buổi thảo luận 2 chế định 2 luật lao động

Đề thực hiện việc làm, người lao động phải sử dụng sức lao động của mình tác động vào các đôi tượng lao động và sự tiêu hao sức lao động đó phải được bù dap bang lượng giá trị nhất định

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HO CHi MINH

Khoa Luật Thương Mại

Nhóm: 6

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 25 tháng 1 nam 2024

MỤC LỤC

3 Phân tích trách nhiệm giải quyết việc làm của Nhà nước và của người sử dụng lao động Q Q0 112 112 HH HH 11H kh TK KH Hà 6 4 Hãy cho biết ý nghĩa của Quỹ giải quyết việc làm đối với vấn đề giải quyết việc 5 Theo bạn, nghĩa vụ của người sử dụng lao động trong vẫn đề học nghề, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghề đổi với người lao động được pháp luật lao động Việt Nam quy định như thế nào? - ¿s23 11 E1EE111212112111 21.1 E1 rrnre 8 II BÀI TẬP TÌNH HUỐỒNG:: 2 SE 2 2111211211212 1 2t ng HH tr tu 9 1 Tình bung .- - + 2s E111 E1 11111 212 1101 111 HH1 1t ng nên 9 2 Tình huỗng 2 2 TT 1E 211211211111 1 n1 n1 1111 1 n1 ng nA 12

DANH MỤC TU VIET TAT

CHE DINH II: VIEC LAM VA DAO TAO NGHE L LÝ THUYÉT:

1 Phân tích định nghĩa việc làm theo quy định pháp luật Việt Nam Hãy cho biết ý nghĩa pháp lý của những định nghĩa này

* Theo khoản I Điều 9 Bộ luật Lao động 2019: “Việc làm là hoạt động tạo ra thu

nhập mà pháp luật không câm” Định nghĩa việc làm dưới góc độ luật pháp gồm các yêu tô sau:

Thứ nhất, việc làm là những hoạt động lao động Có thê hiểu rằng lao động

là hoạt động có mục đích của con người nhằm tạo ra các giá trị vật chất và

tinh than trong xã hội Các hoạt động này thể hiện sự tác động của sức lao động vào tư liệu sản xuất để tạo ra sản phâm hoặc dịch vụ Nếu không có

hoạt động lao động thì không có việc làm nhưng hoạt động lao động chỉ là dâu hiệu cơ bản của việc làm mà không thể đồng nhất lao động với việc làm Yếu tổ lao động trong việc làm khác với sự lao động thông thường ở điểm nó phải có tính hệ thống, tính thường xuyên và tính nghề nghiệp

Tóm lại, hiểu rằng một người có việc làm là người đó thực hiện các hoạt

động lao động trong phạm vi một nghề nhất định và trong một thời gian ôn định

Thứ hai, các hoạt động đó phải tạo ra thu nhập Đề thực hiện việc làm,

người lao động phải sử dụng sức lao động của mình tác động vào các đôi tượng lao động và sự tiêu hao sức lao động đó phải được bù dap bang lượng giá trị nhất định du dé tai sản xuất sức lao động và duy trì cuộc sông! Thu nhập là lý do, động lực thúc đây người lao động thực hiện và duy trì việc làm Cần hiểu rằng: yếu tô “tạo ra thu nhập” là khoản thu nhập trực tiếp của người thực hiện làm nhận được và cũng là khả năng tạo ra thu nhập của người đó Vì vậy, mức độ thu nhập trong việc làm cũng đáng đề lưu ý tới vì thu nhập và mức thu nhập cũng là một trong những yếu tô tạo

nên khái mệm việc làm

Thứ ba, các hoạt động lao động đó không bị pháp luật cắm tức là phải hợp pháp Điều này chỉ rõ tính pháp lý của việc làm Người lao động hợp pháp có quyền tự do tìm kiếm việc làm hoặc tạo việc làm cho người khác trong khuôn khô pháp luật, không bị phân biệt đối xử cho dù làm việc trong hay ngoài khu vực nhà nước Bởi lẽ hoạt động có ích không bị giới hạn về

! Bản về khái niệm “việc làm” dưới góc độ của pháp luật lao déng - Tap chi Ludt học số 06/2004 - ThS Nguyễn Thị

phạm vi ngành nghè, phù hợp với sự phát triển của thị trường lao động hiện nay

« _ Việc làm là phạm trù thuộc quyên cơ bản của con người Quyền này đã được thừa nhận trong hiển pháp, luật và các công ước quốc tế Vấn đề việc làm còn gặp liền với chế độ pháp lý lao động, là cơ sở hình thành, duy trì và là nội dung của quan hệ lao động Làm rõ khái niệm việc làm về mặt pháp lý là cơ sở để xác định các khái niệm khác như người có việc làm, người thất nghiệp Từ đó có thể hoàn thiện pháp luật, dé ra các chỉ tiêu, tiêu chí điều tra góp phần thúc đây các biện pháp đề giải quyết việc làm hiệu quả

2 So sánh trung tâm dịch vụ việc làm với doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm « Giống nhau:

« - Đêu thực hiện việc tư vân, giới thiệu việc làm, nơi dạy nghệ cho người lao

động có nhu câu « - Tuyến dụng lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động

kiện việc làm do UBND hoặc Sở lao

động Thương bình xã hội được

ủy quyền cấp Nhiệm | Thực hiện chế độ bảo hiểm thất Tìm lợi nhuận, hoạt động dịch vụ

vụ nghiệp việc làm có thu phí Hỗ trợ người lao động tìm kiếm VIỆC

làm, cung cấp thông tin việc làm, giới thiệu việc làm

Trách - Xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt Báo cáo về tình hình hoạt động nhiệm động hàng năm đã được cấp có thẩm của doanh nghiệp 6 tháng, hàng

- Cung cap thông tin về thị trường lao động cho các cơ quan tổ chức, phân tích dự báo thị trường lao động phục vụ xây dựng kế hoạch phát triển kinh

tế xã hội

3 Phân tích trách nhiệm giải quyết việc làm của Nhà nước và của người sử dụng lao động

« - Trách nhiệm giải quyết việc làm của Nhà nước:

« Thứ nhất Nhà nước xây dựng các chỉ tiêu việc làm mới trong kế hoạch phát triển

kinh tế - xã hội năm năm và hàng năm Nhà nước có thê thực hiện tốt trách nhiệm này với tư cách là người sử dụng lao động lớn nhất của xã hội, từ đó ma giai quyết có hiệu quả vân đề việc làm qua các số liệu thống kê thực tế: độ tuổi người lao động, nhu câu việc làm Định ra chỉ tiêu việc làm là bước đầu tiên trong chính sách giải quyết nhu cầu việc làm, từ đó Nhà nước đóng vai trò trung gian lập nên các kế hoạch phát triên hệ thống dịch vụ việc làm, đông thời quy hoạch mạng lưới đảo tạo nghề đảm bảo quy luật cung cầu của thị trường lao động

« - Thứ hai, Nhà nước ban hành các chính sách tín dụng đề hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm và các nguồn tín dụng khác

Quỹ quốc gia về việc làm được thành lập để hỗ trợ cho vay ưu đãi tạo việc làm và

thực hiện các hoạt động khác theo quy định của pháp luật « - Thứ ba, Nhà nước có các chính sách hỗ trợ chuyền dịch việc làm đổi với NLĐ ở

khu vực nông thôn: - Hỗ trợ chuyên đôi nghề nghiệp, việc làm cho NLĐ ở khu vực mông thôn

Người tham gia được hưởng các chế độ: hỗ trợ học nghề: tu van mién phi các chính sách, pháp luật lao động, việc làm, hoc nghề; giới thiệu việc làm miễn phí và vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm

* H6 tro hoc nghé cho lao động ở khu vực nông thôn NLĐÐ ở nông thôn

được học nghệ dưới 03 tháng hoặc học nghệ trình độ sơ cập ở cơ sở đảo tạo nghề được hồ trợ chi phí học nghê theo quy định của Thủ tướng Chính Phủ

‹ - Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh tạo việc làm cho NLĐ ở khu vực nông thôn, thông qua các hoạt động như vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm; hỗ trợ cung cấp thông tin ve thị trường tiêu thụ sản phẩm; miễn, giảm thuế theo quy định pháp luật về thuế

« - Thứ tư, Nhà nước xây dựng chính sách việc làm công Nội dung chính sách việc

làm công được thực hiện thông qua các dự án hoặc hoạt động sử dụng vốn Nhà nước găn với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa ban cấp xã, bao gồm: xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngu nghiệp và diêm nghiệp; xây dựng cơ sở hạ tầng công cộng: bảo vệ môi trường;

ứng phó với biến đôi khí hậu; các dự án phục vụ cho cộng đồng tại địa phương

« - Thứ năm, chính sách hỗ trợ khác Chăng hạn, đưa NLĐ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động: hỗ trợ việc làm cho thanh niên; hỗ trợ phát triển thi trường lao động Đặc biệt, Nhà nước tập trung đầu tư phát triển hệ thống tổ chức dịch vụ việc làm dé vận hành hóa thị trường lao động.?

¢ Trach nhiệm giải quyết việc làm của người sử dụng sức lao động: « - Trách nhiệm giải quyết việc làm của NSDLĐ thể hiện ở nghĩa vụ đảm bảo việc

làm cho NLĐ như đã thỏa thuận trong HĐLĐ Công việc phải làm là điệu khoản quan trong cua HDLD, do vậy, NSDLD phải đảm bảo bồ trí đúng công việc cho NLĐ trong suôt thời gian hợp đông có hiệu lực

«ồ NSDLĐ phải có trách nhiệm đảm bảo việc làm tương xuyên cho NLĐ, NSDLĐ phải đảm bảo bé trí đúng vị trí việc làm cho NLĐ như đã thỏa thuận trong hợp

đồng và duy trì thường xuyên, liên tục trạng thái được làm việc cho NLĐ NSDLĐ không được đơn phương chấm dứt hợp đồng, điều chuyển trái phép NLĐ

sang vị trí việc làm khác với thỏa thuận hoặc tự ý cho nghỉ việc NLĐ, trừ các

trường hợp sau theo Bộ luật Lao động năm 2019: NSDLĐ được quyền chuyền NLD sang lam công việc khác so với HĐLĐ trong một thời gian nhất định (Điều 29), cho thôi việc trước thời hạn (Điều 42, 43); đơn phương cham dit HDLD trong trường hợp NLĐ vi phạm hợp đồng hoặc do điều kiện khách quan không thê tiếp tục thực hiện hợp đồng (Điều 36); hoặc sa thải NLÐ trong trường hợp NLD có hành vi vi phạm kỷ luật nặng (Điều 125)

« NSDLĐ có trách nhiệm tham gia BHTN cho những NLÐ làm việc theo HĐLĐ có

thời hạn từ đủ 03 tháng trở lên và HĐLĐ không xác định thời hạn Đối với những

NLĐ không được tham gia BHTN, NSDLĐ phải trả trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp

mắt việc cho họ, có ý nghĩa trợ giúp cho NLĐ trong thời gian tìm việc mới

«ồ = Trách nhiệm đảm bảo việc làm của NSDLĐ còn thể hiện ở quy định tạm hoãn

HĐLĐ Trong một số trường hợp vì lý do khách quan NLĐ không thể thực hiện

được HĐLĐ, NSDLĐ chỉ được tạm hoãn chứ không được chấm dứt, ví dụ:

trường hợp NLĐ ổi thực hiện nghĩa vụ quân sự; NLĐ bị giữ, tạm giam hình sự Giúp cho NLD có cơ hội tiếp tục được làm việc sau thời gian tạm thời phải nghi việc nhằm bảo vệ quyền lợi cho NLD;

4 Hãy cho biết ý nghĩa của Quỹ giải quyết việc làm đối với vấn đề giải quyết việc làm

Khoản 5 Điều 1 BLLĐ 2019 chính sách của Nhà nước hỗ trợ phát triển về việc làm quy định như sau: “7bành lập Quỹ quốc gia về việc làm để hỗ trợ vay ưu đãi tạo việc làm và thực hiện các hoạt động khác theo quy định của pháp luật” Mặc dù nguồn | vốn không nhiều, nhưng hoạt động cho vay của quỹ Tất hiệu quả, góp phần quan trọng hỗ trợ giải quyết việc làm cho người lao động, nguồn vốn được bảo toàn, chất lượng tín dụng và hiệu quả sử dụng Quỹ tại Ngân hàng Chính sách xã hội không ngừng được mở rộng

Như vậy, Quỹ giải quyết việc làm có các ý nghĩa như sau: + Đóng vai trò hạt nhân trong quá trình giải quyết việc làm quốc gia + Hỗ trợ vay cho các đối tượng thuộc Điều 12 Luật việc làm 2013 có đủ các điều kiện vay vốn theo Điều 13 của luật sô 38 để giải quyết việc làm tạm thời cho người lao động, trong khoảng thời gian ngăn hoặc thu hút thêm lao động

3 Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, Giáo trình Luật Lao động, Nhà xuất bản Hồng Đức, tr 93

+ Quỹ có mục đích trực tiếp hỗ trợ, duy trì và tạo việc làm cho người lao động, người sử dụng lao động

+ Trợ giúp các chương trình, dự án tạo việc làm, trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm: trung tâm áp dụng khoa học kỹ thuật và chuyên giao công nghệ sử dụng lao động

+ Quỹ được sử dụng làm vốn cho vay để giải quyết việc làm theo đúng mục tiêu của chương trình giải quyêt việc làm của địa phương và hồ trợ cho giải quyêệt việc lam cap

huyện

+ Đặc biệt, thông qua Quỹ quốc gia về việc làm đã hỗ trợ nhiều lao động yếu thế như lao động là người khuyết tật, lao động là người dân tộc thiêu số, lao động ở khu vực nông thôn có cơ hội tiếp cận các nguồn tín dụng ưu đãi để mở rộng, phát triên hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần tạo và tự tạo việc làm cho bản thân, gia đình và cộng đồng

+ Nhiều mô hình cho vay hiệu quả từ Quỹ quốc gia về việc làm như mô hình khôi phục làng nghề truyền thống đã góp phân hỗ trợ tạo việc làm cho hàng nghìn lao động, tạo thu nhập và nâng cao đời sống cho người lao động và gia đình họ

+ Cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm đã tạo ra sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp tại địa phương trong quá trình tô chức thực hiện hoạt động cho vay vốn Cơ quan lao Lao động — Thương binh và Xã hội các cấp đã phôi hợp chặt chẽ với Ngân hàng Chính sách xã hội, các cơ quan có liên quan tại địa phương trong quá trình thâm định hồ sơ vay vốn, kiểm tra, giám sát hoạt động cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm của Ngân hàng Chính sách xã hội tại địa phương Thông qua hoạt động cho vay các tổ chức Hội đoàn thê có điều kiện quan tâm sát sao đến hội viên, năm bắt tới từng cơ sở, đã gắn kết hoạt động kinh tế với nhiệm vụ chính trị của tô chức mình, đây mạnh các phong trào thi đua làm kinh tế giỏi

5 Theo bạn, nghĩa vụ của người sử dụng lao động trong vấn đề học nghề, đào tạo, bôi dưỡng nâng cao trình độ nghệ đôi với người lao động được pháp luật lao động Việt Nam quy định như thê nào?

Căn cứ theo Điều 60 BLLĐ 2019 quy định:

“1 Người sử dụng lao động xây dựng kế hoạch hằng năm và dành kinh phí cho việc đào tạo, bôi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề, phát triển kỹ năng cho người lao động đang làm việc cho mình; đào tạo cho người lao động trước khi chuyển làm nghề khác cho mình

2 Hằng năm, người sử dụng lao động thông báo kết quả đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho cơ quan chuyên môn về lao động thuộc Uy ban nhân dân cấp tỉnh.”

Theo như Điều 60 BLLĐ 2019 quy định, thì người sử dụng lao động có hai trách

nhiệm như sau:

- Trách nhiệm xây dựng kế hoạch hằng năm và dành kinh phí cho việc đảo tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghè, phát triển kỹ năng cho người lao động đang làm việc cho mình và đào tạo cho người lao động trước khi chuyên làm nghề khác cho mình Quy định trên xuất phát từ việc người sử dụng lao động có thể chuyên người lao động làm việc khác so với công việc đã được ký kết trên hợp đồng lao động Vì thế cho nên người sử dụng lao động phải có trách nhiệm trang bị kiến thức, kỹ năng để người lao động thực hiện công việc của mình một cách hiệu quả nhất và tránh tình trạng doanh nghiệp tự ý chuyên việc người lao động mà không đào tạo về kỹ năng cho họ, dẫn đến người lao động không hoàn thành được công việc mới và ảnh hưởng đến năng suất làm VIỆC

- Nghĩa vụ thông báo kết quả đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng nghề cho cơ quan chuyện môn về lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở dĩ có nghĩa vụ này vì nhờ việc thông báo kết quả đào tạo, béi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thì Nhà nước có thê nắm bắt được xu hướng và nhu cầu nghề nghiệp của người lao động từ đó có thê có những chính sách phù hợp nhằm phát triển nghề nghiệp cho người lao động

II BAI TAP TINH HUONG:

1 Tình huống 1: Vào ngày 10/6/2021 Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ tổng hợp Khánh Ngọc (sau đây viết tắt là Công ty Khánh Ngọc) đại diện là bà Phạm Thị Trúc P đã ký kết Hợp đồng đào tạo nghè số 14/2021/HĐĐTN với chị Trần Thị Thu D cụ thể như sau: Chị Trần Thị Thu D được đảo tạo nghề trị liệu viên miễn phí và sau khi hoàn thành đảo tạo sẽ làm

việc cho Công ty với thời hạn tôi thiêu là 36 tháng Trường hợp chị Trần Thị Thu D

không thực hiện đúng như các điều khoản trong Hợp đồng sẽ phải hoàn lại số tiền đã đào

tạo và chịu trách nhiệm trước pháp luật Sau khi hoàn thành khóa đảo tạo, chị D tiếp tục

ký Hợp đồng lao động sô 011/2022/HÐLĐ vào ngày 07/01/2022, chị D đã nhận đây đủ

đồng phục để làm việc tại Công ty Ngày 12/01/2022 chị D có xin nghi phép 02 ngày (ngày 14 và ngày 15/01/2022), tuy nhiên ngày 16/01/2022 chị D không đến Công ty để

làm việc Theo thỏa thuận tại Điều 9 của Hợp đồng đào tạo nghề giữa các bên: “7zờng hợp có bất kỳ phát sinh tranh chấp liên quan đến Hợp đông đào tạo nghệ thì hai bên thỏa thuận thâm quyên giải quyết thuộc về Tòa án nhân dân nơi có trụ sở chính của bên dạy nghé ”

Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ tong hop Khanh Ngoc yéu cau chi D phai béi hoan chi phi theo Hop déng dao tao nghé s6 14/2021/HDDTN df duoc ky két vao ngay