Người chủ sở hữu, người quản lý doanh
2.5.1.4 Hỗ trợ kinh doanh và dịch vụ phát triển
Doanh nghiệp xã hội có những đặc thù, nhu cầu phức tạp đòi hỏi các giải pháp đa dạng. Cần có các cơ quan hỗ trợ kinh doanh chuyên biệt trong việc hỗ trợ đối với hoạt động kinh doanh thông thường hay các giao dịch của doanh nghiệp xã
hội (Daniele et al., 2009). Chiến lược và cấu trúc hỗ trợ này góp phân thúc đây việc
cải thiện chất lượng đối với hàng hóa và dịch vụ do các doanh nghiệp xã hội tạo ra (ví dụ: điều lệ địch vụ và chứng nhận chất lượng). Câu trúc hỗ trợ này thường được cung cấp bởi các tổ chức nhằm mục tiêu phát triển mạng lưới doanh nghiệp xã hội và các hệ thông liên quan ở cấp địa phương, quốc gia.
Một ví dụ về điều này là hệ thống các hiệp hội hợp tác xã xã hội, đây là cấu
trúc hỗ trợ phổ biến nhất cho doanh nghiệp xã hội ở Y va cung cap hỗ trợ đào tạo và tư vấn cho các thành viên của họ. Một ví dụ khác là các hợp tác xã kinh doanh và việc làm ở Pháp, sử dụng hỗ trợ đồng đăng đề hỗ trợ các doanh nhân mới.
Tương tự như vậy, Coompanion liên quan đến 25 Cơ quan Hợp tác Phát triển Thụy Điển bao phủ mọi quận trong cả nước. Coompanion cung cấp hỗ trợ, tư vấn và đào tạo kinh doanh trên phạm vi rộng từ 'glai đoạn ý tưởng' cho đến khi kinh doanh thành công cho các hoạt động bao gồm, doanh nghiệp xã hội, hợp tác xã, công ty con và mua lại. Các cơ quan có khoảng 100 cô vấn hỗ trợ phát triển các hợp tác xã đáp ứng nhu cầu công cộng. Nó cũng hoạt động như một người ủng hộ cho ngành và thúc đây sự phát triển của các mạng lưới và sự hợp tác giữa các hợp tác xã và các bên liên quan khác ở địa phương. Các dịch vụ của Coompanmion là miễn phí và nó nhận được khoảng một nửa số tiền tai trợ từ tiêu bang, với các bên liên quan tại địa phương và khu vực đóng góp số tiền còn lại.
Tại Vương quốc Anh, một số tổ chức bảo trợ cho doanh nghiệp xã hội đã được thành lập và đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp hồ trợ, hướng dẫn vả tư vấn, cũng như đóng vai trò là người bênh vực cho lĩnh vực này. Các tổ chức bảo
25
trợ như vậy đang nôi lên khắp châu Âu. Vai trò của họ có thê rất rộng, bao gồm đàm phán hợp đồng, trao đổi các thông lệ tốt và tương tác với các cơ quan công quyền để xây đựng các chương trình công cộng cụ thé.
Hiện nay, Việt Nam thiếu đi cơ quan chuyên trách trợ giúp doanh nghiệp xã hội phát triển. Điều này dẫn đến việc doanh nghiệp xã hội phần nào thiếu di sự định hướng trong tô chức và hoạt động. Đó cũng là một trong những nguyên đo hầu hết các doanh nghiệp xã hội đều có quy mô nhỏ cả về nguồn lực, tài chính và doanh thu. Đến cuối năm 2019, ước tính doanh nghiệp xã hội có dưới 20 nhân viên chiếm toi 70%."
2.5.1.5 Đào tạo và nghiên cứu:
Con đường dẫn đến tỉnh thần kinh doanh xã hội bắt đầu từ rất lâu trước khi một ý tưởng kinh doanh được thảo luận. Nuôi dưỡng văn hóa khởi nghiệp toàn diện, bao gồm cả khởi nghiệp xã hội, bằng cách khuyến khích các mô hình vai trò đa dạng của doanh nghiệp thành công là bước đầu tiên đề thu hút các doanh nhân xã hội tiềm năng, và đưa tính thần kinh doanh xã hội vào chương trình giảng dạy ở trường phổ thông và đại học là một yếu tố quan trọng khác đề củng cô văn hóa này và đào tạo các nhà quản lý tương lai. '”
Một loạt các kỹ năng cần thiết đề thành lập và phát triển một doanh nghiệp xã hội và những kỹ năng này bao gồm những kỹ năng thúc đây hòa nhập xã hội (những kỹ năng này cần thiết khi làm việc với các cá nhân về khả năng tuyên dụng và hòa nhập của họ vảo thị trường lao động và bao gồm kỹ năng sống, kỹ năng xã hội và công việc kỹ năng hỗ trợ gia nhập thị trường lao động), kỹ năng kinh doanh
và quản lý (ví dụ: tiếp thị và tài chính, lập kế hoạch và phát triển kinh doanh, kỹ
năng tăng trưởng và mở rong quy m6) và kỹ năng phát triên lực lượng lao động, tất cả các kỹ năng này đều cần thiết để đạt được phát triển sự bền vững (Spear et al.
2012). Những kỹ năng như vậy phản ánh mức độ phức tạp của 'sứ mệnh' do các doanh nghiệp xã hội đảm nhận và nêu bật nhu cầu đảo tạo nhận thức được mức độ phức tạp đó. Đưa ra các chương trình giáo dục và đào tạo đề đáp ứng nhu cầu của các loại người tham gia.
2.5.2 Chính sách doanh nghiệp xã hội ở việt nam các chính sách hiện hành:
Thứ nhất, căn cứ điểm b Khoản 2 Điều 10 Luật Doanh nghiệp 2014: chủ sở
hữu doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp xã hội được xem xét, tạo thuận lợi và hỗ trợ trong việc cấp giấy phép, chứng chỉ và giấy chứng nhận có liên quan theo quy định pháp luật.
Thứ hai, điểm c Khoản 2 Điều 10 Luật Doanh nghiệp 2014; Khoản 1, Khoản 2 Điều 3 Nghị định 96/2015/NĐ-CP quy định: doanh nghiệp xã hội được tiếp nhận viện trợ phi chính phủ nước ngoài để thực hiện mục tiêu giải quyết các vẫn đề xã hội, môi trường theo quy định của pháp luật vẻ tiếp nhận viện trợ phi chính phủ
xã hội tạo tác động tại Việt Nam”
'® Nguồn Noya và Clarence, 2007; OECD, 2010
26
nước ngoài. Ngoài khoản viện trợ này, doanh nghiệp xã hội được tiếp nhận băng tài sản, tài chính hoặc hỗ trợ kỹ thuật từ các cá nhân, cơ quan, tô chức trong nước vả tô chức nước ngoài đã đăng ký hoạt động tại Việt Nam để thực hiện mục tiêu giải quyết vấn đề xã hội, môi trường.
Thứ ba, doanh nghiệp xã hội hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ được hưởng các ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp, cụ thé:
- Điểm b Khoan | Diéu II Thông tư 96/2015/TT-BTC, ngày 22/06/2015
Doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư mới trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học vả công nghệ được hưởng thuê suât ưu đãi L0% trong thời hạn 15 năm.
- Điểm c Khoản 2 Điều I1 Thông tư 96/2015/TT-BTC, ngày 22/06/2015
Được kéo đài thời gian áp dụng thuế suất ưu đãi thêm không quá L5 năm đối với dự án đầu tư có quy mô lớn và công nghệ cao hoặc mới cần đặc biệt thu hút đầu tư.
- Khoản 1 Điều 12 Thông tư 96/2015/TT-BTC, ngày 22/06/2015: Miễn thuế
thu nhập doanh nghiệp 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.
Thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính từ năm đầu tiên doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư mới được hưởng ưu đãi thuế. Trường hợp doanh nghiệp không có thu nhập chịu thuế trong 03 năm đầu, kê từ năm đầu tiên có doanh thu từ dự án đầu tư mới thì thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính từ năm thứ tư dự án
đầu tư mới phát sinh đoanh thu (Khoản 2 Điều 12 Thông tư 96/2015/TT-BTC, ngày 22/06/2015).
- Nếu thuộc các trường hợp quy định tại Điều 21 Thông tư 78/2014/TT-BTC,
ngày 18/06/2014 Hướng dẫn thi hành Nghị định số 218/2013/NĐ-CP, ngày 26/12/2913 Hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp thì được được giảm thuế.
Về việc chủ sở hữu doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp xã hội được xem xét, tạo thuận lợi và hỗ trợ trong việc cấp giấy phép, chứng chỉ và giây chứng nhận có liên quan theo quy định pháp luật, nhìn chung, quy định này vân còn khá hời hợt, không cụ thê hoá trong từng trường hợp. Điều này sẽ dẫn đến hệ luy là chủ sở hữu doanh nghiệp, người quản lý doanh nghiệp xã hội sẽ gặp khó khăn trong
thực tế thành lập doanh nghiệp xã hội.
Quy định về việc nhận viện trợ cho thấy Việt Nam đã có cái nhìn khách quan, bao quát trong vấn đề tiếp nhận viện trợ đối với doanh nghiệp xã hội. Tuy nhiên,về việc viện trợ cho doanh nghiệp xã hội chưa thấy có sự hỗ trợ từ phía chính phủ Việt Nam. Điều này thể hiện rõ sự thiếu sót của chính phủ trong công tác
khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp xã hội ra đời và phát triển. Những ưu đãi về
thuế dành cho doanh nghiệp xã hội vẫn còn đang bị giới hạn rất nhiều, cụ thể là chỉ hỗ trợ trong lĩnh vực khoa học, công nghệ. Trong xã hội hiện nay, có nhiều hơn nữa các lĩnh vực mà doanh nghiệp xã hội đã, đang và sẽ giúp chính phủ Việt Nam trong việc giải quyết các vấn đề của xã hội. Cho nên, những ưu đãi về thuế dành cho doanh nghiệp xã hội cần được mở rộng nếu như muốn phát triển doanh nghiệp xã
27
hội tại Việt Nam. Nhìn chung, đã có một số quy định làm căn cứ, cốt yêu nhưng vẫn chưa đủ để khuyến khích, cần nỗ lực thêm nhiều hơn các chính sách ở các khía cạnh.
2.5.3 Kiến nghị về chính sách để hỗ trợ danh nghiệp xã hội: