đề tài lập kế hoạch hành động quản lý nhà ở phường thành công quận ba đình hà nội

Nhiều công trình công cộng phục vụ cho người dân tham gia TDTT, vui chơi, giải trí được Thành phố, quận quan tâm đầu tư xây dựng như công viên Indra Gandhi; hồ Thành Công...+ nhà trên đị

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC

HÀ NỘI

BÀI TẬP MÔN

KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC

Giáo viên hướng dẫn : THS Ngô Bảo Ngọc

ĐỀ TÀI: LẬP KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ Ở PHƯỜNG

THÀNH CÔNG ,QUẬN BA ĐÌNH ,HÀ NỘI

PHẦN I XÁC ĐỊNH VÀ CHỌN LỌC VẤN ĐỀ

I T

ổng quan

A Phường thành công

- GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHƯỜNG

+Phường Thành Công giáp ranh với 05 phường Giảng Võ, Cát Linh, Trung Liệt, Láng Hạ, Ô Chợ Dừa (trong đó, 04 phường thuộc quận Đống Đa).Phường Thành Công ngày nay là một trong 14 đơn vị hành chính thuộc quận Ba Đình, cách trung tâm thành phố khoảng 5km về phía đông nam Phía Bắc là Đê La Thành giáp phường Giảng Võ, phía tây là đường Nguyên Hồng phường Láng Thượng, phía tâynam giáp phường Láng Hạ, phía đông nam giáp phường Ô Chợ Dừa (quận Đống Đa)

+Có diện tích 0,647 km2, được chia thành 25 tổ dân phố thuộc 13 địa bàn dân cư với trên 27.000 người; có gần 600 trụ sở của các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân trong và ngoài nước; là địa bàn có tốc độ tăng dân số cơ học cao; dân cư trên địa bàn rất đa dạng về thành phần xã hội

+Hiện nay trên địa bàn phường có trường THCS Thành Công; 02 trường tiểu học (Tiểu học Thành Công A và Thành Công B); 02 trường mầm non (Mầm non ThànhCông và mầm non Họa My) Đến nay, phường có nhiều thay đổi, cuộc sống nhân dân được nâng cao, cơ sở hạ tầng kỹ thuật ngày càng phát triển, các tuyến phố với diện mạo khang trang sạch đẹp như: phố Láng Hạ, Thành Công, Huỳnh Thúc Kháng Nhiều công trình công cộng phục vụ cho người dân tham gia TDTT, vui chơi, giải trí được Thành phố, quận quan tâm đầu tư xây dựng như công viên Indra Gandhi; hồ Thành Công

+ nhà trên địa bàn phường chủ yếu là nhà cao tầng đã được xây dựng từ những năm 70 của thập kỷ trước, có nhiều nhà bị xuống cấp, điều đó ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống dân sinh

-BỘ MÁY TỔ CHỨC

-BẢN ĐỒ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH PHƯỜNG

sơ đồ phường thành công sau khi sát nhập tổ dân số (do nguyễn tấn anh vẽ )(Các thông tin trên là do lấy từ cổng thông tin điện tử của phường thành công địa chỉ https://thanhcong.badinh.hanoi.gov.vn/)

B.Nhà ở phường thành công

b.1Ủy ban nhân dân quận Ba Đình công bố công khai Kế hoạch sử dụng đất năm

2022 quận Ba Đình khu vực phường thành công

Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 phường thành công quận Ba Đình

(thông tin lấy từ trang thông tin điện tử quận ba đình ,địa chỉ badinh.hanoi.gov.vn)

b.2 Nhà ở khi đi thực nghiệm

-phần lớn là nhà ở có dạng các hoạt động kinh tế được diễn ra ở tầng trệt ,còn cáctầng của công trình dành cho chức năng ở

(Kinh độ :21.019980,vĩ độ 105.812180 trên google maps)

-Nhà ở chia thành 3 loại ( nhà tập thể ,chung cư , nhà riêng lẻ )

+Nhà tập thể: cứ hiểu rằng là nhà ở nhiều căn hộ nhưng thuộc sở hữu nhà nướcphân chia cho cán bộ công nhân viên nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức chính trị nôm na là chính quyền hay doanh nghiệp xây để cho những người trong ngànhhoặc theo diện chính sách ở.Ở đây nhà tập thể nhiều và phần lớn đã cũ xuống cấp

tòa a1 của khu tập thểbắc thành công

Tòa a3 của khu tậpthể bắc thành công

Tòa e4 của khu tậpthể bắc thành công

+Chung cư :Chung cư là gồm nhiều căn hộ khép kín (nhằm phục vụ nhu cầu sinhsống của gia đình trong căn hộ), có hệ thống công trình hạ tầng sử dụng chung.ởđây cũng có chung cư ví dụ là chung cư C1

+ Theo quy định của pháp luật thì nhà ở riêng lẻ được hiểu là nhà ở được xây dựngtrên thửa đất ở riêng biệt thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình,

cá nhân, bao gồm nhà biệt thự, nhà ở liền kề và nhà ở độc lập.ở đây cũng có nhà ởriêng lẻ rất nhiều ví dụ nhà ở ngõ 59 phố láng hạ

Nhà ở đây nếu xét theo thời gian thì cũng có ( đang xây ,đang dùng là phần

nhiều ,xuống cấp cũng nhiều ,bỏ không )

Đang xây dựng ( (tọa độ 21.0199105.811681 ) trên google Maps)

Đang sử dụng((tọa độ 21.018446, 105.8168google Maps)

Đang xuống cấpMặt trước khu tập thể G6A Thành Công

Nhà bỏ không tọa độ 21.021050, 105.817475 trên google maps

II Phân tích SWOT về vấn đề nhà ở xuống cấp ở phường Thành Công

Phân tích cụ thể các thành phần S.W.O.T

A Điểm mạnh

- Vị trí của nhà trong phường Thành công, quận Ba đình, thành phố Hà Nội màthành phố hà nội là 1 diểm nút tập trung về kinh tế và không gian địa lý và manglại nhiều lợi ích nhờ tính tập trung

Lợi ích của tính tập trung :

+Tính tập trung tiết kiệm được chi phí giao thông vận tải làm giảm áp lực chongười dân vì tiết kiệm được chi phí

Ví dụ đi làm cũng tốn ít thời gian chợ ngay dưới tòa a1 khu bắc thành công nênrất dễ di chuyển, vận chuyển các hàng hóa cũng dễ gần tiện

Phản ảnh mối quan hệ giữa khoảng cách với chi phí ở đây giả thiết chi phí sảnxuất hàng hoá tại nhà máy là không đổi Đối với xã hội thì chi phí để có được hànghoá là bị thay đổi theo khoảng cách từ nhà máy sản xuất hàng hoá đến địa điểmtiêu dùng hàng hoá đó và người tiêu dùng phải chịu thêm chi phí vận tải Khoảngcách càng xa thì chi phí vận tải càng lớn Như vậy vì mục đích tiết kiệm chi phí mà

sự phân bố về mặt không gian có xu hướng hình thành các điểm tập trung.Khi nhà

ở gần thì chi phí vận tải sẽ ít và tốn ít tiền cho người ở nhà trong thành phố Cụ thể

là người ở phường thành công sẽ giảm được chi phí khi mua hàng

Mặt khác nhà ở ở phường thành công phần lớn là các nhà tập thể và cũng có chung

cư nên nó tiết kiệm chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông

+ Tính tập trung đã làm giảm thất thoát thông tin ,do đó tăng hiệu quả truyềntin ,tiết kiệm chi phí xây dựng mạng lưới cho các nhà thuộc về mảng truyền thông

Lí thuyết truyền tin cho thấy hiệu quả của kênh thông tin càng cao thì thông tin đưa

đi càng chính xác

Sơ đồ mô tả lợi ích của tính tập trung

Sơ đồ này mô tả sự tiết kiệm ở hệ thống thông tin hoặc hệ thống cơ sở hạ tầng khilợi dụng tinh tập trung Giả sử có 6 điểm có quan hệ với nhau Nếu không có điểmnào được chọn làm vị trí trung tâm thì mối quan hệ giữa các điểm là trực tiếp vàphải cần rất nhiều đường liên hệ Nếu là hệ thống thông tin thì chi phí xây dựngmạng lưới và chi phí truyền tin sẽ rất lớn Nếu là hệ thống cơ sở hạ tầng thì chi phíxây dựng mạng lưới hạ tầng rất lớn.Điểm A được chọn làm vị trí trung tâm và mốiquan hệ giữa các điểm với nhau được thực hiện thông qua điểm A.Chi phí xâydựng mạng lưới chi phí truyền tải thông tin giảm tối đa

Nhà dân ở phường này tập trung nên khi đó Nếu là hệ thống thông tin thì chi phíxây dựng mạng lưới và chi phí truyền tin,chi phí xây dựng mạng lưới hạ tầng đượcgiảm đi và giảm áp lực cho các doanh nghiệp về tài chính và tăng giá trị cho xã hội.ví dụ công ty mạng khi xây dựng mạng lưới mạng ở nơi này cũng giảm chi phí khixây dựng 1 trạm thôi bớt đi chi phí bất động sản

+ Thuận lợi cho phát triển kinh tế

Thành phố chính là một điểm tập trung: nơi có chức năng cơ bản là cung cấp hànghóa và dịch vụ cho dân cư phân tán xung quanh nó Sự phân bố của con người trênmặt đất chịu sự chi phối của quy luật lợi ích Người ta luôn tìm cách định cư ở nơimang lại cho họ lợi ích thoả mãn Có những nhân tố tự nhiên ảnh hưởng tới quyếtđịnh cư trú của con người như các nguồn lợi tự nhiên.Nơi đây dân cư sinh sống rấtđông và không gian hẹp Khi đó lượng cầu là lượng hàng hóa ,dịch vụ người muasẵn sàng và có khả năng mua ở mức giá đã cho trong một khoảng thời gian nhấtđịnh là rất lớn Khi đó kinh tế thị trường thị người cung sẽ rất nhiều khi đó ,lượngcông việc nhiều ,việc làm cũng nhiều ,nhà ở vị trí ở đây( phường thành công ) sẽrất thuận lợi cho buôn bán

Các nhà bán đồ vật dụng bằng gỡ (tọa độ 21.021731, 105.816316 trên google maps)

+Cơ sở hạ tầng xã hội

Khu TT Thành Công Các công trình trường học, hạ tầng xã hội khác có chất lượngtương đối tốt do mới được xây dựng, sửa chữa (quyết định 5289-QĐ-UBND)

Ví dụ như công viên thành công có

2 Giá trị nhà ở cao vì nằm ở vị trí trung tâm

Ví dụ : Nhà C1 Thành Công: 102 Thành Công, Ba Đình, Hà Nội

Đây là các dự án chung cư nổi bật tại phường Thành Công Đáp ứng với nhu cầumua nhà và thuê văn phòng tại khu vực Từ tầng 1 đến tầng 17, căn hộ thương mại

và văn phòng Giá bán chung cư mới dao động từ: 40 -50 triệu/m2 Còn giá thuêvăn phòng tại các căn hộ chung cư 25 – 30 triệu/tháng

Nhà c1 chưa cho thuê tầng triệt để buôn bán

So sánh với nhà VP 8 tầng số 62 Yên Phụ, Phường Nguyễn Trung Trực, Ba Đình,

Hà Nội,với giá mời thuê 40m2 giá 8 triệu/ tháng

B Điểm yếu

1 Khu nhà ở đang trong tình trạng quá tải và hệ thống hạ tầng kĩ thuật xuống cấp

- Vì vị trí của các khu tập thể nằm ở phường thành công có dân số rất đông nên gây

áp lực lên hệ thống cơ cơ sở hạ tầng và gây khó khăn trong việc quản lý nhà ở(cống rãnh bị tắc, đường sá hẹp, không đủ chỗ đậu xe ) đồng thời chính bản thâncủa nhà cũng giảm nhanh về tuổi thọ

- Phường Thành Công có diện tích 0,64 km², dân số năm 2022 là 24.126 người,mật độ dân số đạt 37.696 người/km² ( Thông tin lấy từ Wikipedia )

- Khu tập thể (TT) Thành Công Diện tích cây xanh chiếm 3,4% diện tích toàn khu;mặt đường, vỉa hè của các đường nội bộ phần lớn bị lấn chiếm; hệ thống thoátnước đã xuống cấp, ngập úng cục bộ, hệ thống thoát nước thải chung với thoátnước mưa; hệ thống cấp điện đi nổi; không có hệ thống PCCC; không có bãi đỗ xe.(quyết định 5289-QĐ-UBND)

2 Chất lượng nhà ở không đảm bảo: tình trạng nhà ở xuống cấp, gây ra rủi ro chongười dân ở trong nhà

cư trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Kế hoạch số 334/KH-UBND tổng kiểm tra rà soát kiểm định đánh giá chất lượngtoàn bộ các chung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội

- Kế hoạch số 335/KH-UBND cải tạo xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn thànhphố Hà Nội đợt 1

- Nghị định 69/2021/NĐ-CP về cải tạo xây dựng lại nhà chung cư

- Quyết định số 5289/QĐ-UBND về việc ban hành dự án cải tạo xây dựng lạichung cư cũ trên địa bàn thành phố Hà Nội

Nó là cơ hội bởi vì các văn bản quy phạm pháp luật nhà nước ban hành về việc cảitạo xây dựng lại nhà ở giúp các khu nhà ở cũ đang trong tình trạng xuống cấp có cơhội được cải tạo , phá dỡ xây mới và để đảm bảo được yêu cầu pháp lý

2 Có các quy hoạch và quản lý nhà ở rõ rệt

Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị đã được quy định cụ thể tạiĐiều 69 Luật Quy hoạch đô thị 2009 Theo đó, nguyên tắc quản lý xây dựng theoquy hoạch đô thị được quy định như sau: 1 Tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư xâydựng mới, cải tạo, sửa chữa công trình kiến trúc, công trình hạ tầng kỹ thuật, côngtrình hạ tầng xã hội và nhà ở phải phù hợp với quy hoạch chi tiết đô thị đã đượcphê duyệt và theo quy định của pháp luật về xây dựng 2 Công trình xây dựng hiện

có phù hợp với quy hoạch đô thị nhưng chưa phù hợp về kiến trúc thì được tồn tạitheo hiện trạng; trường hợp cải tạo, nâng cấp, sửa chữa công trình thì phải bảo đảmyêu cầu về kiến trúc theo quy định của pháp luật 3 Công trình xây dựng hiện cókhông phù hợp với quy hoạch đô thị thì phải di dời theo kế hoạch, tiến độ thựchiện quy hoạch đô thị Trong thời gian chưa di dời, nếu chủ công trình có nhu cầucải tạo, nâng cấp sửa chữa thì được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, cấpgiấy phép xây dựng tạm theo quy định của pháp luật về xây dựng => khi xây dựnghay sửa chữa cái gì cũng phải xin phép hơi rờm rà nhưng mà có thể giúp các nhà ở

có thể phát triển đúng quy hoạch chung ,quy hoạch phân khu ,quy hoạch chi tiết Phát triển có thể phát huy được thế mạnh và hạn chế điểm yếu đảm bảo nhà ở pháttriển bền vững nói riêng và đô thị phát triển bền vững nói chung và nằm trong tầmkiểm soát

2 Khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng và bồi thường, hỗ trợtái định cư

- Nghị định số 101/2015/NĐ-CP chưa có quy định cụ thể hệ số bồi thường tái định

cư tại chỗ đối với diện tích nhà sử dụng chung, các nhà ở riêng lẻ, các hộ dân tạitầng 1; chưa quy định bồi thường, tái định cư đối với các công trình trụ sở doanhnghiệp, tổ chức, công trình thuộc sở hữu nhà nước, các dự án cải tạo, xây dựng lạichung cư cũ theo hình thức quy gom các chung cư độc lập, đơn lẻ trong địa bànphường, quận;

3 Khó khăn, vướng mắc trong công tác lựa chọn chủ đầu tư dự án.

Vì theo Nghị định số 69/2021/NĐ-CP của Chính phủ về cải tạo, xây dựng lại nhàchung cư cũ, phải lập, phê duyệt quy hoạch trước, sau đó UBND thành phố banhành tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư, công bố công khai 15 ngày UBND quận lậpdanh sách các nhà đầu tư đăng ký, trình thành phố phê duyệt

Tiếp đó, các nhà đầu tư lập phương án tái định cư phù hợp quy hoạch đã duyệt vàcác quy định; UBND quận tổ chức hội nghị nhà chung cư để người dân lựa chọn ramột nhà đầu tư Thành phố chấp thuận phương án đó, rồi nhà đầu tư lập đề xuấtcông trình đầu tư, trình thành phố phê duyệt Từ đó, chủ đầu tư tiến hành lập dự án,đầu tư xây dựng công trình và bàn giao căn hộ cho người dân

4.Khó khăn, vướng mắc về việc tạo lập quỹ nhà tạm cư (nhà ở tạm thời)

- Nghị định số 101/2015/NĐ-CP chưa có quy định: các hình thức tạo lập quỹ nhàtạm cư cho chủ sở hữu trong quá trình thực hiện cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ

- Trên địa bàn Quận hầu hết các quỹ nhà tái định cư phục vụ cho các dự án giảiphóng mặt bằng khi xây dựng đường giao thông, các công trình công cộng đầu tưbằng nguồn vốn đầu tư công nên không có đủ quỹ nhà tạm cư khi thực hiện dự áncải tạo, xây dựng lại chung cư cũ

- Nhiều hộ dân không thấy được đảm bảo về chỗ ở trong thời gian thực hiện Dự án

“Các số liệu tài liệu trên căn cứ vào quyết định số 5289/QĐ-UBND”

III Lập ma trận S.W.O.T và xác định chiến lược

1 Ma trận SWOT

O: CƠ HỘI

1 Nhà nước ra các nghịđịnh, quyết định, kếhoạch về việc cải tạo xâydựng lại chung cư cũ trêntoàn bộ quận Ba Đìnhtrong đó có phườngThành Công

2 Có các quy hoạch vàquản lý nhà ở rõ ràng

T: THÁCH THỨC

1.Khó khăn, vướng mắctrong công tác rà soát,kiểm định chất lượng vàlập kế hoạch cải tạo, xâydựng lại chung cư cũ

2 Khó khăn, vướng mắctrong công tác giải phóngmặt bằng và bồi thường,

hỗ trợ tái định cư

3 Khó khăn, vướng mắctrong công tác lựa chọnchủ đầu tư dự án

an toàn cho người dân

2 S (1) và O (1,2)

Chiến lược cải tạo xây dựng lại các toà nhà tập thể cũ ở khu Bắc Thành công đạt tiêu chuẩn A trong thời gian 5 năm.

S – T

1 S (1,2 ) và T ( 1,2 )

Chiến lược áp dụng KHKT vô quản lý nhà ở:

Giải quyết công tác quản

lý kiểm định chất lượngnhà ở và khó khăn trongcông tác giải phóng mặtbằng

2 S (1,2 ) và T ( 3,4)

Chiến lược quảng bá, tuyên truyền tầm quan trọng nhà ở:.

- Vì ở vị trí trung tâm thuhút các vố đầu tư giảiquyết khó khăn trongviệc lựa chọn chủ đầu tư

và tài chính về quỹ nhà ởtạm cư

1 Khu nhà ở đang trong

dự án cải tạo đảm bảo đúng quy hoạch

1 W (1,2 ) và T (1 )

Huy động các chuyên gia

hỗ trợ công tác kiểm địnhGiải quyết các tranh chấpkhiếu nại ( theo luật )

2 Các chiến lược ưu tiên

- Chiến lược SO : Chiến lược cải tạo xây dựng lại các toà nhà tập thể cũ ở khu BắcThành công đạt tiêu chuẩn A trong thời gian 5 năm

Bước 1 :Nguồn lực :

Các nghị định ,quyết định ,kế hoạch được nhà nước đưa ra để cải tạo lại các khuchung cư cũ xuống cấp và luật pháp nghiêm là cơ hội để ta để cải tạo lại các khuchung cư và nhà tập thể và lợi thế của khu nhà tập thể là vị trí nằm ở nơi có tínhtập trung khi tạo xong những thứ này là những thứ đã có sẵn ở hiện tại khi ta tậndụng cơ hội này để phát triển điểm mạnh thì một viễn cảnh diễn ra cuộc sống củangười dân sẽ nâng rất cao

Ví dụ : sau khi các khu nhà tập thể được cải thiện thì hình ảnh của đô thị nói chunghay hình ảnh nhà ở nói riêng sẽ đẹp hơn thế mạnh của thế cạnh tranh phát triển khi

đó giá cả của các bất động sản sẽ tăng cao, nếu là nhà có tầng trệt kinh doanh cũngthu hút được khách lên ,

Bước 2 :Mục đích :

Cái mục đích mình đạt được là phát triển đô thị bền vững Đảm bảo 3 yếu tố kinh

tế ,xã hội ,môi trường

+Khi cải tạo xong thì kinh tế sẽ phát triển đi lên do chất lược hạ tầng các nhà ở đilên mà phần lớn các loại nhà tập thể thì có mặt trệt làm kinh doanh nên quán sạch

sẽ cũng tăng khách kinh tế cũng phát triển

+đời sống người dân ở các nhà tập thể cũng được nâng cao vì vệ sinh tốt hơn ,cuộc sống an toàn hơn vì không sợ nhà sụp đỗ

+ Môi trường khi đó cũng không bị ảnh hưởng quá nhiều ,môi trường sống củangười dân có thể tốt hơn

=> 3 yếu tố không mâu thuẫn quá nhiều nên ổn viễn cảnh cuộc sống nhân dân cónhà ở tốt hơn

Bước 3 : chiến lược phát triển

Là một quá trình phát triển tầm nhìn mục tiêu và chiến lược để giải quyết vấn đềmôi trường -kinh tế -xã hội và tầm nhìn hướng lâu dài