn Nó mang lại cho những người đầu tư vào các Tổ chức Tài chính Phát triên Cộng đồng được công nhận, tập trung vào các khu vực không gian và các nhóm xã hội khó khăn, được giảm thuế 5% số tiền đầu tư mỗi năm, trong toi da 5 nam
2.5.3.3 Cung cấp tài chính bền vững:
Một vai trò quan trọng khác của chính sách công là kích thích sự xuất hiện của thị trường tài chính tiềm năng cho các doanh nghiệp xã hội Một trong những nhiệm vụ đề đạt được điều này là tăng cường hiểu biết về đoanh nghiệp xã hội trong lĩnh vực tài chính truyền thống Ví dụ, khu vực công có thể cung cấp bảo lãnh khoản vay cho các ngân hàng khi họ cho các đoanh nghiệp xã hội vay đề bủ đắp rủi ro, làm nhận thấy và tăng mức độ quen thuộc của các ngân hàng với các cơ hội và nhu cầu của khu vực doanh nghiệp xã hội
Tài trợ cũng rất quan trọng trong giai đoạn đầu khởi nghiệp đoanh nghiệp xã hội Đảm bảo răng nguồn tài trợ đó được cung cấp là rất quan trọng đề hỗ trợ các doanh nhân xã hội và có thể được cung cấp thông qua các khoản vay hoặc trợ cấp nhỏ
Tại Úc, chính phủ liên bang đã công bố thành lập Quỹ đầu tư và phát triển doanh nghiệp xã hội vào năm 2010, với số vốn 20 triệu đô la Úc Các quỹ được giám sát bởi chính phủ liên bang, nhưng được quản lý bởi ba chủ sở hữu quỹ bên ngoài, những người được yêu cầu tìm nguồn tài trợ phu hop (trén co so 1-1) Quy này không chỉ cung cấp tài chính (thông qua các khoản vay chứ không phải viện trợ không hoàn lại), mà còn phát triển năng lực để đảm bảo bên vững tài chính, một quỹ ươm tạo và khởi nghiệp, và phát triển năng lực cho các doanh nghiệp xã hội moi
2.5.3.4 Cung cấp dịch vụ phát triển kinh doanh và cấu trúc hỗ trợ:
Doanh nghiệp xã hội cần được hỗ trợ kinh doanh “Hỗ trợ tong thé” la phương pháp kết hợp cả hỗ trợ kinh doanh nói chung và hỗ trợ được thiết kế riêng
29 để đáp ứng nhu cầu của đoanh nghiệp xã hội, điều này có thê hiệu quả vô cùng đối với việc khởi nghiệp va phát triển doanh nghiệp xã hội (Damiele vả cộng sự, 2009)
Việc doanh nghiệp xã hội và các tô chức kinh tế xã hội khác tham gia vào cung cập hỗ trợ như vậy cũng có thể có lợi trong việc khuyến khích khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp xã hội
Nếu không có những phương pháp hỗ trợ như vậy, có nguy co la cac doanh nghiệp xã hội sẽ chỉ phát triển mạnh trong những vùng lãnh thổ hoặc lĩnh vực hoạt động nhất định Tuy nhiên, các phương pháp hỗ trợ hiện có cho khu vực doanh nghiệp xã hội không được phân bổ đồng đều mà có xu hướng tập trung ở những địa phương và lĩnh vực mà doanh nghiệp xã hội đã hiện diện và có khả năng hội nhập mạnh mẽ Do đó, đề tránh tác động xấu khiến phương pháp hỗ trợ làm trầm trọng thêm sự phát triển không đồng đều của các doanh nghiệp xã hội, cần nỗ lực chuyền giao và phổ biến các điển hình về thực tiễn tốt nhất cho các lĩnh vực khác
2.5.3.5 Hỗ trợ tiếp cận thị trường:
Một trong những cách quan trọng giúp chính sách công có thê thúc đây việc tiếp cận thị trường của các doanh nghiệp xã hội là làm cho hoạt động mua sắm công trở nên cởi mở hơn đối với khu vực doanh nghiệp xã hội Luật đấu thầu của Châu Au cho phép các cơ quan chính quyền địa phương đưa một số điều khoản xã hội vào quy trình đầu thầu và điều khoản tham chiếu của họ, chăng hạn như đề khuyến khích việc làm cho những người thất nghiệp dài hạn
Tai Wales, Chinh phủ Quốc hội Wales đã tập trung mạnh vảo việc sử dụng các quy trình mua sắm công đề đáp ứng các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường
KÉT LUẬN
Các doanh nghiệp xã hội đang phát triển trên khắp thế giới, về mặt thống kê, đây vẫn là một hình thức kinh doanh mang lại rất nhiều lợi ích Doanh nghiệp xã hội góp phần giúp những người có nguy cơ bị gạt ra ngoài xã hội gắn bó với thị trường lao động thông qua việc cung cấp các hoạt động đào tạo và hòa nhập vào thị trường việc làm Họ cũng giải quyết các nhu cầu xã hội của các nhóm mà các cơ quan chính phủ khó tiếp cận Đóng góp của doanh nghiệp xã hội có thể được tăng lên nhờ các chính sách hỗ trợ tăng trưởng về quy mô và hiệu quả
Chính vì các đặc điểm của doanh nghiệp xã hội đã giúp chúng ta có thê dễ dàng phân biệt được doanh nghiệp xã hội với các loại doanh nghiệp phô biến hiện nay Mục tiêu cốt lõi của doanh nghiệp là hướng đến giải quyết vấn đề xã hội và lợi ích cộng đồng Qua đó cần làm rõ, cụ thế vai trò của loại hình doanh nghiệp này để chính phủ kịp thời đưa ra những chính sách dé phát triển doanh nghiệp xã hội theo chiều hướng tốt hơn