Khoá luận tốt nghiệp: Trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tố

MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE TRA HO SƠ DE DIEU i TRA BO SUNG TRONG GIAIBOAN TRUY TO 11 ‘Khai niệm về trả hô sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ | 11k2 Y nghĩa việc trả hồ sơ để đi

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

LÊ KIENHUNG

K20ECQ043

TRA HO SƠ DE DIEU TRA BO SUNG

TRONG GIAI DOAN TRUY TO

KHOA LUAN TOT NGHIEP

HÀ NỘI - 2023

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOI

LÊ KIỀN HUNG

K20ECQ043

TRA HO SƠ DE DIEU TRA BO SUNG

TRONG GIAI DOAN TRUY TO

Chuyên ngành: Luật Tổ tung hình sự.

KHOA LUẬN TOT NGHIỆP

'NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC

TS Phan Thị Thanh Mai

HÀ NỘI - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam doan đập là công trình

nghiên cửu của riêng tôi, các kết luận, số

liệu trong khóa luận tốt nghiệp là trừng thực, đãm bảo đô tin cây /

Xác nhận của giảng viên hướng dẫn Tác giả khóa luân tốt nghiệp

TS Phan Thị Thanh Mai Lê Kiến Hưng

DANH MỤC TỪ VIET TAT

BLHS Bộ luật Hình sự

BLTTHS : Bộ luệtTổtunghinh sự CQĐT Cơ quan điều tra

CQTHTT : Cơquantiênhànhtôtung

ĐTBS Điều tra bỗ sung.

ĐTV Điều tra viên

VKS Viện kiểm sát

DANH MỤC CAC BANG, BIEU

Bang 3.1: Số vụ án Viện kidm sit trả hỗ so để điều tra bỗ sung trong giai đoạn

truy tô, giai đoạn 2018-2022

Biển 31: Bi: để biễu didn số vự an Viện kiểm sắt trã hồ sơ đề điều tra bổ song

trong giai đoạn truy tổ, giai đoạn 2018-2022

Bang 3.2: Số vụ án Viện kidm sit trả hỗ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn

truy tổ được Cơ quan điều tra chấp nhân, giai đoạn 2018-2022

Biểu 3.2: Biểu dé biểu điễn số vụ án Viện kiểm sát trả hồ sơ để điều tra bổ sungtrong giai đoạn truy tổ được Cơ quan điêu tra chấp nhận, giai đoạn 2018-2022.Bang 3.3: Số vụ án Toa án tra hỗ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tổ

có trách nhiêm của Viện kiểm sắt, giai đoạn 2018-2022

Biểu 3.3: Biểu dé biểu dién số vụ án Toa án trả hỗ sơ để điều tra bd sung tronggiai đoạn truy tổ có trách nhiệm của Viện kiểm sát, giai đoạn 2018-2022

MỤC LỤC

Trang Trang pin bia i Tôi cam đoan ii

Danh mục ki hiệu các chit viết tắt iitDanh mục các bang, biểu wv

Adc Tue v

MỠBẦU 1

1 Tinh cấp thiết của để tai 1

2 Tĩnh hình nghiên cứu 3 3. | Muc dich va nhiém vunghién cứu dé ta 8

4 |Đổi tượng và phạm wi nghiên cửu để tai 9

5 _ | Phuong pháp luận va phương pháp nghiên cửu 9

6 Y nghĩa khoa học và thực tiễn dé tai 9

7 [Kat cau cia kde tuan 10

Chương! MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE TRA HO SƠ DE DIEU i

TRA BO SUNG TRONG GIAIBOAN TRUY TO

11 ‘Khai niệm về trả hô sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ | 11k2 Y nghĩa việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truytổ | 18

QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT TO TUNG HÌNH SỰ HIỆN 'Chương2 | HANH VE TRẢ HỎ SƠ DE DIEU TRA BỎ SUNG TRONG | 24

GIAI ĐOẠN TRUY TO+¡ | Quy định của pháp luậttổ tung hinh swhién hanh vé chi thé có |„,

thấm quyển tr hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ

;a — | Quy định cia pháp luật tổ tong hinh sựhiện hành véthai ban |,„

^^ | quyết đính trả hé sơ để điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy tổ | ~

+; _ | Quy định của pháp luậttổ tung hinh swhien hành vẻ ác trường | „„

hợp trả hỗ sơ để diéu tra bỗ sung trong giai đoạn truy tổ

ng | Quy định của pháp luật tổ tung hinh sưhiệnhànhvêthốibạn |,,

điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy tổ +; | Quy định của pháp luật tổ tong hình sự hiện hành vềthỗ tuevà |,„

tình thức trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ

+ | Quy định của pháp luật tổ tong hinh sựhiện hành véhau quả |.,

~ pháp ly của trả hỗ sơ dé điều tra bd sung trong giai đoạn truy tố

THUC TIEN THI HANH QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT TO cei TUNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VE TRAHO SƠ DE DIEU at

‘85 ÍTRA BO SUNG TRONG GIAIBOAN TRUY TO VÀ GIẢI

PHAP NÂNG CAO HIỆU QUA THỊ HÀNH 'Thực tiễn thi hành quy định của Bộ luật tố tụng hình sự

31 năm 2015 về tra hé sơ dé điều tra bỗ sung trong giai đoạn |4

truy tổ

311 Tinh hình trả hồ sơ để điều tra bồ sung trong giai đoạn tray td |4

312 | Những kế quả dat được 4

313 |Hạn chế và nguyên nhân 4 313.1 | Nhữnghạn chế vướng mắc 4 3.13.2 | Nguyên nhân cia những han chế 4

Giải pháp nâng cao hiệu quả thí hành quy định của Bộ luật

32 tố tụng hình sự năm 2015 về trả hỏ sơ đề điều trabé sung |52

trong giai đoạn truy tố

321 | Riễnnghí sửa đổi, bỗ sung một số điêu của Bộ hệt tổ tang hình |,

xã sự năm 2015 `

3.2.2 _ | Mét số giai pháp Khác 55

KET LUẬN 60 DANH MUC TAILIEU THAM KHAO 61

PHULUCL 64 PHU LỤC 2 7! PHU LỤC 3 T3

1 Tính cấp thiết của đề

Co thé thay rằng, trả hồ sơ để DTBS trong giai đoạn truy tổ 1a hoạt động

é tung do Viện kiểm sát thực hiện sau khi nhận ban kết luận diéu tra, để nghịtruy tổ cùng hỗ sơ vụ án do CQĐT chuyển đến khi co căn cứ và được thực hiện.theo quy đính của pháp luật nhằm bão dm cho việc giải quyết vụ án hình sự

được khách quan, đúng người đúng tôi đúng pháp luật, không làm oan người

võ tôi, không bỏ lot tôi phạm Trong bồi cảnh đất nước ta đang hồi nhập sêu.

rộng như hiện nay thi van dé nảy cảng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết

Tint nhất, xuất phát từ tầm quan trong của việc trả hỗ sơ đễ điều tra bỗsung trong giai đoạn truy 16

“Chúng ta đều biết, để giải quyết vụ án hình sự, các cơ quan tiến hành tổtụng cần phải tréi qua nhiều giai đoạn, khi đó, hỗ sơ vụ án được chuyển đến

nhiêu cơ quan tiến hành tô tụng khác nhau trong từng giai đoạn khác nhau Trong do, giai đoạn diéu tra và giai đoạn truy tố đóng vai trò rắt quan trọng, bối vì: chỉ khi Cơ quan điều tra có kết luên điều tra đúng hướng, VKS truy tổ đúng người, đúng tội thì mới tạo cơ sở cho Tòa án xét xử vụ án chính ác, hiệu

quả va nhanh chóng Nêu còn những sai lâm, thiểu sót nghiêm trọng trong việcđiều tra ma VKS không khắc phục được thì việc VKS trả hd sơ cho CQĐT đểđiều tra bd sung, khắc phục những sai lam, thiểu sot đó 1a rat cân thiết

Thứ hai, xuất phát từ thực trạng quy ainh của Bộ luật tổ ting hình sựnăm 2015 về việc trả hỗ sơ dé điều tra bỗ sung trong giaì doan truy lỗ còn mot

số bắt cập và thực tiễn thi hành còn có những hạn ché, vướng mắc

BLTTHS năm 2015 đã có những quy định về việc trả hé sơ để điều tra'°ổ sung trong giai đoạn truy tổ va được hướng dẫn bởi các văn bản đưới luật

Tuy nhiên, căn cứ để trả hỗ sơ diéu tra bổ sung (Điểu 245) va căn cứ để nhập.hoặc tách vụ án (Biéu 242) còn chưa rõ rang dan đền có những cách hiểu không.thông nhất.

Chế định trả hỗ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tổ đã được

pháp luật Việt Nam quy định từ khi ban hảnh BLTTHS năm 1908, ở BLTTHS năm 2003 chế định nay được hoàn thiện hơn nhưng cho đến BLTTHS năm.

2015 thì chế định này được hoàn thiện hơn cả Thực tiễn thi hành quy định của.BLTTHS năm 2015 vẻ trả hồ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tố đã

có những chuyển bién tích cực hơn, nhưng vẫn còn một số hạn chế, vướng mac,

cẩn tiếp tuc nghiên cứu khắc phục, khí điều tra vụ án hình sự, cơ quan điều tra

còn có những sai lâm, thiểu sốt nghiêm trọng dẫn dén việc VES phải yêu cầutrả lại hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoan truy tổ

Thứ ba góp phân thực hiện muc tiêu của Đảng về tiếp tục xây dung và

Toàn thiện Nhà nước pháp quyền xã lôi chủ nghĩa Viet Nam trong giai doen mới.

Nghĩ quyết số 27-NQ/TW ngày 9/11/2022 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp

hành Trung ương Đăng khỏa XIII vé tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nha nước pháp quyền xã hội chủ ngiấa Việt Nam trong giai đoạn mới đã chỉ rổ mục tiêu

tổng quát: “Hoan thiện Nha nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của

"Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân, do Bang Công sin Việt Nam lãnh đạo,

có hé thống pháp luật hoàn thiện, được thực hiện nghiêm minh, nhất quản, thượng tôn Hiển pháp và pháp luật, tôn trong, bao dim, bão vệ hiệu quả quyển con người, quyền công dân, quyển lực nhà nước lá thống nhất, được phân công.

rành mạch, phổi hop chat chế, kiểm soát hiệu quả, nên hanh chính, tư pháp

chuyên nghiệp, pháp quyển, hiến đại, bô máy nhà nước tỉnh gon, trong sach,

hoạt đồng hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bô, công chức, viên chức có đủ phẩm

chất, năng lực, thực sư chuyên nghiép, lim chính, quan trị quốc gia hiện đại,

tiệu quả, đáp ứng yêu câu phát triển dat nước nhanh, bén vững, trở thành nước.

phát triển, có thu nhập cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào năm 2045"?

"Việc nghiên cửu chế định trả hỗ sơ để diéu tra bd sung trong giai đoạn truy tổ gop phan thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về cải cách tu pháp, khắc

phục hạn chế trong công tác tư pháp, đưa công tác nay phát triển cing với quátrình xây dựng va hoàn thiện Nha nước pháp quyên zã hội Chủ ngiữa của nhân

dân, do nhân dân va và nhên dân

‘Voi những sở cứ nêu trên, tác giả chọn để tài "Trẻ hỗ sơ để tra bốsung trong giai đoạn truy tổ” đễ nghiên cứu viết trong bai khóa luận của minh,

2 Tình hình nghiên cứu đề tài.

“Một là, các nghiên cứu về việc VKS tra hồ sơ để điều tra bỗ sung tronggiai đoạn truy tổ mang tinh chất đại cương có thể kể đến giáo trình của các cơ

sở đảo tạo luật như.

~_ Trường Đại học kiểm sát Hà Nội (2016), Giáo trinh Luật tổ tung hinh sự

Việt Nam, NXB Chính tri quốc gia Su thất

- Nguyễn Van Huyén, Lê Lan Chi (đồng chủ biên) (2016), Cuén Binh iuậnkhoa hoe Bộ luật TS nung hình swe năm 2015 (lực hiên từ 01/7/2016), NXB

Lao động

~ Nguyễn Hoa Binh (chủ biên) (2016), Cuốn Miững nội ding mới trong

Ổ tung hình sự năm 2015, NXB Chính trị quốc gia sự that, Hà Nội

~ Vii Gia Lâm (2017), cuỗn Những nội đhơng mới của Bộ luật

stendon 2015, NXB Tư pháp, Hà Nội

~ Pham Manh Hùng (2019), Cuỗn Binh huấn Rhoa học Bộ uật Tổ tung hình

sirnăm, NXB Lao động

~ Trường Đại học Luật Ha Nội (2019), Giáo tinh Luật tố tung hình sue,

NXB Công an nhân dân.

“Bộ luật

ng hừnh

Reg 8 27 Tag 91202 in arse Chip hàn gue ng bon ETE

cả Ay đe loi un Độ cúc hp ayn Thôi đà ngã VatNentere oom e3

~_ Khoa Luật, Trường Đại học quốc gia Hà Nội (2019), Giáo trinh Luật tổ

‘hung hình sự Việt Nam, NXB Bai học quốc gia Hà Nội

~ Trường Đại học Luật thành phổ Hỗ Chỉ Minh (2019), Giáo trinh Tuất tổ

sung hình sự, NXB Hồng Đức ~ Hội Luật gia Việt Nam.

~_ Trường Đại học Luật, Đại học Huế (2020), Giáo trình Luật tế

s Việt Nam, NXB Tư pháp

~ Trường Đại học Kiểm sát Ha Nội (2020), Giáo trinh: Thực hành quyềncông tổ và kiểm sát điều tra, truy 16 vụ án hình sự; NXB Tư pháp, Hà Nội

~_ Vụ pháp chế và Quan lý khoa học, Viện kiểm sát nhân dân tôi cao (2022),cuốn Số tay Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, kiểm sát khởi tổ, điều tra

và truy tổ, NXB Hà Nội

~ Hoàng Thị Minh Sơn (chủ biên) (2022), Giáo trinh luật 16 tung hình sie

Vist Nama, Trường Đại học Luật Hà Nội NXB Công an nhân dân.

Các công trình chủ yêu phân tích luật thực định vẻ việc VKS trả hỗ sơ

để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tổ; những điểm mới của chế định nay

- Nguyễn Ngọc Anh (chủ biên) (2012), Binh iuận Khoa học Bộ luật Tổ

"ng hình sự năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia ~ Sự thật, Hà Nội

~ Võ Khánh Vinh (2012), Binh luận khoa học Bộ iuật Tổ tung hình sự

Tiệt Nam, Hoc viên Khoa học xã hội Nab Từ pháp.

~ Nguyễn Ngọc Kiện, Nguyễn Duy Bá, Nguyễn Hữu Lâm (dong chủtiên) (2020), cuôn Chế định trả hỗ sơ điều tra bỗ sung trong tổ ting hình sự

Điệt Nam, NXB Đại học Huế

Các tác giả đã nghiên cứu làm rõ, bổ sung nhiều vẫn để lý luận trong

khoa học pháp lý Viet Nam, đánh giá chuyên sâu thực trang pháp luật tổ tung

hình sử ỡ nước ta về chủ để nghiên cứu, khảo sát, binh luận nhiễu vụ an hình

sự một cách khách quan, toàn diện Là tai liệu tham khão, hoc tập, nghiên cứu,

‘van dụng ở các cơ quan tiền hành tổ tung vả các cơ quan bé trợ tư pháp

Bal , dười góc đô luận văn nghiên cứu về tra

trong giai đoạn truy tổ có thể kể đến:

~ Nguyễn Đức Hạnh (2009), “r4 hỗ sơ để điều tra bỗ sung trong tố tung:

inh sự Việt Nam”, Trường ĐH Luật Hà Nội

"Tác giả đưa ra một số tồn tai, vướng mac trong quy định của chế định trả

‘hd sơ để diéu tra bỗ sung, thực tiễn áp dụng, phân tích thực trạng trả hỗ sơ đểđiểu tra bỗ sung từ năm 2002 đến 2008 giữa các cơ quan tiền hảnh tổ tung, chỉ

ra nguyên nhân của tình trang trả hồ sơ để điều tra bd sung nhiêu trong tổ tụng.tình sự vả đưa ra giải pháp, kiến nghị để hạn chế tình trạng tra hd sơ để điềutra bỗ sung

- Nguyễn Thi Thương Huyén (2016), “Tra hỗ sơ đỗ điều tra bỗ sungtrong giai đoạn xét xữsơ thẩm theo Pháp iuật Té tụng hình sự Việt Nam từ thực.tiễn thành phỗ Hat Phong” Tac già nghiên cứu van đê lý luận, phân tích, đánh.giá thực trạng trong hoạt đông trả hô sơ để điều tra bổ sung của Tòa án nhân

én thành phô Hai Phòng thời gian qua, các nguyên nhân dẫn đến Tòa án phảitrả hé sơ Tử đó, để zuất giải pháp trong hoạt đông trả hồ sơ để điều tra bổ sung.trong giai đoạn xét xử sơ thẩm của Tòa án nhân dân thảnh phổ Hai Phong

~ Võ Thị Xuân Hương (2017), “Trả hỗ sơ đễ điều tra bỗ sung trong giai

đoạn truy tố”, Trường Đại học Luật Hà Nội

Luận văn nghiên cứu van để lý luân, quy định của BLTTHS năm 2003

về trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy td, so sánh với quy định

của BLTTHS năm 2015, thực tiến thực hiên quy định này trong giai đoạn trướckhi BLTTHS năm 2015 có hiệu lực thi hành (từ năm 2012 đến năm 2016) và

đề xuất giải pháp nâng cao.

~ Lê Minh Đức (2018), "Trả HỒ sơ đỗ điều tra bỗ sung trong giai doan

tr tổ theo quy định của Bộ luật tô hung hình sự năm 2015”, Trường Đại học

Luật Ha Nội

Luận văn phân tích tình hình thực tiễn các cơ quan tiền hảnh tổ tụng khi

ap dụng chế định trả hé sơ để điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy tổ theo quy

định của BLTTHS năm 2015

~ Lê Thi Hương Nhụy (2020), "7rá

oan tray 16 và thuec tiễn tại Viên kiễm sát nhân dân thành phố Hà Nội”, Trường

Đại học Luật Hà Nội

sơ dé điều tra bổ sung trong giai

Luận văn tình bay một số vẫn để lý luân, quy định cia pháp luật tổ tungtình sự về trả hổ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy tổ theo quy định.của BLTTHS năm 2015, đánh giả thực tiễn áp dụng của pháp luật tai VKSND

thành phố Ha Nội kể tử khi Bộ luật này có hiệu thực thí anh và kiến nghị

những giải pháp hoản thiên quy định của BLTTHS năm 2015 vẻ trả hd sơ để

điều tra bd sung trong giai đoạn truy tổ

~ Ngô Đình Diện Tâm (1

đoạn truy tổ”, Trường Đại học Luật Ha Nội

Luận văn khái quát khái niêm, ý nghĩa của việc trả hé sơ để ĐTBS trong

)), "Trả hô sơ để điều tra bd sung trong giai

giai đoạn truy tổ, khải quất các quy định của pháp luật tổ tung hình sự Việt

‘Nam vé trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ trước khi ban hảnh

BLTTHS năm 2015, các quy định của BLTTHS năm 2015 vẻ trả hồ sơ trong

giai đoạn truy tô của BLTTHS năm 2015, thực tiễn thi hành quy định của B6luật tổ tụng hình sự năm 2015 về tra hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn.truy tổ va kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành của BLTTHS năm

2015 vẻ trả hé sơ trong giai đoạn truy tổ

Bén là, dưới góc đô bai viễt trên các tap chi chuyên ngành luật trongnước, có thể kế đến một số bai viết sau:

~ Nguyễn Minh Đức (2006), “Một số ý kiến về việc áp đụng quy định trả

tra bỗ sung trong BLTTHS năm 2003”, Tạp chi Téa án nhân dân

hd sơ để

số, (06)

~ Nguyễn Hai Ninh (2008), “Sửa đổi, bé sung quy định của pháp luật về

điều tra bỗ sung”, Tạp chí Luật học, (07)

~ Lê Ngoc Huan (2009), "Một số giải pháp nhằm hạn chế việc trả hd sơ

để điêu tra bỗ sung giữa các cơ quan tiền hảnh tổ tụng”, Tạp chi Kiểm sát, (10)

~ Nguyễn Hữu Hậu (2009), “ Thẩm quyền của Viện kiểm sit va của Kiếm.sát viên trong việc để ra các yêu câu điều tra va điều tra bé sung”, Tạp citi Kiểm

sứt, (16)

- Nguyễn Quang Lộc (2013), “Bản về quy định trả hé sơ để diéu tra bd

sung", Tạp chi Tòa án, (08)

~ Lê Tân Cường (2014), “Giải pháp để hạn chế việc trả hồ sơ điều tra bổsung trong giai đoạn truy tổ”, Tạp chí Kiểm sát, (10)

- Đâo Anh Tới (2014), "Hoàn thiện quy định trả hồ sơ để điều tra

trong Bộ luật Tổ tung hình sự”, Tạp chi Kiểm sát, (13)

- Nguyễn Thị Xuân Bích (2015), "Các biến pháp nhằm han chế việc tra

‘6 sơ để điều tra bỗ sung”, Tap chi Kiểm sát, (11)

- Nguyễn Thi Hai Châu (2017), "Giải pháp nâng cao hiệu quả chế địnhtrả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong các quy định của BLTTHS năm 2015”, Tap

sung

chi Tòa án nhân dân điên tử (06)

~ Lương Văn Công (2018), "Một số quy định về tra ho sơ vụ án dé điều.tra bé sung trong Bộ luật Tô tụng hình sự năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát, (03)

Cac công trình khoa học trên đã nghiên cứu về trả hỗ sơ để DTBS trong

giai đoạn truy tổ 6 các mức đô vả phạm vi khác nhau, góp phén quan trong trong việc hoàn thiên các quy định của pháp luật tổ tụng hình sự Việt Nam về chế định này,

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

3.1 Mục đích nghiên cứu.

“Từ việc nghiên cứu lý luân và thực tiễn, khóa luận dé xuất giải pháp nângcao hiệu quả trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ ở nước ta thời.gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cin

- Một là, làm rõ van để lý luân, khái niệm khoa hoc, đặc điểm, ý nghĩachính trị - xã hội, ý nghĩa pháp ly của trả hồ sơ để điều tra bd sung trong giai

đoạn truy tổ

- Hai là tìm hiểu quy định của pháp luật tô tung hình sự hiện hảnh về trả

hỗ sơ để ĐTBS trong giai đoạn truy tô kế từ năm 1945 đến trước khí Bộ luật tổ

‘tung hình sự năm 2015 có hiểu lực pháp luật (Che tết tat Phụ inc 1) và dén nay

- Ba là, phân tích, đánh gia quy định vẻ trả hỗ sơ để điều tra

trong giai đoạn truy tổ trong BL.TTHS năm 2015, phân tích, đánh giá trong thực

~ Vấn dé lý luận về trả hỗ sơ để ĐTB S trong giai đoạn truy tổ

~ Quy định cia pháp luật tổ tung hình su, thực tiễn thi hành quy đính củaBLTTHS năm 2015 vẻ trả hô sơ để DTBS trong giai đoạn truy tó

4.2 Phamyi:

~ Vi If luân, khúa luận nghiên cửu khải niêm, ý nghĩa của việc trả hồ sơ

để ĐTBS trong giai đoạn truy tô

- Về pháp luật khúa luân tập trung vào nghiên cửu quy định của

BLTTHS năm 2015 vẻ trả hồ sơ để ĐTBS trong giai đoạn truy tổ

~ Về thực tiễn, khóa luận nghiên cứu thực tiễn tra hô sơ để điều tra bố

sung trong giai đoạn truy tổ trong phạm vi toàn quốc từ khí BLTTHS 2015 có

thiệu lực đến nay (thời điểm lây sổ liệu tử năm 2018 đến năm 2022)

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phươngpháp hận

~ Khóa luân được nghiên cứu trên cơ sỡ triết học Mác.L.ênin và từ tưởng

Hồ Chí Minh vẻ nhà nước pháp luật

~ Giải pháp đưa ra nghiên cứu dựa trên những quan điểm của Đăng va

"Nhà nước ta về cải cách từ pháp, hoàn thiện hệ thông pháp luật trong giai đoạn

hiện nay.

5.2 Phươngpháp nghiên cứn

hóa luân sử dụng các phương pháp như phương pháp phân tích và tỗnghop if timyễt để nghiên cứu những vẫn đề If luận và pháp Ind; sử đựng phương.pháp phân tích và tông hợp tine tiễn đễ nghiên cứu thực trạng tra hô sơ để điêu.tra bd sung: phương pháp phân tích, tổng hợp, It luận kết hop thực tiễn dénghiên cửu dé xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt đông trả hỗ sơ để ĐTBStrong giai đoạn truy tổ ở nước ta trong thời gian tới

6 Ý nghĩa khoa hoc và thực tiễn đề tài

6.1 Ý nghĩa khoa hoc

'Ở một mức độ nhất định, khóa luận đã có những đóng gop tich cực vào

sự phát triển của khoa học luật tổ tụng hình sự, làm rổ thêm những van để lýuận về trả hồ sơ để DBS trong giai đoạn truy tổ, đưa ra những giải pháp nhằm

nâng cao hiệu quả hoạt động trả hỗ sơ để ĐTBS trong giai đoạn truy tố

6.2 Ý nghĩa thực tién

Co thể được sử dụng làm tải liệu tham khảo phục vu cho việc học tập, nghiền

“cứu khoa học & Trường Đại học Luật Ha Nội và các cơ sở đào tạo Luật khác.

"hóa luân cũng có thể làm tải iệu tham khảo cho các Cơ quan điều tra,'Viện Kiểm sát ở nước ta trong thực tiễn tiền hanh tổ tụng và cũng có thể làm.tài liêu tham khảo cho những cả nhân, tổ chức có quan tâm để để tải nay

1K

'Ngoài phần Mé đâu, Két luân, Danh mục tai liệu tham khảo, khóa luân

được kết cầu thành 3 chương như sau:

cầu của Khóa luận

~ Chương 1: Lý luận trả hỗ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ

~ Chương 2: Quy định cia pháp luật tô tụng hình sự hiện hành về trả hỗ

sơ để diéu tra bé sung trong giai đoạn truy tổ

~ Chương 3: Thực tiễn thi hành quy định của Bộ luật Tổ tung hình sự

nm 2015 về trả hồ sơ để điều tra bd sung trong giai đoạn truy td va giải pháp

nâng cao hiệu quả thi han.

CHUONG1

MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE TRAHO SƠ DE DIEU TRABO

SUNG TRONG GIAIBOAN TRUY TO

SẼ

truy tố

Đôn nay, pháp luật tô tụng hình sư hiện hảnh chưa đưa ra một đính nghĩa

chính thức nào vẻ trả hỗ sơ để BBS trong giai đoan truy tổ, chủ yêu được để

‘Khai niệm về trả hô sơ để điều tra bé sung trong giai đoạn.

câp trong các công trinh nghiên cứu như luân văn, bai viết, tạp chí Vẻ mặt

khoa học, khái niệm tra hô sơ để DTBS trong giai đoạn truy to thi đã được các

tác giã tiếp cên đa dạng đưới nhiễu góc độ khác nhau:

“Một là trả hỗ sơ để DTBS trong giai đoạn truy tổ là một trong nhữnghoạt đông tô tụng được BLTTHS quy định, do Viện kiểm sát thực hiện trong.giai đoạn truy tổ khi thực hiện chức năng thực hành quyền công tổ và kiểm sát

điều tra vụ ánhình sự nhằm dim bảo đủ cơ sỡ, căn cứ để truy cứu trách nhiệm hình sự đổi với người thực hiện hành vi pham tội vả giãi quyết các vẫn dé khác

có liên quan trong vụ án? Quan điểm nay tiếp cận dưới góc độ là một hoạt động

, đã xác định được chủ thể, mục dich;

chưa chỉ ra thời điểm, đối tương và căn cứ tra hỗ sơ để điều tra bd sung trong

tung trong phạm vi giai đoạn truy

giai đoạn truy , các đặc điểm của hoạt đông tra ho sơ để DTBS trong giai

đoạn truy tố chưa day di.

Hat là trả hồ sơ để ĐTBS trong giai đoạn truy tô 1a hoạt động tô tung do'Viện kiểm sat thực hiện sau khi nhân ban kết luận điều tra, dé nghị truy tổ cùng

hỗ sơ vụ án do CQĐT chuyển đến khi có căn cứ và được thực hiện theo quyđịnh của pháp luật nhằm bao dim cho việc giải quyết vụ án hình sự được khách

TẾ Tin Cường 20149),"Gi ghép dtu ch vặc wind so đổ đều tr bổ smgurong ghi dom uy tế", điển

s41(10),030.

quan, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không lam oan người vô tội, không,

bỏ lọt tôi pham? Đây la quan điểm tiếp cân nghiên cứu ở góc dé là hoạt đông,

tổ tung ở giai đoạn truy tổ, đã xác định được chi thể, thời điểm, cách thức thực

tượng, các căn cứ của việc tra hé sơ để điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy to

Baia trả hồ sơ để ĐTBS trong giai đoạn truy td 1a hoạt động của VKS

có thẩm quyển trong thời hạn truy tổ được thực hiện bằng việc chuyển lại hỗ

sơ cho cơ quan đã hành điêu tra va để nghị truy tổ, yêu cau bổ sung chứng

cứ, khắc phục những thiêu sót nghiêm trong hay sai lâm nghiêm trọng trong

quá trình điều tra nhằm đăm bảo cho việc giãi quyết đúng dn vu án hình sụt

Quan điểm được tiếp cân nghiên cửu đưới gúc độ là một hoạt đồng của'Viện kiểm sát trong giai đoạn truy tổ; đã xác định được chủ thể, thời hạn, đồitượng, căn cứ và mục dich của việc trả hỗ sơ để điều tra bổ sung; chưa xác định.được thời điểm, đặc điểm của trả ho sơ để DTBS trong giai đoạn truy tổ con

chưa

"Bốn id, tra hô sơ để ĐTBS trong giai đoạn truy tổ là việc cơ quan công

só thẩm quyền sau khi nhận và nghiên cứu hô sơ vụ án đưa lại hỗ sơ vụ án

cho CQĐT vì phát hiến có những sai lâm, thiêu sót nghiêm trong của CQĐT

trong giai đoạn khi tô, diéu tra và yêu cầu CQĐT khắc phục những sai lâm,thiểu sót đó nhằm bảo đảm việc diéu tra, truy tổ khách quan, toàn điện, day đủ,

đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, không lam oan người võ tối, không bố

Jot tôi phamS Quan điểm nảy tiếp cân nghiên cứu đưới góc đô lä một hoạt động

tố tụng của cơ quan công tô trong giai đoạn truy tô, đã xác định được chủ thể,

Li Thi Ta Thấy C017), Nand sợ để ad ta bổ ng tong gia doen np tổ ừ Dục nến Thành phổ Hồ

“TY Loin vin tục sĩLuậhọc, Hoc viên Thoa học si hội, Ha Ni 13

“TẾ Man Đức C019), Did ie đ đậu na bộ sing rong giai đt oy rb vo gy Acie Bột Tổng.

nh iu 2015 Leavin tục sĩ Luậ học, Trưởng Đạ học Lut Hà Nội, Hà Nêt,g1T

Rape C0189), ahd so để đầu ba bổ nung rong gói đoạn ong t ee td Thành phố Nhi: Bin, Luin văn Đạc sĩ Loặt học, Hạc viện Rhekhọc ds, Ha Nội 010

hoặc có vi pham nghiêm trong thủ tục tổ tung nhằm khắc phuc những thiểu sốt,

vi pham đó, dim bảo xác định sw thật vụ án khách quan, toàn diện, truy tổ đúng,

người, đúng tôi, đúng pháp luất', Quan điểm nảy tiếp cân nghiên cứu dưới góc

độ là một hoạt động thực hảnh quyển công tổ của VKS trong giai đoạn truy tổ,

đã xác định cơ bản các đặc điểm như: chủ thé, thời hạn, đổi tượng, căn cứ, mucdich của việc trả hổ sơ để ĐTBS, chưa xác định thời điểm VKS tra hỗ sơ đểTBS, nhưng quan điểm này đã đưa ra khái niệm trả hỗ sơ để điều tra bỗ sungtrong giai đoạn truy tổ tương đối rõ nét va day di,

Ấm i, trả hỗ sơ để TBS trong giai đoạn truy tổ lả việc VKS có thẩm.quyển chuyển hồ sơ vụ án yêu cầu CQĐT khắc phục khi có căn cứ cho rằngcon thiểu chứng cứ để làm rõ đổi tượng chứng minh ma Viện kiểm sát không.thể tự mình bỗ sung được, cũng như có vi phạm nghỉ êm trọng thủ tục tổ tụng,những thiểu sốt khác theo quy định của pháp luật nhằm dim bao xác định sựthật của vụ an được khách quan, toàn điện, day đủ, không để lọt tội pham, không.lâm oan người vô tôi Quan điểm nảy tiếp cận nghiên cửu & góc độ lả mét hoạtđộng tô tung của Viện kiểm sát trong giai đoạn truy tổ, đã xác định được chủ

‘Tinh Thi Thấy Q03), Đề hổ sơ cf tr SỞ ng tro pick doom mẹ tổ tà Dục nn ng Tiện ib sát

ân đâu tàn Biện Bi Làn ấn đạc Trật học, Tường Đụtlọc Lust Ha Nội, Hà Nội 1%

thể, đối tương, các căn cứ, mục đích, chưa thể hiện rõ các đặc điểm của việc trả

hồ sơ để DTBS, đặc biệt la thời điểm của việc tra ho sơ để DTBS trong giai

đoạn truy tổ

Trong pham vi bai khóa luân, tác gia tiếp cân khái niệm trả hỗ sơ để

DTBS trong giai đoạn truy tô góc đô là một hoạt đông tỗ hung và chỉ trong giai đoạn tray 18 Tac giả khóa luận cho rằng dé xây dựng khối niệm khoa học

vẻ trả hỗ sơ để ĐTBS trong giai đoan truy tô can phân tích làm rõ các đặc điểm

của hoat đông nay, phân biét với trả hỗ sơ để DTBS trong giai đoan xét xử sơ

thẩm:

Thi nhất, về

Chủ thể

Wit chat thể:

đây là VKS cùng cấp với CQĐT Tham quyền tra hỗ sơ để

điều tra bổ sung xuất phát từ vị tí, vai trò của VES trong tổ tung hình sự, nhiệm vu đặt ra trong giai đoạn truy tổ Khi thấy hỗ sơ vụ án còn thiểu chứng

cử ma VKS không tự mình bổ sung được hoặc để nghị truy tổ của Cơ quan

điều tra chưa day đủ, côn bõ lọt tôi phạm, bỏ lọt người phạm tội thi VKS trả

hỗ so dé điều tra bd sung Việc trả hỗ sơ để ĐTBS không chi là hoạt đông

thực hành quyển công tô của VKS, ma còn là kết quả của hoạt đông kiểm sát

việc tuân theo pháp luật trong qua trình điều tra, việc tả hỗ sơ yêu câu ĐTB

trong giai đoạn truy tổ là hoạt động thể hiện mồi quan hệ phéi hợp - chế ướcgiữa các cơ quan có thẩm quyển tiền hành tô tụng noi chung, giữa VKS vaCQĐT nói riêng, việc pháp luật tổ tụng hình sự xác định thẩm quyển trả hỗ

sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ thuộc về VKS 1a hoan toàn phủ.hợp, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để VKS thực hiện chức năng, nhiệm vụđược giao Tủy vào thời điểm thực hiện mà chủ thể ra quyết định trả hồ sơ đểđiều tra bd sung lả Thẩm phán chủ tọa phiên tòa ở giai đoạn chuẩn bi xét xử

và Hội đồng xét xử tại phiên tòa.

Thit hai, thời điểm trả ho sơ:

Thời điểm trả hỗ sơ để diéu tra bd sung trong giai đoạn truy tô là giaiđoạn truy tô Các giai đoạn tô tụng có mỗi quan hệ mật thiết với nhau Mỗi.giai đoạn tuy độc lập nhưng van nằm trong môi quan hệ khang khít với nhau,giai đoạn trước là tién dé của giai đoan sau, giai đoạn sau kiểm tra giai đoạn.trước Mối quan hệ giữa giai đoạn truy tô vả giai đoạn điều tra thể hiện rõ nétmới quan hệ giữa các giai đoạn tổ tụng, đồng thời phản anh mối quan hệ phối

hợp - chế ước giữa VKS và CQĐT Trong giai đoạn truy tổ, VKS không phụ.

thuộc vào dé nghị truy tổ của CQĐT Để quyết định việc truy tô, VKS can

phải xem xét để nghỉ truy tổ của CQĐT đã đủ căn cứ và đúng quy định của pháp luật hay chưa? Nếu chứng cứ không đâm bão việc chứng minh tôi pham.

hoặc người phạm tôi, còn có dầu hiệu bỏ lọt tội phạm, người phạm tôi hoặc

có vi phạm nghiêm trong thi tục tổ tụng trong giai đoạn khối tổ, điều tra thì

'Viện kiểm sát trả hô sơ để CQĐT bổ sung

Thư ba, doi tượng trả hô sơ

Đối tượng trả hỗ sơ 1a hồ sơ vụ án hình sự do CQĐT lập va ã chuyển

cho VKS Hồ sơ vụ án là một trong những đặc trưng của tó tụng hình sự thẩm

vấn với tinh chất là nơi tập hợp chủ yêu các chứng cứ thu được trong quá trinh điểu tra, trên cơ sở đó, hoạt đông xét xử tại phiên tủa chủ yêu dưa vao việc.

xem xét, đánh giá các chứng cứ trong hé sơ vụ án để tuyên án Ngày nay hìnhthức tổ tụng xét hỏi đã có nhiều thay đổi, tuy nhiên, hỗ sơ vụ án vẫn có vị tríquan trọng va lä một trong những dẫu hiệu định tính để phân biệt tổ tụng xéthỏi va các hình thức tổ tụng khac® Hỗ sơ vụ án hình sự la tổng hop các văn

‘ban, tài liệu được các cơ quan tiền hảnh té tung thu thập hoặc lập ra trong quá trình khối tổ, điều tra, truy tổ, xét xử vụ án hình sự va được sắp xếp theo một

ˆ NgyỄn Ngọc Ci, Li Len Chi (Chi bền, 2019), Giáo inn Lue ob ng inh sự Viết Men, Neb Đại học

(ude ga Ha Nội, Hà NG, 291

trình tự nhất định phục vụ cho việc gidi quyết vụ án và lưu trữ lâu đài”, Hồ sơ

vu án hình sự chứa đựng toàn bô các thông tin, chứng cứ về di pham va người pham tôi, được các Cơ quan tiền hành té tung dựa vào đó để thực hiện các

chức năng tổ tụng của mình, đồng thời bỗ sung, hoản thiền qua từng giai đoạn

é tung” Hồ sơ vụ án hình sự lả toản bộ những tải liệu, chứng cứ được thuthập trong quả trình giải quyết vụ án hình sự theo quy định của BLTTHS nhằm

chứng minh hành vi phạm tối, người thực biện hanh vi phạm tôi và những tinh

tiết khác có liên quan đến vụ án Hỗ sơ vụ án là nguồn cơ ban cung cấp những.thông tin, dign biển của vụ án Hồ sơ vụ án phải được lập ngay từ khi có nguồn

tin vẻ tôi pham, tat cả các quyết đính, hành vi tổ tung của các CQTHTT được

tiến hành dé giãi quyết vụ an đều phải được thể hiện trong hỗ sơ vụ án nhưLệnh, Quyết aaah yeu Ghul địa Cơ quan điệu Ha, Vie kiên: Bất; tặc biến bến

tố tung do Cơ quan điều tra, VS lập, các chứng cứ, tải liêu liên quan đến vụ

án bao gồm cả chứng cứ, tải liệu do VKS, Téa án thu thập trong giai đoạn truy

tổ, xét xử”, Khi đưa vào hồ sơ vụ án, các van ban tai liệu sẽ là căn cứ pháp lý

để cơ quan có thẩm quyền áp dung giải quyết vụ an Khi nghiên cứu hồ sơ vụ

án hình sự néu xét thay can trả hồ sơ iêu tra ba sung, VKS chuyển trả hd

sơ cho CQĐT để DTBS, CQĐT phải nhận lại hổ sơ vụ án va xem xét thựcTiết yeu củ điển tra ba Sung taal VKS/Hỗ Sở Wu eat Ia hột nhận giàn trưngcủa quá trình giải quyết vụ án hình sự, mọi chỉ tiết sẽ trực tiếp tới các quyết

định giải quyết vụ án cia CQTHTT, những tải liệu, chứng cứ trong hỗ sơ vụ

án hình sự can đảm bao đây đủ, chỉnh xác, hợp pháp, minh bach; hổ sơ vụ án

chưa đáp ứng về mat chứng cứ chứng minh, thủ tục tổ tung để VKS quyết

` Bạc vận Gah stain in GOO), Gi nhi Late Sangin Pit Noe, Cng tìnbệndn, HỆ Nội

_

"Léa md, Nggấn T Ty 2010 "Moin inns hid anh ae Vt Nato xin đu cát

định việc truy tổ hoặc dé Tòa án xét xử được vụ án thì VKS va Toa án có thểtrả hồ sơ để ĐTBS

Thứ ne, về mặt căn cứ và các trường hợp trả hỗ so

Căn cứ trả hd sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ 1a khi có sailâm hoặc thiểu sót nghiêm trong trong khởi tổ, điều tra vụ án ma Viện kiểm sátkhông tự minh bỗ sung hoặc khắc phục được

Pháp luật đã quy định các trường hợp cụ thé và VKS chỉ trả hỗ sơ để

DTBS khi thuộc các trường hợp luật định Trường hop những thiêu sót hay sai

lâm trong quá trình điều tra không đến mức “nghiêm trọng”, và VKS có thể tự

‘minh khắc phục bằng cách thực hiện các hoạt động tổ tung khác nhằm dm bão quá trình điều tra vụ an được khách quan, toàn điền, day đũ thì VICS không cần

thiết phải trả hỗ sơ cho CQĐT để ĐTBS Đặc điểm nảy đặt ra yêu cầu cần quy.định chặt chế các trường hợp tra hé sơ để điều tra bd sung trong BLTTHS nhằm.han chế việc trả hỗ sơ không có căn cứ, không thực sự can thiết đổi với quá

trình giải quyết vụ an, kéo dai thời gian, tốn chi phí tổ tung

Thư năm, mục dich cña trả ho sơ

Trả hỗ sơ để diéu tra bổ sung trong giai đoạn truy tổ 1a hoạt động tổ tung

nhằm bão dm việc khởi tí , điều tra, xác định sự thật cia vụ ân khách quan,

toản điện, đây đủ va đúng pháp luật, tao cơ sở pháp lý vững chắc để Viện kiểm.sat truy tổ đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không bé lọt tôi phạm, không

lâm oan người vô tôi; cương quyết đầu tranh chống tôi phạm va bão đăm quyền.

con người Chế định nay trao cho VKS va Cơ quan diéu tra cơ hội để bổ sung,

khắc phục, sửa chữa những vi phạm, thiều sót nghiêm trong trong quá trình.

điều tra; dam bảo việc ban hảnh quyết định truy td cũng như những quyết định

khác cân thiết cho việc giãi quyết vu án có căn cử và đúng pháp luật Đây chính 1ã nhiệm vu cơ ban được đặt ra trong giai đoạn truy tổ - giai đoạn tổ tụng ma

'Viện kiểm sát dong vai trò hết sức quan trong Mặt khác, mục dich chung củahoạt động trả hồ sơ vụ án nhằm bé sung những thiéu sót trong quá trình thu

thập, danh giá chứng cứ va dam bảo hoạt động té tụng tuân thủ pháp luật, nêu.

‘hoat động trả hỗ sơ vụ án để diéu tra bổ sung không được tiền hành đúng theo

quy định pháp luật và những thiểu sút, vi phạm vẫn tiếp tục tổn tại, thì mục dich

của hoạt động trả hỗ sơ chắc chắn không thể đạt được, anh hưỡng quả trình xác

định sự thật khách quan của vụ án.

Trên cơ sở những phân tích trên, tác giả khỏa luên đưa ra khái niệm sau:

Trả hô sơ dé điều tra bd sung trong giai đoan truy tổ là hoạt động thực hànhquyén công tô của VES trong giai đoạn truy tố, theo đó trong thời han truy tổ,VES quyết định chuyén lại hô sơ cho Cơ quan điều tra dé tiên hành điều tra bổ.sang khi phát hiện có sai idm, thiểu sót nghiêm trong trong việc điều tra vụ ám

“hình sự mà Viện ldễm sát không thé tự mình bỗ sung được nhằm khắc phục, sữa

toàn điên, truy tỗ ding người, ding tôi, ding pháp luật.

1.2 Ý nghĩa việc trả hé sơ dé điều tra bé sung trong giai đoạn truy 8.

chi đạo đổi với toán bô hoạt động tổ tụng hình sự, các CQTHTT, người tiến

‘hanh tổ tung vả người tham gia tô tung trong khi thực hiện quyền và nghĩa vụ

tố tung phải tuên theo toàn bô những quy định của pháp luật tô tung hình sự

‘Moi hoat đông tổ tụng hình sự phải được thực hiện theo quy định của Bộ luật nay Không được gidi quyết nguồn tin vẻ tôi pham, khối t6, điều tra, truy td,

hồ sơ TBS trong giai đoạn truy tổ khí có vi phạm nghiêm trong thủ tục tổ tụng, yêu cầu phải khắc phục những vi phạm nay gúp phan bao đảm pháp chế

trong tổ tụng hình sự

Gop phân thực hiên nguyên tắc xác inh sự thật của vụ an

'Việc xác định sự thật của vụ án là nguyên tắc vô cùng quan trọng của

BLTTHS Tuy không được xz định là mét nguyên tắc mang tinh đặc thù của

BLTTHS nhưng nguyên tắc xác định sự thật của vụ án đóng vai trò đáng kếtrong việc dim bao việc xử lý vụ án một cách công minh, không để lọt tôi

pham, không lam oan người vô tội Trach nhiệm chứng minh tội phạm thuộc

về cơ quan có thắm quyén tiên hành tố tụng Người bị buộc tội có quyền nhưng không buôc phải chứng minh là mình vô tôi Trong phạm vi nhiém vụ, quyền.

‘han của minh, cơ quan có thẩm quyển tiền hành tổ tung áp dụng các biện pháphợp pháp để xc định sự thật của vụ an một cách khách quan, lam 16 chứng

cử sắc định có tội và chứng cứ sắc định vô tội, tỉnh tiết tăng năng va tình tiết

giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của người bị buộc tôi” Trả hỗ sơ để ĐTBS

trong giai đoạn truy tổ gop phần thực hiện nguyên tắc ác định sự thật vụ án,

thông qua việc trả hỗ sơ để ĐTBS, VKS yêu cầu CQĐT khắc phục những

thiểu sót, vi pham trong qua trinh điều tra, bảo dim thu thập day đủ tai liêu,

chứng cứ có ý nghĩa đối với vu án, làm rõ căn cứ để khởi tô thêm người, thêm

tôi, dam bao không xảy ra trường hop khởi tô, điều tra không đúng người,

đúng tội, để lọt tội pham, oan sai người vô tội Két quả ĐTB S sẽ làm gia tăng

Đậu? BLTTESie2015

tính tồn dién, đa dang, sự sing td của hệ thơng nguồn chứng cứ - nên tang

vững chắc bao dim cho hoạt đơng chứng minh tơi pham được khách quan,

chính xác va mang tính thuyết phục caoTM

Gĩp phân thực hiện nguyên tắc trách nhiệm thực hành quyền cơng tổ vàkiểm sát việc tuân theo pháp iuật trong tổ tung hinh sự

'VKS thực hảnh quyên cơng tơ va kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong

tố tung hình sự, quyết định việc buơc tơi, phát hiên vi pham pháp luật nhằm

‘bdo đăm mọi hành vi pham tơi, người pham tội, pháp nhân pham téi, vi pham pháp luật déu phải được phát hiện và xử lý kip thời, nghiêm min, việc khi tổ, điều tra, truy tơ, xét xử, thí hành án đúng người, đúng tơi, đúng pháp tuết, khơng,

để lọt tơi pham va người phạm tơi, pháp nhân pham tội, khơng làm oan người

vơ tơÙ5 La nguyên tắc cơ bên buộc VKS phải tuân theo va nêu cao tinh thầntrách nhiệm của minh trong mọi hoạt động td tụng, để giải quyết vụ án chính.xác, đúng pháp luật, moi quyết đính, hảnh vi trong tiền hành tổ tụng phải được

cơ quan, người cĩ thẩm quyền tiền hành tổ tung cân nhắc, đánh giá khách quan,

BLTTHS năm 2015, khơng,

DTBS trong giai đoạn truy tổ cĩ ý nghĩa quan trọng gop phản thực hiển nguyên.

ây ra tình trang can, sai Việc tẻ hỗ sơ để

tắc này

Hai là, gĩp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm của Cơ quan tiểu

"hành tơ tung, người tiên hành tơ tụng trong hoạt động điều tra, truy tơ

BLTTHS luơn đặt ra những nguyên tắc cơ bản yêu cầu các Cơ quan tiến

"hành tổ tung phải tuân theo, để cao tinh thần trách nhiệm trong mọi hoạt động

tổ tung đảm bao quá trình giãi quyết vu án hình sư được khách quan, toan diện

+ NggỄn Phúc Lưu 2009), "Đã hồ sơ để đều tạ bỗ sung - Một số vin đ ý bản vì deta”, Dan chỉ vẻ

Php hue (1,35.

‘Buu 20 BLỶTES năm 3015

và chính sác BLTTHS năm 2015 quy định, CQĐT có trách nhiềm thực hiện.

đây đủ yêu cầu ĐTBS của VKS trừ trường hợp vì lý do bắt kha kháng hoặc trữngại khách quan Quy định trả hồ sơ để ĐTBS trong giai đoạn truy tổ đất ra vẫn

để nâng cao trách nhiệm của VKS khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyển

hạn của mình nhằm bao đảm các hoạt động điều tra của CQĐT khách quan,

toàn diện, đây đủ và đúng quy định pháp luật, VKS phải phát hiển kịp thời, yêu cầu, kiến nghị Cơ quan điều tra khắc phuc trong hoạt động điều tra

Ba là, góp phần han ch oan sai, bỏ lot tội phạm, bảo dim quyên conngười, quyén công din, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyên và lợi ích hợppháp của t6 chức, cá nhân

Tra hô sơ để DTBS trong giai đoạn truy tổ lả công cụ hiệu quả giúp VKStrong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, là cơ sở để VKS loại bé những thiếusót, vi phạm trong hoạt đông điều tra, củng có chứng cứ để quyết định việc xử

lý đổi với tôi pham, bảo đâm cho quá trinh điều tra đúng quy định của pháp

luật Trả hỗ sơ để ĐTBS trong giai đoạn truy tổ góp phẩn bảo vệ quyển conngười, quyển công dân, bao về lợi ich nhà nước, quyển và lợi ích hợp pháp của

tổ chức, cá nhân Hoạt động trả ho sơ để ÐTB S trong giai đoạn truy tô là cơ hội

để khắc phục, sửa chữa vi phạm, thiên sót trong quá trình diéu tra, tiền hảnhthu thập, bé sung chứng cứ, hoàn thiện hỗ sơ làm cơ sỡ cho giễi quyết vụ án.được đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, qua đó không chỉ hướng đến bảo

về loi ich công ma còn bao đảm quyển con người, quyển công dân, quyền va

lợi ich hợp pháp của tổ chức, cá nhân được tôn trọng vả thực thi15,

1.2.2 Về mặt chính trị - xã hội

Về mặt chính trị, Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của

nhân dân, do nhân dân, vi nhân dân; tắt cả quyên lực nha nước thuộc vẻ nhân.

Li Minn Đức 2018), Trả hổ sơ để đu tụ SỐ ng trong gia đoạn my 18 theo ng nh của Bộ te TẾ

én mã nén tăng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân va đôi ngũ trí thức Quyển lực nha nước là thông nhất, có sự phân công, phối hop,

kiểm soát giữa các cơ quan nha nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp,

hành pháp, từ pháp!”

'Việc trả hô sơ để DTBS trong giai đoạn truy tổ có y nghia to lớn trongviệc xây dựng nha nước pháp quyên, thể hiện môi quan hệ phôi hợp giữa cơquan có thắm quyển điều tra và VKS trong tổ tụng hình sự, khẳng định vai

trò, vi thé của VKS trong hoạt động tổ tụng hình sự, thực sự la "thanh bảo kiểm" của Đăng, của Nhà nước và của nhân dân ta trong công tác đầu tranh phat hiện, xử lý tôi phạm, bảo vệ Đăng, bảo vé chế độ, giữ vững an ninh.

chính trị, trết tự an toàn xã hồi, phát triển kinh tế - xã hồi, góp phân hình.thành và thực hiện cơ chế kiểm soát quyền lực nha nước, bảo dam sự tuân

thủ Hiến pháp va pháp luật, chủ trương của Bang về cai cach tư pháp trong giai đoạn hiện nay.

TỶ mặt xã hội, việc quy đính và thực hiện trả hỗ sơ để ĐTBS trong giaiđoạn truy tổ đã khắc phục được những sai lâm thiểu sót nghiêm trọng trong điềutra vụ án hình sự góp phân bảo đảm công lý được thực thi, công bằng zã hội,tình đẳng giữa những người tham gia tổ tụng đối với các quyền và lợi ích hơpphap của họ, bảo vệ các quyên con người, quyên công dân trong to tụng hình sự,

tránh những phan ứng tiêu cực của người dân đối với hoạt động của CQTHTT nối riêng và cơ quan nha nước nói chung, cũng cổ lòng tin của nhân dân.

Điều 2 Hiển phíp nước Công hà si hội dũ nghấ Việt Non nấm 2013

KET LUẬN CHUONG 1Trong Chương 1, Khóa luận đã nghiên cứu, phân tích vấn để lý luận,quan điểm khoa học của các tác giã về khái niệm trả hỗ sơ để ĐTBS trong giaiđoạn truy td; làm rổ một số đặc điểm của hoạt động nảy như: thời điểm, đốitượng, chủ thể, căn cứ và mục dich của trả hô sơ để TBS trong giai đoạn truy.

tổ, trên cơ sở đó, tác gid đã xây dựng khái niệm trả hd sơ để ÐTBS trong giaiđoạn truy tổ Khóa luân đã tập trung lam rõ một số đặc điểm của hoạt động naynhư: thời điểm, đối tượng, chủ thể, căn cứ và mục đích của trả ho sơ để DTBS

trong giai đoan truy td; trên cơ sỡ đó, tác giã khóa luân tiếp cân khái niềm trả

hỗ sơ để TBS trong giai đoạn truy tổ ở góc độ là một hoạt động tổ tung va chỉtrong giai đoạn truy td Trả hé sơ để TBS trong giai đoạn truy tổ có ý nghĩa

quan trong vẻ pháp lý va chính tri - zẽ hội, góp phan dam bao thực hiện một số

nguyền tắc quan trọng, bảo đảm pháp chế sã hội chủ ngiĩa trong tổ tụng hình

sự, nguyên tắc trách nhiệm thực hảnh quyền công tổ, nguyên tắc xac định sự

thật của vụ án, gop phan nâng cao tinh thân trách nhiềm của CQTHTT, người tiến hảnh tổ tung trong hoạt động điều tra, truy tổ, hạn chế oan sai, bé lọt tôi pham; bao về quyền, lợi ích hop pháp của người tham gia tổ tung, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyển của dân, do dân, vi din; bảo dim công lý được thực thi, công bang trong xã hội.

CHƯƠNG 2

QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT TO TUNG HÌNH SỰ HIỆN HANH VE TRAHO SƠ ĐỂ DIEU TRA BỎ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN TRUY TÓ

Quy định của pháp luật tố tụng hình sự hiện hành về chủ

thấm quyền trả hồ để điều tra bỗ sung trong giai đoạn truy tố

Trong giai đoạn truy t6, thẩm quyền ra quyết định trả hé sơ vụ án, yêu

cầu CQĐTĐTBS là Viện kiểm sát Khoản 1 Điều 239 BLTTHS năm 2015 quy định: VIS cấp nào thực bảnh quyên công tổ va kiểm sắt điều tra thì VKS cấp

đó quyết định việc truy tố Thấm quyển truy tổ của VS được xác định theo

thấm quyền thực hành quyên công tô va kiểm sát điều tra

Trong giai đoạn truy tổ, chủ thé co thẩm quyền ra quyết định trả hô so

để ĐTBS là Viện trưởng VKS có thẩm quyên truy tổ hoặc Pho Viện trưởng

VS khi được phân công Điểm m khoản 2 Điều 41 BLTTHS năm 2015 quyđịnh khi thực hành quyền công td và kiểm sát việc tuân theo pháp luật tronghoạt động tổ tụng hình sự, Viện trưởng VKS có quyền quyết định trả hỗ sơ

để DTBS Ngoài Viện trưởng VKS, Phó Viện trưởng VKS cũng có quyểntrả hô sơ để DTBS khi được phân công Khi thực hành quyên công tổ, kiểm.sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động té tụng hình sự Ở giai đoạn truy

tố, VKS là chủ thể duy nhất có quyên trả hỗ sơ để ĐTBS BLTTHS năm

2015 tiếp tục ghi nhân thẩm quyên quyết định trả hồ sơ để DTBS trong giai

đoạn truy tổ thuộc về VKS, nhưng so với BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm

2015 đã quy đình cụ thể việc xác định thẩm quyền truy to tại Điều 239, tạo

cơ sở pháp lý quan trong phân định VK S có thẩm quyền quyết định việc truy

tổ nói chung va quyết định trả hỗ so để ĐTBS trong giai đoạn truy tổ nóiriêng BLTTHS năm 2015 cũng quy định chủ thể có trách nhiệm kiểm tra,

giám sát đối với việc ban hành quyết định trả hô sơ để DTBS VKS cấp dưới.phải gửi quyết định trả hd sơ để ĐTBS đến VKS cấp trên, Viên trường VKS

cấp trên có quyên rút, định chỉ, hủy bỏ quyết định nay néu thấy không có căn

cử hoặc trái pháp luật Đây là một trong những quy định nhằm tăng cường

kiểm tra, kiểm soát trong nội bộ theo quy định của Luật tổ chức VKSND

Thời hạn VKS xem xét, quyết định trả hỗ sơ để DTBS trong giai đoạn

truy tô phải tuên thi các quy định của BLTTHS năm 2015 vé thời hạn quyết định việc truy tổ, và trường hợp truy tổ bi can theo thủ tục chung, truy tổ thea thủ tục rút gọn.

Trong thời hạn 20 ngày đối với tội phạm it nghiêm trong vả tôi pham nghiêm trong, 30 ngày đối với tôi pham rất nghiêm trọng va tôi phạm đấc biệt

nghiêm trong ké từ ngày nhận hé sơ vụ án va bản kết luận điều tra, VKS phải

ra một trong các quyết định: truy tổ bi can trước Toa án, trả hỗ sơ để yêu cầu

ĐTBS, đình chi, tạm đính chỉ vụ án, đính chỉ hoặc tam đính chỉ vụ án đổi với

‘bi can Trường hợp cần thiết, Viện trưởng VKS có thé gia hạn thời hạn quyếtđịnh việc truy tổ nhưng không quá 10 ngày doi với tôi phạm ít nghiém trong,

tôi pham nghiêm trong, không qua 15 ngày đối với tôi pham rét nghiêm trong, không qua 30 ngày đối với tội phạm đặc biết nghiêm trong

Quy đính tại khoản 1 Điển 461 BLTTHS năm 2015, thời hạn quyết định

truy tổ trong trường hợp rút gon là 05 ngày kể từ ngày nhận được quyết định

để nghỉ truy tổ va hỗ sơ vụ án Trong thời han được quy định trên, VKS có

thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, quyết định trả hô sơ để DTBS trong giaiđoạn truy tổ Trong thời han 03 ngày ké từ ngày ra quyết định trả hỗ sơ choCQDT để DTBS, VKS phải thông bao cho bi can, người bảo chữa hoặc người.đại điện của bị can, bi hai biết việc trả hồ sơ để DTBS Việc giao, nhận các văn.

bản néu trên được lập biến bản theo quy đính tại Điểu 133 của BLTTHS năm2015 và đưa vào hồ sơ vụ án.

‘Theo quy đính tại khoản 3 Điều 240 BLTTHS năm 2015 thì quyết địnhtrả hỗ sơ dé DTBS phải được gửi ngay cho VKS cắp trên để Viện trường VKS

cấp trên xem xét thực hiện quyên rút, đình chỉ, hủy bỏ nếu thay quyết định của VES cắp dưới không có căn cứ hoặc trải pháp luật vả yêu cầu VKS cấp dưới

ra quyết định trả hồ sơ để ĐTB S đúng pháp luật

2.3 Quy định của pháp luật tổ tụng hình sự hiện hành về các trường hop trả hé sơ đề điều tra bé sung trong giai đoạn truy tố

Thứ nhất, con thiếu chieng cứ dé clung mảnh một trong những vẫn déqty định tại Điều 85 của BLTTHS năm 2015 mà VES không thể tự minh bỗ

sung được.

Chứng cứ là những gi có thật, được thu thập theo trình tự, thủ tục do Bồ

luật này quy định, được dùng làm căn cử dé ác đính có hay không có hành vi

phạm tôi, người thực hiện hành vi phạm tội va những tình tiết khác có ý nghĩa

trong việc giãi quyết vụ án!

Chứng cứ được thu thập, xác định từ: Vật chứng, lời khai, lời trình bay,

dữ liệu điện tử, kết luân giám định, định giả tài sản, biên bản trong hoat đồng, khối tổ, điều tra, tray tổ, xét xử, thi hành án, kết quả thực hiện ủy thác tư pháp

và hợp tác quốc tế khác, các tai liệu, đỗ vật khác Những gì có thật nhưng không được thu thập theo trình tự, thủ tục do Bộ luật này quy định thì không có giá ti

"piu 86 BLTTHS năm 3015

pháp lý va không được dùng lam căn cứ để giải quyết vụ án hình su” Muốn.

xác định được người bị buộc tôi có tôi hay không, cơ quan tổ tụng phải dựa trên

những chứng cứ đã thu được để xem xét”, Quá trình chứng mình phải lâm sảng

t cả những van dé có liên quan đến đổi tượng chứng minh trong tổ tụng hình

ất cả những tình tiết phải được xác định đảm bao cho việc giải quyết đúng

đắn, khách quan, toản điện vu án hình sự 2L

Căm cứ dé VES trả hỗ sơ cho CQĐT BIBS khi théa mãn hai điều kiên,

“Một là, thiểu chứng cứ chứng minh van để quy định tại Điểu 85 BLTTHS năm 2015 Không phải mọi trường hợp thiểu chứng cứ, VKS đều.

trả hô sơ cho CQĐT đế Ð.TBS ma chi trả hô sơ néu thiều một trong các chứng

cử là cơ sở để chứng minh một trong những van dé được quy định tại Điều

tô

85 BLTTHS năm 2015 Đây là các chứng cứ quan trong để lam rõ sự that

khách quan của vụ án, bao gồm có hành vi phạm tội xảy ra hay không? thời gian, địa điểm va những tình tiết khác của hành vi phạm tôi? ai là người thực

tiện hành vi phạm tôi? có lỗi hay không có lỗi, do cổ ý hay vô ý? có năng

lực trách nhiêm hình sự hay không? mục đích, động cơ phạm tôi? những tỉnh.

tiết giảm nhẹ, tăng năng trách nhiệm hình sự của bị can, bi cáo và đặc điểm

vẻ nhân thân của bị can, bị cáo? tính chất và mức độ thiệt hại do hành vi

phạm tội gây ra? nguyên nhân vả điều kiện phạm tội? những tinh tiết khácliên quan đến việc loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự,miễn hình phạt Nếu thiểu các chứng cứ nay sẽ dẫn đến việc chứng minh.tôi pham không đây đủ, các tinh tiết của vụ an thiếu toàn diện, thiểu chínhxác, ảnh hưởng đến quá trình giải quyết đúng đắn, khách quan, toản điện vụ

{hn eine Ec Bì Nội 09), ito oh eng Hse Tú N,N Cing min, Tã Nội

ea.

án hình sự Những vẫn dé cắn phải chứng minh kẻ tiền hành tô tụng đối với

pháp nhân bị buộc tội gồm Có hành vi phạm tội xảy ra hay không, thời gian,

địa điểm va những tinh tiết khác của hành vi phạm tội thuộc trách nhiệm.tình sự của pháp nhân theo quy định của BLHS, lỗi của pháp nhân, lỗi của

cá nhân là thành viên của pháp nhân, tính chất và mức độ thiệt hai do hanh

vi pham tội của pháp nhân gây ra, những tinh tiết giảm nihe, tăng nang trách

nhiệm hình sự và tỉnh tiết khác liên quan đến miễn hình phat, nguyên nhân

và điều kiên phạm tôi?

BLTTHS năm 2015 đã có những tiến bộ đáng kể khi quy định mở rộng

và rõ rằng hơn những trường hợp VKS trả hỗ sơ để ĐTBS khi thấy còn thiếuchứng cứ để làm rổ những vẫn để cân chứng minh trong vụ án quy định tại Điều

85 BLTTHS năm 2015 Điều 168 BLTTHS năm 2003 chỉ quy định đơn thuần

căn cứ trả hỗ sơ để DTBS la khi “con thiếu những chứng cứ quan trọng đổi với

vụ án mà VKS không thé tự mình bỗ sung được

Chính bởi quy định chung chung, chưa cụ thể, việc thực hiện trả hỗ sơ DTBS theo quy đính tại Điều 168 BLTTHS năm 2003 trong trường hợp còn thiểu “chứng cứ quan trong” gặp nhiều vướng mắc do có sự nhân thức chưa thống nhất vẻ “chứng cứ quan trọng" Có quan điểm cho rằng "đã là chứng cứ

thì có giá trị chứng minh như nhau, không thé chia thành chứng cứ quan trọng

vva không quan trong”, hoặc "chứng cứ quan trong la chứng cứ phẫn ánh đổi

tương phải chứng minh ma thiểu nó thi không thể giãi quyết đúng đắn vụ án "35dẫn đến một số vụ ánphải trả hỗ sơ nhiều lần giữa VKS và CQĐT, kéo dai thờigian giải quyết vụ án

pda t4 BLTTHSnim 2015,

“Thin Châu (2008), hi hộ ơ dda trà bổ sng dn từ mỗi quan hộ gia chức ning bude tv die

‘gyn Minh De (2006), Mit sé ý rần vì vc áp đụng quy đnh trí hd so al abuse bd sng trọng Bộ

"tật To ng hàn sein 2003", Toa dor dn (06), 015.

BLTTHS năm 2015 sửa đổi theo hướng quy định cụ thể tạo điều kiện đểCQTHTT, người tiền hành tổ tụng thống nhất quan điểm trong viếc xac định

chứng cứ, tăng cường sử phối hợp giữa VKS va CQĐT trong việc để ra yêu câu DTBS và thực hiện nội dung yêu cầu ĐTB.S Chứng cứ chứng minh được

quy định tại Điều 85 BLTTHS năm 2015 được hướng dan tại Thông tư liên tịch

số 02 bao gồm:

- Chứng cứ để chứng minh có hành vi phạm tôi zảy ra hay không,

- Chứng cứ chứng minh thời gian, địa điểm, tình tiết của bảnh vi phạm tội

- Chứng cứ để chứng minh ai là người thực hiện hành vi phạm tôi

- Chứng cứ để chứng minh có lỗi hay không có lỗi

- Chứng cứ để chứng minh có năng lực trách nhiệm hình sự không,

- Chứng cứ để chứng minh mục đích, động cơ phạm tôi

- Chứng cứ chứng minh tinh tiết tăng nặng, giảm nhẹ của bi can, bị cáo

- Chứng cứ để chứng minh đặc điểm vẻ nhân thân của bị can, bị cáo

- Chứng cứ chứng mảnh tinh chất, mức độ thiệt hai do hanh vi phạm tội

- Chứng cứ để chứng minh nguyên nhân và điều kiên phạm tô

- Chứng cứ để chứng mình những tình tiết khác liên quan đến việc loạitrừ trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt

- Chứng cử khác để chứng minh một hoặc nhiễu vẫn để quy định tai Điều

85 của BLTTHS mà thiểu chứng cứ đó thì không di căn cứ để giãi quyết vu án

- Trường hop pháp nhân thương mai phạm tôi thi ngoài việc sắc định chứng cứ trong các trường hợp được quy đính tại các điểm a, b, e, đ, đ, e, g, h,

i, k, 1 vả m khoăn nảy còn phải xác định chứng cứ để chứng minh điều kiên

chju trách nhiệm hình sự của pháp nhân thương mai theo quy định tại Điều 75 của BLHS

Heat là, VKS chi trả hỗ sơ đỄĐ TB S trong trường hợp còn thiêu các chứng

cử để chứng minh một trong những van để quy định tại Biéu 85 BLTTHS năm

2015 ma VKS Không thé ty mình bổ sung được BLTTHS năm 2015 quy định'VKS 1a một trong các chủ thé có thẩm quyên thu thập chứng cứ vả trực tiếptiến hảnh một số hoạt động điều tra, do đó, để tránh trường hop tra hỗ sơ choCQDT nhiều lẫn, néu những chứng cit đó VKS có thể tự mình thu thập được

thì VKS tự mình tiến hanh thu thập

trả hỗ sơ để DTBS khi thiểu chứng cứ để chứng minh thuộc một trong các

sung vào hé sơ vụ án VKS cũng không

trường hợp nêu trên nhưng vẫn truy tô, xét xử được hoặc không thể thu thập

được chứng cứ đó như trường hợp có 03 người lam chứng nhưng chi sắc định

được 02 người hoặc hiện trường đã bị thay đổi không thé xem xét lại được hay

‘vat chứng đã bị mat không thé tim được”,

Thit hai, khi có căn cứ dé khởi t6 bị can về một hay nhiều tội phạm

khác; có người đông phạm hoặc người phạm én quan đến vụ án

"lương chien được khởi tố

~ VKS có chức năng thực hành quyền công td, kiểm sát hoạt động tư pháp

‘bat đầu từ khi phát hiên có dau hiệu tôi phạm vả xuyên suốt quá trình khởi to,

điều tra, truy tổ, xét sử.

"Như vậy, quy định trong BLTTHS năm 2015 đã bao quất hơn so với quy định "có căn cứ khối tổ bi can vé một tội pham khác” trong BLTTHS năm

2003, góp phản khắc phục những han chế xảy ra trong quả trình áp dung quy

đính tại BLTTHS năm 2003 và Thông tư lên tịch số 01

- Khi có người đẳng phạm hoặc người phạm tội khác liên quan đền vụ án

nhưng chưa được khởi tô bị can được hiéu là ngoài bị can đã bị khỏi tổ và điều

tra, chứng cử trong hỗ sơ vụ án cho thấy còn có người đồng pham khác hoặc

có người phạm tôi khác có liên quan đến vụ án nhưng chưa được khối tổ bi

“Đầu š Thông tr iin tich od O22017/TTLT-VESNDTC-TANDTC-BCA.BQP.

can?” “Déng pham là trường hop có hai người trở lên cùng cổ ý thực hiên mốt

có người đồng phạm khác được hiểu là tai giai đoạn truy tổ,

VS căn cứ vào tai liệu, chứng cứ trong hỗ sơ vu án phát hiện ngoài bi can đã được CQĐT khởi tổ, điều tra, dé nghị truy tổ, côn có người khác cùng cổ ý thực.

`Ngoài ra, không phải moi trường hợp thöa mãn một trong hai căn cứ trí

VS đều trả hỗ sơ cho CQĐT dé ĐTBS, theo Thông tư liên tịch số 02, VKS

không trả hd sơ để DTBS trong các trường hợp sau:

- Nêu có căn cứ để tách vụ án theo quy định tại khoản 2 Điều 242

BLTTHS năm 2015 Theo đó Khoăn 2 Điều 242 BLTTHS năm 2015 quy định

vẻ căn cứ và điều kiện tách vụ án hình sư trong giai đoạn truy tổ, theo đó căn.

cử tách là khí đã có quyết định tam đính chi vụ án đổi với bi can bé trén; bị can

‘bi bệnh hiểm nghèo, bị can bị áp dung biện pháp bắt buộc chữa bệnh và điều

kiện tách không anh hưởng đền việc xác định sự thất khách quan, có quyết định tam đính chỉ vụ án đối với bị can.

- Nếu quyết định trả hỗ sơ để ĐTBS của Tòa án có răn cứ ma xét thay không cén phải trả hỗ sơ cho CQĐT thì VKS trực tiép tiền hành hoạt động điều tra để bổ sung tải liêu, chứng cứ theo quy định tại khoăn 1 Điều 246 của

BLTTHS năm 2015 Tại điểm c khoản 1 Điều 245 va điểm c khoản 1 Điều 280

BLTTHS năm 2015 đã bỗ sung thêm căn cứ nếu có người pham tôi khác liên quan dén vụ án nhưng chưa khởi tổ vu án, khối tổ bi can là một trong những, căn cứ để Toa án, VKS trả hỗ sơ để ĐTBS.

Điền Thing or hn cod 03001770 TLT-VCSND TC-TANDTC-BCA-BOP

° Ehoin 1 bse 17 BLES adn 2015,

Thit ba, Khi có

‘Vi pham nghiêm trong thủ tục tổ tung được giải thích là việc cơ quan,

n trong về thai tục 16 tung

vi phạm nghủ

người có thẩm quyển tiên hành tổ tung trong quá trình khởi tổ, điều tra, truy tô,

xét xử không thực hiện hod thực hiện không đúng, không đây đũ các trình tự,

thủ tục do BLTTHS quy định va đã sâm hai nghiêm trong đến quyển, lợi ichhợp pháp cia người tham gia tổ tung hoặc lam ảnh hưởng đến việc xc định sự

thất khách quan, toàn diện của vụ án"

“âm hai nghiêm trong quyên và lợi ích hợp pháp của người tham gia tổ tung là làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ich chính đáng của người tham.

ia tô tung, có thé gây ra cho họ thiệt hại vẻ vật chất, tính thân”, Thông tư liêntịch số 02 hướng dan căn cử để VKS trả hô sơ để ĐTBS như sau:

- Lệnh, quyết định của CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiễn hành.

một số hoạt động điều tra mã theo quy định của BLTTHS phải có sự phê chuẩncủa VES, nhưng không có phê chuẩn cia VKS hoặc việc ky lệnh, quyết định

tổ tung không đúng thẩm quyên

- Không chỉ định, thay đỗi hoặc châm dứt việc chỉ định người bảo chữa

cho người bị buộc tối theo quy định tại Điều 76 và Điều 77 BLTTHS năm 2015

- Xác định không đúng tu cách tham gia tổ tụng cia người tham gia tổ tụng trong quá trình điều tra, truy tổ, xét xử.

- Khởi tô vụ án hình sự nhưng không có yêu câu của bị hại hoặc của

người đại diện của bị hai theo quy định tại khoản 1 Điều 155 của BLTTHS.Đây là các tôi phạm được quy định tai khoản 1 các Điểu 134, 135, 136, 138,139,

- Không cấp, giao, chuyển, gửi, niêm yét hoặc thông báo van bản tổ tung

- Chua điều tra, lập lý lịch của bi can, chưa xác định được những đặc

điểm quan trọng vẻ nhân thân cia bi can, bi cáo, lý lich hoạt động của pháp

nhân thương mại phạm tội

- Không có người phiên dịch, người dịch thuật cho người tham gia tổ tụng trong trường hop họ không sử dụng được tiếng Việt hoặc tai liệu tổ tung

không thể hiện bằng tiếng Việt, ho la người câm, người điếc, người mù theo

quy định tại Điều 70 BLTTHS,

- Không từ chối tiến hành, tham gia tổ tung hoặc thay đỗi người tiễn hảnh

tổ tung, người tham gia tổ tụng trong trường hợp quy định tại các Điều 40, 51,

52, 53, 54, 68, 69 và 70 BLTTHS Đây là những người nêu như khi tiến hành, tham gia tổ tụng sẽ không đảm bảo được sự vô tư, khách quan khí giải quyết

vuán

- Việc điều tra, thu thập chứng cử để chứng minh đối với vụ án không,

đúng trình tự, thủ tục quy đánh của BLTTHS nên không có giả tri chứng minh

- Biển bản về hoạt động điều tra, thu thâp, nhận được tai liệu liền quan

đến vụ án ma không chuyển cho VKS theo đúng quy định tại khoản 5 Điêu 88

của BLTTHS

- Chứng cứ để chứng minh đối với vụ án đã được thu thập trong quá trình

điều tra, truy tổ nhưng không đưa vào hỗ sơ vụ án hoặc bi sửa chữa, thêm bớt.

- Việc diéu tra, truy tố không đúng thẩm quyên theo quy định của

pháp luật

- Có căn cứ để xác định có việc bức cung, nhục hình trong quá trình tién

hành tổ tung lam cho lời khai của bị can không đúng sự thất.

- Khiêu nai, tổ cáo của bị can, bi cáo và những người tham gia tổ tung khác không được giải quyết theo đúng quy định cia pháp luật