nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh an giang trong giai đoạn hiện nay

Đặc biệt, gần đây có nhiều công trìnhkhoa học của các học viên, các nghiên cứu sinh, các nhà khoa học nghiên cứu một số vấn đề có liên quan đến đề tài nh: “Nâng cao chất lợng tổ chức cơ

Mở ĐầU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Đội ngũ đảng viên (ĐNĐV) là nhân tố chính, cơ bản, chủ yếu nhất cấuthành tổ chức của Đảng Cho nên, một khi đã xây dựng đợc ĐNĐV thật sựtrong sạch, vững mạnh sẽ là điều kiện, tiền đề đặc biệt quan trọng, góp phầnquyết định làm cho từng tổ chức đảng vững mạnh, theo đó, cả hệ thống tổchức Đảng và toàn Đảng vững mạnh Khẳng định nội dung t tởng này, Chủtịch Hồ Chí Minh đã viết một cách cô đọng: “Đảng mạnh là do chi bộ tốt Chi

bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” [62, tr 92]

Hiện nay, cả nớc đã và đang thực hiện “nhiệm vụ trọng tâm” là pháttriển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, tiếp tục đẩy mạnh côngnghiệp hoá, hiện đại hóa (HĐH, HĐH) đất nớc, đẩy nhanh CNH, HĐH nôngnghiệp, nông thôn, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Thời kỳ mới đang đặt rahàng loạt các vấn đề rất mới mẻ, vừa có những thời cơ, thuận lợi lớn, đồngthời, cũng xuất hiện không ít những khó khăn và phức tạp, đòi hỏi ĐNĐV của

Đảng phải đợc chỉnh đốn, nâng cao cả về phẩm chất, năng lực trí tuệ, nănglực lãnh đạo, sức chiến đấu và hoạt động thực tiễn Trong khi đó những nămqua, công tác xây dựng Đảng nói chung và xây dựng ĐNĐV nói riêng, tuy có

đạt đợc những kết quả bớc đầu rất quan trọng, song cho đến nay vẫn cònnhiều vấn đề yếu kém, bất cập, cha đáp ứng kịp những yêu cầu, đòi hỏi củanhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới Tổng kết thực tiễn công tác xây dựng

Đảng nhiều năm qua, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đã xác

định:

Trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những u điểm đang nổi lên

một số mặt yếu kém và khuyết điểm, nhất là khuyết điểm về công tácgiáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, cha ngăn chặn và đẩy lùi

đợc sự suy thoái về t tởng chính trị và đạo đức, lối sống” [41,tr.138] Kiểm điểm nửa nhiệm kỳ Đại hội IX, Hội nghị Trung ơng lần thứ 9,

khoá IX còn tiếp tục chỉ thêm rằng:

Nhiều tổ chức cơ sở đảng sinh hoạt lỏng lẻo, sức chiến đấu yếu, vai trò

lãnh đạo giảm sút, mờ nhạt Điều làm cho nhân dân còn nhiều bất bình,

lo lắng, bức xúc nhất hiện nay là tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãngphí, suy thoái về t tởng, chính trị và phẩm chất đạo đức, lối sống của

một bộ phận cán bộ, đảng viên còn rất nghiêm trọng; kỷ cơng phép nớctrong nhiều việc, nhiều lúc cha nghiêm”[43,tr 188]

Chính vì những lẽ đó, nên để đảm bảo cho Đảng ta vững mạnh về mọimặt, xứng đáng là đội tiên phong chính trị của giai cấp công nhân (GCCN),của nhân dân lao động và của cả dân tộc, đủ sức lãnh đạo xã hội, đất nớc pháttriển một cách toàn diện, vững chắc, Đảng đã chỉ đạo một cách kiên quyết:phải tiếp tục thực hiện mạnh mẽ hơn nữa các nghị quyết về xây dựng và chỉnh

đốn Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ơng 6 (lần 2) khoá VIII, tinh thần củaNghị quyết Đại hội IX và các Nghị quyết Trung ơng tiếp theo của khóa IX,

đặc biệt là những nội dung về xây dựng Đảng của Nghị quyết Trung ơng 9,khoá IX mới đây Trong đó, công tác giáo dục chính trị t tởng, rèn luyện đạo

đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, làm trong sạch, nâng cao chất lợng

đội ngũ đảng viên (NCCLĐNĐV) là một trong những nội dung xây dựng,chỉnh đốn Đảng vừa mang tính bức thiết, cấp bách đồng thời cũng vừa có ýnghĩa chiến lợc lâu dài

An Giang là một tỉnh trọng điểm nông nghiệp Đồng bằng sông CửuLong, thuộc khu vực biên giới Tây Nam Bộ, với địa hình khá phong phú, đadạng và phức tạp Một mặt, An Giang là tỉnh có đồng bằng với những sôngngòi chằng chịt, mang đầy phù sa, mầu mỡ, rất thuận lợi cho việc phát triểnnhiều mặt kinh tế-xã hội của tỉnh, thuận tiện trong việc giao thông, quan hệgiao lu nhiều chiều với các nớc bạn Lào và Campuchia láng giềng Đồng thờimặt khác, An Giang lại có cả những vùng núi, vùng dân tộc, khu biên giới,cửa khẩu, khu kháng chiến cũ, vùng sâu, vùng xa với điều kiện thiên nhiênkém u đãi, đã và đang thực sự là những trở ngại, gây không ít những khó khăncho sự cố gắng và nỗ lực của cả Đảng bộ và nhân dân An Giang trong côngcuộc phát triển mọi mặt kinh tế-xã hội của tỉnh nhà Nơi đây, tại các đảng bộxã thuộc tỉnh An Giang, ĐNĐV đang hoạt động, cũng đang rất cấp thiết vàcấp bách trong việc xây dựng, NCCLĐNĐV đáp ứng yêu cầu đòi hỏi bức xúccủa nhiệm vụ chính trị (NVCT) chung của cả nớc và nhiệm vụ cụ thể, do đặcthù của tỉnh đang đặt ra Với nhận thức ý nghĩa của việc xây dựng,NCCLĐNĐV nói chung và xây dựng NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã thuộc

tỉnh An Giang nói riêng nh vậy, nên tác giả quyết định chọn đề tài: Nâng“

cao chất lợng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang trong giai

đoạn hiện nay” làm luận văn thạc sỹ khoa học chính trị chuyên ngành Xây

dựng Đảng

2.Tình hình nghiên cứu đề tài

Đây là vấn đề đợc nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu với nhữngcấp độ và cách tiếp cận khác nhau Đặc biệt, gần đây có nhiều công trìnhkhoa học của các học viên, các nghiên cứu sinh, các nhà khoa học nghiên cứu

một số vấn đề có liên quan đến đề tài nh: “Nâng cao chất lợng tổ chức cơ sở

đảng nông thôn đồng bằng sông Hồng”, luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch

sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (CTQG) Hồ chí Minh (1995)

của Đỗ Ngọc Ninh; “ Khắc phục sự thoái hoá, biến chất của đảng viên trong công cuộc đổi mới ở nớc ta hiện nay” luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện CTQG Hồ chí Minh (1996) của Ngô Kim Ngân; “Nâng cao chất l- ợng đội ngũ đảng viên ở các tổ chức cơ sở đảng phờng và xã ven đô trong công cuộc đổi mới hiện nay”, luận án Phó tiến sỹ khoa học lịch sử, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (1996) của Đặng Đình Phú; “Nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên ở nông thôn đồng bằng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc”, luận án Tiến sỹ, chuyên ngành xây dựng

Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2002) của Cao Thị Thanh Vân; “Nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào công giáo ở các tỉnh ven biển đồng bằng Bắc bộ trong giai đoạn hiện nay”, luận án Tiến sỹ chuyên

ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2003) của Nguyễn

Văn Giang; “Làm ngời cộng sản trong giai đoạn hiện nay”(2000), do Phó

giáo s, Tiến sỹ Tô Huy Rứa và Phó giáo s, Tiến sỹ Trần Khắc Việt đồng chủbiên Các công trình nghiên cứu trên đã nghiên cứu khá sâu sắc, toàn diệnnhững vấn đề liên quan đến đảng viên và tổ chức cơ sở đảng ở một số vùng,miền trọng điểm của đất nớc

Tuy nhiên, trong số các đề tài đã nghiên cứu và công bố đó, cha có đềtài nào nghiên cứu chất lợng ĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã thuộc tỉnh

An Giang, một tỉnh biên giới Tây Nam Bộ Đồng bằng sông Cửu Long với địahình khá phong phú, đa dạng và phức tạp nh đã nêu Trên cơ sở kế thừa, tiếpthu có chọn lọc những kết quả của các công trình nói trên, tác giả đi sâunghiên cứu việc NCCLĐNĐV tại các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang tronggiai đoạn hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Góp phần làm rõ cơ sở lý luận và đánh giá đúng thực trạng chất lợng

ĐNĐV đang hoạt động ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang, qua đó xác định

ph-ơng hớng và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV ở các đảng

bộ của các xã này trong giai đoạn hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Phân tích vai trò, đặc điểm của ĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã tỉnh

An Giang hiện nay, đánh giá đúng thực trạng chất lợng ĐNĐV và chỉ ranhững yêu cầu mới về chất lợng ĐNĐV này Đề xuất một số giải pháp chủyếu nhằm NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã đó trong giai đoạn hiện nay

4 Đối tợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tợng: Luận văn nghiên cứu chất lợng ĐNĐV và hoạt động

NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay

- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lợng ĐNĐV

hoạt động ở tất cả các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang thời gian từ 1996 đến2010

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phơng pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận và thực tiễn

- Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin (CNMLN),

t tởng Hồ Chí Minh (TTHCM) và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam(ĐCSVN) về xây dựng Đảng nói chung và xây dựng ĐNĐV của Đảng nóiriêng

- Luận văn dựa trên hoạt động thực tiễn sinh động của ĐNĐV sinh

hoạt ở các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang hiện nay

5.2 Phơng pháp nghiên cứu

Trên cơ sở thế giới quan khoa học và phơng pháp luận duy vật mác-xít,luận văn chủ yếu sử dụng các phơng pháp nh: gắn lý luận với thực tiễn; lôgicvới lịch sử; kết hợp giữa điều tra và khảo sát, phân tích và tổng hợp, trong đó

đặc biệt chú trọng tổng kết thực tiễn

6 Đóng góp về lý luận và thực tiễn của luận văn

- Luận văn góp phần làm rõ cơ sở lý luận và đánh giá đúng thực trạng

chất lợng ĐNĐV hoạt động ở các đảng bộ xã thuộc tỉnh An Giang hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm NCCLĐNĐV hoạt động ở

NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐộI NGũ ĐảNG VIÊN ở

CáC ĐảNG Bộ Xã TỉNH AN GIANG HIệN NAY- NHữNG VấN Đề

Lý LUậN Và THựC tiễn

1.1 Vị trí, vai trò và đặc điểm của đội ngũ đảng viên ở các

đảng bộ xã tỉnh An Giang trong giai đoạn hiện nay

1.1.1 Đảng viên và đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay

Qua nghiên cứu một cách có hệ thống các quan điểm của CNMLN,TTHCM và Đảng ta về xây dựng Đảng nói chung và xây dựng, NCCLĐNĐVnói riêng, chúng ta nhận thức một cách sâu sắc rằng: những đặc trng cơ bản,bản chất vốn có của ngời đảng viên cộng sản chân chính và cơ sở hình thànhnhững đặc trng, bản chất đó; những hệ thống các tiêu chuẩn, nguyên tắc, quy

định về điều kiện, thủ tục, những biện pháp căn bản, chủ yếu để lựa chọn kếtnạp ngời vào Đảng, đã đợc C Mác và Ph Ăngghen xác lập, đặt nền móng t t-ởng vững chắc ngay trong quá trình hai ông trực tiếp viết Tuyên ngôn của

Đảng Cộng sản và soạn thảo Điều lệ Liên đoàn của những ngời cộng sản vàonhững năm 1847, 1848 Chính dựa trên nền tảng t tởng vững chắc này, cácchính đảng vô sản đã tiếp thu, bảo vệ, vận dụng và phát triển một cách sángtạo phù hợp điều kiện, thực tiễn sinh động của mỗi quốc gia, dân tộc, mỗi thời

kỳ và giai đoạn cách mạng khác nhau, xây dựng, củng cố Đảng mình ngàycàng vững mạnh, tiến lên theo tiến trình cách mạng cho đến ngày nay

Chúng ta đều biết, đảng viên ĐCSVN hay đảng viên của bất kỳ một

Đảng Mác-Lênin chân chính nào cũng đều là những chiến sỹ cách mạngtrong đội tiên phong có tổ chức chặt chẽ nhất của GCCN- còn gọi là giai cấpvô sản (GCVS) Nghĩa là, những đảng viên cộng sản và GCCN có cùng bảnchất là bản chất GCCN, đồng thời họ có lợi ích thống nhất không tách biệt,

đối lập nhau Đây là một trong những đặc trng căn bản, chủ yếu nhất của các

Đảng Cộng sản đã sớm đợc C Mác và Ph Ăngghen phát hiện, xác lập khi hai

ông viết Tuyên ngôn Đảng Cộng sản: “Những ngời cộng sản không phải làmột đảng riêng biệt, đối lập với các đảng công nhân khác Họ tuyệt nhiênkhông có một lợi ích nào tách rời khỏi lợi ích của toàn thể giai cấp vô sản”[59, tr.557]

Trớc tiên chúng ta thấy rằng, chính sự thống nhất không tách rời vềmặt lợi ích giữa những đảng viên cộng sản trong đội tiên phong của GCVS

với GCVS là cội nguồn, gốc rễ chủ yếu xác lập nên lập trờng cách mạng kiên

định, triệt để, phẩm chất chính trị chân chính, trong sáng đặc thù riêng có củangời chiến sỹ cộng sản Càng hiểu rõ bản chất đảng viên cộng sản, chúng tacàng hiểu và tin tởng rằng: trong toàn bộ quá trình hoạt động của mình, Đảng

và ĐNĐV của Đảng ngoài mục đích, lợi ích thống nhất chung với GCVS họtuyệt nhiên không có bất kỳ mục đích, lợi ích nào khác Bản chất cách mạngchân chính, trong sáng đó trớc hết đợc thể hiện bằng việc cả mục đích trớcmắt, mục đích lâu dài và mục đích cuối cùng của Đảng đều đợc trang trọng,công khai rõ ràng, không giấu giếm tại điều 1 Điều lệ của Liên đoàn nhữngngời cộng sản do C Mác và Ph Ăngghen soạn thảo, đợc Đại hội II của Liên

đoàn thông qua, công bố vào cuối mùa thu năm 1847 ở Luân Đôn: “Mục đíchcủa Liên đoàn là: Lật đổ giai cấp t sản, lập nền thống trị của giai cấp vô sản,tiêu diệt xã hội cũ, t sản, dựa trên sự đối kháng giai cấp, và xây dựng một xãhội mới không có giai cấp và không có chế độ t hữu”[60, tr 691]

Đó cũng là lý do làm cho GCCN và ĐNĐV tiên phong của nó luôn

đoàn kết gắn bó một cách bền chặt, không tách rời nhau trong suốt tiến trìnhthực tiễn đấu tranh cách mạng Tuy nhiên, trong khi khẳng định ĐNĐV là bộphận của GCCN, mang bản chất GCCN, đứng vững trên lập trờng GCCN, mọichủ trơng, chiến lợc, sách lợc và hoạt động của Đảng và ĐNĐV đều xuất phát

từ lợi ích của GCCN, điều đó hoàn toàn không có nghĩa Đảng và ĐNĐV của

Đảng chỉ là Ngời đại biểu cho quyền lợi cục bộ, riêng t của GCCN, tách biệt

Đảng, ĐNĐV của Đảng và GCCN ra khỏi quần chúng lao động khác, đối lậplợi ích của Đảng và GCCN với lợi ích của quần chúng lao động còn lại, màtrái lại chính là để chỉ rõ rằng, Đảng và ĐNĐV của Đảng một khi đã thực sự

đứng vững trên lập trờng GCCN, họ sẽ đấu tranh một cách kiên định, triệt đểcho sự nghiệp cách mạng chung của toàn thể nhân dân lao động Nghĩa là,

Đảng và ĐNĐV của Đảng không những là đại biểu trung thành cho lợi íchcủa GCCN, mà họ còn đồng thời là đại biểu đích thực cho quyền lợi của mọitầng lớp quần chúng nhân dân lao động Đây mới chính là bản chất cáchmạng đầy đủ nhất, thể hiện phẩm chất đạo đức cao cả, trong sáng, lập trờng ttởng tiên tiến, nhân văn vợt thời đại, riêng có ở những ngời đảng viên cộngsản chân chính C Mác và Ph Ănghen đã phân tích rất sâu sắc và đi đến kếtluận chính xác rằng, xã hội t sản vận động và phát triển dựa trên sự đối khánggiai cấp mà trớc hết và chủ yếu là giữa GCVS và giai cấp t sản Nền đại công

nghiệp càng phát triển sẽ càng đẩy tất cả các tầng lớp lao động trung giankhác, thậm chí kể cả một bộ phận nhỏ của giai cấp t sản, bộ phận của giai cấpthống trị, cũng đứng về cùng một phía, chung chiến hào với GCVS, bởi mục

đích lợi ích, mục tiêu cách mạng căn bản của tất cả họ với GCVS ngày càngthống nhất làm một:

Những nhà tiểu thủ công nghiệp, tiểu thơng và ngời thực lợi nhỏ, thợthủ công và nông dân, tất cả tầng lớp dới của giai cấp trung gian xa kia, đềurơi xuống hàng ngũ của giai cấp vô sản [59,tr.550-551] Hơn nữa nh chúng

ta vừa thấy, từng bộ phận trọn vẹn của giai cấp thống trị bị sự tiến bộ củacông nghiệp đẩy vào hàng ngũ giai cấp vô sản lúc mà đấu tranh giai cấp tiếngần đến giờ quyết định đến nỗi bộ phận nhỏ của giai cấp thống trị tách rakhỏi giai cấp này và đi theo giai cấp cách mạng [59, tr, 553-554]

Giai cấp thống trị t sản không chỉ là kẻ thù riêng của GCVS mà là kẻthù chung của tất cả các tầng lớp lao động: “Các tầng lớp trung đẳng, nhữngnhà tiểu công nghiệp, tiểu thơng, thợ thủ công, nông dân, tất cả đều đấu tranhchống giai cấp t sản vì giai cấp này là một nguy cơ cho sự sống còn củahọ ”[59,tr.554] Nh vậy, mục tiêu của cuộc cách mạng nhằm xoá bỏ chế độ

cũ, chế độ t sản áp bức, bóc lột, bất công, để xây dựng một chế độ xã hội mới,xã hội xã hội chủ nghĩa tiên tiến nhất từ trớc tới nay, chính là sự nghiệp chungcủa mọi tầng lớp lao động bị áp bức, của một lực lợng cách mạng đông đảo,hùng hậu trong toàn thể quần chúng có chung mục đích lợi ích và kẻ thù màtrong đó Đảng và GCVS của nó chỉ là một lực lợng thiểu số Chỉ với nhậnthức này cũng đủ để ta có thể tin tởng một cách sâu sắc rằng, Đảng và GCVScủa họ sẽ không thể tự giải phóng đợc mình nếu họ không đồng thời cùng giảiphóng cho tất cả các tầng lớp nhân dân lao động trong xã hội thoát khỏi ách

áp bức, bóc lột Điều đó sẽ càng có ý nghĩa gấp bội trong điều kiện những nớcnông nghiệp chậm phát triển, quần chúng lao động chủ yếu là nông dân, tỉ lệcông nhân nhỏ bé, không đáng kể, mà Việt Nam ta là một điển hình Có nhậnthức vấn đề một cách thấu đáo, đầy đủ từ cội nguồn, gốc rễ nh vậy, chúng tamới có đủ tri thức và niềm tin để khẳng định bản chất cách mạng chân chính

và trong sáng của Đảng ta, mới hiểu rõ hết ý nghĩa vì sao trong các văn kiệncủa Đảng luôn khẳng định lập trờng t tởng, chỉ rõ bản chất cách mạng tiênphong của Đảng ngay từ buổi đầu thành lập cho đến nay: “Đảng là đội tiênphong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai

cấp công nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc”[40, tr 3] Do lợi ích

của GCCN và lợi ích của cả dân tộc luôn thống nhất nhau, nên Đảng ta thờngnhấn mạnh bản chất GCCN của Đảng không có gì khác hơn là để cho Đảngmột khi đứng vững trên lập trờng t tởng của GCCN thì sẽ đấu tranh một cáchkiên quyết, triệt để cho sự nghiệp cách mạng chung, phục vụ cho lợi ích củatoàn thể nhân dân dân lao động, cho cả dân tộc đợc nhiều nhất, tốt nhất Nóicách khác, đứng về mặt t tởng mà xét thì Đảng ta chỉ có thể là đảng củaGCCN chứ không thể là đảng của bất kỳ một giai cấp nào khác, nhng nếu

đứng ở góc độ về mối liên hệ lợi ích của GCCN, của nhân dân lao động vàcủa cả dân tộc thì Đảng không những là Ngời đại biểu cho lợi ích của GCCN

mà còn là Ngời đại biểu cho lợi ích của toàn thể nhân dân lao động và cho cảdân tộc

Mặt khác, trong khi khẳng định Đảng và ĐNĐV của Đảng luôn gắn bóchặt chẽ với GCVS mà họ là một bộ phận, điều đó cũng không có nghĩa Đảng

và ĐNĐV của Đảng với giai cấp của nó là một khối hỗn độn phức hợp không

rõ ràng, mà ngợc lại, giữa họ có một ranh giới phân biệt rất rành mạch khôngthể lẫn lộn đợc Ranh giới để phân biệt giữa Đảng và ĐNĐV của Đảng vớitoàn bộ giai cấp vô sản chính là vai trò tiên phong riêng có của mình trên cảhai lĩnh vực lý luận và thực tiễn Trên lĩnh vực lý luận, lĩnh vực đặc thù của

Đảng và ĐNĐV của Đảng, do đợc vũ trang bởi hệ thống lý luận tiên tiến củachủ nghĩa xã hội mác-xít, nên Đảng và ĐNĐV có đủ kiến thức, trình độ vàkhả năng nắm vững quy luật khách quan của tự nhiên và xã hội, nhận thứcmột cách rõ ràng, căn bản toàn bộ tiến trình đấu tranh cách mạng: “Về mặt lýluận, họ hơn bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ là họ hiểu rõ những

điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản”[58, tr.554].Chính có đợc năng lực t duy và trình độ hiểu biết nh vậy, nên đã dần xác lậpcho ngời đảng viên cộng sản một trình độ giác ngộ cách mạng rất cao, ý thứclợi ích giai cấp rất rõ ràng, và họ tự ý thức sâu sắc rằng, chính họ chứ khôngphải ai khác có trách nhiệm luôn đặt lên hàng đầu và bảo vệ lợi ích chung chotoàn thể GCVS ở bất kỳ giai đoạn nào của tiến trình cách mạng mà khôngphân biệt cả biên giới, cả quốc gia và dân tộc:

Trong cuộc đấu tranh của những ngời vô sản thuộc các dân tộc khácnhau, họ đặt lên hàng đầu và bảo vệ những lợi ích không phụ thuộcvào dân tộc và chung cho toàn thể giai cấp vô sản…trong các giaitrong các giai

đoạn khác nhau của cuộc đấu tranh giữa giai cấp vô sản và t sản, họluôn luôn đại biểu cho lợi ích của toàn bộ phong trào [59,tr.557] Cũng chính nhờ đợc trang bị thế giới quan khoa học và phơng pháp

luận duy vật mác-xít với trình độ giác ngộ cách mạng rất cao, ý thức giai cấp

rõ ràng nh vậy, nên trong hành động thực tiễn, Đảng và ĐNĐV của Đảngluôn tỏ ra rất kiên quyết, luôn gơng mẫu đi đầu trong mọi phong trào hành

động cách mạng của quần chúng, nhất là không ngừng chủ động nỗ lực vàsáng tạo để luôn tìm đợc cho mình những phơng pháp, cách thức hợp lý, tối utrong việc vận động, cổ vũ, giáo dục, thức tỉnh quần chúng, nâng nhận thứccủa các tầng lớp quần chúng lao động lên trình độ tiên tiến, lôi cuốn và tổchức họ cùng hành động đấu tranh vì sự nghiệp cách mạng chung: “Về mặtthực tiễn, những ngời cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất trong các đảngcông nhân ở tất cả các nớc, là bộ phận cổ vũ tất cả bộ phận khác”[59, tr.558]

Từ những cơ sở có tính đắp nền xây móng của C.Mác và Ph.Ăngghen,các vị lónh tụ vĩ đai tiếp sau nh V.I.Lênin, Hồ Chí Minh và Đảng ta đã bảo vệ,

kế thừa, vận dụng và phát triển ngày một hoàn thiện, phù hợp đáp ứng yêucầu đòi hỏi của mỗi giai đoạn cách mạng, phù hợp thực tiễn sinh động truyềnthống văn hoá của mỗi quốc gia, dân tộc cho đến nay

Tổng kết công tác xây dựng Đảng trong các thời kỳ đã qua và căn cứvào yêu cầu thực tiễn của công cuộc đổi mới đất nớc ngày nay, Đại hội Đảngtoàn quốc lần thứ IX đã thông qua Điều lệ Đảng, trong đó xác định tiêu chuẩn

đảng viên ĐCSVN nh sau:

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sỹ cách mạng trong đội

tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu chomục đích, lý tởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp côngnhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêmchỉnh Cơng lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng vàpháp luật của Nhà nớc nớc; có lao động, không bóc lột, hoàn thành tốtnhiệm vụ đợc giao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mậtthiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoànkết thống nhất trong Đảng [40,tr.6]

Trớc tiên ta thấy, Điều lệ Đảng xác định: đảng viên Đảng Cộng sảnViệt Nam là chiến sỹ trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam,nghĩa là, đảng viên của Đảng phải là những ngời thuộc thành phần GCCN,

mang bản chất GCCN và đứng vững trên lập trờng t tởng của GCCN Điều đócũng có nghĩa, đảng viên phải là những ngời có đầy đủ những đặc trng, bảnchất vốn có của một giai cấp lao động Tức, họ phải có nhận thức tiên tiếnnhất, hành động cách mạng triệt để nhất, có ý thức tổ chức kỷ luật cao nhất và

có tinh thần quốc tế vô sản trong sáng của GCCN

Nh vậy một mặt, do đảng viên mang bản chất GCCN cho nên, trongmọi suy nghĩ và hành động của họ đều xuất phát từ lợi ích của GCCN, đạibiếu trung thành lợi ích của GCCN Nhng măt khác, do “ Đảng là đội tiênphong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấpcông nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc”[38,tr.3], cho nên, trong cảnhận thức cũng nh hành động, đảng viên của Đảng không chỉ xuất phát từ lợiích riêng của GCCN, chỉ đại biểu đại biểu cho lợi ích của GCCN mà họ cònphải vì công cuộc đấu tranh kiên quyết, triệt để cho sự nghiệp cách mạngchung của toàn thể nhân dân lao động, cho cả dân tôc Nghĩa là, họ cũngchính là lại đại biểu trung thành cho lợi ích của mọi tầng lớp nhân dân lao

động và cho cả dân tộc

Bên cạnh khẳng định đảng viên là chiến sỹ cách mạng trong đội tiên

phong của GCCN Việt Nam nên họ là bộ phận của GCCN, nhng trong khẳng

định đó cũng cho phép ta hiểu đợc rằng, họ không những không lẫn lộn vàphân biệt với toàn bộ giai cấp, với đông đảo quần chúng lao động mà trái lại,

họ còn phải đợc phân biệt một cách rành mạch, rạch ròi với bộ phận còn lạicủa giai cấp, với tất cả quần chúng lao động ngoài Đảng Ranh giới phân biệtgiữa Đảng và ĐNĐV của Đảng với GCCN và tất cả quần chúng lao độngkhác chính tính tiên phong của Đảng, tiên phong cả trong nhận thức lý luận

và trong hành động thực tiễn, mà bất cứ quần chúng lao động nào, dù nhữngquần chúng đó có u tú, tích cực đến mấy cũng cha thể có đợc Từ đó, ta có thểkhẳng định rằng, nếu có ai đó đã mang danh hiệu đảng viên mà thiếu, thậmchí không có tính tiên phong nh đã nói thì không thể coi là một đảng viêncộng sản thực chất đợc

Theo quan điểm C.Mác và Ph Ăngghen nh đã phân tích các phần trên

đây cho thấy, đảng viên cộng sản do đợc trang bị lý luận cách mạng tiênphong của chủ nghĩa xã hôi khoa học, nên họ đã tự xác lập đợc một trình độgiác ngộ cao về lý tởng cộng sản chủ nghĩa với ý thức giai cấp rõ ràng, họ có

đủ kiến thức và trình độ để nắm vững quy luật khách quan, thấu hiểu đầy đủ

tiến trình của cách mạng, nên trong thực tiễn họ hành động rất kiên quyết, họluôn ra sức tuyên truyền, vận động, cỗ vũ, lôi cuốn, thức tĩnh và tổ chức đông

đảo quần chúng công nhân và toàn thể nhân dân lao động cùng nhận thức vàhành động vì sự nghiệp cách mạng chung

Do vậy, đã là đảng viên cộng sản thì trớc tiên họ phải là những ngời

tiên phong về lý luận Chính điều này mà V.I.Lênin, Ngời bảo vệ, vận dụng

và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác, sáng lập nên đảng vô sản kiễu mới củaGCCN, đã đặc biệt quan tâm vấn đề lý luận trớc khi thành lập Đảng,V.I.Lênin viết: “Không có lý luận cách mạng thì cũng không có phong tràocách mạng”[46,tr.30] “Chỉ đảng nào đợc một lý luận tiền phong hớng dẫn thìmới có khả năng làm tròn vai trò chiến sỹ tiền phong”[46,tr.32] Chỉ khi đảngviên có đủ trình độ lý luận tiên phong, có giác ngộ lý tởng cách mạng thật sựthì họ mới có khả năng và quyết tâm thực hiện nhiệm vụ cao cả, họ mới có đủphẩm chất, năng lực và uy tín vận động, cổ vũ, thức tỉnh, lôi cuốn và lãnh đạo

đợc quần chúng, và khi đó họ mới có thể “Phổ biến trong quần chúng côngnhân cái ý nghĩa ngày càng sáng rõ đã đạt đợc bằng cách đó”[46,tr.34]

Đảng viên thiếu lý luận tiên phong sẽ không đủ sức vận động, giáo dục

thức tỉnh quần chúng và sự nghiệp cách mạng cũng sẽ không đi đến đâu Bởi

lẽ, quần chúng khi cha đợc tuyên truyền, giáo dục, thức tĩnh từ những ngời

đảng viên cộng sản tiên phong thì họ không thể tự ý thức, hiểu biết và cùngquyết tâm thực hiện nhiện vụ cách mạng mà Đảng đề ra đợc V.I.Lênin đãtổng kết: “Lịch sử tất cả các nớc chứng thực rằng, chỉ do lực lợng của độc bảnthân mình thôi thì giai cấp công nhân chỉ có thể đi đến ý thức công liên chủnghĩa”[46,tr.38] Nghĩa là, muốn cho sự nghiệp cách mạng đi đến đích phải

đợc tuyệt đại bộ phận quần chúng lao động đồng tình ủng hộ và đi đến thốngnhát ý chí và quyết tâm cùng với Đảng hành động cách mạng Muốn đợc vậy,không cách nào khác là đảng viên của Đảng “Phải chú ý đến việc nâng caotrình độ công nhân lên trình độ những ngời cách mạng”[46,tr.173] “Chúng ta

sẽ chỉ tự lừa dối mình, nhắm mắt trớc những nhiệm vụ bao la của chúng ta,thu hẹp những nhiệm vụ đó lại, nếu chúng ta quên mất sự khác nhau gữa độitiên phong và tất cả quần chúng hớng theo đội tiên phong đó; nếu chúng taquên mất rằng đội tiên phong có nghĩa vụ thờng xuyên phải nâng các tầng lớpngày càng đông đảo đó lên trình độ tiên tiến ấy”[48,tr.289, 290]

Từ những trình bày trên đây đủ cho thấy, điểm đầu tiên trong tiêu

chuẩn đảng viên mà Điều lệ Đảng xác định: đảng viên Đảng Cộng sản ViệtNam là chiến sỹ cách mạng trong đội tiên phong của GCCN Việt Nam đã xác

định một cách rõ ràng, đầy đủ những yêu cầu căn bản cả về phẩm chất vànăng lực cần hội đủ của ngời đảng viên ĐCSVN hiện nay: họ phải vừa đứngvững trong lập trờng GCCN, mang bản chất GCCN, đại biểu trung thành cholợi ích GCCN, nhân dân lao động và cho cả dân tộc; đồng thời, họ “không đ-

ợc lẫn lộn…trong các giaivới toàn bộ giai cấp”, với đông đảo các tầng lớp quần chúng lao

động, họ phải đợc phân biêt một cách rõ ràng bằng chính vai trò tiên phongcủa mình trên cả lĩnh vực nhận thức lý luận và hành động thực tiễn Họ phải

là những ngời có đủ lý luận tiên tiến nhất, giác ngộ lý tởng cách mạng caonhất và ý thức giai cấp thật rõ ràng; trong hành đồng thực tiễn họ phải luônchứng tỏ là những ngời đi đầu và kiên quyết nhất; họ có trách nhiệm lôi cuốn

và tổ chức quần chúng cùng hành động vì sự nghiệp cách mạng chung của cảdân tộc

Cho nên, đây cũng chính là tiêu chí căn bản, chung nhất làm căn cứ

phân biệt đảng viên với tất cả quần chúng lao động u tú ngoài Đảng và cũng

là căn cứ chủ yếu, làm cơ sở khoa học để các tổ chức đảng tiến hành các mặtcông tác đảng viên nh: kiểm tra, đánh giá, phân loại, phân tích chất lợng từng

đảng viên và cả ĐNĐV; làm mục tiêu, phơng hớng bồi dỡng, giáo duc, rènluyện, sàng lọc và phát triển đảng viên mới; đó còn là chuẩn mực để cho từng

đảng viên của Đảng làm mục tiêu tự phấn đấu, tự bồi dỡng, rèn luyện sao choxứng đáng danh hiệu đảng viên; ngoài ra đây cũng chính là mục tiêu, phơnghớng để quần chúng u tú, tích cực ngoài Đảng tự phấn đấu và rèn luyện để cóthể đợc các tổ chức đảng xem xét kết nạp vào Đảng

Qua tất cả những điều vừa phân tích và trình bày cùng với sự nghiên

cứu đầy đủ, thấu đáo tất cả các nội dung cụ thể còn lại đợc xác định trong tiêuchuẩn đảng viên cho ta hiểu rằng, tất cả các nội dung yêu cầu cụ thể của tiêuchuẩn đảng viên có mối quan hệ ràng buộc, phụ thuộc, tác động lẫn nhauthành một hệ thống thống nhất không tách rời và không thể thiếu bất cứ nộidung cụ thể nào Trong đó, điều đặc biệt quan trọng chính là ta đã xác định đ-

ợc rằng, trong tổng thể hệ thống các nội dung yêu cầu của tiêu chuẩn đảngviên, nội dung đầu tiên vừa phân tích đầy đủ, kỹ càng trên đây chính là nộidung yêu cầu vừa có tính chất tiền đề đồng thời cũng chính là nội dung cốt

lõi, trọng tâm nhất trong hệ thống các nội dung của tiêu chuẩn đảng viên Đâychính là nội dung có tính quyết định, chi phối tất cả các nội dung yêu cầu cònlại trong toàn bộ hệ thống các nội dung của tiêu chuẩn đảng viên.

Chúng ta có thể chứng minh những điều vừa khẳng định trên đây bằngmột phơng pháp suy loại rất đơn giản Chẳng hạn, chúng ta sẽ không thể tìm

đâu ra đợc bất cứ ngời nào mang danh hiệu đảng viên của Đảng khi mà họ

ch-a có đợc trình độ nhận thức lý luận nhất định về CNMLN, TTHCM và Đảngta; cha có một mức độ giác ngộ chính trị, ý thức giai cấp rõ ràng và thiếuniềm tin vào mục đích lý tởng của Đảng, nghĩa là cha xác định đợc ở họ mộttính tiên phong rõ rệt cả về nhận thức lý luận và hành động thực tiễn, mà lại

có thể là những ngời thực sự tự giác, tự nguyện và tự ý thức “suốt đời phấn

đấu cho mục đích, lý tởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấpcông nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân” đợc Theo đó, họcũng không thể là ngời có ý thức tốt trong việc “chấp hành nghiêm chỉnh C-

ơng lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật củaNhà nớc”; và đơng nhiên, họ cũng sẽ không thể là những ngời có tinh thần, ýthức và trách nhiệm cao trong việc họ phải là ngời tự thấy có trách nhiệmphải: hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao, là ngời có đạo đức và lối sống lànhmạnh, luôn gắn bó mật thiết với nhân dân và đặc biệt họ cũng sẽ không thể lànhững ngời nghiêm chỉnh “phục tùng tổ chức kỷ luật của Đảng, giữ gìn sự

đoàn kết thống nhất trong Đảng” đúng nh yêu cầu mà các nội dung cụ thểcủa tiêu chuẩn đảng viên đã xác định Nói cách khác, hệ thống các yêu cầucăn bản, đầy đủ trong tiêu chuẩn đảng viên chỉ có thể đợc đảm bảo ở mức độnhất định trớc hết đối với những đảng viên thực sự tiên phong, thực sự giácngộ chính trị và thực sự có niềm tin vào mục đích lý tởng của Đảng Tuynhiên, chúng ta cũng không đợc quên rằng, chỉ riêng có nhận thức lý luận, dù

có tiên phong mấy đi nữa thì đó cũng chỉ có ý nghĩa làm tiền đề, làm điềukiện cần để có thể tạo ra cho ngời đảng viên của Đảng tự hình thành và xáclập cho mình một trình độ giác ngộ cách mạng Nó còn phải đợc thể hiệnchính bằng hành động cách mạng trong thực tiễn của mỗi đảng viên, qua đóchứng tỏ đã thực sự giác ngộ chính trị, ý thức giai cấp, lòng trung thành vìmục đích lý tởng của Đảng, vì hạnh phúc của toàn dân Chỉ khi nào đảng viên

đã thực sự giác ngộ chính trị, thực sự tin tởng và có ý thức phấn đấu suốt đời

vì mục đích lý tởng của Đảng thì khi đó mới có thể khẳng định đảng viên đãhoàn toàn đáp ứng đầy đủ t cách và xứng với danh hiệu đảng viên cao quý Cũng tại điều 1 Điều lệ Đảng này, Đảng ta không quên xác định điềukiện cơ bản cần phải hội đủ của một quần chúng tích cực có thể đợc xét côngnhận là đảng viên ĐCSVN, Điều lệ Đảng ghi rõ:

Công dân Việt Nam từ mời tám tuổi trở lên, thừa nhận và tự nguyện:

Thực hiện Cơng lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ

đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễnchứng tỏ là ngời u tú, đợc nhân dân tín nhiệm, đều có thể đợc xét kếtnạp vào Đảng [40,tr.7]

Theo quy định này, tổng thể các điều kiện mà quần chúng có thể đợc

xét kết nạp vào ĐCSVN phải bao gồm:

- Một là, ngời đang phấn đấu vào Đảng phải là: Công dân Việt Nam

từ mời tám tuổi trở lên Nghĩa là những ngời phải có đầy đủ quyền và nghĩa

vụ của một công dân Việt Nam đợc hiến pháp Việt Nam hiện hành côngnhận; có quốc tịch Việt Nam và tại thời điểm chi bộ xét kết nạp họ ít nhấtphải tròn mời tám tuổi đúng nh tinh thần hớng dẫn của Ban Tổ chức Trung -

ơng:

1.1 -"Công dân Việt Nam từ mời tám tuổi trở lên"

a) Công dân Việt Nam: là những ngời có quốc tịch Việt Nam

b) Từ mời tám tuổi trở lên: là những ngời tại thời diểm chi bộ xét kết

nạp đã tròn mời tám tuổi trở lên (tính theo tháng, năm sinh) [13,tr.97]

- Hai là, ngời đang phấn đấu vào Đảng phải: Thừa nhận và tự nguyện:

Thực niện Cơng lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảngviên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng Điều đó có nghĩa hiện nay,

những ngời có thể đợc xét kết nạp vào Đảng: một mặt, họ phải am hiểu một

cách thấu đáo, tờng tận; quán triệt một cách đầy đủ, chuẩn xác và đi đến hoàntoàn nhất trí với những nội dung, yêu cầu của Cơng lĩnh chính trị, Điều lệ

Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên đợc xác định trong các văn kiện và

Điều lệ của Đảng tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX; đồng thời một mặt khác, trên cơ sở nhận thức, sự nhất trí đồng tình và thừa nhận đó, họ còn phải

chứng tỏ sự tự nguyện, quyết tâm phấn đấu để thực hiện nghiêm chỉnh, đúngyêu cầu, nội dung của Cơng lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nhiệm vụ, tiêu

chuẩn đảng viên, mà sự thể hiện trớc tiên chính ngay trong qúa trình phấn đấuthực hiện các NVCT tại địa phơng, đơn vị mà họ đang đợc các tổ chức chínhtrị-xã hôị giao cho, sự thể hiện cụ thể nh mức độ tích cực, làm nồng cốt trongcác phong trào hành động cách mạng của quần chúng ở địa phơng, đơn vị,trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền và các tổ chức Mặttrận, đoàn thể ở cơ sở và nhất là tỏ rõ sự tự nguyện, tự giác ra sức phấn đấurèn luyện mọi mặt để nhanh chóng có đủ điều kiên, tiêu chuẩn, qua đó đợccác tổ chức đảng xem xét và công nhận đảng viên.

- Ba là, qua thực tiễn chứng tỏ là ngời u tú, đợc nhân dân tín nhiệm

Trong điều kiện này, ta thấy nội dung trớc tiên mà ngời đang phấn đấu

vào Đảng phải đảm bảo đó là: Toàn bộ quá trình rèn luyện, phấn đấu của họphải đợc biểu hiện thực chất thông qua hoạt động thực tiễn, đợc kiểm nghiệmtrong thực tiễn, bởi vì thực tiễn chính là thớc đo duy nhất đúng của chân lý.Chỉ khi sự rèn luyên, phấn đấu của họ đợc thực tiễn kiểm nghiệm mới có thểkhẳng định một cách chính xác ngời đang phấn đấu vào Đảng là đã thực sự u

tú và có đầy đủ những điều kiện cha, theo đó mới có thể xác định đợc mức độ

về sự nhận thức, tự giác và tự nguyện của họ một cách thực chất đợc

Tuy nhiên, nếu chỉ đợc khẳng định trong thực tiễn là ngời u tú cho dù

rất u tú đi chăng nữa, nhng nếu họ cha đợc đông đảo quần chúng đồng tìnhủng hộ, cha đến mức đợc nhân dân thực sự tín nhiệm thì tổ chức đảng cũngcha vội xét kết nạp họ vào Đảng Bởi lẽ, khi họ cha đợc quần chúng, nhất lànhững quần chúng sống gần gũi, hiểu biết họ đầy đủ, thực chất nhất mà chatín nhiệm họ thì điều đó cũng đủ khẳng định: ít nhất quá trình phấn đấu vào

Đảng của họ là cha thể xác định đợc tính đúng đắn một cách hoàn toàn vàthực chất, nhất là cha thể xác định chính xác về động cơ, mục đích phấn đấucủa họ là đã thật sự rõ ràng, theo đó, cũng cha thể nói họ phấn đấu vào Đảng

là hoàn toàn vì mục đích lý tởng cao cả của Đảng, vì lợi ích chính đáng củatuyệt đại quần chúng lao động, vì hạnh phúc của toàn dân đợc Cho nên, nếukết nạp họ vào Đảng ngay lúc này thì việc lợi cho Đảng cha thấy rõ nhng điềubất lợi, thậm chí có hại cho Đảng là trông thấy, là tất yếu Nghĩa là, ít nhất sẽlàm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, tạo ra khả năng làm giảm sứcmạnh của từng tổ chức đảng và nếu xảy ra một cách phổ biến trên diện rộng

sẽ có thể dẫn đến làm giảm sức mạnh cuả toàn Đảng Bởi lẽ rất dễ hiểu là, khi

đợc quần chúng ủng hộ, tín nhiệm thì Đảng mới mạnh, nếu ngợc lại, đơng

nhiên không thể tránh khỏi làm cho Đảng suy yếu Cũng chính lý do này màV.I.Lênin thờng nhắc nhở: “Quần chúng lao động ủng hộ chúng ta Sức mạnhcủa chúng ta là ở đó Nguồn gốc khiến cho chủ nghĩa cộng sản vô địch cũng

là ở đó”[54,tr.258]

Từ tổng thể những phân tích và trình bày trên đây có thể cho phép ta

khẳng định rằng: ĐNĐV của Đảng Cộng sản chân chính nói chung và ĐNĐV

của ĐCSVN nói riêng, là tập hợp những chiến sỹ cách mạng tiên tiến, u túnhất, giác ngộ nhất và kiên quyết nhất trong đội tiên phong có tổ chức chặtchẽ nhất của GCCN, đứng vững trên lập trờng GCCN, đại biểu trung thành lợi

ích của GCCN và toàn thể nhân dân lao động Suốt đời phấn đấu, hy sinh cho

lý tởng cộng sản chủ nghĩa, lý tởng của Đảng, vì hạnh phúc của nhân dân Họ

là những tấm gơng sáng, tiêu biểu trớc quần chúng trong các phong trào hành

động cách mạng, họ có trách nhiệm vận động, thuyết phục, giáo dục, cổ vũ,thức tĩnh, lôi cuốn và tổ chức quần chúng cùng hành động vì sự nghiệp cáchmạng chung, đấu tranh xoá bỏ chế độ xã hội cũ t sản dựa trên sự đối khánggiai cấp, sự áp bức, bóc lột, bất công, xây dựng một xã hội mới tự do, ấm no,hạnh phúc, không còn áp bức, bất công và đối kháng giai cấp

Từ nhận thức đó, liên hệ đến các đảng bộ các xã ở An Giang ta sẽ dễdàng có thể hiểu đợc rằng, ĐNĐV đang hoạt động tại các đảng bộ cơ sở ở cácxã này cũng chính là những chiến sỹ cách mạng trong đội tiên phong chính trị

có tổ chức chặt chẽ nhất của GCCN Việt Nam, họ là những đại biểu tiên tiến,

u tú nhất đợc tuyển lựa chủ yếu từ các tầng lớp quần chúng lao động của cácxã trong tỉnh An Giang mà đa số là nông dân Họ đã đợc giác ngộ lý tởngcộng sản, thế giới quan và phơng pháp luận khoa học của CNMLN, TTHCM

và Đảng ta; họ đã đợc quán triệt và có ý thức chấp hành nghiêm chỉnh nhữngquan điểm, chủ trơng, đờng lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà n-

ớc, tự rời bỏ lập trờng giai cấp xuất thân, nguyện đứng vào hàng ngũ của

Đảng; có ý thức, trách nhiệm trong việc giữ vững và kiên định lập trờngGCCN; chịu sự quản lý, giám sát của các tổ chức đảng ở cơ sở, quyết tâmphấn đấu suốt đời vì mục đích, lý tởng của Đảng, vì hạnh phúc của nhân dân Hiện nay, họ đã và đang có trách nhiệm, ra sức phấn đấu hết mình thựchiện nhiệm vụ mà tổ chức, đơn vị phân công, ra sức tuyên truyền giáo dục,thuyết phục cổ vũ, tổ chức và lãnh đạo nhân dân các đảng bộ, chi bộ xã, ấpmình quyết tâm “Đẩy nhanh công nghiệp hoá (CNH), hiện đại hóa (HĐH)

nông nghiệp, nông thôn”, góp phần xứng đáng vào sự thành công CNH, HĐHtoàn diện tỉnh An Giang, hoà vào sự thành công của sự nghiệp CNH, HĐH cảnớc, hy vọng đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp phát triển cấtcánh nh nhận định của Đảng trong các nghị quyết gần đây.

Nh vậy một mặt, ĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang phải luôn có

trách nhiệm giữ vững và kiên định lập trờng GCCN, phấn đấu để xứng đáng là

đại biểu trung thành lợi ích của công nhân, nông dân và toàn thể nhân dân lao

động ở các xã đó Mặt khác, họ có trách nhiệm phải ra sức rèn luyện mọi mặt

để có thể đảm bảo phân biệt và không lẫn lộn với quần chúng cả về nhận thức

và hành động Trớc hết họ phải là những ngời luôn có ý thức phấn đấu, tự bồidỡng, rèn luyện mọi mặt để luôn có đợc nhận thức lý luân tiên phong nhất, ýthức giác ngộ cao về giai cấp, về lý tởng cộng sản và hành động gơng mẫu,kiên quyết nhất, qua đó có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín tuyên truyền, vận

động, giáo dục, thức tỉnh, lôi cuốn, tổ chức và lãnh đạo quần chúng nhân dânlao động tại đơn vị, cơ sở xã, ấp mình cùng quyết tâm thống nhất một lòng rasức thực hiện nhiệm vụ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn tại các xã ở AnGiang Đồng thời, họ không để hạ thấp trình độ của Đảng, của ngời đảng viênxuống ngang trình độ quần chúng bình thờng mà phải làm ngợc lại nh lãnh tụ

V I Lênin đã từng nhắc nhở “Không đợc lẫn lộn đảng, tức là đội tiên phongcủa giai cấp công nhân, với toàn bộ giai cấp” và “đội tiên phong có nghĩa vụthờng xuyên phải nâng các tầng lớp ngày càng đông đảo đó lên trình độ tiêntiến” [48]

1.1.2 Vị trí, vai trò của đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay

Trớc tiên ta cần nhận thức rằng, tất cả các tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ)

cấp xã nói chung và từng đảng bộ cơ sở ở các xã tỉnh An Giang nói riêng đều

có vị trí là những tổ chức nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị, là đơn vịchiến đấu trực tiếp của Đảng, có trách nhiệm làm chiếc cầu nối liền giữa

Đảng và quần chúng nhân dân của các xã ở đó Nghĩa là, các tổ chức đảngnày đợc Đảng mà cụ thể là Đảng bộ tỉnh An Giang giao trách nhiệm thay mặt

Đảng bộ trực tiếp liên hệ với đông đảo quần chúng nông dân trong toàn tỉnh.Theo đó, các TCCSĐ ở đây có vai trò là những đơn vị cơ sở có trách nhiệm

trực tiếp tiếp thu tất cả những thông tin về những tâm lý, tình cảm, tâm t ,nguyện vọng, nhu cầu của tuyệt đại bộ phận quần chúng nhân dân ở các xã,trực tiếp nghiên cứu, khảo sát tiếp thu, nắm bắt thực trạng tình hình mọi mặt

đời sống kinh tế-xã hội tại các địa bàn nông thôn của tỉnh Qua đó, họ có vaitrò là những đơn vị cơ sở phản ánh kịp thời tất cả những thông tin đã tiếpnhận đợc lên các cơ quan lãnh đạo cấp trên của Đảng Đồng thời, cũng chínhcác tổ chức dảng này có vai trò là những ngời quán triệt, tiếp thu tất cả nhữngquan điểm, chủ trơng, đờng lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc,các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính quyền các cấp và biến chúng thànhphong trào hành động cách mạng của quần chúng tại các cơ sở đó, làm chochúng đợc thực thi trong thực tiễn Cũng đồng thời trong qúa trình đa chủ tr-

ơng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Nhà nớc các cấp đi vào cuộc sống đó,các tổ chức đảng này còn có trách nhiệm trực tiếp truyền đạt đến quần chúngnhân dân xã mình những quan điểm, chủ trơng, đờng lối, chính sách của

Đảng, pháp luật của Nhà nớc các cấp Bên cạnh đó, các tổ chức đảng ở đâycòn có trách nhiệm trực tiếp triển khai, thực hiện tất cả các mặt công tác xâydựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng ĐNĐV tại các đảng bộ xã mình theo chứcnăng, nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định, do các cấp uỷ cấp trên giao cho;các đảng bộ cơ sở này còn là một trong những nguồn cung cấp quan trọng về

đội ngũ cán bộ đã đợc đào luyện kỹ năng lãnh đạo, chỉ đạo thực tiễn cho cáccơ quan lãnh đạo của Đảng và Nhà nớc các cấp

Trên cơ sở xác định rõ vị trí và vai trò của các đảng bộ các xã tỉnh AnGiang nh trên, cho phép ta có thể dễ dàng xác định một cách chuẩn xác vị trí

và vai trò cụ thể của ĐNĐV đang hoạt động ở các đảng bộ xã này nh sau:

- Một là, từng đảng viên với t cách là những ngời đợc tổ chức đảng

phân công thực hiện các nhiệm vụ đợc giao, trực tiếp liên hệ với quần chúngnhân dân, trực tiếp tiếp thu và xử lý tất cả những thông tin về mọi mặt tìnhhình kinh tế-xã hội, về những nhu cầu bức xúc, tâm t, nguyện vọng chính

đáng và hợp pháp của tuyệt đại bộ phận nhân dân nơi địa bàn mình phụ trách.Qua đó, họ phản ánh, báo cáo trực tiếp với chi bộ, đảng bộ cơ sở những tâm t,nguyện vọng của nhân dân Mặt khác, từng đảng viên với t cách là những ng-

ời đợc tổ chức đảng phân công, thay mặt tổ chức đảng nghiên cứu, tiếp thu vàquán triệt toàn bộ những quan điểm, chủ trơng, đờng lối, chính sách của Đảng

và pháp luật của Nhà nớc đến với nhân dân Nh vậy, tất cả những công việc

cụ thể nh: tiếp thu và xử lý những thông tin về thực trạng tình hình kinh tế hội, về tâm t, nguyện vọng của nhân dân và phản ánh đến lãnh đạo Đảng vàNhà nớc các cấp đúng đắn nh thế nào; việc quán triệt, tiếp thu tất cả các thôngtin về lãnh đạo, chỉ đạo và hớng dẫn của Đảng và chính quyền các cấp trên,

xã-xử lý và truyền đạt những tiếp thu đó về địa phơng, đơn vị mình có hiệu quả

đến mức độ nào…trong các giaitất cả những công việc đó đều đợc quyết định bởi chínhnăng lực hoạt động thực tiễn của ĐNĐV ở tại các đảng bộ, chi bộ của các xã

đó

- Hai là, ĐNĐV là ngời trực tiếp biến các chỉ thị, nghị quyết của Đảng

và Nhà nớc các cấp thành hiện thực

- Ba là, ĐNĐV ở đây không chỉ có trách nhiệm tổ chức lãnh đạo, chỉ

đạo, hớng dẫn, tuyên truyền, vận động, cỗ vũ thức tĩnh và lôi cuốn quầnchúng tham gia các hoạt động cách mạng mà còn thể hiện vai trò hành độngtiên phong, gơng mẫu của mình trớc quần chúng, bằng việc xung kích, đi đầutrong tất cả các phong trào cách mang của quần chúng Điều này đặc biệt có ýnghĩa đối với ĐNĐV hoạt động ở các xã vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộcmiền núi, nơi mà đa số quần chúng lao động đời sống còn rất nhiều khó khăn,trình độ nhiều mặt còn rất thấp, nhận thức các vấn đề chủ yếu bằng t duy kinhnghiệm, t duy cụ thể, bằng cách trực tiếp làm theo ngời hớng dẫn

- Bốn là, ĐNĐV một mặt, có trách nhiệm trực tiếp tham gia tất cả các

mặt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng các đơn vị, cơ sở; ĐNĐVtrực tiếp tham gia sinh hoạt chi bộ, đấu tranh thực hiện nghiêm các nguyêntắc tổ chức sinh hoạt của Đảng nh: nguyên tắc tập trung dân chủ; tập thể lãnh

đạo, cá nhân phụ trách; tự phê bình và phê bình; giữ nghiêm kỷ luật Đảng, giữgìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng Mặt khác, họ còn phải có trách nhiệmtrực tiếp tham gia các mặt công tác đảng viên nh: phân công, giao nhiệm vụ

cụ thể cho từng đảng viên; quản lý, kiểm tra, phân tích chất lợng đảng viên;tham gia xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh; tổ chức vận độngquần chúng đóng góp, tham gia xây Đảng, xây dựng chính quyền và các tổchức mặt trận đoàn thể nhân dân Vận động, tổ chức, tạo mọi điều kiện thuậnlợi để quần chúng đợc thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của công dân, pháthuy đầy đủ quy chế dân chủ ở cơ sở cấp xã, đấu tranh có hiệu quả với cáchiện tợng sai trái, tiêu cực, lãng phí, quan liêu tham nhũng trong đội ngũ cán

bộ, ĐNĐV, nhất là những đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở cơ

sở

- Năm là, ĐNĐV thay mặt tổ chức đảng, tổ chức chính quyền và nhân

dân đề xuất những ý kiến, đề đạt những nguyện vọng của cơ sở lên các cấp cóthẩm quyền Căn cứ những ý kiến và nguyện vọng đó, các cơ quan Đảng vàNhà nớc cấp trên kịp thời bổ sung, điều chỉnh chủ trơng, chính sách cho phùhợp

- Sáu là, ĐNĐV ở đây là những ngời hoạt động ở cơ sở, hằng ngày đối

mặt với những diễn biến sinh động, phức hợp đa chiều của cuộc sống; trựctiếp tiếp xúc với mọi tầng lớp nhân nhân nên họ nhanh chóng tích lủy đợcnhiều kinh nghiệm quý giá, nhất là những kinh nghiệm về lãnh đạo, chỉ đạothực tiễn, kinh nghiệm nắm bắt tâm t, nguyện vọng của nhân dân, đặc biệt lànông dân Do vậy, họ là những ngời giàu kinh nghiệm lãnh đạo, tổ chức, vận

động quần chúng nông dân tham gia các phong trào cách mạng ở nông thôn

An Giang Mặt khác, do đợc đào luyện trong thực tiễn công tác ở cơ sở, nên

họ cũng nhanh chóng trởng thành về nhiều mặt, tạo ra nguồn cán bộ dồi dàocung cấp cho các cơ quan Đảng và Nhà nớc ở cấp trên

Do ĐNĐV ở các Đảng bộ xã tỉnh An Giang có vị trí và vai trò rấtquan trọng nh đã nêu trên, cho nên một trong những nội dung đặc biệt quantrọng công tác xây dựng Đảng ở các đảng bộ các xã ở đây là xã phải thờngxuyên NCCLĐNĐV lên những tầm cao mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đợcgiao

1.1.3 Đặc điểm của đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang

Tổng số đảng viên (ĐV) của toàn tỉnh An Giang vào cuối năm 2003 là26.344 ĐV, chiếm tỷ lệ 1,238% dân số và đến giữa năm 2004 là 27.151 ĐVchiếm 2,28% dân số [8] Đây là một tỉ lệ khá lý tởng xét về mặt số lợng ĐV

đối với một tỉnh nông nghiệp Đồng bằng sông Cửu Long, điều kiện tự nhiênvừa có măt thuận lợi lại xen lẫn không ít những khó khăn, nhất là khu vựcnông thôn nh trên đã nêu, đặc biệt lợng ĐV kết nạp từ sau 1975 luôn chiếmgần 90% tổng số ĐV toàn tỉnh (điển hình, năm 1998 đảng viên tuổi đời từ 50trở lên là 1.935 ĐV, lúc này ĐV toàn tỉnh là 16.586 ĐV (xem phụ lục 7).) Năm 3003 An Giang có: 6.111 ĐV nữ, chiếm 23,19% tổng số ĐV củatỉnh, đến giữa năm 2004 lợng nữ ĐV lên đến 6.411 ĐV, chiếm 23,61% tổng

số ĐV của tỉnh Tỉ lệ này tuy còn thấp so với mong muốn nhng cũng không

đến nỗi quá ít Điều đáng lu ý là sắp tới rất có thể sẽ không duy trì đợc mứcnày, bởi thực tế gần đây cho thấy, phát triển mới đảng ĐV nữ sẽ khó khăn, códấu hiệu xu hớng giảm (năm 2003 phát triển 712 ĐV nữ, trong khi đến đếncuối tháng 6/2004 chỉ phát triển đợc 226 ĐV nữ) (xem phụ lục 8)

Về sồ lợng ĐV dân tộc còn khá thấp so với yêu cầu: năm 2003 có 472

ĐV chỉ chiếm 1,75% tổng số ĐV toàn tỉnh và đến giữa năm 2004 chỉ còn 444

ĐV chiếm 1,6%, bên cạnh đó, phát triển mới giảm một cách rõ rệt (trong năm

3003 phát triển đợc 61 ĐV ngời dân tộc, thì 6 tháng đầu năm 2004 chỉ pháttriển mới đợc 24 ĐV là ngời dân tộc mà thôi) (xem phụ lục 8) Riêng ĐV làngời Khmer, dân tộc ít ngời đông nhất của tỉnh, cũng chỉ chiếm không quá0,3% dân số của họ

Đối với lực lợng ĐNĐV ở các xã, phờng và thị trấn đầu năm 2003 cótổng số là12.464 ĐV, chiếm tỉ lệ 47,31% tổng số ĐV toàn tỉnh, đến giữa năm

2004 lên đến 16.078 ĐV, chiếm 59,21% ĐV toàn tỉnh Đầu quý IV năm 2003

số ĐV của các xã, phờng và thị trấn trong tỉnh đem phân tích chất lợng ĐV là15.537 ĐV Trong đó, số ĐV của các xã là 11.075 chiếm 42,55% so với tổng

số ĐV của toàn tỉnh, còn nếu so với tổng số ĐV của các xã, phờng và thị trấnthì tỉ lệ này là 72,28% (xem phụ lục 6)

Năm 2003 còn tới 8.714 ĐV có trình độ cấp II phổ thông trở xuốngchiếm 33,07% so tổng số ĐV toàn tỉnh, số đảng viên này chủ yếu sống vàlàm việc ở các xã nông thôn Hiện nay, số ĐV đã đợc học qua chơng trình caocấp và đại học chính trị là 2.215 ĐV chiếm 8,40% tổng số ĐV của tỉnh, trong

đó đa số họ thuộc diện cán bộ lãnh đạo chủ chốt đơng chức cấp Huyện, cấpTỉnh và một phần của cấp xã; họ theo học chủ yếu các dạng lớp thuộc hệ tạichức và đa phần từ mời năm trở lại đây, là con số vợt trội so với tất cả các tỉnh

Đồng bằng sông Cữu Long Còn về trình độ chuyên môn: cao đẳng có 1.570

ĐV, chiếm 5,95%, và đại học là 3.532, chiếm 13,36% so tổng số ĐV của tỉnh(xem phụ lục 7)

Xuất phát từ thực tế đặc thù An Giang là một tỉnh biên giới Tây Nam

Bộ thuộc Đồng bằng sông Cửu Long, khá đa dạng phức tạp về điều kiện tựnhiên, có cả những mặt thuận lợi lớn, nhng cũng đan xen trong đó không ítkhó khăn Cho đến nay, dù đã có nhiều cố gắng, nhng An Giang vẫn đang làmột tỉnh nông nghiệp với trình độ phát triển trung bình Tất cả các xã ở đây

đều là nông thôn, lao động sản xuất chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp.Công cuộc CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn chỉ mới ở giai đoạn đầu, cònrất nhiều khó khăn đang ở phía trớc.

Những năm gần đây, đã xuất hiện một số khá đông nông dân AnGiang làm ăn khấm khá, cá biệt đã có những triệu phú, thậm chí tỷ phú giàu

có nổi tiếng cả vùng Có đợc nh vậy, là nhờ sự nghiệp đổi mới đã tạo ra cơ hộicho những nông dân này tận dụng đợc điều kiện thuận lợi về tự nhiên, tiềnvốn, đất đai, và sự cần cù trong lao động để trở nên giàu có Do nhạy bén nắmbắt đợc thời cuộc, nhanh chóng tiếp thu những chính sách cởi mở, đổi mớicủa Đảng và Nhà nớc, nhất là những chủ trơng về chuyển đổi cơ cấu kinh tế,vật nuôi, cây trồng và việc áp dụng những tiến bộ kỹ thuật, công nghệ sinhhọc vào đồng ruộng, cho nên đã tạo ra một phong trào thi đua sôi nổi, làmgiàu từ cây lúa, từ con cá, con tôm Hiện nay, làng cá bè ở An Giang pháttriển đến mức đã tận dụng hết những diện tích thuận lợi có thể nuôi đợc cá ởmặt nớc trên cả hai nhánh sông Tiền và sông Hậu chảy qua địa phận AnGiang Ngoài ra, nông dân An Giang đã và đang tận dụng diện tích đất bãibồi ven sông, một lợi thế mới vừa phát hiện gần đây để đào ao nuôi cá Đây làmột loại hình nuôi cá ao mới xuất hiện, nhng phát triển rất nhanh trong vài banăm trở lại đây Bởi loại hình nuôi cá này đang có hiệu quả chẳng nhữngkhông thua kém loại hình nuôi cá bè truyền thống lâu nay trên sông CửuLong, mà thậm chí còn có phần vợt trội hơn, do loại hình sản xuất này chochất lợng cá ngon hơn, đạt năng suất cao hơn, bán đợc gía, chi phí sản xuấtlại thấp, đầu t vốn ban đầu nhẹ, thuận lợi hơn nhiều so với nuôi cá bè truyềnthống, nên đã tạo ra cơ hội cho nhiều ngời tuy chỉ có vốn nhỏ nhng cũng cóthể nuôi cá với quy mô khá lớn và thu lợi nhuận cao

Trên đây là những biểu hiện phát triễn kinh tế rất quý và đáng mừng

đối với một bộ phận nông dân An Giang Tuy nhiên, bên cạnh đó còn khá

đông quần chúng lao động ở các xã đều là ngời nông dân, kỹ thuật và năngsuất lao động thấp, trình độ dân trí cha cao, đời sống vật chất và tinh thần củamột bộ phận khá đông nông dân còn nhiều hạn chế Nhìn chung đời sốngnông dân An Giang vẫn còn đang khá khiêm tốn, nhất là đời sống nông dân ởcác xã vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, tôn giáo, khu biên giới, cửa khẩu,vùng núi và khu kháng chiến cũ

Với những đặc điểm nổi bật đó của ngời nông dân An Giang, đã tác

động mạnh vào ĐNĐV thuộc các đảng bộ xã ở đây trên một số điểm chủ yếu

nh sau:

- Một là, ĐNĐV ở đây hầu hết đợc rèn luyện và trởng thành trong

phong trào cách mạng của quần chúng ở cơ sở, nhất là nông dân các xã củatỉnh An Giang Dù họ đợc phân công công tác trong tổ chức Đảng, chínhquyền, Mặt trận và đoàn thể hay ở các tổ chức kinh tế, văn hoá và xã hội ở cơ

sở, nhng tất cả họ đều có những điểm rất chung là: đều sinh ra, lớn lên chủyếu ở nông thôn; cuộc sống của họ gắn bó chặt chẽ với thôn ấp, bản làng, có

sự ràng buộc khá chặt chẽ bởi quan hệ họ hàng quyến thuộc Vì vậy, họ lànhững ngời nắm rất vững tâm t nguyện vọng của nhân dân lao động ở các xã,nhất là nông dân Thông qua sự lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ ở đó, họ thực sự

là những chiếc cầu trực tiếp nối liền Đảng với dân, giữa TCCSĐ với các cấptrên của Đảng Đó cũng là một trong những cơ sở khách quan để họ có thểthực sự trở thành những đại biểu trung thành lợi ích của các tầng lớp nhân dânlao động sống ở nông thôn An Giang

- Hai là, do họ trởng thành trực tiếp từ thực tiễn, nhất là ở những vùng,

khu vực đặc biệt khó khăn, nên ít đợc đào tạo qua trờng lớp một cách bài bản

và có hệ thống, và lại do họ xuất thân từ nông dân nên trình độ nhận thức của

họ nhìn chung là thấp; cách nghĩ, cách nhìn nhận vấn đề thờng không sâu;

ph-ơng pháp nhận thức và hành động chủ yếu dựa trên kinh nghiệm, nên hiệuquả công tác không cao, tính thuyêt phục của công tác t tởng thấp Có thể nói,cả trình độ học vấn, trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ của một

bộ phận khá đông đảng viên ở đây nhìn chung là hạn chế, còn một khoảngcách khá xa mới có thể đáp ứng đòi hỏi của thời kỳ CNH, HĐH đất nớc

- Ba là, ĐNĐV ở đây phần đông vào Đảng từ sau năm 1975 Chỉ còn

một số đảng viên trởng thành trớc năm 1975, còn tham gia sinh hoạt đảng vàsinh sống ở đây Nếu các đảng bộ xã ở An Giang còn quá ít đảng viên caotuổi đời, nhiều tuổi đảng thì ngợc lại, ở các đảng bộ thị trấn, phờng, ven đô số

đảng viên cao tuổi hoặc đã nghỉ hu khá đông Với thực tế đó tạo cho các đảng

bộ các xã ở An Giang vừa có thuận lợi mặt này nhng đồng thời lại cũng gặpkhó khăn ở mặt khác, tỷ lệ đảng viên trẻ hoạt động ở các đảng bộ xã cao làmột thuận lợi lớn, nhng cũng có khó khăn do thiếu sự dìu dắt, giúp đỡ của thế

hệ đảng viên lớn tuổi

- Bốn là, có khá đông đảng viên đang đợc giữ những trọng trách ở cơ

sở, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở các xã thờng không yến tâmlàm việc lâu dài ở cơ sở Nhiều ngời trong số họ tìm mọi cách để đợc làm việc

ở cấp trên Thực tế nhiều năm qua cho thấy, những đảng viên có năng lực, cótriển vọng đều tính chuyện lên cơ quan cấp trên công tác Trong khi đó, cán

bộ ở cấp trên lại thờng rất ngại xuống công tác, làm việc ở cơ sở, với nhiều lý

do khách quan, chủ quan khác nhau Trừ một số trờng hợp cá biệt, còn phần

đông đảng viên buộc phải xuống làm việc ở cơ sở do không còn cách để chọnlựa, chứ ít thấy đảng viên tự giác, tự nguyện, xung phong xuống làm việc ởcác xã Đây là thực trang đang làm cho sự thiếu hụt cán bộ giỏi ngày càng th-ờng xuyên hơn ở các xã vùng nông thôn An Giang, nhất là những vùng nôngthôn có rất ít điều kiện thiên nhiên u đãi Chúng tôi tự nhận thấy, đã đến lúclãnh đạo cấp trên cần đặc biệt chú trong nhiều hơn nữa cho công tác đào tạo,bồi dỡng cán bộ cơ sở của các xã ở An Giang, nhất là những xã vùng sâu,vùng xã, vùng dân tộc đặc biệt khó khăn, những nơi đã và đang bị kẻ xấu tìmmọi cách lợi dụng tuyên truyền chống phá ta rất quyết liệt, làm kìm hảm, cảntrở sự phát triển của địa phơng

1.2 Chất lợng đội ngũ đảng viên và nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay - quan niệm và tiêu chí đánh giá

1.2.1 Chất lợng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay - quan niệm và tiêu chí đánh giá

Từ lý luận và thực tiễn xây dựng ĐNĐV của Đảng ta và những thànhtựu nghiên cứu của các nhà nghiên cứu khoa học đi trớc cho thấy, chất lợng

ĐNĐV không phải là một phép cộng giản đơn từ chất lợng từng đảng viên mà

là kết quả của sự tác động tổng hợp, biện chứng giữa các yếu tố chính là: chấtlợng đảng viên, số lợng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV

Có thể khẳng định, trong ba yếu tố đó, yếu tố con ngời, yếu tố chất ợng đảng viên là hạt nhân, cốt lõi và quan trọng nhất: “Con ngời là nhân tố cơbản nhất, năng động nhất của tổ chức; từng ngời mạnh làm cho tổ chứcmạnh” Chất lợng ĐNĐV phụ thuộc “trớc hết là ở chất lợng đảng viên”, vìvậy “mối quan tâm hàng đầu của Đảng ta là giữ gìn và nâng cao chất lợng

l-đảng viên” [26,tr.44, 33]

- Chất lợng đảng viên có nội dung rất toàn diện, bao gồm cả phẩm

chất đạo đức cách mạng, cả tri thức và năng lực hoạt động thực tiễn của mỗi

đảng viên Đó là sự tổng hợp các yếu tố tạo nên phẩm chất và giá trị của mỗi

đảng viên Chất lợng đảng viên là yếu tố quan trọng hàng đầu trong tổng thểcác yếu tố cấu thành chất lợng ĐNĐV, chất lợng của tổ chức đảng

+ Trớc tiên, chất lợng đảng viên là sự tổng hợp các yếu tố tạo nên

phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức của đảng viên Tức là lòng trungthành, sự giác ngộ và niềm tin vào mục đích, lý tởng của Đảng ta, đợc thểhiện bằng hành của đảng viên trong việc gơng mẫu, đi đầu các trong phongtrào cách mạng của quần chúng; và vận động, lôi cuốn, hớng dẫn, tổ chứcquần chúng tham gia các hoạt động cách mạng Là khả năng chấp hành vàthực hiện có hiệu quả các chủ trơng, đờng lối, chính sách của Đảng và phápluật của Nhà nớc và là khả năng vận động gia đình, ngời thân và quần chúng,

ra sức đấu tranh chống mọi biểu hiện tiêu cực, những thái độ và hành vi đi

ng-ợc lại lợi ích và nguyện vọng chính đáng của nhân dân Đồng thời có thái độ

đấu tranh, bảo vệ cái đúng, cái tích cực, phê phán cái sai, cái tiêu cực để loạichúng ra khỏi đời sống xã hội

+ Chất lợng đảng viên còn là sự tổng hợp các yếu tố năng lực trí tuệ,trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, năng lực lãnh đạo và tổ chức thực tiễn.Những kiến thức, năng lực và trình độ đó có đợc một mặt, do thông qua cácquá trình đào tạo ở nhà trờng một cách có hệ thống trong hệ thống giáo dụcquốc dân, mặt khác, nhờ đợc trải nghiệm, rèn luyện trong thực tiễn cáchmạng Nhờ đợc đào tạo và rèn luyện trong thực tiễn, ĐNĐV tiếp cận, lĩnh hộitri thức và kinh nghiệm để làm việc với tinh thần chủ động, tự giác cao hơn.Thêm vào đó là sự thể hiện thái độ tích cực, nêu gơng về mọi mặt trớc quầnchúng, xác lập và sáng tạo ra đợc các phơng pháp, cách thức hợp lý để có thểvận động, cổ vũ giáo dục, hớng dẫn, lôi cuốn và tổ chức đợc quần chúng hănghái và thực hiện các NVCT đạt kết quả cao nhất

Nh vậy, chất lợng đảng viên có thể đợc hiểu đó là sự tổng hợp toàn bộcác giá trị về phẩm chất và năng lực của đảng viên Chất lợng đảng viên có đ-

ợc nhờ quá trình quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên cả về lý luận và hựctiễn, trong tất cả các lĩnh vực công tác, học tập, lao động và sinh hoạt trong

đời sống xã hội Đó là tổng thể những khả năng, thực lực của đảng viên biểuhiện thông qua kết quả thực hiện các nhiệm đợc giao mà chủ yếu là tiêuchuẩn đảng viên, nhiệm vụ đảng viên đợc quy định trong Điều lệ Đảng;nhiệm vụ do các tổ chức đảng trực tiếp phân công, nhất là chi bộ, cấp uỷ cơ

sở và nhiệm vụ do các tổ chức chính quyền và Mặt trận, đoàn thể tín nhiệmgiao

- Cần nhận rõ và giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa chất lợng đảng viên và số lợng đảng viên trong sự cấu thành chất lợng ĐNĐV Chất lợng

ĐNĐV phụ thuộc chủ yếu trớc hết vào chất lợng từng đảng viên Nhng phải

có một số lợng đảng viên nhất định mới xây dựng đợc tổ chức, mới có đủ lựclợng để có thể bố trí, phân công công tác, mới có thể thực hiện tốt từng nộidung cụ thể của NVCT, qua đó mà phát huy đợc sức mạnh tổng hợp của cả

Số lợng đảng viên chỉ có thể đợc coi là phù hợp và có ý nghĩa trong trờng hợp

đảm bảo cho chất lợng đảng viên đợc nâng lên Muốn đợc vậy, số lợng đảngviên chỉ nên vừa đủ đáp ứng, phù hợp theo yêu cầu của NVCT, không đợc quá

ít nhng cũng không nên quá nhiều Nếu quá ít sẽ không có đủ lực lợng để bốtrí công tác, ngợc lại nếu quá nhiều cũng sẽ tạo ra những bất lợi, mà trớc hết

là đa những ngời cha thật sự đủ t cách vào Đảng, vì thế sẽ gây trở ngại khôngnhỏ cho công tác kiểm tra, quản lý, giám sát chất lợng ĐNĐV Tóm lại, tốtnhất là số lợng đảng viên chỉ nên vừa đủ, đáp ứng hợp lý theo yêu cầu củanhiệm vụ, tạo điều kiện thuận lợi phát huy tối đa sức mạnh của mỗi đảngviên, hình thành sức mạnh tổng hợp cao nhất của cả đội ngũ, nhiều quá hayquá ít đều có thể dẫn đến bất lợi, thậm chí có hại, cả hai khuynh hớng đều cầnphải nên tránh

- Cơ cấu ĐNĐV là cách tổ chức, sắp xếp, bố trí các thành phần trong

đội ngũ sao cho hợp lý, khoa học, nhằm tạo nên sức mạnh cao nhất của cả

ĐNĐV Xác định cơ cấu ĐNĐV hợp lý, là phơng pháp bố trí, sắp xếp cácthành phần trong đội ngũ sao cho ngày càng thật khoa học, tạo ra một tỉ lệcân đối, hợp lý hài hoà về số lợng và chất lợng; về trình độ, năng lực, chức vụ,tuổi đời, tuổi đảng; về thành phần xuất thân, nghề nghiệp, giới tính, tôn giáo,

dân tộc theo hớng sao cho khắc phục tốt nhất những nhợc điểm có thể có,

đồng thời tạo ra khả năng phát huy tối đa những tiềm lực, lợi thế, u điểm củatừng thành viên và cả đội ngũ; vừa chú trọng đảm bảo ngày càng tăng cờngbản chất GCCN, bản chất cách mạng và khoa học của Đảng, tăng cờng lực l-ợng đảng viên trẻ, giàu tiềm năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của ĐNĐV, lạivừa luôn giữ vững thế ổn định, bền vững và liên tục phát triển của từng tổ chc

Đảng và toàn Đảng

Nh vậy, chất lợng ĐNĐV hiện nay đợc hiểu là một chỉnh thể các yếu

tố, đợc cố kết, tạo thành từ sự tác động biện chứng, tổng hợp và toàn diện củacả hệ thống gồm nhiều mặt, nhiều mối liên hệ phong phú, trong đó chủ yếu

xoay quanh ba yếu tố chính là: chất lợng đảng viên, số lợng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV, mà yếu tố quan trọng hàng đầu là chất lợng đảng viên đợc thể

hiện thông qua kết quả hoàn thành nhiệm vụ của từng đảng viên Cũng cầnchú ý rằng, ĐNĐV chỉ có thể có chất lợng và phát huy sức mạnh thực sự khi

nó đợc tồn tại trong điều kiện một tổ chức của Đảng có tính tổ chức cao, nếukhông nh vậy rất có thể chẳng những trong thực tế cả đội ngũ sẽ không mạnhlên mà thậm chí còn yếu đi ngay trong trờng hợp từng yếu tố chính cấu thànhchất lợng ĐNĐV căn bản đã thoả mãn các yêu cầu cần thiết Ngoài ra cònphải hết sức lu ý những dấu hiệu chủ yếu đáng tin cậy trong việc xác địnhmức độ hoàn thành nhiệm vụ của ĐNĐV, của tổ chức đảng đó là: mức độ dânchủ thực sự cả trong nội bộ và ngoài quần chúng, mức độ chấp hành kỷ luậtcủa Đảng và pháp luật của Nhà nớc và mức độ tín nhiệm của quần chúng đốivới ĐNĐV

Từ những phân tích và trình bày trên cho thấy, do chất lợng ĐNĐV làkết quả tổng hợp toàn diện của hệ thống tất cả các yếu tố, các mặt, các mốiliên hệ tạo nên phẩm chất, giá trị ĐNĐV, mà trong đó chủ yếu là sự tổng hợpcủa ba yếu tố chính, chất lợng đảng viên, số lợng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV,

đợc thể hiện thông qua kết quả hoàn thành nhiệm vụ của ĐNĐV, của tổ chức

đảng Cho nên để đánh giá đúng chất lợng ĐNĐV cần phải lấy kết quả củaviệc xem xét, đánh giá một cách toàn diện ba yếu tố chính: chất lợng đảngviên, số lợng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV làm tiêu chí đánh giá chủ yếu, sau

đó đối chiếu kiểm nghiệm những đánh gía đó với kết quả thực hiện nhiệm vụcủa ĐNĐV, của tổ chức đảng Trong quá trình xem xét, đánh giá phải hết sức

lu ý là, do ba yếu tố chủ yếu số lợng, chất lợng và cơ cấu của ĐNĐV luôn

cùng tồn tại, thống nhất dựa vào nhau, làm điều kiện, tiền đề cho nhau, tác

động bổ trợ, cố kết tạo nên chất lợng của cả đội ngũ nh đã nói, nên khi lấy kếtquả xem xét đánh giá ba yếu tố đó làm tiêu chí chủ yếu để đánh giá chất lợng

ĐNĐV, chúng ta không đợc xem nhẹ, lớt qua bất cứ yếu tố nào Ngoài ra cònphải đặt những xem xét, đánh giá đó trong điều kiện mức độ về tính chặt chẽcủa tổ chức đảng; mức độ về dân chủ trong nội bộ và ngoài nhân dân; mức

độ về việc chấp hành kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nớc; và mức độ về sự tínnhiệm của nhân dân đối với ĐNĐV nh đã nêu trên

Cũng nh chất lợng ĐNĐV trong toàn Đảng, chất lợng ĐNĐV các

đảng bộ xã tỉnh An Giang là sự tổng hợp của ba yếu tố chính chất lợng đảngviên, số lợng đảng viên và cơ cấu ĐNĐV của từng đảng bộ, chi bộ, đợc thể

hiện bằng kết quả hoàn thành NVCT của mỗi tổ chức đảng ở đó Cho nên, để

đánh giá đợc chất lợng ĐNĐV ở đây cũng phải dựa vào ba tiêu chí chủ yếu

nh đã nói Tuy nhiên, do ĐNĐV của các đảng bộ xã tỉnh An Giang hoạt động

ở các vùng nông thôn, đa phần quần chúng là nông dân với trình độ dân tríthấp, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc, miền núi, biên giới nhiều mặt

đời sống nông dân còn rất nhiều khó khăn, ĐNĐV ở đây xuất thân chủ yếu từcon em nông dân, nên có những đặc điểm riêng Do vậy khi lấy ba têu chí chủyếu đó để xem xét, đánh giá chất lợng ĐNĐV ở đây còn phải đặt nó trong

điều kiện đặc thù của nông thôn An Giang và cần lu ý những điểm sau:

- Về chất lợng đảng viên

Đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang chỉ có thể đợc coi là cóphẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực tốt thực sự khinhững phẩm chất và năng lực đó đã đợc thể hiện trong thực tế bằng nhữngbiểu hiện hết sức cụ thể là: Trớc hết, họ phải thể hiện bằng hành động gơngmẫu của bản thân, gia đình và ngời thân của mình trong việc chấp hànhnghiêm chỉnh các chủ trơng, đờng lối, chính sách của Đảng và pháp luật củaNhà nớc các cấp, chấp hành tốt những quy chế, quy định của địa phơng, cảnơi làm việc và nơi ở Họ phải có lối sống nghiêm túc, giản dị, trung thực vàgần gũi quần chúng, đợc quần chúng tin yêu, tính nhiệm Nhất là những nôngdân cùng sống và làm việc gần gũi xung quanh bản thân, gia đinh và ngờithân của các đảng viên đó Đảng viên ở đây còn phải có thái độ yêu, ghét mộtcách rõ ràng trớc cái đúng, cái sai, cái tiến bộ và cái tiêu cực, lạc hậu Đồngthời họ phải có tinh thần kiên trì vận động quần chúng mà trớc hết là gia đình

và ngời thân, ra sức bảo vệ và phát huy cho đợc những cái đúng, cái tiến bộ,

đấu tranh với cái sai, cái tiêu cực lạc hậu trong thôn ấp của mình Chỉ khi cónhững hành động cụ thể nh vậy, ngời đảng viên ở các đảng bộ các xã của tỉnh

An Giang mới thực sự là những chiến sỹ cách mạng tiên phong, đại diện cho

tổ chức đảng ở cơ sở và là cầu nối liền giữa Đảng với nhân dân

- Về số lợng đảng viên

Số lợng đảng viên đợc coi là hợp lý khi bố trí đảng viên một cách tơng

đối đầy đủ, đều khắp, đáp ứng đợc yêu cầu của mỗi tổ chức trong HTCT, củacác tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng, các tổ chức hộinghề nghiệp, ở từng thôn xóm, khu dân c với tỉ lệ trung bình hiện nay khoảng

3 % dân số, bảo đảm không có tổ chức nào không có đảng viên, đồng thờitránh tình trạng d thừa đảng viên, tạo ra sự lúng túng trong việc phân công bốtrí, giao nhiệm vụ, làm ảnh hởng không tốt đến các mặt công tác khác không

có lợi, thậm chí còn có hại

- Về cơ cấu ĐNĐV

Cơ cấu ĐNĐV đối với các đảng bộ các xã tỉnh An Giang có thể đợcxem là hợp lý khi bố trí đội ngũ này đảm bảo đợc yêu cầu về chất lợng, số l-ợng của từng tổ chức ở mỗi xã trong đó chú trọng yêu cầu về nghề nghiệp,giới tính, về tuổi đời, tuổi đảng, về trình độ năng lực chuyên môn, sở trờng, vềchức vụ, thâm niên công tác Chẳng hạn, ở các xã có nhiều dân tộc Khmer,Chăm và Hoa sinh sống, các thôn xóm thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệtkhó khăn, khi bố trí đảng viên giữ các cơng vị công tác ở thôn ấp thì ngoàitiêu chuẩn chung cần chú ý đến các yếu tố đặc thù nh: có lối sống giản dị,gần gũi quần chúng lao động nông dân, có sự am hiểu kinh nghiệm thực tếtrong vịệc áp dụng những tiến bộ khoa học, kỹ thuật, công nghệ vào đồngruộng, vào công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở địa phơng…trong các giaiTrong trờng hợpcha có đủ đảng viên là ngời các dân tộc thì trớc mắt bố trí đảng viên là ngơìkinh, nhng các tổ chức đảng cần nỗ lực phát triển đảng viên là ngời các dântộc để tiện việc bố trí công tác ở những xã có đa số dân c là ngời các dân tộc

ít ngời, thì mạnh dạn sử dụng, bố trí đảng viên là ngời dân tộc vào các cơng vịchủ chốt ở xã, nh các xã Châu Phong của huyện Tân Châu; Đa Phớc củahuyện An Phú; các xã Tân Lợi, Văn Giáo, Vĩnh Trung, An Hảo, An C…trong các giaicủahuyện Tịnh Biên; các xã Châu Lăng, Núi Tô, Cô Tô, Ô Lâm, An Tức…trong các giaicủahuyện Tri Tôn, sẽ có kết quả tốt hơn trong công tác lãnh đạo và quản lý ở cơ

sở Đối với vùng có nhiều ngời dân là tín đồ của các tôn giáo: Công giáo, Phậtgiáo Hoà hảo, Cao đài; Hồi giáo của ngời Chăm, đạo phật của ngời Khơme cần bố trí những đảng viên có những điểm nổi trội nh: bản lĩnh chính trịthật vững vàng; nắm thật vững về quan điểm, chủ trơng, chính sách dân tộc,tôn giáo của Đảng và Nhà nớc; am hiểu sâu sắc về những đặc điểm của từngdân tộc, tôn giáo Tất nhiên, nếu có điều kiên thuận lợi, nên bố trí đảng viên

là những ngời đã từng tham gia ít nhiều trong các tôn giáo này vào các cơng

vị lãnh đạo, quản lý ở cơ sở, nhờ vậy họ sẽ có nhiều kinh nghiệm và biết cáchtuyên truyền, vận động, thuyết phục, giáo dục và hớng dẫn quần chúng mộtcách phù hợp hơn, làm cho quần chúng tin tởng và quyết tâm thực hiện theochủ trơng của Đảng, chấp hành tốt chính sách và pháp luật Nhà nuớc Đối vớicác tổ chức có những chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý trong các cơ sởgiáo dục, y tế, văn hoá xã hội cần phải bố trí những đảng viên có trình độ nổitrội về chuyên môn, có đủ kinh nghiệm trong lãnh đạo, quản lý

Tóm lại, đánh giá chất lợng ĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giangnhất thiết phải dựa chủ yếu vào sự tác động biện chứng giữa ba yếu tố đã nêu,

đồng thời xem xét chúng trong sự thể hiện trớc hết bằng hành động gơng mẫuchính bản thân và gia đình của đảng viên và cuối cùng là đối chiếu kết quảhoàn thành các nhiệm vụ trên những lĩnh vực phát triển mọi mặt đời sốngkinh tế-xã hội ở nông thôn An Giang và chất lợng xây dựng, củng cố và kiệntoàn các đảng bộ ở các xã đó Đặc biệt không quên chú ý các yếu tố về dânchủ, về chấp hành kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nớc và sự tín nhiệm của nhândân ở các xã đó đối với ĐNĐV nh trên đã đề cặp

1.2.2 Nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã tỉnh

An Giang hiện nay - quan niệm và tiêu chí đánh giá

ĐNĐV phải luôn có chất lợng ngày càng tốt hơn để luôn đáp ứng yêucầu mới và ngày càng cao hơn theo đòi hỏi của NVCT thờng xuyên thay đổi

và không ngừng phát triển, tiến lên ở mỗi thời kỳ, mỗi giai đoạn cách mạngkhác nhau Cho nên, việc xây dựng, NCCLĐNĐV là một trong những nhiệm

vụ trọng tâm hàng đầu, thờng xuyên, liên tục trong công tác xây dựng Đảngcủa từng tổ chức đảng và toàn Đảng Để có thể xác lập đợc quan niệm đúng

đắn và đầy đủ về hoạt động NCCLĐNĐV và xác định một cách chuẩn xác hệthống các tiêu chí đánh giá chất lợng ĐNĐV trong giai đoạn hiện nay, qua đóchỉ ra hệ thống các giải pháp hữu hiệu cho việc NCCLĐNĐV, nhát thiết phải

dựa vào những chỉ dẫn của các nhà kinh điển Mác-Lênin, lý luận và thực tiễnxây dựng Đảng, xây dựng ĐNĐV của Đảng ta

Theo V.I.Lênin, một trong những nội dung chủ yếu, mà Ngời đặc biệtquan tâm trong học thuyết xây dựng Đảng kiểu mới của mình là xây dựng vàNCCĐNĐV Ngời đã đấu tranh quyết liệt để bảo vệ các quan điểm, có tínhnguyên tắc về xây dựng Đảng Cộng sản mà Mác-Ăngghen đã khởi xớng nh

đã trình bày ở các phần trên, đồng thời đã phát triển sáng tạo những nguyên lý

tổ chức của chính đảng vô sản kiễu mới của GCCN trong giai đoạn cáchmạng mới Trong quá trình đấu tranh thành lập đảng vô sản kiễu mới củaGCCN, Ngời đã chỉ rõ quan điểm của mình rằng, đảng viên Đảng Cộng sảnphải là những ngời tự “thừa nhận cơng lĩnh của Đảng”, chấp hành nghị quyết,

kỷ luật và sự giám sát của Đảng “tự mình tham gia vào một trong các tổ chứccủa Đảng”[48, tr.268] Ngời yêu cầu rằng, Đảng chỉ nên kết nạp những ngờithật sự cách mạng trung kiên vào Đảng, Ngời thẳng thắn công khai tuyên bố:

Thà rằng mời ngời thật sự làm việc không tự coi mình là đảng viên(những ngời thật sự làm việc không chạy theo danh hiệu!), còn hơn đểmột kẻ ba hoa mà lại có quyền và có điều kiện trở thành đảng viên.Theo tôi, đó là nguyên tắc không thể chối cãi đợc nhiệm vụ củachúng ta là bảo vệ tính vững chắc, tính kiên định, tính trong sạch của

Đảng ta Chúng ta phải cố gắng làm cho danh hiệu và ý nghĩa của

đảng viên ngày càng cao hơn lên mãi [47, tr.353,354]

Trong quá trình đấu tranh kiện toàn, nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của từng tổ chức đảng và toàn Đảng từ giai đoạn sau cách mạngTháng Mời, giai đoạn Đảng đã giành đợc chính quyền, trong đó vấn đề nângcao chất đảng viên, củng cố đội ngũ của Đảng đợc Ngời đặc biệt quan tâm,Ngời đã từng không ngần ngại nói thẳng: “Không thể thu nhận những kẻ vào

Đảng để kiếm địa vị, phải đuổi những kẻ đó ra khỏi Đảng” [53,tr.56] Trongsuốt quá trình thực tiễn chỉ đạo xây dựng cũng cố Đảng, NCCLĐNĐV của

Đảng Cộng sản (b) Nga đó, V I Lênin thờng xuyên nhắc nhở rằng, ĐảngCộng sản là:

Đảng độc nhất nắm chính quyền trên thế giới quan tâm đến việc nângcao chất lợng đảng viên, đến việc thanh trừ “bọn luồn lọt vào đảng” rakhỏi hàng ngũ, chứ không phải quan tâm làm tăng thêm số lợng đảng

viên, đó chính là đảng chúng ta, đảng của giai cấp công nhân cáchmạng [54, tr 255].

Nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện quá trình Ngời lãnh đạo, chỉ

đạo tiến hành củng cố kiện toàn mọi mặt công tác xây dựng đảng (b) ở Nga,sau đó là Đảng cộng sản Liên Xô ta thấy rõ một hệ thống những biện phápgiáo dục, bồi dỡng, rèn luyện, quản lý, sàng lọc và phát triển đảng viên trongthực tiễn thông qua các “Tuần lễ Đảng” và “Thanh đảng” để NCCLĐNĐV Nắm vững học thuyết về đảng vô sản của CNMLN, TTHCM, Đảng tathờng xuyên quan tâm đến xây dựng, NCCLĐNĐV Trong suốt quá trình đó,

Đảng ta ngày càng xác định rõ những chủ trơng, biện pháp tích cực, phơng ớng lựa chọn và những quy định chặt chẽ hơn về điều kiện và thủ tục kết nạpngời vào Đảng cũng nh đa ra khỏi hàng ngũ của Đảng những phần tử thoáihoá, biến chất, không còn đủ t cách đảng viên Nhờ đó, “Đội ngũ đảng viênluôn tiến lên ngang tầm với yêu cầu mới của nhệm vụ cách mạng” [26, tr.33]

Từ thực tiễn phong phú với những kinh nghiệm thành công và chathành công qua hơn 40 năm xây dựng và trởng thành (1930 -1975), Đảng ta

đã tổng kết, rút ra những bài học kinh nghiệm và phơng châm lớn về xâydựng Đảng, xây dựng NCCLĐNĐV Một trong những phơng châm lớn chỉ

đạo công tác xây dựng Đảng đã đợc nêu trong Báo cáo chính trị trình bày tại

Đại hội IV của Đảng là:

Trong công tác phát triển Đảng, phải coi trọng chất lợng, chốngkhuynh hớng chạy theo số lợng đơn thuần; phát triển Đảng luôn đi đôivới củng cố Đảng Một mặt, kết nạp những ngời thật sự u tú, đủ tiêuchuẩn; mặt khác, kịp thời đa ra khỏi Đảng những phần tử thoái hóa,biến chất Cảnh giác những phần tử xấu, phản động, xu thời, vụ lợichui vào Đảng [25,tr.188]

Cũng tại Đại hội IV này, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng vàsửa đổi Điều lệ Đảng đã rút ra 5 kinh nghiệm cụ thể chỉ đạo các mặt công tác

xây dựng, nâng NCCLĐNĐV vô cùng quý báu, những kinh nghiệm mà giá trị

của nó không bị giảm sút cho đến ngày nay Những kinh nghiệm đó đợc chỉ

ra nh sau:

1 Phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị chung của Đảng, của từng địa

phơng và đơn vị cơ sở, vào trách nhiệm cụ thể của từng đảng viên mànâng cao chất lợng ĐNĐV

2 Phải cải tiến sinh hoạt và hoạt động của tổ chức đảng, của chi bộ,

đ-a đảng viên vào vị trí chiến đấu trong phong trào quần chúng, và quđ-aphong trào quần chúng mà giáo dục, rèn luyện đảng viên, nâng caonăng lực của đảng viên, sàng lọc ĐNĐV

3 Nâng cao chất lợng ĐNĐV phải đợc tiến hành một cách toàn diện

4 Nâng cao chất lợng ĐNĐV phải quán triệt yêu cầu vừa phát huy

mặt u điểm, vừa phê phán, khắc phục mặt tiêu cực, và giúp đảng viênkhắc phục những khó khăn trong công tác, đời sống, tạo điều kiệnthuận lợi cho đảng viên hoạt động

5 Phải đánh giá đúng ĐNĐV và từng đảng viên để có yêu cầu, biện

pháp nâng cao chất lợng phù hợp [25]

Nh vậy, để các hoạt động NCCLĐNĐV đúng với tinh thần chỉ đạo củacác phơng châm nh đã nêu, tất cả các tổ chức đảng phải thực hiện tốt nhữngnội dung nh: trớc tiên, các tổ chức đảng cần tiến hành đánh giá một cách toàndiện, đúng đắn, chính xác thực trạng chất lợng từng đảng viên và cả ĐNĐVcủa đơn vị mình; kế tiếp, các tổ chức đảng phải đề ra đợc những chủ trơng vàgiải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lợng sinh hoạt của từng tổ chức

đảng ở đó; tiếp theo, các tổ chức đảng phải tiến hành phân công, bố trí, đa

đảng viên vào phong trào hành động cách mạng của quần chúng; và cuốicùng là, các tổ chức đảng phải tiến hành toàn diện các mặt công tác đảngviên

Trong điều kiện lãnh đạo đất nớc tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mớitoàn diện và đi vào chiều sâu, Đảng đã ra đợc các Nghị quyết về xây dựng vàchỉnh đốn Đảng, khẳng định “xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt” đảm bảocho Đảng luôn ngang tầm nhiệm vụ, đủ năng lực lãnh đạo cả nớc thực hiệnthành công “nhiệm vụ trọng tâm là phát triển kinh tế”, đẩy mạnh CNH, HĐH

đất nớc Tại các Nghị quyết về xây dựng và chỉnh đốn Đảng này, Đảng tanhấn mạnh và chỉ rõ những nội dung chủ yếu về xây dựng, NCCLĐNĐV nh:xác định tiêu chuẩn đảng viên đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới [32]; đánh giá

đúng thực trạng chất lợng ĐNĐV, tìm ra hệ thống các giải pháp hữu cho việcxây dựng, NCCLĐNĐV có đủ bản lĩnh chính trị, năng lực công tác đáp ứng

yêu cầu, đòi hỏi của thời kỳ mới, đủ sức thực hiện thành công đờng lối đổimới hiện nay của Đảng; khắc phục vùng trắng, vùng không có đảng viên,hoặc vùng còn ít đảng viên (vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo ); chấn chỉnh

nề nếp sinh hoạt Đảng và quản lý đảng viên; nâng cao ý thức tổ chức, kỷ luật,xây dựng khối đoàn kết, thống nhất trong nội bộ từng tổ chức đảng; xây dựngTCCSĐ trong sạch, vững mạnh; tăng cờng mối liên hệ mật thiết với nhân dân.Hoạt động NCCĐNĐV cần kết hợp cả ba nội dung chủ yếu là: bồi dỡng, sànglọc và phát triển đảng viên Ba nội dung này có mối quan hệ tác động lẫnnhau một cách chặt chẽ, trong đó đặc biệt coi trọng việc bồi dỡng, rèn luyện

để nâng cao chất lợng là chủ yếu [12]

Nh vậy, hoạt động NCCLĐNĐV là nhiệm vụ cơ bản, là hoạt động

th-ờng xuyên, liên tục của toàn Đảng nói chung, trong đó từng cấp bộ đảng màtrớc hết và trực tiếp là hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của các TCCSĐ, của cấp

uỷ và ĐNĐV ở đó, trong việc nắm vững quan điểm, chủ trơng, định hớng chỉ

đạo của các cấp trên, nhất là cấp Tỉnh và hớng dẫn trực tiếp của cấp Huyện;vận dụng phù hợp địa phơng, đơn vị mình, đề ra những giải pháp hữu hiệu tác

động vào ĐNĐV, làm cho chất lợng ĐNĐV nâng lên cao hơn hiện tại đápứng đợc yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao nhiệm vụ cụ thể của từng từng tổ chức

đảng Qua đó tạo ra cho ĐNĐV có đầy đủ khả năng, sức mạnh hoàn thành tốtnhiệm vụ đợc giao với kết quả cao nhất có thể có Nói cách khác,NCCLĐNĐV là hoạt động thờng xuyên, liên tục của toàn Đảng và của từng

đảng bộ, là hoạt động của cấp uỷ và từng đảng viên trong mỗi đảng bộ tiếnhành các mặt công tác đảng viên với những nội dung chủ yếu, trình nh bàytrên đây sao cho: chất lợng từng đảng viên và cả ĐNĐV đợc nâng lên đáp ứngyêu cầu thực hiện tốt NVCT chung của đảng bộ và nhiệm vụ cụ thể mà mỗi

đảng viên đợc giao; làm cho đảng bộ mình có đợc một số lợng đảng viên cầnthiết đáp ứng cho việc phân công, bố trí đều khắp các lĩnh vực công tác mà

đảng bộ phụ trách, không đợc thiếu cũng không nên quá thừa; đồng thời phải

đảm bảo cho đảng bộ có một cơ cấu ĐNĐV hợp lý, tạo ra khả năng phát huytối đa những u điểm, lòng nhiệt tình của từng đảng viên và khắc phục có hiệuquả những nhợc điểm có thể có, tạo ra sức mạnh tổng hợp cao nhất của độingũ để thực hiện nhiệm vụ đợc giao với kết quả cao nhất

Từ những trình bày trên đây liên hệ thực tiễn các đảng bộ cơ sở ở cácxã tỉnh An Giang, căn cứ vào yêu cầu các tiêu chí đánh giá chất lợng ĐNĐV

nh đã xác lập phần trên ta có thể xác định rằng, hoạt động NCCLĐNĐV ở các

đảng bộ các xã này là hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ các cấp trongtoàn Đảng bộ An Giang bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây: Một là,xác định rõ nhiệm vụ ĐNĐV của toàn Đảng bộ nói chung và nhiệm của từng

ĐNĐV ở mỗi loại hình TCCSĐ trong tỉnh, trong đó có TCCSĐ các xã, dựatrên sự tuân thủ các nhiệm vụ đảng viên đợc quy định trong Điều lệ Đảng tại

Đại hội IX, những quy định, hớng dẫn của Trung ơng, phù hợp thực tiễn địaphơng An Giang, từ đó đề ra chủ trơng và phơng hớng NCCLĐNĐV của toàn

Đảng bộ và ĐNĐV từng loại hình TCCSĐ; Hai là, tiến hành cụ thể hoá tiêuchuẩn đảng viên sao cho phù hợp địa phơng tỉnh nhà đồng thời chấp hànhnghiêm chỉnh quan điểm, Điều lệ Đảng, hớng dẫn, quy định của Trung ơng;

Ba là, tiến hành tốt các khâu, các bớc trong công tác quản lý từng đảng viên

và cả ĐNĐN; Bốn là, kiện toàn tổ chức, chấn chỉnh nền nếp sinh hoạt đảng,

nhất là sinh hoạt chi bộ; Năm là, thực hiện đồng bộ các khâu trọng tâm trong

công tác đảng viên: phát triển, sàn lọc và bồi dỡng đảng viên; Sáu là, phâncông, giao nhiệm vụ và thờng xuyên kiểm tra, giám sát việc rèn luyện đảngviên trong thực tiễn; Bảy là, trong quá trình tiến hành các mặt công tác nhằmNCCLĐNĐV, phải kết hợp chặt chẽ giữa sự tác động, lãnh đạo, chỉ đạo từphía đảng bộ, cấp uỷ và các chi bộ trực thuộc ở cơ sở các xã và sự tự nỗ lực,phấn đấu, rèn luyện của từng đảng viên, trong đó sự tự ý thức, tự giác phấn

đấu, rèn luyện của mỗi đảng viên là yếu tố chủ yếu, đặc biệt quan trọng và cótính quyết định nhất

Toàn bộ những nội dung hoạt động NCCLĐNĐV trên đây là tráchnhiệm của tất cả các cấp uỷ đảng và đảng viên trong tỉnh, trong đó Tỉnh uỷchịu trách nhiệm xác định chủ trơng, phơng hớng, nhiệm vụ và những biệnpháp cơ bản; các Huyện uỷ, Thị uỷ và Thành uỷ trực thuộc có nhiệm vụ chỉ

đạo, hớng dẫn các đảng bộ xã mình theo quan điểm, chủ trơng của Tỉnh; còncác đảng bộ xã là những tổ chức đảng chịu trách nhiệm trực tiếp tổ chức thựchiện Nghĩa là: Tỉnh uỷ quyết định chủ trơng, phơng hớng và biện pháp cơbản thể hiện bằng việc ra Nghị quyết chung cho toàn Đảng bộ, lãnh đạo, chỉ

đạo các cấp trong Đảng bộ quán triệt và thực hiện, đồng thời thờng xuyêntheo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát và hớng dẫn các cấp dới thực hiện cácnhiệm vụ đã đợc phân công, phân cấp một cách chặc chẽ Các Huyện uỷ, Thị

uỷ và Thành uỷ trong Đảng bộ có trách nhiệm quán triệt và hớng dẫn các

đảng bộ xã trực thuộc tiến hành tổ chức thực hiện sao cho đúng tinh thần chủtrơng, chỉ đạo của Tỉnh uỷ, không trái quy định, hớng dẫn Trung ơng đồngthời phù hợp thực tiễn cụ thể của mỗi xã Các cấp uỷ này còn có trách nhiệmnắm vững tình hình tổ chức thực hiện, rút ra những u, nhợc điểm để qua đókịp uốn nắn, chấn chỉnh, đồng thời có trách nhiệm báo cáo lên cấp trên vềtình hình thuận lợi, khó khăn, đề xuất xin chủ trơng, chỉ đạo bổ sung trongviệc xử lý những phát sinh ngoài khả năng và thẩm quyền cấp mình để cấptrên tiếp tục hớng dẫn, chỉ đạo làm cho tiến trình thực hiện các công việctrong toàn Đảng bộ của tỉnh luôn đợc trôi chảy, thuận lợi Đối với các đảng

bộ xã một mặt, có trách nhiệm trực tiếp phân công, giao nhiệm vụ cho cán bộ,

đảng viên và các tổ chức đảng trực thuộc tổ chức thực hiện chủ trơng, nghịquyết của Tỉnh và hớng dẫn, chỉ đạo của cấp Huyện và thờng xuyên theo dõi,kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo và hớng dẫn kịp thời Mặt khác, các tổ chức đảngnày còn có trách nhiệm tổng hợp tình hình triển khai và thực hiện, qua đóphản ánh lên cấp trên, để cấp trên kịp điều chỉnh, bổ sung và tiếp tục lãnh

đạo, chỉ đạo có hiệu quả cao hơn ở quá trình tiếp sau

Nh vậy, để hoạt động NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang

đạt hiệu quả mong muốn, trớc hết các cấp uỷ của tỉnh cần xác định và phâncông, phân cấp trách nhệm một cách rõ ràng từ các cơ quan lãnh đạo cấp caonhất là Tỉnh uỷ cho đến chi bộ và từng đảng viên ở các đảng bộ xã dới sự chủtrì, chỉ đạo chung của Tỉnh uỷ; thực hiện đồng bộ, toàn diện tất cả các khâu,các bớc của các mặt công tác đảng viên: xác định chủ trơng, phơng hớng,nhiệm vụ NCCLĐNĐV; cụ thể hoá TCĐV; kiện toàn tổ chức, chấn chỉnh nềnnếp sinh hoạt đảng; tiến hành đồng bộ các khâu phân công, giao nhiệm vụ,quản lý, kiểm tra, giám sát, phân tích chất lợng, sàn lọc, bồi dỡng và pháttriển đảng viên Nghĩa là, thực hiện đồng bộ tất cả các khâu các bớc trongcông tác đảng viên sao cho ĐNĐV của mỗi đảng bộ xã ở An Giang đảm bảo

đủ tiêu chuẩn, đáp ứng đợc yêu nhiệm vụ đợc giao, có đủ số lợng đảng viên

để bố trí và có cơ cấu ĐNĐV hợp lý, qua đó làm cho chất lợng cả ĐNĐV đợcnâng lên đảm bảo thỏa mãn yêu cầu NVCT đang đặt ra và đủ sức hoàn thànhnhiệm vụ với hiệu quả cao nhất

Từ những điều vừa trình bày cho thấy, hiệu quả của hoạt độngNCCLĐNĐV phụ thuộc rất nhiều nội dung, yếu tố khác nhau rất phức tạp,kết quả của nó là sự tổng hợp tác động nhiều yếu tố, nhiều nội dung của nhiều

chủ thể đan xen, hoà quyện vào nhau tạo thành Cho nên, để có thể đánh giá

đợc chất lợng của việc NCCLĐNĐV ở các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiệnnay một cách chính xác không có cách nào khác hơn là phải xem xét, đánhgiá một cách toàn diện, đồng bộ trên tất cả các khâu, các bớc của các mặtcông tác đảng viên ở các đảng bộ đó Nghĩa là: từ chủ trơng của cấp Tỉnh, h-ớng dẫn của cấp Huyện cho đến trực tiếp tổ chức thực hiện của các đảng bộxã; từ khâu đầu tiên xác định nhiêm vụ, đề ra chủ trơng, cụ thể hoá tiêuchuẩn, nhiệm vụ đảng viên hoạt động ở các đảng bộ cơ sở các xã đó cho đếnviệc phân công, giao nhiệm vụ, quản lý, kiểm tra, giám sát, sàn lọc và pháttriển đảng viên Trong đó, hoạt động của các cấp uỷ, các chi bộ và ĐNĐVtrong đảng bộ xã, trong HTCT, sự tham gia kiểm tra, giám sát của quầnchúng nhân dân ở các xã đó đối với các mặt công tác xây dựng Đảng, xâydựng ĐNĐV là những yếu tố trực tiếp, quan trọng hàng đầu Nói cách khác,

do việc NCCLĐNĐV là một nội dung xây dựng Đảng rộng lớn và không ítkhó khăn, phức tạp Kết quả của hoạt động này phụ thuộc rất nhiều yếu tố cảkhách quan và chủ quan, cho nên, để có thể đánh giá chính xác ta cần phảixem xét, đánh giá một cách đồng bộ, toàn diện nhiều tiêu chí khác nhau,trong đó phải xem xét, đánh giá thật đầy đủ những tiêu chí chủ yếu là: kết quảthực hiện các nội dung NCCLĐNĐV; chất lợng hiện tại của ĐNĐV sau khi

đã thực hiện đồng bộ hệ thống các giải pháp NCCLĐNĐV; kết quả thực hiệnNVCT của từng đảng bộ, chi bộ ở đó

Chơng 2 CHấT LƯợNG ĐộI NGũ ĐảNG VIÊN Và HOạT ĐộNG

NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐộI NGũ ĐảNG VIÊN

ở CáC ĐảNG Bộ Xã TỉNH AN GIANG HIệN

NAY-THựC TRạNG, NGUYÊN NHÂN Và KINH NGHIệM

2.1 Đặc điểm nông thôn và các đảng bộ xã tỉnh An Giang hiện nay

2.1.1 Khái quát đặc điểm hình kinh tế-xã hội nông thôn tỉnh An Giang hiện nay

- Điều kiện tự nhiên, hành chính và dân số

An Giang là tỉnh biên giới miền Tây Nam Bộ thuộc khu vực Đồngbằng sông Cửu Long, một phần nằm trong vùng Tứ giác Long Xuyên Đônggiáp tỉnh Đồng Tháp, Đông Nam giáp Cần Thơ, Nam giáp tỉnh Kiên Giangcòn phía Tây Bắc giáp hai tỉnh Kandal và Tàkeo của nớc láng giềngCampuchia Địa hình tỉnh An Giang khá phong phú và phức tạp: vừa có đồngbằng với những sông ngòi chằng chịt và cửa khẩu quốc tế cả thuỷ lẫn bộ,thuận lợi nhiều mặt cho phát triển kinh tế-xã hội, lu thông, quan hệ, giao luvăn hoá trong nớc và quốc tế, đồng thời, cũng có cả những vùng biên giới,miền núi, vùng sâu, vùng xa, điều kiện kém thuận lợi lại có khá nhiều dân tộc

ít ngời sinh sống, có đời sống còn rất nhiều khó khăn

An Giang ra đời khá sớm trong lịch sử khẩn hoang Nam Bộ đời MinhMạng năm thứ 13 (1883) [76] Hiện nay, các đơn vị hành chính trực thuộctỉnh gồm: Thành phố Long Xuyên, thị xã Châu Đốc và 9 huyện là: An Phú,Tân Châu, Phú Tân, Chợ Mới, Châu Thành, Thoại Sơn, Châu Phú, Tri Tôn vàTịnh Biên, với 122 xã, 13 phờng và 15 thị trấn Diện tích tự nhiên 3.424km2,trong đó đất nông nghiệp là 246.821 ha chiếm tỷ lệ 72,48% tổng diện tích.Vùng Tứ giác Long Xuyên có tổng diện tích 504.300 ha thì đã nằm hoàn toàntrong tỉnh An Giang tới 239.200 ha chiếm tỷ lệ 47,43% Đờng biên giới giápCampuchia dài gần 100km

An Giang là tỉnh nông nghiệp trọng điểm Đồng bằng sông Cửu Long,

đa số dân c sống ở nông thôn Theo tổng điều tra dân số lần thứ III (năm1999), tổng dân số An Giang là 20.38949 ngời, đa số sống tập trung ở nôngthôn, chiếm gần 80% dân số của tỉnh, còn lại sống ở khu vực thành thị

khoảng hơn 20% Sống ở đây chủ yếu gồm 4 dân tộc anh em Kinh, Hoa,Khmer và Chăm, trong đó: 1.947.147 ngời Kinh; 11.201 ngời Hoa; 78.259ngời Khmer và 12.432 ngời Chăm Nếu tính đến nay (15/6/2004) dân số toàntỉnh đã là 2.113.429 ngời [28,tr.4]

Vào năm 2000, tỉ lệ lao động trong khu vực nông thôn đủ tuổi 15 trởlên (chiếm 80,5% trong tổng số lao động của tỉnh), đạt lớp học cao nhất tínhbình quân 1 ngời (lớp/12) là 4,7, trong khi bình quân khu vực Đồng bằngsông Cửu Long là 5,6 còn bình quân cả nớc là 7,0 Con số này nếu so với cáctỉnh Đồng bằng sông Cửu Long, An Giang đứng thứ hạng rất thấp (11/12), chỉcao hơn duy nhất một tỉnh là Sóc Trăng (4,4)

Tỷ lệ lao động khu vực nông thôn An Giang cha biết chữ là 11,08%,trong khi bình quân Đồng bằng sông Cửu Long là 6,96% còn cả nớc thì tỉ lệnày là 4,79% Tỉ lệ lao động nông thôn An Giang cha hết cấp I lên đến42,47%, cấp III mới đạt 3,53%, chỉ cao hơn hai tỉnh là Sóc Trăng (2,52%) vàKiên Giang (2,97%) Riêng số lao động khu vực nông thôn không có chuyênmôn kỹ thuật rất cao, chiếm tới 91,94% [78]

- Thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm về kinh tế (2001 – 2003) 2003)

Qua nửa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội VII của tỉnh Đảng

bộ An Giang với kết quả đã từng bớc ngăn chặn đợc đà giảm sút về kinh tế,tốc độ tăng trởng GDP bình quân trong 3 năm là 8%, riêng 2 năm 2002 và

2003 tăng vọt 10,54% và 9,13% (năm 2004 ớc đạt 11,65%) và đạt chỉ tiêuNghị quyết Đảng bộ đề ra đầu năm 2001 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo h-ớng tiến bộ, từng bớc nâng hiệu quả sản xuất và tính cạnh tranh

Thu ngân sách từng địa bàn mỗi năm đều tăng, năm 2003 thu đợc 1.050

tỉ và tổng thu ba năm (2001-2003) là 2.788 tỉ đồng, so với chỉ tiêu thu 5.228 tỉcủa Nghị quyết 5 năm của Đảng bộ thì đã đạt trên 50% Chất lợng cuộc sốngnhân dân đã đợc cải thiện đáng kể, thu nhập GDP bình quân đầu ngời năm

2003 đạt 5,8 triệu đồng [73] Khu vực nông nghiệp, sản lợng lúa đạt 2,5 triệutấn/năm (năm 2004 ớc tính khoảng 3 triệu tấn), trong đó lúa chất lợng caochiếm gần 90%; hình thành các vùng chuyên canh cây rau, màu nguyên liệucho công nghiệp chế biến; nuôi trồng thuỷ sản tăng nhanh (năm 2002 đạt trên110.000 tấn); khắc phục có hiệu quả mặt hạn chế, đồng thời khai thác tốt hơnmặt lợi thế của lũ, tạo cho cuộc sống ngời dân từng bớc đợc an toàn, ổn định.Khu vực công nghiệp, xây dựng tuy có phát triển đáng kể nhng tăng trởng