bài tiểu luận về chính sách giải quyết việc làm cho người lao động ở việt nam

TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG NHƠN TRẠCHBÀI TIỂU LUẬN MÔN GIÁO DỤC CÔNG DÂN Đề tài: Bài tiểu luận về chính sách giải quyết việc làm cho người lao động ở Việt Nam.. Chính sách giải quyết việ

TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG NHƠN TRẠCH

BÀI TIỂU LUẬN MÔN GIÁO DỤC CÔNG DÂN Đề tài: Bài tiểu luận về chính sách giải quyết việc làm cho người lao động ở Việt Nam.

Giáo viên hướng dẫn: cô Nguyễn Thị Ngọc TúHọc sinh thực hiện: các thành viên tổ 3 lớp 11A11

Nhơn Trạch, ngày 20 tháng 02 năm 2022

1 Chính sách giải quyết việc làm

Tạo việc làm cho người lao động là một trong những chính sách an ninh xã hội quan trọng của nhà nước Tạo việc làm không chỉ là trách nhiệm của nhà nước mà của tất cả các cấp, các ngành, các tổ chức và bản thân người lao động

Hơn 30 năm đổi mới cùng với các chính sách phát triển kinh tế, Đảng và Nhà nướcđã ban hành một hệ thống chính sách xã hội hướng vào phục vụ lợi ích và phát triển toàn diện con người như: Chính sách tạo việc làm và thu nhập, giáo dục, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ, chính sách dân tộc và tôn giáo, chính sách đối với người có công với đất nước Nhờ đó Việt Nam đã đạt được những thắng lợi to lớnvề kinh tế - xã hội

Để thu hẹp khoảng cách giữa Việt Nam với các nước phát triển còn nhiều chính sách phải giải quyết như: Người chưa có việc làm, thiếu việc ngày càng tăng Sự phân hoá giàu nghèo tang nhanh tệ nạn xã hội và tội phạm có nhiều hướng gia tăng Trong các chính sách trên, lao động và việc làm là một sức ép lớn, là mối quan tâm lớn của Việt Nam Do đó, việc nghiên cứu chính sách tạo việc làm có ý nghĩa rất thiết thực, là một trong những tiêu chí bảo đảm định hướng của xã hội chủ nghĩa, là chính sách xã hội cơ bản góp phần đảm bảo an toàn, ổn định và phát triển xã hội

2 Tình hình việc làm của nước ta hiện nay

Thiếếu vi c làmệThấết nghi pệ

Thu nh p thấếpậChấết lng nguồồn nhấn l c và năng xuấết lao đ ng thấếpượựộDấn sồế trong đ tu i lao đ ng tăng nhanhộ ổộ

2.1) Một số khái niệm liên quan đến vấn đề việc làm:

-Người lao động: (Theo BLLĐ) NLĐ là người đủ 15 tuổi trở lên, có khả năng lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, được trả lương và chịu sự quản lý, điều hành của người sử dụng lao động

-Việc làm: (Theo BLLĐ) Việc làm là những hoạt động có ích, không bị pháp luật ngăn cấm và đem lại thu nhập cho NLĐ

-Thất nghiệp: Tình trạng người lao động có nhu cầu làm việc nhưng không có việc làm

-Thiếu việc làm: Tình trạng NLĐ có việc làm bấp bênh (không ổn định) hoặc đang có việc làm nhưng không tham gia đầy đủ thời gian làm trong ngày/năm

(40h/tuần), hưởng thu nhập rất thấp / không đủ sống từ làm việc đó nhưng không thể kiếm được việc làm khác

2.2) Những con số cụ thể:

 Theo số liệu tổng cục thống kê năm 2015, có tới 225.500 thạc sĩ, cử nhân thất nghiệp

Người lao động

Việc làm

Thấết nghiệp

Thiếếu việc

làm

 Năng suất lao động Việt Nam thấp hơn rất nhiều so với các nước như Thái Lan, Malaysia, Nhật Bản, Hàn Quốc,

 Theo báo cáo tổng chỉ số lao động toàn cầu năm 2019 của Tập đoàn tuyển dụng và tư vấn nhân sự ManpowerGroup: trong năm 2019 thu nhập trung bình hàng tháng của người Việt Nam là 242 USD, của các nước trong khu vực là 1.802 USD và trên thế giới là 1.931 USD

 Ngoài ra, còn những thách thức của Việt Nam hiện nay như 1,2 triêu người thất nghiệp (48% là thanh niên), 44 triệu người lao động phi chính thức, 11%lương thấp hơn cho phụ nữ.

2.3) Nguyên nhân thất nghiệp của các thanh niên, sinh viên:

-Thiếu kĩ năng: giao tiếp, làm việc nhóm, lập kế hoạch, xử lí tình huống.-Thụ động, chưa tự tin, thiếu nghị lực

-Tâm lý kén chọn việc làm khi chưa có kinh nghiệm, kỹ năng. Không những vậy, cách thức học của học sinh, sinh viên cũng ảnh hưởng

đến quá trình đi tuyển dụng của họ Khi ngồi trên ghế trường Đại học, các sinh viên được học những kĩ năng được xem là đúng của thời điểm đó, nhưng khi ra trường thì những kĩ năng đó đã lỗi thời mất rồi Vì vậy, thái độ ham học hỏi của học sinh, sinh viên là rất cần thiết

2.4) Tình hình việc làm trong năm vừa qua:

 Cùng với chính sách thích ứng linh hoạt trong phòng chống dịch để khôi

phục kinh tế, thị trường lao động quý IV bắt đầu có dấu hiệu phục hồi Lực lượng lao động, số người có việc làm quý IV năm 2021 tăng so với quý trước và giảm so với cùng kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm giảm so với quý trước và tăng so với cùng kỳ năm trước Tuy nhiên, tính chung cả năm 2021, diễn biến phức tạp và kéo dài của đợt dịch Covid-19 lần thứ tư đã khiến tình hình lao động việc làm năm 2021 gặp nhiều khó khăn hơn so với năm 2020, lực lượng lao động, số người có việc làm giảm; tỷ lệ thiếu việc làm và thất nghiệp tăng so với năm

trước.•Tình hình việc làm ở nước ta trong quý IV 2021:

-Nguồn nhân lực lao động ở tuổi 15 trở lên (50,7 triệu người) tăng khoảng 1,7 triệu người so với quý trước và giảm 1,4 triệu người so với cùng kỳ năm trước.-Lao động có việc làm:

+ Ở khu vực thành thị (17,9 triệu người) so với quý trước tăng 890,1 nghìn người và tăng 498,9 nghìn người so với cùng kỳ năm trước

+ Ở nông thôn (31,1 triệu người) so với quý trước tăng 934,5 nghìn người và giảm 2,3 triệu người so với cùng kỳ năm trước

-Lao động có việc làm theo các khu vực:

+ Công nghiệp và xây dựng (16,8 triệu người) so với quý trước tăng 1,2 triệu người và giảm 239,0 nghìn người so với cùng kỳ năm trước.

+ Dịch vụ (17,9 triệu người) so với quý trước tăng 762,5 nghìn người và giảm 1,9 triệu người so với cùng kỳ năm trước

+ Nông, lâm nghiệp và thủy sản (14,3 triệu người) với quý trước giảm 120,9 nghìn người so và tăng 361,1 nghìn người so với cùng kỳ năm trước.-Thiếu việc làm (gần 1,5 triệu người) giảm 381,1 nghìn người so với quý trước và tăng 635,9 nghìn người so với cùng kỳ năm trước

-Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động là 3,56% giảm 0,42 điểm phần trăm sovới quý trước và tăng 0,93 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước

•Tỷ lệ thất nghiệp trong cả năm 2021:- Tính chung cả năm 2021, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên (50,5 triệu người) giảm 0,8 triệu người so với năm trước

- Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động là 3,22%.- Trong đó tỷ lệ thất nghiệp:

+ Khu vực thành thị là 4,42%.+ Khu vực nông thôn là 2,48%

3 Mục tiêu và phương hướng cơ bản của chính sách giải quyết việc làm

Mục tiêu: Xuất phát từ yêu cầu khách quan của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, mục tiêu của chính sách giải quyết việc làm ở nước ta là: tập trung sức giải quyết việc làm ở cả thành thị và nông thôn, phát triển ngồn năng lực,mở rộng thị trường lao động, giảm tỉ lệ thất nghiệp và tăng tỉ lệ người lao động đã qua đào tạo nghề

Để đảm bảo thực hiện tốt chính sách việc làm cần quán triệt và định hướng cụ thể như sau:

Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về việc làm Chính sách việc

làm phải tiếp tục hướng vào giải phóng lao động, khuyến khích các lĩnh vực, ngànhnghề và các hình thức hoạt động có khả năng thu hút người lao động Giải quyết việc làm phải gắn liền với các chương trương trình chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cũng như các chương trình quốc gia khác Chính sách khuyến khích sự phát

triển kinh tế tư nhân như: chính sách thuế, thị trường, công nghệ, tín dụng, hợp tác quốc tế cần được thúc đẩy hoàn thiện Chính sách thị trường lao động phải được hoàn thiện theo định hướng thông thoáng, thông suốt, thống nhất, đảm bảo người lao động được tự do di chuyển và hành nghề, tự do ký kết họp đồng lao động theo quy định của pháp luật Nhà nước Chính sách tiền lương, tiền công cũng cần được hoàn thiện để điều tiết thị trường lao động.

Thứ hai, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực góp phần nâng cao chất lượng việc

làm Gắn với chất lượng nguồn nhân lực phải phát triển toàn bộ hệ thống giáo dục và đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhận lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động về nhân lực chuyên môn kỹ thuật cao trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đồng thời, tạo điều kiện cho người lao động tựtạo việc làm, tìm kiếm việc làm dễ dàng hơn trong thị trường lao động Mở rộng, củng cố và nâng cấp các cơ sở dạy nghề hiện có xây dựng thêm các trường dạy nghề mới hoạt động chính quy, hiện đại theo tiêu chuẩn quốc tế, xây dựng các trường đào tạo kỹ thuật cao, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Thứ ba, nâng cao chất lượng việc làm khu vực nông thôn Thực tế cho thấy, các

nhà máy, khu công nghiệp đang hoạt động rất hiệu quả tại các khu vực nông thôn, là một trong những địa chỉ cung cấp việc làm số lượng lớn cho người lao động Chính vì vậy, nâng cao chất lượng việc làm ở khu vực nông thôn sẽ giúp thu hút sựtham gia của người lao động và nâng cao mức thu nhập của người lao động thông qua các công việc có tiêu chuẩn và chất lượng cao

Thứ tư, tăng năng suất lao động Năng suất lao động và việc làm là các yếu tố tác

động đến tăng trưởng GDP Tăng trưởng GDP dựa trên tăng việc làm giản đơn, không có trình độ công nghệ và tay nghề thường không cao và thiếu bền vững, trong khi tăng trưởng GDP theo hướng tăng năng suất lao động tuy là một thách thức nhưng đầy tiềm năng để tạo ra tăng trưởng cao, bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế Trong điều kiện tự do hóa thương mại và Cách mạng công nghiệp 4.0 vừa tạo cơ hội phát triển cho kinh tế Việt Nam, đồng thời cũng có nguy cơ Việt Nam bị bỏ lại xa hơn các quốc gia trên thế giới Để nâng cao năng suất lao động góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, trong thời gian tới cần tập trung thực hiện các nhóm giải pháp về thể chế, chính sách; giải pháp chung cho nền kinh tế và giải pháp cho khu vực doanh nghiệp Cùng với đó là ban hành và thực thi các giải pháp mang tính đột phá, tạo áp lực để các tổ chức kinh tế tiếp cận, ứng dụng công nghệ, từng bước nâng cao năng lực đổi mới sáng tạo trong hoạt động sản xuất kinh doanh; đồng thời, cần đặt doanh nghiệp vào vị trítrung tâm của các chính sách đổi mới, tạo môi trường chính sách hỗ trợ nâng cao năng lực công nghệ cho doanh nghiệp nhằm tăng năng suất lao động với các sản

phẩm mới, công nghệ cao Có giải pháp khuyến khích các doanh nghiệp sắp xếp lạiđể có quy mô lao động tối ưu nhằm đạt được năng suất lao động cao nhất (doanh nghiệp có quy mô từ 100-299 lao động).

Thứ năm, tăng cường kết nối cung - cầu lao động Đa dạng các hình thức tư vấn,

giới thiệu việc làm, ký kết thỏa thuận cung ứng lao động với doanh nghiệp, tăng cường đưa thông tin lao động, việc làm về cơ sở, vùng sâu, vùng xa chính là những hình thức đổi mới nhằm nâng cao hiệu quả tư vấn, giới thiệu việc của Trungtâm Dịch vụ việc làm (DVVL) Qua đó, nâng cao hiệu quả kết nối cung - cầu lao động, thực hiện tốt công tác giới thiệu việc làm

4 Trách nhiệm của công dân đối với chính sách giải quyết việc làm Mọi công dân Việt Nam có trách nhiệm:

-Chấp hành chính sách giải quyết việc làm và pháp luật về lao động.Vd: Người dân thúc đẩy kinh doanh và sản xuất, các tổ chức đào tạo việc làm cho người dân

-Động viên bạn bè, người thân trong gia đình cùng thực hiện Vd: Cha mẹ khuyến khích con trẻ học tập, học nghề để kiếm việc làm tốt.-Đấu tranh chống những hành vi vi phạm chính sách giải quyết việc làm Vd: Nhà nước xử lí nghiêm những hành vi vi phạm chính sách giải quyết việc làm và lao động phạt từ 300.000đ đến 30.000.000đ

-Có ý chí vươn lên nắm bắt khoa học công nghệ, chủ động tìm kiếm việc làm để tăng thu nhập cho bản thân và gia đình, góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của đất nước

Vd: Chị An luôn cố gắng trau dồi kinh nghiệm làm việc để tăng thu nhập lo cho giađình

Vậy là một học sinh đang ngồi trên ghế nhà trường chúng ta có trách nhiệm đối với việc giải quyết việc làm là:

-Tin tưởng vào chính sách giải quyết việc làm của Đảng và Nhà Nước.-Động viên kêu gọi những người trong gia đình và xã hội tham gia công tác giải quyết việc làm

-Tích cực học tập trau dồi kinh nghiệm kỹ năng nắm bắt kỹ thuật tiên tiến định hướng nghề nghiệp đúng đắn trong tương lai tham gia giúp đỡ gia đình tạo thu nhập cho kinh tế gia đình

-Mỗi cá nhân cần ý thức tự giác vươn lên tạo cơ hội việc làm cho bản thân giảm bớt gánh nặng cho xã hội

Để vấn đề việc làm nước ta ngày càng được cải thiện, chúng ta cần đề xuất nhưng phương án như:

-Tăng cường công tác lãnh đạo và quản lí.-Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền.-Thúc đẩy phát triển sản xuất và dịch vụ.-Khuyến khích làm giàu theo pháp luật, tự do hành nghề -Đẩy mạnh xuất khẩu lao động

-Tăng cường đầu tư vật chất cho công tác việc làm

 Thành tựu:

Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê, tính đến ngày 1 tháng 4 năm 2019, dân số Việt Nam đạt 96.208.984 người, trong đó lực lượng lao động Việt Nam là 55,4 triệu người, tuy nhiên số người có trình độ chuyên môn kỹ thuật chỉ có 11,39 triệu lao động qua đào tạo có bằng/chứng chỉ (bao gồm các trình độ sơ cấp nghề, trung cấp, cao đẳng, đại học và sau đại học), chiếm 20,92% tổng lực lượng lao động là 178000 lao động mang bằng cử nhân, thạc sỹ vẫn chưa có việc làm

Hiện nay, thị trường lao động của Việt Nam được Ngân hàng Thế giới đánh giá như sau: chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đang ở mức thấp trong bậc thang năng lực quốc tế Việt Nam đang thiếu lao động có trình độ tay nghề, công nhân kỹthuật bậc cao Đặc biệt, lao động Việt Nam còn thiếu và yếu về ngoại ngữ và các kỳ năng mềm như làm việc nhóm, giao tiếp, tác phong công nghiệp (trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp) và kỷ luật lao động kém

Theo báo cáo của Cục Việc làm, năm 2017, cả nước có hơn 1.639 lao động được tạo việc làm (bằng 102,48% kế hoạch năm 2017), trong đó, số lao động được tạo việc làm trong nước khoảng 1.505.000 người

Lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, với trên 134,7 nghìn lao động (bằng 127,6% kế hoạch năm 2017), góp phần quan trọng trong việc xóa

đói giảm nghèo và đem lại cơ hội lớn trong việc tiếp thu khoa học kỹ thuật tiên tiếncủa nước ngoài.

Năm 2017 thông qua Quỹ quốc gia về việc làm góp phần giải quyết việc làm cho khoảng 110.000 lao động, đạt 110% kế hoạch Quỹ Quốc gia về việc làm đã tạo điều kiện cho lao động thanh niên, lao động nữ, lao động là người khuyết tật, lao động là người dân tộc, lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp có cơ hội vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho bản thânvà cộng đồng

 Hạn chế trong thực hiện chính sách việc làm

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được khi chính sách việc làm được đưa vào thực tiễn thì vẫn còn một số hạn chế trong việc thực hiện chính sách việc làm Cụ thể:- Chính sách việc làm hiện nay chủ yếu mới chú trọng đến tạo việc làm theo chiều rộng, càng nhiều việc làm càng tốt mà chưa chú trọng đến chất lượng việc làm Vì vậy, chưa khuyến khích người lao động nâng cao trình độ và tay nghề Giải quyết việc làm hiện nay còn mang tính liên ngành, tổng hợp, chưa rõ rệt, đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa các ngành, giữa Trung ương với địa phương, cơ sở, nhưng đồng thời cũng phải phân định rồ ràng vai trò, trách nhiệm của các bên liên quan

- Chính sách việc làm ban hành còn tản mạn ở nhiều văn bản gây chồng chéo Việcvận dụng các chính sách việc làm trong thực hiện còn nhiều bất cập, một số chính sách chưa phát huy được hiệu quả đích thực Nhiều nội dung của việc làm còn buông lỏng, kém hiệu quả Đáng chú ý là trong các kế hoạch, các chương trình, dự án phát triển kinh tế chưa được giao và thẩm định chỉ tiêu chỗ làm việc mới, chỉ tiêu đào tạo nghề, quản lý thị trường lao động còn yếu kém Hệ thống dạy nghề cònhạn chế về chất lượng đầu ra

- Chính sách tín dụng chưa phù hợp về điều kiện vay và mức vay, thiếu gắn kết giữa cho vay vốn và hỗ trợ đầu tư vào tiếp cận thị trường nên hiệu quả sử dụng vốnchưa cao