LUẬN VĂN: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang trong giai đoạn hiện nay pptx

Đặc biệt, gần đây có nhiều công trình khoa học của các học viên, các nghiên cứu sinh, các nhà khoa học nghiên cứu một số vấn đề có liên quan đến đề tài như: “Nâng cao chất lượng tổ chức

Mở ĐầU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Đội ngũ đảng viên (ĐNĐV) là nhân tố chính, cơ bản, chủ yếu nhất cấu thành tổ chức của Đảng Cho nên, một khi đã xây dựng được ĐNĐV thật sự trong sạch, vững mạnh sẽ là điều kiện, tiền đề đặc biệt quan trọng, góp phần quyết định làm cho từng tổ chức đảng vững mạnh, theo đó, cả hệ thống tổ chức Đảng và toàn Đảng vững mạnh Khẳng định nội dung tư tưởng này, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết một cách cô đọng:

“Đảng mạnh là do chi bộ tốt Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” [62, tr 92]

Hiện nay, cả nước đã và đang thực hiện “nhiệm vụ trọng tâm” là phát triển kinh

tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa (HĐH, HĐH) đất nước, đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Thời kỳ mới đang đặt ra hàng loạt các vấn đề rất mới mẻ, vừa

có những thời cơ, thuận lợi lớn, đồng thời, cũng xuất hiện không ít những khó khăn và phức tạp, đòi hỏi ĐNĐV của Đảng phải được chỉnh đốn, nâng cao cả về phẩm chất, năng lực trí tuệ, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và hoạt động thực tiễn Trong khi đó những năm qua, công tác xây dựng Đảng nói chung và xây dựng ĐNĐV nói riêng, tuy

có đạt được những kết quả bước đầu rất quan trọng, song cho đến nay vẫn còn nhiều vấn đề yếu kém, bất cập, chưa đáp ứng kịp những yêu cầu, đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới Tổng kết thực tiễn công tác xây dựng Đảng nhiều năm qua, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đã xác định:

Trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những ưu điểm đang nổi lên một số

mặt yếu kém và khuyết điểm, nhất là khuyết điểm về công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, chưa ngăn chặn và đẩy lùi được sự suy thoái

về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống” [41,tr.138]

Kiểm điểm nửa nhiệm kỳ Đại hội IX, Hội nghị Trung ương lần thứ 9, khoá IX

còn tiếp tục chỉ thêm rằng:

Nhiều tổ chức cơ sở đảng sinh hoạt lỏng lẻo, sức chiến đấu yếu, vai trò lãnh đạo

giảm sút, mờ nhạt Điều làm cho nhân dân còn nhiều bất bình, lo lắng, bức xúc nhất hiện nay là tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, suy thoái về tư

tưởng, chính trị và phẩm chất đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên còn rất nghiêm trọng; kỷ cương phép nước trong nhiều việc, nhiều lúc chưa nghiêm”[43,tr 188]

Chính vì những lẽ đó, nên để đảm bảo cho Đảng ta vững mạnh về mọi mặt, xứng đáng là đội tiên phong chính trị của giai cấp công nhân (GCCN), của nhân dân lao động và của cả dân tộc, đủ sức lãnh đạo xã hội, đất nước phát triển một cách toàn diện, vững chắc, Đảng đã chỉ đạo một cách kiên quyết: phải tiếp tục thực hiện mạnh

mẽ hơn nữa các nghị quyết về xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khoá VIII, tinh thần của Nghị quyết Đại hội IX và các Nghị quyết Trung ương tiếp theo của khóa IX, đặc biệt là những nội dung về xây dựng Đảng của Nghị quyết Trung ương 9, khoá IX mới đây Trong đó, công tác giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, làm trong sạch, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên (NCCLĐNĐV) là một trong những nội dung xây dựng, chỉnh đốn Đảng vừa mang tính bức thiết, cấp bách đồng thời cũng vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài

An Giang là một tỉnh trọng điểm nông nghiệp Đồng bằng sông Cửu Long, thuộc khu vực biên giới Tây Nam Bộ, với địa hình khá phong phú, đa dạng và phức tạp Một mặt, An Giang là tỉnh có đồng bằng với những sông ngòi chằng chịt, mang đầy phù sa, mầu mỡ, rất thuận lợi cho việc phát triển nhiều mặt kinh tế-xã hội của tỉnh, thuận tiện trong việc giao thông, quan hệ giao lưu nhiều chiều với các nước bạn Lào

và Campuchia láng giềng Đồng thời mặt khác, An Giang lại có cả những vùng núi, vùng dân tộc, khu biên giới, cửa khẩu, khu kháng chiến cũ, vùng sâu, vùng xa với điều kiện thiên nhiên kém ưu đãi, đã và đang thực sự là những trở ngại, gây không ít những khó khăn cho sự cố gắng và nỗ lực của cả Đảng bộ và nhân dân An Giang trong công cuộc phát triển mọi mặt kinh tế-xã hội của tỉnh nhà Nơi đây, tại các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang, ĐNĐV đang hoạt động, cũng đang rất cấp thiết và cấp bách trong việc xây dựng, NCCLĐNĐV đáp ứng yêu cầu đòi hỏi bức xúc của nhiệm vụ chính trị (NVCT) chung của cả nước và nhiệm vụ cụ thể, do đặc thù của tỉnh đang đặt ra Với nhận thức ý nghĩa của việc xây dựng, NCCLĐNĐV nói chung và xây dựng NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang nói riêng như vậy, nên tác giả

quyết định chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã

tỉnh An Giang trong giai đoạn hiện nay” làm luận văn thạc sỹ khoa học chính trị

chuyên ngành Xây dựng Đảng

2.Tình hình nghiên cứu đề tài

Đây là vấn đề được nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu với những cấp độ

và cách tiếp cận khác nhau Đặc biệt, gần đây có nhiều công trình khoa học của các học viên, các nghiên cứu sinh, các nhà khoa học nghiên cứu một số vấn đề có liên

quan đến đề tài như: “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn đồng bằng sông Hồng”, luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ

Chí Minh (CTQG) Hồ chí Minh (1995) của Đỗ Ngọc Ninh; “ Khắc phục sự thoái hoá,

biến chất của đảng viên trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay” luận án Phó

tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện CTQG Hồ chí Minh (1996) của Ngô Kim Ngân;

“Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các tổ chức cơ sở đảng phường và xã ven đô trong công cuộc đổi mới hiện nay”, luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (1996) của Đặng Đình Phú; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở nông thôn đồng bằng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, luận án Tiến sỹ, chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2002) của Cao Thị Thanh Vân; “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào công giáo ở các tỉnh ven biển đồng bằng Bắc bộ trong giai đoạn hiện nay”, luận án Tiến sỹ chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQG

Hồ Chí Minh (2003) của Nguyễn Văn Giang; “Làm người cộng sản trong giai đoạn hiện nay”(2000), do Phó giáo sư, Tiến sỹ Tô Huy Rứa và Phó giáo sư, Tiến sỹ Trần

Khắc Việt đồng chủ biên Các công trình nghiên cứu trên đã nghiên cứu khá sâu sắc, toàn diện những vấn đề liên quan đến đảng viên và tổ chức cơ sở đảng ở một số vùng, miền trọng điểm của đất nước

Tuy nhiên, trong số các đề tài đã nghiên cứu và công bố đó, chưa có đề tài nào nghiên cứu chất lượng ĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang, một tỉnh biên giới Tây Nam Bộ Đồng bằng sông Cửu Long với địa hình khá phong phú, đa dạng và phức tạp như đã nêu Trên cơ sở kế thừa, tiếp thu có chọn lọc những kết quả của các công trình nói trên, tác giả đi sâu nghiên cứu việc NCCLĐNĐV tại các đảng

bộ xã thuộc tỉnh An Giang trong giai đoạn hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Góp phần làm rõ cơ sở lý luận và đánh giá đúng thực trạng chất lượng ĐNĐV đang hoạt động ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang, qua đó xác định phương hướng và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV ở các đảng bộ của các xã này trong giai đoạn hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Phân tích vai trò, đặc điểm của ĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay, đánh giá đúng thực trạng chất lượng ĐNĐV và chỉ ra những yêu cầu mới về chất lượng ĐNĐV này Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV

ở các đảng bộ xã đó trong giai đoạn hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng: Luận văn nghiên cứu chất lượng ĐNĐV và hoạt động NCCLĐNĐV

ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay

- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng ĐNĐV hoạt

động ở tất cả các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang thời gian từ 1996 đến 2010

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận và thực tiễn

- Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin (CNMLN), tư

tưởng Hồ Chí Minh (TTHCM) và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN)

về xây dựng Đảng nói chung và xây dựng ĐNĐV của Đảng nói riêng

- Luận văn dựa trên hoạt động thực tiễn sinh động của ĐNĐV sinh hoạt ở các

đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang hiện nay

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở thế giới quan khoa học và phương pháp luận duy vật mác-xít, luận văn chủ yếu sử dụng các phương pháp như: gắn lý luận với thực tiễn; lôgic với lịch sử; kết hợp giữa điều tra và khảo sát, phân tích và tổng hợp, trong đó đặc biệt chú trọng tổng kết thực tiễn

6 Đóng góp về lý luận và thực tiễn của luận văn

- Luận văn góp phần làm rõ cơ sở lý luận và đánh giá đúng thực trạng chất

lượng ĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV hoạt động ở các đảng

bộ xã thuộc tỉnh An Giang đến năm 2010

Luận văn góp phần làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc NCCLĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã, nông thôn An Giang hiện nay Do đó có thể làm tài liệu tham khảo cho các cấp bộ đảng, các cơ sở nghiên cứu, các nhà trường của tỉnh An Giang trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn và đào tạo cán bộ

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn

có bố cục gồm 3 chương 6 tiết

Chương 1 NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐộI NGũ ĐảNG VIÊN ở CáC ĐảNG Bộ Xã TỉNH AN GIANG HIệN NAY- NHữNG VấN Đề Lý LUậN Và

THựC tiễn

1.1 Vị trí, vai trò và đặc điểm của đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh

An Giang trong giai đoạn hiện nay

1.1.1 Đảng viên và đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay

Qua nghiên cứu một cách có hệ thống các quan điểm của CNMLN, TTHCM và Đảng ta về xây dựng Đảng nói chung và xây dựng, NCCLĐNĐV nói riêng, chúng ta nhận thức một cách sâu sắc rằng: những đặc trưng cơ bản, bản chất vốn có của người đảng viên cộng sản chân chính và cơ sở hình thành những đặc trưng, bản chất đó; những hệ thống các tiêu chuẩn, nguyên tắc, quy định về điều kiện, thủ tục, những biện pháp căn bản, chủ yếu để lựa chọn kết nạp người vào Đảng, đã được C Mác và Ph Ăngghen xác lập, đặt nền móng tư tưởng vững chắc ngay trong quá trình hai ông trực tiếp viết Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản và soạn thảo Điều lệ Liên đoàn của những người cộng sản vào những năm 1847, 1848 Chính dựa trên nền tảng tư tưởng vững chắc này, các chính đảng vô sản đã tiếp thu, bảo vệ, vận dụng và phát triển một cách sáng tạo phù hợp điều kiện, thực tiễn sinh động của mỗi quốc gia, dân tộc, mỗi thời kỳ

và giai đoạn cách mạng khác nhau, xây dựng, củng cố Đảng mình ngày càng vững mạnh, tiến lên theo tiến trình cách mạng cho đến ngày nay

Chúng ta đều biết, đảng viên ĐCSVN hay đảng viên của bất kỳ một Đảng Mác-Lênin chân chính nào cũng đều là những chiến sỹ cách mạng trong đội tiên phong có tổ chức chặt chẽ nhất của GCCN- còn gọi là giai cấp vô sản (GCVS) Nghĩa

là, những đảng viên cộng sản và GCCN có cùng bản chất là bản chất GCCN, đồng thời

họ có lợi ích thống nhất không tách biệt, đối lập nhau Đây là một trong những đặc trưng căn bản, chủ yếu nhất của các Đảng Cộng sản đã sớm được C Mác và Ph Ăngghen phát hiện, xác lập khi hai ông viết Tuyên ngôn Đảng Cộng sản: “Những người cộng sản không phải là một đảng riêng biệt, đối lập với các đảng công nhân

khác Họ tuyệt nhiên không có một lợi ích nào tách rời khỏi lợi ích của toàn thể giai cấp vô sản” [59, tr.557]

Trước tiên chúng ta thấy rằng, chính sự thống nhất không tách rời về mặt lợi ích giữa những đảng viên cộng sản trong đội tiên phong của GCVS với GCVS là cội nguồn, gốc rễ chủ yếu xác lập nên lập trường cách mạng kiên định, triệt để, phẩm chất chính trị chân chính, trong sáng đặc thù riêng có của người chiến sỹ cộng sản Càng hiểu rõ bản chất đảng viên cộng sản, chúng ta càng hiểu và tin tưởng rằng: trong toàn

bộ quá trình hoạt động của mình, Đảng và ĐNĐV của Đảng ngoài mục đích, lợi ích thống nhất chung với GCVS họ tuyệt nhiên không có bất kỳ mục đích, lợi ích nào khác Bản chất cách mạng chân chính, trong sáng đó trước hết được thể hiện bằng việc

cả mục đích trước mắt, mục đích lâu dài và mục đích cuối cùng của Đảng đều được trang trọng, công khai rõ ràng, không giấu giếm tại điều 1 Điều lệ của Liên đoàn những người cộng sản do C Mác và Ph Ăngghen soạn thảo, được Đại hội II của Liên đoàn thông qua, công bố vào cuối mùa thu năm 1847 ở Luân Đôn: “Mục đích của Liên đoàn là: Lật đổ giai cấp tư sản, lập nền thống trị của giai cấp vô sản, tiêu diệt xã hội

cũ, tư sản, dựa trên sự đối kháng giai cấp, và xây dựng một xã hội mới không có giai cấp và không có chế độ tư hữu”[60, tr 691]

Đó cũng là lý do làm cho GCCN và ĐNĐV tiên phong của nó luôn đoàn kết gắn bó một cách bền chặt, không tách rời nhau trong suốt tiến trình thực tiễn đấu tranh cách mạng Tuy nhiên, trong khi khẳng định ĐNĐV là bộ phận của GCCN, mang bản chất GCCN, đứng vững trên lập trường GCCN, mọi chủ trương, chiến lược, sách lược

và hoạt động của Đảng và ĐNĐV đều xuất phát từ lợi ích của GCCN, điều đó hoàn toàn không có nghĩa Đảng và ĐNĐV của Đảng chỉ là Người đại biểu cho quyền lợi cục bộ, riêng tư của GCCN, tách biệt Đảng, ĐNĐV của Đảng và GCCN ra khỏi quần chúng lao động khác, đối lập lợi ích của Đảng và GCCN với lợi ích của quần chúng lao động còn lại, mà trái lại chính là để chỉ rõ rằng, Đảng và ĐNĐV của Đảng một khi

đã thực sự đứng vững trên lập trường GCCN, họ sẽ đấu tranh một cách kiên định, triệt

để cho sự nghiệp cách mạng chung của toàn thể nhân dân lao động Nghĩa là, Đảng và ĐNĐV của Đảng không những là đại biểu trung thành cho lợi ích của GCCN, mà họ còn đồng thời là đại biểu đích thực cho quyền lợi của mọi tầng lớp quần chúng nhân dân lao động Đây mới chính là bản chất cách mạng đầy đủ nhất, thể hiện phẩm chất

đạo đức cao cả, trong sáng, lập trường tư tưởng tiên tiến, nhân văn vượt thời đại, riêng

có ở những người đảng viên cộng sản chân chính C Mác và Ph Ănghen đã phân tích rất sâu sắc và đi đến kết luận chính xác rằng, xã hội tư sản vận động và phát triển dựa trên sự đối kháng giai cấp mà trước hết và chủ yếu là giữa GCVS và giai cấp tư sản Nền đại công nghiệp càng phát triển sẽ càng đẩy tất cả các tầng lớp lao động trung gian khác, thậm chí kể cả một bộ phận nhỏ của giai cấp tư sản, bộ phận của giai cấp thống trị, cũng đứng về cùng một phía, chung chiến hào với GCVS, bởi mục đích lợi ích, mục tiêu cách mạng căn bản của tất cả họ với GCVS ngày càng thống nhất làm một:

Những nhà tiểu thủ công nghiệp, tiểu thương và người thực lợi nhỏ, thợ thủ công và nông dân, tất cả tầng lớp dưới của giai cấp trung gian xưa kia, đều rơi xuống hàng ngũ của giai cấp vô sản [59,tr.550-551] Hơn nữa như chúng ta vừa thấy, từng

bộ phận trọn vẹn của giai cấp thống trị bị sự tiến bộ của công nghiệp đẩy vào hàng ngũ giai cấp vô sản lúc mà đấu tranh giai cấp tiến gần đến giờ quyết định đến nỗi bộ phận nhỏ của giai cấp thống trị tách ra khỏi giai cấp này và đi theo giai cấp cách mạng [59, tr, 553-554]

Giai cấp thống trị tư sản không chỉ là kẻ thù riêng của GCVS mà là kẻ thù chung của tất cả các tầng lớp lao động: “Các tầng lớp trung đẳng, những nhà tiểu công nghiệp, tiểu thương, thợ thủ công, nông dân, tất cả đều đấu tranh chống giai cấp tư sản

vì giai cấp này là một nguy cơ cho sự sống còn của họ ”[59,tr.554] Như vậy, mục tiêu của cuộc cách mạng nhằm xoá bỏ chế độ cũ, chế độ tư sản áp bức, bóc lột, bất công, để xây dựng một chế độ xã hội mới, xã hội xã hội chủ nghĩa tiên tiến nhất từ trước tới nay, chính là sự nghiệp chung của mọi tầng lớp lao động bị áp bức, của một lực lượng cách mạng đông đảo, hùng hậu trong toàn thể quần chúng có chung mục đích lợi ích và kẻ thù mà trong đó Đảng và GCVS của nó chỉ là một lực lượng thiểu

số Chỉ với nhận thức này cũng đủ để ta có thể tin tưởng một cách sâu sắc rằng, Đảng

và GCVS của họ sẽ không thể tự giải phóng được mình nếu họ không đồng thời cùng giải phóng cho tất cả các tầng lớp nhân dân lao động trong xã hội thoát khỏi ách áp bức, bóc lột Điều đó sẽ càng có ý nghĩa gấp bội trong điều kiện những nước nông nghiệp chậm phát triển, quần chúng lao động chủ yếu là nông dân, tỉ lệ công nhân nhỏ

bé, không đáng kể, mà Việt Nam ta là một điển hình Có nhận thức vấn đề một cách

thấu đáo, đầy đủ từ cội nguồn, gốc rễ như vậy, chúng ta mới có đủ tri thức và niềm tin

để khẳng định bản chất cách mạng chân chính và trong sáng của Đảng ta, mới hiểu rõ hết ý nghĩa vì sao trong các văn kiện của Đảng luôn khẳng định lập trường tư tưởng, chỉ rõ bản chất cách mạng tiên phong của Đảng ngay từ buổi đầu thành lập cho đến nay: “Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc”[40, tr 3] Do

lợi ích của GCCN và lợi ích của cả dân tộc luôn thống nhất nhau, nên Đảng ta thường

nhấn mạnh bản chất GCCN của Đảng không có gì khác hơn là để cho Đảng một khi đứng vững trên lập trường tư tưởng của GCCN thì sẽ đấu tranh một cách kiên quyết, triệt để cho sự nghiệp cách mạng chung, phục vụ cho lợi ích của toàn thể nhân dân dân lao động, cho cả dân tộc được nhiều nhất, tốt nhất Nói cách khác, đứng về mặt tư tưởng mà xét thì Đảng ta chỉ có thể là đảng của GCCN chứ không thể là đảng của bất

kỳ một giai cấp nào khác, nhưng nếu đứng ở góc độ về mối liên hệ lợi ích của GCCN, của nhân dân lao động và của cả dân tộc thì Đảng không những là Người đại biểu cho lợi ích của GCCN mà còn là Người đại biểu cho lợi ích của toàn thể nhân dân lao động

và cho cả dân tộc

Mặt khác, trong khi khẳng định Đảng và ĐNĐV của Đảng luôn gắn bó chặt chẽ với GCVS mà họ là một bộ phận, điều đó cũng không có nghĩa Đảng và ĐNĐV của Đảng với giai cấp của nó là một khối hỗn độn phức hợp không rõ ràng, mà ngược lại, giữa họ có một ranh giới phân biệt rất rành mạch không thể lẫn lộn được Ranh giới để phân biệt giữa Đảng và ĐNĐV của Đảng với toàn bộ giai cấp vô sản chính là vai trò tiên phong riêng có của mình trên cả hai lĩnh vực lý luận và thực tiễn Trên lĩnh vực lý luận, lĩnh vực đặc thù của Đảng và ĐNĐV của Đảng, do được vũ trang bởi hệ thống lý luận tiên tiến của chủ nghĩa xã hội mác-xít, nên Đảng và ĐNĐV có đủ kiến thức, trình

độ và khả năng nắm vững quy luật khách quan của tự nhiên và xã hội, nhận thức một cách rõ ràng, căn bản toàn bộ tiến trình đấu tranh cách mạng: “Về mặt lý luận, họ hơn

bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ là họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản”[58, tr.554] Chính có được năng lực tư duy và trình độ hiểu biết như vậy, nên đã dần xác lập cho người đảng viên cộng sản một trình

độ giác ngộ cách mạng rất cao, ý thức lợi ích giai cấp rất rõ ràng, và họ tự ý thức sâu sắc rằng, chính họ chứ không phải ai khác có trách nhiệm luôn đặt lên hàng đầu và bảo

vệ lợi ích chung cho toàn thể GCVS ở bất kỳ giai đoạn nào của tiến trình cách mạng

mà không phân biệt cả biên giới, cả quốc gia và dân tộc:

Trong cuộc đấu tranh của những người vô sản thuộc các dân tộc khác nhau, họ đặt lên hàng đầu và bảo vệ những lợi ích không phụ thuộc vào dân tộc và chung cho toàn thể giai cấp vô sản…trong các giai đoạn khác nhau của cuộc đấu tranh giữa giai cấp vô sản và tư sản, họ luôn luôn đại biểu cho lợi ích của toàn bộ phong trào [59,tr.557]

Cũng chính nhờ được trang bị thế giới quan khoa học và phương pháp luận duy

vật mác-xít với trình độ giác ngộ cách mạng rất cao, ý thức giai cấp rõ ràng như vậy, nên trong hành động thực tiễn, Đảng và ĐNĐV của Đảng luôn tỏ ra rất kiên quyết, luôn gương mẫu đi đầu trong mọi phong trào hành động cách mạng của quần chúng, nhất là không ngừng chủ động nỗ lực và sáng tạo để luôn tìm được cho mình những phương pháp, cách thức hợp lý, tối ưu trong việc vận động, cổ vũ, giáo dục, thức tỉnh quần chúng, nâng nhận thức của các tầng lớp quần chúng lao động lên trình độ tiên tiến, lôi cuốn và tổ chức họ cùng hành động đấu tranh vì sự nghiệp cách mạng chung:

“Về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất trong các đảng công nhân ở tất cả các nước, là bộ phận cổ vũ tất cả bộ phận khác”[59, tr.558]

Từ những cơ sở có tính đắp nền xây móng của C.Mác và Ph.Ăngghen, các vị lónh tụ vĩ đai tiếp sau như V.I.Lênin, Hồ Chí Minh và Đảng ta đã bảo vệ, kế thừa, vận dụng và phát triển ngày một hoàn thiện, phù hợp đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của mỗi giai đoạn cách mạng, phù hợp thực tiễn sinh động truyền thống văn hoá của mỗi quốc gia, dân tộc cho đến nay

Tổng kết công tác xây dựng Đảng trong các thời kỳ đã qua và căn cứ vào yêu cầu thực tiễn của công cuộc đổi mới đất nước ngày nay, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã thông qua Điều lệ Đảng, trong đó xác định tiêu chuẩn đảng viên ĐCSVN như sau:

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sỹ cách mạng trong đội tiên

phong của giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước nước;

có lao động, không bóc lột, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng [40,tr.6]

Trước tiên ta thấy, Điều lệ Đảng xác định: đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam

là chiến sỹ trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, nghĩa là, đảng viên của Đảng phải là những người thuộc thành phần GCCN, mang bản chất GCCN và đứng vững trên lập trường tư tưởng của GCCN Điều đó cũng có nghĩa, đảng viên phải

là những người có đầy đủ những đặc trưng, bản chất vốn có của một giai cấp lao động Tức, họ phải có nhận thức tiên tiến nhất, hành động cách mạng triệt để nhất, có ý thức

tổ chức kỷ luật cao nhất và có tinh thần quốc tế vô sản trong sáng của GCCN

Như vậy một mặt, do đảng viên mang bản chất GCCN cho nên, trong mọi suy nghĩ và hành động của họ đều xuất phát từ lợi ích của GCCN, đại biếu trung thành lợi ích của GCCN Nhưng măt khác, do “ Đảng là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc”[38,tr.3], cho nên, trong cả nhận thức cũng như hành động, đảng viên của Đảng không chỉ xuất phát từ lợi ích riêng của GCCN, chỉ đại biểu đại biểu cho lợi ích của GCCN mà họ còn phải vì công cuộc đấu tranh kiên quyết, triệt để cho sự nghiệp cách mạng chung của toàn thể nhân dân lao động, cho cả dân tôc Nghĩa là, họ cũng chính là lại đại biểu trung thành cho lợi ích của mọi tầng lớp nhân dân lao động và cho

cả dân tộc

Bên cạnh khẳng định đảng viên là chiến sỹ cách mạng trong đội tiên phong của

GCCN Việt Nam nên họ là bộ phận của GCCN, nhưng trong khẳng định đó cũng cho phép ta hiểu được rằng, họ không những không lẫn lộn và phân biệt với toàn bộ giai cấp, với đông đảo quần chúng lao động mà trái lại, họ còn phải được phân biệt một cách rành mạch, rạch ròi với bộ phận còn lại của giai cấp, với tất cả quần chúng lao động ngoài Đảng Ranh giới phân biệt giữa Đảng và ĐNĐV của Đảng với GCCN và tất cả quần chúng lao động khác chính tính tiên phong của Đảng, tiên phong cả trong nhận thức lý luận và trong hành động thực tiễn, mà bất cứ quần chúng lao động nào,

dù những quần chúng đó có ưu tú, tích cực đến mấy cũng chưa thể có được Từ đó, ta

có thể khẳng định rằng, nếu có ai đó đã mang danh hiệu đảng viên mà thiếu, thậm chí

không có tính tiên phong như đã nói thì không thể coi là một đảng viên cộng sản thực chất được

Theo quan điểm C.Mác và Ph Ăngghen như đã phân tích các phần trên đây cho

thấy, đảng viên cộng sản do được trang bị lý luận cách mạng tiên phong của chủ nghĩa

xã hôi khoa học, nên họ đã tự xác lập được một trình độ giác ngộ cao về lý tưởng cộng sản chủ nghĩa với ý thức giai cấp rõ ràng, họ có đủ kiến thức và trình độ để nắm vững quy luật khách quan, thấu hiểu đầy đủ tiến trình của cách mạng, nên trong thực tiễn họ hành động rất kiên quyết, họ luôn ra sức tuyên truyền, vận động, cỗ vũ, lôi cuốn, thức tĩnh và tổ chức đông đảo quần chúng công nhân và toàn thể nhân dân lao động cùng nhận thức và hành động vì sự nghiệp cách mạng chung

Do vậy, đã là đảng viên cộng sản thì trước tiên họ phải là những người tiên

phong về lý luận Chính điều này mà V.I.Lênin, Người bảo vệ, vận dụng và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác, sáng lập nên đảng vô sản kiễu mới của GCCN, đã đặc biệt quan tâm vấn đề lý luận trước khi thành lập Đảng, V.I.Lênin viết: “Không có lý luận cách mạng thì cũng không có phong trào cách mạng”[46,tr.30] “Chỉ đảng nào được một lý luận tiền phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sỹ tiền phong”[46,tr.32] Chỉ khi đảng viên có đủ trình độ lý luận tiên phong, có giác ngộ lý tưởng cách mạng thật sự thì họ mới có khả năng và quyết tâm thực hiện nhiệm vụ cao

cả, họ mới có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín vận động, cổ vũ, thức tỉnh, lôi cuốn và lãnh đạo được quần chúng, và khi đó họ mới có thể “Phổ biến trong quần chúng công nhân cái ý nghĩa ngày càng sáng rõ đã đạt được bằng cách đó”[46,tr.34]

Đảng viên thiếu lý luận tiên phong sẽ không đủ sức vận động, giáo dục thức tỉnh

quần chúng và sự nghiệp cách mạng cũng sẽ không đi đến đâu Bởi lẽ, quần chúng khi chưa được tuyên truyền, giáo dục, thức tĩnh từ những người đảng viên cộng sản tiên phong thì họ không thể tự ý thức, hiểu biết và cùng quyết tâm thực hiện nhiện vụ cách mạng mà Đảng đề ra được V.I.Lênin đã tổng kết: “Lịch sử tất cả các nước chứng thực rằng, chỉ do lực lượng của độc bản thân mình thôi thì giai cấp công nhân chỉ có thể đi đến ý thức công liên chủ nghĩa”[46,tr.38] Nghĩa là, muốn cho sự nghiệp cách mạng đi đến đích phải được tuyệt đại bộ phận quần chúng lao động đồng tình ủng hộ và đi đến thống nhát ý chí và quyết tâm cùng với Đảng hành động cách mạng Muốn được vậy, không cách nào khác là đảng viên của Đảng “Phải chú ý đến việc nâng cao trình độ

công nhân lên trình độ những người cách mạng”[46,tr.173] “Chúng ta sẽ chỉ tự lừa dối mình, nhắm mắt trước những nhiệm vụ bao la của chúng ta, thu hẹp những nhiệm

vụ đó lại, nếu chúng ta quên mất sự khác nhau gữa đội tiên phong và tất cả quần chúng hướng theo đội tiên phong đó; nếu chúng ta quên mất rằng đội tiên phong có nghĩa vụ thường xuyên phải nâng các tầng lớp ngày càng đông đảo đó lên trình độ tiên tiến ấy”[48,tr.289, 290]

Từ những trình bày trên đây đủ cho thấy, điểm đầu tiên trong tiêu chuẩn đảng

viên mà Điều lệ Đảng xác định: đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sỹ cách mạng trong đội tiên phong của GCCN Việt Nam đã xác định một cách rõ ràng, đầy đủ những yêu cầu căn bản cả về phẩm chất và năng lực cần hội đủ của người đảng viên ĐCSVN hiện nay: họ phải vừa đứng vững trong lập trường GCCN, mang bản chất GCCN, đại biểu trung thành cho lợi ích GCCN, nhân dân lao động và cho cả dân tộc; đồng thời, họ “không được lẫn lộn…với toàn bộ giai cấp”, với đông đảo các tầng lớp quần chúng lao động, họ phải được phân biêt một cách rõ ràng bằng chính vai trò tiên phong của mình trên cả lĩnh vực nhận thức lý luận và hành động thực tiễn Họ phải là những người có đủ lý luận tiên tiến nhất, giác ngộ lý tưởng cách mạng cao nhất và ý thức giai cấp thật rõ ràng; trong hành đồng thực tiễn họ phải luôn chứng tỏ là những người đi đầu và kiên quyết nhất; họ có trách nhiệm lôi cuốn và tổ chức quần chúng cùng hành động vì sự nghiệp cách mạng chung của cả dân tộc

Cho nên, đây cũng chính là tiêu chí căn bản, chung nhất làm căn cứ phân biệt

đảng viên với tất cả quần chúng lao động ưu tú ngoài Đảng và cũng là căn cứ chủ yếu, làm cơ sở khoa học để các tổ chức đảng tiến hành các mặt công tác đảng viên như: kiểm tra, đánh giá, phân loại, phân tích chất lượng từng đảng viên và cả ĐNĐV; làm mục tiêu, phương hướng bồi dưỡng, giáo duc, rèn luyện, sàng lọc và phát triển đảng viên mới; đó còn là chuẩn mực để cho từng đảng viên của Đảng làm mục tiêu tự phấn đấu, tự bồi dưỡng, rèn luyện sao cho xứng đáng danh hiệu đảng viên; ngoài ra đây cũng chính là mục tiêu, phương hướng để quần chúng ưu tú, tích cực ngoài Đảng tự phấn đấu và rèn luyện để có thể được các tổ chức đảng xem xét kết nạp vào Đảng Qua tất cả những điều vừa phân tích và trình bày cùng với sự nghiên cứu đầy đủ,

thấu đáo tất cả các nội dung cụ thể còn lại được xác định trong tiêu chuẩn đảng viên cho ta hiểu rằng, tất cả các nội dung yêu cầu cụ thể của tiêu chuẩn đảng viên có mối

quan hệ ràng buộc, phụ thuộc, tác động lẫn nhau thành một hệ thống thống nhất không tách rời và không thể thiếu bất cứ nội dung cụ thể nào Trong đó, điều đặc biệt quan trọng chính là ta đã xác định được rằng, trong tổng thể hệ thống các nội dung yêu cầu của tiêu chuẩn đảng viên, nội dung đầu tiên vừa phân tích đầy đủ, kỹ càng trên đây chính là nội dung yêu cầu vừa có tính chất tiền đề đồng thời cũng chính là nội dung cốt lõi, trọng tâm nhất trong hệ thống các nội dung của tiêu chuẩn đảng viên Đây chính là nội dung có tính quyết định, chi phối tất cả các nội dung yêu cầu còn lại trong toàn bộ

hệ thống các nội dung của tiêu chuẩn đảng viên

Chúng ta có thể chứng minh những điều vừa khẳng định trên đây bằng một phương pháp suy loại rất đơn giản Chẳng hạn, chúng ta sẽ không thể tìm đâu ra được bất cứ người nào mang danh hiệu đảng viên của Đảng khi mà họ chưa có được trình độ nhận thức lý luận nhất định về CNMLN, TTHCM và Đảng ta; chưa có một mức độ giác ngộ chính trị, ý thức giai cấp rõ ràng và thiếu niềm tin vào mục đích lý tưởng của Đảng, nghĩa là chưa xác định được ở họ một tính tiên phong rõ rệt cả về nhận thức lý luận và hành động thực tiễn, mà lại có thể là những người thực sự tự giác, tự nguyện

và tự ý thức “suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân” được Theo đó, họ cũng không thể là người có ý thức tốt trong việc “chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước”; và đương nhiên, họ cũng sẽ không thể là những người có tinh thần, ý thức và trách nhiệm cao trong việc họ phải là người tự thấy có trách nhiệm phải: hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, là người có đạo đức và lối sống lành mạnh, luôn gắn bó mật thiết với nhân dân và đặc biệt họ cũng sẽ không thể là những người nghiêm chỉnh

“phục tùng tổ chức kỷ luật của Đảng, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng” đúng như yêu cầu mà các nội dung cụ thể của tiêu chuẩn đảng viên đã xác định Nói cách khác, hệ thống các yêu cầu căn bản, đầy đủ trong tiêu chuẩn đảng viên chỉ có thể được đảm bảo ở mức độ nhất định trước hết đối với những đảng viên thực sự tiên phong, thực sự giác ngộ chính trị và thực sự có niềm tin vào mục đích lý tưởng của Đảng Tuy nhiên, chúng ta cũng không được quên rằng, chỉ riêng có nhận thức lý luận, dù có tiên phong mấy đi nữa thì đó cũng chỉ có ý nghĩa làm tiền đề, làm điều kiện cần để có thể tạo ra cho người đảng viên của Đảng tự hình thành và xác lập cho mình một trình độ

giác ngộ cách mạng Nó còn phải được thể hiện chính bằng hành động cách mạng

trong thực tiễn của mỗi đảng viên, qua đó chứng tỏ đã thực sự giác ngộ chính trị, ý

thức giai cấp, lòng trung thành vì mục đích lý tưởng của Đảng, vì hạnh phúc của toàn

dân Chỉ khi nào đảng viên đã thực sự giác ngộ chính trị, thực sự tin tưởng và có ý

thức phấn đấu suốt đời vì mục đích lý tưởng của Đảng thì khi đó mới có thể khẳng

định đảng viên đã hoàn toàn đáp ứng đầy đủ tư cách và xứng với danh hiệu đảng viên

cao quý

Cũng tại điều 1 Điều lệ Đảng này, Đảng ta không quên xác định điều kiện cơ

bản cần phải hội đủ của một quần chúng tích cực có thể được xét công nhận là đảng

viên ĐCSVN, Điều lệ Đảng ghi rõ:

Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên, thừa nhận và tự nguyện: Thực

hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm, đều có thể được xét kết nạp vào Đảng [40,tr.7]

Theo quy định này, tổng thể các điều kiện mà quần chúng có thể được xét kết

nạp vào ĐCSVN phải bao gồm:

- Một là, người đang phấn đấu vào Đảng phải là: Công dân Việt Nam từ mười

tám tuổi trở lên Nghĩa là những người phải có đầy đủ quyền và nghĩa vụ của một

công dân Việt Nam được hiến pháp Việt Nam hiện hành công nhận; có quốc tịch Việt

Nam và tại thời điểm chi bộ xét kết nạp họ ít nhất phải tròn mười tám tuổi đúng như

tinh thần hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương:

1.1 -"Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên"

a) Công dân Việt Nam: là những người có quốc tịch Việt Nam

b) Từ mười tám tuổi trở lên: là những người tại thời diểm chi bộ xét kết nạp

đã tròn mười tám tuổi trở lên (tính theo tháng, năm sinh) [13,tr.97]

- Hai là, người đang phấn đấu vào Đảng phải: Thừa nhận và tự nguyện: Thực

niện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động

trong một tổ chức cơ sở đảng Điều đó có nghĩa hiện nay, những người có thể được xét

kết nạp vào Đảng: một mặt, họ phải am hiểu một cách thấu đáo, tường tận; quán triệt

một cách đầy đủ, chuẩn xác và đi đến hoàn toàn nhất trí với những nội dung, yêu cầu

của Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên được xác định trong các văn kiện và Điều lệ của Đảng tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX;

đồng thời một mặt khác, trên cơ sở nhận thức, sự nhất trí đồng tình và thừa nhận đó,

họ còn phải chứng tỏ sự tự nguyện, quyết tâm phấn đấu để thực hiện nghiêm chỉnh, đúng yêu cầu, nội dung của Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên, mà sự thể hiện trước tiên chính ngay trong qúa trình phấn đấu thực hiện các NVCT tại địa phương, đơn vị mà họ đang được các tổ chức chính trị-xã hôị giao cho,

sự thể hiện cụ thể như mức độ tích cực, làm nồng cốt trong các phong trào hành động cách mạng của quần chúng ở địa phương, đơn vị, trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và các tổ chức Mặt trận, đoàn thể ở cơ sở và nhất là tỏ rõ sự tự nguyện, tự giác ra sức phấn đấu rèn luyện mọi mặt để nhanh chóng có đủ điều kiên, tiêu chuẩn, qua đó được các tổ chức đảng xem xét và công nhận đảng viên

- Ba là, qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm

Trong điều kiện này, ta thấy nội dung trước tiên mà người đang phấn đấu vào

Đảng phải đảm bảo đó là: Toàn bộ quá trình rèn luyện, phấn đấu của họ phải được biểu hiện thực chất thông qua hoạt động thực tiễn, được kiểm nghiệm trong thực tiễn, bởi vì thực tiễn chính là thước đo duy nhất đúng của chân lý Chỉ khi sự rèn luyên, phấn đấu của họ được thực tiễn kiểm nghiệm mới có thể khẳng định một cách chính xác người đang phấn đấu vào Đảng là đã thực sự ưu tú và có đầy đủ những điều kiện chưa, theo đó mới có thể xác định được mức độ về sự nhận thức, tự giác và tự nguyện của họ một cách thực chất được

Tuy nhiên, nếu chỉ được khẳng định trong thực tiễn là người ưu tú cho dù rất ưu

tú đi chăng nữa, nhưng nếu họ chưa được đông đảo quần chúng đồng tình ủng hộ, chưa đến mức được nhân dân thực sự tín nhiệm thì tổ chức đảng cũng chưa vội xét kết nạp họ vào Đảng Bởi lẽ, khi họ chưa được quần chúng, nhất là những quần chúng sống gần gũi, hiểu biết họ đầy đủ, thực chất nhất mà chưa tín nhiệm họ thì điều đó cũng đủ khẳng định: ít nhất quá trình phấn đấu vào Đảng của họ là chưa thể xác định được tính đúng đắn một cách hoàn toàn và thực chất, nhất là chưa thể xác định chính xác về động cơ, mục đích phấn đấu của họ là đã thật sự rõ ràng, theo đó, cũng chưa thể nói họ phấn đấu vào Đảng là hoàn toàn vì mục đích lý tưởng cao cả của Đảng, vì lợi ích chính đáng của tuyệt đại quần chúng lao động, vì hạnh phúc của toàn dân được

Cho nên, nếu kết nạp họ vào Đảng ngay lúc này thì việc lợi cho Đảng chưa thấy rõ nhưng điều bất lợi, thậm chí có hại cho Đảng là trông thấy, là tất yếu Nghĩa là, ít nhất

sẽ làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, tạo ra khả năng làm giảm sức mạnh của từng tổ chức đảng và nếu xảy ra một cách phổ biến trên diện rộng sẽ có thể dẫn đến làm giảm sức mạnh cuả toàn Đảng Bởi lẽ rất dễ hiểu là, khi được quần chúng ủng

hộ, tín nhiệm thì Đảng mới mạnh, nếu ngược lại, đương nhiên không thể tránh khỏi làm cho Đảng suy yếu Cũng chính lý do này mà V.I.Lênin thường nhắc nhở: “Quần chúng lao động ủng hộ chúng ta Sức mạnh của chúng ta là ở đó Nguồn gốc khiến cho chủ nghĩa cộng sản vô địch cũng là ở đó”[54,tr.258]

Từ tổng thể những phân tích và trình bày trên đây có thể cho phép ta khẳng định

rằng: ĐNĐV của Đảng Cộng sản chân chính nói chung và ĐNĐV của ĐCSVN nói

riêng, là tập hợp những chiến sỹ cách mạng tiên tiến, ưu tú nhất, giác ngộ nhất và kiên quyết nhất trong đội tiên phong có tổ chức chặt chẽ nhất của GCCN, đứng vững trên lập trường GCCN, đại biểu trung thành lợi ích của GCCN và toàn thể nhân dân lao

động Suốt đời phấn đấu, hy sinh cho lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, lý tưởng của Đảng,

vì hạnh phúc của nhân dân Họ là những tấm gương sáng, tiêu biểu trước quần chúng trong các phong trào hành động cách mạng, họ có trách nhiệm vận động, thuyết phục, giáo dục, cổ vũ, thức tĩnh, lôi cuốn và tổ chức quần chúng cùng hành động vì sự nghiệp cách mạng chung, đấu tranh xoá bỏ chế độ xã hội cũ tư sản dựa trên sự đối kháng giai cấp, sự áp bức, bóc lột, bất công, xây dựng một xã hội mới tự do, ấm no, hạnh phúc, không còn áp bức, bất công và đối kháng giai cấp

Từ nhận thức đó, liên hệ đến các đảng bộ các xã ở An Giang ta sẽ dễ dàng có thể hiểu được rằng, ĐNĐV đang hoạt động tại các đảng bộ cơ sở ở các xã này cũng chính

là những chiến sỹ cách mạng trong đội tiên phong chính trị có tổ chức chặt chẽ nhất của GCCN Việt Nam, họ là những đại biểu tiên tiến, ưu tú nhất được tuyển lựa chủ yếu từ các tầng lớp quần chúng lao động của các xã trong tỉnh An Giang mà đa số là nông dân Họ đã được giác ngộ lý tưởng cộng sản, thế giới quan và phương pháp luận khoa học của CNMLN, TTHCM và Đảng ta; họ đã được quán triệt và có ý thức chấp hành nghiêm chỉnh những quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, tự rời bỏ lập trường giai cấp xuất thân, nguyện đứng vào hàng ngũ của Đảng; có ý thức, trách nhiệm trong việc giữ vững và kiên định lập trường

GCCN; chịu sự quản lý, giám sát của các tổ chức đảng ở cơ sở, quyết tâm phấn đấu suốt đời vì mục đích, lý tưởng của Đảng, vì hạnh phúc của nhân dân

Hiện nay, họ đã và đang có trách nhiệm, ra sức phấn đấu hết mình thực hiện nhiệm vụ mà tổ chức, đơn vị phân công, ra sức tuyên truyền giáo dục, thuyết phục cổ

vũ, tổ chức và lãnh đạo nhân dân các đảng bộ, chi bộ xã, ấp mình quyết tâm “Đẩy nhanh công nghiệp hoá (CNH), hiện đại hóa (HĐH) nông nghiệp, nông thôn”, góp phần xứng đáng vào sự thành công CNH, HĐH toàn diện tỉnh An Giang, hoà vào sự thành công của sự nghiệp CNH, HĐH cả nước, hy vọng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển cất cánh như nhận định của Đảng trong các nghị quyết gần đây

Như vậy một mặt, ĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang phải luôn có trách

nhiệm giữ vững và kiên định lập trường GCCN, phấn đấu để xứng đáng là đại biểu trung thành lợi ích của công nhân, nông dân và toàn thể nhân dân lao động ở các xã

đó Mặt khác, họ có trách nhiệm phải ra sức rèn luyện mọi mặt để có thể đảm bảo

phân biệt và không lẫn lộn với quần chúng cả về nhận thức và hành động Trước hết

họ phải là những người luôn có ý thức phấn đấu, tự bồi dưỡng, rèn luyện mọi mặt để luôn có được nhận thức lý luân tiên phong nhất, ý thức giác ngộ cao về giai cấp, về lý tưởng cộng sản và hành động gương mẫu, kiên quyết nhất, qua đó có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín tuyên truyền, vận động, giáo dục, thức tỉnh, lôi cuốn, tổ chức và lãnh đạo quần chúng nhân dân lao động tại đơn vị, cơ sở xã, ấp mình cùng quyết tâm thống nhất một lòng ra sức thực hiện nhiệm vụ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tại các xã ở An Giang Đồng thời, họ không để hạ thấp trình độ của Đảng, của người đảng viên xuống ngang trình độ quần chúng bình thường mà phải làm ngược lại như lãnh tụ

V I Lênin đã từng nhắc nhở “Không được lẫn lộn đảng, tức là đội tiên phong của giai cấp công nhân, với toàn bộ giai cấp” và “đội tiên phong có nghĩa vụ thường xuyên phải nâng các tầng lớp ngày càng đông đảo đó lên trình độ tiên tiến” [48]

1.1.2 Vị trí, vai trò của đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay

Trước tiên ta cần nhận thức rằng, tất cả các tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) cấp xã

nói chung và từng đảng bộ cơ sở ở các xã tỉnh An Giang nói riêng đều có vị trí là những tổ chức nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị, là đơn vị chiến đấu trực tiếp của Đảng, có trách nhiệm làm chiếc cầu nối liền giữa Đảng và quần chúng nhân dân của các xã ở đó Nghĩa là, các tổ chức đảng này được Đảng mà cụ thể là Đảng bộ tỉnh

An Giang giao trách nhiệm thay mặt Đảng bộ trực tiếp liên hệ với đông đảo quần chúng nông dân trong toàn tỉnh Theo đó, các TCCSĐ ở đây có vai trò là những đơn vị

cơ sở có trách nhiệm trực tiếp tiếp thu tất cả những thông tin về những tâm lý, tình cảm, tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu của tuyệt đại bộ phận quần chúng nhân dân ở các

xã, trực tiếp nghiên cứu, khảo sát tiếp thu, nắm bắt thực trạng tình hình mọi mặt đời sống kinh tế-xã hội tại các địa bàn nông thôn của tỉnh Qua đó, họ có vai trò là những đơn vị cơ sở phản ánh kịp thời tất cả những thông tin đã tiếp nhận được lên các cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng Đồng thời, cũng chính các tổ chức dảng này có vai trò là những người quán triệt, tiếp thu tất cả những quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính quyền các cấp và biến chúng thành phong trào hành động cách mạng của quần chúng tại các cơ sở đó, làm cho chúng được thực thi trong thực tiễn Cũng đồng thời trong qúa trình đưa chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Nhà nước các cấp đi vào cuộc sống đó, các tổ chức đảng này còn có trách nhiệm trực tiếp truyền đạt đến quần chúng nhân dân xã mình những quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước các cấp Bên cạnh đó, các tổ chức đảng ở đây còn có trách nhiệm trực tiếp triển khai, thực hiện tất cả các mặt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng ĐNĐV tại các đảng bộ xã mình theo chức năng, nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định, do các cấp uỷ cấp trên giao cho; các đảng bộ cơ sở này còn là một trong những nguồn cung cấp quan trọng về đội ngũ cán bộ đã được đào luyện kỹ năng lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn cho các cơ quan lãnh đạo của Đảng và Nhà nước các cấp Trên cơ sở xác định rõ vị trí và vai trò của các đảng bộ các xã tỉnh An Giang như trên, cho phép ta có thể dễ dàng xác định một cách chuẩn xác vị trí và vai trò cụ thể của ĐNĐV đang hoạt động ở các đảng bộ xã này như sau:

- Một là, từng đảng viên với tư cách là những người được tổ chức đảng phân

công thực hiện các nhiệm vụ được giao, trực tiếp liên hệ với quần chúng nhân dân,

trực tiếp tiếp thu và xử lý tất cả những thông tin về mọi mặt tình hình kinh tế-xã hội,

về những nhu cầu bức xúc, tâm tư, nguyện vọng chính đáng và hợp pháp của tuyệt đại

bộ phận nhân dân nơi địa bàn mình phụ trách Qua đó, họ phản ánh, báo cáo trực tiếp với chi bộ, đảng bộ cơ sở những tâm tư, nguyện vọng của nhân dân Mặt khác, từng đảng viên với tư cách là những người được tổ chức đảng phân công, thay mặt tổ chức đảng nghiên cứu, tiếp thu và quán triệt toàn bộ những quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đến với nhân dân Như vậy, tất cả những công việc cụ thể như: tiếp thu và xử lý những thông tin về thực trạng tình hình kinh tế xã-hội, về tâm tư, nguyện vọng của nhân dân và phản ánh đến lãnh đạo Đảng

và Nhà nước các cấp đúng đắn như thế nào; việc quán triệt, tiếp thu tất cả các thông tin

về lãnh đạo, chỉ đạo và hướng dẫn của Đảng và chính quyền các cấp trên, xử lý và truyền đạt những tiếp thu đó về địa phương, đơn vị mình có hiệu quả đến mức độ nào…tất cả những công việc đó đều được quyết định bởi chính năng lực hoạt động thực tiễn của ĐNĐV ở tại các đảng bộ, chi bộ của các xã đó

- Hai là, ĐNĐV là người trực tiếp biến các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà

nước các cấp thành hiện thực

- Ba là, ĐNĐV ở đây không chỉ có trách nhiệm tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo,

hướng dẫn, tuyên truyền, vận động, cỗ vũ thức tĩnh và lôi cuốn quần chúng tham gia các hoạt động cách mạng mà còn thể hiện vai trò hành động tiên phong, gương mẫu của mình trước quần chúng, bằng việc xung kích, đi đầu trong tất cả các phong trào cách mang của quần chúng Điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với ĐNĐV hoạt động ở các xã vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc miền núi, nơi mà đa số quần chúng lao động đời sống còn rất nhiều khó khăn, trình độ nhiều mặt còn rất thấp, nhận thức các vấn đề chủ yếu bằng tư duy kinh nghiệm, tư duy cụ thể, bằng cách trực tiếp làm theo người hướng dẫn

- Bốn là, ĐNĐV một mặt, có trách nhiệm trực tiếp tham gia tất cả các mặt công

tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng các đơn vị, cơ sở; ĐNĐV trực tiếp tham gia sinh hoạt chi bộ, đấu tranh thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt của Đảng như: nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình và phê bình; giữ nghiêm kỷ luật Đảng, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng Mặt khác, họ còn phải có trách nhiệm trực tiếp tham gia các mặt công tác đảng

viên như: phân công, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đảng viên; quản lý, kiểm tra, phân tích chất lượng đảng viên; tham gia xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh;

tổ chức vận động quần chúng đóng góp, tham gia xây Đảng, xây dựng chính quyền và các tổ chức mặt trận đoàn thể nhân dân Vận động, tổ chức, tạo mọi điều kiện thuận lợi

để quần chúng được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của công dân, phát huy đầy

đủ quy chế dân chủ ở cơ sở cấp xã, đấu tranh có hiệu quả với các hiện tượng sai trái, tiêu cực, lãng phí, quan liêu tham nhũng trong đội ngũ cán bộ, ĐNĐV, nhất là những đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cơ sở

- Năm là, ĐNĐV thay mặt tổ chức đảng, tổ chức chính quyền và nhân dân đề

xuất những ý kiến, đề đạt những nguyện vọng của cơ sở lên các cấp có thẩm quyền Căn cứ những ý kiến và nguyện vọng đó, các cơ quan Đảng và Nhà nước cấp trên kịp thời bổ sung, điều chỉnh chủ trương, chính sách cho phù hợp

- Sáu là, ĐNĐV ở đây là những người hoạt động ở cơ sở, hằng ngày đối mặt

với những diễn biến sinh động, phức hợp đa chiều của cuộc sống; trực tiếp tiếp xúc với mọi tầng lớp nhân nhân nên họ nhanh chóng tích lủy được nhiều kinh nghiệm quý giá, nhất là những kinh nghiệm về lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn, kinh nghiệm nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, đặc biệt là nông dân Do vậy, họ là những người giàu kinh nghiệm lãnh đạo, tổ chức, vận động quần chúng nông dân tham gia các phong trào cách mạng ở nông thôn An Giang Mặt khác, do được đào luyện trong thực tiễn công tác ở cơ sở, nên họ cũng nhanh chóng trưởng thành về nhiều mặt, tạo ra nguồn cán bộ dồi dào cung cấp cho các cơ quan Đảng và Nhà nước ở cấp trên

Do ĐNĐV ở các Đảng bộ xã tỉnh An Giang có vị trí và vai trò rất quan trọng như đã nêu trên, cho nên một trong những nội dung đặc biệt quan trọng công tác xây dựng Đảng ở các đảng bộ các xã ở đây là xã phải thường xuyên NCCLĐNĐV lên những tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

1.1.3 Đặc điểm của đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang

Tổng số đảng viên (ĐV) của toàn tỉnh An Giang vào cuối năm 2003 là 26.344

ĐV, chiếm tỷ lệ 1,238% dân số và đến giữa năm 2004 là 27.151 ĐV chiếm 2,28% dân

số [8] Đây là một tỉ lệ khá lý tưởng xét về mặt số lượng ĐV đối với một tỉnh nông nghiệp Đồng bằng sông Cửu Long, điều kiện tự nhiên vừa có măt thuận lợi lại xen lẫn không ít những khó khăn, nhất là khu vực nông thôn như trên đã nêu, đặc biệt lượng

ĐV kết nạp từ sau 1975 luôn chiếm gần 90% tổng số ĐV toàn tỉnh (điển hình, năm

1998 đảng viên tuổi đời từ 50 trở lên là 1.935 ĐV, lúc này ĐV toàn tỉnh là 16.586 ĐV (xem phụ lục 7).)

Năm 3003 An Giang có: 6.111 ĐV nữ, chiếm 23,19% tổng số ĐV của tỉnh, đến giữa năm 2004 lượng nữ ĐV lên đến 6.411 ĐV, chiếm 23,61% tổng số ĐV của tỉnh

Tỉ lệ này tuy còn thấp so với mong muốn nhưng cũng không đến nỗi quá ít Điều đáng lưu ý là sắp tới rất có thể sẽ không duy trì được mức này, bởi thực tế gần đây cho thấy, phát triển mới đảng ĐV nữ sẽ khó khăn, có dấu hiệu xu hướng giảm (năm 2003 phát triển 712 ĐV nữ, trong khi đến đến cuối tháng 6/2004 chỉ phát triển được 226 ĐV nữ) (xem phụ lục 8)

Về sồ lượng ĐV dân tộc còn khá thấp so với yêu cầu: năm 2003 có 472 ĐV chỉ chiếm 1,75% tổng số ĐV toàn tỉnh và đến giữa năm 2004 chỉ còn 444 ĐV chiếm 1,6%, bên cạnh đó, phát triển mới giảm một cách rõ rệt (trong năm 3003 phát triển được 61 ĐV người dân tộc, thì 6 tháng đầu năm 2004 chỉ phát triển mới được 24 ĐV

là người dân tộc mà thôi) (xem phụ lục 8) Riêng ĐV là người Khmer, dân tộc ít người đông nhất của tỉnh, cũng chỉ chiếm không quá 0,3% dân số của họ

Đối với lực lượng ĐNĐV ở các xã, phường và thị trấn đầu năm 2003 có tổng

số là12.464 ĐV, chiếm tỉ lệ 47,31% tổng số ĐV toàn tỉnh, đến giữa năm 2004 lên đến 16.078 ĐV, chiếm 59,21% ĐV toàn tỉnh Đầu quý IV năm 2003 số ĐV của các xã, phường và thị trấn trong tỉnh đem phân tích chất lượng ĐV là 15.537 ĐV Trong đó,

số ĐV của các xã là 11.075 chiếm 42,55% so với tổng số ĐV của toàn tỉnh, còn nếu so với tổng số ĐV của các xã, phường và thị trấn thì tỉ lệ này là 72,28% (xem phụ lục 6) Năm 2003 còn tới 8.714 ĐV có trình độ cấp II phổ thông trở xuống chiếm 33,07% so tổng số ĐV toàn tỉnh, số đảng viên này chủ yếu sống và làm việc ở các xã nông thôn Hiện nay, số ĐV đã được học qua chương trình cao cấp và đại học chính trị

là 2.215 ĐV chiếm 8,40% tổng số ĐV của tỉnh, trong đó đa số họ thuộc diện cán bộ lãnh đạo chủ chốt đương chức cấp Huyện, cấp Tỉnh và một phần của cấp xã; họ theo học chủ yếu các dạng lớp thuộc hệ tại chức và đa phần từ mười năm trở lại đây, là con

số vượt trội so với tất cả các tỉnh Đồng bằng sông Cữu Long Còn về trình độ chuyên môn: cao đẳng có 1.570 ĐV, chiếm 5,95%, và đại học là 3.532, chiếm 13,36% so tổng

số ĐV của tỉnh (xem phụ lục 7)

Xuất phát từ thực tế đặc thù An Giang là một tỉnh biên giới Tây Nam Bộ thuộc Đồng bằng sông Cửu Long, khá đa dạng phức tạp về điều kiện tự nhiên, có cả những mặt thuận lợi lớn, nhưng cũng đan xen trong đó không ít khó khăn Cho đến nay, dù đã

có nhiều cố gắng, nhưng An Giang vẫn đang là một tỉnh nông nghiệp với trình độ phát triển trung bình Tất cả các xã ở đây đều là nông thôn, lao động sản xuất chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp Công cuộc CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn chỉ mới ở giai đoạn đầu, còn rất nhiều khó khăn đang ở phía trước

Những năm gần đây, đã xuất hiện một số khá đông nông dân An Giang làm ăn khấm khá, cá biệt đã có những triệu phú, thậm chí tỷ phú giàu có nổi tiếng cả vùng Có được như vậy, là nhờ sự nghiệp đổi mới đã tạo ra cơ hội cho những nông dân này tận dụng được điều kiện thuận lợi về tự nhiên, tiền vốn, đất đai, và sự cần cù trong lao động để trở nên giàu có Do nhạy bén nắm bắt được thời cuộc, nhanh chóng tiếp thu những chính sách cởi mở, đổi mới của Đảng và Nhà nước, nhất là những chủ trương

về chuyển đổi cơ cấu kinh tế, vật nuôi, cây trồng và việc áp dụng những tiến bộ kỹ thuật, công nghệ sinh học vào đồng ruộng, cho nên đã tạo ra một phong trào thi đua sôi nổi, làm giàu từ cây lúa, từ con cá, con tôm Hiện nay, làng cá bè ở An Giang phát triển đến mức đã tận dụng hết những diện tích thuận lợi có thể nuôi được cá ở mặt nước trên cả hai nhánh sông Tiền và sông Hậu chảy qua địa phận An Giang Ngoài ra, nông dân An Giang đã và đang tận dụng diện tích đất bãi bồi ven sông, một lợi thế mới vừa phát hiện gần đây để đào ao nuôi cá Đây là một loại hình nuôi cá ao mới xuất hiện, nhưng phát triển rất nhanh trong vài ba năm trở lại đây Bởi loại hình nuôi cá này đang có hiệu quả chẳng những không thua kém loại hình nuôi cá bè truyền thống lâu nay trên sông Cửu Long, mà thậm chí còn có phần vượt trội hơn, do loại hình sản xuất này cho chất lượng cá ngon hơn, đạt năng suất cao hơn, bán được gía, chi phí sản xuất lại thấp, đầu tư vốn ban đầu nhẹ, thuận lợi hơn nhiều so với nuôi cá bè truyền thống, nên đã tạo ra cơ hội cho nhiều người tuy chỉ có vốn nhỏ nhưng cũng có thể nuôi cá với quy mô khá lớn và thu lợi nhuận cao

Trên đây là những biểu hiện phát triễn kinh tế rất quý và đáng mừng đối với một bộ phận nông dân An Giang Tuy nhiên, bên cạnh đó còn khá đông quần chúng lao động ở các xã đều là người nông dân, kỹ thuật và năng suất lao động thấp, trình độ dân trí chưa cao, đời sống vật chất và tinh thần của một bộ phận khá đông nông dân

còn nhiều hạn chế Nhìn chung đời sống nông dân An Giang vẫn còn đang khá khiêm tốn, nhất là đời sống nông dân ở các xã vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, tôn giáo, khu biên giới, cửa khẩu, vùng núi và khu kháng chiến cũ

Với những đặc điểm nổi bật đó của người nông dân An Giang, đã tác động mạnh vào ĐNĐV thuộc các đảng bộ xã ở đây trên một số điểm chủ yếu như sau:

- Một là, ĐNĐV ở đây hầu hết được rèn luyện và trưởng thành trong phong

trào cách mạng của quần chúng ở cơ sở, nhất là nông dân các xã của tỉnh An Giang

Dù họ được phân công công tác trong tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận và đoàn thể hay ở các tổ chức kinh tế, văn hoá và xã hội ở cơ sở, nhưng tất cả họ đều có những điểm rất chung là: đều sinh ra, lớn lên chủ yếu ở nông thôn; cuộc sống của họ gắn bó chặt chẽ với thôn ấp, bản làng, có sự ràng buộc khá chặt chẽ bởi quan hệ họ hàng quyến thuộc Vì vậy, họ là những người nắm rất vững tâm tư nguyện vọng của nhân dân lao động ở các xã, nhất là nông dân Thông qua sự lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ ở

đó, họ thực sự là những chiếc cầu trực tiếp nối liền Đảng với dân, giữa TCCSĐ với các cấp trên của Đảng Đó cũng là một trong những cơ sở khách quan để họ có thể thực sự trở thành những đại biểu trung thành lợi ích của các tầng lớp nhân dân lao động sống ở nông thôn An Giang

- Hai là, do họ trưởng thành trực tiếp từ thực tiễn, nhất là ở những vùng, khu

vực đặc biệt khó khăn, nên ít được đào tạo qua trường lớp một cách bài bản và có hệ thống, và lại do họ xuất thân từ nông dân nên trình độ nhận thức của họ nhìn chung là thấp; cách nghĩ, cách nhìn nhận vấn đề thường không sâu; phương pháp nhận thức và hành động chủ yếu dựa trên kinh nghiệm, nên hiệu quả công tác không cao, tính thuyêt phục của công tác tư tưởng thấp Có thể nói, cả trình độ học vấn, trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của một bộ phận khá đông đảng viên ở đây nhìn chung là hạn chế, còn một khoảng cách khá xa mới có thể đáp ứng đòi hỏi của thời kỳ CNH, HĐH đất nước

- Ba là, ĐNĐV ở đây phần đông vào Đảng từ sau năm 1975 Chỉ còn một số

đảng viên trưởng thành trước năm 1975, còn tham gia sinh hoạt đảng và sinh sống ở đây Nếu các đảng bộ xã ở An Giang còn quá ít đảng viên cao tuổi đời, nhiều tuổi đảng thì ngược lại, ở các đảng bộ thị trấn, phường, ven đô số đảng viên cao tuổi hoặc đã nghỉ hưu khá đông Với thực tế đó tạo cho các đảng bộ các xã ở An Giang vừa có

thuận lợi mặt này nhưng đồng thời lại cũng gặp khó khăn ở mặt khác, tỷ lệ đảng viên trẻ hoạt động ở các đảng bộ xã cao là một thuận lợi lớn, nhưng cũng có khó khăn do thiếu sự dìu dắt, giúp đỡ của thế hệ đảng viên lớn tuổi

- Bốn là, có khá đông đảng viên đang được giữ những trọng trách ở cơ sở, nhất

là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở các xã thường không yến tâm làm việc lâu dài ở

cơ sở Nhiều người trong số họ tìm mọi cách để được làm việc ở cấp trên Thực tế nhiều năm qua cho thấy, những đảng viên có năng lực, có triển vọng đều tính chuyện lên cơ quan cấp trên công tác Trong khi đó, cán bộ ở cấp trên lại thường rất ngại xuống công tác, làm việc ở cơ sở, với nhiều lý do khách quan, chủ quan khác nhau Trừ một số trường hợp cá biệt, còn phần đông đảng viên buộc phải xuống làm việc ở

cơ sở do không còn cách để chọn lựa, chứ ít thấy đảng viên tự giác, tự nguyện, xung phong xuống làm việc ở các xã Đây là thực trang đang làm cho sự thiếu hụt cán bộ giỏi ngày càng thường xuyên hơn ở các xã vùng nông thôn An Giang, nhất là những vùng nông thôn có rất ít điều kiện thiên nhiên ưu đãi Chúng tôi tự nhận thấy, đã đến lúc lãnh đạo cấp trên cần đặc biệt chú trong nhiều hơn nữa cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở của các xã ở An Giang, nhất là những xã vùng sâu, vùng xã, vùng dân tộc đặc biệt khó khăn, những nơi đã và đang bị kẻ xấu tìm mọi cách lợi dụng tuyên truyền chống phá ta rất quyết liệt, làm kìm hảm, cản trở sự phát triển của địa phương

1.2 Chất lượng đội ngũ đảng viên và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên

ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay - quan niệm và tiêu chí đánh giá

1.2.1 Chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay - quan niệm và tiêu chí đánh giá

Từ lý luận và thực tiễn xây dựng ĐNĐV của Đảng ta và những thành tựu nghiên cứu của các nhà nghiên cứu khoa học đi trước cho thấy, chất lượng ĐNĐV không phải là một phép cộng giản đơn từ chất lượng từng đảng viên mà là kết quả của

sự tác động tổng hợp, biện chứng giữa các yếu tố chính là: chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV

Có thể khẳng định, trong ba yếu tố đó, yếu tố con người, yếu tố chất lượng đảng viên là hạt nhân, cốt lõi và quan trọng nhất: “Con người là nhân tố cơ bản nhất, năng động nhất của tổ chức; từng người mạnh làm cho tổ chức mạnh” Chất lượng ĐNĐV

phụ thuộc “trước hết là ở chất lượng đảng viên”, vì vậy “mối quan tâm hàng đầu của Đảng ta là giữ gìn và nâng cao chất lượng đảng viên” [26,tr.44, 33]

- Chất lượng đảng viên có nội dung rất toàn diện, bao gồm cả phẩm chất đạo

đức cách mạng, cả tri thức và năng lực hoạt động thực tiễn của mỗi đảng viên Đó là

sự tổng hợp các yếu tố tạo nên phẩm chất và giá trị của mỗi đảng viên Chất lượng đảng viên là yếu tố quan trọng hàng đầu trong tổng thể các yếu tố cấu thành chất lượng ĐNĐV, chất lượng của tổ chức đảng

+ Trước tiên, chất lượng đảng viên là sự tổng hợp các yếu tố tạo nên phẩm chất

chính trị, phẩm chất đạo đức của đảng viên Tức là lòng trung thành, sự giác ngộ và niềm tin vào mục đích, lý tưởng của Đảng ta, được thể hiện bằng hành của đảng viên trong việc gương mẫu, đi đầu các trong phong trào cách mạng của quần chúng; và vận động, lôi cuốn, hướng dẫn, tổ chức quần chúng tham gia các hoạt động cách mạng Là khả năng chấp hành và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước và là khả năng vận động gia đình, người thân và quần chúng, ra sức đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực, những thái độ và hành vi

đi ngược lại lợi ích và nguyện vọng chính đáng của nhân dân Đồng thời có thái độ đấu tranh, bảo vệ cái đúng, cái tích cực, phê phán cái sai, cái tiêu cực để loại chúng ra khỏi đời sống xã hội

+ Chất lượng đảng viên còn là sự tổng hợp các yếu tố năng lực trí tuệ, trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, năng lực lãnh đạo và tổ chức thực tiễn Những kiến thức, năng lực và trình độ đó có được một mặt, do thông qua các quá trình đào tạo ở nhà trường một cách có hệ thống trong hệ thống giáo dục quốc dân, mặt khác, nhờ được trải nghiệm, rèn luyện trong thực tiễn cách mạng Nhờ được đào tạo và rèn luyện trong thực tiễn, ĐNĐV tiếp cận, lĩnh hội tri thức và kinh nghiệm để làm việc với tinh thần chủ động, tự giác cao hơn Thêm vào đó là sự thể hiện thái độ tích cực, nêu gương

về mọi mặt trước quần chúng, xác lập và sáng tạo ra được các phương pháp, cách thức hợp lý để có thể vận động, cổ vũ giáo dục, hướng dẫn, lôi cuốn và tổ chức được quần chúng hăng hái và thực hiện các NVCT đạt kết quả cao nhất

Như vậy, chất lượng đảng viên có thể được hiểu đó là sự tổng hợp toàn bộ các giá trị về phẩm chất và năng lực của đảng viên Chất lượng đảng viên có được nhờ quá trình quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên cả về lý luận và hực tiễn, trong tất cả các

lĩnh vực công tác, học tập, lao động và sinh hoạt trong đời sống xã hội Đó là tổng thể những khả năng, thực lực của đảng viên biểu hiện thông qua kết quả thực hiện các nhiệm được giao mà chủ yếu là tiêu chuẩn đảng viên, nhiệm vụ đảng viên được quy định trong Điều lệ Đảng; nhiệm vụ do các tổ chức đảng trực tiếp phân công, nhất là chi

bộ, cấp uỷ cơ sở và nhiệm vụ do các tổ chức chính quyền và Mặt trận, đoàn thể tín nhiệm giao

- Cần nhận rõ và giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa chất lượng đảng viên và

số lượng đảng viên trong sự cấu thành chất lượng ĐNĐV Chất lượng ĐNĐV phụ

thuộc chủ yếu trước hết vào chất lượng từng đảng viên Nhưng phải có một số lượng đảng viên nhất định mới xây dựng được tổ chức, mới có đủ lực lượng để có thể bố trí, phân công công tác, mới có thể thực hiện tốt từng nội dung cụ thể của NVCT, qua đó

mà phát huy được sức mạnh tổng hợp của cả ĐNĐV:

Đảng cần có một số lượng thích đáng đảng viên thì mới thành tổ chức, mới có

đủ lực lượng chiến đấu, mới bảo đảm mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng lao động đông đảo, thực hiện được vai trò lónh đạo của Đảng ở khắp các ngành, các địa phương, các đơn vị Với ý nghĩa ấy, số lượng có quan hệ chặt chẽ với chất lượng [26, tr 44]

Điều đó có nghĩa là, chất lượng đảng viên và số lượng đảng viên tồn tại trong

sự liên hệ ràng buộc, phụ thuộc lẫn nhau để tạo thành chất lượng ĐNĐV Số lượng đảng viên chỉ có thể được coi là phù hợp và có ý nghĩa trong trường hợp đảm bảo cho chất lượng đảng viên được nâng lên Muốn được vậy, số lượng đảng viên chỉ nên vừa

đủ đáp ứng, phù hợp theo yêu cầu của NVCT, không được quá ít nhưng cũng không nên quá nhiều Nếu quá ít sẽ không có đủ lực lượng để bố trí công tác, ngược lại nếu quá nhiều cũng sẽ tạo ra những bất lợi, mà trước hết là đưa những người chưa thật sự

đủ tư cách vào Đảng, vì thế sẽ gây trở ngại không nhỏ cho công tác kiểm tra, quản lý, giám sát chất lượng ĐNĐV Tóm lại, tốt nhất là số lượng đảng viên chỉ nên vừa đủ, đáp ứng hợp lý theo yêu cầu của nhiệm vụ, tạo điều kiện thuận lợi phát huy tối đa sức mạnh của mỗi đảng viên, hình thành sức mạnh tổng hợp cao nhất của cả đội ngũ, nhiều quá hay quá ít đều có thể dẫn đến bất lợi, thậm chí có hại, cả hai khuynh hướng đều cần phải nên tránh

- Cơ cấu ĐNĐV là cách tổ chức, sắp xếp, bố trí các thành phần trong đội ngũ

sao cho hợp lý, khoa học, nhằm tạo nên sức mạnh cao nhất của cả ĐNĐV Xác định cơ cấu ĐNĐV hợp lý, là phương pháp bố trí, sắp xếp các thành phần trong đội ngũ sao cho ngày càng thật khoa học, tạo ra một tỉ lệ cân đối, hợp lý hài hoà về số lượng và chất lượng; về trình độ, năng lực, chức vụ, tuổi đời, tuổi đảng; về thành phần xuất thân, nghề nghiệp, giới tính, tôn giáo, dân tộc theo hướng sao cho khắc phục tốt nhất những nhược điểm có thể có, đồng thời tạo ra khả năng phát huy tối đa những tiềm lực, lợi thế, ưu điểm của từng thành viên và cả đội ngũ; vừa chú trọng đảm bảo ngày càng tăng cường bản chất GCCN, bản chất cách mạng và khoa học của Đảng, tăng cường lực lượng đảng viên trẻ, giàu tiềm năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của ĐNĐV, lại vừa luôn giữ vững thế ổn định, bền vững và liên tục phát triển của từng tổ chưc Đảng và toàn Đảng

Như vậy, chất lượng ĐNĐV hiện nay được hiểu là một chỉnh thể các yếu tố, được cố kết, tạo thành từ sự tác động biện chứng, tổng hợp và toàn diện của cả hệ thống gồm nhiều mặt, nhiều mối liên hệ phong phú, trong đó chủ yếu xoay quanh ba

yếu tố chính là: chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV, mà yếu

tố quan trọng hàng đầu là chất lượng đảng viên được thể hiện thông qua kết quả hoàn thành nhiệm vụ của từng đảng viên Cũng cần chú ý rằng, ĐNĐV chỉ có thể có chất lượng và phát huy sức mạnh thực sự khi nó được tồn tại trong điều kiện một tổ chức của Đảng có tính tổ chức cao, nếu không như vậy rất có thể chẳng những trong thực tế

cả đội ngũ sẽ không mạnh lên mà thậm chí còn yếu đi ngay trong trường hợp từng yếu

tố chính cấu thành chất lượng ĐNĐV căn bản đã thoả mãn các yêu cầu cần thiết Ngoài ra còn phải hết sức lưu ý những dấu hiệu chủ yếu đáng tin cậy trong việc xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ của ĐNĐV, của tổ chức đảng đó là: mức độ dân chủ thực sự cả trong nội bộ và ngoài quần chúng, mức độ chấp hành kỷ luật của Đảng

và pháp luật của Nhà nước và mức độ tín nhiệm của quần chúng đối với ĐNĐV

Từ những phân tích và trình bày trên cho thấy, do chất lượng ĐNĐV là kết quả tổng hợp toàn diện của hệ thống tất cả các yếu tố, các mặt, các mối liên hệ tạo nên phẩm chất, giá trị ĐNĐV, mà trong đó chủ yếu là sự tổng hợp của ba yếu tố chính, chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV, được thể hiện thông qua kết quả hoàn thành nhiệm vụ của ĐNĐV, của tổ chức đảng Cho nên để đánh giá đúng

chất lượng ĐNĐV cần phải lấy kết quả của việc xem xét, đánh giá một cách toàn diện

ba yếu tố chính: chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV làm tiêu chí đánh giá chủ yếu, sau đó đối chiếu kiểm nghiệm những đánh gía đó với kết quả thực hiện nhiệm vụ của ĐNĐV, của tổ chức đảng Trong quá trình xem xét, đánh giá phải hết sức lưu ý là, do ba yếu tố chủ yếu số lượng, chất lượng và cơ cấu của ĐNĐV luôn cùng tồn tại, thống nhất dựa vào nhau, làm điều kiện, tiền đề cho nhau, tác động

bổ trợ, cố kết tạo nên chất lượng của cả đội ngũ như đã nói, nên khi lấy kết quả xem xét đánh giá ba yếu tố đó làm tiêu chí chủ yếu để đánh giá chất lượng ĐNĐV, chúng ta không được xem nhẹ, lướt qua bất cứ yếu tố nào Ngoài ra còn phải đặt những xem xét, đánh giá đó trong điều kiện mức độ về tính chặt chẽ của tổ chức đảng; mức độ về dân chủ trong nội bộ và ngoài nhân dân; mức độ về việc chấp hành kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước; và mức độ về sự tín nhiệm của nhân dân đối với ĐNĐV như đã nêu trên

Cũng như chất lượng ĐNĐV trong toàn Đảng, chất lượng ĐNĐV các đảng bộ

xã tỉnh An Giang là sự tổng hợp của ba yếu tố chính chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV của từng đảng bộ, chi bộ, được thể hiện bằng kết quả hoàn

thành NVCT của mỗi tổ chức đảng ở đó Cho nên, để đánh giá được chất lượng

ĐNĐV ở đây cũng phải dựa vào ba tiêu chí chủ yếu như đã nói Tuy nhiên, do ĐNĐV của các đảng bộ xã tỉnh An Giang hoạt động ở các vùng nông thôn, đa phần quần chúng là nông dân với trình độ dân trí thấp, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, miền núi, biên giới nhiều mặt đời sống nông dân còn rất nhiều khó khăn, ĐNĐV ở đây xuất thân chủ yếu từ con em nông dân, nên có những đặc điểm riêng Do vậy khi lấy

ba têu chí chủ yếu đó để xem xét, đánh giá chất lượng ĐNĐV ở đây còn phải đặt nó trong điều kiện đặc thù của nông thôn An Giang và cần lưu ý những điểm sau:

- Về chất lượng đảng viên

Đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang chỉ có thể được coi là có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực tốt thực sự khi những phẩm chất và năng lực đó đã được thể hiện trong thực tế bằng những biểu hiện hết sức cụ thể là: Trước hết, họ phải thể hiện bằng hành động gương mẫu của bản thân, gia đình và người thân của mình trong việc chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước các cấp, chấp hành tốt những quy chế,

quy định của địa phương, cả nơi làm việc và nơi ở Họ phải có lối sống nghiêm túc, giản dị, trung thực và gần gũi quần chúng, được quần chúng tin yêu, tính nhiệm Nhất

là những nông dân cùng sống và làm việc gần gũi xung quanh bản thân, gia đinh và người thân của các đảng viên đó Đảng viên ở đây còn phải có thái độ yêu, ghét một cách rõ ràng trước cái đúng, cái sai, cái tiến bộ và cái tiêu cực, lạc hậu Đồng thời họ phải có tinh thần kiên trì vận động quần chúng mà trước hết là gia đình và người thân,

ra sức bảo vệ và phát huy cho được những cái đúng, cái tiến bộ, đấu tranh với cái sai, cái tiêu cực lạc hậu trong thôn ấp của mình Chỉ khi có những hành động cụ thể như vậy, người đảng viên ở các đảng bộ các xã của tỉnh An Giang mới thực sự là những chiến sỹ cách mạng tiên phong, đại diện cho tổ chức đảng ở cơ sở và là cầu nối liền

giữa Đảng với nhân dân

- Về số lượng đảng viên

Số lượng đảng viên được coi là hợp lý khi bố trí đảng viên một cách tương đối đầy đủ, đều khắp, đáp ứng được yêu cầu của mỗi tổ chức trong HTCT, của các tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, các tổ chức hội nghề nghiệp, ở từng thôn xóm, khu dân cư với tỉ lệ trung bình hiện nay khoảng 3 % dân số, bảo đảm không có tổ chức nào không có đảng viên, đồng thời tránh tình trạng dư thừa đảng viên, tạo ra sự lúng túng trong việc phân công bố trí, giao nhiệm vụ, làm ảnh hưởng không tốt đến các mặt công tác khác không có lợi, thậm chí còn có hại

kinh, nhưng các tổ chức đảng cần nỗ lực phát triển đảng viên là người các dân tộc để tiện việc bố trí công tác ở những xã có đa số dân cư là người các dân tộc ít người, thì mạnh dạn sử dụng, bố trí đảng viên là người dân tộc vào các cương vị chủ chốt ở xã, như các xã Châu Phong của huyện Tân Châu; Đa Phước của huyện An Phú; các xã Tân Lợi, Văn Giáo, Vĩnh Trung, An Hảo, An Cư…của huyện Tịnh Biên; các xã Châu Lăng, Núi Tô, Cô Tô, Ô Lâm, An Tức…của huyện Tri Tôn, sẽ có kết quả tốt hơn trong công tác lãnh đạo và quản lý ở cơ sở Đối với vùng có nhiều người dân là tín đồ của các tôn giáo: Công giáo, Phật giáo Hoà hảo, Cao đài; Hồi giáo của người Chăm, đạo phật của người Khơ me cần bố trí những đảng viên có những điểm nổi trội như: bản lĩnh chính trị thật vững vàng; nắm thật vững về quan điểm, chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước; am hiểu sâu sắc về những đặc điểm của từng dân tộc, tôn giáo Tất nhiên, nếu có điều kiên thuận lợi, nên bố trí đảng viên là những người đã từng tham gia ít nhiều trong các tôn giáo này vào các cương vị lãnh đạo, quản lý ở cơ sở, nhờ vậy họ sẽ có nhiều kinh nghiệm và biết cách tuyên truyền, vận động, thuyết phục, giáo dục và hướng dẫn quần chúng một cách phù hợp hơn, làm cho quần chúng tin tưởng và quyết tâm thực hiện theo chủ trương của Đảng, chấp hành tốt chính sách và pháp luật Nhà nuớc Đối với các tổ chức có những chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ sở giáo dục, y tế, văn hoá xã hội cần phải bố trí những đảng viên có trình độ nổi trội về chuyên môn, có đủ kinh nghiệm trong lãnh đạo, quản

lý

Tóm lại, đánh giá chất lượng ĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang nhất thiết phải dựa chủ yếu vào sự tác động biện chứng giữa ba yếu tố đã nêu, đồng thời xem xét chúng trong sự thể hiện trước hết bằng hành động gương mẫu chính bản thân và gia đình của đảng viên và cuối cùng là đối chiếu kết quả hoàn thành các nhiệm vụ trên những lĩnh vực phát triển mọi mặt đời sống kinh tế-xã hội ở nông thôn An Giang và chất lượng xây dựng, củng cố và kiện toàn các đảng bộ ở các xã đó Đặc biệt không quên chú ý các yếu tố về dân chủ, về chấp hành kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước và

sự tín nhiệm của nhân dân ở các xã đó đối với ĐNĐV như trên đã đề cặp

1.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An

Giang hiện nay - quan niệm và tiêu chí đánh giá

ĐNĐV phải luôn có chất lượng ngày càng tốt hơn để luôn đáp ứng yêu cầu mới

và ngày càng cao hơn theo đòi hỏi của NVCT thường xuyên thay đổi và không ngừng phát triển, tiến lên ở mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn cách mạng khác nhau Cho nên, việc xây dựng, NCCLĐNĐV là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, thường xuyên, liên tục trong công tác xây dựng Đảng của từng tổ chức đảng và toàn Đảng Để

có thể xác lập được quan niệm đúng đắn và đầy đủ về hoạt động NCCLĐNĐV và xác định một cách chuẩn xác hệ thống các tiêu chí đánh giá chất lượng ĐNĐV trong giai đoạn hiện nay, qua đó chỉ ra hệ thống các giải pháp hữu hiệu cho việc NCCLĐNĐV, nhát thiết phải dựa vào những chỉ dẫn của các nhà kinh điển Mác-Lênin, lý luận và thực tiễn xây dựng Đảng, xây dựng ĐNĐV của Đảng ta

Theo V.I.Lênin, một trong những nội dung chủ yếu, mà Người đặc biệt quan tâm trong học thuyết xây dựng Đảng kiểu mới của mình là xây dựng và NCCĐNĐV Người đã đấu tranh quyết liệt để bảo vệ các quan điểm, có tính nguyên tắc về xây dựng Đảng Cộng sản mà Mác-Ăngghen đã khởi xướng như đã trình bày ở các phần trên, đồng thời đã phát triển sáng tạo những nguyên lý tổ chức của chính đảng vô sản kiễu mới của GCCN trong giai đoạn cách mạng mới Trong quá trình đấu tranh thành lập đảng vô sản kiễu mới của GCCN, Người đã chỉ rõ quan điểm của mình rằng, đảng viên Đảng Cộng sản phải là những người tự “thừa nhận cương lĩnh của Đảng”, chấp hành nghị quyết, kỷ luật và sự giám sát của Đảng “tự mình tham gia vào một trong các

tổ chức của Đảng”[48, tr.268] Người yêu cầu rằng, Đảng chỉ nên kết nạp những người thật sự cách mạng trung kiên vào Đảng, Người thẳng thắn công khai tuyên bố:

Thà rằng mười người thật sự làm việc không tự coi mình là đảng viên (những người thật sự làm việc không chạy theo danh hiệu!), còn hơn để một kẻ ba hoa

mà lại có quyền và có điều kiện trở thành đảng viên Theo tôi, đó là nguyên tắc không thể chối cãi được nhiệm vụ của chúng ta là bảo vệ tính vững chắc, tính kiên định, tính trong sạch của Đảng ta Chúng ta phải cố gắng làm cho danh hiệu và ý nghĩa của đảng viên ngày càng cao hơn lên mãi [47, tr.353,354]

Trong quá trình đấu tranh kiện toàn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của từng tổ chức đảng và toàn Đảng từ giai đoạn sau cách mạng Tháng Mười, giai đoạn Đảng đã giành được chính quyền, trong đó vấn đề nâng cao chất đảng viên, củng

cố đội ngũ của Đảng được Người đặc biệt quan tâm, Người đã từng không ngần ngại nói thẳng: “Không thể thu nhận những kẻ vào Đảng để kiếm địa vị, phải đuổi những

kẻ đó ra khỏi Đảng” [53,tr.56] Trong suốt quá trình thực tiễn chỉ đạo xây dựng cũng

cố Đảng, NCCLĐNĐV của Đảng Cộng sản (b) Nga đó, V I Lênin thường xuyên nhắc nhở rằng, Đảng Cộng sản là:

Đảng độc nhất nắm chính quyền trên thế giới quan tâm đến việc nâng cao chất lượng đảng viên, đến việc thanh trừ “bọn luồn lọt vào đảng” ra khỏi hàng ngũ, chứ không phải quan tâm làm tăng thêm số lượng đảng viên, đó chính là đảng chúng ta, đảng của giai cấp công nhân cách mạng [54, tr 255]

Nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện quá trình Người lãnh đạo, chỉ đạo tiến hành củng cố kiện toàn mọi mặt công tác xây dựng đảng (b) ở Nga, sau đó là Đảng cộng sản Liên Xô ta thấy rõ một hệ thống những biện pháp giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, quản lý, sàng lọc và phát triển đảng viên trong thực tiễn thông qua các “Tuần lễ Đảng” và “Thanh đảng” để NCCLĐNĐV

Nắm vững học thuyết về đảng vô sản của CNMLN, TTHCM, Đảng ta thường xuyên quan tâm đến xây dựng, NCCLĐNĐV Trong suốt quá trình đó, Đảng ta ngày càng xác định rõ những chủ trương, biện pháp tích cực, phương hướng lựa chọn và những quy định chặt chẽ hơn về điều kiện và thủ tục kết nạp người vào Đảng cũng như đưa ra khỏi hàng ngũ của Đảng những phần tử thoái hoá, biến chất, không còn đủ tư cách đảng viên Nhờ đó, “Đội ngũ đảng viên luôn tiến lên ngang tầm với yêu cầu mới của nhệm vụ cách mạng” [26, tr 33]

Từ thực tiễn phong phú với những kinh nghiệm thành công và chưa thành công qua hơn 40 năm xây dựng và trưởng thành (1930 -1975), Đảng ta đã tổng kết, rút ra những bài học kinh nghiệm và phương châm lớn về xây dựng Đảng, xây dựng NCCLĐNĐV Một trong những phương châm lớn chỉ đạo công tác xây dựng Đảng đã được nêu trong Báo cáo chính trị trình bày tại Đại hội IV của Đảng là:

Trong công tác phát triển Đảng, phải coi trọng chất lượng, chống khuynh hướng chạy theo số lượng đơn thuần; phát triển Đảng luôn đi đôi với củng cố Đảng Một mặt, kết nạp những người thật sự ưu tú, đủ tiêu chuẩn; mặt khác, kịp thời đưa ra khỏi Đảng những phần tử thoái hóa, biến chất Cảnh giác những phần tử xấu, phản động, xu thời, vụ lợi chui vào Đảng [25,tr.188]

Cũng tại Đại hội IV này, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng và sửa đổi

Điều lệ Đảng đã rút ra 5 kinh nghiệm cụ thể chỉ đạo các mặt công tác xây dựng, nâng

NCCLĐNĐV vô cùng quý báu, những kinh nghiệm mà giá trị của nó không bị giảm sút cho đến ngày nay Những kinh nghiệm đó được chỉ ra như sau:

1 Phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị chung của Đảng, của từng địa phương

và đơn vị cơ sở, vào trách nhiệm cụ thể của từng đảng viên mà nâng cao chất lượng ĐNĐV

2 Phải cải tiến sinh hoạt và hoạt động của tổ chức đảng, của chi bộ, đưa đảng

viên vào vị trí chiến đấu trong phong trào quần chúng, và qua phong trào quần chúng mà giáo dục, rèn luyện đảng viên, nâng cao năng lực của đảng viên, sàng lọc ĐNĐV

3 Nâng cao chất lượng ĐNĐV phải được tiến hành một cách toàn diện

4 Nâng cao chất lượng ĐNĐV phải quán triệt yêu cầu vừa phát huy mặt ưu

điểm, vừa phê phán, khắc phục mặt tiêu cực, và giúp đảng viên khắc phục những khó khăn trong công tác, đời sống, tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên hoạt động

5 Phải đánh giá đúng ĐNĐV và từng đảng viên để có yêu cầu, biện pháp nâng

cao chất lượng phù hợp [25]

Như vậy, để các hoạt động NCCLĐNĐV đúng với tinh thần chỉ đạo của các phương châm như đã nêu, tất cả các tổ chức đảng phải thực hiện tốt những nội dung như: trước tiên, các tổ chức đảng cần tiến hành đánh giá một cách toàn diện, đúng đắn, chính xác thực trạng chất lượng từng đảng viên và cả ĐNĐV của đơn vị mình; kế tiếp, các tổ chức đảng phải đề ra được những chủ trương và giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lượng sinh hoạt của từng tổ chức đảng ở đó; tiếp theo, các tổ chức đảng phải tiến hành phân công, bố trí, đưa đảng viên vào phong trào hành động cách mạng của quần chúng; và cuối cùng là, các tổ chức đảng phải tiến hành toàn diện các mặt công tác đảng viên

Trong điều kiện lãnh đạo đất nước tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện và đi vào chiều sâu, Đảng đã ra được các Nghị quyết về xây dựng và chỉnh đốn Đảng, khẳng định “xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt” đảm bảo cho Đảng luôn ngang tầm nhiệm vụ, đủ năng lực lãnh đạo cả nước thực hiện thành công “nhiệm vụ

trọng tâm là phát triển kinh tế”, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Tại các Nghị quyết về xây dựng và chỉnh đốn Đảng này, Đảng ta nhấn mạnh và chỉ rõ những nội dung chủ yếu về xây dựng, NCCLĐNĐV như: xác định tiêu chuẩn đảng viên đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới [32]; đánh giá đúng thực trạng chất lượng ĐNĐV, tìm ra hệ thống các giải pháp hữu cho việc xây dựng, NCCLĐNĐV có đủ bản lĩnh chính trị, năng lực công tác đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của thời kỳ mới, đủ sức thực hiện thành công đường lối đổi mới hiện nay của Đảng; khắc phục vùng trắng, vùng không có đảng viên, hoặc vùng còn ít đảng viên (vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo ); chấn chỉnh nề nếp sinh hoạt Đảng và quản lý đảng viên; nâng cao ý thức tổ chức, kỷ luật, xây dựng khối đoàn kết, thống nhất trong nội bộ từng tổ chức đảng; xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh; tăng cường mối liên hệ mật thiết với nhân dân Hoạt động NCCĐNĐV cần kết hợp cả

ba nội dung chủ yếu là: bồi dưỡng, sàng lọc và phát triển đảng viên Ba nội dung này

có mối quan hệ tác động lẫn nhau một cách chặt chẽ, trong đó đặc biệt coi trọng việc bồi dưỡng, rèn luyện để nâng cao chất lượng là chủ yếu [12]

Như vậy, hoạt động NCCLĐNĐV là nhiệm vụ cơ bản, là hoạt động thường

xuyên, liên tục của toàn Đảng nói chung, trong đó từng cấp bộ đảng mà trước hết và trực tiếp là hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của các TCCSĐ, của cấp uỷ và ĐNĐV ở đó, trong việc nắm vững quan điểm, chủ trương, định hướng chỉ đạo của các cấp trên, nhất

là cấp Tỉnh và hướng dẫn trực tiếp của cấp Huyện; vận dụng phù hợp địa phương, đơn

vị mình, đề ra những giải pháp hữu hiệu tác động vào ĐNĐV, làm cho chất lượng ĐNĐV nâng lên cao hơn hiện tại đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao nhiệm

vụ cụ thể của từng từng tổ chức đảng Qua đó tạo ra cho ĐNĐV có đầy đủ khả năng, sức mạnh hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao với kết quả cao nhất có thể có Nói cách khác, NCCLĐNĐV là hoạt động thường xuyên, liên tục của toàn Đảng và của từng đảng bộ, là hoạt động của cấp uỷ và từng đảng viên trong mỗi đảng bộ tiến hành các mặt công tác đảng viên với những nội dung chủ yếu, trình như bày trên đây sao cho: chất lượng từng đảng viên và cả ĐNĐV được nâng lên đáp ứng yêu cầu thực hiện tốt NVCT chung của đảng bộ và nhiệm vụ cụ thể mà mỗi đảng viên được giao; làm cho đảng bộ mình có được một số lượng đảng viên cần thiết đáp ứng cho việc phân công,

bố trí đều khắp các lĩnh vực công tác mà đảng bộ phụ trách, không được thiếu cũng không nên quá thừa; đồng thời phải đảm bảo cho đảng bộ có một cơ cấu ĐNĐV hợp

lý, tạo ra khả năng phát huy tối đa những ưu điểm, lòng nhiệt tình của từng đảng viên

và khắc phục có hiệu quả những nhược điểm có thể có, tạo ra sức mạnh tổng hợp cao nhất của đội ngũ để thực hiện nhiệm vụ được giao với kết quả cao nhất

Từ những trình bày trên đây liên hệ thực tiễn các đảng bộ cơ sở ở các xã tỉnh

An Giang, căn cứ vào yêu cầu các tiêu chí đánh giá chất lượng ĐNĐV như đã xác lập phần trên ta có thể xác định rằng, hoạt động NCCLĐNĐV ở các đảng bộ các xã này là hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ các cấp trong toàn Đảng bộ An Giang bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây: Một là, xác định rõ nhiệm vụ ĐNĐV của toàn Đảng

bộ nói chung và nhiệm của từng ĐNĐV ở mỗi loại hình TCCSĐ trong tỉnh, trong đó

có TCCSĐ các xã, dựa trên sự tuân thủ các nhiệm vụ đảng viên được quy định trong Điều lệ Đảng tại Đại hội IX, những quy định, hướng dẫn của Trung ương, phù hợp thực tiễn địa phương An Giang, từ đó đề ra chủ trương và phương hướng NCCLĐNĐV của toàn Đảng bộ và ĐNĐV từng loại hình TCCSĐ; Hai là, tiến hành cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên sao cho phù hợp địa phương tỉnh nhà đồng thời chấp hành nghiêm chỉnh quan điểm, Điều lệ Đảng, hướng dẫn, quy định của Trung ương;

Ba là, tiến hành tốt các khâu, các bước trong công tác quản lý từng đảng viên và cả

ĐNĐN; Bốn là, kiện toàn tổ chức, chấn chỉnh nền nếp sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt

chi bộ; Năm là, thực hiện đồng bộ các khâu trọng tâm trong công tác đảng viên: phát

triển, sàn lọc và bồi dưỡng đảng viên; Sáu là, phân công, giao nhiệm vụ và thường xuyên kiểm tra, giám sát việc rèn luyện đảng viên trong thực tiễn; Bảy là, trong quá trình tiến hành các mặt công tác nhằm NCCLĐNĐV, phải kết hợp chặt chẽ giữa sự tác động, lãnh đạo, chỉ đạo từ phía đảng bộ, cấp uỷ và các chi bộ trực thuộc ở cơ sở các xã

và sự tự nỗ lực, phấn đấu, rèn luyện của từng đảng viên, trong đó sự tự ý thức, tự giác phấn đấu, rèn luyện của mỗi đảng viên là yếu tố chủ yếu, đặc biệt quan trọng và có tính quyết định nhất

Toàn bộ những nội dung hoạt động NCCLĐNĐV trên đây là trách nhiệm của tất cả các cấp uỷ đảng và đảng viên trong tỉnh, trong đó Tỉnh uỷ chịu trách nhiệm xác định chủ trương, phương hướng, nhiệm vụ và những biện pháp cơ bản; các Huyện uỷ, Thị uỷ và Thành uỷ trực thuộc có nhiệm vụ chỉ đạo, hướng dẫn các đảng bộ xã mình theo quan điểm, chủ trương của Tỉnh; còn các đảng bộ xã là những tổ chức đảng chịu trách nhiệm trực tiếp tổ chức thực hiện Nghĩa là: Tỉnh uỷ quyết định chủ trương,

phương hướng và biện pháp cơ bản thể hiện bằng việc ra Nghị quyết chung cho toàn Đảng bộ, lãnh đạo, chỉ đạo các cấp trong Đảng bộ quán triệt và thực hiện, đồng thời thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát và hướng dẫn các cấp dưới thực hiện các nhiệm vụ đã được phân công, phân cấp một cách chặc chẽ Các Huyện uỷ, Thị uỷ và Thành uỷ trong Đảng bộ có trách nhiệm quán triệt và hướng dẫn các đảng

bộ xã trực thuộc tiến hành tổ chức thực hiện sao cho đúng tinh thần chủ trương, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, không trái quy định, hướng dẫn Trung ương đồng thời phù hợp thực tiễn cụ thể của mỗi xã Các cấp uỷ này còn có trách nhiệm nắm vững tình hình tổ chức thực hiện, rút ra những ưu, nhược điểm để qua đó kịp uốn nắn, chấn chỉnh, đồng thời

có trách nhiệm báo cáo lên cấp trên về tình hình thuận lợi, khó khăn, đề xuất xin chủ trương, chỉ đạo bổ sung trong việc xử lý những phát sinh ngoài khả năng và thẩm quyền cấp mình để cấp trên tiếp tục hướng dẫn, chỉ đạo làm cho tiến trình thực hiện các công việc trong toàn Đảng bộ của tỉnh luôn được trôi chảy, thuận lợi Đối với các đảng bộ xã một mặt, có trách nhiệm trực tiếp phân công, giao nhiệm vụ cho cán bộ, đảng viên và các tổ chức đảng trực thuộc tổ chức thực hiện chủ trương, nghị quyết của Tỉnh và hướng dẫn, chỉ đạo của cấp Huyện và thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo và hướng dẫn kịp thời Mặt khác, các tổ chức đảng này còn có trách nhiệm tổng hợp tình hình triển khai và thực hiện, qua đó phản ánh lên cấp trên, để cấp trên kịp điều chỉnh, bổ sung và tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo có hiệu quả cao hơn ở quá trình tiếp sau

Như vậy, để hoạt động NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang đạt hiệu quả mong muốn, trước hết các cấp uỷ của tỉnh cần xác định và phân công, phân cấp trách nhệm một cách rõ ràng từ các cơ quan lãnh đạo cấp cao nhất là Tỉnh uỷ cho đến chi bộ và từng đảng viên ở các đảng bộ xã dưới sự chủ trì, chỉ đạo chung của Tỉnh uỷ; thực hiện đồng bộ, toàn diện tất cả các khâu, các bước của các mặt công tác đảng viên: xác định chủ trương, phương hướng, nhiệm vụ NCCLĐNĐV; cụ thể hoá TCĐV; kiện toàn tổ chức, chấn chỉnh nền nếp sinh hoạt đảng; tiến hành đồng bộ các khâu phân công, giao nhiệm vụ, quản lý, kiểm tra, giám sát, phân tích chất lượng, sàn lọc, bồi dưỡng và phát triển đảng viên Nghĩa là, thực hiện đồng bộ tất cả các khâu các bước trong công tác đảng viên sao cho ĐNĐV của mỗi đảng bộ xã ở An Giang đảm bảo đủ tiêu chuẩn, đáp ứng được yêu nhiệm vụ được giao, có đủ số lượng đảng viên để bố trí

và có cơ cấu ĐNĐV hợp lý, qua đó làm cho chất lượng cả ĐNĐV được nâng lên đảm bảo thỏa mãn yêu cầu NVCT đang đặt ra và đủ sức hoàn thành nhiệm vụ với hiệu quả cao nhất

Từ những điều vừa trình bày cho thấy, hiệu quả của hoạt động NCCLĐNĐV phụ thuộc rất nhiều nội dung, yếu tố khác nhau rất phức tạp, kết quả của nó là sự tổng hợp tác động nhiều yếu tố, nhiều nội dung của nhiều chủ thể đan xen, hoà quyện vào nhau tạo thành Cho nên, để có thể đánh giá được chất lượng của việc NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay một cách chính xác không có cách nào khác hơn là phải xem xét, đánh giá một cách toàn diện, đồng bộ trên tất cả các khâu, các bước của các mặt công tác đảng viên ở các đảng bộ đó Nghĩa là: từ chủ trương của cấp Tỉnh, hướng dẫn của cấp Huyện cho đến trực tiếp tổ chức thực hiện của các đảng

bộ xã; từ khâu đầu tiên xác định nhiêm vụ, đề ra chủ trương, cụ thể hoá tiêu chuẩn, nhiệm vụ đảng viên hoạt động ở các đảng bộ cơ sở các xã đó cho đến việc phân công, giao nhiệm vụ, quản lý, kiểm tra, giám sát, sàn lọc và phát triển đảng viên Trong đó, hoạt động của các cấp uỷ, các chi bộ và ĐNĐV trong đảng bộ xã, trong HTCT, sự tham gia kiểm tra, giám sát của quần chúng nhân dân ở các xã đó đối với các mặt công tác xây dựng Đảng, xây dựng ĐNĐV là những yếu tố trực tiếp, quan trọng hàng đầu Nói cách khác, do việc NCCLĐNĐV là một nội dung xây dựng Đảng rộng lớn và không ít khó khăn, phức tạp Kết quả của hoạt động này phụ thuộc rất nhiều yếu tố cả khách quan và chủ quan, cho nên, để có thể đánh giá chính xác ta cần phải xem xét, đánh giá một cách đồng bộ, toàn diện nhiều tiêu chí khác nhau, trong đó phải xem xét, đánh giá thật đầy đủ những tiêu chí chủ yếu là: kết quả thực hiện các nội dung NCCLĐNĐV; chất lượng hiện tại của ĐNĐV sau khi đã thực hiện đồng bộ hệ thống các giải pháp NCCLĐNĐV; kết quả thực hiện NVCT của từng đảng bộ, chi bộ ở đó

Chương 2 CHấT LƯợNG ĐộI NGũ ĐảNG VIÊN Và HOạT ĐộNG NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐộI NGũ ĐảNG VIÊN

ở CáC ĐảNG Bộ Xã TỉNH AN GIANG HIệN NAY- THựC TRạNG, NGUYÊN NHÂN Và KINH NGHIệM

2.1 Đặc điểm nông thôn và các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay 2.1.1 Khái quát đặc điểm hình kinh tế-xã hội nông thôn tỉnh An Giang hiện nay

- Điều kiện tự nhiên, hành chính và dân số

An Giang là tỉnh biên giới miền Tây Nam Bộ thuộc khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, một phần nằm trong vùng Tứ giác Long Xuyên Đông giáp tỉnh Đồng Tháp, Đông Nam giáp Cần Thơ, Nam giáp tỉnh Kiên Giang còn phía Tây Bắc giáp hai tỉnh Kandal và Tàkeo của nước láng giềng Campuchia Địa hình tỉnh An Giang khá phong phú và phức tạp: vừa có đồng bằng với những sông ngòi chằng chịt và cửa khẩu quốc tế cả thuỷ lẫn bộ, thuận lợi nhiều mặt cho phát triển kinh tế-xã hội, lưu thông, quan hệ, giao lưu văn hoá trong nước và quốc tế, đồng thời, cũng có cả những vùng biên giới, miền núi, vùng sâu, vùng xa, điều kiện kém thuận lợi lại có khá nhiều dân tộc ít người sinh sống, có đời sống còn rất nhiều khó khăn

An Giang ra đời khá sớm trong lịch sử khẩn hoang Nam Bộ đời Minh Mạng năm thứ 13 (1883) [76] Hiện nay, các đơn vị hành chính trực thuộc tỉnh gồm: Thành phố Long Xuyên, thị xã Châu Đốc và 9 huyện là: An Phú, Tân Châu, Phú Tân, Chợ Mới, Châu Thành, Thoại Sơn, Châu Phú, Tri Tôn và Tịnh Biên, với 122 xã, 13 phường